小學(xué)消防安全教育主題班會(huì )
按照中央要求和省委常委會(huì )深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)安排,為了將《中共貴州省委常委會(huì )對照檢查材料》所提出的努力方向和措施具體化,落實(shí)責任,抓好整改,接受監督,收到實(shí)效,現提出如下整改落實(shí)方案。
一、基本要求
(一)總體要求
堅持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神,按照省委十一屆四次全會(huì )的要求,進(jìn)一步增強政治定力,自覺(jué)踐行黨的根本宗旨,樹(shù)立強烈的擔當精神,堅持聚焦作風(fēng)建設,堅決反對和整治“四風(fēng)”問(wèn)題,保持共產(chǎn)黨人的精神境界。深入實(shí)踐“三實(shí)三同”總載體,著(zhù)力在科學(xué)發(fā)展、解放思想、敢于擔當、服務(wù)人民、選人用人上狠下功夫,進(jìn)一步強化正風(fēng)肅紀,提高群眾工作能力,加強制度建設,努力做認真學(xué)習實(shí)踐、堅定理想信念的表率,做艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的表率,做敢于擔當、科學(xué)發(fā)展的表率,做發(fā)揚民主、增進(jìn)團結的表率,做從嚴治黨、清正廉潔的表率。
(二)整改目標
緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,對自身查擺和干部群眾提出的每個(gè)問(wèn)題,逐項細化整改落實(shí)措施,明確責任單位、責任人,制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表,更加注重增強整改落實(shí)的系統性、整體性、協(xié)同性,一個(gè)一個(gè)加以整改,使思想認識進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉變,服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。
(三)整改原則
1.堅持著(zhù)眼長(cháng)遠,鍥而不舍整改。進(jìn)一步堅定理想信念,切實(shí)解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題;進(jìn)一步樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),切實(shí)抓好打基礎利長(cháng)遠的工作;進(jìn)一步發(fā)揚釘釘子的精神,切實(shí)把工作落到實(shí)處;進(jìn)一步堅持正確用人導向,引導廣大干部真抓實(shí)干。
2.堅持突出重點(diǎn),深化專(zhuān)項整治。注重做到“準”、“狠”、“韌”,開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,重點(diǎn)整治“庸懶慢浮貪”等問(wèn)題,狠剎歪風(fēng)邪氣,盡快取得看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的效果。
3.堅持開(kāi)門(mén)整改,接受群眾監督。把整改落實(shí)、解決問(wèn)題、建章立制的情況置于群眾的監督之下,不以自我感覺(jué)代替群眾評價(jià)。整改內容向社會(huì )公布,整改過(guò)程讓群眾監督,整改效果讓群眾評判,真正做到改一件成一件,讓群眾滿(mǎn)意。
4.堅持建章立制,形成長(cháng)效機制。以改革的精神推進(jìn)制度創(chuàng )新,以制度機制固化作風(fēng)建設成果,嚴格約束力、增強執行力,切實(shí)把制度的籠子扎得緊一些、密一些,嚴肅查處違規違紀、頂風(fēng)違紀的問(wèn)題,堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞,實(shí)現作風(fēng)建設制度化、規范化、常態(tài)化。
5.堅持一把手負總責,班子成員協(xié)調分工。主要負責同志帶頭示范,帶領(lǐng)班子成員扎扎實(shí)實(shí)抓整改,帶頭解決問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)、帶頭推動(dòng)工作。班子成員各司其職,相互支持、密切配合,確保整改取得實(shí)效。
二、整改的任務(wù)和措施
(一)切實(shí)加強理論武裝,嚴明黨的政治紀律
1.深化理論學(xué)習。深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神,深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值體系學(xué)習教育。健全《省委中心組學(xué)習制度》,堅持每季度學(xué)習一次,每年至少舉辦一次讀書(shū)會(huì )。在召開(kāi)全省領(lǐng)導干部大會(huì )進(jìn)行安排部署的基礎上,在省委黨校舉辦學(xué)習黨的十八屆三中全會(huì )精神,對省管干部和縣(市、區)黨政正職進(jìn)行集中輪訓,由省委書(shū)記、省長(cháng)等領(lǐng)導和專(zhuān)家作專(zhuān)題報告;采取分級分層方式,對各級干部進(jìn)行輪訓,組織不斷深入學(xué)習黨的十八屆三中全會(huì )精神,把握中央精神,維護中央權威,確保中央政令暢通。(責任領(lǐng)導:趙克志、孫永春;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省委組織部、省委宣傳部、省委黨校,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時(shí)限:2013年12月底前健全完善相關(guān)方案及制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
