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港務(wù)局工作總結范文
一、20xx年工作總結
20xx年，我局在市委、市政府和省交通廳、港口局的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，開(kāi)拓創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，認真貫徹落實(shí)沿江開(kāi)發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)等各項戰略，切實(shí)履行港口管理職責，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)，為我市加快全面小康進(jìn)程作出了應有的貢獻。
2007年，南通港口生產(chǎn)在高位平臺上繼續保持快速增長(cháng)的良好態(tài)勢。全年完成港口建設投資15.7億元;完成港口貨物吞吐量1.23億噸，同比增長(cháng)18.8 %，為年度計劃的102.8%;完成集裝箱吞吐量42.8萬(wàn)TEU，同比增長(cháng)18.7%，為年度計劃的112.6%;以上指標均創(chuàng )歷史最高記錄。沿江泊位功能調整和升級改造取得重大進(jìn)展，新建、改建5萬(wàn)噸級以上泊位17座(累計25座)，接卸超大型船舶能力明顯增強;洋口港開(kāi)發(fā)建設強勢推進(jìn)，黃海大橋工程量完成70%，太陽(yáng)島LNG接收站區塊圍填成功;呂四港2個(gè)5萬(wàn)噸級(兼顧船型)散貨碼頭建設正加快步伐。全年各項工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(一)全力改善管理服務(wù)，營(yíng)造和諧有序的港口發(fā)展環(huán)境
完善服務(wù)促生產(chǎn)。推進(jìn)信息系統建設，繼續完善港口公共服務(wù)信息平臺和港口生產(chǎn)管理信息系統建設，應用現代化手段，促進(jìn)生產(chǎn)能力提升;高效辦理許可事項，在碼頭建設、業(yè)務(wù)管理方面，積極為企業(yè)提供“快車(chē)道”，提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù);加強港口統計工作，開(kāi)發(fā)統計軟件，及時(shí)投入使用，為及時(shí)和準確提供保障;著(zhù)力培育、規范特色市場(chǎng)，積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，做大做強“砂石”品牌;加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，幫助港口企業(yè)提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭力;落實(shí)企業(yè)港口設施備案工作，化解企業(yè)“資金難”矛盾，積極服務(wù)于企業(yè)的擴大再生產(chǎn);加強研究論證，重點(diǎn)協(xié)調突破，全力推進(jìn)通呂碼頭和華能橫港沙外側直輸煤碼頭工程，順利搬遷華能姚港煤碼頭，煤炭中轉實(shí)現零過(guò)渡，同時(shí)推進(jìn)中遠川崎二期擴建工程。
創(chuàng )新思路謀發(fā)展。在建設管理思路上，針對港口行業(yè)投資多元化實(shí)際，對招投標工作實(shí)施差別化操作，加強監管，簡(jiǎn)化程序，全年港口項目公開(kāi)招標2個(gè)，邀請招標2個(gè)，總金額6億元，未發(fā)生招投標投訴情況。在建設前期工作上，創(chuàng )新建立港口工程前期工作代理制，加快項目前期工作進(jìn)度，方便港口企業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境。如碧路生物柴油碼頭工程項目實(shí)行代理后，以較短的時(shí)間、最快的速度完成了工可等一系列前期工作，受到業(yè)主好評。在港口建設發(fā)展上，創(chuàng )新港口建設模式，我局的《南通市實(shí)施地主港型港口模式研究》通過(guò)了部省專(zhuān)家組的評審和國家港口科技進(jìn)步獎的答辯，榮獲首屆中國港口科技二等獎。地主港建設模式也得以在沿江通呂碼頭、沿海洋口港區開(kāi)發(fā)中推行，取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。在港口建設施工中，針對我市港口位于長(cháng)江下游河口及黃海輻射沙洲的特殊地帶，我局下發(fā)《建設創(chuàng )新型港口行業(yè)工作實(shí)施方案》，及時(shí)積極推進(jìn)新材料、新技術(shù)及新工藝在港口建設中的運用。一年多來(lái)，在水運工程建設中共采用的新材料1項、新技術(shù)8項、新工藝12項。
