在錯誤面前優(yōu)秀作文

去年元月，胡錦濤總書(shū)記在安徽視察時(shí)明確指出，安徽要積極參與泛長(cháng)三角區域發(fā)展分工，加強同兄弟省份的橫向經(jīng)濟協(xié)作。這是中央高層首次正式提出“泛長(cháng)三角”的概念。“安徽參與‘泛長(cháng)三角’的合作與分工可謂恰逢其時(shí)。要通過(guò)多種渠道、多種形式，把‘泛長(cháng)三角’合作的概念推出去，形成廣泛共識，叫響喊熱。”省委書(shū)記王金山的一番話(huà)，更是讓一個(gè)承載著(zhù)安徽人太多期待的“泛長(cháng)三角”呼之欲出。去年底頒布的《長(cháng)江三角洲地區區域規劃綱要》專(zhuān)門(mén)拿出一個(gè)章節詳細對以安徽為主的“泛長(cháng)三角”進(jìn)行規劃，出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)三角地區改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導意見(jiàn)》也增提了“泛長(cháng)三角”概念。這意味著(zhù)長(cháng)三角區域規劃正式吸納安徽，作為長(cháng)三角企業(yè)向西發(fā)展的大門(mén)，顯然是看上了安徽有著(zhù)能源、勞動(dòng)力、土地等方面得天獨厚的優(yōu)勢。面對已進(jìn)入操作層面的泛長(cháng)三角時(shí)代，本文針對長(cháng)三角地區目前的發(fā)展趨勢，結合x(chóng)x縣的地域情況、經(jīng)濟現狀等，就xx縣在泛長(cháng)三角區域合作中如何承接產(chǎn)業(yè)、角色定位、如何揚長(cháng)避短、對接共贏(yíng)作出思考。
一、參與分工，規律勢所必然
長(cháng)三角經(jīng)濟圈是我國最具活力的三大經(jīng)濟圈之一。20xx年，長(cháng)三角16個(gè)城市生產(chǎn)總值4.7萬(wàn)億元，占全國gdp總量的18.7%，平均增幅15.2%，高出全國平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)結構為3.4∶54.4∶42.2，二產(chǎn)、三產(chǎn)比重分別高出全國5.8和2.1個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟外向度為126.7%，高出全國60.5個(gè)百分點(diǎn)，出口占全國的37%，實(shí)際利用外商直接投資占全國的50.1%。
1、能源瓶頸促其擴容
經(jīng)過(guò)近20年的高速發(fā)展，能源的瓶頸開(kāi)始讓長(cháng)三角感到“饑渴”，從“煤荒”到“電荒”再到“油荒”，能源頻頻告急，其生產(chǎn)成本大約高出安徽30%-40%。20xx年末，長(cháng)三角人均土地面積1.96畝，相當于全國的18%；人均耕地面積0.6畝，遠低于1.38畝的全國平均水平。20xx年，上海、江蘇人均水資源分別為153.9立方米和538.3立方米，遠低于國際公認的1700立方米的用水警戒線(xiàn)。20xx年，上海原煤、原油、天然氣等一次能源自給率為1.5%，浙江一次能源自給率為9.2%。幾近飽和的空間和環(huán)境容量，長(cháng)三角擴容乃大勢所趨。
長(cháng)三角最初是上海市和江蘇、浙江的15個(gè)城市，20xx年在浙江臺州的爭取下，范圍擴大到“15＋1”。這是長(cháng)三角第一次擴容。20xx年，長(cháng)三角擴容為“2＋1”的兩省一市。在《進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)三角地區改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導意見(jiàn)》中，提到了“2＋1”與周邊地區的關(guān)系。這種關(guān)系可理解為長(cháng)三角預留了再一次擴容的空間。也就是說(shuō)長(cháng)三角到了“泛”的時(shí)刻。
什么是“泛”，按照江蘇社科院院長(cháng)宋林飛的說(shuō)法是：長(cháng)江下游入�？谥苓叺貐^的16個(gè)城市是“小長(cháng)三角”，蘇浙滬兩省一市是“大長(cháng)三角”，安徽等鄰近省份是“泛長(cháng)三角”。
2、政策走向導致呼應
