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三地試點(diǎn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革 ＂孩子王＂也能當教授
1270萬(wàn)中小學(xué)教師最關(guān)注最期盼的，莫過(guò)于全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。根據計劃，去年12月底前，各省改革實(shí)施方案應上報人力資源和社會(huì )保障部、教育部審批，今年完成人員過(guò)渡和首次評審。
改革如何順利推進(jìn)?還有哪些障礙需要跨越?早在2009年，山東濰坊、吉林松原和陜西寶雞已經(jīng)開(kāi)展此項改革的試點(diǎn)，我們不妨先看看這些地方近年來(lái)的成效，聽(tīng)聽(tīng)基層教師們的感受與呼聲。
陜西寶雞
職稱(chēng)改革，“老黃牛”受益
“2000年，我就評上了小學(xué)一級，后來(lái)調任中學(xué)老師，當時(shí)叫轉段，從小學(xué)一級轉到了中學(xué)二級，還是初級職稱(chēng)，但任職年限得重新計算，很吃虧。”寶雞市列電初級中學(xué)教師黃建波告訴記者。
如今，當地完全打通了中小學(xué)教師(包括幼兒園教師)職稱(chēng)等級序列。只要符合條件，無(wú)論身處何崗都有機會(huì )評上“正教授”。
從1993年參加工作，寶雞市三迪小學(xué)語(yǔ)文教師張春娟已經(jīng)當了22年的“孩子王”。職稱(chēng)改革，讓像她一樣的“老黃牛”沾了光。
以前，評審標準“粗線(xiàn)條”，論文是硬杠杠。如今呢?寶雞市教育局人事教育科科長(cháng)上官青云給記者拿出一張《寶雞市中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))評審量化積分標準》表，評價(jià)標準共有11項，總分100分。其中，教學(xué)能力測試一項占比最高，達到25分，而學(xué)歷、論文兩項僅計17分。
何為能力測試?現場(chǎng)抽題，60分鐘準備教案，接著(zhù)面對異地抽調的3位專(zhuān)家評委，進(jìn)行15分鐘現場(chǎng)授課，再接受評委5分鐘答辯，之后現場(chǎng)公布成績(jì)，并折算計入總分。
新標準里，班主任年限、教學(xué)工作量完成情況、年度考核情況、城鄉教師交流經(jīng)歷和所獲表彰獎勵等數項最能體現教師業(yè)績(jì)、能力、師德的指標占到了近30分。
“以前的學(xué)校，全校17位老師都是小學(xué)高級，但崗位卻只有7個(gè)”，三迪小學(xué)教師顏永華告訴記者，如今評聘合一，鼓勵跨校評聘。“流動(dòng)到三迪小學(xué)后，由于學(xué)校剛起步，空崗多，很快就解決了中級職稱(chēng)。”
然而仍有問(wèn)題待解。“目前，中小學(xué)編制核定和崗位設置均以學(xué)校為單位進(jìn)行管理，一些空崗學(xué)校的教師擔心日后職稱(chēng)評審無(wú)崗位、抵觸情緒較大，因此跨校評聘暫時(shí)存在制度和操作兩方面困難。”上官青云告訴記者。
同時(shí)，國家尚未出臺新政策規定正高級崗位的設置比例;非代課教師，從事鄉鎮教育專(zhuān)干、電教、后勤管理等工作，未直接從事一線(xiàn)教學(xué)，都具有教師資格，也評了職稱(chēng)，但是其崗位設置問(wèn)題還沒(méi)有明確。(記者姜 峰 張丹華)
吉林松原
7000名未聘教師待遇，1年兌現
改革前，吉林松原市取得資格未聘人員達7000余人，而借助改革試點(diǎn)工作，松原市一年便解決了歷史遺留問(wèn)題，全部?jì)冬F了教師的工資待遇。
繼松原試點(diǎn)后，2013年吉林在全省完成擴大試點(diǎn)工作。無(wú)論從教師職稱(chēng)評價(jià)標準，還是名額分配上，吉林省取消城鄉差別并向農村傾斜。
目前，吉林省已經(jīng)擇優(yōu)選聘6名正高級和146名高級特設崗位教師到縣鄉基層一線(xiàn)的薄弱學(xué)校任教。評定中小學(xué)教師正高級職稱(chēng)時(shí)，一線(xiàn)教師的比例占推薦人員的70%以上。執教29 年，長(cháng)春市第四十八中學(xué)的語(yǔ)文老師邢立平都不敢想象自己能評上正高，“每月工資漲了1000多元”。
不過(guò)，記者在調研中發(fā)現，基層很多教師特別希望能對“一線(xiàn)教師”的概念加以明確。“身兼行政職務(wù)的教師該如何評定，究竟上多少課算‘一線(xiàn)教師’?還有校長(cháng)評聘問(wèn)題怎么解決?”
