建設局放管服自查報告
建設局要簡(jiǎn)政放權，提高效能，嚴格依法行政。下面YJBYS小編為大家整理了建設局放管服自查報告，歡迎閱讀參考!
建設局放管服自查報告一
近年來(lái)，市住建局按照中央、省、市關(guān)于“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”改革會(huì )議精神和工作部署，持續推進(jìn)、深化“放管服”改革工作，取得了較好的成效。
一、簡(jiǎn)政放權，提高審批效率
一是精簡(jiǎn)審批服務(wù)事項和申報資料，對我局所執行的12項行政許可事項和8項行政監管事項及2項非行政審批事項、流程、依據、標準、時(shí)限等進(jìn)行固化、優(yōu)化、量化，將所有業(yè)務(wù)平均辦結時(shí)限在原有基礎上再壓縮，其中12項行政許可合計優(yōu)化時(shí)效175個(gè)工作日，壓縮環(huán)節11個(gè)，行政監管8項，合計壓縮時(shí)限17個(gè)工作日，壓縮環(huán)節10個(gè)，非行政審批2項，合計壓縮時(shí)限33個(gè)工作日。其中防空地下室建設審批、竣工驗收的法定辦理時(shí)限為30天，優(yōu)化后承諾辦理時(shí)限4天，減少26天，壓縮幅度達87%。另一方面，將我局的12項行政許可全部進(jìn)入政務(wù)中心，成立行政審批科，進(jìn)一步配強人員，全面開(kāi)展行政許可業(yè)務(wù)。
二、嚴格管理，確保質(zhì)量安全
一是轉變項目質(zhì)量安全監管模式，將審批過(guò)程中取消的環(huán)節納入現場(chǎng)監管必檢范圍。二是創(chuàng )新項目質(zhì)量安全監督檢查制度，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式，對工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監督，推行閉環(huán)管理機制。三是拓寬項目質(zhì)量安全監管范圍，就項目擋墻、管網(wǎng)及場(chǎng)平工程建設等涉及工程安全及后期使用，但企業(yè)不主動(dòng)報監的建設內容，強制要求企業(yè)納入質(zhì)量安全監督報監和監督范圍。四是重新修訂了《黃驊市建設工程規劃批后監管辦法》，專(zhuān)門(mén)成立了批后監管辦公室，從工程放驗線(xiàn)到規劃條件核實(shí)，對建設過(guò)程中的八個(gè)節點(diǎn)實(shí)施監督驗收，對工程建設的32個(gè)重要環(huán)節實(shí)施有效控制。
三、優(yōu)化服務(wù)，方便群眾辦事
一是實(shí)行規委會(huì )制度，將串聯(lián)審批改并聯(lián)審批。改變過(guò)去項目審批分步走完規劃編制、規劃審批、人防、節能、地震等諸多環(huán)節的串聯(lián)審批，實(shí)行了局規委會(huì )制度，在規委會(huì )上集中研究、審批，大大加快了審批流程。提供的申請資料，在符合法律要求條件下，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，加快了業(yè)務(wù)文件的流轉速度和辦事速度。同時(shí)為提高辦事效率，本著(zhù)流程合理、時(shí)限精簡(jiǎn)的原則確定辦理方案，要求各科室要全力配合和支持窗口工作，保證業(yè)務(wù)來(lái)文能依法辦理又在最短的時(shí)間內辦完，有效地提高辦事質(zhì)量和辦事效率。二是開(kāi)辟“綠色通道”優(yōu)化投資環(huán)境。對重點(diǎn)工程項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、公共配套設施項目、大型工程項目以及投資企業(yè)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”和“直通車(chē)”服務(wù)，只要資料齊備有效，符合法定要求的，在規劃、報建、驗收及產(chǎn)權登記等事項的辦理時(shí)限上予以最大壓縮，為企業(yè)和群眾提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化了全市的招商引資環(huán)境，受到了投資商的充分肯定。
四、下步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解陽(yáng)光審批，提高廣大市民、企業(yè)參與審批和監督審批的意識和能力，促進(jìn)我局行政行為更嚴謹、更規范、更陽(yáng)光。
二是嚴格依法行政，加強窗口人員法律法規學(xué)習，推進(jìn)權力清單、責任清單制度建設，嚴格依法、合規、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項審批服務(wù)。
三是圍繞行政審批服務(wù)方式，在現有基礎上，力爭審批程序再簡(jiǎn)化、申報材料再精簡(jiǎn)，沒(méi)有法律法規依據及脫離實(shí)際、顯失合理的申報材料一律取消，進(jìn)一步壓縮時(shí)限，大力推進(jìn)審批流程標準化建設。
建設局放管服自查報告二
省住房和城鄉建設廳：
根據《甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[2016]368號)要求，我局高度重視，加強組織領(lǐng)導，全面細致的開(kāi)展了自查，現將工作開(kāi)展情況報告如下：
一、“放管服”工作開(kāi)展情況
(一)簡(jiǎn)政放權，提高效能。根據《定西市人民政府關(guān)于公布市級政府部門(mén)及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發(fā)[2016]55號)要求，我局取消事項一項，原項目名稱(chēng)人民防空工程建設項目及易地建設審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴格執行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。
(二)轉變服務(wù)方式，接受社會(huì )監督。我局在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站陽(yáng)光政務(wù)公布了權力清單和責任清單，主動(dòng)接受社會(huì )監督。我局權力清單和責任清單共153項，其中：行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務(wù)和監管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺規范化建設，轉變行政審批方式，著(zhù)力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”，2016年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐市政務(wù)大廳住建窗口統一受理。截至目前，共受理審批事項541件，辦結530件，其余11項正在辦理中，辦結率97.9%。
