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《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》已經(jīng)出爐，具體有哪些內容?下面跟yjbys小編來(lái)看看!
3月5日，《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》正式出爐。規劃的指導思想、主要目標和發(fā)展理念如下：
目標| “十三五”規劃的指導思想、主要目標和發(fā)展理念
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段。必須認真貫徹黨中央戰略決策和部署，準確把握國內外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，積極適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì )。
規劃綱要草案提出，“十三五”規劃的指導思想是，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，擴大有效供給，滿(mǎn)足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進(jìn)，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會(huì )，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)奠定更加堅實(shí)的基礎。
必須遵循以下原則：
——堅持人民主體地位。
——堅持科學(xué)發(fā)展。
——堅持深化改革。
——堅持依法治國。
——堅持統籌國內國際兩個(gè)大局。
——堅持黨的領(lǐng)導。
規劃綱要草案提出，按照全面建成小康社會(huì )新的目標要求，今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標是：
——經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續性基礎上，到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。
——創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效顯著(zhù)。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高。
——發(fā)展協(xié)調性明顯增強。消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻繼續加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮化質(zhì)量明顯改善，戶(hù)籍人口城鎮化率加快提高。區域協(xié)調發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開(kāi)放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進(jìn)一步增強，進(jìn)出口結構不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高。
——國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。
——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎性制度體系基本形成。
規劃綱要草案提出，實(shí)現發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，用改革的辦法推進(jìn)結構調整，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節市場(chǎng)化改革力度，調整各類(lèi)扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境和機制，最大限度激發(fā)微觀(guān)活力;以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標，實(shí)施宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的政策支柱，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統比較優(yōu)勢，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟根基，推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力水平整體改善。
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發(fā)展戰略| 實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，以科技創(chuàng )新為核心，以人才發(fā)展為支撐，推動(dòng)科技創(chuàng )新與大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新有機結合，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
規劃綱要草案提出，要發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，加強基礎研究，強化原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供持久動(dòng)力。要推動(dòng)戰略前沿領(lǐng)域創(chuàng )新突破，優(yōu)化創(chuàng )新組織體系，提升創(chuàng )新基礎能力，打造區域創(chuàng )新高地。
規劃綱要草案提出，要深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，把大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節，鼓勵各類(lèi)主體開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造發(fā)展新引擎。建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺，全面推進(jìn)眾創(chuàng )眾包眾扶眾籌。
規劃綱要草案提出，要構建激勵創(chuàng )新的體制機制，破除束縛創(chuàng )新和成果轉化的制度障礙，優(yōu)化創(chuàng )新政策供給，形成創(chuàng )新活力競相迸發(fā)、創(chuàng )新成果高效轉化、創(chuàng )新價(jià)值充分體現的體制機制。要深化科技管理體制改革，完善科技成果轉化和收益分配機制，構建普惠性創(chuàng )新支持政策體系。
規劃綱要草案提出，要實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng )新，構建有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結構，加快建設人才強國。建設規模宏大的人才隊伍，促進(jìn)人才優(yōu)化配置，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。
