水中撈月的成語(yǔ)故事

——2014年1月21日在廈門(mén)市第十四屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上

市長(cháng) 劉可清

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、去年工作回顧

　　2013年，在市委的正確領(lǐng)導下，我們認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力推進(jìn)綜合配套改革，全力實(shí)施跨島發(fā)展戰略，科學(xué)編制美麗廈門(mén)戰略規劃，更加注重發(fā)揮優(yōu)勢、揚長(cháng)避短，更加注重優(yōu)化結構、提升質(zhì)量，更加注重改善民生、維護穩定，更加注重轉變觀(guān)念、改進(jìn)作風(fēng)，較好完成全年各項任務(wù)。實(shí)現地區生產(chǎn)總值3018億元，增長(cháng)9.4%;財政總收入和地方級財政收入分別為825億元和491億元，增長(cháng)11.6%和16%,財政總收入占生產(chǎn)總值比重上升至26.9%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為41360元和15008元，增長(cháng)10.1%和11.5%;居民消費價(jià)格指數低于全國全省平均水平;萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗電、耗水分別下降1.6%和1.2%。

　　一年來(lái)主要工作和成效是:

　　(一)扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化升級，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變

　　現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值1558億元，增長(cháng)7.7%，占地區生產(chǎn)總值51.6%，三產(chǎn)稅收比重55.5%。社會(huì )消費品零售總額975億元，增長(cháng)10.5%。舉辦展覽184場(chǎng)、會(huì )議4146場(chǎng)，投洽會(huì )、醫博會(huì )等成果豐碩，石材展、佛事用品展規模全球最大，成為中國會(huì )展名城。旅游人氣居全國前列，“吃住行游購娛”六要素整體提升，接待國內外游客4664萬(wàn)人次，總收入621億元，分別增長(cháng)13.1%和15%�？崭勐每屯掏铝�1975萬(wàn)人次，增長(cháng)13.8%。港口集裝箱吞吐量801萬(wàn)標箱，增長(cháng)11.2%，增幅居全國沿海主要港口第二。全市金融機構本外幣存、貸款余額分別為6381億元和5844億元，增長(cháng)16.6%和14.4%。6家小額貸款公司開(kāi)業(yè)，兩岸股權交易中心成立�？缇橙嗣駧沤Y算金額累計突破1300億元，成為兩岸人民幣現鈔調運主渠道。廈門(mén)石油交易中心交易額突破900億元。國內首個(gè)游艇水上保稅倉正式運營(yíng)。文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)260億元，增長(cháng)20%。

　　先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力增強。規模以上工業(yè)企業(yè)達1664家，總產(chǎn)值4678億元，增長(cháng)13.1%，其中產(chǎn)值超百億元企業(yè)8家、超十億元企業(yè)63家。電子、機械兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現產(chǎn)值1837億元和1196億元，廈門(mén)成為觸控屏組件全球最大研發(fā)生產(chǎn)基地。生物醫藥產(chǎn)值超過(guò)200億元，增長(cháng)30%。支持企業(yè)完成技改投資201.8億元，增長(cháng)15%。獲評首批全國質(zhì)量強市示范城市，主導或參與制定國家標準、行業(yè)標準57項，質(zhì)量競爭力指數保持全國領(lǐng)先。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)能力不斷提高。新認定高新技術(shù)企業(yè)104家，總數達820家。規上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值2099億元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值44.9%。設立先進(jìn)復合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研機構，獲批建設分子疫苗學(xué)和分子診斷學(xué)等10個(gè)國家和省重點(diǎn)實(shí)驗室，135個(gè)項目獲國家科技計劃立項。建立衛星導航等12個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，路達工業(yè)被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，金牌櫥柜入選國家級工業(yè)設計中心。國家知識產(chǎn)權局在廈設立專(zhuān)利信息服務(wù)中心，全市發(fā)明專(zhuān)利授權8255件，每萬(wàn)人擁有發(fā)明專(zhuān)利9.17件，獲評國家知識產(chǎn)權示范城市。1700多名海內外高層次人才申報“海納百川”計劃，已入選200名。

　　智慧名城創(chuàng )建取得實(shí)效。加快“三網(wǎng)融合”，推進(jìn)政務(wù)、醫療、交通、教育等云計算應用，成為國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市。與工信部、省政府共建中國軟件名城。軟件園二期入駐企業(yè)563家，實(shí)現收入318億元，成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。軟件園三期核準入駐企業(yè)243家，起步區30萬(wàn)平方米研發(fā)樓建成投用。軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現收入591.7億元，增長(cháng)28.3%。