(三)做好公共服務(wù)事項梳理，制定公共服務(wù)事項辦事指南。認真貫徹落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開(kāi)要求，對承擔的行政職責認真進(jìn)行梳理，制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南，對公共服務(wù)事項名稱(chēng)、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢(xún)方式、受理機關(guān)等事項進(jìn)行公開(kāi)。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節，縮短辦結時(shí)限，積極推行網(wǎng)上辦公，于今年8月份開(kāi)通運行了住房信息系統，實(shí)現了新建商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案登記，極大的方便了房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時(shí)按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實(shí)責任主體，明確相應責任。增強了公共服務(wù)事項辦理的透明度，方便了服務(wù)對象，強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對全市行政審批制度改革進(jìn)行階段性“回頭看”的通知》要求，對近年來(lái)中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣區對下放的行政審批事項都沒(méi)有反應接不住、管不好的問(wèn)題。二是根據定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門(mén)《關(guān)于合理劃分投資項目管理權限做好協(xié)同放權工作的意見(jiàn)》(定政辦發(fā)[2016]34號)精神，2016年4月以來(lái)，原由政府投資主管部門(mén)負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門(mén)負責，其中黨群政法項目、城鎮基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施項目，由我局負責。承擔這一工作以來(lái)，嚴格把關(guān)，對前置手續齊全、初步設計概算總投資未超過(guò)可研批復10%的項目，嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求，委托具有相應能力的咨詢(xún)審查機構和審查人員承擔，根據技術(shù)咨詢(xún)審查報告，決定給予批復或重新修改上報。近半年來(lái)，接到以上三類(lèi)初步設計審查申請3項，分別為定西市體育場(chǎng)建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區生活垃圾收運系統建設項目，已全部批復。
(五)日常檢查與信息化管理相結合，確保監管全覆蓋。截止目前，全市各縣區建成了遠程視頻監管平臺，市區及各縣城區95%的建筑工地安裝了視頻監控系統，基本實(shí)現了視頻監控全覆蓋，企業(yè)安全生產(chǎn)意識明顯增強，安全管理措施落實(shí)到位，有效提升了施工現場(chǎng)的監管水平。今年全市共檢查項目130項，下發(fā)限期整改通知書(shū)5份、建設行政執法建議書(shū)11份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題整改通知書(shū)6份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題清單37份、限期整改通知書(shū)5份。
二、保留行政審批事項
目前單位保留的行政許可事項共22項，沒(méi)有中介服務(wù)事項，只有人民防空工程易地建設審批根據《甘肅省物價(jià)局，甘肅省財政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設廳文件》(甘價(jià)服務(wù){2002}193號)要求，每平方米收費1250元，其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時(shí)限如下：
商品房預售許可證核發(fā)，辦結時(shí)限10個(gè)工作日;建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;自籌資金建設項目核準批復，辦結時(shí)限2個(gè)工作日;建設工程初步設計及重大內容修改審批，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;三級(含暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;四級、暫定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結時(shí)限30個(gè)工作日;暫定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)延期核定，辦結時(shí)限30個(gè)工作日;人民防空工程建設項目審批，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空工程易地建設審批，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空工程初步設計審批，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;城市供水企業(yè)資質(zhì)初審，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;城市建筑垃圾處置核準，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;城市排水許可證核發(fā)，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;城市橋梁上架各類(lèi)市政管線(xiàn)審批，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;燃氣經(jīng)營(yíng)許可，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;停水供水許可，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;挖掘或臨時(shí)占用城市道路許可，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;建筑施工企業(yè)資質(zhì)認定，辦結時(shí)限60個(gè)工作日;城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準，辦結時(shí)限60個(gè)工作日。