在職稱(chēng)改革中，吉林省在宏觀(guān)層面制定教師職稱(chēng)評聘的原則性方案，采取了按照區域、教學(xué)段、學(xué)科段、崗位、系列、年限來(lái)“六分類(lèi)”的特色評審方式，并調配崗位比例。與宏觀(guān)調控對應，吉林省實(shí)施“一地一策、一校一策”，學(xué)校差額推薦、評委會(huì )等額評審的“差推等評”機制。
競聘推薦委員會(huì )一線(xiàn)教師所占比例不低于 50%，競聘工作方案須經(jīng)過(guò)全校教職工大會(huì )上85%以上的教師同意后，方可實(shí)施。
作為省重點(diǎn)中學(xué)，松原市實(shí)驗高中有在編教師310人，按照比例核算，副高崗位有120個(gè)。“學(xué)�，F有26個(gè)空崗，今年可拿出13個(gè)名額評聘，而夠申報條件的教師將近90人。”松原市實(shí)驗高中校長(cháng)陳東軍說(shuō)。
與之形成對比，松原區縣的普通學(xué)校卻在抱怨，符合評聘條件的教師太少，名額用不了。
“跨校評聘設計很好，但實(shí)施中遇冷。外來(lái)教師占了本校的崗位，誰(shuí)心里也不太情愿。而且‘跨校’是有去無(wú)回的事，誰(shuí)都得仔細掂量一下。”松原市人社局副局長(cháng)楊忠在調研中發(fā)現。
據介紹，吉林省還將啟動(dòng)首批正高級教師的聘后管理，考核中，即使評上正高級，沒(méi)有達到相應要求，將被低聘職稱(chēng)回到副高。(記者祝大偉)
山東濰坊
師德不過(guò)關(guān)，一票否決
山東濰坊市在教師職稱(chēng)競聘上實(shí)行“一校一策”，職稱(chēng)競聘推薦自主權下放給學(xué)校，全體教師85%以上通過(guò)競聘方案后自主實(shí)施。
濰坊市新華中學(xué)校長(cháng)付霆介紹，每次職稱(chēng)競聘的實(shí)施方案都要首先經(jīng)過(guò)教育部門(mén)審核通過(guò)后，召開(kāi)學(xué)校全體教職工大會(huì )來(lái)進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)。“有不合理的地方，可以投無(wú)記名的反對票。”
另外，濰坊市在職稱(chēng)評聘過(guò)程突出分類(lèi)管理和向一線(xiàn)教師傾斜，規模較大學(xué)校采用領(lǐng)導班子、兼課中層及職員、一線(xiàn)教師三個(gè)類(lèi)別，分類(lèi)制定競聘標準。
比如，記者在新華中學(xué)的實(shí)施方案當中看到，競聘高級的，須有近五年內在農村中小學(xué)從事教學(xué)工作1年以上的經(jīng)歷。
由于之前評聘不同步，評上高級卻沒(méi)聘上的一部分教師，與改革后符合評聘合一的教師共同競聘高級職稱(chēng)，確實(shí)壓力不小，為此濰坊盡力增加一定數量的高級職稱(chēng)名額。
比如在濰坊市濰城區，凡獲得省優(yōu)秀教師、特級教師以上榮譽(yù)稱(chēng)號的優(yōu)先聘任，不占學(xué)校名額。
在新華中學(xué)的實(shí)施方案中，中級職稱(chēng)申報高級職稱(chēng)的量化計分標準分為4部分：工作業(yè)績(jì)(包含工作量、能力水平、課題論著(zhù)等)42分，任職資歷(包含專(zhuān)業(yè)年限、職務(wù)年限、學(xué)歷等)47分，民主評議5分，推薦投票6分。“一線(xiàn)工作實(shí)績(jì)以及和一線(xiàn)工作相關(guān)的任職資歷就占了89分，這些不是靠人情拉關(guān)系就能得來(lái)的。”新華中學(xué)黨支部書(shū)記唐乃梅說(shuō)。
“師德不過(guò)關(guān)，職稱(chēng)競聘一票否決。”濰坊教育局局長(cháng)徐友禮說(shuō)。職稱(chēng)競聘實(shí)行師德考核前置審核，建立起8.9萬(wàn)名教師的師德考核信息庫。教師晉升高級職稱(chēng)，必須在上學(xué)期師德考核中獲優(yōu)秀等次。晉升初、中級職稱(chēng)，師德考核必須合格。
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