防臺防汛的應急預案15篇(熱)

　　在學(xué)習、工作乃至生活中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家收集的防臺防汛的應急預案，希望對大家有所幫助。

防臺防汛的應急預案1

　　汛期即將來(lái)臨，為了加強施工現場(chǎng)組織管理，認真落實(shí)搶險準備工作，以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生，特制定本預案應急演練方案。

　　一、時(shí)間：20xx年xx月xx日

　　二、地點(diǎn)：施工現場(chǎng)

　　三、組織機構

　　1、領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　職責：發(fā)出演練指令。

　　2、維穩小組：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　職責：負責維持演練過(guò)程安全、秩序。

　　3、現場(chǎng)工作小組

　　組長(cháng)：xx

　　成員： xx

　　職責：

　�。�1）指令發(fā)出后，現場(chǎng)跟蹤記載各班組應急人員到達現場(chǎng)的時(shí)間。

　�。�2）演練過(guò)程中，記載各班組人員緊急集合、撤離到安全地帶及拉閘限電、啟動(dòng)水泵的'時(shí)間和整個(gè)演練操作時(shí)間。

　　四、演練目標

　　1、檢驗項目部及各班組人員對應急預案的掌握情況和現場(chǎng)處理能力。

　　2、檢驗防臺防汛預案的有效性及操作性。

　　五、預案演練過(guò)程

　　1、20xx年xx月xx日上午，召集項目部成員及各班組工人到項目部集合點(diǎn)開(kāi)防臺防汛應急預案演練現場(chǎng)會(huì )。

　　2、應急預案演練過(guò)程：今接強臺風(fēng)警報，預計今晚到明天中午影響我市，由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我工地地下車(chē)庫大面積積水，積水達到10公分左右，并考慮到臨時(shí)工棚的安全性，現急需數臺應急水泵和組織人員進(jìn)行撤離，請項目部和和各班組人員進(jìn)行搶修、撤離工作。

　　3、預演指令發(fā)出，啟動(dòng)應急預案，成立領(lǐng)導小組，指揮調集應急水泵和操作人員加固臨時(shí)房屋、電工檢修線(xiàn)路，組織工人進(jìn)行搶險并進(jìn)行撤離工作。

　　4、險情排除后，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，并指揮人員對現場(chǎng)進(jìn)行清洗。

　　六、應急預案演練總結

　　總結整個(gè)演練過(guò)程，領(lǐng)導小組對本次參加防臺防汛應急預案演練人員的認真投入和努力給予了充分肯定，同時(shí)指出了其中的不足之處。

　　1、參與人員對每個(gè)步驟做到什么程度認識不足。

　　2、實(shí)際操作這相互聯(lián)系、報告存在不足，如電話(huà)占線(xiàn)等。

　　3、演習的實(shí)戰程度存在一定差距，如反映不夠迅速等。

　　希望在此次演習的基礎上，對防臺防汛應急預案進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善是，檢驗全體員工處理應急事件的能力，爭取在以后得搶險救災中能夠做的更好。此次演練驗證了防臺防汛預案的有效性及操作性。

防臺防汛的應急預案2

　　夏季來(lái)臨，暴雨增多，為確保世博會(huì )期間的防汛安全，本著(zhù)“預防為主，安全第一”的原則，時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全，落實(shí)安全責任，居安思危，警鐘長(cháng)鳴，切實(shí)做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發(fā)生時(shí)，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失，特制定此預案。

　　一、應急處置指揮機構及職責

　　1、總指揮：園長(cháng)莊蘭英擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告，視情況做出啟動(dòng)應急處置預案的決定。

　　2、副總指揮：副園長(cháng)虞建珍、總務(wù)沈引花擔任，分工負責事故的現場(chǎng)救援、調查處理和善后等工作。

　　二、幼兒園出現汛災事故，立即啟動(dòng)各職能小組，全力投入事故處理工作

　　1、應急指揮小組：園長(cháng)莊蘭英任組長(cháng)。

　　其職能主要有：

　�。�1）盡速到達現場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

　�。�2）盡早向教育行政部門(mén)和地方政府匯報情況。

　�。�3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

　�。�4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門(mén)和地方黨委政府的有關(guān)指示。

　�。�5）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

　　2、現場(chǎng)控制小組：由副園長(cháng)虞建珍擔任組長(cháng)。

　　成員：周靜等有關(guān)班主任。

　　主要職能是：

　�。�1）控制現場(chǎng)，維護秩序，勸離無(wú)關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。

　�。�2）排查其他受傷人員，組織力量送醫院。

　�。�3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀(guān)，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學(xué)校秩序。

　�。�4）盡早向知情者、見(jiàn)證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

　　3、醫療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔任組長(cháng)。

　　組員：保育員等。

　　主要職責有：

　�。�1）立即組織護送受傷人員去醫院救治。

　�。�2）配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與園長(cháng)保持聯(lián)系。

　�。�3）接待趕到醫院的家長(cháng)，并說(shuō)明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過(guò)激情況，做好解釋說(shuō)明及思想工作。

　　4、后勤保障應急小組： 由總務(wù)主任沈引花任組長(cháng)。

　　成員：施進(jìn)妹、馬月琴、陳月芳等。

　　主要職能：

　�。�1）盡力做好醫療救治、現場(chǎng)控制等工作以及聯(lián)絡(luò )和后勤支援工作。

　�。�2）必要時(shí)配合醫療、防疫等機構進(jìn)行現場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。

　�。�3）做好上級來(lái)人和家長(cháng)的接待工作，必要時(shí)為上級工作組現場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。

　　5、信息資料小組：由俞靜老師擔任組長(cháng)。

　　成員：信息小組成員。

　　主要負責：

　　汛災事件全過(guò)程的.各種文字、圖象信息資料采集，撰寫(xiě)書(shū)面報告，整理取證材料，作好相關(guān)數據的分類(lèi)統計、分析工作，及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內形成完整的書(shū)面材料逐級上報。

　　三、 應急疏散流程

　　1、人員轉移

　　在發(fā)現險情時(shí)應堅持先救人，后搶物的原則，切實(shí)做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

　�。�1 ）遇災害時(shí)，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。

　　2、搶險準備

　　平時(shí)要加強巡邏檢查，發(fā)現險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時(shí)排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專(zhuān)人負責，以便在緊急搶險時(shí)隨時(shí)調用。

　　3、物資轉移

　　幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專(zhuān)人負責。

　　4、治安保衛和醫療救護

　　在災情發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團、治保會(huì )、義務(wù)消防隊作用，有電線(xiàn)桿倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護現場(chǎng)，防止人員傷亡，醫務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時(shí)積極聯(lián)系醫院。

防臺防汛的應急預案3

　　1 總則

　　1．1 編制目的。

　　做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，確保經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　1．2 編制依據。

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規和相關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1．3 適用范圍。

　　本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。

　　1．4 工作原則。

　�。�1）以人為本，預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以

　　人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節，密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防范工作。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責；按照行政區域實(shí)行屬地管理，各鄉鎮（街道）政府是本行政區域內防汛防臺抗旱工作的責任主體；縣級各有關(guān)部門(mén)按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。

　�。�3）依法應對，科學(xué)調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合；解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統一部署，因地制宜、城鄉統籌，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　�。�4）快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺旱災害和水利工程險情時(shí)，當地政府應迅速響應，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。

　�。�5）抓好“四進(jìn)”，加強基層。堅持應急管理進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實(shí)各項預防和應急措施，提高基層防汛防臺

　　抗旱的能力。

　　2 組織指揮體系及職責

　　2．1 縣政府防汛防旱指揮部。

　　縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指），負責領(lǐng)導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。

　　2．1．1 縣防指組成。

　　縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)擔任，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長(cháng)擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導、縣應急管理局局長(cháng)、縣水務(wù)局局長(cháng)、縣自然資源和規劃局局長(cháng)、縣氣象局局長(cháng)擔任。

　　縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(mén)（單位）負責人組成。

　　2．1．2 縣防指職責。

　　貫徹落實(shí)上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動(dòng)本預案，組織、指揮、協(xié)調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府匯報

　　突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類(lèi)應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關(guān)規定、規程、方法等；組織開(kāi)展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門(mén)（單位）及時(shí)處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問(wèn)題；貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案；負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　2．1．3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責。

　�。�1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專(zhuān)項預案，組織開(kāi)展并指導預案演練；指導、組織協(xié)調災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開(kāi)展災害應急處置工作；指導協(xié)調水旱災害防治工作；會(huì )同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門(mén)單位建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；督促企業(yè)落實(shí)�；�品的生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營(yíng)和尾礦庫等采礦區安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。

　�。�2）縣水務(wù)局：承擔實(shí)時(shí)水雨情監測和水情、旱情預警；承擔主要江河洪水預報；對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來(lái)的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度；監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應急處置的技術(shù)支撐工作；及時(shí)向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。

　�。�3）縣自然資源和規劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作；協(xié)助做好地質(zhì)災害的防治工作；指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作；指導開(kāi)展地質(zhì)災害群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作；監督、指導災后林業(yè)救災恢復技術(shù)指導，調查核實(shí)林業(yè)災情；及時(shí)向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。

　�。�4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監測、預報、預警；對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災害性天氣進(jìn)行分析預測并滾動(dòng)預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時(shí)提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　�。�5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災；執行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜，做好政府與執行搶險救災任務(wù)部隊之間的協(xié)調工作；協(xié)助縣政府做好搶險救災相關(guān)保障工作；協(xié)助當地政府轉移危險地區的群眾。

　�。�6）縣委宣傳部：負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調。正確引導輿論，監督檢查新聞單位按規定內容播發(fā)與汛情災情有關(guān)的新聞。

　�。�7）縣融媒體中心：及時(shí)向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息；及時(shí)播報防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。

　�。�8）縣發(fā)改局：負責防汛防臺抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調工作；協(xié)調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。

　�。�9）縣經(jīng)濟商務(wù)局：根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理部門(mén)的動(dòng)用指令按程序負責組織調出；負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場(chǎng)監測，指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場(chǎng)的應急供應。

　�。�10）縣教育局：負責全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監督管理，制訂全縣教育系統防洪預案，指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導學(xué)校災后恢復。

　�。�11）縣公安局：負責組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作，維護社會(huì )秩序；組織對積水道路、災區道路實(shí)施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉鎮街道轉移危險區群眾。

　�。�12）縣民政局：負責應急救援類(lèi)社會(huì )組織的登記管理工作， 引導鼓勵社會(huì )組織參與防災、救災、減災活動(dòng)。

　�。�13）縣司法局：監督指導司法行政系統防汛防臺抗旱工作。

　�。�14）縣財政局：負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經(jīng)費，及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。

　�。�15）縣建設局：指導城市（鎮）防洪排澇應急處置；監督、指導相關(guān)單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場(chǎng)所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作，指導做好危房排查、治理和農房安全管理；調查、核實(shí)、上報建設系統因災受損情況。

　�。�16）縣交通運輸局：監督、指導相關(guān)單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復，著(zhù)力保障交通干線(xiàn)和搶險救災重要線(xiàn)路應急通行；協(xié)助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸；配合公安部門(mén)實(shí)施公路交通管制；組織落實(shí)搶險救災車(chē)輛；調查、核實(shí)、上報交通運輸系統因災受損情況。

　�。�17）縣農業(yè)農村局：負責農業(yè)防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好災后農業(yè)救災和恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作；調查、核實(shí)、上報農業(yè)系統因災受損情況。

　�。�18）縣文廣旅體局：負責做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預案；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點(diǎn)的巡視檢查，監督、指導旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉移和旅游景區關(guān)閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全；監督指導農家樂(lè )防汛防臺安全管理工作。

　�。�19）縣衛生健康局：負責組織協(xié)調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作；指導做好災區環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時(shí)向縣防指報告災區疫情與防治意見(jiàn)。

　�。�20）縣綜合行政執法局：負責協(xié)同做好城市基礎設施、戶(hù)外廣告牌等的防汛防臺安全工作。

　�。�21）縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社：負責組織落實(shí)防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。

　�。�22）縣供電公司：負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防臺安全管理；制訂電力防汛防臺預案；及時(shí)搶修水毀電力設施，保障供電安全；調查、核實(shí)、上報電力系統因災受損情況。

　�。�23）縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)（單位）：負責做好現場(chǎng)應急通信保障工作，盡快組織修復受破壞的通信設施，確保應急指揮信息暢通；及時(shí)向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。

　�。�24）人民銀行武義支行：負責協(xié)調各金融機構按規定及時(shí)發(fā)放救災貸款工作；督促保險部門(mén)做好災區投保單位或個(gè)人受災損失的理賠工作。

　�。�25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實(shí)施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安，協(xié)助鄉鎮街道轉移危險地區的群眾。

　�。�26）各鄉鎮（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時(shí)根據規定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產(chǎn)自救，及時(shí)報告災情，安置災民。

　　2．2 辦事機構。

　　縣防指下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指辦），負責防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局�？h防指辦主要職責：

　　2．2．1 應急狀態(tài)下的職責。

　　指導、組織開(kāi)展突發(fā)事件的應急處置工作；及時(shí)傳達縣防指領(lǐng)導的工作指示；督促、檢查工作部署落實(shí)情況；做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作；掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情，做好調查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。

　　2．2．2 常態(tài)下的職責。

　　貫徹執行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規、方針、政策，執行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調聯(lián)絡(luò )有關(guān)部門(mén)、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關(guān)防汛防臺抗旱工作；負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經(jīng)費預算。做好有關(guān)洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估；組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作；組織開(kāi)展并指導防汛防臺抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務(wù)，負責做好縣防指交辦的其他工作。

