帶褒義詞的成語(yǔ)
最新公務(wù)員基本工資的調整方案終于公布了!這一次公務(wù)員的基本工資又會(huì )有哪些新變化呢?快跟YJBYS就業(yè)指導網(wǎng)的小編一起去了解下吧!
2015年1月19日國務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，人社部副部長(cháng)胡曉義表示，國務(wù)院辦公廳為了配合這次機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革已經(jīng)轉發(fā)機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員工資調整的三個(gè)實(shí)施方案。這是官方首次對近日盛傳的機關(guān)事業(yè)單位“漲工資”做出的回應。這三個(gè)實(shí)施方案分別是人力資源和社會(huì )保障部、財政部《關(guān)于調整機關(guān)工作人員基本工資的實(shí)施方案》，《關(guān)于調整事業(yè)單位工作人員基本工資的實(shí)施方案》、《關(guān)于增加機關(guān)事業(yè)單位離退休費的實(shí)施方案》。以下是應屆畢業(yè)生就業(yè)指導網(wǎng)的小編為您搜集整理的《最新公務(wù)員基本工資的調整方案全文》，供參考。
關(guān)于調整機關(guān)工作人員基本工資標準的實(shí)施方案
人力資源社會(huì )保障部 財政部
根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于調整機關(guān)工作人員基本工資標準的決定，制定本實(shí)施方案。
一、調整基本工資標準的辦法
從2014年10月1日起，調整公務(wù)員基本工資標準，同時(shí)將部分規范津貼補貼納入基本工資。調整后，職務(wù)工資標準由現行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點(diǎn)標準由現行的290元至3020元分別提高到810元至6135元，其他各級別工資檔次標準相應提高(調整后的工資標準見(jiàn)附表1)。將部分規范津貼補貼納入基本工資后，規范津貼補貼標準相應減少(各職務(wù)層次減少額度見(jiàn)附表3)，嚴格按納入基本工資后剩余的額度執行。
在調整公務(wù)員基本工資標準的同時(shí)，適當調整機關(guān)工人技術(shù)等級(崗位)工資標準，同事將部分規范津貼補貼納入技術(shù)等級(崗位)工資(調整后的工資標準見(jiàn)附表2)。將部分規范津貼補貼納入技術(shù)等級(崗位)工資后，規范津貼補貼標準相應減少(各技術(shù)等級減少額度見(jiàn)附表3)，嚴格按納入基本工資后剩余的額度執行。
二、其他有關(guān)政策問(wèn)題
(一)適當提高直接從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員試用期工資標準。提高后的試用期工資標準為，初中畢業(yè)生每月1190元，高中、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1220元，大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生每月1345元，大學(xué)本科畢業(yè)生每月1390元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1435元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月1580元，獲得博士學(xué)位的研究生每月1720元。上述人員規范津貼補貼標準相應減少的具體辦法，由各地區結合當地實(shí)際情況確定。
(二)機關(guān)新參加工作工人的學(xué)徒期、熟練期工資待遇的調整，由各省、自治區、直轄市人民政府根據實(shí)際情況確定。
三、建立基本工資標準正常調整機制
落實(shí)公務(wù)員法要求，建立工資調查比較制度，定期開(kāi)展公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，合理確定公務(wù)員工資水平。
確立定期調整機關(guān)工作人員基本工資標準的制度。今后基本工資標準原則上每年或每?jì)赡暾{整一次，依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定調整幅度。近期基本工資標準每?jì)赡暾{整一次，參考同期物價(jià)上漲幅度、同期企業(yè)在崗職工工資增長(cháng)率等因素，確定工資增長(cháng)幅度。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災害等特殊情況，基本工資標準延后調整。調整基本工資標準的具體方案，由人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部研究擬訂，按程序報批后組織實(shí)施。
四、經(jīng)費來(lái)源
這次調整機關(guān)工作人員基本工資標準所需財政資金，按行政隸屬關(guān)系和現行經(jīng)費保障渠道解決。對部分地方所需經(jīng)費，中央財政通過(guò)增加均衡性轉移支付給予適當補助，具體辦法由財政部另行研究確定。
五、組織實(shí)施
(一)黨中央、國務(wù)院各部門(mén)和全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院、各民主黨派、各人民團體機關(guān)以及在京有關(guān)單位調整機關(guān)工作人員基本工資標準的工作，由人力資源社會(huì )保障部、財政部負責協(xié)調，各部門(mén)(單位)具體實(shí)施;各地區和黨中央、國務(wù)院各部門(mén)在京外單位(少數部門(mén)除外)，在各省、自治區、直轄市人民政府領(lǐng)導下，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
(二)各地區要按照本實(shí)施方案規定，結合實(shí)際情況，擬定本地區調整機關(guān)工作人員基本工資標準和將部分規范津貼補貼納入基本工資的具體辦法，按程序報批后組織實(shí)施。各省直機關(guān)和各省會(huì )城市、計劃單列市的實(shí)施辦法，須報人力資源社會(huì )保障部、財政部審批;其他市(地、州、盟)和各縣(市、區、旗)的審批辦法，由各省、自治區、直轄市人民政府結合當地實(shí)際情況確定，確保部分規范津貼補貼納入基本工資工作落實(shí)到位。
(三)各地區、各部門(mén)要嚴格執行本實(shí)施方案規定，對違反規定的，按照《違規發(fā)放津貼補貼行為處分規定》(監察部、人力資源社會(huì )保障部、財政部、審計署令第31號)嚴肅處理。
本實(shí)施方案由人力資源社會(huì )保障部負責解釋。
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關(guān)于調整事業(yè)單位工作人員基本工資的實(shí)施方案全文2015
【人社部解讀最新公務(wù)員基本工資的調整方案】
機關(guān)事業(yè)單位“五險”都將并軌
養老保險只是社保當中的一種，公務(wù)員在其他保險上會(huì )不會(huì )也和企業(yè)并軌?
