一個(gè)知心又煩心的朋友作文600字

　　社會(huì )主義新農村建設是一項長(cháng)期而復雜的系統工程。經(jīng)濟欠發(fā)達地區如何在新農村建設中找準載體，并通過(guò)這個(gè)載體將有限的資源進(jìn)行整合，在限定時(shí)間內完成特定目標，走出一條具有三門(mén)特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實(shí)而迫切的課題。最近，縣委政研室會(huì )同縣農辦對小雄鎮“項目化推進(jìn)新農村建設”進(jìn)行了專(zhuān)題調研，并對具體做法進(jìn)行了總結，現將有關(guān)情況報告如下。

　　一、項目化推進(jìn)新農村建設的現實(shí)意義

　　項目是社會(huì )主義新農村建設的有效抓手，是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合載體。通過(guò)項目建設，對進(jìn)一步明確新農村建設目標任務(wù)，充分調動(dòng)農民群眾積極性，使新農村建設工作真正落到實(shí)處，具有重要的現實(shí)指導意義。

　�。ㄒ唬┦剐罗r村建設工作得到更好地落實(shí)�！笆�一五”期間乃至今后的一段時(shí)期，中央財政和省財政對欠發(fā)達地區新農村建設的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發(fā)達縣市加快新農村建設的一項重要舉措（當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會(huì )共建的局面），但上級的資金支持多是跟著(zhù)項目走。因此通過(guò)項目建設，能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面，通過(guò)項目建設，能使新農村建設的各項指標量化，有利于通過(guò)項目效績(jì)進(jìn)行督促檢查和考核，確保新農村建設工作落到實(shí)處。特別是對一些軟指標進(jìn)行了項目化，使其督有主體、查有內容、考有依據，并讓農民群眾看到新成效，感受到新氣象。

　�。ǘ�）使新農村建設任務(wù)更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面，內容豐富，涵義深刻，體現了新形勢下農村經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )發(fā)展的要求，也為社會(huì )主義新農村建設明確了目標。但長(cháng)期以來(lái)，上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點(diǎn)是城市，而占人口多數的廣大農村地區并沒(méi)有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業(yè)弱質(zhì)、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變，與經(jīng)濟發(fā)達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會(huì )作出建設社會(huì )主義新農村的重大戰略部署后，各種資源開(kāi)始重新轉向農村（公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會(huì )保障向農村覆蓋，現代文明向農村輻射），農村發(fā)展迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機遇。在這種背景下，經(jīng)過(guò)長(cháng)期自由化發(fā)展的舊農村要回到有規劃發(fā)展的新農村上來(lái)，自然地，建設“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設新農村要有一個(gè)切實(shí)有效的抓手，要合理分解目標、確定任務(wù)，一步一個(gè)腳印地循序向前推進(jìn)。通過(guò)項目建設，能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動(dòng)，也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急，進(jìn)行分步實(shí)施，明確當前和長(cháng)遠的建設任務(wù)，做到相互銜接、有機統一。

　�。ㄈ�）使農民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農民最講實(shí)際也最講實(shí)惠，只有通過(guò)摸得見(jiàn)的工程、看得見(jiàn)的成效，才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng )建熱情。因此推進(jìn)新農村建設，不能大而化之，搞形式主義，必須從農民最關(guān)心的事情著(zhù)眼，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，扎扎實(shí)實(shí)地從實(shí)事做起，使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過(guò)項目，能充分調動(dòng)農民群眾的積極性，比如，小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”，“年內實(shí)現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等，使農民有一個(gè)具體可期的愿景去追求，為新農村工作集聚了人心，贏(yíng)得了民心。同時(shí)，項目篩選從農民實(shí)際需要出發(fā)，按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進(jìn)行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進(jìn)行投資建設，更有利于發(fā)揮其主體地位，自覺(jué)地為新農村建設投工投勞。

　　二、小雄鎮項目化推進(jìn)新農村建設的主要做法

　　小雄鎮地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個(gè)行政村，全鎮面積63.5平方公里，總人口2.99萬(wàn)人，其中農業(yè)人口2.89萬(wàn)人，是典型的農業(yè)大鎮。鎮域山林面積5.21萬(wàn)畝，水田面積0.81萬(wàn)畝，耕地面積1.44萬(wàn)畝，旱地果園0.59萬(wàn)畝，灘涂1200畝。村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統種養殖業(yè)和外出務(wù)工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮干部群眾立足鎮情，統一認識，在項目化推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設上進(jìn)行了積極而有益的探索。

