澤州縣柳樹(shù)口鎮收支審批制度
根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》以及有關(guān)財經(jīng)法規規定，特制定本制度。
一、鄉鎮應依法組織收入
鄉鎮財政收入是指鄉鎮財政通過(guò)初次分配和再分配，把鄉鎮范圍內所創(chuàng )造的國民收入的一部分集中起來(lái)，形成鄉鎮一級收入，包括鄉鎮財政預算內收入和鄉鎮財政預算外收入。我縣的鄉鎮預算內收入主要包括鄉鎮一般預算收入、專(zhuān)項撥款補助收入、專(zhuān)項結算收入、上年結余收入、調入資金等。鄉鎮財政預算外收入主要包括鄉鎮人民政府按照國家法律、法規和政策規定籌集、收取、提取的`用于鄉鎮經(jīng)濟建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金，從所屬企事業(yè)單位和社會(huì )團體集中的資金及以鄉鎮人民政府名義獲得的各種捐款、特定用途的基金等收入。
鄉鎮人民政府要嚴格按照國家有關(guān)法律、法規和政策規定及時(shí)足額地組織各項收入。鄉鎮各項收入都要按規定納入鄉鎮財政所統一管理、統一核算。
二、嚴格鄉鎮財政支出管理
鄉鎮財政支出是鄉鎮及財政部門(mén)在集中農村一部分社會(huì )產(chǎn)品之后，進(jìn)行的再分配活動(dòng)。鄉鎮財政支出分為預算內支出、預算外支出，鄉鎮財政的預算內支出主要包括以下內容：農林水事務(wù)支出、文教科學(xué)衛生支出、社會(huì )保障支出、行政管理費等支出;鄉鎮財政預算外支出主要包括農村公共設施維護和建設支出、農村公益事業(yè)建設支出、文教衛生事業(yè)支出、行政管理費支出等。
鄉鎮必須加強對各項支出管理和監督，嚴格執行支出管理和審批制度，內容必須真實(shí)、合法，支出手續必須完備。
1、各項支出必須做到“三有”，即有合法的原始憑據，有合理的支出項目，有經(jīng)辦人、單位負責人和鄉鎮長(cháng)簽字。
2、堅持撥款按預算，用款按計劃，支出按標準，審批按程序制度。建立健全審批制度，嚴格控制財政支出，壓縮行政費用支出。
3、嚴格控制消費性資金支出。嚴格控制招待費、公用經(jīng)費支出。鄉鎮招待費支出本著(zhù)節約、必須的原則進(jìn)行嚴格控制，大力壓縮接待費用支出，把有限的資金用于發(fā)展經(jīng)濟上。
4、規范獎金、補貼和福利的發(fā)放。鄉鎮機關(guān)干部各種獎金、補貼、福利的發(fā)放，必須合法合規，并嚴格執行有關(guān)規定。
5、專(zhuān)項資金(基金)使用必須與項目相配套。不準超范圍、超用途列支。同時(shí)應建立健全專(zhuān)項資金跟蹤檢查和反饋制度、重大資金安排集體討論決定和報告制度。
6、嚴格執行各級政府關(guān)于黨政機關(guān)配備小汽車(chē)的規定。鄉鎮由于工作需要配置公務(wù)用車(chē)，必須經(jīng)縣紀檢委、縣財政局批準并經(jīng)政府采購，方可按用車(chē)標準購買(mǎi)。
7、完善鄉鎮行政事業(yè)單位財政、財務(wù)“零戶(hù)統管”，進(jìn)一步發(fā)揮鄉鎮財政所的監督作用。鄉鎮各項收支都要按規定實(shí)行“零戶(hù)統管”，統一核算。鄉鎮財政所要督促納入單位嚴格執行各項財務(wù)制度，切實(shí)履行審核監督職責，對違反財務(wù)制度規定的開(kāi)支或不合法的憑證，拒絕支付和撥款。
三、完善鄉鎮財政財務(wù)支出審批制度
鄉鎮人民政府應完善鄉鎮財政財務(wù)支出審批制度，嚴格控制財政支出，規范財政支出的審批程序。
1、實(shí)行鄉鎮長(cháng)“一支筆”審批制度。
2、對鄉鎮預算內、外資金的追加與安排及重大基本建設項目資金安排和重大經(jīng)費開(kāi)支必須經(jīng)鄉鎮黨委、政府研究，再由鄉鎮長(cháng)簽批列支。
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