2.嚴明黨的政治紀律。嚴格執行《貴州省黨員干部政治紀律“十嚴禁”》,督促和引導全省黨員干部做到:嚴禁發(fā)表同中央決定不一致的言論;嚴禁散布與黨的理論和路線(xiàn)方針政策不一致的意見(jiàn);嚴禁有令不行、有禁不止,在貫徹執行中央決策上打折扣、做選擇、搞變通;嚴禁對重大問(wèn)題不請示不報告,搞“先斬后奏”、“斬而不奏”;嚴禁陽(yáng)奉陰違,對黨組織說(shuō)假話(huà);嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密;嚴禁制造、傳播政治謠言;嚴禁購買(mǎi)、傳看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品;嚴禁支持、參與各種非法組織和非法活動(dòng);嚴禁參加任何宗教組織、參與任何封建迷信活動(dòng)。(責任領(lǐng)導:趙克志、陳敏爾、宋璇濤、孫永春;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省紀委、省委組織部、省委宣傳部;完成時(shí)限:2013年12月底前健全完善相關(guān)配套措施;長(cháng)期貫徹落實(shí))
3.深入解放思想。深入開(kāi)展解放思想“十破十立”大討論,組織全省廣大黨員干部認真學(xué)習黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神,堅決破除信心不足、墨守成規等思想,牢固樹(shù)立進(jìn)取意識、機遇意識、責任意識,沖破思想觀(guān)念的障礙,突破利益固化的藩籬,把中央和省委決策部署不折不扣地落到實(shí)處。加強對干部艱苦奮斗、勤儉節約、同心同苦的教育實(shí)踐鍛煉,大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神和“開(kāi)放創(chuàng )新、團結奮進(jìn)”的貴州時(shí)代精神,進(jìn)一步點(diǎn)燃各族干部群眾奮力實(shí)現與全國同步全面建成小康社會(huì )的激情和信心。深入開(kāi)展理論研究,省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心等單位要緊密聯(lián)系干部群眾的思想實(shí)際,結合貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神,加強對中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)、全面深化改革、強化作風(fēng)建設等重大問(wèn)題的研究;圍繞干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,撰寫(xiě)刊發(fā)理論文章,做好統一思想、釋疑解惑、凝聚人心的工作。(責任領(lǐng)導:廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳、省委宣傳部;責任單位:省直機關(guān)工委、省委政研室、省社科院、省社科聯(lián);完成時(shí)限:2013年12月底前形成宣傳聲勢;長(cháng)期貫徹落實(shí))
4.開(kāi)展好“講訪(fǎng)幫促”。把“講訪(fǎng)幫促”形成制度長(cháng)期堅持。近期,省級領(lǐng)導干部帶頭深入農村、社區、企業(yè)和聯(lián)系點(diǎn),組織省委宣講團,推動(dòng)各級領(lǐng)導干部宣傳宣講黨的十八屆三中全會(huì )精神,幫助解決改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì )和諧。(責任領(lǐng)導:趙克志、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省委宣傳部、省委講師團;完成時(shí)限:2014年3月底前完成黨的十八屆三中全會(huì )精神宣講)
(二)切實(shí)轉變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾
5.深入基層調查研究。省級領(lǐng)導干部帶頭蹲點(diǎn)駐村,帶頭深入基層,到困難鄉鎮、社區、企業(yè)和問(wèn)題最多、情況最復雜的地方調查研究。每年下基層調研時(shí)間不少于2個(gè)月,其中:到基層蹲點(diǎn)駐村時(shí),與群眾同吃同住時(shí)間不少于3天,到扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(發(fā)展困難縣)、定點(diǎn)扶貧鄉鎮調研不少于4次,到掛幫單位調研不少于2次。調研做到輕車(chē)簡(jiǎn)從、不作事先安排、不搞層層陪同,到農村調研一律在鄉鎮食堂或農戶(hù)家就餐。每年撰寫(xiě)1篇高質(zhì)量調研報告和2篇學(xué)習心得或民情日記。下基層調研之前,向省委主要領(lǐng)導同志報告,所在部門(mén)分別向省委辦公廳備案,避免集中或輪番到一個(gè)地區、一條線(xiàn)路、一個(gè)點(diǎn)上調研。(責任領(lǐng)導:趙克志、陳敏爾、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省委政研室;完成時(shí)限:2013年12月底前完善相關(guān)制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