　　(二)扎實(shí)推進(jìn)跨島發(fā)展，城鄉一體統籌力度加大

　　基礎設施建設克難而進(jìn)。廈深鐵路建成通車(chē)，廈門(mén)每天通行動(dòng)車(chē)98對、普速列車(chē)14對，運送旅客超過(guò)10萬(wàn)人，東南沿海重要鐵路樞紐地位更加凸顯。從思明老城區到火車(chē)北站、全程31公里24個(gè)站點(diǎn)的地鐵1號線(xiàn)正式開(kāi)工。翔安機場(chǎng)選址得到空軍總部認可，前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。高崎機場(chǎng)4號航站樓基本竣工，海滄隧道連接線(xiàn)工程進(jìn)展順利�？偼顿Y57億元、全長(cháng)9.3公里的廈漳跨海大橋建成通車(chē)，本島到漳州開(kāi)發(fā)區車(chē)程縮短1小時(shí)。庫容1.2億立方米、向我市日供水50萬(wàn)立方米的長(cháng)泰枋洋水利樞紐工程加快推進(jìn)，工可和庫區移民安置規劃獲批。擴建海滄、翔安、高殿水廠(chǎng)和集美污水處理廠(chǎng)。改造疏浚排洪溝、積水點(diǎn)60處，防洪排澇能力增強。建成6座加氣站，促進(jìn)汽車(chē)燃油改燃氣。新建6個(gè)輸變電工程，第4條220千伏線(xiàn)路進(jìn)島。全年完成重點(diǎn)項目投資863億元，占全市固投近65%，超過(guò)年度目標14個(gè)百分點(diǎn)。

　　城市功能品位不斷提升。島外新城完成投資507億元，增長(cháng)19.7%。杏林灣商務(wù)營(yíng)運中心投用，靈玲國際馬戲城主體建成，方特夢(mèng)幻王國開(kāi)業(yè)。灌口、東孚、汀溪、新圩4個(gè)小城鎮建設加快。拆除非法占地違法建設39.3萬(wàn)平方米，島內主城區道路清洗覆蓋面擴大。筼筜湖綜合整治進(jìn)展順利，鼓浪嶼申遺促進(jìn)環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌建筑保護利用。思明、海滄“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)取得實(shí)效。

　　“三農”工作體現更多實(shí)惠。建成現代設施農業(yè)近6500畝，新建“菜籃子”直控基地16個(gè)，累計達79個(gè)，豬肉、蔬菜自給率分別為40%和45%。銀鷺、銀祥、中盛等33家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)近8萬(wàn)農戶(hù)，實(shí)現產(chǎn)值342億元，增長(cháng)12.9%。實(shí)施新村建設、老區山區村改造項目32個(gè)，建成村道48 公里、管溝36公里，配套路燈2000多盞、籃球場(chǎng)32個(gè)、戶(hù)外健身設施61套，村容村貌明顯改觀(guān)。行政村通自來(lái)水率和農家書(shū)屋設置率均為100%，有線(xiàn)電視入戶(hù)率99.6%。轉移農村富余勞動(dòng)力近2萬(wàn)人，農民財產(chǎn)性收入繼續增加，人均純收入保持全省第一。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強

　　綜合配套改革持續深化。國家有關(guān)部委在廈開(kāi)展20多項改革試點(diǎn)，綜合配套改革試驗土地專(zhuān)項方案獲批，16項省級行政審批職權下放我市。啟動(dòng)商事登記制度改革，170項前置審批事項改為證照分離、寬進(jìn)嚴管。實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，減輕企業(yè)稅負16億元。改革醫藥衛生體制，全面取消公立醫院藥品加價(jià)。加強政府性債務(wù)管理，債務(wù)率控制在國家規定的安全范圍之內。

　　外經(jīng)外貿工作富有成效。實(shí)現進(jìn)出口總額841億美元，增長(cháng)12.9%，其中出口524億美元，增長(cháng)15.3%，外貿綜合競爭力穩居全國百強城市前5位。推進(jìn)無(wú)紙化通關(guān)，提高了辦事效率，降低了企業(yè)報批成本。建成5個(gè)外貿公共服務(wù)平臺，出口基地范圍從15類(lèi)增至21類(lèi)。設立境外網(wǎng)點(diǎn)65個(gè)，境外投資額6.4億美元，帶動(dòng)出口超過(guò)20億美元。實(shí)際利用外資18.7億美元，增長(cháng)5.5%，新批外商投資項目331個(gè)。

　　對外影響力進(jìn)一步擴大。入選對外開(kāi)放金牌城市，成為外籍人才眼中最具吸引力城市。成功舉辦國際海洋周、國際友城市長(cháng)論壇、34國駐華外交官“廈門(mén)行”。與塔吉克斯坦首都杜尚別締結友城。新增國際航線(xiàn)2條，總數達18條。授予16位外國專(zhuān)家白鷺友誼獎，愛(ài)樂(lè )樂(lè )團圓滿(mǎn)完成“土樓南洋行”。同時(shí)，廈漳泉同城化穩步推進(jìn)，援藏援疆援甘援寧等對口幫扶取得實(shí)效。

　　(四)扎實(shí)推進(jìn)交流合作，對臺前沿優(yōu)勢日益凸顯

　　經(jīng)貿合作更加緊密。實(shí)現對臺進(jìn)出口總額81億美元，增長(cháng) 5.8%。實(shí)際利用臺資3.9億美元，增長(cháng)29.9%，新批臺資項目138個(gè)(含第三地)。新增赴臺投資項目8個(gè)，三安光電并購璨圓光電，成為大陸赴臺投資最大項目。閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范區揭牌。海西首家兩岸合資證券投資基金管理公司成立，廈臺跨境人民幣結算代理清算協(xié)議簽約銀行增至28對56家。兩岸貿易中心掛牌，67家企業(yè)和商協(xié)會(huì )入駐。臺灣水果、大米等貨物進(jìn)口量穩居大陸首位。