　　2．3 專(zhuān)家咨詢(xún)機構。

　　縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質(zhì)災害防治、水資源應急配置等專(zhuān)家庫，為防汛防臺抗旱指揮提供專(zhuān)家咨詢(xún)。

　　2．4 鄉鎮（街道）防汛防旱指揮機構。

　　鄉鎮（街道）、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據需要設立防汛防臺抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。

　　2．5 其他防汛防旱指揮機構。

　　行政村（社區）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災害易發(fā)區、危房、船只、公路和避災場(chǎng)所等設立責任區網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責任人及其職責，根據各級防指指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。

　　3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。

　　出現或預報將出現以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮）24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過(guò)保證水位，縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程；

　�。�2）中型、�。�1）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；

　�。�3）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警；

　�。�4）較大范圍內（三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續干旱天

　　數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過(guò) 4.0 萬(wàn)人。

　　3．2 重大（Ⅱ級）事件。

　　出現或預報將出現以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮）24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程；

　�。�2）某一區域出現短歷時(shí)強降雨，3 小時(shí)超過(guò) 200 毫米，并出現重大災害；

　�。�3）�。�2）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、小

　�。�2）型水庫發(fā)生險情；

　�。�4）保護縣城中心城區的堤防出現重大險情，并危及公共安全；

　�。�5）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警；

　�。�6）較大范圍內（三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續干旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過(guò) 3.0 萬(wàn)人。

　　3．3 較大（Ⅲ級）事件。

　　出現或預報將出現以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮）24 小時(shí)面雨量

　　大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過(guò)警戒水位，縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程；

　�。�2）某一區域出現短時(shí)強降雨，3 小時(shí)達 150～200 毫米，并出現較大災害；

　�。�3）重要山塘發(fā)生嚴重險情；

　�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警；

　�。�5）全縣較大范圍內（三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過(guò) 2.0 萬(wàn)人。

　　3．4 一般（Ⅳ級）事件。

　　出現或預報將出現以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮）24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程；

　�。�2）某一區域出現短歷時(shí)強降雨，3 小時(shí)達 100～150毫米，并出現一般災害

　�。�3）重要山塘發(fā)生險情；

　�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警；

　�。�5）7~10 月全縣較大范圍內（三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上）連續干旱 20 天以上，且飲水困難人數超過(guò) 1.0 萬(wàn)人。

　　3．5 事件等級變更。

　　當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時(shí)，縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時(shí)調整（降低或提高）事件等級。

　　4 預防和預警機制 4．1 監測與檢（巡）查。

　　加強對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災害的監測、預測工作，完善監測、預測、預警機制，開(kāi)展風(fēng)險分析；做到安全隱患早發(fā)現、早報告、早處置。

　　4．1．1 水旱災害監測。

　　加強對氣象、水務(wù)、自然資源等部門(mén)開(kāi)展暴雨、洪水、干旱及山地災害監測、預報、預警系統建設，及時(shí)準確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預測預報成果及地質(zhì)災害監測資料；在旱期，城鎮供水企業(yè)應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告供水情況。

　　4．1．2 山洪、地質(zhì)災害監測。

　　易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮（街道）政府和城鎮社區、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定監測預警員，落實(shí)監測預警職責。

　　4．1．3 水利工程巡查。

　　水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

　　4．1．4 防汛防臺檢查。

　�。�1）縣防指應當在汛前組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展防汛檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現防汛安全問(wèn)題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。

　�。�2）建設、綜合執法、電力、交通、通信（電信、移動(dòng)、聯(lián)通）等部門(mén)應當加強市政、電力、交通、通訊等設施（網(wǎng)絡(luò )）的防汛防臺檢查，發(fā)現問(wèn)題，責成有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理。

　　4．2 預防預警信息。

　　4．2．1 氣象水文信息。

　　氣象、水文部門(mén)應加強對當地臺風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災害監測和預報，并將結果及時(shí)報送有關(guān)防汛防旱指揮機構；當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風(fēng)災害時(shí)，有關(guān)部門(mén)應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備；當江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門(mén)應加密測驗時(shí)段，及時(shí)上報測驗結果，雨情、水情應在 2 小時(shí)內報到縣防指辦，為縣防指構適時(shí)指揮決策提供依據。

　　4．2．2 工程信息。

　　當江河出現警戒水位以上洪水時(shí)，按屬地管理的原則，應加強工程監測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。

　　當堤防、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲

　　擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，當地政府應迅速組織搶險，并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警，同時(shí)向縣防指準確報告。

　　當水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告；當水庫出現險情時(shí)，水庫管理單位應立即在第一時(shí)間向下游預警，并迅速處置險情，同時(shí)向主管部門(mén)和縣防指構報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應在最快時(shí)間內向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)間。

　　4．2．3 洪澇災情信息。

　�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）及時(shí)向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告；對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報；對重大災情，應在災害發(fā)生后 1 小時(shí)內將初步情況報到縣防指，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。

　　4．2．4 旱情信息。

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程

　　度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）縣防指辦應加強旱情監測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

　　4．3 預防預警行動(dòng)。

　　4．3．1 預防預警準備工作。

　　預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個(gè)部分；牢固樹(shù)立防大汛抗大旱的思想，落實(shí)防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施，加快各類(lèi)病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會(huì )通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實(shí)防汛防臺責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。

　�。�3）工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮，應根據預案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關(guān)閉堤防沿線(xiàn)各節制閘；對跨汛期施工的'水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)防汛防臺抗旱預案、防御臺風(fēng)應急預案和防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動(dòng)應對大洪水；針對江河堤防、圩區薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關(guān)職能部門(mén)要根據行業(yè)特點(diǎn)制定本部門(mén)各類(lèi)預案。

　�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門(mén)應儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

　�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。

　�。�7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。

　　4．3．2 降雨實(shí)時(shí)預警。

　　氣象、水文部門(mén)應加強降雨監測，當出現強降雨時(shí)，將監測預報預警結果報縣防指，并按權限向社會(huì )發(fā)布專(zhuān)項預警。

　　4．3．3 臺風(fēng)災害預警。

　　氣象部門(mén)加強臺風(fēng)監測和預報，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì )發(fā)布�？赡苁芘_風(fēng)影響的鄉鎮（街道）、水利工程管理單位及相關(guān)部門(mén)應加強值班，關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向，制訂防御對策，明確防御重點(diǎn)。

　　4．3．4 江河洪水預警。

　�。�1）當江河即將出現洪水時(shí)，水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向縣防指辦報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時(shí)，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。

　�。�2）各鄉鎮（街道）應按照分級負責原則，確定洪水預警區域和洪水信息發(fā)布范圍，及時(shí)發(fā)布信息。

　�。�3）水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。

　　4．3．5 山洪、地質(zhì)災害預警。

　　縣水務(wù)局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值，及時(shí)向特定對象發(fā)布預警。

　　縣自然資源和規劃局承擔地質(zhì)災害等監測預報預警，細化地質(zhì)災害隱患點(diǎn)顆粒度，建立覆蓋地質(zhì)災害高風(fēng)險區、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監測網(wǎng)絡(luò )。

　　各鄉鎮（街道）、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀(guān)測巡查，一旦發(fā)現危險征兆，立即向可能受影響地區發(fā)出警報，轉移群眾，并報告縣政府和縣防指。

　　4．3．6 內澇災害預警。

　　縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風(fēng)險點(diǎn)，承擔城市內澇監測預報預警；指導城鎮內澇、危舊房風(fēng)險排查和預警，并做好排澇的有關(guān)準備工作。

　　4．3．7 干旱災害預警。

　　當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時(shí)段長(cháng)時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時(shí)，縣防指應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息，做好抗旱的各項準備工作。

　　4．3．8 水利工程險情預警。

　　當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時(shí)，水利工程管理單位和縣防指，要通過(guò)廣播、電視、電話(huà)、短信、警報等方式，向可能受影響地區發(fā)出警報，當地政府做好群眾轉移的有關(guān)工作。

　　4．3．9 供水危機預警。

　　當因供水水源短缺或被破壞，供水線(xiàn)路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現供水危機，由縣防指構向社會(huì )公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關(guān)部門(mén)做好應急供水的準備。

　　4．4 預警支持系統。

　　4．4．1 臺風(fēng)、水雨情監測網(wǎng)絡(luò )。

　　氣象、水務(wù)等部門(mén)要進(jìn)一步加強水雨情信息采集系統建設，建立健全水雨情實(shí)時(shí)監測系統，確保及時(shí)準確地監

　　測到水雨情。

　　4．4．2 洪水、干旱風(fēng)險圖。

　　縣防指應組織工程技術(shù)人員，研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖，并以各類(lèi)風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。

　　4．4．3 防御洪、旱方案。

　　縣防指構應根據需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案，主動(dòng)應對江河洪水和不同等級的干旱災害。

　　5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動(dòng)相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動(dòng)。

　　5．1Ⅰ級應急響應行動(dòng)。

　　當出現特別重大（Ⅰ級）事件時(shí)，實(shí)施Ⅰ級應急響應行動(dòng)。

　�。�1）縣防指指揮組織會(huì )商，縣防指全體成員單位參加；必要時(shí)，提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導組織會(huì )商�？h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作，必要時(shí)，提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導動(dòng)員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非�？购灯��？h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動(dòng)態(tài)、洪澇、干旱等災害發(fā)展態(tài)勢，分析水利工程等險情，提出防御目標、重點(diǎn)和對策建議；向災害發(fā)生地派出專(zhuān)家工作組赴一線(xiàn)指導

　　工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關(guān)情況，貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。

　　縣防指指揮坐鎮縣防指，全體成員單位進(jìn)駐。

　�。�2）縣防指辦密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，調配縣級防汛搶險物資，聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災；協(xié)調縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災情，負責信息發(fā)布工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）災害發(fā)生地的鄉鎮（街道）啟動(dòng)相應的應急響應，由黨政主要領(lǐng)導主持會(huì )商，動(dòng)員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，根據預案轉移危險地區群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險救災，營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區的水源供應，協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

　　5．2Ⅱ級應急響應行動(dòng)。

　　當出現重大（Ⅱ級）事件時(shí)，實(shí)施Ⅱ級應急響應行動(dòng)。

　�。�1）縣防指指揮主持會(huì )商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作�？h防指向災害發(fā)生地派出工作組指導、部署相關(guān)工作；派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、消防救援、經(jīng)濟商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。

　�。�2）縣防指辦加強值班力量，密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監督指導各地洪水調度，發(fā)布汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮�？h防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）災害發(fā)生地的鄉鎮（街道）啟動(dòng)相應的應急響應，由黨政主要領(lǐng)導主持會(huì )商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據預案轉移危險地區群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險救災，營(yíng)救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區的水源供應，協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。

　　5．3Ⅲ級應急響應行動(dòng)。

　　當出現較大（Ⅲ級）事件時(shí)，實(shí)施Ⅲ級應急響應行動(dòng)。

　�。�1）縣防指副指揮主持會(huì )商、進(jìn)行部署。加強值班，

　　密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導；掌握有關(guān)地區的人員轉移、搶險救災等情況，及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。

　�。�2）災害發(fā)生地的鄉鎮（街道）啟動(dòng)相應的應急響應，由主要領(lǐng)導主持會(huì )商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，明確防御目標和重點(diǎn)；加強值班，密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化；根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備；組織飲水困難地區的水源供應，協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。

　　5．4Ⅳ級應急響應行動(dòng)。

　　當出現一般（Ⅳ級）事件時(shí)，實(shí)施Ⅳ級應急響應行動(dòng)。

　�。�1）由縣防指辦主任組織會(huì )商，進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知�？h防指研究防御重點(diǎn)和對策，密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關(guān)工作意見(jiàn)；及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時(shí)，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關(guān)成員單位。

　�。�2）災害發(fā)生地的鄉鎮（街道）啟動(dòng)相應的應急響應，由主要領(lǐng)導主持會(huì )商，研究防御重點(diǎn)和對策；加強值班，密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關(guān)工作。

　　5．5 信息報送與處理。

　�。�1）防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。�2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理；凡因險情、災情較重，按分管權限一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)縣防指領(lǐng)導審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。

　�。�3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時(shí)續報。

　　5．6 指揮和調度。

　�。�1）出現水旱災害后，事發(fā)地的鄉鎮（街道）應立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部；在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防指報告；根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　�。�2）事發(fā)地的鄉鎮（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�3）發(fā)生重大水旱災害后，縣防指應派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)，加強領(lǐng)導，指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。

　　5．7 搶險救災。

　�。�1）出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的鄉鎮（街道）應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

　�。�2）事發(fā)地的鄉鎮（街道）應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。

　�。�3）事發(fā)地鄉鎮（街道）應迅速調集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進(jìn)行，并由防汛機動(dòng)搶險隊或抗洪搶險專(zhuān)業(yè)隊伍等實(shí)施。

　�。�4）處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職責分工，由縣防指統一指揮，各單位或各部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

　　5．8 安全防護和醫療救護。

　�。�1）事發(fā)地鄉鎮（街道）應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。

　�。�2）搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由縣防指視情況作出決定；搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場(chǎng)受到污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。

　�。�3）出現水旱災害后，事發(fā)地鄉鎮（街道）應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

　�。�4）事發(fā)地鄉鎮（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。

　�。�5）對轉移的群眾，由當地政府負責提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

　�。�6）出現水旱災害后，事發(fā)地鄉鎮（街道）應協(xié)助衛生部門(mén)，加強對受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護；必要時(shí)，事發(fā)地鄉鎮（街道）可緊急動(dòng)員當地醫療機構在現場(chǎng)設立緊急救護所。