安徽是全國的“居中靠東”，xx大約是安徽的“居中靠東”，與蘇浙滬可謂“共飲一江水”。1990年，黨中央、國務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東,以上海為龍頭帶動(dòng)整個(gè)長(cháng)江流域的經(jīng)濟發(fā)展，是年7月，安徽省委、省政府作出“開(kāi)發(fā)皖江、呼應浦東”的戰略決策。2004年年末，合肥提出建立包括安慶在內的沿江9城市的“9＋1”城市圈發(fā)展戰略。安徽省沿江城市群"十一五"規劃綱要界定出“皖江城市帶”，把安慶市作為安徽中部崛起第一方陣的四個(gè)核心城市之一,
成為安徽東向發(fā)展的排頭兵。20xx
年，安慶市公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規劃綱要，提出一核兩帶兩軸六組團的規劃方案，其中一核指的就是“宜城-xx-懷寧”集聚核。2008年11月10日,在皖江城市帶發(fā)展論壇上,專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)xx已成為江北岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)條件最好的縣份之一,承接長(cháng)三角地區產(chǎn)業(yè)轉移應該水到渠成�？梢哉f(shuō)，從國家到地方，開(kāi)發(fā)長(cháng)江流域的方針政策由來(lái)已久，安徽沿江城市呼應長(cháng)三角的愿望也由來(lái)已久。
3、經(jīng)濟規律迫其就“泛”
根據區域經(jīng)濟學(xué)，如果把長(cháng)三角視為中心點(diǎn)，則為其提供資源支持并接受其輻射的周邊地區就成為該中心點(diǎn)的腹地。腹地是中心點(diǎn)發(fā)展的支撐和后盾。從某種意義上說(shuō)，區域的競爭就是腹地的競爭。近年來(lái)，中國的三大經(jīng)濟圈的珠三角城市群、環(huán)渤海城市群的發(fā)展正是通過(guò)延伸腹地而再續發(fā)展的。通過(guò)構建“泛珠三角經(jīng)濟區”使經(jīng)濟區土地面積達到全國五分之一，人口、gdp、進(jìn)出口總額均達到全國三分之一左右。通過(guò)構建環(huán)渤海兩側區域的大地域空間城市群，已使新經(jīng)濟區土地總面積達到長(cháng)三角的1.7倍。這兩大經(jīng)濟圈的發(fā)展經(jīng)驗給長(cháng)三角的啟示是：長(cháng)三角是到了“泛”的時(shí)候了。
從上述三個(gè)層面分析，安徽、特別是皖江流域城市參與長(cháng)三角分工不是“單相思”，而更應該是“你情我愿”。
二、承接產(chǎn)業(yè)，xx條件成熟
xx縣地處長(cháng)江三角洲與中西部地區的交匯處，縣域總面積1808.1平方公里，東接上海等沿海開(kāi)放地區，西通武漢等中西部經(jīng)濟中心，承東啟西、呼應南北，區位優(yōu)勢明顯�，F轄22個(gè)鄉鎮，96.5萬(wàn)人口。是個(gè)歷史古縣、人口大縣、資源富縣，最有可能成為長(cháng)三角的“腹地”。近幾年隨著(zhù)“工業(yè)強縣”戰略的實(shí)施推進(jìn)，已成為安慶經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，成為皖江發(fā)展帶的“經(jīng)濟快縣”，已具備承接的能力。2003-20xx年連續4年，xx縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟考核“十快縣”。經(jīng)濟總量明顯增強，地區生產(chǎn)總值2002年28.7億元,發(fā)展到20xx年68.8億元,按現價(jià)計算,年遞增19.1%；工業(yè)增加值2002年5.18億元,發(fā)展到20xx年24億元,年遞增35.9%;財政收入2002年1.61億元,發(fā)展到20xx年7.31億元,年遞增35.3%;20xx年三項指標在全省分別排名第18位、第12位、第9位，比2002年位次分別上升10位、21位、16位。20xx年，xx被新華社及其他省以上主要媒體譽(yù)為“皖江縣域經(jīng)濟發(fā)展的一匹黑馬”。
1、空間優(yōu)勢日益凸顯