規劃綱要草案提出，要拓展發(fā)展動(dòng)力新空間，堅持需求引領(lǐng)、供給創(chuàng )新，提高供給質(zhì)量和效率，激活和釋放有效需求，形成消費與投資良性互動(dòng)、需求升級與供給升級協(xié)調共進(jìn)的高效循環(huán)，增強發(fā)展新動(dòng)能。促進(jìn)消費升級，擴大有效投資，培育出口新優(yōu)勢。
體制機制| 形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得突破性進(jìn)展，形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制。
規劃綱要草案提出，要堅持和完善基本經(jīng)濟制度。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。依法監管各種所有制經(jīng)濟。大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制，積極穩妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
規劃綱要草案提出，要建立現代產(chǎn)權制度。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度。
規劃綱要草案提出，要健全現代市場(chǎng)體系，加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，建立公平競爭保障機制，打破地域分割和行業(yè)壟斷，著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)商品和要素自由有序流動(dòng)、平等交換。健全要素市場(chǎng)體系，推進(jìn)價(jià)格形成機制改革，維護公平競爭。
規劃綱要草案提出，要深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，提高行政效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，提高政府監管效能，優(yōu)化政府服務(wù)。
規劃綱要草案提出，要加快財稅體制改革，圍繞解決中央地方事權和支出責任劃分、完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔等關(guān)鍵性問(wèn)題，深化財稅體制改革，建立健全現代財稅制度。確立合理有序的財力格局，建立全面規范公開(kāi)透明的預算制度，改革和完善稅費制度，完善財政可持續發(fā)展機制。
規劃綱要草案提出，要加快金融體制改革，完善金融機構和市場(chǎng)體系，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，健全貨幣政策機制，深化金融監管體制改革，健全現代金融體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率和支持經(jīng)濟轉型的能力，有效防范和化解金融風(fēng)險。豐富金融機構體系，健全金融市場(chǎng)體系，改革金融監管框架。
規劃綱要草案提出，要創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，健全宏觀(guān)調控體系，創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，增強宏觀(guān)政策協(xié)同性，更加注重擴大就業(yè)、穩定物價(jià)、調整結構、提高效益、防控風(fēng)險、保護環(huán)境，更加注重引導市場(chǎng)行為和社會(huì )預期，為結構性改革營(yíng)造穩定的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境。要強化規劃戰略導向作用，改進(jìn)調控方式和豐富政策工具，完善政策制定和決策機制，深化投融資體制改革。
農業(yè)| 推進(jìn)農業(yè)現代化
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，農業(yè)是全面建成小康社會(huì )和實(shí)現現代化的基礎，必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。
規劃綱要草案提出，要增強農產(chǎn)品安全保障能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，調整優(yōu)化農業(yè)結構，提高農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平，形成結構更加合理、保障更加有力的農產(chǎn)品有效供給。提高糧食生產(chǎn)能力保障水平，加快推進(jìn)農業(yè)結構調整，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展，開(kāi)展農業(yè)國際合作。
規劃綱要草案提出，要構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，構建以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)綜合效益。發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。
規劃綱要草案提出，要提高農業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平，健全現代農業(yè)科技創(chuàng )新推廣體系，加快推進(jìn)農業(yè)機械化，加強農業(yè)與信息技術(shù)融合，發(fā)展智慧農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)力水平。提升農業(yè)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)農業(yè)信息化建設。
規劃綱要草案提出，要完善農業(yè)支持保護制度，以保障主要農產(chǎn)品供給、促進(jìn)農民增收、實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展為重點(diǎn)，完善強農惠農富農政策，提高農業(yè)支持保護效能。持續增加農業(yè)投入，完善農產(chǎn)品價(jià)格和收儲制度，創(chuàng )新農村金融服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)| 優(yōu)化現代產(chǎn)業(yè)體系
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，圍繞結構深度調整、振興實(shí)體經(jīng)濟，推進(jìn)供給側結構性改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，加快構建創(chuàng )新能力強、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現代產(chǎn)業(yè)新體系。