　　5．9 社會(huì )動(dòng)員與參與。

　�。�1）出現水旱災害后，事發(fā)地鄉鎮（街道）根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)縣政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

　�。�2）必要時(shí)可通過(guò)當地政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與突發(fā)事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。

　�。�1）防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責，信息內容應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　�。�2）汛情、旱情及防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由縣防指辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)審核；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。

　　5．11 應急結束。

　　當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時(shí)，由縣防指宣布應急結束。

　　6 應急保障

　　6．1 通信與信息保障。

　�。�1）電信部門(mén)負責協(xié)調各通信運營(yíng)單位保障抗洪搶險現場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò )。

　�。�2）防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通；水

　　庫、堤防管理單位必須配備通信設施。

　�。�3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機等通信運營(yíng)企業(yè)應確保防汛防臺抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。

　　6．2 應急支援與裝備保障。

　　6．2．1 現場(chǎng)救援和工程搶險保障。

　�。�1）對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出現險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。

　�。�2）防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿(mǎn)足搶險急需。

　　6．2．2 應急隊伍保障。

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)�？h人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。

　　6．2．3 治安保障。

　　公安機關(guān)負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織做好防汛搶險、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。

　　6．2．4 物資保障。

　�。�1）物資儲備。

　　縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標準進(jìn)行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉鎮（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應當根據規定儲備防汛物資。

　�。�2）物資調撥。

　　防汛物資按規定程序調撥，及時(shí)補充消耗物資。發(fā)生重大險情，當地防汛搶險物資不足時(shí)，可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區的防汛搶險物資急需。

　　6．2．5 資金保障。

　　財政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位負責搶險救災資金的籌措、落實(shí)，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。

　　6．2．6 避災場(chǎng)所保障。

　　應急、民政、建設、教育等部門(mén)確定的避災場(chǎng)所，應設立標志，確保災害來(lái)臨時(shí)供處于危險區域的群眾躲避。

　　6．2．7 電力保障。

　　電力部門(mén)負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要

　　和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　6．2．8 交通運輸保障。

　　交通運輸部門(mén)保障搶險道路暢通。

　　6．2．9 醫療衛生保障。

　　衛生、農業(yè)等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　6．2．10 社會(huì )動(dòng)員保障。

　�。�1）防汛防臺抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。

　�。�2）縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分考慮調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　�。�3）各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級政府行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災救災。

　　6．3 技術(shù)保障。

　　6．3．1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。

　�。�1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮（街道）計算機網(wǎng)絡(luò )系統，提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。

　�。�2）改進(jìn)水情信息采集系統，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。

　�。�3）建立和完善重要江河的洪水預報系統，提高預報精度，延長(cháng)有效預見(jiàn)期。

　�。�4）建立工程數據庫及重點(diǎn)防洪地區的地理和社會(huì )經(jīng)濟數據庫，實(shí)現這些地區重要防洪工程基本信息和社會(huì )經(jīng)濟信息的快速查詢(xún)。

　�。�5）建立重要江河和水庫的防洪調度系統，實(shí)現實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。

　�。�6）逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮（街道）之間的防汛防臺抗旱異地會(huì )商系統。

　�。�7）建立防汛信息管理系統，實(shí)現各級防汛搶險救災信息的共享。

　　6．4 后勤保障。

　　災害發(fā)生地的鄉鎮（街道）負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，縣應急、民政、交通、衛生等部門(mén)共同做好災區急需物資的調配工作。

　　6．5 宣傳、培訓與演練。

　�。�1）宣傳�？h防指和新聞部門(mén)應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

　�。�2）培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉鎮（街道）采取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。

　�。�3）演練。每年縣防指組織專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍舉行應

　　急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　7 善后工作

　　7．1 救災。

　　水旱災害發(fā)生地政府應組織有關(guān)單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　7．2 救濟救助。

　　應急部門(mén)組織、協(xié)調、指導受災群眾生活救濟救助。及時(shí)調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　　7．3 醫療救治與衛生防疫。

　　衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　7．4 水毀工程修復。

　�。�1）對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　�。�2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　7．5 環(huán)境保護。

　　災害發(fā)生地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物

　　進(jìn)行清除。

　　7．6 防汛搶險物料補充。

　　針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。

　　7．7 災后重建。

　　災害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　7．8 防汛防臺抗旱工作評估。

　　縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估；總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防臺抗旱工作。

　　8 其它

　　8．1 名詞術(shù)語(yǔ)定義。

　�。�1）洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

　�。�2）干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調查、水資源計算和成果整理，以

　　地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

　�。�3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、臺風(fēng)暴潮災害等方案的統稱(chēng)。

　�。�4）抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實(shí)施指揮決策的依據。

　�。�5）抗旱服務(wù)組織：是由水行政主管部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門(mén)領(lǐng)導和上一級抗旱服務(wù)組織的指導。

　�。�6）緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí)，有關(guān)縣級以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防指的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　�。�7）非�？购灯冢寒敻珊祰乐赜绊懗青l居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí)，縣級以上防指可以宣布進(jìn)入非�？购灯�，并報告上級防指。在非�？购灯�，各級政府應當堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節水、后調水”的原則，保障人民群眾基本生活用水�？h級以上防指應當組織有關(guān)部門(mén)采取下列應急供水措施：一是臨時(shí)設置抽水泵站，開(kāi)挖輸水渠道；二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應急性跨流域調水；四是實(shí)施人工增雨作業(yè)；五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時(shí)實(shí)行人工送水；六是其他應急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區域的，應當報共同的上一級政府批準；旱情解除后，應當立即停止臨時(shí)應急取水行為。

　�。�8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。

　�。�9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位，是防汛部門(mén)規定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。

　�。�10）本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數�！耙韵隆辈缓�本數。

　　8．2 管理與更新。

　　本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批準后實(shí)施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防

　　臺抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門(mén)、單位防汛防臺抗旱預案，并報縣防指辦備案。

　　鄉鎮（街道）根據當地實(shí)際情況制定防汛防臺抗旱應急預案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執行。同時(shí)指導并督促城鎮社區、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據實(shí)際需要制定防汛防臺抗旱預案。

　　防洪工程主管部門(mén)制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。

　　8．3 獎勵與責任追究。

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8．4 解釋部門(mén)。

　　本預案由縣政府辦公室負責解釋。

　　8．5 實(shí)施時(shí)間。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執行。

防臺防汛的應急預案4

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強對工作的組織領(lǐng)導，局成立防汛防臺工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，為副組長(cháng)，各科室、執法大隊負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由執法管理科科長(cháng)兼任，具體負責防風(fēng)防汛的日常工作。實(shí)行領(lǐng)導帶班職責制，按照班子成員日督查安排，切實(shí)加強領(lǐng)導督查，并做好搶險救災的各項工作。

　　二、工作原則

　　按照“預防為主，安全第一，迅速響應，全力搶險”的方針，根據防汛防臺分級響應機制和程序，確保組織有力、職責落實(shí)、保障到位、處置及時(shí)、信息通暢，及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺工作。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò )組。由辦公室負責，科學(xué)安排值班人員，認真做好值班記錄，及時(shí)上傳下達，確保信息渠道暢通。

　�。ǘ�）組織協(xié)調組。由辦公室負責，做好任務(wù)布置、車(chē)輛調配和宣傳報道等，及時(shí)向上級報告開(kāi)展情景，對外與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調工作等。

　�。ㄈ�）隱患排查組。由執法管理科牽頭，組織各執法大隊在強降雨、臺風(fēng)來(lái)臨前，組織排查管理職能范圍內的安全隱患，做好情景搜集和隱患處置工作，督促對存在安全隱患的設施進(jìn)行加固或拆除以及對受損情景的統計評估。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M。由辦公室、財務(wù)裝備科負責，及時(shí)采購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。

　　四、工作重點(diǎn)

　　各執法大隊按照工作要求，對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　1.戶(hù)外廣告和門(mén)頭招牌的檢查加固。對轄區內所有的戶(hù)外廣告和門(mén)頭招牌的設置情景進(jìn)行排查，異常是要密切關(guān)注車(chē)站、碼頭、學(xué)校周邊、交通要道等大型戶(hù)外廣告的安全情景，做好實(shí)時(shí)監控。發(fā)現險情，要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固，同時(shí)做好周邊的隔離防范工作；不能及時(shí)拆除或加固的，應設置警示告知牌，提醒過(guò)往車(chē)輛、行人注意防范。

　　2.條幅、拱門(mén)等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門(mén)廣告發(fā)布、制作單位在預報災害到來(lái)前12小時(shí)自行清理、拆除；對預報災害到來(lái)前6小時(shí)仍未自行清除的，依法進(jìn)行強制清理、拆除。

　　3.辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門(mén)窗、用電等情景進(jìn)行全面檢查，落實(shí)好各項防范措施。

　　4.市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，要堅決服從安排調度，及時(shí)組織人力物力解決。

　　5.災后工作。災害過(guò)后，督促受災單位、個(gè)人對受損設施進(jìn)行維護、清理，及時(shí)檢查、評估受災情景，并書(shū)面上報局防臺防汛辦。

　　五、工作制度

　�。ㄒ唬�24小時(shí)值班制度。防汛防臺期間，要制定詳細的值班表，明確帶班領(lǐng)導和值班人員，落實(shí)值班領(lǐng)導、值班人員和應急力量24小時(shí)值班。全局人員電話(huà)要24小時(shí)處于開(kāi)機狀態(tài)，堅持聯(lián)絡(luò )暢通。要加強城管執法平臺受理工作，確保及時(shí)受理、處置交辦事項。

　�。ǘ�）應急準備制度。要提前開(kāi)展汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題、存在的安全隱患要登記造冊，并督促及時(shí)采取相關(guān)預防措施。要落實(shí)專(zhuān)人負責防汛防臺信息的`報送，在第一時(shí)間收集、匯總、上報防汛防臺工作信息。要隨時(shí)堅持與市城區防汛防臺指揮部的聯(lián)系，做到上情下達、下情上報。

　�。ㄈ�）工作保障制度。防汛防臺期間，各科室、各大隊根據工作安排，在領(lǐng)導小組的統一指揮下，及時(shí)組織人員、物資、設備、車(chē)輛等，做到保障到位。對處置不力造成嚴重后果和不良影響的，要在全局范圍內進(jìn)行通報、問(wèn)責，追究相關(guān)職責人的職責。

　�。ㄋ模�應急處置制度。防汛防臺工作要區分輕重緩急，沉著(zhù)應對。對發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實(shí)力量，在第一時(shí)間應急處置，及時(shí)有效地排除險情。

　�。ㄎ澹�災后評估制度。防汛防臺結束后，相關(guān)科室和大隊對防汛防臺期間的情景進(jìn)行匯總，相關(guān)科室對履行職責情景對照檢查，從而對完成防汛防臺工作情景作全面、科學(xué)地評估和總結。

防臺防汛的應急預案5

　　1.編制目的

　　按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防臺防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率，增強項目員工和工人的防災減災意識和避險自救本事，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的本事，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區域安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)杭州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　2.編制依據

　　根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《杭州市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規章、規范性文件，地方性法規和規章制定本預案。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于杭州地鐵3號線(xiàn)一期工程土建施工SG3-11標段星橋路站、天都路站、天豐路站工程。

　　4.工程概況

　　4.1工程概況

　　杭州地鐵3號線(xiàn)工程土建施工SG3-11標段主要包括：丁橋站～天豐路站區間、天豐路站、天豐路站～天都城站區間、天都城站、天都城站～星橋路站區間、星橋路站、星橋車(chē)輛基地出入段線(xiàn)盾構段，共3站3區間1車(chē)輛段出入線(xiàn)工程。

　　1、天豐路站

　　天豐路站位于天都路和天豐路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規劃道路紅線(xiàn)寬36m，天豐路規劃道路紅線(xiàn)寬32m，天都路為城市主干道，天豐路為城市次干道，現狀交通流量均不大。車(chē)站為地下兩層島式車(chē)站，雙柱三跨（局部單柱雙跨）鋼筋混凝土箱型框架結構，有效站臺寬度12.6米、長(cháng)120米，車(chē)站主體外包總長(cháng)約300.3米，標準段寬21.7米。結構采用外包全防水，圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車(chē)站設2組風(fēng)亭、5個(gè)出入口。車(chē)站主體結構為地下兩層，擬采用明挖（局部蓋挖）順做法施工，附屬結構為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　2、天都城站

　　天都城站位于天都路和場(chǎng)環(huán)路交叉口西側，沿大農港路大致呈東西向布置。天都路規劃道路紅線(xiàn)寬36m，場(chǎng)環(huán)路規劃道路紅線(xiàn)寬20m，天都路為城市主干道，場(chǎng)環(huán)路為城市次干道，現狀交通流量均不大。車(chē)站為地下兩層島式車(chē)站，雙柱三跨鋼筋混凝土箱型框架結構，有效站臺寬度12.6米、長(cháng)120米，車(chē)站主體外包總長(cháng)約206.6米，標準段寬21.7米。結構采用外包全防水，圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車(chē)站設2組風(fēng)亭、3個(gè)出入口。車(chē)站主體結構為地下兩層，擬采用明挖順做法施工，附屬結構為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　3、星橋路站