地緣較近：xx縣同長(cháng)三角區域最大距離不足600公里，最近的只有100多公里。據相關(guān)資料，目前長(cháng)三角經(jīng)濟區的輻射半徑為398公里，預測10年后的輻射半徑為660公里，資料說(shuō)明，xx縣將被長(cháng)三角全域幅射覆蓋。交通便利：滬蓉高速、合銅黃高速、沿江高速等穿境或掠境而過(guò)；安慶長(cháng)江大橋、銅陵長(cháng)江大橋、規劃籌建中的池州（xx）大橋橫跨長(cháng)江兩岸；擁有可泊5000噸級江海輪的碼頭，能有效降低大宗貨物運輸成本。特別是去年10月份開(kāi)工的寧宜（南京至安慶）城際鐵路，按省委書(shū)記王金山的話(huà)就是“不融入也融入了”。隨著(zhù)大交通框架的全面搭建，基本上實(shí)現了4小時(shí)到達長(cháng)三角任何地區的可能。也正是因為地緣和交通方面的優(yōu)勢，使xx縣與長(cháng)三角地區的民間合作互動(dòng)已有了一定的基礎，為參與泛長(cháng)三角積累了經(jīng)驗：xx縣蜜蜂研究所與上海百釀蜂業(yè)有限公司合作在xx建立規范化的蜜蜂養殖示范和技術(shù)推廣基地；花園糧貿與浙江臨平糧油有限公司合作投資3500萬(wàn)元，創(chuàng )建了xx縣華飛制粉有限公司；陳瑤湖回鄉創(chuàng )業(yè)青年謝貴藝與蘇州某老總達成協(xié)議，合資創(chuàng )辦了xx縣騰嘉鞋業(yè)。
2、資源優(yōu)勢相對突出
安徽是農業(yè)大省，xx縣則是全國商品糧基地縣，20xx年，糧、油、肉產(chǎn)量均占全省的2%左右（安徽的糧、油、肉產(chǎn)量占全國比重均高出長(cháng)三角地區約兩個(gè)百分點(diǎn)左右）。水產(chǎn)養殖在安徽是獨樹(shù)一幟，屬全省水產(chǎn)示范縣，20xx年水產(chǎn)養殖面積39萬(wàn)畝，產(chǎn)量8.15萬(wàn)噸，占全省5%。xx縣礦藏資源富集，境內有豐富的銅、鐵、錳、明礬、石灰石、泥炭、玄武巖等資源，儲藏量豐富，發(fā)展建材、采礦等產(chǎn)業(yè)原料充足。岸線(xiàn)資源豐富，擁有全省四分之一的長(cháng)江黃金水道，境內長(cháng)江岸線(xiàn)78公里，且深水岸線(xiàn)27公里。發(fā)展造船、港口、大物流業(yè)潛力巨大。另外，xx的土地、勞動(dòng)力價(jià)格較低。以上這些都可一定程度地彌補長(cháng)三角地區在能源原材料需求量上的缺口，和對用工成本的降低。
3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢關(guān)聯(lián)緊密
相對于“九五”末，20xx年長(cháng)三角地區二產(chǎn)比重上升了2.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)升級明顯。xx縣同時(shí)期是二產(chǎn)比重上升了14.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)則下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。數據說(shuō)明：xx縣“工業(yè)立縣”的戰略成果十分顯著(zhù)，工業(yè)化率達到34.1%，但總體上還處于工業(yè)化成長(cháng)期、服務(wù)業(yè)培育期，與長(cháng)三角地區產(chǎn)業(yè)梯度明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。xx縣的七大主導產(chǎn)業(yè)板塊中，船舶制造業(yè)、采掘業(yè)、紡織業(yè)等都具有產(chǎn)業(yè)轉移的有利條件。
4、政策優(yōu)勢環(huán)境寬松
20xx年，國家大力實(shí)施中部崛起戰略，明確了“兩個(gè)比照”政策，使安徽省開(kāi)始步入國家政策扶持的“高地”。20xx