　　直接往來(lái)更為便捷。開(kāi)展兩岸交通物流信息平臺建設試點(diǎn)，設置兩岸通信業(yè)務(wù)出入口，啟用五通碼頭新通關(guān)大廳。來(lái)廈省外人員赴金門(mén)旅游由1日延至2日。廈門(mén)至臺北、臺中、高雄保持每周35個(gè)空中航班。廈金航線(xiàn)保持每日36個(gè)航班，全年運送旅客125.6萬(wàn)人次。

　　交流交往更趨活躍。第五屆海峽論壇發(fā)布促進(jìn)兩岸交流合作政策措施31項，累計近200項，每屆參會(huì )臺胞均超萬(wàn)人，拓寬了交流領(lǐng)域，增強了合作實(shí)效。舉辦臺交會(huì )、文博會(huì )、圖交會(huì )等重大活動(dòng)30多場(chǎng)，影響力進(jìn)一步提升。“鄉音之旅”地方戲劇交流團赴臺巡演，增進(jìn)基層民眾的文化認同。新設15個(gè)兩岸交流合作基地或辦事機構，為擴大交流創(chuàng )造了條件。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)民生改善，和諧社會(huì )構建成效明顯

　　社會(huì )事業(yè)發(fā)展全面提速。新建公辦幼兒園18所、中小學(xué)項目34個(gè)，分別增加學(xué)位5490個(gè)和11000個(gè)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受公辦義務(wù)教育比例提高至82.5%。面向全國招聘中小學(xué)教師1464名，成立中高職集團化辦學(xué)教育聯(lián)盟，理工學(xué)院成為省重點(diǎn)建設高校。隆重紀念集美學(xué)校建校100周年，大力弘揚嘉庚精神。兒童醫院、海滄醫院二期、第二醫院三期等項目進(jìn)展順利。繼續穩定低生育水平。成功舉辦全國中小學(xué)生藝術(shù)展演、中國國際鋼琴比賽，大型舞蹈《沉沉的厝里情》等獲國家級獎項，引進(jìn)中演、保利集團分別經(jīng)營(yíng)閩南大戲院和嘉庚劇院，建成自助圖書(shū)館55個(gè)，獲評國家公共文化服務(wù)體系示范區、文化和科技融合示范基地。廈門(mén)衛視在全國9省市落地。表彰一批優(yōu)秀社科成果。舉辦第19屆市運會(huì )，在第12屆全運會(huì )上獲得7枚金牌，廈門(mén)國際馬拉松連續7年獲評國際田聯(lián)路跑金牌賽事。全市各區連續3屆獲評省級雙擁模范城。民族宗教、人防、海防、僑務(wù)、科普、氣象、防震、檔案、地方志、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、慈善等工作，都取得新成效。

　　民生保障水平不斷提高。為企業(yè)招聘應屆畢業(yè)生提供社保補貼，為就業(yè)困難人員開(kāi)發(fā)公益性崗位，全年新增就業(yè)18萬(wàn)人。企業(yè)退休人員基本養老金上調310元，增量居全國首位。城鄉居民醫保財政補助標準提高至390元，高于國家標準。職工醫保、城鄉居民醫保最高支付限額分別為50萬(wàn)元和45萬(wàn)元。143家村衛生所開(kāi)通醫保刷卡。廈門(mén)社�？▽�(shí)現全省同城結算。島外各區建成綜合社會(huì )福利中心。新建5家養老機構，增加床位1510張�；�本建成保障性住房1.4萬(wàn)套，動(dòng)建1.1萬(wàn)套。完成首批特困家庭危房改造。更新和增投公交車(chē)240輛，新開(kāi)或優(yōu)化公交線(xiàn)路59條。水果和畜產(chǎn)品經(jīng)農業(yè)部例行監測，合格率名列全國前茅。

　　社會(huì )治理能力持續提升。連續3屆獲評全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀城市，捧得“長(cháng)安杯”。健全治安防控體系，刑事案件下降16%。大力排查化解信訪(fǎng)積案，完善矛盾糾紛多元調解機制，建成行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調委會(huì )282個(gè)。妥善處理快速公交放火案，及時(shí)救治傷員、安撫家屬、偵破案件。建成網(wǎng)格化信息平臺223個(gè)，城市社區實(shí)現全覆蓋，成為全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)，總體狀況持續好轉。注冊志愿者44萬(wàn)人，城市文明程度指數保持全國前列。

　　生態(tài)文明建設保持領(lǐng)先。完成4個(gè)國家級生態(tài)區創(chuàng )建，實(shí)現國家級生態(tài)鎮全覆蓋。治理水土流失1.7萬(wàn)畝，造林綠化2.1萬(wàn)畝，建成一批公園綠地，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率93.4%，獲評國家森林城市。海域清淤1850萬(wàn)立方米，成為首批國家級海洋生態(tài)文明建設示范區。在飲用水源地設立水質(zhì)檢測站點(diǎn)。汀溪水庫水源保護區生豬退養全部完成。對全市雨污合流排放口實(shí)施截流集中處理。蟬聯(lián)國家節水型城市。西部垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)試運行，東部固廢中心周邊環(huán)境逐步改善。加強機動(dòng)車(chē)尾氣治理，成為全國首批十大低碳交通試點(diǎn)城市。