　　星橋路站位于天都路和星橋路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規劃道路紅線(xiàn)寬36m，星橋路規劃道路紅線(xiàn)寬36m，天都路為城市主干道，星橋路為城市次干道，現狀交通流量均不大。車(chē)站為地下兩層島式車(chē)站，雙柱三跨（局部單柱雙跨）鋼筋混凝土箱型框架結構，有效站臺寬度12.6米、長(cháng)120米，車(chē)站主體外包總長(cháng)約607.06米，標準段寬21.7米。結構采用外包全防水，圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車(chē)站設3組風(fēng)亭、4個(gè)出入口、1個(gè)安全疏散口、10個(gè)配線(xiàn)區出入口。車(chē)站主體結構為地下兩層，擬采用明挖（局部蓋挖）順做法施工，附屬結構為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　4、丁橋站～天豐路站區間

　　丁橋站～天豐路站區間盾構從天豐路站始發(fā)，沿天都路向西敷設，后轉向南行進(jìn)，沿線(xiàn)側穿公園地下室，下穿出入段線(xiàn)，側穿北城楓景園，為避開(kāi)丁蘭實(shí)驗學(xué)校教學(xué)樓，以305m半徑向西南方向行進(jìn)，下穿高壓燃氣管線(xiàn)和繞城高速、下穿東風(fēng)港河后，轉入大農港路，于丁橋站接收，全長(cháng)1684.706m。線(xiàn)路縱向最低點(diǎn)里程位于右DK46+230.566，軌面高程-20.183m。降坡段坡度分別為27.000‰、11.028‰，升坡段坡度為4.000‰、26.000‰，區間覆土厚度約為10.04～21.12m。本區間盾構段采用2臺盾構機，均從天豐路站始發(fā)，掘進(jìn)至丁橋站接收。

　　5、天豐路站～天都城站區間

　　天豐路站～天都城站區間盾構從天都城站始發(fā)，沿天都路敷設，沿線(xiàn)側穿天都城天明苑B區、側穿申華石油，下穿學(xué)堂港河、學(xué)堂港橋，側穿金地格林格林小區、保利羅蘭香谷小區，至天豐路站接收，右線(xiàn)全長(cháng)1170.456m。

　　線(xiàn)路縱向最低點(diǎn)里程位于右DK48+250.310，軌面高程-17.586m。降坡段坡度分別為25.000‰、8.000‰，升坡段坡度為7.876‰、25.000‰，區間覆土厚度約為9.52～18.16m。本區間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土、④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、⑥1淤泥質(zhì)黏土。

　　6、天都城站～星橋路站區間

　　天都城站～星橋路站區間盾構從星橋路站始發(fā)，沿天都路敷設，沿線(xiàn)穿星樂(lè )小區、悅澤公寓、下穿飛橋港、和睦港橋河，隨后為避讓鐵塔，側穿廣廈天都城天月苑、天星苑，于天都城站接收，區間全長(cháng)1497.297m。

　　線(xiàn)路縱向最低點(diǎn)里程位于右DK49+929.925，軌面高程-18.667m。降坡段坡度分別為25.000‰、5.000‰，升坡段坡度為21.070‰，區間覆土厚度約為9.2～19.14m。本區間隧道段主要穿越④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、⑥1淤泥質(zhì)黏土、⑥2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、③4砂質(zhì)粉土、③5砂質(zhì)粉土夾粉砂。

　　7、星橋車(chē)輛段～天豐路站盾構（星橋車(chē)輛段出入場(chǎng)Ⅱ線(xiàn)）

　　星橋車(chē)輛段～天豐路站盾構，線(xiàn)路出天豐路站后，沿天都路往南，到達長(cháng)睦路與天都路交叉口后向東拐入長(cháng)睦路，最終穿過(guò)現狀農田進(jìn)入星橋車(chē)輛基地出入段線(xiàn)明挖區間端頭井。本區間為單線(xiàn)盾構隧道，全長(cháng)1715.193m。

　　線(xiàn)路縱向最低點(diǎn)里程位于CIIK1+564.684，軌面高程-11.898m。線(xiàn)路出天豐路站后以16‰的坡度向上，再以6.03‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進(jìn)入星橋車(chē)輛基地出入段線(xiàn)明挖區間端頭井。區間覆土厚度約為5.0m～12.0m。本區間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土層及④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土。

　　8、星橋車(chē)輛段～丁橋站盾構（星橋車(chē)輛段出入場(chǎng)Ⅰ線(xiàn)）

　　星橋車(chē)輛段～丁橋站盾構段線(xiàn)路出丁橋站后，沿大農港路往東，饒開(kāi)東豐港1號橋后，穿過(guò)現狀農田后下穿杭州繞城高速，下穿DN800、DN600高壓燃氣管線(xiàn)，下穿長(cháng)睦路，穿過(guò)此刻農田進(jìn)入星橋車(chē)輛基地出入段線(xiàn)明挖區間端頭井。本區間為單線(xiàn)盾構隧道，全長(cháng)1103.694m。

　　線(xiàn)路縱向最低點(diǎn)里程位于CIK0+946.427，軌面高程-12.040m。線(xiàn)路出丁橋站后以13‰的坡度向上，再以30‰及2‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進(jìn)入星橋車(chē)輛基地出入段線(xiàn)明挖區間端頭井。區間覆土厚度約為5.0m～12.0m。

　　本區間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土層、④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土及④3淤泥質(zhì)黏土。

　　4.2氣象條件

　　上海位于長(cháng)江三角洲東南前緣，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區，氣候溫和濕潤，四季分明。年平均氣溫為15.4℃，最熱為7月份，月平均氣溫為27.8℃，最冷月為1月份，月平均氣溫為3℃。年降水量為1144mm，年平均蒸發(fā)量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風(fēng)暴侵襲，多雷暴雨；秋冬季節常有大霧天氣。上海地區年主導風(fēng)向夏季為東南風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.8ms。

　　5.組織機構及職責

　　5.1應急救援組織機構小組組成

　　項目部應急組織機構為應急指揮小組，總指揮由項目經(jīng)理?yè)�任，副總指揮由書(shū)記、副經(jīng)理、總工程師和安全總監擔任，成員由項目各部門(mén)負責人、工區主管組成。

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx全員。

　　各工區成立以工區主管為組長(cháng)，工區現場(chǎng)技術(shù)員、施工班組為組員的救援隊，具體負責本工區內的應急救援工作。

　　項目部應急救援組織體系如下：

　　應急組織機構圖

　　5.2應急組織機構職責

　　5.2.1應急救援總指揮職責

　�。�1）負責預案的總體實(shí)施，發(fā)生事故以后迅速啟動(dòng)應急預案；

　�。�2）按照程序逐級上報事故情景，出現重大事故時(shí)，可越級上報；

　�。�3）確定搶險方案，根據現場(chǎng)搶險情景對方案進(jìn)行優(yōu)化。

　　5.2.2應急救援副總指揮職責

　�。�1）協(xié)助總指揮開(kāi)展應急救援工作；

　�。�2）根據總指揮確定搶險方案，迅速采取有效措施，組織各小組進(jìn)行搶救，并將搶險情景及時(shí)上報總指揮；

　�。�3）組織、協(xié)調現場(chǎng)搶險工作，調配現場(chǎng)應急物資及設備；

　�。�4）總指揮不在時(shí)代替總指揮行使應急搶險職責。

　　5.2.3應急救援機構職責

　�。�1）技術(shù)保障組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：項目部工程部技術(shù)員

　　職責：負責供給總體的技術(shù)支持，發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件后，立刻向上級匯報，并趕赴事故現場(chǎng)，邀請相關(guān)專(zhuān)家到場(chǎng)供給技術(shù)支持，從技術(shù)角度，拿出兩種以上應急方案，供總指揮參考。

　�。�2）搶險救援組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：工區現場(chǎng)技術(shù)員和作業(yè)隊伍

　　職責：發(fā)生事故后，立刻召集應急指揮小組成員按照預案實(shí)施搶救工作，包括搶救傷員、防止次生事故的發(fā)生、排除險情，并做好與外界的協(xié)調工作。

　�。�3）現場(chǎng)警戒組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxxx

　　成員：工區現場(chǎng)技術(shù)員和作業(yè)隊伍

　　職責：組織現場(chǎng)技術(shù)員進(jìn)行警戒，并對人員進(jìn)行疏散，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，如有需要，與公安、交警部門(mén)取得聯(lián)系，取得他們幫忙。

　�。�4）物資保障組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：項目部材設部相關(guān)人員

　　職責：負責組織預案中所需的應急材料的進(jìn)場(chǎng)、管理及日常補充，在發(fā)生事故后，組織其他所需材料進(jìn)場(chǎng)，對應急設備進(jìn)行調配。

　�。�5）醫療救護組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxxx

　　成員：項目部合同部相關(guān)人員

　　職責：在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護；協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

　�。�6）善后處理組

　　組長(cháng)：xxxx

　　副組長(cháng)：xxxx

　　成員：項目部綜合辦相關(guān)人員

　　職責：負責對外協(xié)調和人員接待工作，配合指揮部做好事件的對外信息公布和處理工作，統一口徑，保證信息及時(shí)準確的傳遞，妥善處理善后事宜。

　　6.應急救援基本原則和任務(wù)

　　6.1、基本原則

　�。�1）、預防為主的原則

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認真落實(shí)安全預防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應急處置本事和應急救援本事，整合一切可利用資源，在施工過(guò)程中做好各項應急準備工作；

　�。�2）、統一指揮的原則

　　在施工地地方政府的統一領(lǐng)導下，在業(yè)主及監理的統一指揮下，做好預案編制和應急準備工作；在事故發(fā)生或災害構成時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預案，在項目部的.統一領(lǐng)導指揮下，開(kāi)展應急救援活動(dòng)；當災害擴大需要外界支援時(shí)，由業(yè)主統一指揮和對外聯(lián)系，確保社會(huì )支援資源滿(mǎn)足救援需要；

　�。�3）、包干負責的原則

　　根據項目部承包的工程范圍，實(shí)行項目包干職責制，在事故發(fā)生或自然災害構成時(shí)，首先進(jìn)行應急行動(dòng)，開(kāi)展救援和搶險自救活動(dòng)，并且及時(shí)向上級報告；在情景緊急的情景下方可向外請求支援；

　�。�4）、保證重點(diǎn)的原則

　　在應急處置活動(dòng)中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；

　�。�5）、分工負責的原則

　　預案制定后在進(jìn)行應急準備和應急處置時(shí)，首先應按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實(shí)分工；在情景緊急，事故單位確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足自救時(shí)，應當及時(shí)向臨近單位進(jìn)行求助。

　　6.2、任務(wù)

　�。�1）、建立健全應急救援組織機構，同時(shí)建立健全各級應急救援組織機構、應急救援隊伍。

　�。�2）、編制本標段防臺防汛專(zhuān)項應急預案，報監理審批；并及時(shí)編制專(zhuān)項應急救援預案。

　�。�3）、按編制的預案，落實(shí)應急準備，預案傳達至施工隊，要求各施工隊按項目部《預案》要求落實(shí)應急準備；并且安排《預案》演習，檢驗預案的可行性、可靠性；發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)修訂、完善。

　�。�4）、當發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時(shí)，以最快、最便捷的方法向上級報告，及時(shí)啟動(dòng)預案，進(jìn)行應急救援。

　�。�5）、接到事故報告后，項目部應急指揮部應立即派人趕赴事發(fā)現場(chǎng)，監督指導救援行動(dòng)。

　�。�6）、災害過(guò)后，應保護好現場(chǎng)，進(jìn)行事故調查、取證，處理事故及善后工作，恢復生產(chǎn)等工作。

　�。�7）、總結預案實(shí)施情景，做好分析、總結工作，進(jìn)一步完善預案。

　　7.突發(fā)事件分級

　�、窦墸嘿N合下列條件之一的為Ⅰ級

　　一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以上的事故。

　�、蚣墸嘿N合下列條件之一的為Ⅱ級

　　一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以下500萬(wàn)以上的事故。

　�、蠹墸嘿N合下列條件之一的為Ⅲ級

　　一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下100萬(wàn)元以?xún)鹊氖鹿省?/p>

　�、艏墸嘿N合下列條件之一的為Ⅳ級

　　十人以下重傷沒(méi)人死亡，或者直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以?xún)鹊氖鹿省?/p>

　　當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)事件時(shí)，項目經(jīng)理應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，親自組織指揮應急救援。

　　8.應急報告

　　8.1.報告程序

　�。�1）、當發(fā)生Ⅳ級以上突發(fā)事件時(shí)，項目部應啟動(dòng)應急預案，同時(shí)向監理和業(yè)主應急指揮中心報告，1小時(shí)內向地方政府的有關(guān)部門(mén)報告；

　�。�2）、當作業(yè)工點(diǎn)發(fā)生事故時(shí)，在搶救傷員的同時(shí)及時(shí)用電話(huà)、呼喊等方法，派人向項目部報告；

　�。�3）、項目部在接到事故報告時(shí)，項目部在場(chǎng)的最高負責人應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，在初步了解事故的大概情景后，立即組織救援活動(dòng)，并及時(shí)向監理和業(yè)主應急指揮中心、地方政府的安監、公安、監察部門(mén)及公司報告事故已經(jīng)發(fā)生；

　�。�4）、當預測事態(tài)擴大無(wú)法控制時(shí)，立即由現場(chǎng)負責人、項目經(jīng)理向地方政府、社會(huì )團體和單位救援；

　�。�5）、當傷員救出時(shí)，向醫院、交警求援，請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。