加強督查保平安。嚴格落實(shí)港口安全生產(chǎn)責任，簽定《南通市港口安全生產(chǎn)責任保證書(shū)》55份。督促安全預評價(jià)、驗收評價(jià)和現狀評價(jià)工作，整治“三無(wú)”船舶，強化“兩防”措施。組織港口安全生產(chǎn)檢查，消除隱患300多條。及時(shí)傳達和落實(shí)上級安全生產(chǎn)的規定和要求，確保了防抗風(fēng)暴潮和防臺防汛期間的安全生產(chǎn)。嚴格危險貨物作業(yè)許可，完善“危險貨物港口作業(yè)網(wǎng)上申報系統”，實(shí)行24小時(shí)在線(xiàn)申報核準。成立安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，深入工程現場(chǎng)調查摸底，加強港口建設項目安全監管。編印《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報》。積極開(kāi)展港口設施保安履約的各項工作，與長(cháng)航公安南通分局、糧油碼頭等單位成功開(kāi)展“2007年南通市港口設施保安暨重特大事故應急救援演習”。加強了農民工安全知識及技能培訓，選擇港口集團作為試點(diǎn)單位，抓教育，抓制度，抓培訓，取得了良好效果。先后部署開(kāi)展了“安全管理基礎年”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保了港口安全的平穩態(tài)勢，被省港口局評為港口安全先進(jìn)單位。
依法治港強監管。健全港口法規體系，匯編《港口法律法規規章》，盡力做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。積極參與制訂《江蘇省港口條例》。我局起草的《江蘇省港口煙花爆竹集裝箱作業(yè)安全管理辦法》得到省廳的肯定，現已印發(fā)實(shí)施。積極推行臨時(shí)許可制度，制定《港口經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，規范港口經(jīng)營(yíng)許可工作，全年核發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證30份。深入貫徹落實(shí)《港口法》和《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》，執法公正透明，嚴肅查處違規現象，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護正常市場(chǎng)秩序。摸底調查全港的船舶供應及油污處理企業(yè)，行政處罰無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位2家，對超范圍經(jīng)營(yíng)單位下達限期整改通知書(shū)4份。及時(shí)規范超經(jīng)營(yíng)許可范圍接卸危險品箱的行為;及時(shí)化解港口企業(yè)與后沿被服務(wù)企業(yè)之間的利益矛盾，協(xié)調價(jià)格糾紛，避免惡性競爭，規范了市場(chǎng)秩序。加強與口岸聯(lián)檢單位的合作，不斷完善港口市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò )。加強港口規費征收力度，實(shí)現增收較大增長(cháng)。加強工程質(zhì)量監督管理，共對市內13項港口工程實(shí)行了安全質(zhì)量監督，覆蓋率達到100%，交(竣)工工程優(yōu)良率達到100%，切實(shí)保證了港口工程質(zhì)量。
強化黨建提素質(zhì)。一是強化黨風(fēng)廉政建設。落實(shí)“一崗雙職”，強化責任意識，健全領(lǐng)導體制和工作機制。抓好責任分解，強化落實(shí);簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，強化考核;日常工作中，強化督查，確保了黨風(fēng)廉政建設各項工作的順利開(kāi)展。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)家庭助廉座談會(huì )、發(fā)放廉政倡議書(shū)、廉政書(shū)法創(chuàng )作、廉政征文、征集警句格言、開(kāi)發(fā)廉政屏保軟件、革命傳統教育、制作廉政文化宣傳欄、購置廉政文化書(shū)籍等，有效地增強了廉政文化建設的氛圍，有力促進(jìn)了機關(guān)干部勤政廉政的自覺(jué)性。二是強化支部建設。機關(guān)支部認真貫徹落實(shí)黨的十七大和十六屆六中全會(huì )精神，以加強黨的執政能力建設為重點(diǎn)，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，緊密?chē)@黨政工作中心，深入推進(jìn)學(xué)習型、和諧型、創(chuàng )新型、廉潔型機關(guān)建設，努力提高機關(guān)黨建工作整體水平，進(jìn)一步增強了機關(guān)黨組織的凝聚力和戰斗力。
以人為本助和諧。一是扎實(shí)推進(jìn)港口文明行業(yè)工作。根據省廳要求，我們在全市港口系統廣泛動(dòng)員，將文明行業(yè)與和諧港口建設有機結合，積極推進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)。始終堅持把加強思想道德建設、牢固樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)作為文明行業(yè)創(chuàng )建的重要任務(wù)，深化“服務(wù)文化、品牌文化、廉政文化、安全文化”的建設要求，建設“誠信港口”、“和諧港口”，全力共創(chuàng )整個(gè)系統文明行業(yè)形象，營(yíng)造港口生產(chǎn)建設的和諧氛圍。各參創(chuàng )單位、碼頭業(yè)主都能夠緊密結合實(shí)際，積極采取各具特色的創(chuàng )建措施，豐富文明行業(yè)創(chuàng )建載體，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建工作。港口職工隊伍整體素質(zhì)和行業(yè)文明程度不斷提高，全系統市級文明單位的總數上升到10家，為南通港口又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。