6.深化作風(fēng)專(zhuān)項整治。認真貫徹中央八項規定、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》和省委十項規定等制度紀律,嚴格按照中央開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的要求,全面開(kāi)展整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫,整治“庸懶慢浮貪”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”,整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,整治超標配備公車(chē)、多占辦公用房、濫建樓堂館所,整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大,整治“形象工程”和“政績(jì)工程”,整治侵害群眾利益行為等七項專(zhuān)項整治。按照省委召開(kāi)的省直機關(guān)作風(fēng)教育整頓大會(huì )的要求和部署,深入開(kāi)展自查自糾、效能提升、投訴舉報查處、明察暗訪(fǎng)、新聞欄目曝光、機關(guān)作風(fēng)評議、作風(fēng)問(wèn)責等“九項行動(dòng)”,突出省直機關(guān)廳級領(lǐng)導干部、處長(cháng)這個(gè)重點(diǎn),著(zhù)力去“庸”求“進(jìn)”、去“懶”求“勤”、去“慢”求“快”、去“浮”求“實(shí)”、去“貪”求“廉”。(責任領(lǐng)導:諶貽琴、宋璇濤、孫永春、廖國勛;牽頭單位:省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室、省直機關(guān)作風(fēng)整頓辦公室;責任單位:省紀委〈監察廳〉、省委辦公廳、省直機關(guān)工委、省委組織部、省委宣傳部、省直各單位;完成時(shí)限:2013年12月底前完善相關(guān)方案及制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
7.推進(jìn)“三減”工作和“三個(gè)平臺”建設。深入推進(jìn)“減政、減負、減支”,加快政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺、電子政務(wù)平臺建設。2013年底前行政許可項目減少到300項以?xún)?非行政許可項目減少到30項以?xún)?3年內實(shí)現與周邊省份相比行政審批事項最少的目標。2014年上半年建成省公共資源交易中心并投入使用,盡快建成省級網(wǎng)上辦事大廳,2013年省級行政審批事項辦事指南100%上網(wǎng),網(wǎng)上審批事項不少于20%。(責任領(lǐng)導:陳敏爾、諶貽琴、宋璇濤;牽頭單位:責任單位:省紀委〈監察廳〉、省公共資源交易管理辦公室、省直各單位;完成時(shí)限:2014年6月底前基本完成;長(cháng)期貫徹落實(shí))
8.大力推進(jìn)精文簡(jiǎn)會(huì )。嚴格執行《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的規定》,切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)。省委對召開(kāi)的會(huì )議實(shí)行計劃管理。省委全會(huì )一般每年召開(kāi)1—2次。政府全體會(huì )議一般每年召開(kāi)1次。省委的各項工作會(huì )議一般一年不超過(guò)1次。各類(lèi)會(huì )議只通知有明確工作任務(wù)和與會(huì )議內容密切相關(guān)的單位參加,其他單位一律不陪會(huì )。涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的省委工作會(huì )議一般不超過(guò)500人,涉及某一方面的工作會(huì )議一般不超過(guò)200人,省委各類(lèi)專(zhuān)題會(huì )議一般不超過(guò)50人。沒(méi)有審議事項、座談交流、集中討論內容的不涉密全省性會(huì )議,原則上以電視電話(huà)會(huì )議或網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議形式召開(kāi)。不重復發(fā)文、不超規格發(fā)文、不多頭報文,減少聯(lián)合發(fā)文,減少各類(lèi)簡(jiǎn)報,各部門(mén)報送省委和省委領(lǐng)導同志的簡(jiǎn)報原則上只保留1種。嚴格辦會(huì )經(jīng)費控制。改進(jìn)對省級領(lǐng)導的新聞報道。(責任領(lǐng)導:諶貽琴、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:各市〈自治州〉、貴安新區,省財政廳、省直各單位,省廣播電視臺、貴州日報社;完成時(shí)限:2013年12月底前完善相關(guān)制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