　　8.2.報告資料

　�。�1）、發(fā)生Ⅲ級以上突發(fā)事件時(shí)應當立即報告；

　�。�2）、報告單位名稱(chēng)、事故時(shí)間、地點(diǎn)和部位，事故性質(zhì)、危害程度；

　�。�3）、.事件發(fā)生的簡(jiǎn)要情景；

　�。�4）、事件已采取人員疏散和現場(chǎng)警戒情景；

　�。�5）、傷員施救情景及初步統計的傷亡數據；

　�。�6）、控制事態(tài)發(fā)展采取措施情景；

　�。�7）、需要支持、支援的要求和應急救援情景；

　　8.3.向上級報告請求支援

　　在處理過(guò)程中，項目部應盡快了解事態(tài)進(jìn)展情景，并及時(shí)向監理、業(yè)主和地方政府的主管部門(mén)報告，報告包括突發(fā)事件分級所述主要資料，還要進(jìn)行事件描述：事故類(lèi)型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點(diǎn)周?chē)�造成的影響和危害，財產(chǎn)損失情景，傷亡人數及個(gè)人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實(shí)施情景、應急人員到位情景和應急器材設備投入使用情景、援助請求需要。

　　9.防臺防汛防洪措施

　　9.1技術(shù)保證措施

　�。�1）、對施工場(chǎng)地四周和施工道路兩側設置的排水設施，包括排水溝渠和排水機具設備進(jìn)行排查，確保有效運行。作好臨時(shí)防雨設施的準備，保證雨后不積水，做好施工道路隨時(shí)暢通。

　�。�2）、堅持車(chē)站圍擋以外的市政雨水系統的完好有效，對周邊道路主要排水通道經(jīng)常檢查，保證排水通暢，作為施工防洪的第一道防線(xiàn)。

　�。�3）、在場(chǎng)地四周設置了施工圍擋，圍擋基礎采用高400mm高砌體墻，作為施工防洪的第二道防線(xiàn)，根據觀(guān)察往年汛期路面積水深度，圍擋基礎高度滿(mǎn)足防汛要求。

　�。�4）、在車(chē)站主體（附屬）基坑周邊設置Φ400mm排水溝500mm高的砼擋水墻，同時(shí)在場(chǎng)地內設置順暢的的排水溝，確保及時(shí)將水排出，防止雨水灌入基坑，作為防洪的第三道防線(xiàn)。在端頭井處加設200mm厚500mm高擋土墻，防止水流倒灌進(jìn)入盾構井。

　�。�5）、根據暴雨強度、匯流面積等要素計算抽水設備需求的規格和布置方案，場(chǎng)地內排水系統方案，并繪制詳細的平面圖。

　�。�6）、加強地下水位觀(guān)測、支撐軸力、圍護結構變形等相關(guān)數據的監測，發(fā)現異常分析原因，并及時(shí)處理和上報。

　�。�7）、適時(shí)檢查、維修、加固施工現場(chǎng)的防洪與排水系統，保證防洪與排水設施性能良好、排水暢通。

　�。�8）、每個(gè)車(chē)站配備2臺固定水泵、2臺備用水泵及相應的物資作為施工期間抽排水的重要設備，并對設備定期保養，確保能正常使用。

　　9.2安全保證措施

　�。�1）、防汛預防措施：完善現場(chǎng)排水系統，堅持現場(chǎng)排水通暢。

　�。�2）、提高防汛意識，做好雨季施工的安全生產(chǎn)教育和交底工作。

　�。�3）、加強通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險領(lǐng)導小組所有成員和各施工隊負責人移動(dòng)電話(huà)堅持24小時(shí)開(kāi)機。

　�。�4）、汛期加強天氣預報，項目部指定專(zhuān)人關(guān)注天氣預報或與氣象部門(mén)聯(lián)系，并每一天向組長(cháng)匯報一次。

　�。�5）、實(shí)行現場(chǎng)值班制度，雨天項目部每個(gè)車(chē)站專(zhuān)門(mén)安排兩名人員輪流24小時(shí)值班。負責現場(chǎng)巡查，遇有險情立即報告項目部值班人員。

　　9.3重點(diǎn)部位防汛措施

　　汛期，上海軌道交通15號線(xiàn)工程土建6標防汛重點(diǎn)部位為車(chē)站主體基坑、車(chē)站出入口基坑、端頭井等。為確�；�坑施工安全，減少財產(chǎn)損失，采取以下措施：

　�。�1）、派專(zhuān)人在網(wǎng)上查閱歷史氣象資料并對其研究，經(jīng)過(guò)各種渠道掌握每周和每一天的氣象預報，向當地群眾了解歷年降水量、極端天氣情景，安排值班領(lǐng)導和值班人員，在雨天做到24小時(shí)值守，掌握天氣情景及時(shí)向經(jīng)理部防汛、應急指揮部供給情景，為決策供給依據。

　�。�2）、基坑周邊設排水溝，經(jīng)常清理堅持暢通，對生活排污管進(jìn)行疏通，材料、機具轉移到安全地帶，不要放在排水溝邊，確保排水通暢，要保證管線(xiàn)改移后排水系統的完善，排水溝保證與城市管網(wǎng)連同順暢。

　�。�3）、加強汛期安全排查，汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全檢查，巡查重點(diǎn)：基坑排水溝、邊坡、腳手架、機械設備、臨電、臨房、生活設施、周邊房屋、各種管線(xiàn)等重點(diǎn)部位，發(fā)現隱患及時(shí)報告，采取措施排除隱患。

　�。�4）、按照相關(guān)規范對施工機械、設施加裝避雷設施。

　�。�5）、要加強值班巡視，隨時(shí)掌握降水情景，及時(shí)報告。

　�。�6）、救災車(chē)輛及救援物資，在汛期到來(lái)之前做好檢查維修保證應急救災工作需要。

　�。�7）、出現汛情，要檢查擋水墻是否完好，并將準備好編織袋或水泥袋在洪水到來(lái)時(shí)裝沙袋加高圍擋，防止洪水倒灌進(jìn)入端頭井及基坑。

　�。�8）、搞好防汛、防雷擊等惡劣天氣宣傳工作。加強對參建全體人員的防汛知識的學(xué)習和防汛和極端天氣應急知識宣傳教育，結合預案進(jìn)行演練，提高全員安全意識、防汛、防災、防暑和避險本事，保證緊急救援隊伍在災情發(fā)生時(shí)能及時(shí)趕赴施工現場(chǎng)實(shí)施緊急救援，確保災情發(fā)生時(shí)，得到及時(shí)救助，保證人員有序安全撤離，最大限度地減少災害損失。

　�。�9）、加強雨后衛生防疫工作，杜絕各類(lèi)傳染病的發(fā)生。

　�。�10）、臨時(shí)用電嚴格按照臨時(shí)用電組織設計布設電力線(xiàn)路，用電設備，加強用電安全檢查。

　�。�11）、機電設備及配電箱必須采取防雨、防潮、防淹等措施，并安裝好接地安全裝置。

　�。�12）、機電

　　10.應急響應

　　10.1防洪防臺風(fēng)預防、預警

　�。�1）、預防、預警信息

　�、俎k公室時(shí)刻聽(tīng)取市氣象臺的天氣預報情景，并將天氣預報動(dòng)態(tài)信息傳到達各個(gè)部門(mén)和各施工隊，及時(shí)提醒職工做好防臺風(fēng)準備。

　�、诋敼こ贪l(fā)生險情或發(fā)現地質(zhì)災害征兆等可能危及群眾生命財產(chǎn)安全的情景時(shí)，應迅速組織搶險，并在第一時(shí)間向可能受威脅區域示警，通知群眾轉移，采取有效避險措施。

　�。�2）、預防、預警行動(dòng)

　�、傺辞肮ぷ鳒蕚�

　�、�、項目部要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險職責通知書(shū)，督促整改，并備案。

　�、�、項目部應備足搶險物資和救生器材，儲備。

　�、�、落實(shí)搶險隊伍在搶險時(shí)的組織、聯(lián)系以及實(shí)施方案，明確職責人，并登記造冊。

　�、诒┯旰樗�、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮預警

　　當預報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災害時(shí)，項目部應提早預警，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和施工隊做好相關(guān)準備。

　�、垲A警級別

　　按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，暴雨洪水預警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風(fēng)預警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

　　10.2應急響應

　�。�1）、應急響應的總體要求

　�、賾�急響應的總體要求是：加強領(lǐng)導，統一指揮；分級負責，部門(mén)協(xié)調；強化紀律，依法防洪；快速反應，保障有力；落實(shí)職責，細化措施；科學(xué)調度，防抗結合，確保實(shí)現防汛工作目標。

　�、谶M(jìn)入汛期，應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情，并根據不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應急程序。

　�。�2）、暴雨洪水災害應急響應

　�、佗蚣墤�急響應：氣象臺發(fā)布暴雨（預）警報（24小時(shí)降雨量50～100毫米）。

　�、�、項目部經(jīng)理指揮布署防御暴雨洪水工作，主持召開(kāi)部門(mén)領(lǐng)導和施工隊協(xié)調會(huì )，分析暴雨特點(diǎn)和影響，研究防御的方案和措施。

　�、�、項目部要立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項預案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市、區防御暴雨洪水工作會(huì )議精神和上級領(lǐng)導指示。實(shí)行24小時(shí)值班，要安排加強班，領(lǐng)導帶班，及時(shí)將防御部署落實(shí)情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責人要立即上崗到位，全面落實(shí)各項防御措施。

　�、�、項目部要加強值班，領(lǐng)導帶班，密切監視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，及時(shí)經(jīng)過(guò)團體信息平臺等發(fā)送暴雨洪水信息的手機信息。

　�、�、項目部研究部署工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人安全轉移工作，各部門(mén)要求認真抓好落實(shí)。

　�、�、項目部技術(shù)組提出抗洪搶險技術(shù)方案，進(jìn)駐現場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導，做好防臺防汛工作。

　�、�、項目部對地質(zhì)災害點(diǎn)和崩塌、滑坡易發(fā)生地段進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現隱患、險情要及時(shí)劃出危險區域，設置警示標志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。

　�、�、搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。一旦接到指揮部的通知，迅速投入搶險救災和做好工人的轉移工作。各級、各部門(mén)要準備好搶險物資器材。

　�、冖窦墤�急響應：氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報（24小時(shí)降雨量大于100毫米）。

　�、�、在上級指揮部發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”時(shí)，項目部提出全面防御工作要求，視汛情發(fā)展審議緊急防汛期動(dòng)議，必要時(shí)宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　�、�、項目部召開(kāi)防御暴雨洪水緊急會(huì )議，對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情景迅速上報上級防汛指揮部。

　�、�、項目部要立即部署落實(shí)防御大暴雨或特大暴雨洪水各項工作，傳達貫徹上級防御暴雨洪水工作會(huì )議精神和指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導帶班，及時(shí)將防御部署落實(shí)情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責人要立即上崗到位，全面落實(shí)各項防御措施，發(fā)現險情及時(shí)處理并報告。

　�、�、項目部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人或機械安全轉移工作，各部門(mén)要按照指揮部要求認真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報安全轉移人數。

　�、�、項目部防汛指揮部技術(shù)組提出抗洪搶險技術(shù)方案，進(jìn)駐現場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導，做好防暴雨洪水工作。

　�、�、各搶險隊伍要集結待命，做好隨時(shí)搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。一旦接到上級防汛指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助工人轉移工作。搶險物資器材要準備就緒，做到隨調隨到。

　�、蹜�急結束：降雨過(guò)程基本結束階段。項目部做好搶險救災和災后重建工作。

　�。�3）、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災害應急響應

　�、賾�急響應：氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息階段。項目部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)×號通知”。

　�、�、項目部署防臺風(fēng)工作，主持召開(kāi)有關(guān)部門(mén)和各施工隊的協(xié)調會(huì )，分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御的方案和措施，并報告上級指揮部。

　�、�、項目部傳達貫徹省、市、區防臺風(fēng)會(huì )議精神和上級領(lǐng)導指示，及時(shí)將防臺風(fēng)準備工作情景上報上級防汛指揮部。

　�、�、項目部要加強值班，密切監視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，及時(shí)經(jīng)過(guò)集團信息平臺等發(fā)送臺風(fēng)信息的手機信息。

　�、�、辦公室時(shí)刻觀(guān)注氣象臺的天氣預報，主動(dòng)與區氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情景。及時(shí)將天氣預報傳達各部門(mén)和各施工隊。

　�、軕�急結束：氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除階段。

　�、�、項目部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，有關(guān)部門(mén)、各施工隊要按照項目部要求認真抓好落實(shí)。

　�、�、項目部要迅速部署落實(shí)搶險救災的各項工作，安排好災民（工人）生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復水毀工程，堅持施工穩定。同時(shí)認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情景迅速報告上級防汛指揮部，及時(shí)統計災情，滾動(dòng)上報上級防汛指揮部。

　　10.3保障措施

　�。�1）、通信與信息保障

　　主要經(jīng)過(guò)電視、新聞廣播、氣象臺等，獲取有關(guān)信息。并用電話(huà)、手機、對講機進(jìn)行聯(lián)絡(luò )，及時(shí)與業(yè)主、施工隊取的聯(lián)系。在緊急情景下，通知工人快速安全轉移�，F場(chǎng)負責人在事故發(fā)生后立刻上報項目部領(lǐng)導，并上報建設單位、監理單位及質(zhì)量安全監督站，同時(shí)上報公司負責人。

　�。�2）、應急支援與裝備保障

　�、賾�急隊伍保障

　　成立搶險突擊隊，負責承項目部下達的搶險救災任務(wù)。

　�、诮煌ㄟ\輸保障

　　辦公室主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

　�、壑伟脖Ｕ�

　　辦公室負責做好本標段的治安管理工作，嚴厲查處破壞抗災救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行。

