2019春聯(lián)九言

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　　第1篇：集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題會(huì )議上的匯報提綱

　　各位領(lǐng)導：

　　今年以來(lái)，在區委、區政府的高度重視下，建設局積極開(kāi)展建設領(lǐng)域清欠農民工工資工作，經(jīng)過(guò)全局上下的努力工作，我區解決拖欠農民工工資工作取得了階段性成果，切實(shí)維護了農民工的合法權益和社會(huì )穩定�，F將清欠工作情況及下一步工作安排匯報如下：

　　一、前段工作開(kāi)展情況

　　(一)領(lǐng)導重視，清欠目標明確。根據區集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性的事件聯(lián)席會(huì )議辦公室的工作部署，建設局及時(shí)成立了清理拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，明確了責任分工和清欠工作目標，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，組織有關(guān)部門(mén)和人員認真學(xué)習上級有關(guān)文件精神，研究解決建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題。同時(shí)，公布了專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，受理舉報投訴，實(shí)行全天受理，專(zhuān)人負責督辦的工作責任制，確保及時(shí)足額發(fā)放民工工資，維護社會(huì )穩定。

　　(二)責任明確，工作重點(diǎn)突出。一是加大宣傳力度。通過(guò)電視、宣傳車(chē)、宣傳單與召開(kāi)會(huì )議等多種形式，對清欠工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使施工企業(yè)明確自己的責任和義務(wù)，農民工了解自己的合法權益和申訴渠道，創(chuàng )造了良好的清欠氛圍。二是調查摸底，積極清欠。組織了專(zhuān)門(mén)的清欠工作督查組，分年初、麥收季節，對區內的所有工程項目進(jìn)行排查，納入統一管理，準確掌握了工資的發(fā)放和拖欠情況。共受理投訴90多起，對每一起投訴案件都認真調查落實(shí)，深入工地了解情況，召集施工企業(yè)及承包人和工人一起核對帳目。事實(shí)清楚的責成在規定期限內兌付工資，對有糾紛的通過(guò)協(xié)調，促使雙方達成一致，特殊情況還積極與建設單位協(xié)調，墊付工人工資，保證了農民工工資及時(shí)足額發(fā)放。

　　(三)清欠農民工工資取得了一定成效。據統計，年初全區拖欠工程款約#億元，拖欠民工工資為陸續發(fā)生，拖欠總額為#萬(wàn)元，涉及人數近##人。截至目前，全區共清理拖欠工程款#萬(wàn)元，還有#萬(wàn)元待解決。清理兌付民工工資#萬(wàn)元，還有#起投訴涉及金額約#萬(wàn)元正在協(xié)調之中。

　　二、清欠工作中存在的問(wèn)題和信訪(fǎng)隱患

　　(一)關(guān)于清欠工作中發(fā)現的問(wèn)題。一是個(gè)別案件分歧較大無(wú)法達成一致，如#房地產(chǎn)與#一建#多萬(wàn)元的工程款糾紛，前后五次召開(kāi)由局主要領(lǐng)導及工作人員參加的協(xié)調會(huì )，一直無(wú)結果;二是包工頭多為外地人，少數包工頭攜款一走了之，根本找不到人，剩下工人連帳目都無(wú)法核對，企業(yè)根本不欠工資或不知道應付多少工資，解決不了工人就不走，又哭又鬧。幾千元的工資有些企業(yè)可以解決，幾萬(wàn)元的工資企業(yè)就難以接受;三是個(gè)別工人要求不合理，原合同約定的工程量未干的不讓扣除，蠻不講理，還到處投訴;四是個(gè)別包工頭和工人之間的糾紛無(wú)法協(xié)調一致，讓其到法院起訴卻不去，解決起來(lái)難度較大。

