感謝挫折的作文600字

　　酒類(lèi)行政執法是開(kāi)展酒類(lèi)流通管理工作的重要手段，也是商務(wù)行政執法工作中的一個(gè)重要方面。酒類(lèi)行政執法工作的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的飲酒健康和生命安全，對維護國家利益，社會(huì )穩定及保證酒類(lèi)生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者的合法權益有著(zhù)十分重要的意義。近年來(lái)，我市經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民的生活水平水漲船高，各類(lèi)賓館酒店、夜總會(huì )、KTV、酒吧和夜市異軍突起，**市一躍成為名符其實(shí)的飲料酒消費大市。加強酒類(lèi)行政執法，顯得尤其重要和迫切。為此，**市商務(wù)局酒管辦歷經(jīng)幾屆人的努力，克服機構調整、人員異動(dòng)、經(jīng)費短缺，執法環(huán)境不佳等因素的影響，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指引，嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》及商務(wù)部****第**號令《酒類(lèi)流通管理辦法》和《**省酒類(lèi)流通管理條例》的相關(guān)規定，堅持依法依規，嚴查快處的原則，有效打擊制販賣(mài)假酒和倒酒擾市的違法違規行為，為規范我市區域內的酒類(lèi)流通秩序，促進(jìn)酒類(lèi)市場(chǎng)健康有序發(fā)展、維護國家利益，保護酒類(lèi)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益做出了積極貢獻。

　　一、酒類(lèi)流通現狀

　　目前我市擁有合法酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)*家，分別分布在我市的**區和**縣境內，其中年產(chǎn)量在**噸以上***噸以下的生產(chǎn)企業(yè)有*家，年產(chǎn)量在***噸以上的生產(chǎn)企業(yè)*家。另有已登記備案的酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)***家，零售企業(yè)****家。根據****年市酒管辦收集的監測數據顯示，****年我市共消費白酒****千升，黃酒****千升，啤酒*****千升，紅酒****千升，累計共消費飲料酒*****千升。進(jìn)口酒類(lèi)由于營(yíng)運成本較高，申請備案登記資料要求嚴格且市場(chǎng)需求不大，個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商雖有兼營(yíng)行為，但均不愿主動(dòng)向市酒管辦提出許可登記和備案申請，業(yè)務(wù)往來(lái)基本都沒(méi)有開(kāi)具酒類(lèi)隨附單，故無(wú)法納入監測統計。由于我市酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)基本屬于中小型傳統企業(yè)，生產(chǎn)能力低，品牌知名度不高，故我市目前酒類(lèi)消費仍以外地品牌酒為主導。根據不完全統計，目前我市流通的國產(chǎn)白酒品種數量有***余種，啤酒種類(lèi)達到**余種，紅酒品種多達**余種以上，價(jià)格高、中、低檔齊全，其質(zhì)量也是優(yōu)劣參半，魚(yú)龍混雜。雖然自開(kāi)展酒類(lèi)執法工作以來(lái)，市場(chǎng)較以往更規范，制販賣(mài)假酒的行為得到了有效扼制，但由于我市推行酒類(lèi)執法工作起步較晚，執法經(jīng)驗不足及執法制度不完善等原因，導致酒類(lèi)行政執法工作推進(jìn)速度慢，執法力度不強，執法影響不廣，酒類(lèi)行政執法工作可以說(shuō)任重而道遠。

　　二、酒類(lèi)行政執法存在的問(wèn)題

　　(一)酒管執法力量薄弱，執法經(jīng)費短缺是導致執法不到位的直接原因。據統計，目前我市擁有合法酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)共*家，登記備案的酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)有***家，酒類(lèi)零售企業(yè)****戶(hù)。而事實(shí)上，*家生產(chǎn)企業(yè)除索卡黃酒辦理了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證外，其余*家都沒(méi)有辦理酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應登未登的酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)也遠遠不止***家，酒類(lèi)零售企業(yè)更是多達****戶(hù)以上。而目前我市全部酒管人員(含執法人員)不過(guò)**人。個(gè)別縣(市、區)的酒管部門(mén)還屬于差額撥款的事業(yè)單位，工作經(jīng)費短缺，酒管從業(yè)人員收入低微，相對于其他行政執法部門(mén)來(lái)說(shuō)，商務(wù)酒管執法人員是典型的弱勢群體。受人員和經(jīng)費短缺的影響，對偏遠鄉鎮的酒類(lèi)流通監管執法顯得力不從心，鞭長(cháng)莫及。

