初中保護環(huán)境的想象作文700字
201x年全縣推進(jìn)依法行政工作的總體要求是:認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》要求，以合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實(shí)守信，權責統一作為推進(jìn)依法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以轉變政府職能、健全科學(xué)民主決策、推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設及加強對行政行為監度、重大行政處罰備案等內容為重點(diǎn)，為建設和諧美麗、文明富裕的新創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。
一、轉變政府職能,繼續深化行政管理體制改革
1.轉變政府職能。把政府職能轉變、深化行政管理體制改革放在更加突出的位置,重在向市場(chǎng)、社會(huì )放權，努力做到不該管的不管不干預、該管的切實(shí)管住管好。推動(dòng)政府職能向創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會(huì )公平正義轉變。繼續加強行政服務(wù)中心規范化建設和運行管理,推動(dòng)行政審批服務(wù)方式創(chuàng )新,簡(jiǎn)化審批環(huán)節,優(yōu)化服務(wù)程序,提高行政效能。
2.理順職責關(guān)系。加快推進(jìn)權界清晰、分工合理、權責統一、運轉高效、法制保障，著(zhù)力理順政府各部門(mén)之間關(guān)系，嚴格定機構、定職責、定編制。
3.建立健全各種預警和應急制度。提高政府及其工作部門(mén)應對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維持正常的社會(huì )秩序。認真研究制定或完善專(zhuān)項預警和應急管理制度,對不適應當前形勢和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的制度及時(shí)進(jìn)行修訂。
4.繼續推進(jìn)政府信息公開(kāi)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》, 保障人民群眾的知情權,提高權力行使的透明度,把權力行使過(guò)程置于人民群眾的監督之下。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項外,各級行政機關(guān)要依法公開(kāi)政府信息;對當事人申請政府信息公開(kāi)的,要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,切實(shí)做好依申請公開(kāi)政府信息工作。
5.完善依法行政的財政保障機制。完善集中統一的公共財政體制,規范行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)收入等政府非稅收入管理,嚴禁以各種形式返還。完善執法經(jīng)費由財政保障的機制,切實(shí)解決坐收坐支以及執法經(jīng)費與罰沒(méi)收入掛鉤問(wèn)題。
二、建立健全科學(xué)民主決策機制
6.完善行政決策機制。加強調查研究,把握運用規律,健全決策機制和程序,提高決策能力,推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實(shí)施情況后評價(jià)制度和行政決策責任追究制度,對決策過(guò)程進(jìn)行控制、監管。
三、提高制度建設質(zhì)量
7.嚴格規范性文件管理。嚴把法律審核關(guān)，堅決杜絕規范性文件中設定或者變相設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，避免違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)的情況。規范性文件未經(jīng)聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定的,不得發(fā)布施行。未經(jīng)公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。
四、推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設,規范執法行為
8.大力開(kāi)展服務(wù)型行政執法建設活動(dòng)。各鄉(鎮)人民政府、縣政府各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設的意見(jiàn)》,制定工作方案，實(shí)施相關(guān)配套制度，采取有效措施。加大對服務(wù)型行政執法建設的宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要把重大行政處罰備案和行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪(fǎng)制度的貫徹落實(shí)作為201x年服務(wù)型行政執法建設的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。
9.嚴格按照法定程序行使權力、履行職責。認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政復議法》等通用法律,結合專(zhuān)門(mén)法律、法規、規章,完善行政執法程序,保障行政管理相對人的合法權益。各行政執法部門(mén)要規范本系統行政執法程序和行政執法文書(shū)。