　　(六)扎實(shí)推進(jìn)自身建設，行政效能水平有效提升

　　深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅持“四下基層”，嚴格落實(shí)中央八項規定和國務(wù)院“約法三章”，市級會(huì )議、文件大幅減少，“三公”經(jīng)費支出減少13.5%，清退辦公用房2.6萬(wàn)平方米，機構編制得到有效控制。辦理人大議案5件、建議272件，辦理政協(xié)提案589件，滿(mǎn)意率分別為98.2%和94.3%。提請人大審議法規草案6件，制定和修訂規章3件，廢止和宣布失效市政府規范性文件147件。精簡(jiǎn)市級行政審批事項96個(gè)，減少21.9%。647個(gè)審批服務(wù)事項進(jìn)駐行政服務(wù)中心，71%辦件實(shí)現即來(lái)即辦，效能建設不斷增強，連續3年績(jì)效考評全省第一。強化監察、審計工作，加強廉政、法治建設，獲評全國法治城市創(chuàng )建先進(jìn)單位。

　　各位代表!面對復雜多變的外部環(huán)境和轉型升級的內在壓力，我們千方百計穩增長(cháng)，堅定不移調結構，做到穩中有進(jìn)、穩中有為，成績(jì)來(lái)之不易。這是在市委堅強領(lǐng)導下，在人大代表、政協(xié)委員有效監督和大力支持下，全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì )各界人士，向中央和省駐廈單位、駐廈部隊、武警官兵和公安干警，向來(lái)廈的投資者和勞動(dòng)者，向關(guān)心支持廈門(mén)發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　同時(shí)，我們也清醒認識到，當前發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是:地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資增速減緩，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力減弱;資源與環(huán)境硬約束日益趨緊，勞動(dòng)力成本上升，轉型發(fā)展壓力增大;經(jīng)濟特區政策優(yōu)勢弱化，產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強，特色化、差異化競爭優(yōu)勢尚未形成;公共服務(wù)和民生保障與人民群眾的期待仍有差距，城市綜合管理能力還需加強，停車(chē)難、交通擁堵現象亟需緩解;審批環(huán)節多、效率低的問(wèn)題亟待改進(jìn)，干部隊伍“四風(fēng)”方面問(wèn)題還不同程度存在，工作水平和能力有待提高。我們要正視這些問(wèn)題，認真加以解決。

　　二、努力為建設美麗廈門(mén)開(kāi)好局起好步

　　2014年，是完成“十二五”規劃的關(guān)鍵一年。市委十一屆六次全會(huì )討論通過(guò)的美麗廈門(mén)戰略規劃，把中央大政方針落實(shí)到廈門(mén)實(shí)踐，把廈門(mén)建設發(fā)展融入到國家戰略，明確提出兩個(gè)百年愿景、五個(gè)城市目標、三大發(fā)展戰略、十大行動(dòng)計劃和共同締造方案。建設美麗廈門(mén)，是我市實(shí)現科學(xué)發(fā)展的戰略抉擇，是轉型所需、使命所系、民心所盼。我們要強化規劃引領(lǐng)、落實(shí)五位一體、堅持循序漸進(jìn)、推進(jìn)共同締造，堅定不移地向著(zhù)美麗中國的典范城市和展現中國夢(mèng)的樣板城市邁進(jìn)!

　　政府工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新，以全面深化改革為動(dòng)力，以建設美麗廈門(mén)為抓手，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促轉型、惠民生、控風(fēng)險，著(zhù)力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。

　　經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標為:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)11.5%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%，外貿出口總額增長(cháng)11%，實(shí)際利用外資與上年持平，財政總收入和地方級財政收入分別增長(cháng)10%和11%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長(cháng)10%和11%，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%以?xún)�，完成國家和省下達的節能減排任務(wù)。

　　實(shí)現上述目標，必須牢牢把握四項原則:一是堅持穩中求進(jìn)，始終把質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本取向，理性對待高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)的新常態(tài)，既以質(zhì)量提升城市核心競爭力，又保持科學(xué)合理的增長(cháng)速度，加快形成質(zhì)量型增長(cháng)、內涵式發(fā)展的良好態(tài)勢;二是堅持改革創(chuàng )新，始終把先行先試作為經(jīng)濟特區的核心使命，以改革增創(chuàng )優(yōu)勢，以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，加快建立系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，為科學(xué)發(fā)展提供強大的不竭動(dòng)力;三是堅持民生優(yōu)先，始終把為人民謀利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出保障基本民生、底線(xiàn)民生、熱點(diǎn)民生，切實(shí)提升基本公共服務(wù)均等化水平，讓全體市民過(guò)上更加美好的幸福生活;四是堅持保護環(huán)境，始終把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各領(lǐng)域，進(jìn)一步形成尊重自然、順應自然、保護自然的良好氛圍，建設地綠水凈、天朗氣清、惠風(fēng)和暢的美麗家園。

　　重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作:

　　(一)著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，進(jìn)一步打造特區經(jīng)濟升級版

　　實(shí)現有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展，根本途徑是加快轉變發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整。