　　(二)執法主體不明，職能部門(mén)協(xié)調不暢是導致酒類(lèi)執法難到位的根本原由。酒類(lèi)行政執法的主體是商務(wù)局酒管辦，但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局，質(zhì)量檢測又是技術(shù)監督局的職責。商務(wù)部門(mén)對無(wú)證經(jīng)營(yíng)和沒(méi)有開(kāi)具酒類(lèi)流通隨附單的酒類(lèi)只能就地扣押，不能沒(méi)收，這無(wú)疑削弱了酒類(lèi)執法的權威。對于涉嫌假冒或者造假的酒類(lèi)必須依靠工商和質(zhì)監局的配合，才能執法到位，遇上暴力抗法，除了報警外沒(méi)有其他有效的行政手段，而事實(shí)上是，目前我市部門(mén)之間各自為陣，互不協(xié)調，僅憑商務(wù)酒管部門(mén)單打獨斗，面對寵大的酒類(lèi)流通市場(chǎng)，明顯勢單力薄，事倍功半。

　　(三)政府重視程度不夠，宣傳發(fā)動(dòng)不到位是導致酒類(lèi)執法不力的重要因素。我市酒管執法正面臨著(zhù)群眾不知曉、經(jīng)營(yíng)戶(hù)不理解、不配合的困惑。從我省其他市州酒類(lèi)執法現狀來(lái)看，政府重視是關(guān)鍵。我省**、**、**等地市，當地政府在參照《國家食品安全法》和《**省酒類(lèi)流通管理條例》的基礎上都出臺了符合本地區實(shí)際的酒類(lèi)行政執法條例，并且充分利用本地電視電臺、報紙刊物等新聞媒介資源，大力宣傳酒類(lèi)執法，廣而告之，不僅讓全市老百姓知道酒管執法是政府行為，同時(shí)也給當地的酒管執法部門(mén)找到了執法的依據。在培養酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)增強持證經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)意識同時(shí)也從根本上起到了震懾制販賣(mài)假酒違法犯罪的作用。

　　三、加強酒類(lèi)行政執法的幾點(diǎn)建議

　　(一)加大宣傳、擴大影響，定期開(kāi)展打擊假冒偽劣酒類(lèi)違法行為的專(zhuān)項行動(dòng)。結合打擊經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣酒類(lèi)商品違法行為行動(dòng)，大力宣傳酒類(lèi)執法的重要性和必要性。以新穎的形式、豐富的內容，良好的形象對外展示酒管執法隊伍，以“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心為平臺，向酒類(lèi)消費者和酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者宣傳酒類(lèi)流通領(lǐng)域的法律法規知識，定期舉辦酒類(lèi)流通法律法規培訓，同時(shí)全方位與有關(guān)媒體合作，利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺和全市各項專(zhuān)題活動(dòng)，加大宣傳力度，為開(kāi)展酒類(lèi)行政執法工作營(yíng)造良好的氛圍。

　　(二)政府支持，建章立制，為酒類(lèi)執法提供執

　　法依據。參照我省**、**、**等地市的做法，在嚴格遵循《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》及商務(wù)部****第**號令《酒類(lèi)流通管理辦法》和《**省酒類(lèi)流通管理條例》的相關(guān)規定的基礎上，按照《**省行政程序規定》和《**省規范行政裁量權辦法》，參照市直相關(guān)行政執法單位的經(jīng)驗和文本，制定《**市酒類(lèi)行政處罰裁量基準》，以市委、市政府兩辦名義發(fā)文實(shí)施，并在政府網(wǎng)站予以公布，從而使我市酒管執法做到有據可查，有法可依。

