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居住證制度
現如今，很多情況下我們都會(huì )接觸到制度，制度是指在特定社會(huì )范圍內統一的、調節人與人之間社會(huì )關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì )認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實(shí)施機制三個(gè)部分構成。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編收集整理的居住證制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
居住證制度 篇1
第一章總則
第一條、為做好境內來(lái)津人員申辦天津市居住證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)居住證）工作，根據《天津市居住證管理暫行辦法》（津政發(fā)〔XX〕31號），制定本細則。
第二條、本細則適用于居住登記和居住證的申領(lǐng)、管理等相關(guān)活動(dòng)。
第三條、居住登記和居住證的申請人包括自然人申請人和法人申請人。
自然人申請人是指由本人直接申報居住登記或申領(lǐng)居住證的境內來(lái)津人員；法人申請人是指組織本單位合同工人集體申報居住登記或申領(lǐng)居住證的用人單位。
境內來(lái)津人員是指具有中華人民共和國國籍、離開(kāi)常住戶(hù)口所在地進(jìn)入本市居住的中國公民（港澳臺地區居民除外）。
第四條、區縣各級流動(dòng)人口服務(wù)管理機構（包括區縣人口服務(wù)管理中心，街道、鄉鎮流動(dòng)人口服務(wù)管理站，社區、村流動(dòng)人口服務(wù)管理分站），負責具體受理居住登記以及居住證的申領(lǐng)、簽注、補（換）領(lǐng)、信息變更、注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)。
區縣公安機關(guān)負責居住證簽發(fā)工作。市公安機關(guān)制證部門(mén)負責居住證制作工作。
第二章申領(lǐng)
第五條、境內來(lái)津人員擬在津居住7日以上的，應當依照《天津市居住證管理暫行辦法》有關(guān)規定，到居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機構申報居住登記。
申報居住登記時(shí)，自然人申請人應當提供居民身份證等有效身份證明、合法居所證明和近期照片；法人申請人除以上材料外還需提供單位營(yíng)業(yè)執照副本復印件和申請人員名冊。申請人員名冊應當包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、文化程度、戶(hù)籍地址、技術(shù)職稱(chēng)、居住地址等項目，并加蓋單位公章。
區縣各級流動(dòng)人口服務(wù)管理機構辦理居住登記時(shí)，應當將申報人基本信息錄入居住證管理信息系統，并打印居住登記憑證交由申報人保管。
第六條、已居住半年以上（以居住登記或暫住登記日期為準）且擬繼續居住的境內來(lái)津人員，應當依照本細則有關(guān)規定申領(lǐng)居住證。
未滿(mǎn)16周歲或在津就學(xué)或從事流動(dòng)性作業(yè)的境內來(lái)津人員，根據需要，可以依照本細則有關(guān)規定申領(lǐng)居住證。
第七條、自然人申請人申領(lǐng)居住證時(shí)，應當提供下列材料：
�。ㄒ唬短旖蚴芯幼∽C申請表》和天津市證件數碼相片檢測中心出具的近期照片認證回執。
�。ǘ┚用裆矸葑C等有效身份證明；本人配偶或子女共同在津居住的，還應提供常住戶(hù)口所在地的居民戶(hù)口簿、結婚證和出生醫學(xué)證明。
�。ㄈ┰诒臼泻戏ň铀淖C明：
1、居住在自有住房的，提供自有住房房地產(chǎn)權證或者與配偶、子女共有住房房地產(chǎn)權證原件及復印件，尚未取得房地產(chǎn)權證的，提供《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或《天津市房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件；
2、居住在租賃住房的，提供房屋租賃協(xié)議原件及復印件；
3、居住在居民家中的，提供房主同意居住的證明和房地產(chǎn)權證或其他合法居所證明復印件；
4、居住在單位內部的，提供單位出具的住宿證明；
5、居住在學(xué)校內部的，提供學(xué)校出具的住宿證明；
6、其他合法居所證明。
�。ㄋ模┰诮蚓蜆I(yè)的，還需提供勞動(dòng)合同復印件；在津投資開(kāi)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，還需提供企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照副本復印件。
�。ㄎ澹┢渌C明材料。
法人申請人辦理集體申領(lǐng)居住證時(shí)，除以上材料外，還需提供單位營(yíng)業(yè)執照副本復印件和申請人員名冊。
第八條、區縣各級流動(dòng)人口服務(wù)管理機構受理申領(lǐng)居住證時(shí)，應當場(chǎng)核對申領(lǐng)材料是否齊全。
對材料齊全的，應當通過(guò)居住證管理信息系統審核居住登記信息、填寫(xiě)制證信息，采集申請人指紋，通過(guò)照片認證回執讀取申請人照片，打印居住登記表由申請人簽字確認，同時(shí)開(kāi)具《天津市居住證受理回執》；對材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補齊的材料，并將申辦材料退還申請人。
第九條、未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人，可以依照本細則有關(guān)規定，由監護人或受托人代為申報居住登記、申領(lǐng)居住證。
代為申報居住登記或申領(lǐng)居住證的，除本細則第七條、規定的申請材料外，監護人還需提供本人居民身份證和能夠證明監護人和被監護人關(guān)系的居民戶(hù)口簿，受托人還需提供本人居民身份證和委托書(shū)。
第十條、受理單位應當于2個(gè)工作日內，將制證信息上傳至所在區縣人口服務(wù)管理中心；區縣人口服務(wù)管理中心應當自收到制證信息之日起3個(gè)工作日內完成核定工作，并將制證信息上傳至市公安機關(guān)制證部門(mén)。
第十一條、區縣人口服務(wù)管理中心應當對基層流動(dòng)人口服務(wù)管理機構上傳和本中心直接受理登記的制證信息進(jìn)行審核，對審核無(wú)誤的，予以上傳制證信息；對審核有誤的，發(fā)回原受理單位審核處理，并說(shuō)明原因。
第十二條、市公安機關(guān)制證部門(mén)應當自收到制證信息之日起13個(gè)工作日內完成證件制作，并將居住證發(fā)至區縣人口服務(wù)管理中心；區縣人口服務(wù)管理中心應當自收到居住證之日起2個(gè)工作日內將居住證發(fā)至原受理單位。
申請人領(lǐng)取居住證時(shí)，受理單位應當收回《天津市居住證受理回執》。
第三章管理
第十三條、居住證自簽發(fā)之日起須每年簽注1次。居住證持有人應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，持居民身份證等有效身份證明、居住證及合法居所證明等，到現居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機構辦理簽注手續。
區縣各級流動(dòng)人口服務(wù)管理機構辦理簽注手續時(shí)，應當在居住證管理信息系統中登記簽注信息，并在居住證“簽注期限”項目欄登記簽注信息。
第十四條、居住證持有人居住地址發(fā)生變動(dòng)的，應當自變動(dòng)之日起7日內，持居住證和變動(dòng)后的合法居所證明，到現居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機構辦理變更手續。
區縣各級流動(dòng)人口服務(wù)管理機構辦理居住地址變更手續時(shí)，應當在居住證管理信息系統中對居住地址進(jìn)行變更，并在居住證“居住地址”項目欄登記變更。
第十五條、居住證丟失的'，持有人應當持居民身份證及時(shí)到現居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機構辦理掛失手續；需要補辦居住證的，應當依照《天津市居住證管理暫行辦法》有關(guān)規定，辦理補辦手續并繳納工本費。
區縣各級流動(dòng)人口服務(wù)管理機構辦理掛失手續時(shí)，應當將掛失信息（包括姓名、公民身份號碼、居住證簽發(fā)日期及證件丟失時(shí)間等）登錄至“天津市居住證注銷(xiāo)公告平臺”，宣布作廢；區縣各級流動(dòng)人口服務(wù)管理機構辦理補辦手續時(shí)，應當對居住證持有人基本信息進(jìn)行審核，并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時(shí)限進(jìn)行辦理，同時(shí)，依照有關(guān)規定收取補辦居住證工本費并開(kāi)具收費票據。
第十六條、居住證因損壞難以辨認的，持有人應當持居民身份證到現居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機構辦理?yè)Q領(lǐng)手續，并繳納工本費，同時(shí)交回損壞的居住證。
區縣各級流動(dòng)人口服務(wù)管理機構辦理?yè)Q領(lǐng)手續時(shí)，應當收回損壞的居住證，對居住證持有人基本信息進(jìn)行審核，并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時(shí)限進(jìn)行辦理，同時(shí)，依照有關(guān)規定收取換領(lǐng)居住證工本費并開(kāi)具收費票據。收回的居住證應編制清單，每半年上交1次，由區縣人口服務(wù)管理中心集中統一銷(xiāo)毀。
第十七條、居住證持有人有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)認定后，居住地公安機關(guān)應當在居住證管理信息系統中注銷(xiāo)居住登記并注銷(xiāo)、回收居住證：
�。ㄒ唬┚幼∽C持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假證明材料取得居住證的；
�。ǘ┚幼∽C持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的；
�。ㄈ┚幼∽C持有人逾期60日未補辦簽注手續的；
�。ㄋ模┚幼∽C持有人已轉辦為本市場(chǎng)住戶(hù)口的；
�。ㄎ澹┚幼∽C持有人離津之后不再返津的；
�。┓�、法規、規章規定的其他應當注銷(xiāo)的情形。
區縣各級流動(dòng)人口服務(wù)管理機構注銷(xiāo)居住證后，應當將注銷(xiāo)信息登錄至“天津市居住證注銷(xiāo)公告平臺”，宣布作廢。
第四章附則
第十八條、人民警察依法執行職務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執法證件，可以查驗、扣押居住證。其他任何單位和個(gè)人不得查驗、扣押居住證。
第十九條、使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證，偽造、變造居住證，買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造居住證的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條、規定予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條、在開(kāi)展居住登記和居住證申領(lǐng)、管理工作中，有關(guān)部門(mén)、單位和組織應當建立并向社會(huì )公布投訴電話(huà)，調查、核實(shí)個(gè)人或單位投訴的問(wèn)題，嚴肅查處侵害投訴人合法權益的違規行為。
第二十一條、區縣各級流動(dòng)人口服務(wù)管理機構，受當地公安機關(guān)委托，應當嚴格依照本細則規定做好境內來(lái)津人員申報居住登記和申領(lǐng)居住證工作。
各級公安機關(guān)對委托流動(dòng)人口服務(wù)管理機構承辦的居住登記和居住證申領(lǐng)工作，負有組織、指導、監督和管理責任。
居住證制度 篇2
第一章總則
第一條為規范非深圳市戶(hù)籍人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非深戶(hù)籍人員）居住登記和居住證的辦理，根據《深圳經(jīng)濟特區居住證條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本規定。
第二條非深戶(hù)籍人員居住登記申報和居住證的申請、受理、審核、發(fā)放、簽注等相關(guān)工作，應當遵守《條例》和本規定。
第三條公安機關(guān)統一負責居住登記申報和居住證辦理工作，負責居住登記申報和居住證辦理工作的業(yè)務(wù)指導、協(xié)調和檢查。
公安派出所負責本轄區居住登記申報和居住證辦理的日常工作。
第四條公安機關(guān)應當會(huì )同各區人民政府（含新區機構，下同）組織做好各區的居住登記和居住證受理點(diǎn)的統籌規劃及日常管理等工作。
各區人民政府應當為居住登記和居住證辦理工作提供財政保障。
第五條公安派出所應當設置居住證受理點(diǎn)，負責居住證申請受理、審核、簽注以及發(fā)放等相關(guān)工作，對轄區各居住證受理點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導與督促檢查。
