中國的調解制度主要內容

　　調解制度是指經(jīng)過(guò)第三者的排解疏導，說(shuō)服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當事人依法自愿達成協(xié)議，解決糾紛的一種活動(dòng)。它已形成了一個(gè)調解體系，主要的有人民調解、法院調解、 調解組織、行政調解、仲裁調解等。以下是YJBYS制度網(wǎng)為您提供的《中國的調解制度主要內容》。

　　【中國的調解制度】

　　(一)調解制度的概念和分類(lèi)

　　1、 調解制度的概念

　　調解制度是指經(jīng)過(guò)第三者的排解疏導，說(shuō)服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當事人依法自愿達成協(xié)議，解決糾紛的一種活動(dòng)。

　　2、 調解制度的種類(lèi)

　　中國當代的調解制度是指人民政權的調解制度，它已形成了一個(gè)調解體系，主要的有以下四種：

　　(1) 人民調解。即民間調解，是人民調解委員會(huì )對民間糾紛的調解，屬于訴訟外調解。

　　(2) 法院調解。這是人民法院對受理的民事案件、經(jīng)濟糾紛案件和輕微刑事案件進(jìn)行的調解，是訴訟內調解。對于婚姻案件，訴訟內調解是必經(jīng)的程序。至于其他民事案件是否進(jìn)行調解，取決于當事人的自愿，調解不是必經(jīng)程序。法院調解書(shū)與判決書(shū)有同等效力。

　　(3) 行政調解。它分為兩種：

　　一是基層人民政府，即鄉、鎮人民政府對一般民間糾紛的調解，這是訴訟外調解。

　　二是國家行政機關(guān)依照法律規定對某些特定民事糾紛或經(jīng)濟糾紛或勞動(dòng)糾紛等進(jìn)行的調解，這些都是訴訟外調解。

　　(4) 仲裁調解。即仲裁機構對受理的仲裁案件進(jìn)行的調解，調解不成即行裁決，這也是訴訟外調解。

　　(二)人民調解制度

　　1、人民調解制度的性質(zhì)和任務(wù)、原則

　　(1)人民調解制度的性質(zhì)

　　《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規定，"人民調解委員會(huì )是基層群眾自治組織--居民委員會(huì )、村民委員會(huì )下設的一個(gè)工作委員會(huì )，其專(zhuān)門(mén)職責是調解民間糾紛。"

　　人民調解制度的性質(zhì)是一種司法輔助制度，是一種人民民主自治制度，是人民群眾自己解決糾紛的法律制度，是一種具有中國特色的司法制度 。

　　(2)人民調解的任務(wù)

　　《人民調解委員會(huì )組織條例》第五條規定，"人民調解委員會(huì )的任務(wù)為調解民間糾紛，并通過(guò)調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會(huì )公德。"

　　(3)人民調解的基本原則

　�、�、合理合法原則

　�、�、自愿平等原則

　�、�、尊重訴權原則

　　2、人民調解的組織形式

　　(1)人民調解委員會(huì )

　　人民調解的組織形式是人民調解委員會(huì )。

　　憲法和調解組織條例規定：人民調解委員會(huì )是村民委員會(huì )和居民委員會(huì )下設的調解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導下工作。

　　(2)人民調解員

　　調解組織條例規定，人民調解員應當具備的基本條件是："(一)為人公正;(二)聯(lián)系群眾;(三)熱心調解工作;(四)有一定的法律知識和政策水平;(五)成年公民。"

　　《條例》還規定，人民調解委員會(huì )由委員3至9人組成，設主任1人，必要時(shí)可設副主任。

　　(3)司法助理員

　　《條例》規定，人民調解委員會(huì )"在基層人民政府和基層人民法院指導下工作。"基層人民政府是鄉、鎮，設司法助理員具體指導人民調解工作，主要是幫助人民調解委員會(huì )進(jìn)行組織建設，思想建設和業(yè)務(wù)建設。

　　基層人民法院主要是通過(guò)人民法庭對人民調解委員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。具體辦法是吸收參加法庭調解案件，旁聽(tīng)審判案件，指導分析案件，總結交流經(jīng)驗等。

　　3、 人民調解的工作程序和方法

　　(1)調解程序

　　人民調解應當遵循一定的程序，主要是：

　�、�、受理糾紛;

　�、�、調解準備

　�、�、進(jìn)行調解

　�、�、達成協(xié)議

　�、�、調解結束

　　(2)調解方法

　　調解方式有：直接調解，公開(kāi)調解，共同調解，聯(lián)合調解等。

　　調解方法主要有：教之以行，動(dòng)之以情，曉之以禮，喻之以法。

　　人民調解委員會(huì )不應僅僅是消極被動(dòng)地排解糾紛，而應注意調防結合，主動(dòng)積極地預防、減少民間糾紛，防止民間糾紛的激化。

　　(三)法院調解

　　《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條規定，"人民法院審理民事案件，根據當事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎上，分清是非，進(jìn)行調解。"

　　1、 調解方式

　　《民事訴訟法》第八十六條規定，"人民法院進(jìn)行調解，可以由審判員一人主持，也可以由合

　　議庭主持，并盡可能就地進(jìn)行。人民法院進(jìn)行調解，可以用簡(jiǎn)便方式通知當事人，證人到庭。"

　　第八十七條規定，"人民法院進(jìn)行調解，可以邀請有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助。被邀請的單位和個(gè)人，應當協(xié)助人民法院進(jìn)行調解。"

　　2、 調解協(xié)議

　　《民事訴訟法》第八十八條規定，"調解達成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強迫。調解協(xié)議的內容不得違反法律規定。"

　　3、 調解書(shū)

　　(1) 制作調解書(shū)

　　《民事訴訟法》第八十九條規定，"調解達成協(xié)議，人民法院應當制作調解書(shū)。調解書(shū)應當寫(xiě)明訴訟請求、案件的事實(shí)和調解結果。

　　調解書(shū)由審判員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章，送達雙方當事人。

　　調解書(shū)經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。"

　　(2) 可以不制作調解書(shū)

　　《民事訴訟法》第九十條規定，"下列案件調解達成協(xié)議，人民法院可以不制作調解書(shū)：

　　(一) 調解和好的離婚案件;

　　(二) 調解維持收養關(guān)系的案件;

　　(三) 能夠即時(shí)履行的案件;

　　(四) 其他不需要制作調解書(shū)的案件。

　　對不需要制作調解書(shū)的協(xié)議，應當記入筆錄，由雙方當事人、審判人員、書(shū)記員簽名或者蓋章后，即具有法律效力。"

　　4、調解不成

　　《民事訴訟法》第九十一條規定，“調解未達成協(xié)議或者調解書(shū)送達前一方反悔的，人民法院應當及時(shí)判決。”

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