9.規范黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部辦公用房。嚴格落實(shí)《關(guān)于貴州省黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》要求,各級黨政機關(guān)5年內不得以任何形式和理由修建樓堂館所;嚴格控制辦公用房維修改造項目審批。領(lǐng)導干部原則上只能使用一處辦公用房,不得超面積或者多處占用辦公用房,有兩處以上辦公用房的,要立即主動(dòng)騰退。配置使用的辦公用房,在調離時(shí)或者辦理退休手續后一律由原單位及時(shí)收回。領(lǐng)導干部辦公用房一律不得搞豪華裝修,不得配置高檔辦公用具以及與辦公無(wú)關(guān)的設施設備。(責任領(lǐng)導:諶貽琴、宋璇濤、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳、責任單位:省紀委〈監察廳〉、省發(fā)展改革委、各市〈自治州〉、貴安新區,省直各單位;完成時(shí)限:2013年12月底前完善相關(guān)制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
10.厲行勤儉節約。認真制定《貫徹落實(shí)〈黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例〉的實(shí)施細則》,對全省黨政機關(guān)經(jīng)費管理、差旅費、因公出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì )議活動(dòng)、資源節約作出全面規范。全省各級黨政機關(guān)現有舉辦的節慶、論壇、展會(huì )活動(dòng)數量要壓縮三分之一以上。除中央和省委批準開(kāi)展的節慶、論壇、展會(huì )、民族自治地方逢十周年慶典,以及對我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展意義重大的招商引資項目、基礎設施和民生工程等開(kāi)工儀式外,今后原則上不再批準各級黨政機關(guān)新舉辦各類(lèi)節慶、論壇、展會(huì )活動(dòng)。
11.深入做好新形勢下的群眾工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強和創(chuàng )新群眾工作的意見(jiàn)》,召開(kāi)全省加強和創(chuàng )新群眾工作大會(huì )。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾、提升服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層效能和加強網(wǎng)絡(luò )政民互動(dòng)、切實(shí)解決群眾反映突出問(wèn)題等制度。堅持省委常委和省直機關(guān)各部門(mén)負責人定期到省群眾工作中心接待來(lái)訪(fǎng)群眾,推動(dòng)市縣建立健全群眾工作委員會(huì )和群眾工作中心,建立健全部門(mén)、地方主要負責同志到群眾工作中心接訪(fǎng)制度。辦好“書(shū)記省長(cháng)——群眾直通交流臺”。省委常委、副省長(cháng)每年在“百日攻堅戰”等信訪(fǎng)維穩專(zhuān)項行動(dòng)中包案督訪(fǎng)信訪(fǎng)案件不少于10件,平時(shí)工作中包案督訪(fǎng)信訪(fǎng)案件不少于5件。(責任領(lǐng)導:諶貽琴、廖國勛、秦如培;牽頭單位:省委群眾工作委員會(huì )、省委政法委;責任單位:省委辦公廳、省直有關(guān)單位、各市〈自治州〉、貴安新區;完成時(shí)限:2014年6月底前完成相關(guān)體制機制建設工作;2014年底前完成相關(guān)平臺建設并投入使用;長(cháng)期貫徹落實(shí))
(三)切實(shí)把握發(fā)展第一要務(wù),大力推進(jìn)提速轉型
12.牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。加強對實(shí)施工業(yè)強省和城鎮化帶動(dòng)戰略、推動(dòng)“四化同步”發(fā)展等重大決策的研究,加強分類(lèi)指導,防止出現偏差。修改完善以縣為單位開(kāi)展同步小康創(chuàng )建、園區建設、年度考核、市縣經(jīng)濟發(fā)展綜合測評等考核辦法,注重因地制宜,實(shí)行差異化考核,防止和克服急于求成傾向。完善經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核評價(jià)體系。建立科學(xué)規范的干部考核評價(jià)體系。引導各地區各部門(mén)各單位切實(shí)把中央、省委要求和自身實(shí)際緊密結合起來(lái),做好打基礎利長(cháng)遠的工作。(責任領(lǐng)導:趙克志、陳敏爾、諶貽琴、孫永春、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳、政府辦公廳;責任單位:省委組織部、省委政研室、省統計局、省經(jīng)濟和信息化委、省直各單位,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時(shí)限:2014年6月底前修改完善相關(guān)制度、方案;長(cháng)期貫徹落實(shí))