　　(二)關(guān)于信訪(fǎng)隱患。一是#房地產(chǎn)公司拖欠#一建#多萬(wàn)元工程款，致使#一建欠工人工資#多萬(wàn)無(wú)法支付，涉及人數約##人，這件事清欠辦一直在認真協(xié)調，但進(jìn)展不大，是否請司法部門(mén)提前介入，出面調解，這件事不能再拖;二是#鞋廠(chǎng)拖欠#建筑公司工程款案，法院已經(jīng)判決，執行兩年無(wú)結果，連帶發(fā)生拖欠工資#多萬(wàn)，曾兩次集體到區政府上訪(fǎng)。

　　三、下步做好清欠工作的措施

　　(一)明確清理重點(diǎn)，督促制定和落實(shí)還款計劃。按照工程建設項目誰(shuí)投資、誰(shuí)還欠的管理原則，根據清欠情況和任務(wù)，制定出清欠計劃、進(jìn)度要求，向全區施工企業(yè)發(fā)出緊急通知，積極籌備資金發(fā)放民工工資，并在發(fā)放工資時(shí)不能只發(fā)到包工頭手中了事，要直接發(fā)到工人手中。對特殊情況下動(dòng)用民工工資保證金。要加大監督力度，建立建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的誠信檔案，建立規范的拖欠工程款統計報告制度，嚴格制約不履行還款計劃的行為。對拒不還款的，采取行政或司法等手段強制解決。

　　(二)加大源頭治理力度，防止發(fā)生新的拖欠。在立項審批、資質(zhì)年檢、施工許可證、招投標等環(huán)節上嚴格把關(guān)。對有拖欠農民工工資記錄的，在申請立項或辦理施工許可時(shí)仍未能提供結清證明材料的項目，或沒(méi)有拖欠記錄，但資本金不足，后續資金沒(méi)有保障的項目，不予批準立項和辦理相關(guān)施工許可等手續，嚴格實(shí)行責任追究制。要嚴格施工合同、施工許可和竣工備案管理制度，嚴格建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查制度。

　　(三)加大建筑市場(chǎng)的整治和監管力度，規范建筑市場(chǎng)秩序。要嚴格把好市場(chǎng)準入關(guān)，嚴厲打擊建筑市場(chǎng)中的違法違紀行為。大力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)，限期取消零散用工行為。新開(kāi)工工程，企業(yè)必須與每一位民工簽訂勞動(dòng)合同，改變以往企業(yè)只與包工頭簽訂合同，包工頭再與工人簽訂合同的狀況，減少中間環(huán)節，逐步改善用工環(huán)境，防止非法用工帶來(lái)拖欠工資的問(wèn)題。

　　下步，我們將集中力量，督促建筑企業(yè)加快工資支付進(jìn)度，確保當年和拖欠的農民工工資的發(fā)放，讓農民工能夠足額拿到應得的工資。

　　第2篇：人民法院關(guān)于涉訴信訪(fǎng)工作情況的匯報

　　近幾年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府、市法院的有力監督支持指導下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢依然十分嚴峻，重復訪(fǎng)、越級訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì )穩定。對此，我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認真分析研究，找準原因，采取對策，盡快扭轉被動(dòng)的局面�，F將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、領(lǐng)導重視，真抓實(shí)管

　　一是正視現實(shí)，增強做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對多年來(lái)形成的數十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護社會(huì )穩定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì )議和審委會(huì )會(huì )議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責任，落實(shí)任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進(jìn)責任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導包案責任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責任倒查的要求，對解決問(wèn)題不力的案件責任人進(jìn)行通報，確保了大多數重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導艱苦細致的工作而息訴罷訪(fǎng)。

　　二、健全制度，完善機制

　　針對涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì )效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強制度建設，健全完善信訪(fǎng)工作機制。