　�、芪镔Y保障

　　物質(zhì)部應建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類(lèi)物資及時(shí)予以補充和更新。

　�、葙Y金保障

　　財務(wù)部門(mén)主要負責安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復等。

防臺防汛的應急預案6

　　溫州市星五小學(xué)現有教學(xué)班12個(gè),在校學(xué)生487人,在職教師31人。為了認真貫徹“以人為本,預防為主”的安全工作方針,確保全體師生的`生命安全,確保集體財產(chǎn)在災害中少受損失,立足于防大汛、防大災,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,居安思�！，F結合我校實(shí)際情況,制定星五小學(xué)防汛防臺應急處置預案。

　　一、堅決克服松懈、麻痹、僥幸思想,牢固樹(shù)立防大汛、防大災意識。

　　大力做好宣傳工作,使全體師生充分認識到,雖然自然災害是無(wú)情的,但只要做到常備不懈,就能將損失降到最小程度,要求全校師生按照防汛抗臺要求各司其職、各負其責,認真落實(shí)好各項防汛、抗臺措施,消除安全隱患,一旦接到汛情預報,立即進(jìn)入抗災狀態(tài)。

　　二、防汛操作規程(汛情等級根據防汛部門(mén)預報)

　　1.一般汛情

　　(1)防汛值班人員向分管領(lǐng)導匯報汛情

　　(2)分管領(lǐng)導進(jìn)崗到位

　　(3)通知學(xué)校相關(guān)防汛負責人做好防汛準備

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　2.較大汛情

　　(1)分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導匯報汛情

　　(2)主要領(lǐng)導進(jìn)崗到位

　　(3)落實(shí)防御措施,對重點(diǎn)部位及有安全隱患部位做好抗災準備

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　3.重大汛情

　　(1)全體領(lǐng)導進(jìn)崗到位,成立防汛搶險救災領(lǐng)導小組

　　(2)分管領(lǐng)導向防汛搶險救災領(lǐng)導小組匯報汛情

　　(3)全面部署防汛工作,各級聯(lián)動(dòng),全力做好師生財產(chǎn)轉移安置、群眾轉移安置和搶險救災

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　三、組織分工、落實(shí)防汛責任。

　　重大汛情時(shí),學(xué)校成立防汛搶險救災領(lǐng)導小組,下設指揮組、后勤組、搶險組。

　　防汛搶險救災領(lǐng)導小組主要負責:

　　1.傳達上級抗臺、抗洪救災精神,召開(kāi)緊急動(dòng)員會(huì )

　　2.協(xié)調和決策

　　3.組織、指揮人員安全轉移

　　4.制定重大險情的搶救方案

　　5.請示上級及有關(guān)部門(mén)、物資支援搶險

　　6.決定抗臺、抗洪搶險的其他重要事項

　　指揮組:主要負責防汛決策和調度

　　后勤組:主要負責接收轉移人員的聯(lián)絡(luò )和人員的安置

　　搶救組:主要負責緊急救援和搶險

　　四、災后恢復措施

　　1.迅速查清上報災情

　　2.做好自救工作

　　3.修復教育設施(校舍)水毀工程

　　4.恢復正常教育教學(xué)秩序

　　附:

　　溫州市星五小學(xué)防汛搶險救災領(lǐng)導機構人員名單

　　星五小學(xué)

　　附件 星五小學(xué)防汛搶險救災領(lǐng)導小組人員名單

　　領(lǐng)導小組

　　組長(cháng):z

　　副組長(cháng):z

　　成員:z

　　下設:

　　1.指揮組:

　　負責人:z 電話(huà):zz

　　成員:zz 電話(huà):zz

　　2.后勤組:

　　負責人:z 電話(huà):zz

　　成員:zz 電話(huà):zz

　　3.搶險組:

　　負責人:z 電話(huà):zz

　　成員:zz 電話(huà):zz

防臺防汛的應急預案7

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會(huì )議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區域安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)南匯經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規章、規范性文件，地方性法規和規章以及《上海市突發(fā)公共事件專(zhuān)項及部門(mén)應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專(zhuān)項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區突發(fā)公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防臺專(zhuān)項應急預案》制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本項目部?jì)确姥捶琅_突發(fā)公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應對工作。

　　本預案應當根據實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報上級審定、備案，預案構成種類(lèi)將不斷補充、完善。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。

　　防汛防臺預案要以“實(shí)行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時(shí)搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現“三個(gè)轉變”，按照新時(shí)期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營(yíng)造一個(gè)穩定、祥和、安全的環(huán)境。

　　2 概況

　　2.1自然地理與社會(huì )經(jīng)濟

　　2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點(diǎn)等

　　南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場(chǎng)毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線(xiàn)全長(cháng)50.1公里，海塘和一線(xiàn)海塘的出海水閘是防汛的重點(diǎn)。

　　本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防臺的重點(diǎn)位置。

　　2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等

　　本項目總建筑面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區、生活區等臨時(shí)設施。

　　2.2防汛風(fēng)險分析

　　影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。

　　2.2.1臺風(fēng)、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來(lái)的記載來(lái)看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：

　　2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線(xiàn)海塘長(cháng)度的58.82%，受災面積高達17.5萬(wàn)畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬(wàn)頭。

　　2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬(wàn)畝農田受淹，16800戶(hù)受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬(wàn)公斤。

　　2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶(hù)人家受災，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬(wàn)元。

　　2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來(lái)最高潮位，據不完全統計，經(jīng)濟損失達10858.5萬(wàn)元。

　　2.2.2現狀

　　2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風(fēng)：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹(shù)木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬(wàn)畝，水稻1.3萬(wàn)畝，蔬菜大棚5.6萬(wàn)畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟作物1.8萬(wàn)畝，養殖業(yè)受損棚舍3萬(wàn)平方米，死亡家禽13.8萬(wàn)羽。全區共有18條道路、60個(gè)居民點(diǎn)、2755戶(hù)家中進(jìn)水，家中積水最深的約50厘米。港城開(kāi)發(fā)（集團）公司工程損失約908萬(wàn)元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場(chǎng)地受淹22萬(wàn)平方米。

　　2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風(fēng)：過(guò)程累積雨量最大為書(shū)院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由于早已采取預降措施，18日全區最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹(shù)被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進(jìn)港避風(fēng)，無(wú)人員傷亡。

　　2.2.2.3 2007年10月8日臺風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬(wàn)畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。

　　2.2.3特征和趨勢

　　從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會(huì )給我區帶來(lái)頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現，更會(huì )加劇本區的災情。

　　歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區有影響的臺風(fēng)平均每年有2次左右，臺風(fēng)帶來(lái)大風(fēng)、暴雨等災害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災害，對海塘堤壩防汛墻等工程會(huì )造成嚴重威脅。同時(shí)本區年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過(guò)境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來(lái)強對流天氣的增多，甚至出現“颮線(xiàn)”等天氣現象，且影響南匯的臺風(fēng)強度越來(lái)越強，局部地區的短時(shí)間內的強降雨也有增多趨勢，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟損失也相應增大，但人員傷亡由于全社會(huì )的重視和有關(guān)部門(mén)的措施到位，呈現下降趨勢。

　　2.3防汛防臺設施

　　項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

　　2.4重點(diǎn)防護對象

　　生活區、辦公區等臨時(shí)設施和塔式起重機等大型機械。

　　3 組織體系

　　本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領(lǐng)導。

　　3.1 領(lǐng)導機構

　　根據規定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。

　　3.2工作機構

　　項目部成立防汛指揮部，負責領(lǐng)導本項目部的防汛防臺工作。

　　3.3其他

　　建立防汛搶險小分隊，平時(shí)進(jìn)行應急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，參與應急處置工作。

　　3.4工作職責：

　　3.4.1指揮部各成員職責：

　　1、xxx任務(wù)是了解掌握險情，組織現場(chǎng)搶救指揮。

　　2、xxx任務(wù)是根據指揮組指令，及時(shí)布置現場(chǎng)搶險，保持與當地防抬、防汛部門(mén)、建設行政主管部門(mén)的溝通。

　　3、xxx任務(wù)是維護現場(chǎng)秩序、做好周?chē)�人員的問(wèn)訊記錄、保持與當地上級部門(mén)的溝通。

　　4、xxx負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當地相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。

　　4 防范與預警

　　4.1防汛準備工作

　　4.1.1預防預警準備工作

　　4.1.1.1思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺風(fēng)災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

　　4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實(shí)防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。

　　4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時(shí)完成上級下達的防汛工程建設任務(wù)。

　　4.1.1.4預案準備。修訂完善各類(lèi)臺風(fēng)暴潮防御預案、人員安全轉移預案。

　　4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

　　4.1.1.6通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)和自建通訊系統，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)、預警反饋系統完好和暢通。

　　4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過(guò)”的原則，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。

　　4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。

　　4.1.2預防和預警機制

　　4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺信息。

　　4.1.2.2健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。

　　4.2預警信息含義

　　按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門(mén)統一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預警制度、明確預警級別和發(fā)布程序后，從其規定。

　　4.3主要防御方案

　　4.3.1現場(chǎng)人員應立即上報項目部指揮小組。

　　4.3.2現場(chǎng)下水道疏通。

　　4.3.3生活區、宿舍后勤生活保障、救護。

　　4.3.4施工現場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

　　4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場(chǎng)高空照明燈及架空線(xiàn)路的檢查、加固及搶修。

　　4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度及本部門(mén)的聯(lián)系電話(huà)，并派人到路口接應。

　　4.3.7事故調查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。

　　5 應急響應

　　5.1應急響應的總體要求

　　5.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。

　　5.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。

　　5.1.3洪澇、臺風(fēng)等災害發(fā)生后，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時(shí)報市防汛指揮部。任何個(gè)人發(fā)現海塘、水閘發(fā)生險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。

　　5.1.6因洪澇、臺風(fēng)災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的'傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向區人民政府和市防汛指揮部報告。

　　5.2應急響應分級與行動(dòng)

　　南匯區防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個(gè)響應等級，應對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見(jiàn)附表一）

　　5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）

　　5.2.1.1 Ⅳ級響應標準

　　出現下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：

　　(1)發(fā)布臺風(fēng)藍色預警信號后；

　　(2)發(fā)出暴雨藍色預警信號后，即預報局部地區24小時(shí)雨量超過(guò)50毫米；

　　(3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進(jìn)水100戶(hù)以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

　　5.2.1.2 Ⅳ級響應行動(dòng)

　　(1)區防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。

　　(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。

　　5.2.1.3藍色預警防御指引

　　(1)市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道，了解最新預警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

　　(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預警信息和安全提示；

　　(3)各單位、各部門(mén)按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；

　　(4)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作；

　　(5)沿海單位及時(shí)關(guān)閉各類(lèi)擋潮閘門(mén)；

　　(6)各防汛排水泵站加強值守，適時(shí)進(jìn)行預抽空；

　　(7)加固戶(hù)外裝置，高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員采取有效防御措施；

　　(8)電力、通信等管線(xiàn)部門(mén)加強搶修力量的配備；

　　(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過(guò)程中的量放水工作；

　　(10)市政部門(mén)檢查加固高架、高速道路的各類(lèi)指示標志，落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)地點(diǎn)的防積水和搶排水措施。

　　(11)災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

　　5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）

　　5.2.2.1 Ⅲ級響應標準

　　出現下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。

　　(1)發(fā)布臺風(fēng)黃色預警信號后；

　　(2)發(fā)布暴雨黃色預警信號后，即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米；

　　(3)海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區危害的；

　　(4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進(jìn)水100～300戶(hù)、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

　　5.2.2.2 Ⅲ級響應行動(dòng)

　　(1)市防汛指揮部副總指揮主持會(huì )商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；

　　(2)區防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；

　　(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。

　　(4)各級搶險隊伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入經(jīng)常性戰備狀態(tài)，防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備；

　　(5)各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。

　　5.2.2.3黃色預警防御指引

　�。�1）市民盡可能減少外出或者到安全場(chǎng)所躲避；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時(shí)更新有關(guān)預警信息和安全提示；

　�。�3）各級防汛機構和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監視災情，落實(shí)應對措施；

　�。�4）高空、水上等戶(hù)外作業(yè)需采取專(zhuān)門(mén)的保護措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；

　�。�5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內河水位；

　�。�6）一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工停止；

　�。�7）消防部門(mén)加強備勤力量，做好搶排積水準備；

　�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員及時(shí)進(jìn)崗到位，確保排水暢通；

　�。�9）綠化管理部門(mén)加緊對樹(shù)木進(jìn)行綁扎加固和修剪；

　�。�10）水上航運部門(mén)及時(shí)發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

　　5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）

　　出現下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現場(chǎng)；

　　5.2.3.1 Ⅱ級響應標準

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后；

　�。�2）發(fā)布暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米；

　�。�3）海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；

　�。�4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進(jìn)水301～1000戶(hù)、淹沒(méi)農田1～5萬(wàn)畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

　　5.2.3.2 Ⅱ級響應行動(dòng)

　�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會(huì )商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導，提請市政府召開(kāi)緊急會(huì )議，作出應急部署，并適時(shí)下達人員撤離指令；

　�。�2）區防汛責任人和區防汛指揮部領(lǐng)導必須進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；

　�。�3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。

　�。�4）各級搶險隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入三級戰備狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備；

　�。�5）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )和電信運營(yíng)商、電子顯示屏管理等單位及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.3.3橙色預警防御指引