13.深化改革開(kāi)放。認真學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神,召開(kāi)省委十一屆四次全會(huì ),制定出臺全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套措施。著(zhù)重推進(jìn)國有企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、資源配置、金融、轉變政府職能、城鄉統籌、生態(tài)文明、涉外經(jīng)濟體制、扶貧開(kāi)發(fā)、教育發(fā)展、文化管理、社會(huì )治理、權力運行制約監督等體制機制創(chuàng )新,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,加強社會(huì )主義民主政治制度建設,為科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)跨越、同步小康提供強勁動(dòng)力和有力保障。構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,支持貴陽(yáng)綜合保稅區加快建設,積極爭取在遵義、貴安新區等設立綜合保稅區,加快推進(jìn)貴安新區內陸開(kāi)放型經(jīng)濟區建設,深入實(shí)施畢節試驗區改革發(fā)展規劃,爭取逐步在市州一級設立海關(guān)。積極爭取設立自由貿易園區,加大招商引資力度,加強與對口幫扶城市、周邊省份、珠三角、長(cháng)三角以及優(yōu)強企業(yè)等合作,辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇、中國(貴州)國際酒博會(huì )等。
14.扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。按照轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,扎實(shí)抓好以產(chǎn)業(yè)結構轉型為重點(diǎn)的結構優(yōu)化升級,著(zhù)力構建符合資源稟賦和市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)業(yè)體系、適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現代基礎設施體系、具有山區特色的新型城鎮化和城鄉統籌發(fā)展體系、面向基層面向民生的社會(huì )事業(yè)和公共服務(wù)體系、助推科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力支撐體系、生態(tài)環(huán)境安全保障體系等“六大體系”,落實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟、城鎮人口、民營(yíng)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟“四個(gè)比重”五年行動(dòng)計劃。重點(diǎn)打造“5個(gè)100工程”、貴安新區等發(fā)展平臺。加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎設施建設,組織實(shí)施公路、鐵路、水運建設“三年會(huì )戰”和水利建設“三大會(huì )戰”。組織實(shí)施安全生產(chǎn)三年攻堅,有效防范和堅決遏制重特大事故。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明先行區建設,制定建設規劃,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節能減排,加快淘汰落后產(chǎn)能。
15.深入推進(jìn)扶貧攻堅。圍繞建設全國扶貧開(kāi)發(fā)攻堅示范區目標任務(wù),創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)體制機制,建立精準扶貧工作機制、改革財政專(zhuān)項扶貧資金管理機制、創(chuàng )新社會(huì )參與機制、改進(jìn)貧困縣考核機制等,實(shí)施好武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化片區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃,深入推進(jìn)扶貧攻堅“三個(gè)十工程”,加大扶貧攻堅改革創(chuàng )新推進(jìn)力度,加快貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設。加強扶貧資金項目使用管理和監管績(jì)效考核工作,切實(shí)做好2014年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施工作,完成扶貧生態(tài)移民搬遷15萬(wàn)人。2016年底,農村貧困人口減少到500萬(wàn)人以?xún)?30個(gè)重點(diǎn)縣、500個(gè)貧困鄉鎮實(shí)現減貧“摘帽”。(責任領(lǐng)導:諶貽琴;牽頭單位:省扶貧辦;責任單位:省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位;完成時(shí)限:2016年12月底前完成上述農村貧困人口減少目標)
16.扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新。認真學(xué)習貫徹總書(shū)記把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線(xiàn)堅持好、貫徹好的批示精神。創(chuàng )新社會(huì )治理體制,著(zhù)力改進(jìn)社會(huì )治理方式,推進(jìn)基層綜合服務(wù)管理平臺建設,激發(fā)社會(huì )組織活力,創(chuàng )新有效預防和化解社會(huì )矛盾體制,健全公共安全體系。深入開(kāi)展信訪(fǎng)維穩“百日攻堅戰”,全面推廣“溫馨家園·新型社區”貴陽(yáng)經(jīng)驗,重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估“銅仁經(jīng)驗”,小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交“余慶經(jīng)驗”,社區戒毒、社區康復“陽(yáng)光工程”等社會(huì )治理的成功經(jīng)驗,提高社會(huì )治理水平。(責任領(lǐng)導:秦如培;牽頭單位:省委政法委;責任單位:省公安廳、省群眾工作中心、省信訪(fǎng)局、省民政廳,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時(shí)限: 2014年3月底前深入總結社會(huì )管理經(jīng)驗,啟動(dòng)新一輪信訪(fǎng)維穩攻堅戰;長(cháng)期貫徹落實(shí))