　　(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項來(lái)抓。分析當前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認識，統一思想，在堅持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強政治意識、大局意識和責任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化信訪(fǎng)工作責任制，堅持“一把手負總責，主管院長(cháng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢，切實(shí)做好新形勢下的信訪(fǎng)工作。一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò )。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(cháng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò )。除此之外，對群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導均親自接待，接待時(shí)真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪(fǎng)責任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責任中，形成以院長(cháng)領(lǐng)導、立案庭為調控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。對上級交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導成員包案制，責任到人，一包到底。

　　(二)制定基礎性制度。根據轄區內涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負其責、權責相衡、注重長(cháng)效的基本思路，在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調研和反復討論的基礎上，經(jīng)過(guò)對各項信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導、工作內容、職責范圍、責任追究等內容，對全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規范和指導，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長(cháng)接待日制度。以往的院長(cháng)接待制度在實(shí)際運行當中存在著(zhù)一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復等現象，降低了院長(cháng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對這一情況，我院將院長(cháng)接待日制度做了必要的調整和修改，采取更加靈活的形式，著(zhù)重在增強目的性和實(shí)效性上下功夫，根據不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(cháng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(cháng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預約制，通過(guò)大熒幕通知當事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認為應當由分管院長(cháng)接待的，請示并報分管院長(cháng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(cháng)接待中根據不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(cháng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。

　　(三)建立完善農民涉法信訪(fǎng)預防、快速反應等長(cháng)效機制。建立預防控制機制，防患于未然，將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農村發(fā)生的各種執法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報中，發(fā)現影響穩定農村社會(huì )的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發(fā)生農民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，采取相應的措施，妥善進(jìn)行處理，堅持耐心說(shuō)服、積極疏導的理念，防止矛盾激化。

　　(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對于應由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復信訪(fǎng)人處理情況;對法院已處理，但仍反復纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認真開(kāi)導，做好說(shuō)服解釋工作。

　　三、創(chuàng )新舉措，務(wù)求實(shí)效

　　今年以來(lái)，我院堅持更新理念，創(chuàng )新工作機制，以源頭預防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結回復18件，13件正在處理過(guò)程中。

　　(一)強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當事人服判息訴息訪(fǎng)。

　　(二)創(chuàng )新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)�；�。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現的問(wèn)題、苗頭登記造冊，及時(shí)上報院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組進(jìn)行處理;三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對每一位來(lái)訪(fǎng)當事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導和辦案人進(jìn)行現場(chǎng)處理，由接待人員對處理過(guò)程進(jìn)行詳細記載。

　　(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則，逐步提高調撤率，截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。

　　(四)認真對待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì )導致一些當事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”，由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”，由“逐級訪(fǎng)”變?yōu)椤霸郊壴L(fǎng)”，嚴重擾亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制，力爭將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。

　　四、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗和教訓

　　(一)處理涉訴信訪(fǎng)工作的經(jīng)驗

　　1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復雜，調處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時(shí)做好調處和穩控工作。

　　2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。

　　3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中，按照調解優(yōu)先的原則，能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調處，減少因對裁判不服引發(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負責任，出現案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴格審判管理和監督，從細微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰情緒，攻堅克難，為處理復雜矛盾奠定堅實(shí)的思想基礎。要把執法的法律效果與社會(huì )效果相統一，增強預防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強程序引導能力。要通過(guò)程序引導，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。

　　4、落實(shí)責任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責任制的要求，堅持一把手負總責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)辦案誰(shuí)負責，把重點(diǎn)案件的責任落到實(shí)處。要嚴格落實(shí)信訪(fǎng)責任追究制，對工作不負責任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任，增強責任人的危機意識。

　　(二)處理涉訴信訪(fǎng)工作中吸取的教訓

　　1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠

　　個(gè)別干警沒(méi)有充分認識涉訴信訪(fǎng)工作是一項艱難而復雜的工作，大局意識、司法為民意識、責任意識不強，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節，穩定當事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報。對有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。

　　2、對處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負累估計不足

　　多數上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達到個(gè)人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序，影響社會(huì )穩定。

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