暢談創(chuàng )新作文

　　一、指導思想

　　實(shí)現城鎮非公有經(jīng)濟組織和勞動(dòng)收入、經(jīng)濟收入人員應保盡保、提高保障能力為目標，統一政策、突出重點(diǎn)、挖掘潛力、合力攻堅，加快實(shí)現社會(huì )保險全覆蓋，為構建和諧 提供有力保障，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以深入研究解決民生問(wèn)題，維護城鎮各類(lèi)人員社會(huì )保險權益為重點(diǎn)，以擴大社會(huì )保險覆蓋范圍。

　　二、實(shí)施范圍和工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�實(shí)施范圍

　　市域內應參加社會(huì )保險的企業(yè)事業(yè)單位及其職工，城鎮非公有經(jīng)濟組織和各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員。

　　主要包括以下六個(gè)方面：

　　1各類(lèi)尚未參保的非公有經(jīng)濟組織。重點(diǎn)是生產(chǎn)型企業(yè)中的大型加工企業(yè)，服務(wù)型企業(yè)中的賓館、商場(chǎng)、酒店以及中介服務(wù)業(yè)，流通型企業(yè)中的運輸、物流企業(yè)等；

　　2各類(lèi)有經(jīng)濟收入的城市居民；

　　3尚未實(shí)現全員參保和欠繳社會(huì )保險費的參保單位；

　　4解除勞動(dòng)關(guān)系后，未及時(shí)接續養老保險關(guān)系人員；

　　5財政撥款事業(yè)單位新招聘工作人員，大專(zhuān)院校畢業(yè)學(xué)生；

　　6應參加失業(yè)保險的企業(yè)事業(yè)單位及其職工。重點(diǎn)是中小學(xué)校和醫院等各類(lèi)事業(yè)單位以及中省直行業(yè)單位。

　�。ǘ�）政策界限

　　參加社會(huì )保險，享受養老、失業(yè)保險待遇，統一按照《社會(huì )保險費征繳暫行條例》國務(wù)院令259號）失業(yè)保險條例》國務(wù)院令258號）《 省人民政府關(guān)于印發(fā) 省統一企業(yè)職工基本養老保險制度實(shí)施辦法的通知》 發(fā)[ ]22號） 省人民政府關(guān)于調整和完善城鎮企業(yè)職工基本養老金計發(fā)辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》 發(fā)[ ]28號）等相關(guān)文件執行。專(zhuān)項行動(dòng)期間，繼續執行相關(guān)文件基礎上，對城鎮非公有經(jīng)濟組織和有勞動(dòng)收入、經(jīng)濟收入人員參保繳費辦法做出如下調整：

　　1城鎮各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員中尚未參保人員，凡達到就業(yè)年齡可參保繳費。城鎮個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費。

　　2靈活就業(yè)人員、城鎮個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、自由職業(yè)者等參保人員，男達到60周歲、女達到55周歲時(shí)累計繳費年限不滿(mǎn)15年的可允許延長(cháng)繳費到15年，延長(cháng)繳費年限最長(cháng)不能超過(guò)5年。

　　3個(gè)體參保繳費人員，繳費基數可以按在崗職工平均工資選擇繳費檔次，也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數申報繳費。參保人員達到養老條件后，按統一規定的養老金計發(fā)辦法和待遇調整辦法執行。

　　4靈活就業(yè)人員繳納基本養老保險費后，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《靈活就業(yè)證明》社會(huì )保險部門(mén)領(lǐng)取社會(huì )保險補貼。其中，40-50人員按其當年實(shí)際繳費數額的50%享受社會(huì )保險補貼，其他人員按實(shí)際繳費數額的15%享受社會(huì )保險補貼。

　　5專(zhuān)項行動(dòng)期間，按規定辦理參保登記和申報繳費的企業(yè)及個(gè)人，一次性補繳其應繳社會(huì )保險費的可緩繳滯納金。

　　6財政全額撥款或部分撥款的事業(yè)單位，原則上自 年 月起參加失業(yè)保險，凡在專(zhuān)項行動(dòng)期間參保并且一次性補繳以前欠費確有困難的可先制定欠費緩繳計劃，經(jīng)審核批準后自 年 月起繳費，欠費部分在申領(lǐng)失業(yè)保險待遇時(shí)一并補繳。

　　7未參保且無(wú)繳費能力的集體企業(yè)，根據《國務(wù)院關(guān)于同意 省完善城鎮社會(huì )保障體系試點(diǎn)實(shí)施方案的批復》國函[ ]35號）和 省人民政府辦公廳《關(guān)于未參加基本養老保險城鎮企業(yè)退休人員發(fā)放生活費工作意見(jiàn)》試行） 發(fā)33號）精神，其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達到法定退休年齡人員可到社會(huì )保險局辦理參保手續。

　　三、工作方法及步驟

　　專(zhuān)項行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、調查摸底、參保繳費三個(gè)步驟，統籌考慮，協(xié)調推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)