規劃綱要草案提出，要實(shí)施制造強國戰略，深入實(shí)施《中國制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng )新能力和基礎能力為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。全面提升工業(yè)基礎能力，加快發(fā)展新型制造業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，加強質(zhì)量品牌建設，積極穩妥化解產(chǎn)能過(guò)剩，降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本。
規劃綱要草案提出，要支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準技術(shù)前沿，把握產(chǎn)業(yè)變革方向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化政策組合，拓展新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)空間，搶占未來(lái)競爭制高點(diǎn)，使戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到15%。提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用，培育發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)，構建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
規劃綱要草案提出，要加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。開(kāi)展加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉變。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制和政策。
網(wǎng)絡(luò )| 拓展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟空間
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略，加快建設數字中國，推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，加快推動(dòng)信息經(jīng)濟發(fā)展壯大。
規劃綱要草案提出，要構建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò )，加快構建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)廣泛運用，形成萬(wàn)物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò )空間。完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò )，構建先進(jìn)泛在的無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )提速降費。
規劃綱要草案提出，要發(fā)展現代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應用，帶動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應用基礎，加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。
規劃綱要草案提出，要實(shí)施國家大數據戰略，把大數據作為基礎性戰略資源，全面實(shí)施促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)數據資源共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)應用，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級和社會(huì )治理創(chuàng )新。加快政府數據開(kāi)放共享，促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
規劃綱要草案提出，要強化信息安全保障，統籌網(wǎng)絡(luò )安全和信息化發(fā)展，完善國家網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，強化重要信息系統和數據資源保護，提高網(wǎng)絡(luò )治理能力，保障國家信息安全。加強數據資源安全保護，科學(xué)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )空間治理，全面保障重要信息系統安全。
基礎設施| 構筑現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，拓展基礎設施建設空間，加快完善安全高效、智能綠色、互聯(lián)互通的現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )，更好發(fā)揮對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
規劃綱要草案提出，要完善現代綜合交通運輸體系。堅持網(wǎng)絡(luò )化布局、智能化管理、一體化服務(wù)、綠色化發(fā)展，建設國內國際通道聯(lián)通、區域城鄉覆蓋廣泛、樞紐節點(diǎn)功能完善、運輸服務(wù)一體高效的綜合交通運輸體系。構建內通外聯(lián)的運輸通道網(wǎng)絡(luò )，建設現代高效的城際城市交通，打造一體銜接的綜合交通樞紐，推動(dòng)運輸服務(wù)低碳智能安全發(fā)展。
規劃綱要草案提出，要建設現代能源體系，深入推進(jìn)能源革命，著(zhù)力推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，優(yōu)化能源供給結構，提高能源利用效率，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，維護國家能源安全。推動(dòng)能源結構優(yōu)化升級，構建現代能源儲運網(wǎng)絡(luò )，積極構建智慧能源系統。
規劃綱要草案提出，要強化水安全保障，加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)水資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理調配、節約使用、高效利用，全面提升水安全保障能力。優(yōu)化水資源配置格局，完善綜合防洪減災體系。
城鎮化| 推進(jìn)新型城鎮化
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，堅持以人的城鎮化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創(chuàng )新為保障，加快新型城鎮化步伐，提高社會(huì )主義新農村建設水平，努力縮小城鄉發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化。
規劃綱要草案提出，要加快農業(yè)轉移人口市民化，統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，健全常住人口市民化激勵機制，推動(dòng)更多人口融入城鎮。深化戶(hù)籍制度改革，實(shí)施居住證制度，健全促進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化的機制。