受公安機關(guān)委托，出租屋管理機構（社區網(wǎng)格管理機構）、街道辦事處應當以社區為單位設置居住登記受理點(diǎn)，負責轄區內居住登記的受理等具體工作。
受公安機關(guān)委托，各街道應當在其辦事處設置居住證受理點(diǎn)，非深戶(hù)籍人員居住數量較多的社區可以設置居住證受理點(diǎn)，負責居住證申請、簽注的受理以及居住證發(fā)放等相關(guān)工作。
市公安機關(guān)應當在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布居住登記和居住證受理點(diǎn)的相關(guān)信息。
第二章居住登記
第六條申報義務(wù)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申報居住登記，應當先行申請居住登記賬號。
第七條申報義務(wù)人為個(gè)人的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者到居住登記受理點(diǎn)申請居住登記賬號。
申報義務(wù)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申請居住登記賬號，應當如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人身份信息和擬申報房屋信息。通過(guò)系統校驗的，居住登記賬號申請成功；未通過(guò)系統校驗的，申報義務(wù)人應當到居住登記受理點(diǎn)申請居住登記賬號。
申報義務(wù)人到居住登記受理點(diǎn)申請居住登記賬號時(shí)，應當出示本人身份證明和擬申報房屋相關(guān)材料。
第八條申報義務(wù)人為單位的，應當到居住登記受理點(diǎn)申請居住登記賬號。申請時(shí)，承辦人員應當出示單位及擬申報房屋相關(guān)材料、單位的授權委托書(shū)和承辦人員的身份證明材料。
第九條居住登記賬號申請成功后，申報義務(wù)人可以使用居住登記賬號登陸居住登記申報系統，按規定申報居住登記信息或者管理居住登記賬號相關(guān)信息。
符合《條例》第十三條規定情形，申報義務(wù)人為個(gè)人的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直接注冊居住登記賬號申報居住登記信息。
第十條申報義務(wù)人到居住登記受理點(diǎn)申報居住登記的，應當填寫(xiě)申報表格，經(jīng)簽名確認后，由受理點(diǎn)出具受理回執。
申報義務(wù)人第一次申報時(shí)，應當按規定出示下列材料：
�。ㄒ唬┥陥罅x務(wù)人為個(gè)人的，應當出示本人身份證明及擬申報房屋相關(guān)材料；
�。ǘ┥陥罅x務(wù)人為單位的，承辦人員應當出示單位及擬申報房屋相關(guān)材料、單位的授權委托書(shū)和承辦人員的身份證明材料。
第一款規定的申報表格式樣由市公安機關(guān)制定。申報義務(wù)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )下載或者到居住登記受理點(diǎn)領(lǐng)取。
第十一條符合《條例》第十一條規定情形的，申報義務(wù)人應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申報居住登記。
屬于即時(shí)申報情形的，申報義務(wù)人無(wú)需申報非深戶(hù)籍人員的婚姻狀況、文化程度、職業(yè)和服務(wù)處所、現居住地址、同住非深戶(hù)籍人員之間的身份關(guān)系等信息。
即時(shí)申報情形的居住登記管理工作由公安機關(guān)負責，具體由市公安機關(guān)另行規定。
第三章居住證辦理及簽注
第十二條申領(lǐng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )辦理居住證相關(guān)業(yè)務(wù)的，應當先行申請居住證賬號。
申領(lǐng)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者到居住證受理點(diǎn)申請居住證賬號。居住證賬號開(kāi)通后，申領(lǐng)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申請辦證或者查詢(xún)辦證結果。
申領(lǐng)人開(kāi)通賬號后，可以到居住證受理點(diǎn)提交本人身份證明材料、手機號碼進(jìn)行賬號認證。賬號經(jīng)認證后，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )辦理居住證簽注、換領(lǐng)、補領(lǐng)、再次申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。
持證人已在居住證受理點(diǎn)提交過(guò)本人身份證明材料、手機號碼的，可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行賬號認證。
第十三條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申辦居住證的，申領(lǐng)人應當使用居住證賬號登陸網(wǎng)上辦證系統，按照系統要求填報個(gè)人信息，向居住地居住證受理點(diǎn)提出申請。申請材料完備并提交成功的，系統出具受理回執。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申辦居住證的申領(lǐng)人領(lǐng)取證件時(shí)，應當憑本人身份證明材料到其申請時(shí)選定的居住證受理點(diǎn)領(lǐng)取。居住證受理點(diǎn)應當核驗申領(lǐng)人身份，打印居住證申請表，交申領(lǐng)人核對或者補充相關(guān)信息并簽名確認后發(fā)放證件。
第十四條到居住證受理點(diǎn)申辦居住證的，申領(lǐng)人應當攜帶本人身份證明材料和近期數碼照片圖像號，到居住地所在的居住證受理點(diǎn)申請。
接到申領(lǐng)人申請后，受理點(diǎn)應當對申領(lǐng)人是否符合辦證條件進(jìn)行初步核對。符合辦證條件的，打印居住證申請表，交申領(lǐng)人核對、補充相關(guān)信息并簽名確認后，出具受理回執。
通過(guò)居住證受理點(diǎn)申辦居住證的`，申領(lǐng)人可以憑受理回執到申辦受理點(diǎn)領(lǐng)取證件，也可以通過(guò)郵寄方式領(lǐng)取證件，郵寄費用由申領(lǐng)人承擔。
第十五條按照《條例》的規定，已在我市辦理居住登記且符合下列條件之一的引進(jìn)人才，可以直接申領(lǐng)居住證：
�。ㄒ唬┙�(jīng)市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)人才資格認定的高層次專(zhuān)業(yè)人才和海外高層次人才；
�。ǘ┤〉蒙钲谑谐鰢魧W(xué)人員資格證明的留學(xué)回國人員；
�。ㄈ┚哂腥罩拼T士研究生學(xué)歷和碩士以上學(xué)位的人員。
第十六條公安機關(guān)收到辦證申請后，應當及時(shí)將需要核實(shí)的相關(guān)信息發(fā)送至相關(guān)部門(mén)，各相關(guān)部門(mén)應當按照各自，依照《條例》和本規定分別核實(shí)申領(lǐng)人的相關(guān)信息：
�。ㄒ唬┚幼〉怯浶畔⒂晒矙C關(guān)或者受委托機構核實(shí)；
�。ǘ┥鐣�(huì )保險記錄和人才認定信息由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)核實(shí)；
�。ㄈ┱谖沂薪邮苋罩浦懈叩葘W(xué)歷（職業(yè)）教育信息由教育、人力資源和社會(huì )保障、文體旅游等主管部門(mén)核實(shí)。
各相關(guān)部門(mén)應當自收到待核實(shí)信息之日起3個(gè)工作日內完成核實(shí)工作，并向公安機關(guān)反饋核實(shí)結果。
第十七條對符合居住證申領(lǐng)條件的，公安機關(guān)應當自受理之日起15個(gè)工作日內發(fā)放居住證；對不符合條件的，應當自受理之日起7個(gè)工作日內告知申領(lǐng)人。
不符合條件的申領(lǐng)人要求書(shū)面答復的，應當向受理其辦證申請的居住證受理點(diǎn)提出申請，公安機關(guān)應當在3個(gè)工作日內出具書(shū)面答復。
第十八條持證人到居住證受理點(diǎn)申請簽注的，應當攜帶本人身份證明材料。受理點(diǎn)經(jīng)初步核對，符合條件的，受理申請并出具受理回執；不符合條件的，即時(shí)告知理由。
持證人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申請簽注的，應當通過(guò)居住證賬號登陸網(wǎng)上辦證系統，填報有關(guān)信息，申請材料完備并提交成功的，系統出具受理回執。
第十九條公安機關(guān)收到簽注申請后，應當及時(shí)將需要核實(shí)的相關(guān)信息發(fā)送到相關(guān)部門(mén)，各相關(guān)部門(mén)應當自收到待核實(shí)信息之日起3個(gè)工作日內完成核實(shí)工作，并向公安機關(guān)反饋核實(shí)結果。
符合條件的，公安機關(guān)應當即時(shí)簽注；不符合條件的，受理點(diǎn)應當即時(shí)向申請人說(shuō)明理由。申請人要求書(shū)面答復的，應當向受理其簽注申請的受理點(diǎn)提出申請，公安機關(guān)應當在3個(gè)工作日內出具書(shū)面答復。
第二十條持證人在居住證使用功能中止2年內申請補辦簽注的，自簽注之日起居住證使用功能恢復。需要再次簽注的，持證人應當在補辦簽注之日起每滿(mǎn)1年前60日內再次申辦簽注。
補領(lǐng)、換領(lǐng)的居住證簽注時(shí)限與原證相同。
被注銷(xiāo)后再次申領(lǐng)的居住證需要簽注的，持證人應當自再次申領(lǐng)的居住證簽發(fā)之日起每滿(mǎn)1年前60日內申辦簽注。
第二十一條按照本規定申領(lǐng)的居住證需要補領(lǐng)、換領(lǐng)的，申領(lǐng)人可以攜帶本人身份證明材料到居住證受理點(diǎn)辦理，也可以使用居住證賬號通過(guò)網(wǎng)絡(luò )辦理。
居住證被注銷(xiāo)后需要再次申領(lǐng)的，申領(lǐng)人應當按照居住證申領(lǐng)流程辦理。
符合條件的，公安機關(guān)應當及時(shí)通知申領(lǐng)人繳納居住證工本費，并在申領(lǐng)人繳納工本費之日起10個(gè)工作日內發(fā)放居住證。
補領(lǐng)、換領(lǐng)、再次申領(lǐng)居住證的，申領(lǐng)人可以憑本人身份證明材料到居住證受理點(diǎn)領(lǐng)取，也可以通過(guò)郵寄方式領(lǐng)取。郵寄費用由申領(lǐng)人承擔。
居住證使用功能中止2年內，持證人需要補領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的，應當先辦理簽注。
第二十二條用人單位、學(xué)校代辦居住證及簽注的，應當到所在地居住證受理點(diǎn)申請居住證代辦賬號。
申請居住證代辦賬號，應當提交用人單位、學(xué)校的營(yíng)業(yè)執照或者組織機構代碼證等相關(guān)材料、單位的授權委托書(shū)和承辦人員的身份證明材料。材料齊全的，受理點(diǎn)應當及時(shí)開(kāi)通居住證代辦賬號；材料不齊全的，應當一次性告知其需要補齊的材料。
第二十三條用人單位、學(xué)校代辦居住證的，應當使用代辦賬號登陸網(wǎng)上辦證系統，通過(guò)身份證讀卡器讀取申領(lǐng)人身份信息，并提交系統初核。經(jīng)系統初核符合辦證條件的，由用人單位、學(xué)校組織申領(lǐng)人核對、補充本人身份信息及照片等，打印申請表經(jīng)申領(lǐng)人簽名確認后提交系統，系統受理成功后出具代辦受理回執。
用人單位、學(xué)校憑代辦受理回執和經(jīng)申領(lǐng)人簽名確認的居住證申請表，到受理點(diǎn)領(lǐng)取代辦的居住證。
第二十四條用人單位和學(xué)校代辦簽注的，應當使用居住證代辦賬號登陸網(wǎng)上辦證系統，按系統要求填報持證人有關(guān)信息，申請材料完備并提交成功的，系統出具代辦受理回執。
第二十五條公安機關(guān)收到代辦居住證申請后，應當及時(shí)將待核實(shí)信息發(fā)送給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，各相關(guān)部門(mén)應當自收到待核實(shí)信息之日起3個(gè)工作日內完成核實(shí)工作，并向公安機關(guān)反饋核實(shí)結果。符合條件的，公安機關(guān)即時(shí)予以簽注；不符合條件的，應當及時(shí)向代辦人說(shuō)明理由，由其將審核結果告知申請人。申請人要求書(shū)面答復的，公安機關(guān)應當出具書(shū)面答復。
第四章附則
第二十六條《條例》規定的“在特區參加社會(huì )保險”，是指在我市參加社會(huì )養老保險、社會(huì )醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會(huì )保險。
《條例》規定的“正在特區接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育”，是指正在我市普通高中、中專(zhuān)、技校、職高、高等院校接受全日制教育。
第二十七條申報義務(wù)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者到居住登記受理點(diǎn)查詢(xún)其提供居所內非深戶(hù)籍人員居住登記相關(guān)信息，非深戶(hù)籍人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者持本人身份證明材料到居住登記受理點(diǎn)查詢(xún)本人居住登記相關(guān)信息。
