一件感人的事400字作文
10月23日下午,黨的十八屆四中全會(huì )閉幕。全會(huì )提出,全面推進(jìn)依法治國,總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系,建設社會(huì )主義法治國家。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設,實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。會(huì )議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》。以下是關(guān)于十八屆四中全會(huì )最新解讀。

【十八屆四中全會(huì )最新解讀一:中央通過(guò)全面推進(jìn)依法治國決定】
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議,于2014年10月20日至23日在北京舉行。
全會(huì )由中央政治局主持。委員會(huì )總書(shū)記國家總書(shū)記作了重要講話(huà)。
全會(huì )聽(tīng)取和討論了國家總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》。國家總書(shū)記就《決定(討論稿)》向全會(huì )作了說(shuō)明。
全會(huì )決定:
必須全面推進(jìn)依法治國
全會(huì )高度評價(jià)長(cháng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)我國社會(huì )主義法治建設取得的歷史性成就,研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題,認為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。
全會(huì )提出,面對新形勢新任務(wù),我們黨要更好統籌國內國際兩個(gè)大局,更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰略機遇期,更好統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為,使我國社會(huì )在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好,實(shí)現我國和平發(fā)展的戰略目標,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規范作用。
指導思想:
堅決維護憲法法律權威
全會(huì )強調,全面推進(jìn)依法治國,必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神,高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹國家總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路,堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會(huì )公平正義、維護國家安全穩定,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力法治保障。
總目標:
建設社會(huì )主義法治國家
全會(huì )提出,全面推進(jìn)依法治國,總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系,建設社會(huì )主義法治國家。這就是,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,堅持中國特色社會(huì )主義制度,貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論,形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設,實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。 實(shí)現這個(gè)總目標,必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實(shí)際出發(fā)。
依法執政:
黨要依據憲法法律治國理政
全會(huì )強調,黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì )主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過(guò)程和各方面,是我國社會(huì )主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。堅持黨的領(lǐng)導,是社會(huì )主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國的題中應有之義。黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義法治是一致的,社會(huì )主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠社會(huì )主義法治。只有在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實(shí)現,國家和社會(huì )生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執政,既要求黨依據憲法法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨治黨。