年，商務(wù)部確定安慶市等地作為加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地。xx縣是全國政協(xié)重點(diǎn)聯(lián)系單位，可以通過(guò)全國政協(xié)協(xié)調上級有關(guān)方面關(guān)系，爭取資金，享受政策。作為國家級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，xx在政策、資金和項目上將能獲得更多支持。省委省政府實(shí)施的“東向發(fā)展戰略”要求“沿江經(jīng)濟帶率先崛起”，xx縣正居于“沿江經(jīng)濟帶”的核心，勢必會(huì )更多地享受相關(guān)政策。近幾年xx縣先后出臺了一系列政策文件，從稅費、土地、服務(wù)、獎勵等方面制定了具有很強吸引力和可操作性的優(yōu)惠政策措施。并出臺政策發(fā)放外來(lái)投資重點(diǎn)企業(yè)保護牌和外來(lái)投資者保護證。在投資硬環(huán)境建設上，完成xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區“一區六園”基礎設施投入11.6億元，開(kāi)發(fā)面積近10平方公里；建成鄉鎮功能區16個(gè)，開(kāi)發(fā)面積1萬(wàn)余畝。特別是xx縣人民政府組織長(cháng)江航運規劃設計院共同編制了《xx縣長(cháng)江岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)規劃》，必將給xx帶來(lái)新一輪的大發(fā)展。
三、打造基地，面向泛長(cháng)三角
參與到泛長(cháng)三角的分工合作中去，xx首先要表明身份，準確定位，堅持優(yōu)勢互補、利益互惠的原則，結合自身實(shí)際，打造出面向泛長(cháng)三角的四大基地。
1、船舶制造基地
八百里皖江，xx占了五分之一，可用于船舶制造的深水岸線(xiàn)也達到27公里，目前造船規模已突破50萬(wàn)載重噸，擁有各類(lèi)造船企業(yè)50多家，08年岸線(xiàn)固定資產(chǎn)投資就達到18億元。特別是以東方造船有限公司和舟洋船舶為主的xx造船產(chǎn)業(yè)集群，于近期已被省政府納入安徽九大產(chǎn)業(yè)振興規劃。而江、浙、滬等造船優(yōu)勢地區岸線(xiàn)資源已飽和、造船能力已過(guò)剩，xx對接長(cháng)三角造船業(yè)、打造成長(cháng)江水系中一個(gè)重要的船舶制造基地可謂時(shí)機正當時(shí)。
2、農產(chǎn)品、原材料供應基地
經(jīng)濟學(xué)家謝國忠在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調查后，認為中國新的農產(chǎn)品出口基地的希望應該在安徽，而安徽的希望在皖北和皖江一帶。20xx年度，xx共銷(xiāo)往省外糧食
約11萬(wàn)噸 ，其中長(cháng)三角地區8萬(wàn)多噸 。銷(xiāo)往省外水產(chǎn)品
5萬(wàn)多噸，其中長(cháng)三角地區2萬(wàn)多噸。“十一五”規劃中，xx縣把糧、油、棉、畜禽、水產(chǎn)品、保健食品六大系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為農產(chǎn)品深度加工的重點(diǎn)突破口，至20xx年底，全縣上規模農產(chǎn)品加工企業(yè)已達到
25 家，產(chǎn)值131557萬(wàn)元，其中省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4
家。目前，xx縣的錢(qián)鋪至項鋪和山山至會(huì )宮兩條銅、鐵、金、明礬石、重晶石等資源采選的礦業(yè)經(jīng)濟帶脈絡(luò )清晰。因此，面向長(cháng)三角，打造xx特色農產(chǎn)品供應基地，打造錢(qián)鋪銅、金、多金屬采選基地和會(huì )宮官埠橋鐵、明礬石、建筑石料開(kāi)采加工基地。變xx的能源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3、勞務(wù)輸出基地
xx縣是安徽省勞務(wù)輸出大縣，20xx年輸出人數達到25萬(wàn)，占全縣人口的26%。從流向上看，長(cháng)三角地區居多，兩省一市約有
14萬(wàn)人，占總輸出人數的 56
%。長(cháng)三角地區是勞動(dòng)資源的聚集區。高密度的企業(yè)意味著(zhù)大量勞動(dòng)力的聚集，長(cháng)三角地區勞動(dòng)力資源密集型企業(yè)急需中西部地區豐富勞動(dòng)力資源為其不斷發(fā)展增添源動(dòng)力。“十五”期間，長(cháng)三角南下珠三角“挖”有經(jīng)驗的外來(lái)務(wù)工者，近幾年又紛紛到中西部設立勞務(wù)輸入基地，xx縣要緊抓這一機遇，面向長(cháng)三角對接建立勞務(wù)輸出基地。
4、旅游、生態(tài)農業(yè)基地