居住證持證人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者到居住證受理點(diǎn)查詢(xún)本人的居住證相關(guān)信息。
第二十八條自20xx年6月1日起，公安機關(guān)停止辦理深圳市居住證和深圳市臨時(shí)居住證的申領(lǐng)、類(lèi)型轉換、延期、地址改寫(xiě)等業(yè)務(wù)。
第二十九條《條例》實(shí)施后12個(gè)月內，非深戶(hù)籍人員申辦居住證，自受理之日前1年內，申領(lǐng)人在我市流動(dòng)人口和出租屋綜合管理系統登記的居住信息累計滿(mǎn)12個(gè)月的，視為在特區辦理居住登記記錄的居住時(shí)間連續滿(mǎn)12個(gè)月。
《條例》實(shí)施后12個(gè)月內，持有深圳市居住證、深圳市臨時(shí)居住證的非深戶(hù)籍人員換領(lǐng)新證的，自受理之日前1年內，申領(lǐng)人持有有效深圳市居住證、深圳市臨時(shí)居住證時(shí)間累計滿(mǎn)12個(gè)月的，視為在特區辦理居住登記記錄的居住時(shí)間連續滿(mǎn)12個(gè)月。
第三十條本規定自20xx年6月1日起施行，有效期5年。
居住證制度 篇3
第一章總則
第一條（目的）
為了促進(jìn)人才流動(dòng)，鼓勵國內外人才來(lái)本市工作或者創(chuàng )業(yè)，提高城市綜合競爭力，根據法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。
第二條（適用對象）
具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國內外人員，以不改變其戶(hù)籍或者國籍的形式來(lái)本市工作或者創(chuàng )業(yè)的，可以依據本規定申領(lǐng)《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》）。
第三條（管理部門(mén)）
上海市人事局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人事局)主管本市的引進(jìn)人才工作，負責本規定的組織實(shí)施。上海市公安局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公安局）負責《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。
市計委、市外辦、市勞動(dòng)保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫保局、市房地資源局等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責，做好與引進(jìn)人才相關(guān)的管理工作。
第二章《居住證》制度的一般規定
第四條（《居住證》制度）
對于在本市居住、工作的人員，逐步實(shí)行《居住證》制度。
第五條（《居住證》載明內容）
《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號或者國籍（地區）等內容。
第六條（《居住證》的有效期限）
《居住證》的有效期限可分為6個(gè)月、１年、３年和５年。
第七條（《居住證》的功能）
《居住證》具有下列主要功能：
�。ㄒ唬┏钟腥嗽诒臼芯幼�、工作的證明；
�。ǘ┯糜谵k理社會(huì )保險、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù)，查詢(xún)相關(guān)信息；
�。ㄈ┯涗洺钟腥嘶厩闆r、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。
第八條（發(fā)證機關(guān)）
《居住證》由公安部門(mén)頒發(fā)。
第九條（《居住證》信息系統）
《居住證》信息系統納入上海市社會(huì )保障和市民服務(wù)信息系統。
《居住證》信息系統的規劃建設、運行維護、安全保障工作，按照本市有關(guān)規定執行。
第三章《居住證》申領(lǐng)的規定
第十條（申請的提出）
本規定第二條所稱(chēng)的國內外人員需要申領(lǐng)《居住證》的，由本人或者用人單位向市人事局提出申請，并填寫(xiě)《居住證》申請表。
第十一條（申請材料）
申領(lǐng)《居住證》時(shí)，應當提交下列材料：
�。ㄒ唬┍救说膶W(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或者業(yè)績(jì)證明材料；
�。ǘ┯行У纳矸葑C明；
�。ㄈ┰诒臼械淖∷C明；
�。ㄋ模┍臼卸壱陨厢t院出具的健康狀況證明。
已經(jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動(dòng)合同的申領(lǐng)人，還應當提交聘用或者勞動(dòng)合同。已經(jīng)在本市創(chuàng )業(yè)的申領(lǐng)人，還應當提交投資或者開(kāi)業(yè)的相關(guān)證明。
已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，還應當提供公安部門(mén)出具的入境證明。
第十二條（申請的審核）
市人事局應當自收到申請表和申請材料之日起7個(gè)工作日內，完成審核認定工作。對符合條件的，按照本市人才開(kāi)發(fā)指導目錄和具體評價(jià)標準，核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理＜上海市居住證＞通知書(shū)》；對不符合條件的，應當書(shū)面告知申領(lǐng)人。
年度人才開(kāi)發(fā)指導目錄由市人事局根據本市經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需要，會(huì )同相關(guān)部門(mén)制訂，報市政府批準后發(fā)布。
第十三條（《居住證》的辦理）
申領(lǐng)人憑《辦理＜上海市居住證＞通知書(shū)》，向公安部門(mén)辦理領(lǐng)取《居住證》的相關(guān)手續。
第十四條（《居住證》的工本費）
《居住證》的工本費，由市價(jià)格主管部門(mén)審核確定。
第四章相關(guān)管理
第十五條（境外人員的就業(yè)許可）
已加入外國籍或者獲得境外永久（長(cháng)期）居留權的留學(xué)人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可。
國家法律、法規和規章對外國籍人員在國內就業(yè)，以及對香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區人員在內地就業(yè)另有規定的，從其規定。
第十六條（《居住證》相關(guān)信息的'變更）
持有《居住證》的人員，因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應當在30日內向市人事局辦理《居住證》相關(guān)信息變更手續。
第十七條（換證）
《居住證》有效期滿(mǎn)，需要申領(lǐng)新的《居住證》的，本人或者用人單位應當在有效期滿(mǎn)15日前，按照本規定第十條至第十三條的規定向市人事局和原發(fā)證的公安部門(mén)辦理?yè)Q證手續。
第十八條（《居住證》的掛失和補辦）
《居住證》遺失的，持證人應當及時(shí)向市人事局辦理掛失和補辦手續。
第五章相關(guān)待遇
第十九條（創(chuàng )辦企業(yè)）
持有《居住證》的境外人員，可以以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng )辦企業(yè)。
第二十條（科技活動(dòng)）
持有《居住證》的人員，可以申請認定高新技術(shù)成果轉化項目，參與科技項目招投標，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。
第二十一條（行政機關(guān)聘用）
持有《居住證》的人員，經(jīng)本市有管理權限的部門(mén)批準，可以以短期聘用、項目聘用等方式，接受行政機關(guān)聘用，提供相應的服務(wù)。
第二十二條（資格評定、考試、登記）
持有《居住證》的人員，可以參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、執業(yè)（職業(yè)）資格考試、執業(yè)（職業(yè)）資格登記。
第二十三條（子女就讀）
持有《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請子女在本市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區、縣教育行政部門(mén)安排到具備相應接收條件的學(xué)校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限，由市人事局會(huì )同市教育行政等部門(mén)另行制定。
符合前款規定的境內人員的子女，取得本市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統一高考，報考本市部委屬高校、在外地有招生計劃的市屬高�；蛘呙褶k高校。
持有《居住證》的境外人員的子女，在語(yǔ)言文字適應期內，參加本市升學(xué)考試的，可以適當降低錄取分數線(xiàn)。
第二十四條（基本養老保險）
持有《居住證》的境內人員或者未加入外國籍的留學(xué)人員，可以參加本市基本養老保險。持有《居住證》的境內人員，其在戶(hù)籍所在地建立的養老保險關(guān)系和個(gè)人養老保險帳戶(hù)儲存額不轉移。離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當將其養老保險關(guān)系和個(gè)人養老保
險帳戶(hù)儲存額轉移到其戶(hù)籍所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構；當地未建立社會(huì )保險機構的，將其個(gè)人養老保險帳戶(hù)儲存額中個(gè)人繳費部分及其利息一次性支付給本人。
持有《居住證》、未加入外國籍的留學(xué)人員離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當將其個(gè)人養老保險帳戶(hù)儲存額中個(gè)人繳費部分及其利息一次性支付給本人。
第二十五條（基本醫療保險）
按本規定第二十四條的規定參加本市基本養老保險的人員，可以參加本市城鎮職工基本醫療保險。離開(kāi)本市時(shí)，本市的醫療保險經(jīng)辦機構應當將其基本醫療保險關(guān)系和個(gè)人醫療帳戶(hù)儲存額轉移到其戶(hù)籍所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構；當地未建立社會(huì )保險機構的，將其個(gè)人醫療帳戶(hù)儲存額及其利息一次性支付給本人。
第二十六條（住房公積金）
持有《居住證》的境內人員，可以按規定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶(hù)籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶(hù)籍所在地繳存的住房公積金余額轉入本市住房公積金帳戶(hù)，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計計算。離開(kāi)本市時(shí)，可按規定辦理職工住房公積金帳戶(hù)存儲余額轉移手續。
第二十七條（實(shí)施專(zhuān)利的獎勵）
持有《居住證》的境內人員，在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng )造的專(zhuān)利的，可以申報上海市發(fā)明創(chuàng )造專(zhuān)利獎。
第二十八條（因私出國）
持有《居住證》的境內人員，在本市工作并暫住1年以上的，可以按照公安部的有關(guān)規定，辦理因私出國xx商務(wù)手續。
第二十九條（外匯兌換）
持有《居住證》的境外人員，可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。
第三十條（居留簽注、簽證）
持有《居住證》的臺灣地區人員，可以申請辦理長(cháng)期暫住加注和多次出入境簽注手續。持有《居住證》的外國籍人員，可以申請辦理長(cháng)期居留手續和與居留期限相同的多次出入境簽證手續。
第三十一條（其他規定）
國家和本市對引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規定的，從其規定。
第六章附則
第三十二條（隨同家屬的待遇）
持有《居住證》的人員，可以為隨同來(lái)本市的配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》，并享有相應待遇。
第三十三條（戶(hù)籍的取得）
國內外人員以取得本市戶(hù)籍方式來(lái)本市工作或者創(chuàng )業(yè)的，應當按照國家和本市有關(guān)規定另行辦理相關(guān)手續。
持有《居住證》的人員，愿意取得本市戶(hù)籍的，按照前款規定辦理相關(guān)手續。
第三十四條（施行日期）
本規定自2002年6月15日起施行。
引進(jìn)人才實(shí)行《上海市居住證》制度暫行規定
居住證制度 篇4
持居住證可繳存住房公積金
居住證，是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶(hù)口的證明。昨天，記者從省政府獲悉，我省出臺《江西省居住證制度實(shí)施細則》，明確居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理。該細則將于20xx年4月20日起施行。
居住證申領(lǐng)：
居住半年以上是硬條件
哪些人可以申領(lǐng)居住證?