重大任務(wù):
加強憲法實(shí)施
建設法治政府
全會(huì )明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù),這就是:完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系,加強憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀(guān)念,推進(jìn)法治社會(huì )建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導。
【十八屆四中全會(huì )最新解讀二】
1.該會(huì )議有何意義?長(cháng)治久安須依法治國
對于十八屆四中全會(huì )的意義,著(zhù)名法學(xué)學(xué)者、中國社會(huì )科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員李步云教授認為,這次會(huì )議在黨和國家的歷史上具有重要意義。從黨的歷史來(lái)看,是首次在黨的中央全會(huì )上專(zhuān)門(mén)重點(diǎn)討論法治問(wèn)題。之所以這樣做,應該是有深遠的背景。
李步云說(shuō),十八大以后,黨的中央領(lǐng)導集體面臨新的任務(wù)。我們要實(shí)現中國夢(mèng)。而中國夢(mèng)有五個(gè)文明:物質(zhì)文明、政治文明、社會(huì )文明、精神文明、生態(tài)文明。而改革的深化需要法治社會(huì )做保證,改革也要納入法治的軌道,用法治手段保障改革的成果,國家要長(cháng)治久安和興旺發(fā)達,唯一的出路就是依法治國。
2.立法有何種表迪?提出要民主科學(xué)立法
李步云認為,首先,會(huì )議重點(diǎn)強調了立法問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在去年的十八屆三中全會(huì )上沒(méi)有提及,有一套良好的法律,法律具有很大的權威,這就是法治。
這次會(huì )議提出要民主科學(xué)立法,對民主立法提出很具體要求,包括群眾參與,領(lǐng)導機關(guān)、專(zhuān)家、群眾結合,法律草案要公布、開(kāi)聽(tīng)證會(huì )都是強調的重點(diǎn)。在任何國家,法律法規的立和廢都是常態(tài)。這個(gè)情況在當下的我國也體現得十分明顯。在這種背景下,要善于通過(guò)立法適應社會(huì )的變化,用法治保障改革措施。
李步云還強調,立法問(wèn)題永遠是一個(gè)主題,即使法治國家建成以后,立法任務(wù)也不會(huì )中止。跟著(zhù)法治國家的進(jìn)一步完善而進(jìn)行。
3.法治文化咋理解?要有寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境
李步云分析,這次會(huì )議首次提出了法治文化概念。這個(gè)概念是中央文件、政府文件中出現很少,終于在本次會(huì )上第一次提了出來(lái)。法治文化的概念是法治中國的一個(gè)重要方面。形成一個(gè)好的法治文化,要有一個(gè)寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境,善于集中多數人的智慧,形成我們自己的法律體系、法治理念、法治精神、法治思維。要使公眾有很強的法律意識,對法律產(chǎn)生敬畏心理。特別是法律工作者,更應該如此,要有職業(yè)操守,有對法律的至高無(wú)上的敬畏心理。
4.該公抿有何亮點(diǎn)?對依憲治國提新要求
著(zhù)名憲法學(xué)者、中國憲法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆則認為,這次會(huì )議的一個(gè)亮點(diǎn)是對依憲治國也提了新的要求,明確了建立憲法實(shí)施和解釋機制。張千帆說(shuō),1982年憲法是我國的現行憲法。制定至今已經(jīng)30多年,但沒(méi)有得到很有效的實(shí)施,也沒(méi)有出臺正式的憲法解釋?zhuān)@表明實(shí)施機制的效果不好,需要去充實(shí)。更加具體的健全憲法解釋的機制值得期待。
【十八屆四中全會(huì )最新解讀三:專(zhuān)家建議設立直屬?lài)抑飨膽椃▽彶闄C構】
1、全會(huì )提出,完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度,建立領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責保護機制。
國家行政學(xué)院教授竹立家:這一說(shuō)法進(jìn)一步推進(jìn)了中國的司法獨立進(jìn)程,是司法獨立道路上跨出的一大步。這也將讓社會(huì )的公平正義更有制度和法律的保障。
中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任劉仁文:說(shuō)情也是犯罪。上級領(lǐng)導隨便說(shuō)情、打招呼不僅導致中國百姓信訪(fǎng)不信法,而且嚴重破壞了中國的政治和司法生態(tài)。
