學(xué)校教務(wù)主任競職感言作文1200字

　　養老金也稱(chēng)退休金、退休費，是一種最主要的社會(huì )養老保險待遇。下面小編為大家收集了關(guān)于2016企退人員養老金并軌最新情況，供大家參考!

　　事業(yè)單位養老保險并軌 財政承壓加大

　　過(guò)去的2015年，自山東率先發(fā)布機關(guān)事業(yè)單位養老保險并軌方案以來(lái)，全國已有26省份相繼出臺方案。

　　地方文件的出臺意味著(zhù)政策的落地，2015年12月以來(lái)包括陜西、吉林、青海、遼寧、重慶、河南、山西等地都召開(kāi)了機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革電視電話(huà)會(huì )議，標志著(zhù)機關(guān)事業(yè)單位養老保險并軌陸續進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。

　　此外，從尚未對外公布方案的5省來(lái)看，像廣東、西藏等地都已在近期審議并原則通過(guò)了地方關(guān)于養老保險改革的方案。

　　“目前各個(gè)地方都已經(jīng)上報了機關(guān)事業(yè)養老保險制度改革方案。”人社部社保研究所所長(cháng)金維剛在近日舉辦的中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )保障論壇暨《中國養老金發(fā)展報告2015》發(fā)布式上表示，預計2016年上半年這項政策就會(huì )在各地全面實(shí)施。

　　職業(yè)年金規模將趕超企業(yè)年金

　　筆者梳理發(fā)現，截至目前，全國共有26個(gè)省份出臺機關(guān)事業(yè)單位養老保險并軌方案。

　　這26個(gè)省(市、自治區)分別為：山東、河南、安徽、河北、云南、青海、甘肅、湖南、黑龍江、吉林、遼寧、湖北、廣西、江蘇、浙江、福建、四川、重慶、天津、北京、內蒙古、陜西、山西、上海、江西、寧夏。

　　從26個(gè)已對外發(fā)布的機關(guān)事業(yè)單位并軌方案來(lái)看，總體與國家版文件一致。

　　在養老保險繳費上，各地規定基本養老保險費由單位和個(gè)人共同承擔，其比例分別占繳費工資基數的20%、8%。個(gè)中差異體現在繳費基數的規定上，比如福建、浙江等地都要求單位繳費基數是個(gè)人繳費工資基數之和，個(gè)人繳費基數按本人繳費工資來(lái)算。上海的方案則規定，單位繳費基數為本單位工資總額，個(gè)人繳費基數按本人上年度月平均收入確定。

　　地方方案的另一個(gè)共同特征便是建立職業(yè)年金制度，規定職業(yè)年金繳費由單位、個(gè)人分別按繳費基數的8%、4%來(lái)繳納，該基數多與基本養老保險的繳費基數一致。

　　對于機關(guān)事業(yè)單位養老保險并軌的影響，金維剛表示，這項改革實(shí)施以后，除了把將近4000萬(wàn)在職機關(guān)事業(yè)單位員工納入養老保險之外，還涉及1500多萬(wàn)退休人員養老金的調整，也將納入城鎮退休人員統一的養老金調整之中來(lái)確定。

　　金維剛預計，在機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革實(shí)施以后，職業(yè)年金制度將會(huì )普遍建立起來(lái)，未來(lái)將超過(guò)企業(yè)年金規模。企業(yè)年金雖然是我國養老保險的第二支柱，但目前發(fā)展較為滯后。

　　數據顯示，截至2014年，全國1500多萬(wàn)家企業(yè)中，只有7萬(wàn)多家企業(yè)建立了企業(yè)年金，覆蓋職工2292萬(wàn)人，積累資金7688億元。與第一支柱的基本養老保險相比，企業(yè)年金的覆蓋人數只占不到7%，也就是說(shuō)，93%以上參加基本養老保險的職工沒(méi)有企業(yè)年金。

　　金維剛認為，今后隨著(zhù)機關(guān)事業(yè)單位養老保險并軌逐步實(shí)施，職業(yè)年金將異軍突起，這對年金市場(chǎng)來(lái)講，是一個(gè)非常重要的難得機遇，它可以扭轉整個(gè)年金市場(chǎng)發(fā)展的態(tài)勢。

　　據中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟學(xué)研究中心教授胡繼曄估測，按照3800萬(wàn)職工年均繳費記錄5萬(wàn)元計算，職業(yè)年金每年可積累7600億，這筆錢(qián)過(guò)不了幾年會(huì )超過(guò)企業(yè)年金。