胡曉義：我們國家的社會(huì )保障體系，就社會(huì )保險而言是5個(gè)險種，包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險�，F在除了養老保險之外，職工的基本醫療保險在1998年國務(wù)院就作出了制度改革的決定。公務(wù)員和事業(yè)單位普遍參加了職工的基本醫療保險，所以你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決了，在制度上是沒(méi)有障礙的。
在失業(yè)保險、工傷保險、生育保險方面法律上都作出了相應規定，我們正在推進(jìn)這些工作。所以這次的改革重點(diǎn)放在養老保險方面。實(shí)際情況是，機關(guān)和事業(yè)單位的養老保險制度改革，過(guò)去沒(méi)有完整的制度設計和政策框架，而2010年頒布的《社會(huì )保險法》專(zhuān)門(mén)授權國務(wù)院對公務(wù)人員的養老保險制度的具體辦法提出方案。所以這次也是落實(shí)《社會(huì )保險法》的一個(gè)舉措。
不“吃”3萬(wàn)億元企業(yè)養老基金
改革后，由于沒(méi)有基金的積累，機關(guān)事業(yè)單位養老保險基金會(huì )不會(huì )“吃”企業(yè)養老保險基金?
胡曉義：這個(gè)問(wèn)題非常實(shí)際，我注意到前一段網(wǎng)絡(luò )上的評論也比較關(guān)注。企業(yè)養老保險制度改革的時(shí)間比較長(cháng)，從上世紀90年代就開(kāi)始進(jìn)行。改革的范圍從原來(lái)的國有企業(yè)，逐步擴展到其他所有制企業(yè)，還有城鎮其他一些勞動(dòng)者，包括個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員，范圍很大。到去年底已經(jīng)覆蓋了總量3.4億人左右。這些年基金規模不斷擴大，現在總的基金積累已經(jīng)到了3萬(wàn)多億元。
而國務(wù)院決定機關(guān)事業(yè)單位從2014年10月1日起實(shí)施改革，這是一個(gè)新舉措，過(guò)去確實(shí)沒(méi)有基金積累。那么會(huì )不會(huì )出現改革之后，機關(guān)事業(yè)單位去“吃”這3萬(wàn)多億元呢?我可以明確回答，不會(huì )。
國務(wù)院《決定》第六條中明確規定：“機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養老保險基金分別管理使用”。改革之后，機關(guān)事業(yè)單位養老保險的基本制度模式和基本規則是和企業(yè)統一、一致的，但基金單獨統籌，不和企業(yè)的養老保險基金混用。
這樣規定，一方面是考慮到機關(guān)事業(yè)單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給，所以各級財政還是要負重要責任。另一方面，是考慮到機關(guān)事業(yè)單位的撫養比(在職職工和退休人員的比例)比企業(yè)高，現在企業(yè)的撫養比大致是3：1，而事業(yè)單位撫養比就高得多，我印象中大概是2.5：1，機關(guān)更高，大概是2：1�？紤]到撫養比的不平衡，更不應該和企業(yè)養老保險基金混用。
所以，落實(shí)國務(wù)院《決定》，就不會(huì )出現改革之后“吃”企業(yè)結存基金的情況，大家不必擔心。
“代際贍養”模式消解資金壓力
養老金并軌后公務(wù)員過(guò)去工作年限將視同繳費年限，專(zhuān)家認為財政短期內將承受巨大變化，這么多錢(qián)將怎么籌措?另外，公務(wù)員養老保險并入社保之后，養老基金盤(pán)子越來(lái)越大，養老基金投資運營(yíng)有什么新舉措?