xx縣歷史悠久，文化底蘊豐富，漢代置縣，至今已有2000年的歷史，明清時(shí)期更是桐城派文化的故鄉，境內有漢武帝射蛟、陶侃洗墨等多處古跡遺存；有集文山、火山、佛山于一身的省級風(fēng)景名勝區、國家地質(zhì)公園和國家級森林公園的浮山；有“小黃山”之稱(chēng)的白云巖；還有“樅川夜雨”、“荻埠歸帆”、“竹湖落雁”、等自然景觀(guān)和美妙傳說(shuō)。生態(tài)農業(yè)近兩年也有了長(cháng)足的發(fā)展，是一個(gè)旅游資源有很大開(kāi)發(fā)潛力的縣份。長(cháng)三角地區經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕，旅游消費漸成熱點(diǎn)。安徽“兩山一湖”的開(kāi)發(fā)，讓兩地的聯(lián)系日益密切，而xx縣也要圍繞“兩山一湖”做足文章，圍繞“朝陽(yáng)農業(yè)”下足猛料，構建面向長(cháng)三角的旅游基地。
四、錯位發(fā)展，全面無(wú)縫對接
長(cháng)三角地區和安徽、和xx與生俱來(lái)具有不同的區位和資源稟賦，注定要走自己的發(fā)展道路。“泛”與“不泛”、“參與”“不參與”，其目的都是要使自己的道路走得更好。因此要強調產(chǎn)業(yè)規劃先行，堅持產(chǎn)業(yè)互補、合作和升級的原則，避免產(chǎn)業(yè)同構同質(zhì)形成惡性競爭，有意識形成合理的差異化的區域經(jīng)濟結構，以求xx、長(cháng)三角在錯位發(fā)展中共贏(yíng)。
1、思想對接：與蘇浙滬相比，xx縣表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟規模、經(jīng)濟結構上的差距，實(shí)際上一個(gè)很重要的差距還是思想觀(guān)念上的差距，表現在發(fā)展胸懷的廣闊度和創(chuàng )新氛圍的濃厚度等方面。解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大討論xx縣也開(kāi)展過(guò)，但次數少了點(diǎn)、勢頭弱了點(diǎn)。以長(cháng)三角地區的蘇州為例，該市的發(fā)展抓住了三次大的機遇。一是80年代發(fā)展集體經(jīng)濟，二是90年代浦東開(kāi)發(fā)，三是中國加入wto。每到一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，蘇州都要進(jìn)行一次以解放思想為主題的大討論，每個(gè)階段的解放思想都有不同的內涵，在解放思想的大討論中來(lái)統一思想。這次輪到xx了，在邁向泛長(cháng)三角時(shí)代之際，xx縣有必要更廣度地轉變觀(guān)念，以思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展，進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、競爭意識，牢固樹(shù)立發(fā)展第一要務(wù)不動(dòng)搖，搶抓機遇、率先發(fā)展，破除陳腐觀(guān)念、畏難情緒，尋求思想觀(guān)念上等高對接，當好配角，唱好主角。
2、空間對接：“點(diǎn)軸”開(kāi)發(fā)理論告訴我們，經(jīng)濟中心總是首先集中在少數條件較好的區位，成點(diǎn)狀分布。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，“點(diǎn)”會(huì )逐漸增加，點(diǎn)與點(diǎn)之間，由于生產(chǎn)要素交換需要交通線(xiàn)路等，相互連接起來(lái)就是軸線(xiàn)。軸線(xiàn)一經(jīng)形成，就會(huì )吸引人口、產(chǎn)業(yè)向軸線(xiàn)兩側集聚，并產(chǎn)生新的增長(cháng)點(diǎn)，成點(diǎn)軸系統。因此，點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)可以理解為從發(fā)達區域的經(jīng)濟中心（點(diǎn)）沿交通線(xiàn)路向不發(fā)達區域縱深地發(fā)展推移。根據這一理論，“點(diǎn)”應該是長(cháng)三角地區經(jīng)濟發(fā)達的城市，在向安徽xx發(fā)展推移時(shí)，必然會(huì )沿合銅黃高速和長(cháng)江岸線(xiàn)兩條軸線(xiàn)進(jìn)行空間對接。