　　職業(yè)年金籌資水平會(huì )高于企業(yè)年金，職業(yè)年金規定了單位8%、個(gè)人4%的比例，而企業(yè)年金雖然理論繳費可以達到8.33%，但是一般企業(yè)至多到5%。職業(yè)年金有強制性要求，會(huì )在較短的時(shí)期內形成快速發(fā)展的態(tài)勢，對于未來(lái)企業(yè)年金發(fā)展也會(huì )產(chǎn)生刺激和帶動(dòng)作用。

　　不過(guò)這也帶來(lái)了新的擔憂(yōu)。金維剛說(shuō)，若在同一支柱內做兩種制度安排，這將會(huì )出現新的代際差。因此，他建議，首先要適當降低企業(yè)基本養老保險費率，繼而通過(guò)政策扶持引導促進(jìn)更多企業(yè)建立企業(yè)年金。

　　地方財政承擔更大壓力

　　從靠財政養老到自行繳納養老保險，為保證改革平穩過(guò)渡，2015年7月底，機關(guān)事業(yè)單位調資已全部完成。

　　總體來(lái)看，機關(guān)事業(yè)單位員工調資部分在抵扣社保繳費后，總體待遇未降低，但各地水平不一。以遼寧為例，全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員調整的工資除上交社保費用外，每人有望平均上調300元，與此前人社部介紹的人均實(shí)際增資300元一致。有的地方則要低一些，比如北京是人均補100元。

　　值得注意的是，與機關(guān)事業(yè)單位養老保險并軌相配套的工資調整，以及包括職業(yè)年金在內共計28%的單位繳費，令本就捉襟見(jiàn)肘的地方財政，尤其是縣級財政承受了更大的壓力。

　　從目前情況來(lái)看，因為是先漲工資后繳費，短期內財政壓力已經(jīng)顯現，財政部財科所調研發(fā)現，以山西為例，全省縣級機關(guān)事業(yè)單位基本工資調整及離退休費要增加66.8億元，縣級地方津補貼提標需增支50.6億元，鄉鎮工作人員工作補貼增支10.2億元。上述總計幾項127.6億元，缺口額預計為115億元，占比90%。另一個(gè)支出壓力來(lái)自繳費支出，按照單位20%、個(gè)人8%的比例，上述調研顯示，山西祁縣為此每個(gè)月要增資2500多萬(wàn)元。

　　“養老保險改革當期，當然會(huì )增加支出，這就是從現收現付向積累制改革所必然產(chǎn)生的轉軌成本。”中國社科院金融研究所陸明濤對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō)。原因就在于，改革前我國近4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位員工并未繳納過(guò)養老金，只涉及現付，改革后制度變成了現收現付加積累制。而機關(guān)事業(yè)單位作為公共部門(mén)，他們的工資主要來(lái)自財政，因此工資總額中28%的繳費，加上由財政負擔的調資，短期內財政支出勢必會(huì )增加。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，需要用多長(cháng)的時(shí)間，新增繳費收入才能彌合財政支出?陸明濤說(shuō)，這與轉軌成本相關(guān)，關(guān)鍵就在于以何種方式去落實(shí)并軌。因為如果是實(shí)行名義賬戶(hù)制，其實(shí)唯一改變的只是工資領(lǐng)取名義，也不會(huì )對財政造成較大壓力。

　　陸明濤測算的結果表明，如果是一次性做實(shí)改革世代的個(gè)人賬戶(hù)，成本共計9.1萬(wàn)億元，占當年(2010年)財政收入的109.27%。如果是在改革世代養老金到期支付時(shí)才承擔支出責任，則各年度的支付成本呈現先升后降的趨勢，占財政收入比重最高不超過(guò)6%，按4%的折現率折現至2010年財政收入的 166.37%。

　　不過(guò)，參照企業(yè)養老保險改革來(lái)看，轉軌成本是一個(gè)存量問(wèn)題，陸明濤認為，即使采取名義賬戶(hù)制，如果不通過(guò)其他方式去補存量，而是走流量補存量這條路，改革需要很多年。

　　“所以放到現在，如果不通過(guò)用存量去解決流量問(wèn)題，那預計耗時(shí)會(huì )很長(cháng)，不是幾年，甚至不是十年二十年就可以完成改革的。”陸明濤說(shuō)，如今養老保險并軌已經(jīng)有了制度框架，需要財政體制改革、分稅制改革以及國有資產(chǎn)劃撥社保等一系列與之配套的改革。

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