　�。�1）市民盡可能留在家中，關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預警信息和安全提示；

　�。�3）各部門(mén)、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實(shí)各項防范措施；

　�。�4）各類(lèi)建設工地停工，并對塔吊等設備進(jìn)行鎖定，對腳手架等進(jìn)行加固或拆除；

　�。�5）一線(xiàn)海塘外各類(lèi)作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；

　�。�6）所有船只全部進(jìn)港避風(fēng)；

　�。�7）消防官兵全部上崗待命；

　�。�8）排水量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛清掃人員提前至凌晨3時(shí)上崗；

　�。�9）綠化、市政部門(mén)及時(shí)扶正、清除倒伏樹(shù)木；

　�。�10）水、陸、等交通航運部門(mén)及時(shí)發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）衛生部門(mén)落實(shí)醫療救護力量和設備；

　�。�12）災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

　　5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）

　　5.2.4.1 Ⅰ級響應標準

　　出現下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領(lǐng)導進(jìn)入崗位或到現場(chǎng)：

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)紅色預警信號后；

　�。�2）發(fā)布暴雨紅色預警信號后，即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米；

　�。�3）主海塘決口；

　�。�4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進(jìn)水1000戶(hù)以上，或農田受淹5萬(wàn)畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

　　5.2.4.2 Ⅰ級響應行動(dòng)

　�。�1）市政府主要領(lǐng)導主持會(huì )商，市防汛指揮部領(lǐng)導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時(shí)發(fā)表電視講話(huà)，動(dòng)員全市軍民全力抗災搶險；

　�。�2）區黨政領(lǐng)導和防汛責任人進(jìn)入防汛搶險指揮崗位，迅速落實(shí)各項防汛搶險措施，確保人民生命財產(chǎn)安全；

　�。�3）各級搶險隊伍進(jìn)入戰斗狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入二級戰備狀態(tài)，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務(wù)；

　�。�4）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )和電信運營(yíng)商、電子顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.4.3紅色預警防御指引

　�。�1）市民根據安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預警信息、安全提示和緊急通知等；

　�。�3）各類(lèi)學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專(zhuān)門(mén)的保護措施；

　�。�4）除直接關(guān)乎國計民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；

　�。�5）災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

　　5.2.5等級調整變更

　　突發(fā)公共事件的實(shí)際級別與響應級別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據實(shí)際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進(jìn)，出現應急情況和嚴重態(tài)勢時(shí)也可直接躍進(jìn)。區應急委根據突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規定程序來(lái)決定或報請市應急委決定變更響應級別，對于跨區域、跨部門(mén)的重大突發(fā)公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時(shí)，根據加強預防的需要，可提高響應等級。

　　5.3人員轉移撤離方案

　　5.3.1準備工作

　　根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉移的情況和經(jīng)驗，首先對臨時(shí)工棚內人員的情況進(jìn)行調查和統計，根據實(shí)際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠(chǎng)房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn)，落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)，并登記造冊，同時(shí)根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

　　5.3.2撤離指令發(fā)布條件

　　在臺風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉移，確保人員安全。

　　5.3.3撤離點(diǎn)保障

　　撤離點(diǎn)的治安由所在地區的派出所和聯(lián)防隊負責，由所在地區的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫療后勤保障。

　　5.4信息報送

　　5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區應急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮政府、園區管委會(huì )、上級主管部門(mén)。市民有義務(wù)通過(guò)110等報警、特服電話(huà)和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。

　　5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門(mén)和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向區應急聯(lián)動(dòng)中心和區應急辦報告（突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時(shí)內向區應急辦口頭匯報，一小時(shí)內書(shū)面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時(shí)報告正確，事件結束后要有總結報告。

　　5.4.3及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應急處置建議反饋到相關(guān)部門(mén)。

　　5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協(xié)作，建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調渠道。一旦出現超出本區域的態(tài)勢，要根據應急處置工作的需要，及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調。

　　5.5應急結束

　　防汛防臺突發(fā)事件的結束需經(jīng)有關(guān)的權威部門(mén)宣布，并注意區別于現場(chǎng)搶救活動(dòng)的結束。

　　6 后期處置

　　6.1災后救助和重建

　　6.1.1善后工作

　　6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門(mén)，要積極穩妥，深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災救災的善后工作，慰問(wèn)災民，幫助他們解決吃穿住的問(wèn)題，使他們有一個(gè)安定的環(huán)境，恢復生產(chǎn)工作，穩定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用個(gè)人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。

　　6.1.1.2及時(shí)調查統計災害事故影響范圍和損害程度，并按規定向上級報告。

　　6.1.1.3積極支持、配合民政部門(mén)妥善安置、安撫災民。

　　6.1.2社會(huì )救助

　　6.1.2.1提倡和鼓勵個(gè)人捐贈資金和物資。

　　6.1.2.2當事人對行政機關(guān)的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　6.1.3保險

　　鼓勵參加保險，減少損失。及時(shí)向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的，單位和個(gè)人應積極配合。

　　6.2搶險物資補充

　　搶險物資根據當年使用情況及時(shí)補充，同時(shí)根據汛情及時(shí)調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時(shí)予以更新，確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。

　　6.3水毀工程修復

　　在發(fā)生災情后，項目部應積極配合有關(guān)部門(mén)對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。

　　6.4調查與總結

　　6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項目部應積極配合上級有關(guān)部門(mén)調查，并按要求提供有關(guān)情況。

　　6.4.2對責任事故，應依法追究有關(guān)責任人的法律責任。

　　6.4.3對應急工作進(jìn)行總結，找出管理上的薄弱環(huán)節，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時(shí)修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。

　　7 應急保障

　　建立應急救援小分隊，對暴雨后易積水點(diǎn)，采用潛水泵等設備臨時(shí)排除積水。

　　7.1通信與信息保障

　　可通過(guò)電話(huà)、傳真機、網(wǎng)絡(luò )、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò )。項目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話(huà)：13502120991。

　　7.2搶險與救援保障

　　7.2.1人員保障

　　7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。

　　7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車(chē)送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。

　　7.3專(zhuān)業(yè)保障

　　7.3.1對供電系統，一旦出現倒桿，吹斷高壓輸電線(xiàn)路等，及時(shí)向南匯供電分公司報告。

　　7.3.2環(huán)境衛生：出現災情，項目部要認真做好衛生工作，確保清潔，災后配合防疫部門(mén)進(jìn)行消毒防疫。

　　7.4治安與醫療保障

　　7.4.1治安保衛。一旦出現災情，項目部要配合公安部門(mén)做好治安保衛工作。

　　7.4.2醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車(chē)送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。

　　7.5物資與資金保障

　　7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場(chǎng)搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車(chē)輛均要明確專(zhuān)人負責，定點(diǎn)儲存，嚴禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽(tīng)從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。

　　7.6社會(huì )動(dòng)員保障

　　一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發(fā)布抗災命令，立即抗災。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后，首先應采取自救措施，減少損失，同時(shí)請求援助，再由專(zhuān)業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續擴大，則需要向上級部門(mén)報告，請求支援，全力搶險救災。

　　8監督管理

　　8.1宣傳、培訓

　　8.1.1公眾宣傳教育

　　公布應急、報警電話(huà)等。充分利用黑板報、宣傳欄、開(kāi)會(huì )學(xué)習等，進(jìn)行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風(fēng)險防備意識和應急基本技能。

　　8.1.2培訓

　　根據實(shí)際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。

　　8.2演習

　　8.2.1應根據預案，定期組織專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門(mén)之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮。

　　8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防臺突發(fā)事件應急救援專(zhuān)項演練。

　　8.3獎懲

　　突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查，保障應急措施到位。

　　8.4預案管理

　　8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進(jìn)行一次修繕，必要時(shí)可作隨時(shí)調整。

　　8.4.2預案的實(shí)施本預案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

　　9 附則

　　9.1數量概念

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.2名詞定義

　　9.2.1防汛防臺預案：對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進(jìn)行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。

　　9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。

防臺防汛的應急預案8

　　防汛防臺應急預案

　　（1）設防范圍和要求

　�、倜磕晡逶乱蝗罩潦�月底為主汛期

　�、谠谥餮吹母叱逼诤陀袩釒�氣旋、暴雨警報時(shí)，項目經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導必須到現場(chǎng)值班，加強巡視，并安排好值班車(chē)輛和防汛器材，隨時(shí)準備進(jìn)入防汛狀態(tài)。

　�、奂皶r(shí)收聽(tīng)氣象預報，凡預報熱帶風(fēng)暴警報和臺風(fēng)緊急警報在

　　12～24小時(shí)影響本市時(shí)，項目經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導和防汛領(lǐng)導小組成員、搶險救援隊伍必須到位隨時(shí)準備進(jìn)入搶險狀態(tài)，值班搶險車(chē)輛和搶險物資、設備必須到位，遇有險情，及時(shí)投入搶險工作。

　　（2）要害部位及措施

　�、儇摳呖兆鳂I(yè)

　　在地下負高空、深基坑施工中，配備足夠數量的排水泵，將水抽出排入地面下水道井內。對于較深的基坑應采用接力排水。為防止地表降水倒灌，在坑口四周必須設置30cm以上高度的擋水墻。

　�、诟呖兆鳂I(yè)

　�、巯滤�道

　　每逢汛期、梅雨期來(lái)臨之前，對下水道及場(chǎng)內各排水系統進(jìn)行疏通，根據施工現場(chǎng)排放廢水的水質(zhì)情況，采用二級沉淀三級排放系統。

　　（3）防汛器材

　　根據工地的實(shí)際情況，配齊配足抽水泵、水帶、蛇皮袋、工具、電筒、等防汛防臺器材；值班期間，配好交通工具。配備一定數量的'汽車(chē)式起重機、挖掘機、自卸運輸車(chē)。

　　（4）應急響應

　�、贋暮μ幹�

　　a、防汛防臺期間實(shí)行領(lǐng)導值班制度，安全部門(mén)落實(shí)施工區域的防汛防臺工作。工程部、辦公室落實(shí)防汛防臺所需物資及車(chē)輛、一旦工地發(fā)生險情，應急處置小組立即投入救援工作；

　　b、各部室下班前關(guān)緊門(mén)窗和關(guān)閉電源；

　　c、工程、安全部門(mén)對工區的防汛防臺物資落實(shí)情況進(jìn)行檢查。②搶險步驟

　　a、應急處置領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)應急預案進(jìn)入搶險狀態(tài)。b、提取或調集防汛器材。

　　c、根據險情情況對房屋、工棚、車(chē)間進(jìn)行加固，基坑或負高空臨邊處的擋水墻加固。

　　d、迅速將水泵放到基坑和低洼積水處，根據由低到高和遠到近的原則，將水泵按口徑大小由大到小布置進(jìn)行抽水。

　　e、險情危急防汛搶險隊無(wú)法處置時(shí)應時(shí)向當地政府或駐軍進(jìn)行求援。

　�、郾９芤�求

　　a、工地設專(zhuān)用庫房存放防汛器材，防汛器材不得挪作他用。

　　b、防汛物資庫房門(mén)前有標識，標明器材名稱(chēng)、數量及檢查日期。

　　c、防汛物資庫房鑰匙分別由值班員和料庫保管，并放于明顯處作好標示。

　　d、定期檢查防汛物資倉庫，清點(diǎn)防汛器材，做好保養措施。

　�、茈U情調查

　　a、險情發(fā)生后立即組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行對財產(chǎn)損失、現場(chǎng)情況調查、總結報告相關(guān)部門(mén)。

　　b、汛期過(guò)后，應對防汛防臺應急響應文件的有效性和可執行行進(jìn)行評審和修訂

防臺防汛的應急預案9

　　目前，雨季來(lái)臨，時(shí)有強降水過(guò)程，甚至會(huì )出現大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。事關(guān)全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神，特制定防汛應急預案。

　　一、指導思想和要求

　　牢固樹(shù)立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著(zhù)眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會(huì )治安，確保穩定、安全的良好環(huán)境。

　　二、 工作原則

　　防汛救災工作在上級部門(mén)和梨埠鎮中心校的領(lǐng)導下，堅持統一指揮、統一調度，分級分部門(mén)負責，以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則，做到及時(shí)安排，及時(shí)布置，及時(shí)搶險。

　　三、應急處置指揮機構及職責

　�。ㄒ唬�、成立學(xué)校防汛救災領(lǐng)導小組及職責

　　組 長(cháng)：王振沖（校長(cháng)）

　　副組長(cháng)：李樹(shù)根（副校長(cháng)）臧偉業(yè)（副校長(cháng)）

　　成 員：張 勇 曹 琨 張潤利 任學(xué)武 馮衛東 姚俊各班主任

　　職 責：領(lǐng)導小組的`主要職責為指揮、協(xié)調和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預防和處置工作；對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策，協(xié)調解決預防和處置工作中的重要問(wèn)題，必要時(shí)向梨埠鎮中心校、鎮人民政府領(lǐng)導匯報，請求指示；檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實(shí)情況。

　　學(xué)校防汛救災領(lǐng)導小組下設應急小組：

　　1.防汛搶險、安全保衛組：

　　由張勇同志任組長(cháng)，白建軍、劉曉誠同志為成員；

　　2.救災安置、后勤物質(zhì)保障組：

　　由張潤利同志任組長(cháng)，任學(xué)武、曹琨同志為成員。

　　3.通信聯(lián)絡(luò )、災情統計組：

　　由臧偉業(yè)同志任組長(cháng)，張彥平同志負責向上級及時(shí)匯報災情。

　　四、報告制度及程序

　　學(xué)校發(fā)生災情時(shí)，必須立即向校長(cháng)報告，啟動(dòng)學(xué)校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學(xué)校在最短時(shí)間內寫(xiě)出災情書(shū)面報告，報告災情情況，災區已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現場(chǎng)情況發(fā)生變化后，學(xué)校應及時(shí)進(jìn)行補報。