二是全力抓好機關(guān)作風(fēng)建設。我們圍繞“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”，大力加強機關(guān)作風(fēng)建設，從強化領(lǐng)導干部作風(fēng)入手，完善機關(guān)作風(fēng)建設長(cháng)效機制，著(zhù)力建設高素質(zhì)機關(guān)干部隊伍，全力打造創(chuàng )新、廉潔、高效的和諧型機關(guān)。圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的主題，從解決基層港口企業(yè)和人民群眾反映突出的問(wèn)題入手，積極轉變思想觀(guān)念，改善工作作風(fēng)，繼續抓了創(chuàng )建機關(guān)服務(wù)品牌的有關(guān)工作，制定了創(chuàng )建服務(wù)品牌實(shí)施方案，明確了目標和要求。深入推進(jìn)處室作風(fēng)建設，圍繞處室作風(fēng)“四個(gè)五”的要求，積極落實(shí)措施，強化日�？己�，著(zhù)力提升行政效能，切實(shí)提高服務(wù)水平。
(二)全力協(xié)調爭取資金，不斷推進(jìn)公共基礎設施建設
內外并舉開(kāi)源引資�；A設施建設，需要大量資金。在市財政緊張的情況下，我們既向“上”、又向“外”爭取資金，使基礎設施建設不斷向前推進(jìn)。一年來(lái)，爭取到省級資金500多萬(wàn)元，均用于基礎設施建設。另外，我局還積極為港區建設開(kāi)展招商引資工作，成功引薦外資500萬(wàn)美元。
推進(jìn)航道錨地建設。指導天生港航道上延工程(九圩港河口以上新開(kāi)發(fā)岸線(xiàn)約5公里)編制相關(guān)報告，完成報批工作。指導完成包括橫港沙臨時(shí)航道數模分析計算、定、動(dòng)床模型試驗研究報告、工程可行性研究、施工圖設計、工程防洪評價(jià)報告、通航安全及通航環(huán)境評估報告等在內的7項研究報告及其評審論證工作，橫港沙簡(jiǎn)易航道(現稱(chēng)“臨時(shí)通道”) 工程現已實(shí)施完畢，為相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品出運提供了通道，打開(kāi)了航道瓶頸制約。完成營(yíng)船港航道改擴建工程測量、設計、建設等相關(guān)工作，開(kāi)發(fā)水道內3公里非深水岸線(xiàn)為深水岸線(xiàn)，目前航道正在試運行中。協(xié)調解決營(yíng)船港專(zhuān)用航道維護費用問(wèn)題。開(kāi)展呂四港區5萬(wàn)噸級進(jìn)港航道工程的預可行性研究及其整治工程數模研究，指導完成相關(guān)研究報告，并組織推進(jìn)一期工程的實(shí)施。積極推動(dòng)如皋港區錨地、南通港危險品錨地以及南通港2號甲錨地的立項工作，開(kāi)展工程可行性研究，完成工程相關(guān)測量、初步設計等工作。完成長(cháng)江北支啟東錨地工程方案設計研究、工可、初步設計和航道論證等前期工作，完成爛沙洋南水道 (含錨地)的前期論證工作，即將開(kāi)工。
(三)全力落實(shí)江海聯(lián)動(dòng)，培育港口經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)極
健全規劃體系，牽引港口發(fā)展。指導完成《南通港洋口港區總體規劃》和《南通港洋口港區控制性詳細規劃》的編制工作，并順利通過(guò)評審。完成長(cháng)江北支港區規劃 《南通港北支港區總體規劃》和《南通港長(cháng)江口北支港區規劃選址論證報告》(送審稿)，已報至上級主管部門(mén)。呂四港區規劃編制完成，交通部基本同意通過(guò)此次規劃修訂，將呂四港區調整延伸至海門(mén)東灶港。開(kāi)展通海港區總體開(kāi)發(fā)方案數學(xué)模型試驗研究，為規劃編制提供依據和支撐。指導如皋港區總體規劃修編并通過(guò)交通部評審，如皋港務(wù)集團和熔盛船廠(chǎng)建設所需岸線(xiàn)調整納入如皋港總體規劃范圍。
整合沿江岸線(xiàn)，激活內在潛力。在市主要領(lǐng)導支持關(guān)心下，適時(shí)搬遷華能姚港煤碼頭和燃料公司碼頭，整合中遠川崎下段岸線(xiàn)，為中遠川崎發(fā)展創(chuàng )造了條件;搬遷通沙汽渡至通呂河口岸線(xiàn)周邊的化工企業(yè)，同步建設通呂散貨碼頭和通沙通用碼頭(2座碼頭水工結構均為5萬(wàn)噸級)，新增年通過(guò)能力500多萬(wàn)噸，使典型的占而不用、深水淺用的岸線(xiàn)變?yōu)辄S金岸線(xiàn);指導新通海沙圍墾并岸整治工作，工程完成后，可形成深水岸線(xiàn)11公里。牽頭啟東、海門(mén)開(kāi)展長(cháng)江北支航道與岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用研究，開(kāi)辟長(cháng)江北支啟東港入海航道，促成崇啟大橋下游18公里岸線(xiàn)的開(kāi)發(fā)利用。先期開(kāi)發(fā)橫港沙沙洲深水岸線(xiàn)2公里，用于能源碼頭開(kāi)發(fā)。全年整合及開(kāi)發(fā)可利用岸線(xiàn)26公里，顯現了巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