　�。ㄒ唬┥钊胝{研，精心策劃，是項目化推進(jìn)新農村建設的基礎環(huán)節。建立項目庫是實(shí)施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑒“項目推進(jìn)年”活動(dòng)成功經(jīng)驗，樹(shù)立新農村建設項目化管理理念，結合上級有關(guān)政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動(dòng)轉變，由主要為爭取上級資金向落實(shí)工作目標轉變。具體工作中著(zhù)力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“群眾需求定項目”的工作思路，向29個(gè)行政村下發(fā)了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》，通過(guò)村民代表會(huì )議、上門(mén)征詢(xún)等形式廣泛征求意見(jiàn)，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實(shí)事，明確項目目標要求、具體措施、實(shí)施時(shí)間、投資概算和資金渠道，并落實(shí)項目相應責任人。進(jìn)一步發(fā)揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開(kāi)闊的優(yōu)勢，指導幫助村里解決項目編制中的困難和問(wèn)題，提高項目的科學(xué)性和可行性。為切實(shí)增強駐村指導員業(yè)務(wù)水平，鎮里還先后5次邀請了相關(guān)部門(mén)科室的業(yè)務(wù)骨干，對全鎮40個(gè)駐村指導員及駐村干部，就如何做好新農村建設項目規劃和編制進(jìn)行了專(zhuān)題培訓輔導，使指導員指導水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中，光整治村建設項目資金預算就達200多萬(wàn)元，而村集體經(jīng)濟年收入不到2萬(wàn)元，許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上，在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過(guò)對項目工程量、相關(guān)費率等重新論證和精心預算，最后縮減了資金50多萬(wàn)元，并在來(lái)源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助；二是廣泛征求村民意見(jiàn)，人均捐資300元；三是立足本村優(yōu)勢，發(fā)展長(cháng)毛兔和茶葉產(chǎn)業(yè)；四是動(dòng)員在外經(jīng)商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進(jìn)一步增強了整治村項目的可行性，得到了群眾的支持。同時(shí)，鎮里在匯集各村上報的建設項目的基礎上，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、社會(huì )事業(yè)和民主政治等4大類(lèi)58個(gè)小項進(jìn)行逐一細化，組織專(zhuān)門(mén)人員將上報項目進(jìn)行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個(gè)村無(wú)法解決的而又事關(guān)全局、帶動(dòng)力強的重大項目篩選進(jìn)《小雄鎮鎮級項目庫》。然后根據輕重緩急，確定年內、屆內和“十一五”期間各村新農村重點(diǎn)建設項目，制訂《新農村建設實(shí)施方案》，讓各村明確項目建設的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個(gè)，計劃總投資5019萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)項目91個(gè)，投資2164萬(wàn)元；新村建設項目134個(gè)，投資2658萬(wàn)元；列入今年開(kāi)始實(shí)施的項目共435個(gè)，投資1428萬(wàn)元。列入鎮級項目45個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項目16個(gè)，新村建設項目8個(gè)，年內實(shí)施項目26個(gè)（其中年內需要完成的項目7個(gè)）。同時(shí)，積極抓住部門(mén)、企業(yè)結對幫建11個(gè)重點(diǎn)村的機遇，進(jìn)一步做好與對口部門(mén)、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通，爭取上級重視和社會(huì )力量的支持。

　�。ǘ�）加強宣傳，深化認識，是項目化推進(jìn)新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展的綜合工程。只有科學(xué)、全面地把握新農村建設的內涵和實(shí)質(zhì)，才能使項目的規劃和實(shí)施更好地體現“20字目標”。小雄鎮黨委政府從干部群眾對新農村的認識實(shí)際出發(fā)，針對長(cháng)期以來(lái)形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對項目建設的意義、內容和相關(guān)政策的宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心項目建設、支持項目建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾，是建設自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，組織村干部參觀(guān)學(xué)習示范村建設經(jīng)驗，通過(guò)典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農民積極性，為進(jìn)一步深入開(kāi)展新農村建設營(yíng)造了更加有利的社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。