　　(三)職能部門(mén)應相互協(xié)調配合，建立行政執法聯(lián)動(dòng)機制。酒類(lèi)管理和行政執法涉及部門(mén)多，只有各相關(guān)部門(mén)密切配合，才能形成戰斗力，將案件執法到位。遵循法律法規關(guān)于執法職責劃分的規定，與公安、衛生、工商、質(zhì)監等部門(mén)密切配合并建立跨部門(mén)的信息通報、聯(lián)合調查、案件移送等工作機制;建立聯(lián)席聯(lián)審會(huì )議制度，成立專(zhuān)項整治工作小組，組織開(kāi)展聯(lián)合執法;加強與人民法院、人民檢察院、公安、監察等部門(mén)和單位的聯(lián)系，強化行政執法與刑事司法的銜接，努力提升商務(wù)綜合行政執法的法律地位和社會(huì )地位，不斷擴大商務(wù)綜合行政法的影響。

　　(四)建立酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )，用行業(yè)標準促行業(yè)自律。我市是酒類(lèi)消費和流通的大市，僅憑酒管執法人員的力量是不夠的，應該盡快成立酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )，運用行業(yè)標準去促進(jìn)行業(yè)自律，從而杜絕或減少制販賣(mài)假酒及倒酒亂市行為的發(fā)生，真正保護酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權益。

　　(五)提高酒類(lèi)批發(fā)準入門(mén)檻�，F行酒類(lèi)批發(fā)準入規定對批發(fā)企業(yè)擁有資金要求不高，一般代理一個(gè)品牌或者其中的某個(gè)系列就能申辦批發(fā)許可證，按照現行的酒類(lèi)流通管理制度，批發(fā)許可證有效期為三年，期間不年審。事實(shí)上有些企業(yè)因為經(jīng)營(yíng)不善或資金周轉問(wèn)題而被迫提前中止經(jīng)營(yíng)，此時(shí)容易出現許可證轉讓或者租借等情況，由于聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)和聯(lián)系地址變更，導致出現監管盲區。提高酒類(lèi)批發(fā)準入門(mén)檻，鼓勵企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，既有利于酒管部門(mén)加強對酒類(lèi)流通企業(yè)和酒類(lèi)流通市場(chǎng)的監管力度，又有利于扶持酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)。

　　(六)定期舉辦酒類(lèi)從業(yè)人員的資格培訓，做到持證上崗。目前我市酒類(lèi)從業(yè)人員多達*****余人，應定期組織對酒類(lèi)從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓并發(fā)給培訓證書(shū)。通過(guò)培訓，增進(jìn)從業(yè)人員知法、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和辨別真偽酒類(lèi)的能力。規定所有酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員未經(jīng)培訓，不予核發(fā)酒類(lèi)批發(fā)許可證或者零售許可證。賓館酒店，KTV酒吧、夜市等場(chǎng)所的酒類(lèi)推銷(xiāo)人員，未經(jīng)培訓，不予聘用。培訓所需經(jīng)費應由財政列入年初預算并建立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　(七)嚴格落實(shí)酒類(lèi)隨附單和建立進(jìn)銷(xiāo)臺帳溯源制度。對所有從事酒類(lèi)批發(fā)、酒類(lèi)零售店實(shí)行酒類(lèi)隨附單及銷(xiāo)售臺帳制度，加大對超市、賓館酒店、酒吧及KTV、夜市等終端消費場(chǎng)所的監督和檢查。讓流向市場(chǎng)的每瓶酒都有獨一無(wú)二的身份證明，讓消費終端的每瓶酒都做到有據可查。同時(shí)重點(diǎn)加大對國產(chǎn)名優(yōu)名酒和進(jìn)口紅酒的監督檢查。

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