《細則》明確：離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。
居住半年以上，是指在居住地居住，并按照《江西省流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》辦理居住登記滿(mǎn)半年。按照規定，由學(xué)校、民辦高等教育機構負責登記的連續就讀人員，可憑學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續就讀的材料證明其已居住半年以上。
合法穩定就業(yè)，是指被國家機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位錄用(聘用)，或者被國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執照等。
合法穩定住所，是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。
連續就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)�；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
首次申領(lǐng)居住證免收工本費
申領(lǐng)居住證應當提交哪些材料?
申領(lǐng)居住證時(shí)，申領(lǐng)人應當向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受理機構”)提交以下材料：居住證申領(lǐng)表;申領(lǐng)人居民身份證、近期1寸彩色相片2張;在居住地居住半年以上的證明;符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的材料。
其中，合法穩定就業(yè)的材料包括：工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等。
合法穩定住所的材料包括：房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。
連續就讀的材料包括：學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
符合居住證申領(lǐng)條件且證明材料齊全的，公安機關(guān)應當自受理之日起5個(gè)工作日內制作發(fā)放居住證。對申請材料不全的，受理機構應當一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費。
持證權益：
享受權利
勞動(dòng)就業(yè);
參加社會(huì )保險，按規定繳納社會(huì )保險費，享受相應社會(huì )保險待遇;
繳存、提取和使用住房公積金;
參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì )事務(wù)管理;
符合條件的，可以申請公共租賃住房;
乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠;
國家規定的其他權利。
公共服務(wù)
義務(wù)教育，按照“以流入地政府為主、以全日制公辦學(xué)校為主”的原則，統籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女免試就近入學(xué);
公共就業(yè)服務(wù)機構免費提供的政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢(xún)等服務(wù);
實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本計劃生育服務(wù);
基本公共衛生服務(wù)項目，均等享受健康檔案、健康教育、傳染病防治、兒童預防接種、婦幼保健、老年人健康管理、高血壓和糖尿病患者健康管理等公共衛生服務(wù);
法律援助服務(wù)和其他法律服務(wù);
公共圖書(shū)館、博物館、文化館、紀念館、美術(shù)館以及非遺展示傳習場(chǎng)所免費開(kāi)放等公共文化體育服務(wù);
國家規定的其他基本公共服務(wù)。
享有便利
按規定辦理出入境證件;
按照國家有關(guān)規定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;
辦理機動(dòng)車(chē)登記;
申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證;
報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;
辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;
子女可以按照規定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考，在居住地接受高中階段教育并取得學(xué)籍、畢業(yè)時(shí)具有2年以上連續就學(xué)記錄的'，可參加高考;
南昌市中心城區凡辦理居住證滿(mǎn)2年并按規定參加城鎮社會(huì )保險的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當地申請登記常住戶(hù)口;
在縣(市)城區及所轄建制鎮凡有合法穩定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在當地申請登記常住戶(hù)口;
國家規定的其他便利。
特別提醒：
居住證每年須簽注1次
尤其需要注意的是，居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，到受理機構辦理簽注手續，交驗申請人居民身份證、居住證以及居民地址或者就業(yè)、就讀等證明材料。受理機構辦理簽注手續不得收取費用。
逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。
居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持證人應當到受理機構辦理?yè)Q領(lǐng)、補領(lǐng)手續。
居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期和公民身份號碼發(fā)生變更或更正的，應當到受理機構辦理?yè)Q領(lǐng)手續。居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應當交回原證。
居住證持有人居住地住址發(fā)生變更的，應當到受理機構辦理變更手續。
居住證制度 篇5
21日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《居住證暫行條例(草案)》，規定在全國建立居住證制度，推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。
20xx年x月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》發(fā)布，提出“全面實(shí)施居住證制度”的'目標。20xx年xx月，國務(wù)院法制辦公室就《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
包括北京、上海、廣州、深圳在內的多個(gè)地區已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇，持有居住證的境內人員還可以報名參加廣東省內公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部�！渡虾Ｊ芯幼∽C積分管理辦法》則規定，創(chuàng )業(yè)人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才將可以獲得120分的加分，將可以享受包括子女教育在內的多項公共服務(wù)待遇。
居住證是什么?
居住證是中國一些發(fā)達城市借鑒發(fā)達國家“綠卡”制度進(jìn)行的嘗試，為中國制定技術(shù)移民辦法，最終形成中國國家“綠卡”制度積累了經(jīng)驗。目前北京、天津、上海、深圳、青島、西安等城市為引進(jìn)人才，都相繼出臺了工作居住證制度。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當地居民的待遇。
居住證制度 篇6
今年政府工作報告和國務(wù)院日前批轉的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》均提出“抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革”。根據xx記者梳理，目前，全國至少已有16個(gè)省份正式出臺了本省份的戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)。
其中，多地明確提出“取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分”的時(shí)間表，并明確建立落實(shí)居住證制度。值得注意的是，《居住證管理辦法》今年有望正式出臺實(shí)施，這也將為各地落實(shí)居住證制度提供指導。
16省份出臺戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)
今年官方多次要求推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。繼今年政府工作報告提出“抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革，落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策”后，國務(wù)院最近批轉的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》提出，要抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革，落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度。
記者注意到，20xx年7月底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，要求“各省、自治區、直轄市人民政府要根據本意見(jiàn)，統籌考慮，因地制宜，抓緊出臺本地區具體可操作的戶(hù)籍制度改革措施，并向社會(huì )公布”，隨后“地方版”的戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)陸續出臺。
據xx記者不完全統計，目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個(gè)省份正式公布了本地區的戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)。
上述意見(jiàn)均明確了本地區進(jìn)一步放寬戶(hù)口遷移的政策，并提出取消農業(yè)戶(hù)口和非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，建立統一城鄉戶(hù)口登記制度，多地提出了具體實(shí)施的時(shí)間表。
其中，貴州提出，從20xx年6月1日起，在“戶(hù)別”欄不再登記農業(yè)或非農業(yè)，統一登記為家庭戶(hù)或集體戶(hù)；黑龍江提出，從20xx年11月1日起，全省取消農業(yè)戶(hù)口和非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，統一登記為居民戶(hù)口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶(hù)口簿。
“取消農業(yè)戶(hù)口和非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，有利于消除身份歧視�！眹H金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬此前對xx記者表示，統一戶(hù)籍性質(zhì)僅僅是標志，消除依附在戶(hù)口性質(zhì)上的如醫療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇，真正實(shí)現城鎮基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化，才是衡量戶(hù)籍改革成功與否的關(guān)鍵。
均提出將建立落實(shí)居住證制度
在目前公布的16個(gè)省份的戶(hù)籍改革意見(jiàn)中，對于建立落實(shí)居住證制度均有著(zhù)墨，但大都沿襲了“國家版”戶(hù)籍改革意見(jiàn)中的'內容。
在申請居住證的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務(wù)范圍所需條件上，大多數省份并未明確具體年限，僅新疆和貴州較為具體。
其中，新疆提出“居住證持有人連續居住滿(mǎn)二年和參加社會(huì )保險滿(mǎn)二年，逐步享有與當地戶(hù)籍人口同等的職業(yè)教育補貼、就業(yè)扶持、住房保障、養老服務(wù)、社會(huì )福利、社會(huì )救助等權利；隨行子女在當地連續就學(xué)滿(mǎn)四年以上、父母參加社會(huì )保險滿(mǎn)三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當地參加中考和高考的資格”；貴州提出，居住證持有人在當地連續居住1年以上的，逐步享有與當地戶(hù)籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養等權利。
各地的“語(yǔ)焉不詳”也與目前缺乏“國家版”的頂層設計有關(guān)。事實(shí)上，自20xx年12月4日開(kāi)始征求意見(jiàn)的《居住證管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，目前已經(jīng)結束征求意見(jiàn)幾個(gè)月的時(shí)間，但尚未出臺。
不過(guò)，《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》提出“出臺實(shí)施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應基本公共服務(wù)”，因此，這一辦法年內出臺實(shí)施應是大概率事件，而這也將為各地建立落實(shí)居住證制度提供指導。
“作為戶(hù)籍制度改革中一個(gè)過(guò)渡性的制度安排，居住證制度將使中國朝著(zhù)實(shí)現基本公共服務(wù)均等化邁出重要一步�！敝袊缈圃喝丝谂c勞動(dòng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)張車(chē)偉對xx記者表示，由于戶(hù)籍制度改革無(wú)法一步到位，通過(guò)設立門(mén)檻并不高的居住證制度，可以那些已經(jīng)進(jìn)入到城市的外來(lái)人口能享受到一定范圍的公共服務(wù)，意義重大。