加快沿海開(kāi)發(fā)，發(fā)展注入活力。指導如東落實(shí)洋口港區開(kāi)港通航前各項工作，多次現場(chǎng)辦公，研究解決開(kāi)港后船舶拖帶、進(jìn)港引航、船岸通訊、口岸聯(lián)檢等問(wèn)題。協(xié)助長(cháng)江南通通信導航處爭取上級資金、開(kāi)展總平面設計、選址用地等工作;著(zhù)手組建沿海引航機構，解決洋口港區開(kāi)港后的引航問(wèn)題。建議和協(xié)調中石油向國家發(fā)改委申請將LNG工作船碼頭的部分功能和岸線(xiàn)調整，解決了洋口港開(kāi)港的起步碼頭。努力為洋口港區建設石油化工類(lèi)碼頭項目爭取交通部的明確支持，目前在待批之中。開(kāi)展呂四港區5萬(wàn)噸級進(jìn)港航道工程前期研究工作，并協(xié)調資金的到位，現已開(kāi)工建設。啟動(dòng)冷家沙開(kāi)發(fā)研究的相關(guān)工作，并向交通部作了匯報，得到了部相關(guān)部門(mén)的支持，理清了研究思路。
我們在抓好以上工作的同時(shí)，其它各項工作也都同步得到落實(shí)，取得了較好成績(jì)。機關(guān)工會(huì )積極開(kāi)展各項活動(dòng)，豐富了職工的文化生活;加大對外宣傳力度，提升南通港的知名度和美譽(yù)度，全年被各類(lèi)新聞媒體采用的稿件三百多篇;加強財務(wù)管理，年報決算及財務(wù)管理獲得市財政局表彰。另外，政務(wù)信息、紀檢監察、信訪(fǎng)工作、保密工作、外事接待、交通戰備、計劃生育、綜合治理等工作都得到加強，保證了全局工作整體向前推進(jìn)。
2007年是南通港口“立足新起點(diǎn)、實(shí)現新跨越”的一年。已有成績(jì)的取得歸功于市委、市政府和省交通廳、港口局的正確領(lǐng)導，得益于我們齊心協(xié)力打下的堅實(shí)基礎。當然，我們也清醒地看到，港口發(fā)展的質(zhì)態(tài)還不夠理想，港口規劃實(shí)施的法律性和嚴肅性仍需進(jìn)一步加強，少數港口企業(yè)安全生產(chǎn)意識還薄弱、對保安履約工作重視還不夠。針對這些存在問(wèn)題，我們應高度重視，認真解決。新的一年，我們要發(fā)揚優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，把我們的工作做得更好。
二、20xx年工作安排
2008年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施港口“十一五”規劃的承上啟下之年。站在港口發(fā)展新的起點(diǎn)上，我們必須切實(shí)把全省港口工作會(huì )議提出的“三個(gè)加快”貫穿于港口發(fā)展始終，搶抓戰略機遇，更好地適應新的形勢和新的要求，著(zhù)力優(yōu)化港口發(fā)展方式，努力做到“三個(gè)堅持”，進(jìn)一步促進(jìn)南通港口又好又快發(fā)展。
1、堅持科學(xué)發(fā)展，努力提升港口資源的利用效率。港口發(fā)展必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，準確把握港口發(fā)展的規律性，增強前瞻性和預見(jiàn)性，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要加強岸線(xiàn)資源的保護和合理節約使用，加大整合、整治及開(kāi)發(fā)的力度，堅持港口岸線(xiàn)資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)建設公用碼頭的方向，加強對貨主碼頭公用化的引導，整合優(yōu)化已利用的港口岸線(xiàn)資源，提高港口資源的使用效率，促進(jìn)港口可持續發(fā)展。
2、堅持量質(zhì)統一，努力提升港口對區域經(jīng)濟的貢獻率。南通港貨物吞吐量在近年來(lái)一直保持高速增長(cháng)，對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用，港口對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用越來(lái)越突顯出來(lái)。但是我們與周邊港口相比，由于基礎設施、泊位能力、政策因素等，代表先進(jìn)運輸方式的、體現高質(zhì)態(tài)的集裝箱運輸明顯滯后，增速低于全省平均水平。今后，我們既要注重數量的擴張，又要保證質(zhì)態(tài)的提升，實(shí)現量與質(zhì)的有機統一，同時(shí)還要積極挖掘港口的產(chǎn)業(yè)集聚效應、結構優(yōu)化效應和腹地經(jīng)濟引擎效應，提高港口核心競爭力，為我市經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。
3、堅持以人為本，努力提升港口行政管理水平。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，隊伍的素質(zhì)至關(guān)重要，要加強隊伍建設，提高業(yè)務(wù)技能，強化行政能力;要寓管理于服務(wù)之中，開(kāi)辟“綠色通道”，盡可能簡(jiǎn)化審批程序，最大限度地方便行政管理相對人。
2008年工作的總體要求是：認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬全局，按照市委、市政府和省交通廳、港口局對港口工作的有關(guān)要求，以建設現代化、綜合性、組合型強港為目標，以港口“十一五”發(fā)展規劃為依據，搶抓機遇，乘勢而上，著(zhù)力打造江海組合強港，全面推進(jìn)南通港又好又快的發(fā)展。
2008年港口工作的主要目標是：
1、港口生產(chǎn)繼續保持穩定增長(cháng)。確保完成貨物吞吐量1.4億噸，集裝箱吞吐量45萬(wàn)TEU。