規劃綱要草案提出，要優(yōu)化城鎮化布局和形態(tài)，加快構建以陸橋通道、沿長(cháng)江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸，大中小城市和小城鎮合理分布、協(xié)調發(fā)展的“兩橫三縱”城市化戰略格局。加快城市群建設發(fā)展，增強中心城市輻射帶動(dòng)功能，加快發(fā)展中小城市和特色鎮。
規劃綱要草案提出，要建設和諧宜居城市，轉變城市發(fā)展方式，提高城市治理能力，加大“城市病”防治力度，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、居民生活質(zhì)量和城市競爭力，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的城市。加快新型城市建設，加強城市基礎設施建設，加快城鎮棚戶(hù)區和危房改造，提升城市治理水平。
規劃綱要草案提出，要健全住房供應體系，構建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應體系，優(yōu)化住房供需結構，穩步提高居民住房水平，更好保障住有所居。完善購租并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，提高住房保障水平。
規劃綱要草案提出，要推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮化和新農村建設協(xié)調發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟支撐輻射能力，促進(jìn)公共資源在城鄉間均衡配置，拓展農村廣闊發(fā)展空間，形成城鄉共同發(fā)展新格局。發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，加快建設美麗宜居鄉村，促進(jìn)城鄉公共資源均衡配置。
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10.2016十三五規劃綱要草案全文
區域| 推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，以區域發(fā)展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區域協(xié)調發(fā)展新格局。
規劃綱要草案提出，要深入實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區域發(fā)展總體戰略，創(chuàng )新區域發(fā)展政策，完善區域發(fā)展機制，促進(jìn)區域協(xié)調、協(xié)同、共同發(fā)展，努力縮小區域發(fā)展差距。深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，大力推動(dòng)東北地區等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區崛起，支持東部地區率先發(fā)展，健全區域協(xié)調發(fā)展機制。
規劃綱要草案提出，要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，堅持優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、區域一體，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構和空間結構，探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，建設以首都為核心的世界級城市群，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區和北方腹地發(fā)展。有序疏解北京非首都功能，優(yōu)化空間格局和功能定位，構建一體化現代交通網(wǎng)絡(luò )，擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享。
規劃綱要草案提出，要推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰略定位，把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境放在首要位置，推動(dòng)長(cháng)江上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作，建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng )新驅動(dòng)帶、協(xié)調發(fā)展帶。建設沿江綠色生態(tài)廊道，構建高質(zhì)量綜合立體交通走廊，優(yōu)化沿江城鎮和產(chǎn)業(yè)布局。
規劃綱要草案提出，要扶持特殊類(lèi)型地區發(fā)展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和困難地區的支持力度，實(shí)施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃，推動(dòng)經(jīng)濟加快發(fā)展、人民生活明顯改善。支持革命老區開(kāi)發(fā)建設，推動(dòng)民族地區健康發(fā)展，推進(jìn)邊疆地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放，促進(jìn)困難地區轉型發(fā)展。
規劃綱要草案提出，要拓展藍色經(jīng)濟空間，堅持陸海統籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護海洋權益，建設海洋強國。壯大海洋經(jīng)濟，加強海洋資源環(huán)境保護，維護海洋權益。
生態(tài)| 加快改善生態(tài)環(huán)境
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗。
規劃綱要草案提出，要加快建設主體功能區，強化主體功能區作為國土空間開(kāi)發(fā)保護基礎制度的作用，加快完善主體功能區政策體系，推動(dòng)各地區依據主體功能定位發(fā)展。推動(dòng)主體功能區布局基本形成，健全主體功能區配套政策體系，建立空間治理體系。
規劃綱要草案提出，要推進(jìn)資源節約集約利用，樹(shù)立節約集約循環(huán)利用的資源觀(guān)，推動(dòng)資源利用方式根本轉變，加強全過(guò)程節約管理，大幅提高資源利用綜合效益。全面推動(dòng)能源節約，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設，強化土地節約集約利用，加強礦產(chǎn)資源節約和管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導勤儉節約的生活方式，建立健全資源高效利用機制。
規劃綱要草案提出，要加大環(huán)境綜合治理力度，創(chuàng )新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，強化排污者主體責任，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量總體改善。深入實(shí)施污染防治行動(dòng)計劃，大力推進(jìn)污染物達標排放和總量減排，嚴密防控環(huán)境風(fēng)險，加強環(huán)境基礎設施建設，改革環(huán)境治理基礎制度。
