關(guān)于市規劃局上半年工作總結匯報
今年以來(lái)，市規劃局以落實(shí)市委、市政府交辦的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目和主要職能工作為重點(diǎn)不斷完善規劃體系，努力提高“三個(gè)能力”(特色規劃能力、空間管治能力、有效實(shí)施能力)，著(zhù)力加速“三個(gè)推進(jìn)”(推進(jìn)城鄉統籌、推進(jìn)“陽(yáng)光規劃”、推進(jìn)“數字規劃”)，各項工作進(jìn)展有序。（請管理處、管線(xiàn)處補充修改：1-6月份共完成城市各類(lèi)規劃編制60多項,核發(fā)建設用地規劃許可證66項，用地面積108.6萬(wàn)平方米；核發(fā)建設工程規劃許可證281項，建筑面積95.79萬(wàn)平方米（其中，工業(yè)113項，建筑面積19.25萬(wàn)平方米;商住136項,建筑面積58.14萬(wàn)平方米;公建32項,建筑面積18.4萬(wàn)平方米）：審批私房15項,建筑面積0.47萬(wàn)平方米；規劃審批園林綠地面積0.15萬(wàn)平方米、道路廣場(chǎng)（停車(chē)場(chǎng)）14.49萬(wàn)平方米。
一、健全規劃體系，強化規劃宏觀(guān)調控功能
根據“營(yíng)造特色、完善功能、優(yōu)化結構、統籌發(fā)展”的總體要求，在工作中堅持戰略性，體現系統性，突出特色性，重視統籌性，增強嚴肅性，切實(shí)強化規劃宏觀(guān)調控功能。
一是完善規劃編制體系，堅持規劃的戰略性。按照“規劃一張圖，城鄉全覆蓋”的目標要求，我們排出市域（一市兩區）總體規劃、市區社會(huì )公共服務(wù)設施（文化、衛生、教育等）發(fā)展與布局規劃、市區地下空間利用規劃研究、九龍湖庫區控制性詳細規劃、××森林公園（生態(tài)防護林帶）規劃、××公路沿線(xiàn)景觀(guān)設計、巨化生活區整治規劃、市區山區、庫區移民規劃，徐家塢片區控制性詳細規劃、市區紅線(xiàn)、綠線(xiàn)、藍線(xiàn)、紫線(xiàn)控制規劃、東港物流基地控制性詳細規劃和嚴家圩公園詳細規劃等12項規劃作為今年的重點(diǎn)規劃編制項目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規劃》已經(jīng)過(guò)兩輪方案討論并已基本完成；《嚴家淤公園項目策劃》已完成基礎資料的收集，目前正在編制規劃方案；《市區社會(huì )公共服務(wù)設施發(fā)展與布局規劃》、《市區黃線(xiàn)、綠線(xiàn)、藍線(xiàn)、紫線(xiàn)控制規劃》已著(zhù)手編制規劃方案；《市域總體規劃》已確定設計單位，即將啟動(dòng)規劃編制。（請綜合處補充其他規劃編制情況。）
二是加強村鎮規劃指導，提高規劃的統籌性。以“百千工程”為契機，進(jìn)一步進(jìn)行了城鎮規劃、中心村規劃、整治村規劃及其它規劃的編制、深化和完善工作。結合社會(huì )主義新農村建設，推出了優(yōu)秀農村規劃評選活動(dòng)，建立了村莊聯(lián)系制度、開(kāi)展了農村住房教助試點(diǎn)工作、進(jìn)行了新農村規劃建設內容研究，推出了多項服務(wù)社會(huì )主義新農村的實(shí)質(zhì)性舉措。同時(shí)，召開(kāi)了各縣（市、區）村鎮站（所）長(cháng)座談會(huì )，對目前村鎮規劃建設工作情況進(jìn)行交流，對今年重點(diǎn)工作進(jìn)一步布置和落實(shí)，并策劃舉行規劃員培訓班。
三是健全規劃審查審批制度，提高規劃的嚴肅性。在規劃委員會(huì )的基礎上，更加注重對各級規劃審查審批制度的完善，更加注重加強部門(mén)間的協(xié)調銜接，上半年完成了對開(kāi)化縣和常山縣總體規劃修編的專(zhuān)家評審，組織進(jìn)行了《××*港總體規劃》的技術(shù)論證和評審，同時(shí)，以柯城區和××區為重點(diǎn)，加強了城市開(kāi)發(fā)建設項目的規劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、××南苑御景灣等詳細規劃審查工作，有效地發(fā)揮了規劃的編制審查監督功能。
二、強化規劃管理，提高規劃管理成效