2、港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序更加規范�！陡劭诜ā泛汀督K省港口條例》得到切實(shí)貫徹，執法監督進(jìn)一步加強，規范執法和文明執法水平進(jìn)一步提升。
3、岸線(xiàn)資源繼續得到科學(xué)合理利用。加大岸線(xiàn)資源整合、整治及開(kāi)發(fā)的力度，確保深水深用、淺水淺用、合理利用，為江海開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)積聚提供平臺。
4、沿江沿海港口基本建設順利推進(jìn)。新建萬(wàn)噸級以上泊位10座(其中生產(chǎn)性泊位4座，舾裝泊位6座)，港口建設完成投資15億元;洋口港實(shí)現初步通航。
5、港口安全生產(chǎn)形勢保持平穩。杜絕重特大事故、減少一般事故，不發(fā)生因行業(yè)安全監管不到位造成的一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)責任事故和有影響的港口設施保安事件。
6、港口文明行業(yè)創(chuàng )建深入開(kāi)展。大力實(shí)施“文化興港”戰略，港口從業(yè)人員思想政治素質(zhì)明顯提高，行業(yè)對外形象有新的提升。
圍繞上述總體要求和奮斗目標，2008年要突出抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)切實(shí)履行管理職能，進(jìn)一步提升港口行業(yè)管理水平。
《江蘇省港口條例》將于今年6月1日施行，這是江蘇港口發(fā)展法制化進(jìn)程的里程碑，為依法治港、依法行政提供了重要保障。我們要以宣貫《港口條例》為契機，積極開(kāi)展“港口規范管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步提升港口行業(yè)管理水平。
——積極宣傳貫徹《港口條例》。一要大力學(xué)習宣傳。一方面向社會(huì )廣泛宣傳《江蘇省港口條例》的重大意義及其在推進(jìn)依法行政實(shí)踐中的地位和作用;另一方面，通過(guò)加強學(xué)習培訓，提高港口管理及從業(yè)人員對《條例》的理解和運用能力。二要積極履行職責�！稐l例》明確了管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)人的各自職責，賦予了相應的權利和義務(wù)，對港口行政管理部門(mén)既是權力，但更多的又是責任。我們要按照《條例》切實(shí)履行港口規劃、岸線(xiàn)、建設、經(jīng)營(yíng)、安全等管理職責，堅持依法行政。三要切實(shí)加強監督檢查�！督K省港口條例》在《港口法》的基礎上專(zhuān)門(mén)增加了“監督檢查”的章節，對港口行政管理部門(mén)在港口規劃、建設、經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)實(shí)施監督檢查進(jìn)行了規范。我們要根據《條例》的規定，按照實(shí)施監督檢查的規范標準，切實(shí)加強監督檢查，更好地加強港口行業(yè)管理。
——全面加強港區規劃管理。我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹交通部2007年11號令頒發(fā)的《港口規劃管理規定》，進(jìn)一步完善港口規劃體系，充分發(fā)揮規劃對港口發(fā)展的指導作用。完成《通海港區總體規劃》和《呂四港區總體規劃》、《長(cháng)江北支利用規劃》的完善和報批工作，明確港區功能和發(fā)展方向;按照規劃超前、建設有序的要求，對照功能，抓好港口項目的落戶(hù);高起點(diǎn)科學(xué)規劃，高標準建設港口，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措，我們既要科學(xué)制定規劃，更要嚴格執行規劃。對違反港口規劃的行為，要按照港口法的要求，加大執法力度。
——全面加強岸線(xiàn)資源管理。深水岸線(xiàn)資源不可多得，不可再生。我們要嚴格按照合理使用、高效使用的原則，實(shí)施岸線(xiàn)審批;開(kāi)展港口岸線(xiàn)利用的合理性評估，合理設定岸線(xiàn)和陸域的投資強度，研究和實(shí)施項目的準入和退出機制，充分發(fā)揮岸線(xiàn)資源的最優(yōu)經(jīng)濟效益;要認真研究政府掌控、有償使用岸線(xiàn)資源的措施，使岸線(xiàn)資源配置達到最佳效果，發(fā)揮岸線(xiàn)的最大使用效率。
——全面加強基礎建設管理。完備的港口基礎設施條件是保障港口加速發(fā)展的有力基石。我們要督促指導市(縣)加大港口基礎設施建設投資力度，以完善的基礎設施促進(jìn)港口的發(fā)展。繼續做好航道、錨地等港口公共基礎設施的建設、維護和管理，改善船舶航行和�？織l件，保證港口生產(chǎn)的正常運營(yíng)。全力推進(jìn)三條航道的開(kāi)通工程，即天生港航道上延工程、呂四港進(jìn)港航道一期工程以及洋口港爛沙洋南水道航道工程。全面加快三個(gè)錨地的建設，南通港2號錨地擴建、北支口海門(mén)錨地以及呂四港區錨地都達到試運行要求，確保船舶安全�？�。
——全面加強港口經(jīng)營(yíng)管理。繼續抓好港口經(jīng)營(yíng)許可工作，把好市場(chǎng)準入關(guān);主動(dòng)加強服務(wù)，指導督促未辦理經(jīng)營(yíng)許可和新建成的港口企業(yè)辦理港口經(jīng)營(yíng)許可;制定行之有效的管理辦法，嚴格規范沿江一些臨時(shí)性小碼頭的經(jīng)營(yíng)行為;開(kāi)展港口經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項督查，加大港口規費征收力度;加強港口發(fā)展的政策引導，促進(jìn)港口生產(chǎn)和建設健康有序的發(fā)展。