17.扎實(shí)辦好民生實(shí)事。深入實(shí)施好“十大民生工程”。扎實(shí)推進(jìn)以縣為單位的同步小康創(chuàng )建活動(dòng),大力實(shí)施教育“9+3”計劃,在農村深入開(kāi)展“四在農家·美麗鄉村”建設,大力實(shí)施小康路、小康水、小康房、小康訊、小康電、小康寨等“六大行動(dòng)計劃”。重點(diǎn)辦好為老年人看病優(yōu)先開(kāi)辟綠色通道、開(kāi)展新一輪農村危房改造、全面推進(jìn)農村敬老院建設等“十件民生實(shí)事”。(責任領(lǐng)導:陳敏爾、諶貽琴、秦如培;牽頭單位:責任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省衛生廳、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時(shí)限:2013年12月底前完善相關(guān)方案、規劃;2015年12月底實(shí)現目標任務(wù))
(四)健全民主集中制,充分發(fā)揮省委領(lǐng)導核心作用
18.更好發(fā)揮省委領(lǐng)導核心作用。堅持總攬全局、協(xié)調各方,支持省人大、省政協(xié)創(chuàng )造性開(kāi)展工作。每年至少召開(kāi)一次務(wù)虛會(huì ),每半年聽(tīng)取一次經(jīng)濟工作意見(jiàn)。以更高的標準加強省委常委班子自身建設,堅持省委常委會(huì )集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。認真落實(shí)省委常委會(huì )專(zhuān)題研究推進(jìn)重大項目建設例會(huì )制度,進(jìn)一步落實(shí)省領(lǐng)導牽頭分管重大項目負責制。(責任領(lǐng)導:趙克志、陳敏爾;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省人大常委會(huì )辦公廳、省政協(xié)辦公廳;完成時(shí)限:2014年3月底前健全完善相關(guān)制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
19.扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)民主決策。加強科學(xué)民主決策,加強對重大問(wèn)題決策前的調研論證和決策后的評估。堅持“重大問(wèn)題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前;制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃、重大建設項目及解決人民生活中的重要問(wèn)題先協(xié)商后決策,對重要人事安排先協(xié)商后決定,制定關(guān)系地方全局的重要政策、法規先協(xié)商后通過(guò)”的“三在前、三在先”原則。做到凡是涉及群眾切身利益的工作都要事先征求群眾的意見(jiàn)。(責任領(lǐng)導:趙克志、陳敏爾、諶貽琴、劉曉凱、廖國勛;責任單位:省委辦公廳、省委統戰部;完成時(shí)限:2014年3月底前建立健全完善相關(guān)制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
(五)切實(shí)加強黨的建設,始終保持懲治反腐高壓態(tài)勢
20.加強和改進(jìn)宣傳思想工作。認真落實(shí)《中共貴州省委關(guān)于加強和改進(jìn)宣傳思想工作的意見(jiàn)》,管好陣地、管好導向、管好隊伍。強化建立常態(tài)化的聯(lián)系、會(huì )商工作機制,建立重大宣傳戰役協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,重大輿情聯(lián)動(dòng)處置機制,著(zhù)力構建大宣傳格局。深入開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)的宣傳教育,繼續舉辦“甲秀視線(xiàn)講壇”、“黔靈百姓講壇”,組織編寫(xiě)好《貴州發(fā)展解讀》系列理論讀物,制作拍攝反映重大題材的電視理論專(zhuān)題片,開(kāi)展“走基層”宣講活動(dòng),構筑自覺(jué)自信自強、創(chuàng )先創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)的“精神高地”。加強對外宣傳,繼續搞好“多彩貴州踏春行”等外宣品牌活動(dòng),擴大“走遍大地神州,醉美多彩貴州”品牌知名度和美譽(yù)度,全面展示“多彩貴州、生態(tài)貴州、奮進(jìn)貴州、希望貴州”的嶄新形象。進(jìn)一步完善先進(jìn)典型培育和宣傳推廣機制,深入挖掘各行各業(yè)、各領(lǐng)域先進(jìn)典型,集中加大對余留芬、鄭傳樓等一批先進(jìn)典型和基層一線(xiàn)的宣傳。加強和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作。(責任領(lǐng)導:責任單位:省委宣傳部;完成時(shí)限:2014年3月底前健全完善相關(guān)方案及制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