　　1全面動(dòng)員。 月初，市政府發(fā)布《關(guān)于在全市開(kāi)展擴大社會(huì )保險覆蓋范圍及萬(wàn)戶(hù)民企進(jìn)社保專(zhuān)項行動(dòng)的通告》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》召開(kāi)全市擴大社會(huì )保險覆蓋范圍及萬(wàn)戶(hù)民企進(jìn)社保專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，全市范圍內，組織一次大規模的社會(huì )保險宣傳日”活動(dòng)， 月份為社會(huì )保險宣傳月。街道辦事處、社區要在主要街路、廣場(chǎng)，張貼宣傳標語(yǔ)，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動(dòng)員。

　　2政策業(yè)務(wù)培訓。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始后，社會(huì )保險部門(mén)要組織街道辦事處、社區工作人員講解社會(huì )保險政策，組織業(yè)務(wù)培訓；街道、社區負責對應參保未參保單位和城鎮各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員進(jìn)行宣傳講解，使應參保未參保單位和城鎮各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員廣泛了解參加社會(huì )保險的重要意義、相關(guān)政策、業(yè)務(wù)手續及辦理程序。

　　3跟蹤報道。新聞媒體對專(zhuān)項行動(dòng)和社會(huì )保險政策進(jìn)行適當的報道。對積極參保的單位及個(gè)人進(jìn)行表?yè)P，對拒不按規定參保繳費的單位予以曝光。

　�。ǘ�）調查摸底

　　調查摸底和參保繳費同步進(jìn)行。

　　1調查內容。調查摸底主要包括兩方面內容：一是對達到就業(yè)年齡人員參保情況調查，掌握應參保未參保人員底數。二是調查統計駐市單位基本情況，掌握企業(yè)參保狀況。

　　2調查方法。市社會(huì )保險局負責組織街道辦事處、社區工作人員具體落實(shí)調查和動(dòng)員參保工作。街道、社區工作人員開(kāi)展入戶(hù)調查，逐戶(hù)登記，填寫(xiě)《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會(huì )保險情況調查表》社會(huì )保險部門(mén)派專(zhuān)人協(xié)助工作，指導調查，提供政策答疑。收集整理調查情況。

　　3建立未參保情況信息庫。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區按月向社會(huì )保險部門(mén)報送《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會(huì )保險情況調查表》社會(huì )保險部門(mén)負責建立 市應參保單位和未參保人員基本信息數據庫。

　�。ㄈ�）參保繳費

　　1社保相關(guān)部門(mén)與社會(huì )保險部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制。街道、社區工作人員在調查摸底基礎上，積極動(dòng)員符合參保條件未參保的單位和個(gè)人辦理參保繳費。社區負責組織填寫(xiě)《參保繳費申報表》一周內督促其在填表一周內持《參保繳費申報表》社會(huì )保險局辦理參保繳費手續。駐市單位、開(kāi)發(fā)區以及參保個(gè)人，可隨時(shí)登記并按規定時(shí)間向社會(huì )保險局申報，較大企業(yè)或人員較多的單位需要集中辦理參保繳費手續的社會(huì )保險部門(mén)可設置專(zhuān)門(mén)窗口或上門(mén)辦理。

　　2對重點(diǎn)單位開(kāi)展稽核審計。專(zhuān)項行動(dòng)期間，社會(huì )保險稽核審計部門(mén)以大型企業(yè)、非公有經(jīng)濟組織和欠費企業(yè)，醫療衛生等事業(yè)單位為重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項審計。同時(shí)，建立欠費信息披露制度，繼續執行繳費基數承諾制度和繳費基數公示制度，接受用人單位和參保人員監督。

　　3強化監察執法力度。根據《社會(huì )保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》規定，對拒不按規定辦理社會(huì )保險登記和申報、繳納社會(huì )保險費的單位，有關(guān)部門(mén)將實(shí)行重點(diǎn)監察，并限期整改。對逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請法院強制征繳。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┏闪�專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組

　　這次專(zhuān)項行動(dòng)，市政府領(lǐng)導和組織下，社會(huì )保險局、街道辦事處、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等部門(mén)都要按要求成立相應的領(lǐng)導小組，由主管領(lǐng)導負責，配備得力人員專(zhuān)門(mén)負責，抓好專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)的落實(shí)，規定的時(shí)間內取得預期的成效。

　�。ǘ�）建立調度制度

　　根據市政府《通告》精神，市政府對專(zhuān)項行動(dòng)的進(jìn)展情況實(shí)行統一調度。定期召開(kāi)調度會(huì )議，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況，研究和解決存在問(wèn)題，安排部署工作并定期督查，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得成效。

　�。ㄈ�）建立獎勵機制

　　市政府按照現有參保人數增長(cháng)20%目標為擴大社會(huì )保險覆蓋范圍及萬(wàn)戶(hù)民企進(jìn)社保專(zhuān)項行動(dòng)工作任務(wù)，建立專(zhuān)項行動(dòng)獎勵機制。專(zhuān)項行動(dòng)結束后，根據檢查考核結果，對在專(zhuān)項行動(dòng)期間工作積極，效果顯著(zhù)的單位和個(gè)人，予以表彰和物質(zhì)獎勵。

　�。ㄋ模┙�立服務(wù)通道

　　專(zhuān)項行動(dòng)期間，社會(huì )保險部門(mén)要強化服務(wù)意識，設置專(zhuān)門(mén)窗口，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，密切配合，齊抓共管，特事特辦，為專(zhuān)項行動(dòng)提供有效支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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