——全面加強安全生產(chǎn)管理。認真抓好港口安全生產(chǎn)，層層落實(shí)港口安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)好防范措施，加強監督和檢查。積極開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)，要認真制定工作方案，在去年開(kāi)展隱患排查整改的基礎上，廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，集中力量、突出重點(diǎn)，認真排查、堅決整治，確保隱患治理工作取得實(shí)效。針對我市化學(xué)危險品碼頭較多的特點(diǎn)，深化落實(shí)“危險貨物碼頭安全檢查記錄簿”制度和危險貨物作業(yè)申報制度。指導各碼頭企業(yè)建立和完善港口重大安全事故的應急預案，認真組織演練，增強突發(fā)事件的應急救援能力。切實(shí)加強對港口工程質(zhì)量的監督，確保港口工程建設質(zhì)量和建設安全。加大港口保安基礎設施投入力度，積極督促各碼頭業(yè)主完善港口保安設施，夯實(shí)港口生產(chǎn)的安全基礎。根據SOLAS公約的要求，加強對碼頭作業(yè)現場(chǎng)的監督，確保港口設施保安措施到位，組織港口設施保安演習，提高港口設施保安能力。
——全面加強港口統計工作。認真執行國家統計法律和交通部頒發(fā)的《港口統計規則》，適時(shí)開(kāi)展統計檢查，重點(diǎn)查處拒報、瞞報、缺報、虛報統計資料的統計違法行為，切實(shí)提高統計數據的質(zhì)量。要重點(diǎn)做好港口普查工作。交通部決定今年開(kāi)展第三次全國港口普查，我們要充分認識港口普查的重要性，扎扎實(shí)實(shí)做好港口普查工作，并利用這次普查機會(huì )，摸清家底，夯實(shí)港口管理基礎。這次普查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，我們一定要精心組織，制定方案，明確工作任務(wù)和流程，合理安排好各階段、各環(huán)節的工作。數據質(zhì)量是衡量港口普查工作成敗的首要標志，要緊緊圍繞數據質(zhì)量這一核心，對港口普查的每一個(gè)環(huán)節實(shí)行嚴格的質(zhì)量抽查和質(zhì)量驗收制度，確保港口普查有序地推進(jìn)、高質(zhì)量地完成。
(二)不斷挖掘自身潛力，進(jìn)一步加快延伸港口發(fā)展空間。
隨著(zhù)沿江開(kāi)發(fā)的不斷深入，我市沿江岸線(xiàn)資源緊張的狀況更加顯現，我們必須繼續抓好岸線(xiàn)資源整合整治工作，積極推動(dòng)岸線(xiàn)資源的可持續開(kāi)發(fā)，同時(shí)加強一些沙洲利用的論證研究，不斷挖掘港口發(fā)展潛力，繼續延伸南通港口發(fā)展空間。
——積極推進(jìn)岸線(xiàn)整合。重點(diǎn)是整合優(yōu)化三段岸線(xiàn)。
1、對天生港區通沙汽渡上游岸線(xiàn)進(jìn)行整合。開(kāi)展相關(guān)調研工作，拿出整合方案，年底前力爭完成1~2家涉岸企業(yè)的整合擴建工作。
2、對南通港區任港河口下游岸線(xiàn)進(jìn)行整合。任港河口下游約280米岸線(xiàn)目前由港口集團港作船基地占用，規劃將該段岸線(xiàn)整合為一個(gè)5萬(wàn)噸級的通用碼頭。08年，主要開(kāi)展港作船基地搬遷選址方案和后方陸域用地方案調研工作，提出合理的整合方案。同時(shí)，督促港口集團加大項目推進(jìn)和招商引資力度，力爭及早啟動(dòng)5萬(wàn)噸級通用碼頭項目的各項前期工作。
3、對任港港區姚港河口上游岸線(xiàn)進(jìn)行整合。根據市政府規劃，姚港油庫至江山農化之間的化工企業(yè)應在一定年限內逐步搬遷出主城區。我局將積極配合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展姚港油庫搬遷選址調研工作，為該段岸線(xiàn)今后的整合優(yōu)化打好基礎。
——主動(dòng)開(kāi)展整治研究。重點(diǎn)是整治研究三個(gè)沙洲。
1、橫港沙整治研究。橫港沙整治方案的確定取決于上游“雙澗沙工程方案”。“雙澗沙工程方案”是長(cháng)江口12.5米深水航道延伸至南京整治工程中的骨干工程，交通部正在進(jìn)行方案的研究和比選。08年，我們將從橫港沙開(kāi)發(fā)利用角度對“雙澗沙工程方案”開(kāi)展研究論證，提出論據充分的理想方案和底線(xiàn)方案，有利于交通部在最終方案的確定過(guò)程中向我市傾斜，進(jìn)而開(kāi)展橫港沙整治。
2、如皋沙群整治研究。為了改善如皋中汊通航條件，同時(shí)充分挖掘開(kāi)發(fā)如皋沙群沙洲岸線(xiàn)利用價(jià)值。08年，在進(jìn)行河勢演變分析的基礎上，通過(guò)數模計算，提出如皋沙群洲灘岸線(xiàn)整治開(kāi)發(fā)利用初步方案，編制完成《如皋沙群綜合整治和岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用初步研究報告》。
3、新開(kāi)沙整治研究。新開(kāi)沙沙體外側為長(cháng)江主航道，為了開(kāi)發(fā)利用沙體外側深水岸線(xiàn)以及改善夾槽內通航條件，及早開(kāi)展新開(kāi)沙整治研究十分必要。08年，開(kāi)展相關(guān)調研和基礎資料收集工作，提出合理的整治開(kāi)發(fā)研究大綱和工作計劃，按照大綱和計劃再分階段開(kāi)展整治研究工作。