胡曉義：機關(guān)事業(yè)單位現在在職職工3000多萬(wàn)人，退休人員1500多萬(wàn)。改革后，既要為在職職工養老保險繳費籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實(shí)很大。
這個(gè)問(wèn)題怎么解決?實(shí)際通過(guò)多年改革已經(jīng)摸索了可行的路徑，就是把集中的問(wèn)題分散來(lái)處理，用時(shí)間的推移來(lái)逐步解決這個(gè)問(wèn)題。
如果要同時(shí)籌措1500多萬(wàn)人的養老保險基金，還要籌措單位繳費、個(gè)人繳費，都積累起來(lái)，顯然這兩塊相加，負擔非常重。實(shí)際上，現在養老保險的基本制度模式是現收現付，部分積累，主要是代際贍養的模式，工作的一代繳費來(lái)供養已經(jīng)退休的一代。所以實(shí)際上不完全是看上去那樣同時(shí)籌措兩筆巨額資金，而是可以做財務(wù)上的轉化。
當然，隨著(zhù)老齡化程度的加劇，將來(lái)的負擔會(huì )越來(lái)越重，這需要做長(cháng)期的制度安排。但就現實(shí)財政能力而言，我們完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發(fā)放，目前，財務(wù)安排上不存在問(wèn)題。
關(guān)于養老保險基金的投資運營(yíng)，正是要長(cháng)期謀劃的一個(gè)政策重點(diǎn)。要解決老齡化高峰期的財務(wù)平衡問(wèn)題，需要采取多種措施，一個(gè)重要選項就是要進(jìn)行結存基金的投資運營(yíng)，實(shí)現保值增值。這個(gè)問(wèn)題已列入養老保險頂層設計的總體方案中，有可能盡早提出一個(gè)具體方案，供中央決策。
三類(lèi)工資調整方案已下發(fā)各單位
有觀(guān)點(diǎn)認為，用財政的錢(qián)繳納職業(yè)年金會(huì )造成制度上新的不公平?您怎么看?有媒體報道機關(guān)事業(yè)單位工資改革方案已經(jīng)下發(fā)，消息是否屬實(shí)?
胡曉義：《決定》中有幾個(gè)重要的政策，除了基本養老保險制度要改變模式、改變待遇確定機制、待遇調整機制，在多層次的養老保險體系方面也作出了重要的改革舉措——建立職業(yè)年金。多層次養老保險體系包括了基本養老保險、補充養老保險、個(gè)人儲蓄性養老保險。在實(shí)踐中，企業(yè)補充的養老保險以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展，企業(yè)年金現在有2200多萬(wàn)職工參加，積累了7400多億資金，還有很大的發(fā)展空間。這次改革如果只是改基本的制度還是不完整的，所以引入了職業(yè)年金的設計。
說(shuō)到制度公平的問(wèn)題，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導企業(yè)年金更快的發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養老保險保障，而且有補充養老保險的補充保障。 2014年1月1日開(kāi)始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規定，不僅個(gè)人繳費部分延交個(gè)人所得稅，而且在投資收益進(jìn)入到個(gè)人賬戶(hù)的部分也是延交個(gè)人所得稅，這是積極的信號。當然這需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程，因為企業(yè)的情況千差萬(wàn)別。
網(wǎng)上在講國務(wù)院辦公廳發(fā)了文件，我也注意到了這個(gè)信息。配合這次改革，確實(shí)要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。這套方案已經(jīng)發(fā)到各單位。
繳費細化到月
體現職業(yè)生涯貢獻
對于一個(gè)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，改革前和改革后退休的，養老金領(lǐng)到的標準有什么樣的變化?
胡曉義：我先說(shuō)宏觀(guān)，這次養老保險制度改革到底改了什么?第一，改了一個(gè)制度模式。原來(lái)是單位保障模式，現在變成了一種社會(huì )化的制度安排，這樣單位退休撫養比不平衡就被分散掉了。第二，改了計發(fā)辦法。原來(lái)參照退休前一個(gè)月的工資和工作年限，改革后是按照繳費年限和繳費的工資來(lái)計算，細化到每一年甚至每個(gè)月的繳費，體現了一個(gè)工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻。
到底哪個(gè)高哪個(gè)低?具體到每個(gè)人會(huì )非常細致。從政策設計上，我有這樣的信心，對絕大多數人來(lái)講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會(huì )有所增加，至少是不降低。坦率地說(shuō)，企業(yè)養老保險制度實(shí)際運行中，確實(shí)有一些企業(yè)和個(gè)人有這樣那樣的想法，覺(jué)得我繳費，現實(shí)的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計地規避繳費或者降低繳費基數，實(shí)際上這是對自己長(cháng)期和未來(lái)利益的損害，大家一定要明確這一點(diǎn)。所以如實(shí)、及時(shí)的繳費，是對自己利益的最好保障。
老人退休之后
養老待遇保持不變
《決定》中明確對改革前已退休的老人維持原待遇不變，并執行新的待遇調整辦法。這句話(huà)怎么理解?很多自收自支單位已經(jīng)退休的老人，他們的養老金以后由誰(shuí)來(lái)發(fā)?
胡曉義：第一，老人的待遇是不是有保障，這個(gè)回答是明確的，原來(lái)發(fā)多少錢(qián)還發(fā)多少錢(qián)，不會(huì )改變。同時(shí)“執行基本養老金調整辦法”，將來(lái)養老金調整的時(shí)候，他還會(huì )跟著(zhù)調整。第二，這個(gè)錢(qián)誰(shuí)來(lái)發(fā)。自收自支的事業(yè)單位的老人是不是單位發(fā)，而改成社會(huì )化發(fā)放，待遇更有保障。
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