招投標管理規章制度

　　1.目的

　　規范服務(wù)及工程項目招投標工作。

　　2.范圍

　　適用于公司內所有合同金額在￥2萬(wàn)元-￥5萬(wàn)元之間的物業(yè)招標工作，本辦法管理范圍包括：新建土建項目、新購置設備項目、技術(shù)改造與更新項目、房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程)、裝修項目、維保工程(電梯、有線(xiàn)電視、安防系統、車(chē)閘、清潔、綠化、消殺等)、工服制作、新增服務(wù)項目等。超出權限規定及由管理處自行完成的工作不在本招投標管理辦法范圍內。

　　3.職責

　　部門(mén)/崗位地產(chǎn)出資職責物業(yè)出資職責

　　品質(zhì)管理部受委托項目的招投標工作的協(xié)調配合組織2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下招投標工作

　　財務(wù)管理部

　　標底的測算、費用審算工作參與2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的招投標工作

　　地產(chǎn)工程管理部組織50,000元以上招投標工作必要時(shí)參與工程監督及竣工驗收

　　申報部門(mén)受委托負責10,000-50,000元以?xún)日型稑斯ぷ骷熬唧w工程實(shí)施參與2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的招投標工作;與施工單位擬制施工協(xié)議

　　4.方法和過(guò)程控制

　　4.1總則

　　4.1.1公司成立招標工作小組，其組成人員包括：招標申請部門(mén)經(jīng)理及專(zhuān)業(yè)負責人、品質(zhì)管理部代表、財務(wù)管理部代表、法務(wù)人員、地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)人員(與地產(chǎn)相關(guān)項目)、分管領(lǐng)導、總經(jīng)理。定標時(shí)由招標工作小組集體決策。

　　4.1.2招標權限界定

　　4.1.2.1招標預算總額在二萬(wàn)元以下，由提出招標申請的`部門(mén)負責施工單位選擇，可以不進(jìn)行招投標，但管理處需進(jìn)行三家性?xún)r(jià)比對程序后選擇承包商;

　　4.1.2.2招標預算總額在二萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元以下由物業(yè)公司招投標小組負責通過(guò)招投標選擇施工單位

　　4.1.2.3招標預算總額在五萬(wàn)元以上，由提出施工的管理處為主，品質(zhì)管理部輔助組織相關(guān)資料后，交由地產(chǎn)工程管理部組織進(jìn)行招投標選擇施工單位。

　　4.1.3招標應采用公開(kāi)招標或邀請招標的方式，但無(wú)論采取何種方式，都必須有三家以上的投標單位參與競標。

　　4.1.4整個(gè)招標過(guò)程必須保持透明度，各部門(mén)積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。

　　4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露標底、投標文件、評標、定標等內容，以保證招標的公正性與效果。

　　4.2 招標項目的確定

　　4.2.1各部門(mén)根據工作需要，或是按照公司、地產(chǎn)公司、業(yè)委會(huì )等部門(mén)的要求，確定擬招標項目。

　　4.3 地產(chǎn)出資工程招標權限界定

　　4.3.1由管理處以書(shū)面形式(或郵件)向地產(chǎn)工程管理部提交申請報告，報告應詳列原因、工程規模、費用預算等，經(jīng)地產(chǎn)工程管理部或地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導審批同意后方可進(jìn)行下一步工作。

　　A.造價(jià)在2000元以下的工程，由地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)確認審算工程，可以不進(jìn)行招投標，管理處按公司采購管理程序選擇承包商。

　　B.造價(jià)在2000-50,000元以?xún)鹊墓こ�，�?jīng)地產(chǎn)委托認可，相關(guān)管理處申請招投標工作,品質(zhì)管理部負責組織招投標工作，地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)參與定標，報地產(chǎn)領(lǐng)導審批。

　　C.造價(jià)在50,000元以上的工程，由地產(chǎn)公司組織招投標。物業(yè)公司負責提供相關(guān)招標資料。

　　4.4招標工作程序

　　4.4.1招標文件

　　4.4.1.1制定招標計劃、編制招標文件，提出招標申請的部門(mén)/管理處，提出詳細的招標項目、時(shí)間計劃、技術(shù)交底、達到的相關(guān)標準、配合等要求，符合招標審算權限的將招標申請和以上資料合并提出審批，超出招標審算權限的由招投標小組協(xié)助管理處提請地產(chǎn)工程管理部進(jìn)行招投標。自審批結束5日內由招投標小組主持編制招標文件并核定標底，以及審查修改標書(shū)中的經(jīng)濟條款，招標文件編制完成后進(jìn)行審批;

　　4.4.1.2招標文件內容：招標文件應包括正文和附件，正文包括：投標承諾書(shū)、招標內容、招標范圍、項目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)要求、安全防護責任、投標須知、投標截止日期、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)、評標辦法、違約責任、投標押金 、相關(guān)規范、投標文件格式、特別約定等，附件包括：相關(guān)圖紙、擬簽標準合同(明確我方要求的全部?jì)热?等

