初二作文因為有了期盼
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》指出，一切違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正，要完善全國人大及其常委會(huì )憲法監督制度，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件，建立憲法宣誓制度。以下是由應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的《我國將實(shí)施憲法宣誓制度》正文，歡迎參考閱讀。
為何重提憲法內容?
我國對依憲治國越發(fā)強調
【原文】全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì )團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實(shí)施的職責。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。
>>專(zhuān)家解讀
北京大學(xué)法學(xué)院副教授甘超英：這個(gè)內容基本就是憲法序言第13段的內容，此次全文提出，足以看出我國對依憲治國、依法治國的越發(fā)強調。
此次《決定》提出，要逐步建立和完善保證憲法實(shí)施的機制，一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。雖然我國各級國家機關(guān)都有維護憲法尊嚴、保證憲法實(shí)施的責任，但主要還是由全國人大常委會(huì )負責。因為我國還沒(méi)建立追究和糾正違憲行為的專(zhuān)門(mén)機構。憲法規定全國人大及其常委會(huì )負有監督憲法實(shí)施的職能，現在《決定》明確了要完善這個(gè)機制。
國家機關(guān)或每個(gè)公民，都可以就一切違憲行為行使監督權，將其通過(guò)全國人大常委會(huì )交由法律工作委員會(huì )審議，必要時(shí)會(huì )列入立法議程，然后由全國人大常委會(huì )或全國人大來(lái)負責法律的立改廢工作。
監督憲法的實(shí)施目前尚沒(méi)有固定的程序，立法法、監督法也主要針對國務(wù)院以下國家機關(guān)出臺的法規。在法律層面，目前主要是在人大常委會(huì )組織的執法大檢查中發(fā)現問(wèn)題，這不利于經(jīng)常性地糾正違憲行為。在西方，違憲行為由法院處理。在我國，我認為應由全國人大常委會(huì )設立憲法監督委員會(huì )，當然，具體名稱(chēng)可能會(huì )有不同說(shuō)法。
監督制度與解釋程序有何關(guān)系?
憲法監督解釋是硬幣兩面
【原文】完善全國人大及其常委會(huì )憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規范性文件。
>>專(zhuān)家解讀
甘超英：健全憲法解釋程序機制，需要公布憲法解釋法，這首先需要立法。
憲法監督和憲法解釋是硬幣的兩面，其實(shí)是一個(gè)內容。憲法監督主要是對違憲問(wèn)題的解決;憲法解釋則有可能采取大陸法系的抽象原則性審查模式，即使沒(méi)有違憲行為、沒(méi)造成實(shí)際危害，一定的機關(guān)和人員也可以要求全國人大常委會(huì )解釋?xiě)椃�。因此憲法監督程序和解釋程序可能不完全一致。
完善憲法監督制度要從兩方面入手，第一是加強備案審查，第二是加強能力建設。備案制是為了在出現違憲問(wèn)題后由全國人大常委會(huì )予以撤銷(xiāo)。要落實(shí)撤銷(xiāo)問(wèn)題，就需要人大常委會(huì )加強力量，對每一個(gè)備案法規加強審查。因此也就需要加強能力建設，要求有專(zhuān)業(yè)人士參與，從律師和法學(xué)專(zhuān)家中任命立法者。
要撤銷(xiāo)的規范性文件，是指納入備案審查范圍的規范性文件。主要是在全國人大常委會(huì )備案的行政法規、地方性法規、民族區域自治法規、經(jīng)濟特區的特區法規以及在省級人大備案的相關(guān)規章等。這些規章，是需要到人大常委會(huì )備案的。
為何禁止地方制發(fā)立法文件?
政府制發(fā)文件程序簡(jiǎn)單
【原文】禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
>>專(zhuān)家解讀
甘超英：十八屆三中全會(huì )曾提出要逐步增加我國有地方立法權的較大的市的數量，地方立法權擬擴至282個(gè)設區市，賦予設區的市地方立法權。此舉曾被專(zhuān)家解讀為地方立法，有利于人民行使權利，亦有利于推進(jìn)法制建設。此次決定又禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。這兩個(gè)舉措看似沖突，但實(shí)際上并沒(méi)有沖突。
地方人大(設區的市以上)有立法權，而地方政府沒(méi)有立法權。此次《決定》限制的是地方政府，如省的政府、市區政府制定的規章。地方政府制發(fā)的文件和國家相關(guān)部委發(fā)的文件屬于同樣性質(zhì)。如果針對的是普遍性問(wèn)題，就應該提請省人大來(lái)制定。因為政府制發(fā)文件的程序很簡(jiǎn)單，有時(shí)辦公會(huì )議討論一下就通過(guò)了，而人大立法程序比較完善。像前段時(shí)間提出的闖黃燈也要處罰的規定，不僅實(shí)施困難，對法律權威和行政權威來(lái)說(shuō)也不利。立法法規定有明確的法律保留，有些事項只能立法，不能由行政機關(guān)自行決定。
憲法宣誓是否有例可循?