中國人民公安大學(xué)教授王太元也認為，居住證是外地居民、農村居民合法平穩轉變?yōu)楸镜厝�、城鎮人的制度階梯�；竟卜⻊�(wù)均等化未全面實(shí)現前，推行居住證制度，至少是能對部分資源和服務(wù)給予法律保障
居住證制度 篇7
十月起暫住證升級為居住證
從10月1日開(kāi)始，“暫住證”將升級為“居住證”。昨日，本市正式發(fā)布《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》。在京居住6個(gè)月以上的且符合在京有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的非京籍市民，將可以申請領(lǐng)取居住證，這也意味著(zhù)北京對非京籍常住人口將從“管理”轉為多方位服務(wù)。
1誰(shuí)能領(lǐng)
在京居住半年以上且符合三條件之一
《辦法》中對符合申領(lǐng)居住證的條件進(jìn)行了明確，在京居住6個(gè)月以上的來(lái)京人員，符合在京有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申領(lǐng)《北京市居住證》。
在京有穩定就業(yè)
是指未來(lái)可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上。
在京有穩定住所
是指擁有未來(lái)可以在本市居住6個(gè)月以上的住所。
在京連續就讀
是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養資格的科研機構取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。
2準備啥
尚在有效期暫住證可證明居住時(shí)間
申領(lǐng)《北京市居住證》的，應當出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實(shí)提供證明其符合相關(guān)條件的有關(guān)材料。
居住時(shí)間證明
包括來(lái)京人員的暫住登記信息、尚在有效期內的《暫住證》等能夠證明居住時(shí)間的材料。
就業(yè)證明
包括工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等。
住所證明
包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。
就讀證明
包括學(xué)生證，就讀學(xué)校、科研機構出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
3怎么領(lǐng)
材料齊全當場(chǎng)受理15日內就發(fā)證
準備好了申請材料，就可以到公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構進(jìn)行申請了�！掇k法》中要求，申請材料齊全、符合要求的，應當當場(chǎng)受理，并及時(shí)將申請人提交的材料報區公安機關(guān)。
隨后，區公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門(mén)根據各自職責分別對申請人提交的有關(guān)證明其身份、居住時(shí)間、就業(yè)、住所、就讀等狀況的材料進(jìn)行審核。符合條件的，自受理申請之日起15日內，由區公安機關(guān)通過(guò)受理申請的派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構發(fā)放《北京市居住證》;不符合條件的，由區公安機關(guān)通過(guò)受理申請的派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構書(shū)面告知申請人，并說(shuō)明理由�！掇k法》中還特別強調，因法定原因需要延長(cháng)時(shí)限的，最長(cháng)不得超過(guò)30日。
4有何用
給積分落戶(hù)“打底”保障合法權益
相比之下，居住證像一個(gè)享受服務(wù)的準入門(mén)檻，而暫住證管理意味更濃。根據《辦法》規定，《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取、使用住房公積金的權利。
更重要的是，非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證以后，符合本市積分落戶(hù)政策的，就可以參與積分落戶(hù)�！掇k法》中稱(chēng)，本市按照國家要求根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶(hù)制度。
此外，本市按照統一規劃、資源共享的原則，建立健全勞動(dòng)就業(yè)、教育、社保、房產(chǎn)、信用、衛生計生、婚姻、居住證等信息系統，為實(shí)現基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。
■提醒
居住證每年需簽注一次
《北京市居住證》實(shí)行年度簽注制度，每年簽注1次�！掇k法》中稱(chēng)，居住證持有人擬在京連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，向居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構提交能夠證明其符合條件的有關(guān)材料，申請辦理簽注手續。逾期未辦理簽注手續的，《北京市居住證》使用功能中止;補辦簽注手續的，《北京市居住證》使用功能恢復，持有人在京的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。
■解讀
申領(lǐng)居住證前應先申報暫住登記
對《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》執行中可能遇到的實(shí)際問(wèn)題，市法制辦昨日進(jìn)行了解讀。
之前公安部廢止了實(shí)施多年的暫住證制度，給實(shí)踐中如何證明“來(lái)京居住半年以上”造成了一定的不便。公安部在去年12月31日印發(fā)的《關(guān)于認真做好〈居住證暫行條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》中規定，非戶(hù)籍人口先行辦理暫住登記滿(mǎn)半年后，符合其他申領(lǐng)條件的，可申領(lǐng)居住證。市法制辦相關(guān)負責人表示，《辦法》采取了一種與公安部通知要求相銜接的寫(xiě)法：“來(lái)京人員應當按照國務(wù)院公安部門(mén)的規定……申報暫住登記”，以保障居住證制度的平穩實(shí)施。
市法制辦相關(guān)負責人表示，針對居住證申領(lǐng)材料審核涉及來(lái)京人員就業(yè)、住所、就讀等多種信息，有必要建立各部門(mén)之間的聯(lián)合審核機制，但為了簡(jiǎn)化工作流程、提高服務(wù)效率、方便申請人，實(shí)施辦法規定由公安機關(guān)統一受理申請材料，再由公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等部門(mén)，根據各自職責，分別對申領(lǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，最后由公安機關(guān)統一向申領(lǐng)人告知辦理結果。
此外，實(shí)施辦法對來(lái)京人員享受的基本公共服務(wù)和便利與居住證暫行條例做出了銜接性規定(包括三項權利、六項服務(wù)和七項便利)。市、區政府及有關(guān)部門(mén)應當按照規定為居住證持有人提供相應基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng )造條件，逐步擴大公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，定期向社會(huì )公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
■釋疑
積分落戶(hù)并非落戶(hù)唯一渠道
不少人會(huì )把居住證和積分落戶(hù)建立某種必然聯(lián)系�！掇k法》中明確表示，本市按照國家要求，根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶(hù)制度。對此，市法制辦相關(guān)負責人昨日明確表態(tài)，積分落戶(hù)只是居住證“賦權保障”基本功能的一個(gè)衍生，并非是來(lái)京人員落戶(hù)的唯一渠道;而且，基于本市超大型城市的特性，建立積分落戶(hù)制度較為復雜，以配套文件的形式另行規定積分落戶(hù)政策為宜。因此，實(shí)施辦法對此只做出了原則性規定。
現行的落戶(hù)渠道主要有：高校應屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調動(dòng)等，積分落戶(hù)政策實(shí)施后，其他渠道仍按原來(lái)的政策執行。
附：北京市實(shí)施《居住證暫行條例》辦法
第一條為了推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，根據《居住證暫行條例》，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條外地戶(hù)籍來(lái)京人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)來(lái)京人員)在北京市行政區域內辦理《北京市居住證》、享受規定的基本公共服務(wù)和便利，適用本辦法。
第三條《北京市居住證》是來(lái)京人員在京居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、通過(guò)積分申請登記常住戶(hù)口的證明。
來(lái)京人員在京享受基本公共服務(wù)和便利，需要證明居住事實(shí)的，應當出示其《北京市居住證》;政府及其有關(guān)部門(mén)為來(lái)京人員提供基本公共服務(wù)和便利，應當核驗來(lái)京人員的《北京市居住證》。
第四條市、區政府應當加強對本行政區域內來(lái)京人員服務(wù)管理工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調，建立健全為《北京市居住證》持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制,將為《北京市居住證》持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃，保障《北京市居住證》持有人享受相關(guān)基本公共服務(wù)和便利。
發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、國土資源、衛生計生等行政部門(mén)應當根據各自職責，做好《北京市居住證》持有人的權益保障和服務(wù)管理工作。
第五條公安機關(guān)負責暫住登記和《北京市居住證》的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好《北京市居住證》申領(lǐng)受理、發(fā)放和《北京市居住證》持有人的服務(wù)管理等工作。
第六條來(lái)京人員應當按照國務(wù)院公安部門(mén)的規定到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申報暫住登記。
公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構應當為來(lái)京人員提供暫住登記服務(wù)。
第七條來(lái)京人員符合下列條件的，可以到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申領(lǐng)《北京市居住證》：
(一)在京居住6個(gè)月以上的;
(二)符合在京有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的。
本條第一款第(二)項所稱(chēng)在京有穩定就業(yè)，是指未來(lái)可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上。
本條第一款第(二)項所稱(chēng)在京有穩定住所，是指擁有未來(lái)可以在本市居住6個(gè)月以上的住所。
本條第一款第(二)項所稱(chēng)在京連續就讀，是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養資格的科研機構取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。
第八條申領(lǐng)《北京市居住證》的，應當出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實(shí)提供證明其符合本辦法第七條規定條件的有關(guān)材料。
居住時(shí)間證明包括來(lái)京人員的暫住登記信息、尚在有效期內的《暫住證》等能夠證明居住時(shí)間的材料;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等;住所證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就讀證明包括學(xué)生證，就讀學(xué)校、科研機構出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
證明材料的具體要求，由市公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門(mén)制定，并向社會(huì )公布。
第九條未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領(lǐng)《北京市居住證》。監護人、近親屬代為申領(lǐng)的，應當提供委托人、代為申領(lǐng)人的合法有效身份證件以及監護、委托關(guān)系存在的證明。
第十條公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構收到《北京市居住證》申請材料的，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)申請材料齊全、符合要求的，應當當場(chǎng)受理;
(二)申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正，對更正后符合受理條件的，應當當場(chǎng)受理;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場(chǎng)或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热�，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受�?