　　大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)會(huì )展中心四期建設，擴大展館面積，為更多國內外大型展會(huì )提供平臺，運用市場(chǎng)手段提升展會(huì )規模效益。圍繞“大旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，培育海峽旅游、濱海旅游和閩南文化旅游三大品牌，大力推進(jìn)郵輪母港建設，爭取列入郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗區，推動(dòng)旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)文化與會(huì )展、旅游、科技融合發(fā)展，重點(diǎn)扶持創(chuàng )意設計、影視動(dòng)漫、數字內容等文化產(chǎn)業(yè)。加快建設東南國際航運中心，著(zhù)重發(fā)展口岸物流、第三方物流、城際配送物流，推動(dòng)區域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做強兩岸股權交易中心，擴大兩岸跨境人民幣結算代理行清算群規模�；I備設立大陸首家兩岸合資全牌照證券公司。支持金融產(chǎn)品創(chuàng )新，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。做大廈門(mén)石油交易中心，培育輸臺中藥材等大宗商品交易市場(chǎng)。鼓勵承接離岸服務(wù)外包。加快打造總部經(jīng)濟集聚區，吸引更多總部企業(yè)落戶(hù)。

　　加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。繼續支持工業(yè)技術(shù)改造，抓好一批重點(diǎn)技改項目，提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化水平。加強要素保障，鼓勵有市場(chǎng)、有潛力的重點(diǎn)企業(yè)增資擴產(chǎn)。大力引進(jìn)一批帶動(dòng)性強、效益好的龍頭項目，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)高端化、傳統產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規�；�。推動(dòng)企業(yè)管理現代化，提升企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競爭力。整合工業(yè)園區，規劃建設集美機械工業(yè)集中區三期，加快科技創(chuàng )新園、火炬同安基地、海滄生物醫藥園區等配套建設，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　積極創(chuàng )建國家信息消費示范城市。完善信息基礎設施，推進(jìn)寬帶廈門(mén)工程，實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋。加快軟件園三期建設，重點(diǎn)發(fā)展云計算、北斗衛星應用、大數據、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)智能終端生產(chǎn)企業(yè)。落實(shí)智慧名城行動(dòng)計劃，創(chuàng )新“以用興業(yè)”發(fā)展模式，實(shí)施數字家庭、智慧社區、智能交通等示范工程，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成研發(fā)、生產(chǎn)、應用、服務(wù)“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系。

　　加快建設創(chuàng )新型城市。構建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化基地、科技孵化器、重大科技創(chuàng )新平臺建設，吸引央企、跨國公司的研發(fā)機構落戶(hù)。培育軟件與信息技術(shù)、生物醫藥、新材料、節能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)創(chuàng )新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。深入實(shí)施“海納百川”人才計劃，培養和引進(jìn)高端技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，營(yíng)造尊重知識、尊重創(chuàng )造的良好氛圍。

　　做精做優(yōu)都市現代農業(yè)。抓好農業(yè)科技園、農民創(chuàng )業(yè)園建設，大力發(fā)展高科技種苗業(yè)、設施農業(yè)，提升農產(chǎn)品精深加工水平，拓展休閑農業(yè)與旅游農業(yè)。推動(dòng)農業(yè)規�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高土地生產(chǎn)效益。培育扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)更多本市及周邊地區農戶(hù)。

　　(二)著(zhù)力全面深化改革，進(jìn)一步增創(chuàng )特區發(fā)展新優(yōu)勢

　　弘揚敢闖敢試、先行先試精神，堅持創(chuàng )新體制機制與爭取政策突破并舉，深化綜合配套改革，為特區發(fā)展增添動(dòng)力。

　　深化行政管理體制改革。完成新一輪政府機構改革，優(yōu)化機構設置、職能配置、工作流程。大幅減少行政審批事項，壓縮和規范自由裁量權，推行并聯(lián)審批，縮短審批時(shí)限。落實(shí)好商事登記制度改革后續工作，建立監管聯(lián)動(dòng)機制和問(wèn)責制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。整合職能相近的事業(yè)單位，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫院的行政級別。

　　加快經(jīng)濟領(lǐng)域改革。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善公司制股份制改革，推動(dòng)國有企業(yè)在改制上市、兼并重組、項目投資過(guò)程中引入民間資本。改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管。推進(jìn)投融資體制改革，優(yōu)化市對區財政體制，防控政府性債務(wù)風(fēng)險。擴大營(yíng)改增試點(diǎn)。完善促進(jìn)信息消費、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。

　　拓展社會(huì )領(lǐng)域改革。建立城鄉基礎設施一體化的建設和管理體制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源向島外和農村延伸。建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，健全農民權益保障機制。完善科技、文化、教育、醫藥衛生體制機制，深化就業(yè)和社保制度改革。加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信建設，逐步完善誠信體系。

　　(三)著(zhù)力擴大對外開(kāi)放，進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平

　　以全球視野、雙向思維，不斷加快城市國際化步伐，推動(dòng)開(kāi)放朝著(zhù)優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。

　　爭取設立自由貿易園區。整合優(yōu)化海滄保稅港區、象嶼保稅區、保稅物流園區等海關(guān)特殊監管區。探索實(shí)施“一線(xiàn)放開(kāi)，二線(xiàn)安全高效管住”監管模式，建立統一高效的口岸聯(lián)檢機制。對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式，擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域，加快形成高標準、便利化的投資貿易規則體系。