　�。ㄈ�）分類(lèi)指導，量力而行，是項目化推進(jìn)新農村建設的有效辦法。小雄鎮各村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設新農村難度可想而知，但沒(méi)錢(qián)辦事，并不(本文摘至:范文大全)意味著(zhù)無(wú)事可辦。該鎮積極立足現狀，分類(lèi)指導，量力而行，努力推動(dòng)新農村項目建設順利進(jìn)行。在項目建設層次上，結合各村建設現狀、經(jīng)濟實(shí)力、資源優(yōu)勢，將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開(kāi)發(fā)性項目。對于基礎性項目，重點(diǎn)要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如“三清四改”、農業(yè)設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進(jìn)新農村建設標準向更高層次發(fā)展。如茂林村經(jīng)過(guò)前幾年的努力已達到整治村要求，今年該村又通過(guò)安排建設市級一類(lèi)基層文化俱樂(lè )部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目，向示范村方向靠攏。同時(shí)，結合各村實(shí)際，注重項目的開(kāi)發(fā)工作，培育農村新特色，凸現農村新亮點(diǎn)。如塔坑村在

　　柑桔種植規模和技術(shù)上做文章，爭創(chuàng )興津柑桔品牌；胡家峙村實(shí)行土地流轉規模經(jīng)營(yíng)，擴大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發(fā)展多元化休閑農莊。在建設時(shí)序上，讓干部積極性較高的村率先建設，讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈，但一時(shí)又囿于資金限制確實(shí)難以實(shí)施的項目，在做好前期工作的基礎上，列入項目建設長(cháng)遠規劃或分階段分批次逐步推進(jìn)。由于各村發(fā)展的差距，項目建設必然也有進(jìn)程的快慢，水平的高低。該鎮充分尊重客觀(guān)規律，尊重農民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對集體經(jīng)濟較強的村，多安排一些要求較高的項目，對集體經(jīng)濟相對薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項目，分期分步實(shí)施，不求“齊步走”、“一個(gè)樣”。在實(shí)施過(guò)程中，充分依托當地的資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢，鼓勵引導村民就地取材，發(fā)動(dòng)黨員干部群眾義務(wù)投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉土苗木綠化……花小錢(qián)辦大事，共建美好家園。

　　四）建立機制，加強協(xié)調，是項目化推進(jìn)新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實(shí)，小雄鎮專(zhuān)門(mén)成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)、各村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任為成員的項目化工作領(lǐng)導小組，具體負責項目化推進(jìn)新農村建設的指揮協(xié)調和組織落實(shí)。建立了鎮領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)項目責任制，做到每個(gè)項目定職責、定任務(wù)、定時(shí)限、定標準，并實(shí)行嚴格的責任追究制度。同時(shí)，鎮黨委政府組織領(lǐng)導小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時(shí)反饋新農村項目建設進(jìn)度、存在困難和問(wèn)題，促進(jìn)項目建設順利實(shí)施。鎮黨委政府還建立鎮村兩級干部聯(lián)席會(huì )議制度，針對項目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題進(jìn)行商討，提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制，公開(kāi)承諾項目實(shí)施和完成時(shí)間及相應負責人，自覺(jué)接受村民代表和群眾的監督，增強工作的透明度。

　　三、項目化推進(jìn)新農村建設應注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　小雄鎮項目化推進(jìn)新農村建設的做法，對我縣這樣的欠發(fā)達地區建設社會(huì )主義新農村具有積極的意義，在實(shí)際操作過(guò)程中應注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　�。ㄒ唬╉椖炕�必須與新農村建設目標相結合。新農村建設是一項系統工程，它的各項內容緊密相連，我們要完整地予以把握。但是在有些村，不少干部群眾認為新農村建設就是 “刷房修路”、“村貌整治”，認識的偏差導致自覺(jué)不自覺(jué)地陷入了“新村建設就是新農村建設”的誤區。一些干部缺乏長(cháng)遠眼光，把建設的重心放在了與農民生活密切相關(guān)且易見(jiàn)成效的村莊建設上。認識的偏差或急功近利導致項目篩選的片面性，只局限于基礎設施類(lèi)項目，忽視了新農村建設的可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）項目化必須加強指導。新農村項目建設關(guān)鍵是要選準項目。選擇正確的項目，既可以促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，又可以全面地實(shí)現社會(huì )主義新農村建設目標。在調研中，農村基層反映問(wèn)題最多、爭議最大的就是項目的確定。如在主導產(chǎn)業(yè)項目選擇上，有些村民主張發(fā)展某一種產(chǎn)業(yè)、有些村民主張多元發(fā)展、有些則要求引進(jìn)品種，實(shí)行產(chǎn)品改良。而農民往往是注重眼前利益，憑著(zhù)自己的臆想，對項目可行性缺乏充分論證、對項目前景估計不足，影響項目的科學(xué)性。再者，由于部分農村干部和群眾封建迷信思想嚴重，他們借“古村莊、古建筑保護修復”之名，對那些保護意義不大的宗祠廟宇等項目修建的積極性較高。同時(shí)，項目一經(jīng)確定，在投資概算上也難以合理把握、出入較大；資金來(lái)源渠道沒(méi)經(jīng)充分考慮，脫離當地實(shí)際。這些問(wèn)題的存在，最終造成了項目實(shí)施難度加大。因此，在項目化推進(jìn)新農村建設中，要積極做好指導工作，尤其是要充分發(fā)揮農村工作指導員的作用。