三、清理規范投資項目報建審批事項和平臺運行情況
為貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于行政許可審批工作的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政許可審批工作方式，經(jīng)研究，我局負責市區規劃區內的自有資金建設項目核準批復權限。2012年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡(luò )化辦公的工作要求，針對自有資金建設項目立項周期長(cháng)的實(shí)際情況，充分利用網(wǎng)絡(luò )資源，創(chuàng )建了定西市工程建設項目網(wǎng)上審批綜合辦公系統，系統運行后，大大縮短了辦結時(shí)限，加快了辦事流程，切實(shí)提高了辦事效率。2016年，批復全市自有資金建設項目37項，總建筑面積335.8萬(wàn)平方米，總投資117.03億元。
四、“雙隨機—公開(kāi)”工作落實(shí)情況
一是為貫徹落實(shí)《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實(shí)施隨機抽查規范事中事后監管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[2016]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(定審改辦發(fā)〔2016〕2號)要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權，規范行政執法檢查行為，強化事中事后監管，結合我局工作實(shí)際，制定了《定西市住房和城鄉建設據隨機抽查規范事中事后監管方案》。
二是為進(jìn)一步加強事中事后監管，規范行政執法行為，營(yíng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據市上行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室的.要求和我局實(shí)際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉建設局雙隨機抽查工作實(shí)施細則》，同時(shí)在單位網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區兩級環(huán)保、執法人員聯(lián)合對定西市區內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進(jìn)行了查處，并對三家違規企業(yè)在全市范圍內進(jìn)行了通報。
五、執法案卷規范性管理情況
為進(jìn)一步規范我局行政執法行為，切實(shí)提高行政執法質(zhì)量和水平，對2016年辦理的執法案卷進(jìn)行了自查，通過(guò)進(jìn)行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結案5件，還有一件正在處罰決定執行過(guò)程中。處罰單位接到行政處罰決定書(shū)后十五日內，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執行完畢后，執法稽查科指定專(zhuān)人將全部材料整理、分類(lèi)、編號、組卷。
六、存在問(wèn)題
一是由于單位進(jìn)駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識掌握還不太全面，存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向企業(yè)辦理人員答復，需不斷加強學(xué)習，提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項專(zhuān)業(yè)要求較高，需要專(zhuān)家會(huì )審，由大廳窗口受理后轉交相關(guān)科室后，由科室向申請企業(yè)進(jìn)行答復辦理。
三是網(wǎng)上行權工作進(jìn)展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項還不能大量開(kāi)展，政務(wù)服務(wù)信息化建設進(jìn)展不平衡。
四是在日常監管中，還存在監督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規行為查處不到位的情況。
七、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監督審批的意識和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽(yáng)光。
二是嚴格依法行政，合規、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網(wǎng)上審批，對審批事項通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示，及時(shí)發(fā)現和糾正違規審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭申報材料再精簡(jiǎn)，沒(méi)有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各市場(chǎng)行為的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監管，把握監管風(fēng)險點(diǎn)，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調合作機制，有效形成工作合力，及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險。
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