——著(zhù)力抓好岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)利用三塊區域：
1、通海港區。 08年，組織編制通海港區“規劃方案數模計算成果報告”、“河勢演變分析報告”、“規劃方案研究報告”、“港區總體規劃”，并報交通部審批，為港區開(kāi)發(fā)和岸線(xiàn)利用創(chuàng )造條件。
積極推進(jìn)新通海沙圍墾工程，做好振華港機、海門(mén)國電等項目岸線(xiàn)利用與規劃的銜接工作，積極辦理相關(guān)手續。
2、啟海港區(北支港區)。08年，抓緊完成《啟海港區總體規劃》編制和報審工作，促成長(cháng)江北支內岸線(xiàn)合理合法地開(kāi)發(fā)利用。積極推進(jìn)四川二重等項目的實(shí)施，指導督促項目業(yè)主嚴格按照《港口法》做好岸線(xiàn)報批、碼頭建設等工作。
3、如皋港區。通海港區以上沿江可直接利用的岸線(xiàn)，除如皋港區尚余2公里岸線(xiàn)仍未使用外，其余基本用完。堅持深水深用、集約開(kāi)發(fā)原則，積極引進(jìn)和推進(jìn)吞吐量大、帶動(dòng)力強的項目落戶(hù)建設，充分發(fā)揮2公里深水岸線(xiàn)的使用效益。
(三)積極推進(jìn)碼頭建設，進(jìn)一步做強江海組合大港。
要想完善港口的功能，提升港口的能力，只有加快泊位建設進(jìn)度。08年重點(diǎn)指導推進(jìn)三類(lèi)項目建設。
1、集裝箱碼頭建設。大力促進(jìn)集裝箱運輸發(fā)展，擺脫集裝箱碼頭建設滯后的現狀是我局08年的重點(diǎn)工作。集裝箱碼頭建設是南通港實(shí)現集裝箱運輸跨越發(fā)展的堅實(shí)基礎，我們要積極地指導督促港口集團加快狼山港區三期集裝箱碼頭建設進(jìn)程，加大通海港區集裝箱碼頭建設項目的招商引資力度。
2、公用碼頭建設。為了改變公用泊位能力不足的現狀，進(jìn)一步提高港口通過(guò)能力，做大做強港口經(jīng)濟發(fā)展平臺，08年，我們要認真抓好公用碼頭建設的推進(jìn)工作。全力推進(jìn)如皋港務(wù)3個(gè)10萬(wàn)噸級(兼顧船型)通用泊位和遠洋漁業(yè)2個(gè)萬(wàn)噸級通用泊位的建設，力爭早日建成投產(chǎn)。
3、沿海碼頭建設。南通港的發(fā)展潛力和后勁在沿海，沿海碼頭建設是我市港口建設的重中之重。沿海港口開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，開(kāi)港通航已是指日可待。今年，我們要全力以赴，積極指導推進(jìn)洋口港區起步碼頭建設，并做好相關(guān)協(xié)調準備工作，確保年底前實(shí)現初步通航。呂四港區大唐電廠(chǎng)2個(gè)5萬(wàn)噸級煤碼頭(兼顧船型)目前也在積極推進(jìn)中，我們要主動(dòng)幫助完善相關(guān)手續，規范建設程序，有序推進(jìn)建設。新港區開(kāi)發(fā)是百年大計，安技、質(zhì)監等相關(guān)部門(mén)要加強監督，要以主人翁姿態(tài)抓安全、抓質(zhì)量，做到圓滿(mǎn)起好步，走好每一步。
(四)強化機關(guān)自身建設，進(jìn)一步增強引領(lǐng)港口發(fā)展能力。
做好08年工作，必須切實(shí)加強我們機關(guān)的自身建設。我們要加快職能轉變，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，強化為民服務(wù)，進(jìn)一步提升港口公共服務(wù)水平，進(jìn)一步增強引領(lǐng)港口科學(xué)發(fā)展的能力。
——進(jìn)一步加強機關(guān)黨的建設。一是堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加大責任追究力度。加強廉潔從政教育，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步增強機關(guān)人員的法制觀(guān)念和自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。認真抓好行政效能監察，進(jìn)一步規范機關(guān)的行政行為。繼續抓好行風(fēng)建設，堅持領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)制度，使下基層經(jīng)�；�、制度化。二是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以十七大精神的學(xué)習、宣貫為主線(xiàn)，不斷加強黨的先進(jìn)性建設，凝聚各方面力量推進(jìn)發(fā)展，構建和諧。要切實(shí)加強黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的方針，認真做好發(fā)展黨員工作;要繼續加強機關(guān)黨建工作研究，努力在實(shí)踐中培養和提高機關(guān)黨建工作水平。三是加大黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)力度。按照“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，規范公開(kāi)程序、拓展公開(kāi)內容，創(chuàng )新公開(kāi)形式，增強公開(kāi)效果，切實(shí)保障黨員和群眾對黨務(wù)、政務(wù)的知情權、參與權、表達權和監督權，切實(shí)保障全局工作的透明度和公信力。