規劃綱要草案提出，要加強生態(tài)保護修復，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，推進(jìn)自然生態(tài)系統保護與修復，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，全面提升各類(lèi)自然生態(tài)系統穩定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。全面提升生態(tài)系統功能，推進(jìn)重點(diǎn)區域生態(tài)修復，擴大生態(tài)產(chǎn)品供給，維護生物多樣性。
規劃綱要草案提出，要積極應對全球氣候變化，堅持減緩與適應并重，主動(dòng)控制碳排放，落實(shí)減排承諾，增強適應氣候變化能力，深度參與全球氣候治理，為應對全球氣候變化作出貢獻。有效控制溫室氣體排放，主動(dòng)適應氣候變化，廣泛開(kāi)展國際合作。
規劃綱要草案提出，要健全生態(tài)安全保障機制，加強生態(tài)文明制度建設，建立健全生態(tài)風(fēng)險防控體系，提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對能力，保障國家生態(tài)安全。完善生態(tài)環(huán)境保護制度，加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監測預警和應急響應。
規劃綱要草案提出，要發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育服務(wù)主體，推廣節能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng )新，完善政策機制，促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。擴大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備。
開(kāi)放| 構建全方位開(kāi)放新格局
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，以“一帶一路”建設為統領(lǐng)，豐富對外開(kāi)放內涵，提高對外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰略互信、投資經(jīng)貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開(kāi)創(chuàng )對外開(kāi)放新局面。
規劃綱要草案提出，要完善對外開(kāi)放戰略布局，全面推進(jìn)雙向開(kāi)放，促進(jìn)國內國際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。完善對外開(kāi)放區域布局，深入推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加快對外貿易優(yōu)化升級，提升利用外資和對外投資水平。
規劃綱要草案提出，要健全對外開(kāi)放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全有利于合作共贏(yíng)、同國際投資貿易規則相適應的體制機制。營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，完善境外投資管理體制，擴大金融業(yè)雙向開(kāi)放，強化對外開(kāi)放服務(wù)保障。
規劃綱要草案提出，要推進(jìn)“一帶一路”建設，秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，開(kāi)展與有關(guān)國家和地區多領(lǐng)域互利共贏(yíng)的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。健全“一帶一路”合作機制，暢通“一帶一路”經(jīng)濟走廊，共創(chuàng )開(kāi)放包容的人文交流新局面。
規劃綱要草案提出，要積極參與全球經(jīng)濟治理，推動(dòng)國際經(jīng)濟治理體系改革完善，積極引導全球經(jīng)濟議程，維護和加強多邊貿易體制，促進(jìn)國際經(jīng)濟秩序朝著(zhù)平等公正、合作共贏(yíng)的方向發(fā)展，共同應對全球性挑戰。維護多邊貿易體制主渠道地位，強化區域和雙邊自由貿易體制建設，推動(dòng)完善國際經(jīng)濟治理體系。
規劃綱要草案提出，要積極承擔國際責任和義務(wù)，擴大對外援助規模，完善對外援助方式，為發(fā)展中國家提供更多免費的人力資源、發(fā)展規劃、經(jīng)濟政策等方面咨詢(xún)培訓，擴大科技教育、醫療衛生、防災減災、環(huán)境治理、野生動(dòng)植物保護、減貧等領(lǐng)域對外合作和援助，加大人道主義援助力度。積極落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程。推動(dòng)形成多元化開(kāi)發(fā)性融資格局。
合作| 深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發(fā)展
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，支持港澳鞏固傳統優(yōu)勢、培育發(fā)展新優(yōu)勢，拓寬兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，更好實(shí)現經(jīng)濟互補互利、共同發(fā)展。
規劃綱要草案提出，要支持香港澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定發(fā)展，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。支持港澳提升經(jīng)濟競爭力，深化內地與港澳合作。
規劃綱要草案提出，要推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統一進(jìn)程，堅持“九二共識”和一個(gè)中國原則，堅決反對“獨”。在堅持原則立場(chǎng)基礎上，以互利共贏(yíng)方式深化兩岸經(jīng)濟合作，擴大兩岸合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞福祉，鞏固和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。促進(jìn)兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展，加強兩岸人文社會(huì )交流。
脫貧| 全力實(shí)施脫貧攻堅
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，創(chuàng )新扶貧工作機制和模式，采取超常規措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
規劃綱要草案提出，推進(jìn)精準扶貧精準脫貧，按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，切實(shí)提高扶貧實(shí)效，穩定實(shí)現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障。創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)方式，健全精準扶貧工作機制。