　　增創(chuàng )開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢。統籌全市招商資源，建立專(zhuān)業(yè)化招商引資機制。瞄準國內外技術(shù)和管理水平先進(jìn)的企業(yè)，加大推介力度，發(fā)揮引資綜合優(yōu)勢，實(shí)現吸引資金、技術(shù)、智力有機結合。支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，做精做優(yōu)重點(diǎn)出口產(chǎn)品。推動(dòng)酒類(lèi)、水果、進(jìn)口倉儲等公共服務(wù)平臺建設。鼓勵企業(yè)開(kāi)展跨國經(jīng)營(yíng)，建立營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加強與國外友城合作交流，組織開(kāi)展各類(lèi)對外經(jīng)濟文化活動(dòng)，提升城市國際知名度。

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　　大力推進(jìn)區域發(fā)展同城化。主動(dòng)發(fā)揮推動(dòng)、引領(lǐng)和服務(wù)作用，加快廈漳泉接壤區規劃和項目對接，推進(jìn)城際軌道交通等前期工作。探索異地共建產(chǎn)業(yè)園區新機制，加強產(chǎn)業(yè)對接，謀求差異發(fā)展。深化與對口支援地區經(jīng)濟技術(shù)合作。

　　(四)著(zhù)力推進(jìn)跨島發(fā)展，進(jìn)一步提升城市承載力宜居度

　　實(shí)施主體功能區戰略，有效優(yōu)化城市空間，加快解決城市化過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題，提升城鄉科學(xué)管理水平。

　　提升島內拓展島外。島內按照降低開(kāi)發(fā)強度、降低建設密度原則，實(shí)行最嚴格的建設規�？刂�，加快二產(chǎn)轉移，推進(jìn)功能疏解，提升環(huán)境品質(zhì)。建好城市自行車(chē)道和慢行道，完善五緣灣、湖邊水庫等片區配套。島外繼續推進(jìn)四大新城核心區起步區建設，加快聚集優(yōu)質(zhì)教育、衛生、文化等資源，力爭公共服務(wù)設施建設取得新突破。

　　力推重大基礎設施建設。地鐵工程投資大、工期長(cháng)、難度高，務(wù)必精心組織1號線(xiàn)的隧道開(kāi)鑿和站點(diǎn)設計，盡量減少施工對市民交通和生活影響。加快2號線(xiàn)、3號線(xiàn)和島外環(huán)灣線(xiàn)前期工作，力爭早日開(kāi)工。統籌推進(jìn)翔安機場(chǎng)立項報批、規劃設計、填海造地。加快高崎機場(chǎng)4號航站樓裝修工程。確�；疖�(chē)站改造如期竣工。全面建成廈成高速、海翔大道，加快建設海滄隧道、蓮岳隧道、廈安高速互通、國道324改線(xiàn)工程。建成遠海自動(dòng)化碼頭，抓緊擴建廈門(mén)港主航道四期工程，啟動(dòng)海滄港南作業(yè)區前期工作，推動(dòng)東渡港區1-4#泊位遷移。完成高集、馬鑾海堤開(kāi)口改造。建成蓮花水庫。大力推進(jìn)長(cháng)泰枋洋水利樞紐工程移民安置點(diǎn)和引水隧洞建設，確保大壩按時(shí)動(dòng)工。繼續做好抽水蓄能電站前期工作，加快島內高壓線(xiàn)纜化進(jìn)程。

　　增強防災減災能力。完善建成區防洪排澇功能，實(shí)施圍里、嶺兜等防澇改造。加強高層建筑、人員密集場(chǎng)所等重要區域火災防控，建成新一代天氣雷達，提高極端天氣、地質(zhì)災害應對處置能力。細化各類(lèi)災害和突發(fā)事件應急預案，普及防災減災知識，提高自救互救能力。

　　加強城市精細化管理。搭建全方位數字城管平臺，推進(jìn)老舊管網(wǎng)升級改造，排除路面塌陷、管線(xiàn)破裂、燃氣泄漏等安全隱患。進(jìn)一步擴大道路清洗覆蓋面。大力發(fā)展公共交通，試行換乘優(yōu)惠，提高服務(wù)水平。綜合治理違法建筑、占道經(jīng)營(yíng)、非法運輸。逐步改造危舊房和預制板房。保護風(fēng)景名勝、風(fēng)貌建筑、古樹(shù)名木，挖掘地域文化特質(zhì)，提升歷史文化街區。

　　提高新型城鎮化水平。堅持城鄉統籌、“四化”同步，抓好全市城鎮化規劃布局，完善小城鎮建設試點(diǎn)，加快實(shí)現農業(yè)轉移人口市民化。加強農村基礎設施建設，改善農村生態(tài)環(huán)境、村容村貌，保護青山綠水，打造田園風(fēng)光。構建農民收入來(lái)源多元機制，促進(jìn)農民持續穩定增收。

　　(五)著(zhù)力深化兩岸融合，進(jìn)一步發(fā)揮前沿平臺作用

　　把握機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，先行先試、主動(dòng)作為，深入做好與臺灣人民交流合作的各項工作。