21.把好選人用人關(guān)。堅持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機制。堅持德才兼備、以德為先,堅持“五湖四�！�,按照好干部“五條標準”,配強發(fā)展型班子,選好發(fā)展型干部。發(fā)揮好黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用,強化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導和組織部門(mén)在干部選拔任用中的權重和干部考察識別的責任,改革和完善干部考核評價(jià)制度,改進(jìn)競爭性選拔干部辦法,改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養選拔機制,區分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式,堅持“公平、公正、公開(kāi)”,防止簡(jiǎn)單以票取人、以考取人、以資歷取人。加大少數民族干部和本地干部培養力度,加強和改進(jìn)后備干部工作,有計劃有步驟地使用好各年齡段干部。繼續加大干部交流工作力度,加強干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。建立經(jīng)常性、多角度了解班子和干部工作的機制,建立健全領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合分析研判機制和干部選拔任用工作責任制。(責任領(lǐng)導:趙克志、孫永春;責任單位:省委組織部;完成時(shí)限:2014年3月底前健全完善相關(guān)制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
22.加強人才隊伍建設。緊扣建設中國人才創(chuàng )業(yè)首選地目標,加大對高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養引進(jìn)的支持力度,重點(diǎn)引進(jìn)和培養建設一批創(chuàng )新團隊。加快優(yōu)秀青年科技人才的培養,從今年開(kāi)始,每年選派50名優(yōu)秀年輕干部到省外培訓一年;繼續實(shí)施好“四個(gè)一”人才工程,認真實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計劃”,力爭三年內引進(jìn)和培養100名高層次領(lǐng)軍人才,1000名創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,10000名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。建立完善人才工作考核評價(jià)、人才資源統計監測、高層次人才評價(jià)選拔和管理服務(wù)等機制,健全鼓勵人才實(shí)現柔性流動(dòng)的政策措施。健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區和崗位流動(dòng)、在一線(xiàn)創(chuàng )業(yè)的激勵機制。(責任領(lǐng)導:諶貽琴、孫永春;牽頭單位:省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳;責任單位:省科技廳、省教育廳、省衛生廳、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省農委,各市〈自治州〉、貴安新區;完成時(shí)限:2014年3月底前完善出臺相關(guān)配套實(shí)施辦法;長(cháng)期貫徹落實(shí))
23.加強基層黨組織建設。選好配強鄉鎮黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記,大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,培養造就一批致富帶頭人。建立從優(yōu)秀大學(xué)生村官、駐村干部中選拔縣、鄉(鎮)干部和村黨支部書(shū)記制度。組織開(kāi)展優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記、優(yōu)秀鄉鎮黨委書(shū)記等評選表彰工作,強化基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、工作經(jīng)費等保障。扎實(shí)推進(jìn)同步小康駐村工作,進(jìn)一步完善黨建扶貧、黨員創(chuàng )業(yè)帶富、結對幫扶、便民利民服務(wù)中心(站、點(diǎn))等有形化服務(wù)機制。創(chuàng )新基層黨組織設置及農村、社區、非公有制企業(yè)、經(jīng)濟園區等領(lǐng)域黨建工作。(責任領(lǐng)導:孫永春;牽頭單位:省委組織部;責任單位:各市〈自治州〉黨委、貴安新區黨工委;完成時(shí)限:2014年2月底前健全完善相關(guān)方案及制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