規劃綱要草案提出，要支持貧困地區加快發(fā)展，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點(diǎn)，持續加大對集中連片特殊困難地區的扶貧投入力度，增強造血能力，實(shí)現貧困地區農民人均可支配收入增長(cháng)幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。加強貧困地區基礎設施建設，提高貧困地區公共服務(wù)水平。
規劃綱要草案提出，完善脫貧攻堅支撐體系。要完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機制，創(chuàng )新各類(lèi)扶貧模式及其考評體系，為脫貧攻堅提供強有力支撐。強化政策保障，健全廣泛參與機制，落實(shí)脫貧工作責任制。
教育和健康| 提升全民教育和健康水平
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置，全面提高教育、醫療衛生水平，著(zhù)力增強人民科學(xué)文化和健康素質(zhì)，加快建設人力資本強國。
規劃綱要草案提出，要推進(jìn)教育現代化，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快完善現代教育體系，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。加快基本公共教育均衡發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提升大學(xué)創(chuàng )新人才培養能力，加快學(xué)習型社會(huì )建設，增強教育改革發(fā)展活力。
規劃綱要草案提出，要推進(jìn)健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，建立健全基本醫療衛生制度，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。全面深化醫藥衛生體制改革，健全全民醫療保障體系，加強重大疾病防治和基本公共衛生服務(wù)，加強婦幼衛生保健及生育服務(wù)，完善醫療服務(wù)體系，促進(jìn)中醫藥傳承與發(fā)展，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，保障食品藥品安全。
民生| 提高民生保障水平
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導預期，注重機會(huì )公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實(shí)現全體人民共同邁入全面小康社會(huì )。
規劃綱要草案提出，要增加公共服務(wù)供給，堅持普惠性、�；�、均等化、可持續方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，增強政府職責，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，滿(mǎn)足多樣化公共服務(wù)需求，創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式。
規劃綱要草案提出，要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，著(zhù)力解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，實(shí)現比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)，提高公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。
規劃綱要草案提出，要縮小收入差距，正確處理公平和效率關(guān)系，堅持居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步、勞動(dòng)報酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續增加城鄉居民收入，規范初次分配，加大再分配調節力度，調整優(yōu)化國民收入分配格局，努力縮小全社會(huì )收入差距。完善初次分配制度，健全再分配調節機制，規范收入分配秩序。
規劃綱要草案提出，改革完善社會(huì )保障制度，堅持全民覆蓋、保障適度、權責清晰、運行高效，穩步提高社會(huì )保障統籌層次和水平，建立健全更加公平、更可持續的社會(huì )保障制度。完善社會(huì )保險體系，健全社會(huì )救助體系，支持社會(huì )福利和慈善事業(yè)發(fā)展。
規劃綱要草案提出，要積極應對人口老齡化，開(kāi)展應對人口老齡化行動(dòng)，加強頂層設計，構建以人口戰略、生育政策、就業(yè)制度、養老服務(wù)、社保體系、健康保障、人才培養、環(huán)境支持、社會(huì )參與等為支撐的人口老齡化應對體系。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，健全養老服務(wù)體系。
規劃綱要草案提出，要保障婦女未成年人和殘疾人基本權益，堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先，切實(shí)加強婦女、未成年人、殘疾人等社會(huì )群體權益保護，公平參與并更多分享發(fā)展成果。促進(jìn)婦女全面發(fā)展，關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(cháng)，提升殘疾人服務(wù)保障水平。
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精神文明| 加強社會(huì )主義精神文明建設
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，加快文化改革發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，建設社會(huì )主義文化強國。
規劃綱要草案提出，要提升國民文明素質(zhì)，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，加強思想道德建設和社會(huì )誠信建設，弘揚中華傳統美德和時(shí)代新風(fēng)，倡導科學(xué)精神和人文精神，全面提高國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。
規劃綱要草案提出，要豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅動(dòng)，實(shí)施重大文化工程和文化名家工程，為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩、怡養情懷的精神食糧。繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝，構建現代公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展現代文化產(chǎn)業(yè)，建設現代傳媒體系，加強網(wǎng)絡(luò )文化建設，深化文化體制改革。