據我所知,一些法院的案卷都有兩套,一套是正本,一套是副本,正本是可以對外公開(kāi)的,而副本里面則包含了一些不宜公開(kāi)的內容,如有關(guān)領(lǐng)導和上級部門(mén)的指示、批示或批復等。我覺(jué)得對于這些不合時(shí)宜的工作思路和方法,應當結合依法治國的新形勢加以改革,讓
一切都呈現在陽(yáng)關(guān)下,這樣一方面可以防止辦案機關(guān)和人員的暗箱操作,另一方面也能使有關(guān)當事人相信良幣可以驅逐劣幣,遇事按正當程序去走陽(yáng)光大道,而不是歪門(mén)邪道。
2、全會(huì )提出,建設中國特色社會(huì )主義法制體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,完善立法項目征集和論證制度,健全立法機關(guān)主導、社會(huì )各方有序參與立法的途徑和方式,拓寬公民有序參與立法途徑。
中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任劉仁文:立法是重要的公共決策,要遵循公共決策的科學(xué)方法,如開(kāi)門(mén)立法(面向全社會(huì )征集意見(jiàn)并有鼓勵、吸納和答復機制)、兼聽(tīng)才明(反復傾聽(tīng)多方面的意見(jiàn),特別是要善于聽(tīng)取不同意見(jiàn),確保被征求意見(jiàn)的人士的信息對稱(chēng)),要盡可能地把立法權從行政部門(mén)收歸到全國人大及其常委會(huì ),委托立法起草要盡量委托中立的專(zhuān)家,而且對接受這種任務(wù)的專(zhuān)家也要有約束和監督;立法機關(guān)聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)時(shí),應給與專(zhuān)家足夠的準備時(shí)間?傊朔⒎ǖ纳衩鼗。
3、全會(huì )提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實(shí)施和監督制度,完善全國人大及其常委會(huì )憲法監督制度,健全憲法解釋程序機制。
中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任劉仁文:在這一問(wèn)題上,還可專(zhuān)門(mén)設立直屬?lài)抑飨膽椃▽彶闄C構(名稱(chēng)可考慮叫憲法委員會(huì )),一切公民和組織均可以就其他法律、法規、文件、政策等是否違憲提起憲法訴訟。
4、全會(huì )提出,健全依法決策機制,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關(guān)內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
中國政法大學(xué)法治政府研究院副教授王青斌:這部分內容主要強調的是行政決策的合法化、民主化和科學(xué)化三方面問(wèn)題。據他所知,此前,國家有關(guān)部門(mén)就已經(jīng)在起草相關(guān)法律法規。以前曾有一些較大的行政決策因存在失誤或本身錯誤,造成較大的負面影響,這也就是加強審查機制、公眾參與等機制的原因。
國家行政學(xué)院教授竹立家:這種機制將對公權力的約束從執行和運行的層面深入到?jīng)Q策層面,讓行政機關(guān)的決策更加謹慎精準。這對反腐工作亦大有裨益:將反腐進(jìn)行得更加徹底,這也是目前反腐進(jìn)程的中的一大突破。
5、全會(huì )提出,優(yōu)化司法職權配置,推動(dòng)實(shí)行審判權和執行權相分離的體制改革試點(diǎn),最高人民法院設立巡回法庭,探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。
司法部司法研究所前所長(cháng)王公義:設立巡回法庭是從十六大以來(lái)就開(kāi)始談的問(wèn)題,現在終于出臺了。按照以前的規劃,最初設想設立七個(gè)巡回法庭,包括華北、華南、華東、華中、西南、西北、中南七個(gè)片區,此后設想將華中與中南片區合并,提出設立六個(gè)巡回法庭。
巡回法庭作為最高法的派出機構,審判級別是高于片區省高院的,其人員構成由最高法來(lái)派出,這可能就涉及到最高法增加編制,是改革需要付出的一個(gè)代價(jià)。巡回法庭的主要工作是處理各個(gè)片區上訴案件、再審案件、疑難案件以及重大政策解釋等,至于死刑復核的問(wèn)題,要看最高法是否授權。
設立巡回法庭有三大好處:一、是防止和克服地方保護主義,維護司法權威,目前地方政府干預司法的問(wèn)題在司法領(lǐng)域有不同程度地存在,特別是一些跨區的案件,經(jīng)常發(fā)生地方政府干預法院審判的情況。還有部門(mén)和個(gè)人對法院審理的具體案件作指示、批示,干預法院獨立公正審判,而一個(gè)巡回法庭管理幾個(gè)省,可有效克服這一問(wèn)題。
二、巡回法庭可將最高法從眾多工作中解脫出來(lái),提高工作效率,以后有上訴案件等,就不需要再到最高法,也給片區民眾提供了便利。
三、設立巡回法庭的各片區省份,其大體情況基本是相似的,如經(jīng)濟發(fā)展水平等,在同等情況下,比較容易求得司法的共同認識,這樣,設立巡回法庭更能適應各地的情況,使得判決更加公證。
此外,探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察的舉措,和設立巡回法庭的思路是一致的,都是為了克服地方保護主義,解決地方政府干預司法的問(wèn)題。
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