　　增進(jìn)經(jīng)貿合作實(shí)效。加強與臺灣自由經(jīng)濟示范區、金門(mén)免稅島的對接合作。加快建設兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)合作示范區、兩岸區域性金融服務(wù)中心、兩岸貿易中心、閩臺(廈門(mén))文化產(chǎn)業(yè)園，著(zhù)力引進(jìn)臺灣百大企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　密切親情紐帶聯(lián)系。常態(tài)化運營(yíng)海峽郵輪航線(xiàn)，建設對臺海運快件物流中心，吸引更多兩岸民眾和貨物經(jīng)廈往返。繼續辦好海峽論壇等重大活動(dòng)，爭取國家部委發(fā)布更多促進(jìn)兩岸交流合作政策措施，提升對臺文化、教育、衛生等領(lǐng)域的合作實(shí)效。推進(jìn)與臺灣市縣、基層之間交流往來(lái)，深化以宗親、民俗為主要內容的民間親情交流。加大對臺資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)項目的扶持力度，讓臺胞在廈門(mén)創(chuàng )業(yè)順心、工作稱(chēng)心、生活舒心。

　　(六)著(zhù)力促進(jìn)公平均衡，進(jìn)一步繁榮各項社會(huì )事業(yè)

　　圍繞保住基本、確保公平、促進(jìn)均衡、激發(fā)活力，提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。

　　辦好人民滿(mǎn)意的教育。新建公辦幼兒園20所、改擴建中小學(xué)53所，各增加學(xué)位5000個(gè)、23000個(gè)。健全隨遷子女就學(xué)服務(wù)保障機制，完善農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養膳食補助制度。推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。標本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負擔，促進(jìn)青少年身心健康、體魄健壯。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養。促進(jìn)普通高中多樣化有特色辦學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育，增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。支持廈大、集大、理工、華大等高校內涵發(fā)展，加強重點(diǎn)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設。

　　提高醫療衛生水平。支持社會(huì )資本興辦非營(yíng)利性醫療機構，鼓勵各類(lèi)醫療機構開(kāi)展多形式合作。推進(jìn)五緣醫院、翔安醫院、集美新城醫院等項目建設。新增一批基層醫療衛生站點(diǎn)。力爭70%村衛生所能夠提供中醫藥服務(wù)�；�本建成健康醫療云平臺，減少重復檢查，有效為患者減輕痛苦、節省費用。做好人口計生工作，提高出生人口素質(zhì)。

　　加快建設文化強市。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，實(shí)施文化惠民工程，倡導全民閱讀，推動(dòng)更多公共文化設施免費開(kāi)放，健全覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系。深化閩南文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設，繼續推進(jìn)鼓浪嶼和閩南紅磚民居申遺。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)。鼓勵創(chuàng )作更多文化精品。辦好國際馬拉松、廈金海峽橫渡等重大賽會(huì )，加快水上運動(dòng)中心二期等體育設施建設，促進(jìn)全民健身和競技體育同步發(fā)展。

　　扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng )建。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，以新一輪文明城市創(chuàng )建為抓手，積極搭建群眾廣泛參與的活動(dòng)平臺，發(fā)揮道德典型引領(lǐng)作用，大力營(yíng)造勤勞節儉、遵法守禮、敬老尊賢的社會(huì )風(fēng)尚，提升城鄉文明整體水平。壯大志愿者隊伍，樹(shù)立志愿服務(wù)品牌。整治出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境，努力營(yíng)造未成年人健康成長(cháng)的社會(huì )氛圍。落實(shí)優(yōu)撫政策，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng )全國雙擁模范城“九連冠”。

　　(七)著(zhù)力保障改善民生，進(jìn)一步維護社會(huì )和諧穩定

　　按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度的思路，充分發(fā)揮社會(huì )政策托底功能，在保障民生和提升服務(wù)中加強社會(huì )建設。

　　多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。新增就業(yè)18萬(wàn)人。完善促進(jìn)高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、城鄉困難人員、退役軍人就業(yè)的體制機制。打造創(chuàng )業(yè)信息共享平臺，擴大小額擔保貸款發(fā)放范圍，健全公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。推進(jìn)職業(yè)培訓和技能人才隊伍建設，完善校企人才對接和勞務(wù)協(xié)作機制。加強勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)保障執法監察，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　全面增強社會(huì )保障能力。進(jìn)一步完善基本養老、醫療、工傷、生育、失業(yè)保險政策。適時(shí)提高最低工資標準，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商。更好服務(wù)來(lái)廈勞動(dòng)者，切實(shí)維護其合法權益。完善低保標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。發(fā)展養老服務(wù)業(yè)，支持新建擴建養老機構。加快保障性住房建設，健全準入和退出機制。加強糧食安全保障體系建設。推進(jìn)“菜籃子”工程，新建一批直控基地。落實(shí)最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，保障農產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全。

　　維護社會(huì )安定穩定。健全社會(huì )治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪，建設平安廈門(mén)。做好廢止勞教制度后續相關(guān)工作，健全社區矯正制度。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深化道路交通安全專(zhuān)項整治，加強網(wǎng)絡(luò )安全防控。完善社會(huì )穩定風(fēng)險評估和突發(fā)公共事件應急處置機制，提高公共危機管理和風(fēng)險管控能力。加強信訪(fǎng)工作，建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，創(chuàng )建全國和諧社區建設示范城市。

