落實(shí)職工帶薪休假制度 強化依法休假理念
國務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),),部署進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展,提出到2020年,境內旅游總消費額達到5.5萬(wàn)億元,城鄉居民年人均出游4.5次,旅游業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%。鼓勵職工結合個(gè)人需要和工作實(shí)際分段靈活安排帶薪年休假。

《意見(jiàn)》指出,加快旅游業(yè)改革發(fā)展,是適應人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結構調整的必然要求,對于擴就業(yè)、增收入,推動(dòng)中西部發(fā)展和貧困地區脫貧致富,促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)和生態(tài)環(huán)境改善,提高人民生活質(zhì)量、培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)也具有重要作用。
《意見(jiàn)》明確,促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展,要創(chuàng )新發(fā)展理念,堅持深化改革、依法興旅,堅持融合發(fā)展,堅持以人為本。要加快轉變發(fā)展方式,以轉型升級、提質(zhì)增效為主線(xiàn),推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀(guān)光、休閑、度假并重轉變,滿(mǎn)足多樣化、多層次的旅游消費需求;推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)向集約型轉變,更加注重資源能源節約和生態(tài)環(huán)境保護,更加注重文化傳承創(chuàng )新,實(shí)現可持續發(fā)展;推動(dòng)旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉變,實(shí)現標準化和個(gè)性化服務(wù)的有機統一。
《意見(jiàn)》明確了今后一個(gè)時(shí)期旅游改革發(fā)展的'重點(diǎn)任務(wù)。一是增強旅游發(fā)展動(dòng)力。深化旅游改革,推動(dòng)區域旅游一體化,大力拓展入境旅游市場(chǎng),增強旅游發(fā)展動(dòng)力;二是拓展旅游發(fā)展空間。積極發(fā)展休閑度假旅游,大力發(fā)展鄉村旅游,創(chuàng )新文化旅游產(chǎn)品,積極開(kāi)展研學(xué)旅行,大力發(fā)展老年旅游,擴大旅游購物消費,拓展旅游發(fā)展空間;三是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。完善旅游交通服務(wù),保障旅游安全,加強市場(chǎng)誠信建設,規范景區門(mén)票價(jià)格,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
《意見(jiàn)》針對當前我國旅游改革發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,提出了針對性政策措施。一是將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程,作為勞動(dòng)監察和職工權益保障的重要內容。在教學(xué)時(shí)間總量不變的情況下,學(xué)?山Y合實(shí)際調整放假安排。二是各級政府要重視加強旅游基礎設施建設,中央政府要加大對中西部地區重點(diǎn)景區、鄉村旅游、紅色旅游和集中連片特困地區生態(tài)旅游等旅游基礎設施的支持力度。三是抓緊研究新形勢下支持旅游宣傳推廣、規劃編制、人才培養和公共服務(wù)體系建設等方面的財政金融政策。四是改革完善旅游用地管理制度,推動(dòng)土地差別化管理與引導旅游供給結構調整相結合,進(jìn)一步細化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地開(kāi)發(fā)旅游項目的支持措施。五是實(shí)施“人才強旅、科教興旅”戰略,優(yōu)化旅游人才發(fā)展的體制機制。
《意見(jiàn)》強調,各地要結合本地區實(shí)際,大膽探索,勇于創(chuàng )新,加強規劃引導,重視對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護,防止重復建設,促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續發(fā)展。
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