　�。ㄈ�）項目化必須分清輕重緩急、量力而行。農村落后是多方面的，建設的責任重、任務(wù)多。如果急于求成，“眉毛胡子一把抓”，最終浪費人力物力，一事無(wú)成。因此新農村建設中要立足當前農村實(shí)際，突出建設重點(diǎn)，區分輕重緩急，統籌安排項目建設時(shí)序，分清年內計劃、屆內計劃和十一五計劃。具體實(shí)施過(guò)程中，要從農民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的項目入手，重點(diǎn)優(yōu)先解決好治水、修路、農電改造等與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最為緊密的內容，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)項目和社會(huì )事業(yè)項目，對那些資金需要量較大而一時(shí)難以啟動(dòng)的項目可以列入長(cháng)遠規劃，分期分批、有序推進(jìn)。同時(shí)，要堅持量力而行，盡力而為，充分考慮各村財力、發(fā)展基礎和群眾的承受能力，不盲目攀比，不加重農民負擔。

　�。ㄋ模╉椖炕�必須把發(fā)展經(jīng)濟放在突出位置。新農村建設的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。只有不斷強化農村的產(chǎn)業(yè)支撐，加強農業(yè)和農村的實(shí)力和競爭力，才能不斷增加農民收入，逐步實(shí)現“生活寬�！�。在現實(shí)中，有不少干部群眾由于發(fā)展思路狹隘，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開(kāi)發(fā)上缺乏有效辦法，再加上產(chǎn)業(yè)項目周期長(cháng)、見(jiàn)效慢，往往容易被忽視。如本次調研中我們發(fā)現，岙底村的“百畝茶葉基地”長(cháng)期以來(lái)由于缺乏科學(xué)耕作和有效管理，造成茶葉產(chǎn)量下降、質(zhì)量偏低，效益下滑，影響了村民收入。為此我們建議當地干部把發(fā)展“茶葉基地”列入五年規劃，并實(shí)行土地流轉經(jīng)營(yíng)，不斷擴大生產(chǎn)規模，使之成為村集體經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，新農村建設如果缺乏必要的物質(zhì)基礎保障，即使村子建設得很美，最終還是會(huì )落入“村美民窮”的“陷阱”。廣大群眾不僅會(huì )為建設新村付出沉重的代價(jià)，而且也無(wú)暇顧及精神文化生活。因此，新農村項目編制要合理規劃產(chǎn)業(yè)項目，突出“生產(chǎn)發(fā)展”這個(gè)核心。

　�。ㄎ澹╉椖炕�必須克服畏難情緒。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，農民受教育的年限普遍比較短，文化程度較低，不能很好地適應經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的需要，建設新農村積極性不高，存在一定的等靠要思想，新農村建設的熱情和干勁沒(méi)有很好地激發(fā)出來(lái)。大部分有文化、有技能的農村青壯勞力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起社會(huì )主義新農村建設的重擔。培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，已成為經(jīng)濟欠發(fā)達地區推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的迫切要求。同時(shí)，由于許多村級集體經(jīng)濟比較薄弱，排定的項目無(wú)法開(kāi)工，一些干部就過(guò)分依賴(lài)上級的補助資金，存在“無(wú)錢(qián)不辦事”、“無(wú)錢(qián)辦不了事”的觀(guān)念，缺乏干勁和信心。

【一個(gè)知心又煩心的朋友作文600字】相關(guān)文章：

知心朋友作文02-27

知心朋友作文[推薦]04-23

我的知心朋友作文01-02

我最知心的朋友作文03-31

我的知心朋友作文12-05

童年最知心的朋友04-09

精選知心朋友的作文4篇07-27

我想有個(gè)知心的朋友作文06-01

《知心朋友》作文（精選30篇）12-10

知心朋友的作文7篇12-14