24.深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,堅持黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責任追究制度。建立健全各級黨委主要負責人抓黨風(fēng)廉政建設責任制度。推動(dòng)黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。認真落實(shí)《貴州省黨風(fēng)廉政警示教育暫行辦法》,每年集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育1至2次,按照分級管理的原則進(jìn)行黨風(fēng)廉政警示教育談話(huà)。加強對全省黨員干部執行“十不準”、“十嚴禁”等情況的監督檢查。進(jìn)一步健全信訪(fǎng)舉報體系,暢通信訪(fǎng)舉報渠道。加快推進(jìn)省級紀檢派駐機構統管工作,完善市縣兩級紀檢派駐機構統管工作,切實(shí)發(fā)揮派駐機構的作用。加強和改進(jìn)巡視制度,做到對地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋。(責任領(lǐng)導:趙克志、宋璇濤、孫永春;牽頭單位:省紀委〈監察廳〉;責任單位:省委辦公廳、省委組織部、省信訪(fǎng)局,各級黨委和紀檢監察機關(guān);完成時(shí)限:2014年12月底前健全完善相關(guān)規劃、方案和制度;長(cháng)期貫徹落實(shí))
25.加強建章立制。認真制定和落實(shí)領(lǐng)導干部調研制度,群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度,公務(wù)用車(chē)制度,領(lǐng)導干部辦公、住房使用管理制度,嚴格控制樓堂館所建設制度,后備干部制度等“十四項工作制度”。認真貫徹落實(shí)中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治和加強制度建設的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號),按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題,認真制定制度建設計劃,建立健全改進(jìn)作風(fēng)的各項規章制度。認真梳理現有制度,廢止不適用的制度,修訂完善已有制度,制定新的制度。強化制度執行,劃出“紅線(xiàn)”,標出“雷區”,架起“高壓線(xiàn)”,對違反制度規定的,發(fā)現一起、查處一起,切實(shí)維護制度的嚴肅性和權威性。(責任領(lǐng)導:趙克志、陳敏爾、宋璇濤、孫永春、廖國勛;牽頭單位:省委辦公廳;責任單位:省紀委、省委組織部、省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室;完成時(shí)限:2014年3月底前健全完善相關(guān)具體措施;長(cháng)期貫徹執行)
三、組織保障
1.加強組織領(lǐng)導,落實(shí)責任。省委書(shū)記對省委常委會(huì )的整改工作負總責,省委副書(shū)記、省委常委和其他有關(guān)省領(lǐng)導按照分工分別負責落實(shí)有關(guān)整改工作。注重上下聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng),由責任領(lǐng)導統籌協(xié)調,對重大整改事項親自研究部署,抓好貫徹落實(shí)。各責任單位主要負責人對涉及本地區本部門(mén)本單位的整改任務(wù)負直接責任。涉及多個(gè)部門(mén)(單位)的整改任務(wù),由牽頭單位負責綜合協(xié)調,其他責任單位各司其職、密切配合。領(lǐng)導干部要制定個(gè)人整改措施。(責任領(lǐng)導:趙克志、陳敏爾、宋璇濤、孫永春、廖國勛;責任單位:省紀委、省委辦公廳、省委組織部、省直各單位;完成時(shí)限:2013年12月底前形成相關(guān)方案;長(cháng)期貫徹落實(shí))
2.強化督促檢查,接受監督。省委常委會(huì )整改方案在《貴州日報》、《當代貴州》公布,整改落實(shí)情況在一定范圍內通報。整改落實(shí)方案由省委辦公廳、政府辦公廳全面組織實(shí)施,省委督查室、政府督查室具體負責組織督促檢查和日常調度,定期向省委常委會(huì )報告整改進(jìn)展情況。(責任領(lǐng)導:諶貽琴、廖國勛;責任單位:省委辦公廳、省委督查室、完成時(shí)限:2013年12月公布方案,2014年12月底前通報整改情況;長(cháng)期貫徹落實(shí))
3.嚴格目標考核,狠抓落實(shí)。將整改任務(wù)完成情況列入年度綜合目標考核內容,按照整改任務(wù)書(shū)明確的時(shí)限,把整改落實(shí)情況納入領(lǐng)導班子考核考評和領(lǐng)導干部年度述職述廉內容。(責任領(lǐng)導:宋璇濤、孫永春、廖國勛;責任單位:省紀委、省委組織部、省直機關(guān)工委;完成時(shí)限:2013年12月底前完善相關(guān)方案;長(cháng)期貫徹落實(shí))
4.認真總結經(jīng)驗,宣傳典型。認真總結和宣傳整改落實(shí)、建章立制的好經(jīng)驗好做法,及時(shí)總結推廣先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,用身邊事教育身邊人。(責任領(lǐng)導:孫永春;責任單位:省委組織部、省委宣傳部;完成時(shí)限:2013年12月底前健全完善相關(guān)方案,推介一批典型;長(cháng)期貫徹落實(shí))
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