目前，xx正充分利用沿江沿路（軸）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色功能區，xx的這兩條軸上共分布13個(gè)鄉鎮，基本聚集了制造、采掘等xx主導產(chǎn)業(yè)。20xx年，覆蓋吸引人口65.1萬(wàn)人，占全縣67.5%，完成規模工業(yè)產(chǎn)值33.1億（其中3個(gè)鄉鎮因地理位置原因無(wú)規模企業(yè)），占全縣54.3%�？梢哉f(shuō)已經(jīng)具有很強的承接能力和很大的承接空間。
3、產(chǎn)業(yè)對接：一是推動(dòng)工礦業(yè)對接。長(cháng)三角目前的產(chǎn)業(yè)形勢是：二產(chǎn)加速升級，三產(chǎn)加大投入，一些傳統優(yōu)勢行業(yè)因原材料、勞動(dòng)力等方面的原因，正向中西部轉移。xx縣的對接途徑是：繼續加大機械制造業(yè)、造船業(yè)、采掘業(yè)的推進(jìn)力度，提高產(chǎn)業(yè)配套水平和規模，積極吸引長(cháng)三角充裕的資金、先進(jìn)的技術(shù)和高層次人才，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。從而與長(cháng)三角形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。目前，xx縣的工礦制造業(yè)在縣政府實(shí)施的“雙沿雙圍”戰略推動(dòng)下，已具有一定的規模，并產(chǎn)生聚集效應，具備對接的能力。沿路：汽車(chē)零部件工業(yè)功能區至20xx年底，已進(jìn)駐企業(yè)20家，4家投產(chǎn)企業(yè)創(chuàng )產(chǎn)值2.7億元；20xx年上規模黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦采選企業(yè)達25家，完成產(chǎn)值79236萬(wàn)元。沿江：以東方造船、泰航船舶、舟洋船舶為主的長(cháng)江岸線(xiàn)經(jīng)濟成長(cháng)迅速，目前已形成年生產(chǎn)能力50萬(wàn)載重噸的產(chǎn)業(yè)集群。在當前資源供給不足的情況下，抓住了資源無(wú)疑就抓住了發(fā)展的先機。吸引長(cháng)三角企業(yè)到xx投資資源深度開(kāi)采加工，是產(chǎn)業(yè)對接的最佳實(shí)現方式。
二是完善農業(yè)對接。“生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全、特色的農產(chǎn)品，是安徽農產(chǎn)品與長(cháng)三角實(shí)現無(wú)縫對接的必由之路。”省農委副主任劉永春一句話(huà)道出了安徽的農業(yè)對接路徑。據有關(guān)資料，安徽農產(chǎn)品70%銷(xiāo)往長(cháng)三角，已有100多家長(cháng)三角企業(yè)在安徽投資農業(yè)開(kāi)發(fā)。上海、浙江等發(fā)達省市農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地轉移步伐加快，我省已將長(cháng)三角作為農業(yè)招商的主戰場(chǎng)。xx縣是全國商品糧基地縣。20xx年，全縣糧食播種面積132萬(wàn)畝，總產(chǎn)51.7萬(wàn)噸。蔬菜播種面積12萬(wàn)畝，總產(chǎn)21萬(wàn)噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到8億元。擁有省級龍頭企業(yè)4家，省級名牌農產(chǎn)品4個(gè)。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力較高，產(chǎn)業(yè)化格局初見(jiàn)規模。但在農產(chǎn)品的精深加工、品牌開(kāi)發(fā)、規�；�生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等方面與長(cháng)三角地區對接的空間巨大。對接中，xx縣一要加強政府間溝通交流，20xxxx縣政協(xié)與江蘇江都市政協(xié)締結了友好政協(xié)，為兩地交流開(kāi)了一個(gè)好頭；二是要做好綠色食品、特色農產(chǎn)品區域間的相互認同；三要協(xié)調好區域間企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)間的關(guān)系。