一是通過(guò)建立“七線(xiàn)”制度規范管理。著(zhù)手進(jìn)行了，所謂“七線(xiàn)”，即加強城市建設用地“紅線(xiàn)”、基礎設施通道“黃線(xiàn)”、生態(tài)綠地“綠線(xiàn)”、歷史文化名城保護街區“紫線(xiàn)”、河湖水體保護“藍線(xiàn)”、地質(zhì)災害防治“黑線(xiàn)”和地下管線(xiàn)“虛線(xiàn)”的管理。上半年著(zhù)手開(kāi)展了“七線(xiàn)”管理辦法的制訂工作。(請管線(xiàn)處、管理處補充各條線(xiàn)管理情況)
同時(shí)，繼續按照規范抓好建設項目選址、建設項目規劃設計方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規性管理。(請管理處、管線(xiàn)處補充：1—6月份，市本級共核發(fā)建設用地規劃許可證項，用地面積萬(wàn)平方米；核發(fā)建設工程規劃許可證項，用地面積萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)。審核道路工程管線(xiàn)項，總長(cháng)度米)
二是通過(guò)把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車(chē)場(chǎng)面積等作為規劃管理重點(diǎn)強化管理。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《××*市區綠地系統規劃》《××*市區綠線(xiàn)管制辦法》《××*市生物（植物）多樣性保護規劃》為依據，嚴格落實(shí)“綠線(xiàn)”制度同，著(zhù)力營(yíng)造城市綠化特色。上半年重點(diǎn)抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀(guān)綠帶等規劃工作，半年來(lái)共審批綠地(請管線(xiàn)處補充)。
在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規劃的要求，統籌安排好年度內工程管線(xiàn)類(lèi)建設項目的計劃表和實(shí)施時(shí)序，加快城市路網(wǎng)和各項工程管線(xiàn)的規劃實(shí)施，半年來(lái)共審批(請管線(xiàn)處補充)
在提高停車(chē)場(chǎng)面積方面，對于新規劃建設的項目，要按照有關(guān)配建停車(chē)泊位的規定嚴格審批，切實(shí)做到停車(chē)泊位與建設項目同步規劃設計、同步建設施工、同步交付使用。對于老城區建筑密度較大又缺少泊車(chē)位的地段，按照規劃要求通過(guò)采用公共停車(chē)場(chǎng)、配建停車(chē)場(chǎng)、支路邊設置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)相結合的方式予以解決，半年來(lái)共審批(請管線(xiàn)處補充)
此外，規劃管理工作還要繼續關(guān)注城市店面房控制、老城區道路開(kāi)挖等市展關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的城市問(wèn)題，努力通過(guò)規劃審批、規劃監督，使規劃部門(mén)在經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、公共管理、社會(huì )服務(wù)中有所作為。
三是通過(guò)加強風(fēng)景名勝區和歷史文化名城保護延伸管理。把歷史文化名城保護和風(fēng)景名勝區規劃管理作為規劃管理的重點(diǎn)，嚴格執行國務(wù)院國發(fā)[2002]13號文件規定，項目審批無(wú)違反規劃強制性?xún)热莸男袨�。嚴格�?shí)施建設項目選址制度，所有國家和省審批（核準）的建設項目（含風(fēng)景名勝區）按規定上報省建設廳核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。積極研究、探索和改進(jìn)歷史文化名城保護和風(fēng)景名勝區規劃管理方式和方法，提高規劃管理質(zhì)量。（請管理處、管線(xiàn)處補充有關(guān)加強風(fēng)景名勝區和歷史文化名城保護情況）
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