規劃綱要草案提出，要提高文化開(kāi)放水平，加大中外人文交流力度，創(chuàng )新對外傳播、文化交流、文化貿易方式，在交流互鑒中展示中華文化獨特魅力，推動(dòng)中華文化走向世界。拓展文化交流與合作空間，加強國際傳播能力建設。
社會(huì )治理| 加強和創(chuàng )新社會(huì )治理
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，加強社會(huì )治理基礎制度建設，構建全民共建共享的社會(huì )治理格局，提高社會(huì )治理能力和水平，實(shí)現社會(huì )充滿(mǎn)活力、安定和諧。
規劃綱要草案提出，要完善社會(huì )治理體系，完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)。提升政府治理能力和水平，增強社區服務(wù)功能，發(fā)揮社會(huì )組織作用，增強社會(huì )自我調節功能，完善公眾參與機制，健全權益保障和矛盾化解機制。
規劃綱要草案提出，要完善社會(huì )信用體系，加快推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設，推進(jìn)信用信息共享，健全激勵懲戒機制，提高全社會(huì )誠信水平。健全信用信息管理制度，強化信用信息共建共享，健全守信激勵和失信懲戒機制，培育規范信用服務(wù)市場(chǎng)。
規劃綱要草案提出，要健全公共安全體系，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀(guān)念，堅持人民利益至上，加強全民安全意識教育，健全公共安全體系，為人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，建設平安中國。全面提高安全生產(chǎn)水平，提升防災減災救災能力，創(chuàng )新社會(huì )治安防控體系，強化突發(fā)事件應急體系建設。
規劃綱要草案提出，要建立國家安全體系，深入貫徹總體國家安全觀(guān)，實(shí)施國家安全戰略，不斷提高國家安全能力，切實(shí)保障國家安全。健全國家安全保障體制機制，保障國家政權主權安全，防范化解經(jīng)濟安全風(fēng)險，加強國家安全法治建設。
法治| 加強社會(huì )主義民主法治建設
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，加快建設社會(huì )主義法治國家，發(fā)展社會(huì )主義政治文明。
規劃綱要草案提出，要發(fā)展社會(huì )主義民主政治，堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會(huì )主義政治制度優(yōu)越性。加強協(xié)商民主制度建設，構建程序合理、環(huán)節完整的協(xié)商民主體系，進(jìn)一步加強政黨協(xié)商，拓寬國家政權機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體、基層組織、社會(huì )組織的協(xié)商渠道。完善基層民主制度，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責等機制。開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化。
規劃綱要草案提出，要全面推進(jìn)法治中國建設，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家。完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，加快建設法治政府，促進(jìn)司法公正，全面推進(jìn)法治社會(huì )建設。
規劃綱要草案提出，要加強黨風(fēng)廉政建設和反腐斗爭，黨風(fēng)廉政建設和反腐斗爭永遠在路上，反腐不能停步、不能放松。堅持全面從嚴治黨，落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，嚴明黨的紀律和規矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任，強化責任追究。把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，強化權力運行制約和監督，堅持用制度管權管事管人，鏟除權力腐的溫床，讓人民監督權力，保證權力在陽(yáng)光下運行。
國防| 統籌經(jīng)濟建設和國防建設
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，全面推進(jìn)國防和軍隊現代化。
規劃綱要草案提出，要全面推進(jìn)國防和軍隊建設，以黨在新形勢下的強軍目標為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰略方針和改革強軍戰略，全面推進(jìn)軍隊革命化、現代化、正規化建設。
規劃綱要草案提出，要推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，完善軍民融合發(fā)展體制機制，健全軍民融合發(fā)展的組織管理、工作運行和政策制度體系。建立國家和各省(自治區、直轄市)軍民融合領(lǐng)導機構。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。深化國防動(dòng)員領(lǐng)域改革，健全完善國防動(dòng)員體制機制。加強以愛(ài)國主義為核心的全民國防教育，強化全民國防觀(guān)念。加強后備力量建設，突出海上動(dòng)員力量建設，增強基于打贏(yíng)戰爭和服務(wù)國家大局需要的組織動(dòng)員、快速反應、支援保障能力。
實(shí)施| 強化規劃實(shí)施保障
《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，保障“十三五”規劃有效實(shí)施，要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，更好履行各級政府職責，最大程度地激發(fā)各類(lèi)主體的活力和創(chuàng )造力，形成全黨全國各族人民全面建成小康社會(huì )的強大合力。
規劃綱要草案提出，要發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，堅持黨總攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮各級黨委(黨組)領(lǐng)導核心作用，提高領(lǐng)導能力和水平，為實(shí)現“十三五”規劃提供堅強保證。注重發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，全面落實(shí)黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，最大限度凝聚全社會(huì )共識和力量，推進(jìn)改革發(fā)展，維護社會(huì )和諧穩定。
規劃綱要草案提出，要形成規劃實(shí)施合力，明確政府主體責任，科學(xué)制定政策和配置公共資源，廣泛動(dòng)員全社會(huì )力量，共同推動(dòng)規劃順利實(shí)施。加強規劃協(xié)調管理，完善規劃實(shí)施機制，強化財力保障，充分調動(dòng)全社會(huì )積極性。
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