三是加強旅游對接。2004 年，黃山市與長(cháng)三角共同簽署《長(cháng)江三角洲旅游城市合作宣言》，“建成中國首個(gè)無(wú)障礙的跨省市旅游區”。20xx
年，《關(guān)于滬皖進(jìn)一步加強合作交流的協(xié)議》就資源共享、合作共贏(yíng)達成合作協(xié)議�？梢哉f(shuō)，長(cháng)三角已經(jīng)看上了安徽“兩山一湖”旅游品牌，旅游一體化指日可待�？陀^(guān)地講，xx縣旅游資源豐富，但缺少資金投入、缺乏多層次開(kāi)發(fā)，管理營(yíng)銷(xiāo)模式陳舊，對接中，需要找出一個(gè)最佳切入點(diǎn)，甚至可認為，xx與長(cháng)三角360度對接的最佳切入點(diǎn)，也就在旅游這1度，通過(guò)旅游了解xx，“親近”xx，而xx旅游的切入點(diǎn)或許暫時(shí)不是浮山，而在觀(guān)光農業(yè)這一層面上。理由為：第一、從安徽旅游走向看，未來(lái)3年，安徽重點(diǎn)將在鄉村旅游的推動(dòng)上，出臺不久的安徽鄉村旅游“525”計劃就是明證。第二、作為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，xx縣的農業(yè)基礎地位牢固；作為全國水產(chǎn)重點(diǎn)縣，xx縣擁有各類(lèi)水面64萬(wàn)畝，其中可養水面達41.2萬(wàn)畝，發(fā)展空間廣闊。白蕩湖標準化生態(tài)養殖示范區已獲農業(yè)部批準，省市級漁業(yè)標準化生態(tài)養殖示范區3個(gè)，質(zhì)量、環(huán)境、安全、有機產(chǎn)品認證品種5
個(gè)，已具備休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)的基礎；作為全國生態(tài)示范縣，周潭鎮大山村已成為國家級生態(tài)自然村和中國森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò )建設xx示范基地、安慶市“農家樂(lè )”示范點(diǎn)。隨著(zhù)大交通、大旅游網(wǎng)絡(luò )的形成，xx縣與長(cháng)三角旅游對接的路徑重點(diǎn)放在：休閑度假、療養觀(guān)光。實(shí)現方式是：長(cháng)三角資金、管理等要素的嫁接轉移。
4、市場(chǎng)對接：一是做好物化市場(chǎng)對接：長(cháng)三角物流業(yè)目前的發(fā)展現狀是：物流總額占全國五分之一強，已經(jīng)具備了很好的基礎，但各城市之間還處于相對孤島狀態(tài)，物流基礎設施的統一規劃與共同建設程度不夠；倉儲配送設施有待完善；存在產(chǎn)業(yè)類(lèi)同、過(guò)度競爭，各行業(yè)、各環(huán)節間銜接不暢等問(wèn)題。這些問(wèn)題中，物流成本偏高是根本所在。xx現代物流目前還處于培育階段，但xx的優(yōu)勢在于地理區位和運輸成本相對較低的長(cháng)江黃金水道，方向上，把“大力發(fā)展水陸聯(lián)運和江海聯(lián)運”寫(xiě)進(jìn)了“十一五”規劃。隨著(zhù)空間、產(chǎn)業(yè)的全面對接，xx極有可能成為皖西南、周邊縣市，及至長(cháng)三角地區的中轉集散地。目前，xx縣的物流業(yè)發(fā)展思路應該在長(cháng)江和合銅黃高速的交匯處——老洲鎮，以此為重心，逐步規劃建設物流中心，使之成為長(cháng)三角西翼重要的物流樞紐。二是做好要素市場(chǎng)對接：xx縣的生產(chǎn)要素成本低。20xx年，xx縣一般工人工資在每月400——560元，而長(cháng)三角已達到800多元；平均建筑造價(jià)在430元左右，長(cháng)三角地區基本高出30多個(gè)百分點(diǎn)。因此，長(cháng)三角對接xx除了地域空間、環(huán)境容量，更有利潤空間。其實(shí)現方式是：拓展市場(chǎng)，即吸引長(cháng)三角的企業(yè)將制造基地轉移到xx，從而無(wú)限度接近xx市場(chǎng)，更可能地降低物流成本。
五、分工合作，廣泛互利共贏(yíng)