——進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設。以爭創(chuàng )全省最佳辦事環(huán)境、建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機關(guān)為目標，深入開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設，進(jìn)一步轉變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。繼續加強學(xué)習型機關(guān)建設，不斷提高機關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)和運用市場(chǎng)經(jīng)濟手段解決經(jīng)濟運行中深層次問(wèn)題的能力;繼續加強服務(wù)型機關(guān)建設，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，強化服務(wù)意識，恪盡服務(wù)之責，把全心全意為港口企業(yè)服務(wù)作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入打造我局服務(wù)品牌—“傾情江海，和諧港灣”，提高服務(wù)水平;繼續加強創(chuàng )新型機關(guān)建設，破除安于現狀、不思進(jìn)取的思想，樹(shù)立奮勇?tīng)幭�、開(kāi)拓進(jìn)取的意識，圍繞全市港口發(fā)展大局，積極創(chuàng )新服務(wù)手段、管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量。
——進(jìn)一步加強文明行業(yè)建設。創(chuàng )建港口文明行業(yè)，是南通港口和諧發(fā)展的精神動(dòng)力，也是港口系統內強素質(zhì)、外樹(shù)形象的重要保證。我們要充分認識港口系統創(chuàng )建文明行業(yè)的重要意義，把文明行業(yè)創(chuàng )建與和諧港口建設有機結合起來(lái)，廣泛吸引職工參與，推動(dòng)形成團結協(xié)作、和諧共進(jìn)的港口發(fā)展氛圍。進(jìn)一步創(chuàng )新觀(guān)念，拓展創(chuàng )建載體，大力實(shí)施“文化興港”戰略，大力推行港口文化建設。在“服務(wù)文化”建設上，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，創(chuàng )新服務(wù)手段，提高服務(wù)效能，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現服務(wù);在“品牌文化”建設上，繼續完善機關(guān)服務(wù)品牌的內部管理體系和保障監督體系，落實(shí)打造服務(wù)品牌的各項措施，創(chuàng )建全省最佳辦事環(huán)境;在“廉政文化”建設上，通過(guò)組織和實(shí)施形式多樣的廉政文化活動(dòng)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，創(chuàng )造勤政、廉潔、高效、和諧的優(yōu)良環(huán)境;在“安全文化”建設上，牢固樹(shù)立以人為本的安全意識，加強安全宣傳教育，促進(jìn)安全價(jià)值觀(guān)的轉變，為港口事業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。
——進(jìn)一步加強創(chuàng )新能力建設。提高創(chuàng )新能力是建設創(chuàng )新型港口行業(yè)的關(guān)鍵所在。我們要加快創(chuàng )新能力建設，促進(jìn)港口發(fā)展方式的轉變，努力提升港口發(fā)展的質(zhì)量和效益。一要加強港口技術(shù)創(chuàng )新。要按照省交通廳《關(guān)于建設創(chuàng )新型交通行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和我局《建設創(chuàng )新型港口行業(yè)工作實(shí)施方案》，推進(jìn)以港口企業(yè)為主體的科技創(chuàng )新體系建設，強化對重大工程項目中技術(shù)創(chuàng )新的指導，促進(jìn)創(chuàng )新成果的應用轉化，探索我市沿海復雜條件下的建港新技術(shù)。二要做好節能減排工作。認真貫徹交通部《關(guān)于港口節能減排工作的指導意見(jiàn)》，鼓勵和引導企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料等節能減排技術(shù);要逐步淘汰污染環(huán)境、浪費資源(高能耗、高物耗)、危及安全的設施設備，改善裝卸工藝，優(yōu)化作業(yè)流程，為港口生產(chǎn)提供安全保障;要建立健全節能減排工作機制，完善監督管理體系。三要以信息化提升行業(yè)管理水平。要按照交通部和省港口局要求，加快實(shí)施港口安全及保安信息系統試點(diǎn)工程，進(jìn)行港口綜合管理信息系統平臺建設，實(shí)現我局與省交通廳、省港口局的聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現港口單位的網(wǎng)絡(luò )互連和信息共享。繼續推進(jìn)電子政務(wù)建設，逐步實(shí)現無(wú)紙化辦公，以進(jìn)一步提高行政效率，降低行政成本。
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