就職宣誓已成全球通例
【原文】將每年12月4日定為國家憲法日。在全社會(huì )普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì )選舉或者決定任命的國家工作人員，正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。
>>專(zhuān)家解讀
甘超英：在我國，就職宣誓的主要是以下人員：經(jīng)全國人大選舉的是國家主席、副主席，軍委主席，最高人民檢察院檢察長(cháng)，最高人民法院院長(cháng);經(jīng)任命的是總理、副總理、國務(wù)委員、各部委部長(cháng)。經(jīng)全國人大常委會(huì )任命的主要有各部部長(cháng)、委員會(huì )主任，高院副院長(cháng)、審委會(huì )成員、法官，高檢副檢察長(cháng)、檢委會(huì )成員、檢察官等。
在其他國家和地區，選舉產(chǎn)生的官員通常都要就職宣誓，至少?lài)抑饕I(lǐng)導人要宣誓。像在美國，需要宣誓的主要是總統、法官等。在香港，特首在國家主席的監誓下宣誓，其他人則在行政長(cháng)官的組織下宣誓。
就職宣誓的內容主要是“忠實(shí)履行憲法，履行職責”等。美國的宣誓內容是規定在憲法中的，香港和澳門(mén)的宣誓內容則規定在基本法里。
在正式就職前宣誓是全球通例�，F行憲法尚無(wú)就職宣誓內容，但我國憲法第27條第二款規定了國家機關(guān)和國家工作人員的職責，這便是對國家機關(guān)工作人員要忠于職責的要求。我認為將來(lái)應該會(huì )增加憲法宣誓的內容，快的話(huà)可能會(huì )在2016年，就是至少到下一屆人大開(kāi)會(huì )前。
武漢大學(xué)法學(xué)院教授、憲法學(xué)者秦前紅：宣誓通過(guò)具體儀式，營(yíng)造出莊嚴感，讓人們產(chǎn)生對憲法的崇敬感。在萬(wàn)眾矚目的場(chǎng)合宣誓，全社會(huì )都盯著(zhù)宣誓人，對其行為會(huì )有約束。下一步應制定宣誓法或一套宣誓規則，包括誰(shuí)來(lái)主持、規范性動(dòng)作有哪些、誓詞內容是什么等，免得各級官員在向憲法宣誓時(shí)不統一，搞成五花八門(mén)的樣子。
-其他決定
黨規黨紀嚴于國家法律
黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和黨員干部要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反貪腐斗爭，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，對貪腐行為和貪腐分子決不手軟。
政法委
必須長(cháng)期堅持
依法執政是依法治國的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導干部要牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
各級黨委要領(lǐng)導和支持人民團體和社會(huì )組織在依法治國中積極發(fā)揮作用。政法委員會(huì )是黨委領(lǐng)導政法工作的組織形式，必須長(cháng)期堅持。各級黨委政法委員會(huì )要把工作著(zhù)力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng )造公正司法環(huán)境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律正確統一實(shí)施。
依法治軍加大法規執行力度
黨對軍隊絕對領(lǐng)導是依法治軍的核心和根本要求。將所有軍事規范性文件納入審查范圍。加大軍事法規執行力度，改革軍事司法體制機制，保障軍人合法權益，防范打擊違法犯罪。在各級領(lǐng)導機關(guān)設立軍事法律顧問(wèn)，完善重大決策和軍事行動(dòng)法律咨詢(xún)保障制度。把法律知識學(xué)習納入軍校教育體系、干部理論學(xué)習和部隊教育訓練體系，列為軍隊院校學(xué)員必修課和部隊官兵必學(xué)必訓內容。完善軍事法律人才培養機制。
一國兩制捍衛一個(gè)中國原則
全面準確貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區行政長(cháng)官和政府依法施政，防范和反對外部勢力干預港澳事務(wù)，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。運用法律手段捍衛一個(gè)中國原則、反對“臺灣搞獨立”，增進(jìn)維護一個(gè)中國框架的共同認知，推進(jìn)祖國和平統一。加強內地同香港和澳門(mén)、大陸同臺灣的執法司法協(xié)作，共同打擊跨境違法犯罪活動(dòng)。
涉外法律加強反腐國際合作
完善涉外法律法規體系。積極參與國際規則制定，推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟、社會(huì )事務(wù)，增強我國在國際法律事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權和影響力，運用法律手段維護我國主權、安全、發(fā)展利益。
加強反貪腐國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。積極參與執法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走si、跨國有組織犯罪。
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