(四)申請材料不齊全或者不符合要求，經(jīng)告知補正后拒絕補正的，不予受理。
公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構決定受理或者不予受理的'，應當向申請人說(shuō)明理由，并出具書(shū)面憑證。
第十一條公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構決定受理申請的，應當及時(shí)將申請人提交的材料報區公安機關(guān)。
區公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門(mén)根據各自職責分別對申請人提交的有關(guān)證明其身份、居住時(shí)間、就業(yè)、住所、就讀等狀況的材料進(jìn)行審核。符合條件的，自受理申請之日起15日內，由區公安機關(guān)通過(guò)受理申請的派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構發(fā)放《北京市居住證》;不符合條件的，由區公安機關(guān)通過(guò)受理申請的派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構書(shū)面告知申請人，并說(shuō)明理由。
因法定原因需要對本條第二款規定的時(shí)限延長(cháng)的，制發(fā)《北京市居住證》的時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)30日。
第十二條《北京市居住證》損壞難以辨認或者遺失的，《北京市居住證》持有人應當到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申請辦理?yè)Q領(lǐng)、補領(lǐng)手續。
《北京市居住證》持有人因證件損壞難以辨認而換領(lǐng)新證的，應當交回原證。
第十三條《北京市居住證》持有人在京居住地址發(fā)生變更的，應當及時(shí)到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申請辦理居住信息變更手續。
第十四條《北京市居住證》實(shí)行年度簽注制度，每年簽注1次。
《北京市居住證》持有人擬在京連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，向居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構提交能夠證明其符合本辦法第七條規定條件的有關(guān)材料，申請辦理簽注手續。
逾期未辦理簽注手續的，《北京市居住證》使用功能中止;補辦簽注手續的，《北京市居住證》使用功能恢復，持有人在京的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。
第十五條在申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)《北京市居住證》以及辦理居住信息變更、簽注等手續過(guò)程中，申請人應當對其提交材料的真實(shí)性、合法性負責。
申請人出具虛假證明材料的，公安機關(guān)不受理;已經(jīng)受理的，終止辦理程序，不予發(fā)放《北京市居住證》;已經(jīng)發(fā)放的，其《北京市居住證》應當予以撤銷(xiāo)。
第十六條《北京市居住證》持有人有下列情形之一的，區公安機關(guān)應當注銷(xiāo)其持有的《北京市居住證》：
(一)死亡的;
(二)已在京登記常住戶(hù)口的;
(三)法律、法規、規章規定的其他應當注銷(xiāo)的情形。
第十七條《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。
市、區政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照規定為《北京市居住證》持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規定的基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng )造條件，逐步擴大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，定期向社會(huì )公布《北京市居住證》持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
《北京市居住證》持有人在京享受基本公共服務(wù)和便利應當遵守國家和本市的有關(guān)規定。
第十八條本市按照國家要求根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶(hù)制度。
第十九條公安派出所和公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構、負責《北京市居住證》持有人權益保障和服務(wù)管理工作的有關(guān)部門(mén)及其工作人員對在工作過(guò)程中知悉的來(lái)京人員個(gè)人信息，應當予以保密。
第二十條市公安機關(guān)應當加強對《北京市居住證》辦理工作的日常監督管理，建立健全監督檢查等相關(guān)工作制度，做好對公安派出所和公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構承擔辦證工作人員的業(yè)務(wù)培訓、指導和監督工作。
第二十一條本市按照統一規劃、資源共享的原則，建立健全勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì )保障、房產(chǎn)、信用、衛生計生、婚姻、居住證等信息系統，為實(shí)現基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。
公安、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、國土資源、教育、民政、衛生計生等行政部門(mén)應當逐步使用現代化信息技術(shù)以及其他便捷手段，方便來(lái)京人員申報相關(guān)信息。
第二十二條《北京市居住證》由市公安機關(guān)統一制作。首次申領(lǐng)《北京市居住證》，免收證件工本費;換領(lǐng)、補領(lǐng)《北京市居住證》，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。
第二十三條有關(guān)單位和個(gè)人在《北京市居住證》的申領(lǐng)、使用、管理等活動(dòng)中有違反《居住證暫行條例》和本辦法規定的行為的，由公安機關(guān)和其他有關(guān)行政部門(mén)根據《居住證暫行條例》以及有關(guān)法律、法規、規章的規定追究其法律責任。
第二十四條本辦法自20xx年10月1日起施行。1995年6月13日北京政府第11號令發(fā)布、根據1997年12月31日北京政府第12號令修改的《北京市外地來(lái)京人員戶(hù)籍管理規定》同時(shí)廢止。
居住證制度 篇8
7月30日，備受關(guān)注的國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》公布，作為當前和今后一個(gè)時(shí)期指導全國各地推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的綱領(lǐng)性文件，《意見(jiàn)》明確將全面實(shí)施居住證制度，并將于年內出臺國家層面的居住證管理辦法。
記者了解到，深圳早在XX年便在全市推廣了居住證制度，取代之前實(shí)施了24年的暫住證制度。目前，全市已發(fā)放居住證超過(guò)XX萬(wàn)張，對外來(lái)人口融入深圳起到了重要作用。今年6月底，《深圳經(jīng)濟特區居住證條例（草案）》提請市五屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議，有望年內正式頒布實(shí)施。
居住證發(fā)放量約占全省一半。
XX年，隨著(zhù)特區經(jīng)濟的飛速發(fā)展，深圳流動(dòng)人口規模突破千萬(wàn)，給社會(huì )管理帶來(lái)極大壓力，當時(shí)以暫住證為主的流動(dòng)人口管理模式已很難適應新形勢。XX年，市委、市政府決定實(shí)施居住證制度，XX年開(kāi)始在鹽田區試點(diǎn)，XX年，深圳頒布“居住證暫行辦法”，居住證制度在全市推廣。
據市公安局人口管理部門(mén)有關(guān)人士介紹，相比暫住證，居住證弱化了戶(hù)籍意識，強化了居民觀(guān)念，是人口管理的`一大進(jìn)步，對于新興的“移民城市”深圳，其作用更加凸顯。
根據暫行辦法規定，居住證實(shí)行一證多用，其使用功能包括房屋租賃、勞保、計生、教育、公共交通等。近年來(lái)，居住證的服務(wù)內容不斷擴大，逐步增加勞保、計生、教育、金融服務(wù)等多項行政管理和公共服務(wù)內容，持證居民與戶(hù)籍居民在享受公共服務(wù)方面的差距越來(lái)越小。
隨著(zhù)時(shí)間的推移，人們對居住證的認識也越來(lái)越深，持證者人數劇增。據了解，深圳目前已辦理居住證超過(guò)XX萬(wàn)張，約占全省的一半。
居住證制度 篇9
1、《上海市居住證》制度有哪些一般規定?
對于在本市居住、工作的人員，逐步實(shí)行《上海市居住證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》)制度。
《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號或者國籍(地區)等內容。
《居住證》的有效期限由市人事局核定。有效期限分為6個(gè)月、1年、3年和5年等四種。
《居住證》制度首先在引進(jìn)人才中試行。
2、為什么要實(shí)施《居住證》制度，《居住證》制度有哪些特點(diǎn)?
《居住證》制度體現了海納百川的精神�！毒幼∽C》制度不唯國籍、不唯文憑、不唯職稱(chēng)、不唯身份，為具有真才實(shí)學(xué)的境內外人才開(kāi)辟來(lái)滬創(chuàng )業(yè)和發(fā)展的渠道，有利于推進(jìn)人才國際化進(jìn)程，加快構筑人才資源高地，提升本市人才的綜合能力。
《居住證》制度貫穿了柔性流動(dòng)的思想。不求所有、但求所為，為不能在滬或不便在滬取得戶(hù)籍來(lái)滬工作或創(chuàng )業(yè)的人才提供更靈活、更有效的生活和工作保障，享受本市戶(hù)籍居民同等待遇。特別是在藍印戶(hù)口和《引進(jìn)人才工作證》取消以后，突破投資創(chuàng )業(yè)人才和柔性流動(dòng)人才來(lái)滬工作或創(chuàng )業(yè)的政策瓶頸。
《居住證》制度將加強宏觀(guān)調控的能力。根據市委、市政府關(guān)于“控制人口、廣納人才，戶(hù)籍從緊、居住調控”的要求，充分發(fā)揮年度人才開(kāi)發(fā)目錄的指導作用，以辦理《居住證》的方式廣泛吸納上海經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展所需要的各類(lèi)境內外人才。
《居住證》制度堅持公開(kāi)透明的原則。申領(lǐng)《居住證》的條件審核，注重綜合能力和專(zhuān)業(yè)水平，采取綜合要素評價(jià)的辦法。申辦人員通過(guò)計算機自動(dòng)計分網(wǎng)絡(luò )系統，測算本人是否符合申辦條件。
3、哪些政府職能部門(mén)是《居住證》制度的管理部門(mén)?
上海市人事局主管本市引進(jìn)人才工作，負責在引進(jìn)人才中組織實(shí)施《居住證》制度。
上海市公安局負責《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。
市計委、市外辦、市勞動(dòng)保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫保局、市房地資源局等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責，做好與引進(jìn)人才相關(guān)的管理工作。
4、《居住證》有何功能，持證者可享受哪些待遇?
《居住證》是持有人在本市居住、工作的'證明;用于辦理社會(huì )保險、住房公積金等個(gè)
人相關(guān)事務(wù)，查詢(xún)相關(guān)信息;記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的信息。
《居住證》的信息系統納入上海市社會(huì )保障與市民服務(wù)信息系統。持有《居住證》的人員可使用證件通過(guò)本市的社會(huì )保障信息查詢(xún)所需信息、實(shí)現有關(guān)功能，從而實(shí)現“一卡多能”。有關(guān)功能將在《居住證》推出后逐步實(shí)現。
持有《居住證》的人員可以享有以下待遇：
第一，可以在滬創(chuàng )辦企業(yè)、從事科技活動(dòng)、子女就讀、專(zhuān)利實(shí)施、辦理出入境手續等方面享受相關(guān)待遇;
第二，可以根據有關(guān)規定接受本市行政機關(guān)的聘用或者到企事業(yè)單位任職、參加本市的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評定;
第三，持有《居住證》的境外人員可以按規定將稅后人民幣收入到指定銀行兌換成外匯匯出境外;
第四，持有《居住證》的境內人員或者未加入外國籍的留學(xué)人員，可以參加本市基本養老保險和基本醫療保險，其中持有《居住證》的境內人員還可以按規定在本市繳存和使用住房公積金。
另外，持有《居住證》的人員可以為隨同來(lái)本市的配偶及未成年子女申領(lǐng)《居住證》。
5、哪些人可以申領(lǐng)《居住證》?