　　(八)著(zhù)力生態(tài)文明建設，進(jìn)一步推動(dòng)城市可持續發(fā)展

　　生態(tài)環(huán)境既是生產(chǎn)力，也是競爭力。我們要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，自覺(jué)推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　全面促進(jìn)資源節約。加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃“三規合一”，促進(jìn)發(fā)展目標、用地指標、空間坐標“三標銜接”，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局，注重節約集約用地。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降耗，實(shí)施節能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展綠色建筑。推廣清潔能源和清潔生產(chǎn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　切實(shí)保護和改善環(huán)境。實(shí)施生態(tài)保護與重大生態(tài)修復工程，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加強飲用水源地保護，推進(jìn)流域綜合整治，強化陸源入海污染物防控，加快島外污水處理設施和管網(wǎng)建設。開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)，淘汰尾氣超標車(chē)輛。做好工地防塵降噪，制止土方車(chē)、垃圾車(chē)跑冒滴漏。實(shí)施立體綠化，做好村頭村尾、房前屋后、道路兩側、溪流兩岸的綠化工作，加快建設一批城鄉公園，積極創(chuàng )建國家生態(tài)市和生態(tài)園林城市。

　　完善生態(tài)文明制度。嚴格實(shí)行主要污染物總量減排目標責任制，嚴肅生態(tài)環(huán)保責任追究，實(shí)施生態(tài)文明考核辦法。降低產(chǎn)業(yè)能耗，嚴守環(huán)保準入門(mén)檻，推行低碳產(chǎn)品認證制度，建立產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境升級并重的發(fā)展模式。

　　三、不斷加強政府自身改革和建設

　　全面深化改革、建設美麗廈門(mén)，要求我們進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新，全面承擔起時(shí)代、人民賦予的崇高使命和重大責任。

　　大力推進(jìn)投資環(huán)境國際化。這是經(jīng)濟特區必須率先作為的使命所在，是建設現代化國際性港口風(fēng)景旅游城市的必然要求。我們要以改革創(chuàng )新精神，加快完善現代市場(chǎng)體系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;以擴大開(kāi)放措施，倒逼形成與國際接軌的體制機制;以?xún)?yōu)質(zhì)高效服務(wù)，強化市場(chǎng)監管、規范市場(chǎng)秩序、消除市場(chǎng)壁壘、保護知識產(chǎn)權;以公正、開(kāi)明、包容、誠信的價(jià)值取向，營(yíng)造城市功能完善、法規制度健全、公共服務(wù)優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境。

　　大力推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。改變理念，創(chuàng )新方法，重點(diǎn)加快建立政府主導、社會(huì )協(xié)調、公眾參與的社會(huì )治理模式，實(shí)現政府治理與社會(huì )自我調節、居民自治良性互動(dòng)。強化街道社會(huì )服務(wù)和社區自我管理、自我服務(wù)職能，構建多元主體參與的基層社會(huì )治理體系。更加重視制度治理作用，把制度優(yōu)勢轉化為工作實(shí)效，實(shí)現各項事務(wù)治理的規范化、程序化。

　　進(jìn)一步加強民主法治建設。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督，重大決策出臺前向人大報告，重要事項提請人大討論決定。自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監督，拓展協(xié)商民主形式，認真聽(tīng)取政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士的意見(jiàn)建議。暢通民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與。加強政府立法前期工作，完善規范性文件、重大決策合法性審查機制，加強對行政執法的監督，不斷提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平。

　　切實(shí)提高政府執行力。堅持求真務(wù)實(shí)，堅決糾正“四風(fēng)”，改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，少開(kāi)會(huì )、開(kāi)短會(huì )，開(kāi)解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì );少講話(huà)、講短話(huà)，講群眾聽(tīng)得懂、記得住、用得上的話(huà);少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)簡(jiǎn)明扼要管用的文。堅持“四下基層”，持續開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，到全面深化改革的主戰場(chǎng)、建設美麗廈門(mén)的第一線(xiàn)、服務(wù)人民群眾的最前沿，去推動(dòng)工作、解決問(wèn)題。堅持主動(dòng)作為，在矛盾面前敢于碰硬，在困難面前敢于進(jìn)取，在挑戰面前敢于擔當。堅持狠抓落實(shí)，強力推進(jìn)“馬上就辦、辦就辦好”，以治庸強素質(zhì)、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，踏石留印、抓鐵有痕，確保決策部署一經(jīng)做出，就一抓到底、抓出成效。

　　持之以恒建設廉潔政府。樹(shù)立正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，堅持自重、自省、自警、自勵，克己奉公、勤勉盡責，做人民滿(mǎn)意公仆。堅決貫徹中央八項規定，嚴明政治紀律，嚴守黨紀國法，堅決落實(shí)厲行節約反對浪費等系列要求。堅持用制度管權管事管人，健全財務(wù)預算、核準和審計制度，嚴控“三公”經(jīng)費支出和樓堂館所建設。推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的監管和風(fēng)險防控，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。加強行政監察，嚴肅查處各類(lèi)違紀違法案件，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表!夢(mèng)想孕育奇跡，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，真抓實(shí)干，為譜寫(xiě)好中國夢(mèng)的廈門(mén)篇章，為開(kāi)創(chuàng )廈門(mén)經(jīng)濟特區更加燦爛美好的明天而努力奮斗!

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