我國現行養老保險制度的基本框架
在總結十幾年來(lái)我國社會(huì )保障制度改革特別是近年來(lái)兩個(gè)確保工作實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，目前，我國已形成了比較完備的養老保險制度框架。2000年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于完善城鎮社會(huì )保障體系的試點(diǎn)方案》，提出了進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系的基本原則、目標任務(wù)，確定了進(jìn)一步調整和完善我國養老保險制度的主要政策。
一、覆蓋范圍
基本養老保險制度的覆蓋范圍為城鎮所有企業(yè)及其職工。自由職業(yè)人員、城鎮個(gè)體工商戶(hù)應參加基本養老保險，具體辦法由各省(自治區、直轄市)人民政府規定。
二、基本養老保險費籌集
堅持社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的基本養老保險制度，基本養老保險費由企業(yè)和職工共同負擔。
企業(yè)依法繳納基本養老保險費，繳費比例一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%�！对圏c(diǎn)方案》規定，企業(yè)繳費目前高于20%的地區，可暫維持不變。企業(yè)繳費部分不再劃入個(gè)人賬戶(hù)，全部納入社會(huì )統籌基金，并以省(自治區、直轄市)為單位進(jìn)行調劑。養老保險社會(huì )統籌基金納入財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，不能占用個(gè)人賬戶(hù)基金，嚴禁截留、擠占、挪用。
職工個(gè)人賬戶(hù)規模為本人繳費工資的11%，其中8%由個(gè)人繳納，3%為企業(yè)繳費劃入�！对圏c(diǎn)方案》規定，個(gè)人賬戶(hù)規模由本人繳費工資的11%調整為8%。個(gè)人賬戶(hù)儲存額的多少，取決于個(gè)人繳費額和個(gè)人賬戶(hù)基金收益，并由社會(huì )保險經(jīng)辦機構定期公布。個(gè)人賬戶(hù)基金只用于職工養老，不得提前支取。職工跨統籌范圍流動(dòng)時(shí)，個(gè)人賬戶(hù)隨同轉移。職工或退休人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)可以繼承。個(gè)人賬戶(hù)基金由省級社會(huì )保險經(jīng)辦機構統一管理，按國家規定存入銀行，全部用于購買(mǎi)國債，以實(shí)現保值增值，收益率要高于銀行同期存款利率。
三、職工領(lǐng)取基本養老金的條件
職工按月領(lǐng)取基本養老金的條件，一是達到法定退休年齡，并已辦理退休手續;二是所在單位和個(gè)人依法參加養老保險并履行了養老保險繳費義務(wù);三是個(gè)人繳費至少滿(mǎn)15年(過(guò)渡期內繳費年限包括視同繳費年限)。符合上述條件的人員，按月支付養老金。目前，我國的企業(yè)職工法定退休年齡為：男職工60歲;從事管理和科研工作的女職工55歲;從事生產(chǎn)和工勤輔助工作的女職工50歲。
四、基本養老保險待遇基本養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成。職工達到法定退休年齡且個(gè)人繳費滿(mǎn)15年的.，基礎養老金月標準為省(自治區、直轄市)或市(地)上年度職工月平均工資的20%�！对圏c(diǎn)方案》規定，以后繳費每滿(mǎn)一年增加一定比例的基礎養老金，總體水平控制在30%左右;個(gè)人繳費不滿(mǎn)15年的，不發(fā)給基礎養老金，個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~一次支付給本人�；A養老金由社會(huì )統籌基金支付;個(gè)人賬戶(hù)養老金由個(gè)人賬戶(hù)基金支付，月發(fā)放標準根據本人賬戶(hù)儲存額除以120。個(gè)人賬戶(hù)基金用完后，由社會(huì )統籌基金支付。已經(jīng)離退休的人員，仍按國家原來(lái)的規定發(fā)給養老金;1997年統一全國企業(yè)職工基本養老保險制度前參加工作的人員，其退休后在發(fā)給基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金的基礎上，再發(fā)給過(guò)渡性養老金。
基本養老金領(lǐng)取者死亡后，其遺屬按國家有關(guān)規定領(lǐng)取喪葬補助金，喪葬補助金由基本養老保險社會(huì )統籌基金支付。
基本養老金水平的調整，由勞動(dòng)和社會(huì )保障部和財政部參照城市居民生活費用價(jià)格指數和在職職工工資增長(cháng)情況，提出方案報國務(wù)院審定后統一組織實(shí)施。
五、建立多層次養老保險體系
有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金(補充養老保險)，并實(shí)現市場(chǎng)化運營(yíng)和管理。企業(yè)年金實(shí)行基金完全積累，采用個(gè)人賬戶(hù)方式進(jìn)行管理，費用由企業(yè)和職工個(gè)人繳納，企業(yè)繳費在工資總額4%以?xún)鹊牟糠�，可從成本中列支。同時(shí)，鼓勵開(kāi)展個(gè)人儲蓄性養老保險。
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