具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國內外人員，以不改變其戶(hù)籍或國際的形式來(lái)本市工作或者創(chuàng )業(yè)的，可以依據《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規定》，申領(lǐng)《居住證》。
可以申領(lǐng)《居住證》的具體包括以下國內外人員：
(1)對于原持有《引進(jìn)人才工作證》的人才，經(jīng)用人單位考核后繼續聘用的，按照《居住證》的條件，可申領(lǐng)《居住證》;對于來(lái)滬投資創(chuàng )業(yè)的人員，符合《居住證》申領(lǐng)條件的，可給予辦理《居住證》。
(2)對于長(cháng)期來(lái)滬創(chuàng )業(yè)和工作的境外人才、入外籍和取得境外永久(長(cháng)期)居留權的留學(xué)人員，給予辦理《居住證》。
(3)對于原按照《上海市吸引國內優(yōu)秀人才來(lái)滬工作實(shí)施辦法》(滬人【1999】51號)來(lái)滬工作或創(chuàng )業(yè)的人員，由于實(shí)施了年度人才開(kāi)發(fā)目錄，取得本市戶(hù)籍受到限制的，可以采用申領(lǐng)《居住證》辦法予以解決。對其中取得本科學(xué)歷但未取得學(xué)位、副高以上職稱(chēng)但任職未滿(mǎn)3年、與本市用人單位簽定聘用(勞動(dòng))合同不滿(mǎn)3年的人員，給予辦理《居住證》。
除此以外，引進(jìn)人才單位提出申辦《居住證》的，已婚、家庭基礎尚在外地的，以項目聘用、任務(wù)聘用等方式來(lái)滬工作或創(chuàng )業(yè)的人員，辦理《居住證》。
6、怎樣申領(lǐng)《居住證》，申領(lǐng)程序有哪些?
需要申領(lǐng)《居住證》的國內外人員，由本人或者用人單位向市人事局提出申請，向受理部門(mén)提交申請表和申請材料;
市人事局自收到申請表和申請材料之日起7個(gè)工作日內，完成審核認定結果書(shū)面同志申領(lǐng)人;
通過(guò)審核認定的申領(lǐng)人到指定地點(diǎn)采集圖象等信息，繳納《居住證》工本費，領(lǐng)取《辦理〈上海市居住證〉通知書(shū)》;
申領(lǐng)人按照《辦理〈上海市居住證〉通知書(shū)》的要求，向公安部門(mén)辦理領(lǐng)取的《居住證》的相關(guān)手續。
7、申領(lǐng)《居住證》需要提交那些材料?
國內人員申領(lǐng)《居住證》應當提交下列材料：
(1)《國內人才〈上海市居住證〉申領(lǐng)表》;
(2)本人的學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或業(yè)績(jì)證明材料復印件(驗原件，業(yè)績(jì)證明材料包括獲獎證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、個(gè)人收入證明等);
(3)有效身份證明復印件(居民戶(hù)口簿及身份證，已婚人員為配偶申領(lǐng)《居住證》的還應提交《結婚證》，驗原件);
(4)在本市的住所證明復印件(驗原件);
(5)本市二級以上醫院出具的健康狀況證明。
已經(jīng)簽訂聘用(勞動(dòng))合同的申領(lǐng)人，還應當提交聘用單位法人證書(shū)和組織機構代碼證書(shū)復印件(驗原件)和聘用(勞動(dòng))合同復印件(驗原件)。
境外人員申領(lǐng)《居住證》應當提交下列材料：
(1)《境外人員〈上海市居住證〉申領(lǐng)表(主表)〉》;
(2)有效身份證明復印件(由我駐外使領(lǐng)館出具的留學(xué)人員證明信、護照及國外永久或長(cháng)期居住證明或港、澳、臺居住證明，驗原件);
(3)國(境)外學(xué)位或學(xué)歷證書(shū)復印件(驗原件);
(4)如申請人系國(境)外投資者需提供外商投資企業(yè)批準證書(shū)及工商企業(yè)營(yíng)業(yè)執照(如系內資性留學(xué)人員企業(yè)只需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執照)復印件(驗原件);
(5)資格證書(shū)(國內外)復印件(驗原件)。
8、到何處去申領(lǐng)《居住證》?
目前，受理國內人員《居住證》申領(lǐng)的機構有2個(gè)，分別是上海市人事業(yè)務(wù)受理中心和上海市人才服務(wù)中心，地址在大木橋路123號和中山西路620號、浦東商城路66號;受理境外人員《居住證》申領(lǐng)的機構是上海國際人才服務(wù)中心，地址在大木橋路123號。以后《居住證》申領(lǐng)受理工作作為公共人事服務(wù)項目，將逐步在全市各區縣或境外人員比較集中的地區設立受理點(diǎn)，申領(lǐng)人員可以就近就便前往。
上海市人事業(yè)務(wù)受理中心和上海國際人才服務(wù)中心的受理時(shí)間為周一至周五9：00-17：00;上海市人才服務(wù)中心的受理時(shí)間為周一至周五9：00-17：00，周六9：30-15：00(國定節假日除外)。
另外，持有《引進(jìn)人才工作證》的人員申領(lǐng)《居住證》，由上海市人才服務(wù)中心統一受理。
9、如何咨詢(xún)《居住證》的有關(guān)政策?
國內人員的政策咨詢(xún)可以到上海市人事業(yè)務(wù)受理中心和上海市人才服務(wù)中心;政策咨詢(xún)電話(huà)為64174577、62338048;咨詢(xún)網(wǎng)址為(21世紀人才網(wǎng))。
境外人員的政策咨詢(xún)可以到大木橋路123號上海國際人才服務(wù)中心;政策咨詢(xún)電話(huà)為64170941;咨詢(xún)網(wǎng)址為(21世紀人才網(wǎng))。
10、申領(lǐng)《居住證》是如何進(jìn)行條件審核的?
申領(lǐng)《居住證》采取要素打分、綜合評價(jià)的辦法。已制訂了國內人才申領(lǐng)《居住證》審核試行辦法和境外人才申領(lǐng)《居住證》審核試行辦法。申領(lǐng)人達到規定的分值，即可取得相應有效期限的《居住證》。
兩個(gè)審核辦法按照不唯學(xué)歷、不唯身份、公開(kāi)透明的原則，注重綜合能力和專(zhuān)業(yè)水平。審核辦法突出考慮申領(lǐng)人的專(zhuān)業(yè)能力因素，同時(shí)考慮受教育因素、在本市投資創(chuàng )業(yè)因素、年齡因素、親屬關(guān)系因素和住房因素等各方面的情況，也體現了政府引導和調控的因素。
國內人才審核辦法由基本分、專(zhuān)業(yè)能力分和導向分3部分及附加分共14項要素組成，滿(mǎn)分為120分。境外人才審核辦法有年齡、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)理和應聘職務(wù)等3部分及附加分共9項要素組成，滿(mǎn)分為110分。
11、“特殊才能”如何認定和申領(lǐng)《居住證》?
國內人才申領(lǐng)《居住證》審核試行辦法中已設計了對特殊人才的評價(jià)要素和有關(guān)分值，只要綜合要素分值達到規定，即可辦理相應有效期限的《居住證》。審核辦法同時(shí)明確了行業(yè)協(xié)會(huì )對特殊人才的評價(jià)和推薦作用。
審核辦法規定，國內優(yōu)秀的傳統工藝人才、工藝美術(shù)人才、文化體育人才和專(zhuān)門(mén)技能人才等特殊技能人才，達到申領(lǐng)《居住證》規定分值的，也可辦理相應有效期限的《居住證》。
12、實(shí)施《居住證》制度后，原有的取得本市戶(hù)籍方式的人才引進(jìn)政策是否繼續執行?辦理《居住證》后，還能不能申辦取得本市戶(hù)籍?
《居住證》制度實(shí)施以后，本市人才引進(jìn)的方式有兩種：
兩種人才引進(jìn)的方式對于加快構筑人才資源高地、推進(jìn)人才國際化進(jìn)程、提升本市人才綜合競爭力都具有重要的意義�！毒幼∽C》制度的實(shí)施，為不能或不便在滬取得戶(hù)籍來(lái)滬工作和創(chuàng )業(yè)的人才提供了靈活、有效的生活和工作保障，解決了投資創(chuàng )業(yè)人才、弱性流動(dòng)人才和具有特殊技藝人才來(lái)滬工作、創(chuàng )業(yè)的政策瓶頸。
國內外人員以取得本市戶(hù)籍方式來(lái)本市工作或者創(chuàng )業(yè)的，應當按照國家和本市有關(guān)規定另行辦理相關(guān)手續。持有《居住證》的人員，愿意取得本市戶(hù)籍的，也應當按照國家和本市有關(guān)規定另行辦理相關(guān)手續。
居住證制度 篇10
“社保通天津五險查詢(xún)”微信公眾賬號是天津市人力資源和社會(huì )保障局社保通12333信息服務(wù)平臺的官方微信，目前開(kāi)通了以下信息查詢(xún)服務(wù)，關(guān)注“社保通天津五險查詢(xún)”平臺后回復相應編號使用：
1、社保繳費時(shí)間及醫保賬戶(hù)消費情況
2、醫療保險消費及個(gè)人賬戶(hù)余額信息
3、養老保險信息
4、工傷保險信息
5、失業(yè)保險信息
6、參保歷史查詢(xún)方法
0、查看使用幫助
一、居住證積分的依據是什么?
答：《天津市居住證管理暫行辦法》(津政發(fā)[20xx]31號)第三條規定，居住證是境內來(lái)津人員在本市就業(yè)、居住進(jìn)而享受居住地基本公共服務(wù)、參與居住地社會(huì )事務(wù)，以及通過(guò)積分申請辦理本市常住戶(hù)口的證明，在本市行政區域內有效。第三十條規定，居住證積分制是指通過(guò)科學(xué)設置和確定積分指標體系，對居住證持有人申請積分入戶(hù)(指入本市戶(hù)籍，下同)的條件進(jìn)行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，根據指標的總積分，排名確定申請人入戶(hù)資格。
二、符合什么條件可以申請積分?
答：《天津市居住證管理暫行辦法》和《天津市居住證積分管理實(shí)施細則》規定，在本市具有合法穩定職業(yè)和居所，持有《天津市居住證》，與用人單位簽訂1年期以上勞動(dòng)(聘用)合同(或在津投資辦企業(yè))并依法繳納社會(huì )保險費的居住證持有人，可以申請積分。
三、應當到哪里辦理積分申請?