10.做好相對集中行政處罰權工作。在城市管理領(lǐng)域,積極推進(jìn)相對集中行政處罰權工作,提高執法效能。合理界定執法權限,明確執法責任,提高執法能力,切實(shí)解決多頭執法、不執法、亂執法問(wèn)題。經(jīng)批準開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的,不得擅自擴大和縮小相對集中行政處罰權范圍,不得擅自取消或變相取消相對集中行政處罰權工作。
11.繼續做好規范行政處罰裁量權工作。各行政執法部門(mén)要全面貫徹執行行政處罰裁量標準,做到過(guò)罰相當、同案同罰,在行政處罰文書(shū)中體現裁量?jì)热�。在整體推進(jìn)的基礎上,今年，確定在公安、交通運輸、住房和城鄉建設、國土資源、安全監管、新聞出版、煙草專(zhuān)賣(mài)、畜牧等8個(gè)系統重點(diǎn)推進(jìn)規范行政處罰裁量權工作，對未落實(shí)內部制約制度、不執行行政處罰裁量標準的行政執法部門(mén),要嚴肅追究單位負責人和相關(guān)責任人員責任。
12.加強行政執法隊伍建設。定期組織行政執法人員法律知識培訓學(xué)習,并把培訓情況、學(xué)習成績(jì)作為考核內容和任職、晉升的依據。嚴格落實(shí)執法人員持證上崗和資格管理制度,確保行政執法主體合法、行政執法人員資格合格。嚴格審查、發(fā)放行政執法證件。
五、構建化解社會(huì )矛盾體系
13.充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用。積極引導當事人通過(guò)行政復議渠道,依法表達訴求、維護權益，著(zhù)力提升行政復議能力，發(fā)揮行政復議功能。
14.積極探索建立行政調解機制。各鄉(鎮)人民政府、縣政府各部門(mén)要增強用協(xié)商、調解的辦法解決行政爭議的意識,加強溝通,主動(dòng)配合,有效利用自身資源和調解手段化解行政爭議。對已經(jīng)發(fā)生的行政爭議,要查明事實(shí)、分清是非,在不損害國家利益、公共利益和他人合法權益的前提下,在雙方當事人自愿的基礎上爭取調解處理,增進(jìn)有關(guān)當事人與行政機關(guān)之間的相互理解和信任。
15.拓寬群眾訴求反映渠道。各鄉(鎮)人民政府、縣政府各部門(mén)要高度重視群眾訴求,把解決、回應群眾訴求工作納入法制化軌道。建立群眾舉報投訴制度,及時(shí)解決群眾舉報投訴的本機關(guān)職權范圍內的問(wèn)題。
六、強化對行政行為的監督
16.加強行政執法監督。加大對行政權力的規范和制約力度,建立行政執法聯(lián)動(dòng)監督機制。以行政執法案卷評查為主要載體,結合規范行政處罰裁量權工作,選擇若干涉及民生、社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,以及在以往行政執法檢查和依法行政考核中發(fā)現問(wèn)題較多的系統,組織開(kāi)展執法檢查,嚴肅查處檢查中發(fā)現的行政執法違法案件。
17.充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用。各鄉(鎮)人民政府、縣政府各部門(mén)在自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)的民主監督和司法機關(guān)依法實(shí)施的監督的同時(shí),要更加注重接受社會(huì )輿論和人民群眾的監督,拓寬監督渠道,方便群眾舉報執法違法行為。高度重視新聞輿論監督,對新聞媒體反映的問(wèn)題要認真調查、核實(shí),并依法及時(shí)處理。
18.深入推行行政執法責任制�？h政府法制機構要按照《省行政機關(guān)執法條例》及其實(shí)施辦法和《省行政執法責任追究試行辦法》規定,及時(shí)立案調查各類(lèi)行政執法違法行為,對確認存在違法行為的,及時(shí)報請縣政府依法追究相關(guān)單位和人員的行政執法責任。
七、加強組織領(lǐng)導和考核
19.健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導體制和機制。健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導體制和機制。各鄉鎮、各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導機制，統一領(lǐng)導本地、本部門(mén)推進(jìn)依法行政工作。
20.完善行政機關(guān)領(lǐng)導干部學(xué)法制度。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹(shù)立以依法治國、執法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導為基本內容的社會(huì )主義法治理念，領(lǐng)導干部學(xué)法做到學(xué)法計劃、內容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，每年領(lǐng)導干部集中學(xué)法不少于4次，增強領(lǐng)導干部運用法治思維和解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出和問(wèn)題的能力。
21.健全完善推進(jìn)依法行政的考核評價(jià)體系。各鄉(鎮)、縣政府各部門(mén)要結合本地、本部門(mén)實(shí)際，建立健全依法行政考核評價(jià)辦法，并認真組織實(shí)施。
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