　　4.4.1.3各類(lèi)招標文件、記錄由品質(zhì)管理部制定示范文本，作為公司該類(lèi)招標的標準范本。

　　4.4.2招標信息發(fā)布及投標邀請

　　4.4.2.1公開(kāi)招標的項目可以在當地主要報紙、網(wǎng)站或建設交易服務(wù)中心發(fā)布招標信息，并按政府有關(guān)部門(mén)規定辦理手續。

　　4.4.2.2實(shí)行邀請招標，由招標申請部門(mén)、品質(zhì)管理部從公司《合格服務(wù)供方一覽表》中選擇所需數量的投標單位進(jìn)行邀請招標。

　　4.4.2.3如《合格服務(wù)供方一覽表》沒(méi)有合適的投標單位或數量不夠，應由相關(guān)部門(mén)推薦，再組織進(jìn)行考察，考察合格后方可選為投標方，并納入《合格服務(wù)供方一覽表》。

　　4.4.3 發(fā)標

　　4.4.3.1招標文件的發(fā)放、答疑及現場(chǎng)勘察由品質(zhì)管理部組織，招標申請部門(mén)、財務(wù)管理部、法務(wù)人員參與。

　　4.4.3.2公開(kāi)招標的項目，要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進(jìn)行審查，審查合格的投標單位方可發(fā)放招標文件。

　　4.4.3.3招標現場(chǎng)答疑由招標申請部門(mén)負責做好記錄工作，該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。

　　4.4.4 開(kāi)標

　　4.4.4.1招標文件應規定：投標單位應在規定日期之前將投標文件送交品質(zhì)管理部，投標截止日期之后，原則上不再接受任何投標文件。

　　4.4.4.2標書(shū)必須密封加蓋公章，開(kāi)標前任何人不得擅自打開(kāi)標書(shū)。

　　4.4.4.3品質(zhì)管理部主持開(kāi)標工作，開(kāi)標工作應集體在場(chǎng)，現場(chǎng)拆封，該過(guò)程和內容由招標申請部門(mén)作好記錄并填寫(xiě)《開(kāi)標記錄表》，參加開(kāi)標的全體人員簽字確認。

　　4.4.5 評標和定標

　　4.4.5.1開(kāi)標后，招標小組成員對各投標書(shū)內容進(jìn)行分析評比(與投標單位有利害關(guān)系的人員不得參與評標)

　　4.4.5.2 評標人應客觀(guān)、公正地履行職務(wù)，對自己提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任。

　　4.4.5.3 評標應以滿(mǎn)足招標文件要求為依據。定標原則為：

　　A.能滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評審其投標價(jià)格是合理低價(jià)。

　　B.同等條件下，原來(lái)與公司有過(guò)良好合作關(guān)系的投標方優(yōu)先中標。

　　4.4.5.4 下列情況須重新招標：

　　A.發(fā)現投標單位相互串通投標。

　　B.投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　C.投標單位以向招標工作小組成員的手段謀取中標。

　　D.開(kāi)標后，發(fā)現所有投標皆不滿(mǎn)意(如各標價(jià)均高出標底價(jià)，不在合理報價(jià)范圍之內)。

　　4.4.5.5 整個(gè)評標定標過(guò)程須作好記錄，全體參加評標人員簽字確認。

　　4.4.5.6 確定中標單位后3天內，品質(zhì)管理部向中標單位發(fā)出中標通知函，并將中標結果以書(shū)面形式通知其他投標單位。

　　4.4.6 簽訂合同

　　4.4.6.1由招標申請部門(mén)參照合同范本擬定合同，按權限報公司相關(guān)部門(mén)審批，必要時(shí)由地產(chǎn)成本管理部和法律組審核合同條款，合同擬定完畢，約中標單位對其內容和條款進(jìn)行確認后簽訂正式合同。

　　4.4.6.2 中標單位投標文件應做為合同附件隨合同存檔，其它投標單位資料品質(zhì)管理部歸檔保存

　　4.4.7 招標文件管理

　　4.4.7.1所有招標文件統一編號，編號形式為"V-XX-**&&"，"V"表示"**"，"XX"表示項目簡(jiǎn)稱(chēng)，"**"表示年號，"&&"表示序號。

　　例如

　　城花：V-CH-0501 都花：V-DH-0505

　　新城：V-XC-0508 世貿：V-SM-0512

　　5.質(zhì)量記錄表格

　　TJzzWY7.4-Z01-02-F1 《開(kāi)標記錄表》

　　TJzzWY7.4-Z01-02-F2 《開(kāi)標評審表》

　　TJzzWY7.4-Z01-02-F3 《開(kāi)標成果審批表》

　　TJzzWY7.4-Z01-02-F4 《中標情況通報》

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