答：積分申請由用人單位負責，攜帶本單位積分申請人員的相關(guān)材料到市行政許可服務(wù)中心辦理。
四、用人單位申報積分的截止時(shí)間是?
答：申報由用人單位登錄相關(guān)網(wǎng)站，于每年上半年的1月至4月、下半年的7月至10月提交申請，提交申請的截止時(shí)間是上半年截止到4月30日24時(shí)，下半年截止到10月31日24時(shí)。
五、申請人如何向單位提出申請?
答：申請人申請積分應當登錄市行政許可服務(wù)中心或市人力資源社會(huì )保障局網(wǎng)站，下載填寫(xiě)《天津市居住證積分申請表》，并按照《天津市居住證積分指標及分值表》的規定，結合自身的情況準備相應材料，交給用人單位整理匯總。
六、申請人應當準備并向用人單位提交哪些材料?
答：申請人提交材料分必備材料和選擇性材料兩種，必備材料是：
1、在簽注期限內的申請人本人的居住證;
2、加蓋單位公章的積分申請表;
3、正在履行中的1年期以上勞動(dòng)(聘用)合同及其相對應的社會(huì )保險繳費證明，申請人投資辦企業(yè)的應當提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執照及組織機構代碼，申請人注冊登記為個(gè)體工商戶(hù)的`應當提交個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照;
4、自有住房房地產(chǎn)權證或者與配偶、子女共有住房房地產(chǎn)權證原件及復印件，或房屋租賃登記備案證明原件及復印件;已簽訂《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或《天津市房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》尚未取得房地產(chǎn)權證的，提供《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或《天津市房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件;
選擇性材料為申請人結合本人實(shí)際情況，按《天津市居住證積分指標及分值表》的規定提供相對應材料的原件及復印件：
1、常住戶(hù)口所在地的《居民戶(hù)口簿》和居民身份證;
2、中國高等教育學(xué)歷認證報告和畢業(yè)證書(shū);
3、職稱(chēng)證明、職業(yè)資格證書(shū);
4、工商營(yíng)業(yè)執照或納稅、投資證明;
5、結婚證以及配偶勞動(dòng)合同(個(gè)體經(jīng)營(yíng)執照)和社會(huì )保險繳費證明;
6、獲得省部級及以上獎項證書(shū)、榮譽(yù)稱(chēng)號及表彰決定;
7、育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》;
8、申請人子女的出生證和居民身份證，第二個(gè)以上子女的合法生育或收養證明;
9、申請人個(gè)人信用報告。
七、用人單位如何辦理積分申請?
答：用人單位首先收集職工填寫(xiě)好的《天津市居住證積分申請表》，登錄行政許可服務(wù)中心或人力資源社會(huì )保障局網(wǎng)站下載并填寫(xiě)《用人單位積分人員申請名冊》，加蓋單位公章;依據職工提交的申請表登錄網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申報，預約排隊，按照系統給出的時(shí)間，攜帶本單位積分申請人員名冊和職工提交的材料到市行政許可服務(wù)中心積分窗口辦理申請。
八、申請辦理的流程是怎樣的?
答：積分申請窗口結合用人單位網(wǎng)上申報的內容，用人單位提交的名冊，依據公安部門(mén)的居住證信息系統，審核申請人提供的必備材料，符合條件的，予以受理并出具受理通知書(shū)。受理信息通過(guò)積分聯(lián)辦系統分支發(fā)送至各審核部門(mén)，用人單位將本單位職工的材料分別送至設在市行政許可服務(wù)中心的各審核部門(mén)窗口，各部門(mén)窗口依據積分聯(lián)辦系統上的申請人信息，核實(shí)比對提交的積分材料后，出具收件憑據。
各審核部門(mén)收到材料后，于20個(gè)工作日內進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)，依據申請人提供的材料，按照規定進(jìn)行打分，并將分數情況上傳積分聯(lián)辦系統進(jìn)行積分排名。
九、積分如何公布?
答：積分聯(lián)辦系統根據各審核部門(mén)給出的分數，進(jìn)行自動(dòng)排名，排名情況在上半年的6月和下半年的12月在市行政許可服務(wù)中心網(wǎng)站公布。申請人可由用人單位統一查閱積分。
十、如何確定入戶(hù)人員?
答：根據市發(fā)展改革委公布的當年度積分入戶(hù)人口總量指標，結合積分排名情況，于上半年的6月和下半年的12月，確定積分入戶(hù)人員公示名單，通過(guò)市行政許可服務(wù)網(wǎng)站向社會(huì )公布，公示期為5個(gè)工作日。公示沒(méi)有異議的，報市政府批準后，市人力社保局出具辦理天津市常住戶(hù)口的證明，由用人單位領(lǐng)取。申請人在6個(gè)月內到居住地公安部門(mén)辦理入戶(hù)手續。
十一、如何確定積分排名先后?
答：積分聯(lián)辦系統按照從高到低的順序對申請人積分進(jìn)行排名。出現分數相同的，以在本市居住證登記或暫住登記的時(shí)間早的為先，依然相同的，以社會(huì )保險積分高的為先。
十二、參加積分有何時(shí)間規定?
答：計算社會(huì )保險和投資納稅的積分，上半年申請的以上年12月31日為計算截止時(shí)間;下半年的以當年的6月30日為計算截止時(shí)間。其他積分指標項目以提交申請時(shí)的為準。
十三、社會(huì )保險積分如何計算?
答：社會(huì )保險積分按照繳費每滿(mǎn)一年，養老保險積4分，其他險種各積2分計算，五項保險每滿(mǎn)一年積12分�？煞蛛U種單獨計分。社會(huì )保險繳費不足一年的，積分可按險種分值計算到月后進(jìn)行累加。
十四、申請人配偶在津就業(yè)的應提供什么材料?
答：積分申請人配偶在津就業(yè)的，應提供配偶本人的勞動(dòng)合同和相應的社會(huì )保險繳費證明材料。
居住證制度 篇11
為進(jìn)一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加速首都人才戰略的實(shí)施，吸引并鼓勵各類(lèi)優(yōu)秀人才來(lái)京創(chuàng )業(yè)和工作，提高城市綜合競爭力，為首都率先基本實(shí)現現代化提供人才保證，現就實(shí)施北京市工作居住證制度提出以下意見(jiàn)：
一、實(shí)行北京市工作居住證制度的原則是總量控制，市民待遇，柔性流動(dòng)，依法管理。
二、申請辦理《北京市工作居住證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作居住證》)的單位，應優(yōu)先在本市行政轄區內吸納所需各類(lèi)人才。對于本市緊缺的人才，可申請辦理《工作居住證》。
三、符合城市功能定位和首都經(jīng)濟發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規劃要求的本市行政區域內具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體，外國(地區)、外埠在京設立的`非法人分支機構，其聘用的人員在本市有固定住所且具備下列條件之一者，均可申請《工作居住證》：
(一)具有2年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士(含)以上學(xué)位的人才；
(二)具有中級(含)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或相當資格、資質(zhì)的人才；
(三)對首都經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出突出貢獻及特殊領(lǐng)域、特殊行業(yè)的緊缺急需人才。
四、持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：
(一)其子女在京入托、入中小學(xué)就讀，免收借讀管理費；
(二)可在本市行政區域內購買(mǎi)商品房、批準上市的已購公房和存量房；按有關(guān)規定購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房；
(三)按照公安部的有關(guān)規定，對符合條件的，可在本市辦理因私出國商務(wù)手續；
(四)可申請辦理駕駛證或臨時(shí)駕駛證以及機動(dòng)車(chē)注冊登記手續；
(五)可在本市創(chuàng )辦企業(yè)，可以企業(yè)法定代表人身份申請認定高新技術(shù)成果轉化項目和科技項目資助；
(六)可列入本市人才培養計劃，并可參加本市有關(guān)人才、專(zhuān)家獎勵項目的評選；
(七)可參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定(考試)、執業(yè)(職業(yè))資格考試、執業(yè)(職業(yè))資格注冊登記；
(八)可參加本市基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險，并可按有關(guān)規定在本市繳存和使用住房公積金。
五、申請辦理《工作居住證》由聘用單位向其注冊地所在區縣人事局提出申請，報市人事局審定核發(fā)�！豆ぷ骶幼∽C》有效期為3年，有效期滿(mǎn)可辦理延期手續。
六、《工作居住證》遺失或需變更聘用單位、居住地址等內容的，應及時(shí)向所在區縣人事局申請辦理掛失、補發(fā)或變更手續，并報市人事局備案。
七、持《工作居住證》滿(mǎn)3年的，經(jīng)聘用單位考核推薦，根據其能力、業(yè)績(jì)情況，對于符合年度人才開(kāi)發(fā)目錄要求的，可申請辦理人才引進(jìn)手續。
八、本意見(jiàn)執行中的問(wèn)題由市人事局會(huì )同有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。
九、本意見(jiàn)自xx年6月30日起施行。
居住證制度 篇12
最新消息：
2、參與職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格。
3、在居住地可享受法律援助。
4、可在居住地辦理社保參保。
5、繳存、提取和使用住房公積金。
6、享有基本公共衛生服務(wù)、計劃生育服務(wù)。
7、可辦理出入境證件，換、補領(lǐng)身份證，辦理婚姻登記。
8、可辦理駕駛證、機動(dòng)車(chē)登記。
9、辦理生育服務(wù)證。
10、參加居民委員會(huì )選舉、人民調解員選聘。
11、國家規定的`其他基本公共服務(wù)和便利。
1、扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度。
2、推動(dòng)出臺居住證管理辦法，落實(shí)無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)政策。
3、建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。
4、建立戶(hù)口遷移網(wǎng)上流轉核驗制度和居民身份證異地受理制度，方便異地辦理戶(hù)口和身份證。
建制鎮和小城市
1、在當地有穩定住所
中等城市
1、在當地有穩定就業(yè)
2、有穩定住所(對住房面積、金額無(wú)要求)
3、參加當地社保不超過(guò)3年
大城市
1、當地有穩定住所
2、在當地穩定就業(yè)達到一定的年限
3、參加當地社保不超過(guò)5年
注：人口在300萬(wàn)-500萬(wàn)的大城市可以對就業(yè)范圍、年限和住所范圍、條件作出規定，可建積分落戶(hù)制。
特大城市
1、當地有穩定住所
2、在當地穩定就業(yè)達到一定的年限
3、參加當地社保年限
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