xx加入到長(cháng)三角“俱樂(lè )部”要走的路還很長(cháng)，只有立足自身，揚長(cháng)補短，不盲目跟進(jìn)，要從容面對，不好高騖遠，要步步為營(yíng)，在雙向互動(dòng)中求得對接，贏(yíng)得發(fā)展。
1、加強交通設施建設：一要積極呼應北沿江高速公路早日開(kāi)工；建設xx至桐城高速公路工程和xx至普濟圩公路。二要以“五縱四橫”為框架完善縣內交通網(wǎng)。三要加大長(cháng)江岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)力度，規劃建設xx四大港區，努力建設區域性綜合物流港區。
2、做好服務(wù)環(huán)境建設：一是充分抓住xx為擴權縣的時(shí)機，爭取省政府的支持，建立xx與長(cháng)三角地區政府間協(xié)調機構或議事組織，做好相互間各項對接工作，保證產(chǎn)業(yè)有序轉移。二是招商引資的氛圍再濃一些，縣干聯(lián)系成員單位、領(lǐng)銜招商制度再實(shí)一些，在長(cháng)三角地區的招商推介活動(dòng)再多一些。三是做好對市場(chǎng)主體的服務(wù)。全縣各鄉鎮、各部門(mén)要把清理涉企收費、簡(jiǎn)化辦事程序、減輕企業(yè)負擔作為當前的硬任務(wù)抓緊抓好，建立服務(wù)環(huán)境問(wèn)責制度；進(jìn)一步推進(jìn)行政服務(wù)中心效能建設提升行政服務(wù)中心窗口形象，提高辦事能力，推行“一個(gè)窗口收費制度”，建立健全項目辦理各項制度。
3、調好產(chǎn)業(yè)結構：一是提升傳統產(chǎn)業(yè)。我縣的傳統產(chǎn)業(yè)比重較大，不少傳統產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)速度不“快”，也談不上“好”，因此，在做大做長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈上和節能降耗、技術(shù)改造上“提升”的空間很大。二是振興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我縣的建材采掘業(yè)，目前基本算得上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但“優(yōu)勢”是相對的，學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)就是要求我們以發(fā)展的目光看待問(wèn)題，以科學(xué)的態(tài)度審視問(wèn)題，“優(yōu)勢”也要發(fā)展、要鞏固，把“優(yōu)勢”做成有影響力、有優(yōu)勢力。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我國目前已進(jìn)入工業(yè)化中期，裝備制造業(yè)發(fā)展前景廣闊，國家、省都制定了產(chǎn)業(yè)振興規劃。我縣的新興產(chǎn)業(yè)應該是利用豐富的長(cháng)江岸線(xiàn)資源，發(fā)展船舶制造業(yè)；抓住當前國家加大基礎設施投入的有利時(shí)機，大力投資和培育新材料、環(huán)境保護等未來(lái)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、堅持可持續發(fā)展：xx縣生態(tài)優(yōu)美，山青水秀，是一筆寶貴的生態(tài)資源，更是一塊持續發(fā)展的“金字招牌”，這就要求在承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移時(shí)，做到不降低環(huán)保門(mén)檻、不犧牲生態(tài)環(huán)境，不接受污染轉移。這是一個(gè)方面，第二方面，要推進(jìn)資源節約循環(huán)利用。堅持開(kāi)發(fā)和保護并重地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，推進(jìn)規�；�開(kāi)采、精深化加工；加強基本農田保護，提高土地集約、節約利用水平，促進(jìn)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。

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