　　五、工作安排及措施

　�。ㄒ唬�、預防為主，排除隱患。

　　要有針對性地對師生開(kāi)展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災害的地區游玩，做到防患于未然。汛期強風(fēng)暴發(fā)生時(shí)，學(xué)校根據校內的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查，不留死角，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。學(xué)校根據天氣情況及時(shí)做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質(zhì)災害給師生造成人身傷害。

　�。ǘ�）、加強巡查，確保汛期防汛值班制。

　　安排領(lǐng)導帶班，值班人員要保持24小時(shí)通訊暢通。值班人員必須注意收聽(tīng)收看當地天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時(shí)，收集信息的老師應及時(shí)通知領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫(xiě)值班記錄，交班時(shí)要手續清楚，簽名移交下一班。

　�。ㄈ�）、加強排查

　　汛期期間學(xué)校要組織人員對校區進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，并設立醒目的警示標志。

　�。ㄋ模�、加強宣傳

　　做好防汛宣傳工作，加強對學(xué)生自我保護的安全教育。學(xué)校要有計劃、有重點(diǎn)地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。

　�。ㄎ澹�、防汛搶險隊注意事項

　　防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。及時(shí)掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校，聽(tīng)從校長(cháng)的指揮，全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。

　�。�六）、停課工作安排

　　學(xué)校接到上級的停課指示后，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，在安全的前提下疏散學(xué)生；對無(wú)法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生，學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛生等方面的工作。

　�。ㄆ撸�、汛期學(xué)校突發(fā)事件措施

　　如若學(xué)校受淹，待洪水開(kāi)始退落時(shí)，及時(shí)組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時(shí)要做好衛生防疫工作，預防各類(lèi)傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護校園和社會(huì )穩定。對在預防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的個(gè)人或有特殊貢獻的個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。

　　六、注意事項

　�。ㄒ唬┓姥淳葹牡氖滓�的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災要在確保救災人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　�。ǘ�）學(xué)校不能組織學(xué)生參加救災工作。

防臺防汛的應急預案10

　　為保證酒店住客和員工的人身安全，以及酒店的財產(chǎn)安全，根據錦江之星《關(guān)于認真做好20xx年度防汛防臺工作通知》的文件精神，無(wú)錫新區白玉蘭酒店特制定此應急預案：

　　一、組織機構

　　組長(cháng)：蔣榮

　　組員：張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒

　　2、領(lǐng)導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：

　　應急救援一組：蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平

　　由蔣榮負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

　　應急救援二組：陳世躍、肖長(cháng)春、李萬(wàn)亞、詹峰、梁偉、劉明明、黃文韜

　　由陳世躍負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

　　防臺防汛辦公室：張唯一、姚維源

　　防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門(mén)防臺防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車(chē)輛調配及各項應急工作的匯總，上報等。

　　二、職責

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)全面負責，領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織協(xié)調，各組負責人各司其職主動(dòng)應對酒店防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各部門(mén)進(jìn)行防臺防汛工作。

　　三、應急措施

　　1、出現臺風(fēng)和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級部門(mén)的`電話(huà)和傳真，并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；

　　2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知部門(mén)密切掌握信息來(lái)源，關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)、氣象部門(mén)的預警信息；

　　3、出現臺風(fēng)和汛期警報，應急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)授權下即刻以書(shū)面或口頭形式通知各部門(mén)啟動(dòng)應急預案；

　　4、各搶險組分管領(lǐng)導必須親臨酒店各個(gè)危險區域組織、布置、指導和督促各部門(mén)進(jìn)行防臺防汛工作；各搶險組應及時(shí)把落實(shí)情況報防臺防汛領(lǐng)導小組；

　　5、防臺防汛辦公室確定值班名單，一旦有汛情通知，立即建立24小時(shí)值班制度，加強與上級主管理部門(mén)的聯(lián)系，接收到的信息第一時(shí)間報防臺防汛領(lǐng)導小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門(mén)和部門(mén)的通信暢通；

　　6、出現險情或災難時(shí)，各項目分管領(lǐng)導建立半小時(shí)通報制，及時(shí)了解各隊的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)；防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)必要時(shí)與有關(guān)搶險部門(mén)聯(lián)系，請求援助。

　　7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進(jìn)行書(shū)面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)確認后，報相關(guān)部門(mén)備案。

　　四、防臺防汛聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

　　1、醫院救援中心：120報警：110

　　2、防臺防汛領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)（第一小組負責人）：蔣榮（手機：xxxxx，電話(huà)：xxxxx）

　　第二小組負責人：陳世躍（手機：xxxxx，電話(huà)：xxxxx）

　　3、防臺防汛辦公室值班電話(huà)：xxxxx

　　無(wú)錫新區白玉蘭酒店前臺預訂電話(huà)：xxxxx

防臺防汛的應急預案11

　　福建可門(mén)港物流有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）在建工程項目地處福建省連江縣，是臺風(fēng)多發(fā)區。為確保在汛期和臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)，公司各部門(mén)、各參建單位能夠及時(shí)采取應急處理措施，以防止或減少臺風(fēng)和突發(fā)性暴風(fēng)雨、陣風(fēng)對工程項目所造成的財產(chǎn)損失，確保人身和財產(chǎn)安全，特制定本應急預案。

　　一、目標

　　確保臺風(fēng)來(lái)臨期間，不發(fā)生參建人員傷亡事故；不發(fā)生人為責任造成的工程大型施工機械和建筑設施嚴重損壞事故。確保臺風(fēng)、暴雨期間我司工程建設安全。

　　二、任務(wù)

　　1、落實(shí)防臺防汛責任制，嚴格執行本預案和各參建單位的防臺防汛預案具體工作責任、確保不發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失；

　　2、確保各種機器設備、船舶和港區內設施處于良好狀態(tài)，平整施工道路、通暢道路和場(chǎng)地排水，保證交通安全；

　　3、確保變電所、攪拌站的通電安全，保證港區通訊通暢；

　　4、加強對周邊山體的巡查監控，及時(shí)清理浮土危石，防止發(fā)生山體滑坡或泥石流等災害，確保山體滑坡、泥石流等災害不會(huì )造成重大人員、財產(chǎn)損失；

　　5、協(xié)調工程施工單位抗臺防汛工作，監督和協(xié)助施工單位防臺防汛預案的有效執行。

　　三、組織機構

　�。ㄒ唬┓琅_防汛領(lǐng)導小組及職責：

　　1、公司防臺防汛領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：?jiǎn)谓ü?/p>

　　副組長(cháng):林xx、陳xx、李xx（監理所）、林xx（項目部）

　　成員：袁xx、許xx、劉xx、賴(lài)xx、陳xx、吳xx、陳xx、葉xx（監理所）、丁xx（項目部）、陳xx（項目部）、翁xx（項目部）。

　　職責：

　�、僦笓]、協(xié)調公司防臺防汛工作；

　�、谪撠熣匍_(kāi)防臺防汛工作會(huì )議，向各參建單位傳達貫徹公司及上級有關(guān)防臺防汛工作指示要求，布置實(shí)施防臺防汛工作；

　�、挢撠煼琅_防汛應急預案的編制和修訂工作；⑦發(fā)布臺風(fēng)緊急狀態(tài)令、撤出令和緊急搶險命令。

　　2、防臺防汛辦公室：

　　主任：許xx

　　組員：全體辦公室人員

　　職責：

　�、儇撠煼琅_防汛領(lǐng)導小組日常工作；與氣象部門(mén)聯(lián)系，發(fā)布氣象信息，督辦有關(guān)防臺防汛工作，做好對外的信息披露；

　�、谪撠煓z查防汛期間的勞動(dòng)紀律，做好公司通訊保障工作；

　�、圬撠煼琅_防汛物資的及時(shí)供應，并做好臺風(fēng)期間現場(chǎng)人員的飲食；

　�、茇撠煂ν馀c當地政府及上級主管單位聯(lián)絡(luò )，及時(shí)了解有關(guān)臺風(fēng)信息，并如實(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報；

　�、菖_風(fēng)過(guò)后，負責各參建單位的各項防臺工作及損失情況的匯總上報。

　　3、技術(shù)保障組：

　　組長(cháng)：翁xx

　　組員：李xx、葉xx、陳xx、翁xx職責：

　�、儇撠焻f(xié)調、組織、處理防臺防汛期間工程建設中出現異常事件，確保工程建設的安全（水工工程、陸域工程）；

　�、谪撠煷�舶的避風(fēng)安全；

　�、圬撠煾蹍^設備的錨定工作。

　　4、事故搶險隊：

　　隊長(cháng)：賴(lài)xx

　　隊員：消防隊所有人員

　　職責：

　�、儇撠煵邉�、處理臺風(fēng)期間，港區臨時(shí)住所、變電所、攪拌站、公司宿舍及辦公樓、港區其他設備及設施突發(fā)性損壞的應急處理。

　�、谪撠熍R時(shí)工生活區人員的疏散。

　　5、工程協(xié)調組：

　　組長(cháng)：袁xx

　　組員：全體工程口成員、全體監理人員、全體項目部技術(shù)人員

　　職責：

　�、儇撠煓z查施工單位防臺防汛物資準備情況；

　�、谪撠煓z查工程建設設施和臨時(shí)建筑物、構筑物防臺防汛措施是否落實(shí)；

　�、圬撠熓┕がF場(chǎng)人員的應急疏散策劃；

　�、茇撠熛蚴┕�單位傳達公司防臺防汛領(lǐng)導小組的指令；

　�、葚撠熃M織、協(xié)調進(jìn)行施工現場(chǎng)防臺防汛應急處理。

　�。ǘ�）公司各部室的主要職責：

　　1、辦公室---主要職責：

　　在分管領(lǐng)導指揮下，負責協(xié)調應急狀態(tài)下的后勤、生活、搶險物資、應急交通等后勤保障工作；調動(dòng)公司職責范圍內的各種資源，確保應急救援工作能夠有序進(jìn)行；在分管領(lǐng)導指揮下，負責項目公司對外聯(lián)絡(luò )，上報相關(guān)信息；負責組織培訓教育工作。

　　2、財務(wù)部---主要職責：

　　在分管領(lǐng)導指揮下，負責落實(shí)應急搶險所需資金的保障，負責財產(chǎn)受損理賠工作。

　　3、工程部---主要職責：

　　負責跟蹤了解有關(guān)基建項目防臺防汛措施及應急處置情況，并根據應急職能分工落實(shí)指令。組織制定相關(guān)建設項目防臺防汛措施專(zhuān)項預案、防臺防汛應急物資需求情況，及時(shí)向應急辦公室匯報，并根據指令組織調動(dòng)、協(xié)調公司內、外部應急救援物資。參加基建項目善后與恢復工作。

　　4、總工室---主要職責：

　　負責防臺防汛的技術(shù)措施方案制定，港區內機器設備的安全防護及公司流動(dòng)設備的技術(shù)防范措施的制定落實(shí)。

　　5、經(jīng)營(yíng)部---主要職責：

　　負責公司防臺防汛搶險物資的采購、保管工作，負責檢查落實(shí)參建單位防臺防汛物資的儲備情況，確保應急時(shí)的調配使用。

　�。ㄈ�）參建單位的主要職責：

　�。�、在各自責任區域內布置防臺防汛措施，臺風(fēng)雨季期間每月檢查一次防臺防汛物資的儲備情況，檢查防臺防汛措施落實(shí)情況并做好記錄。

　�。�、在應急領(lǐng)導小組的統一指揮下，在各自的責任區域組織人員撤離以及按制訂的應急預案組織搶險工作。

　�。�、負責臺風(fēng)、暴雨過(guò)程的檢查、記錄，總結每次防臺防汛工作的經(jīng)驗教訓，提出進(jìn)一步改進(jìn)措施，并上報業(yè)主和監理部。

　�。�、根據自己的施工（生產(chǎn)）特點(diǎn)，成立防臺防汛應急搶險隊，編制工作程序和搶險救災應急響應預案，明確參加人員及其職責。

　�。�、施工單位項目負責人為大型機械防臺防汛搶險第一安全責任人，負責制訂所屬大型施工機械的防臺措施，并按要求做好一切防范措施。

　�。�、施工單位項目負責人負責組織指揮本單位應急搶險隊伍，對防臺防汛工作進(jìn)行現場(chǎng)監控、督促落實(shí)，負責將損失統計結果報業(yè)主及監理部。

　　四、防御臺風(fēng)工作程序

　　在汛期，防臺防汛辦公室與當地“12121”氣象咨詢(xún)電話(huà)，與連江氣象臺保持聯(lián)系，了解臺風(fēng)最新情況，密切注意其動(dòng)向，并實(shí)時(shí)繪出臺風(fēng)路線(xiàn)趨勢圖，隨時(shí)向防臺防汛領(lǐng)導小組匯報臺風(fēng)最新動(dòng)態(tài)。與連江縣政府、可門(mén)管委會(huì )、夏宮鄉政府有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。

　　防臺防汛辦公室設專(zhuān)人把臺風(fēng)或大到暴雨信息及時(shí)通報給防臺防汛領(lǐng)導小組和各小組。

　�。ㄒ唬┌咨�臺風(fēng)信號表示熱帶氣旋48小時(shí)內可能影響本地。

　　1、防臺防汛辦公室負責通知公司各部門(mén)經(jīng)理、各參建單位負責人，由各部門(mén)及項目部組織按照防臺防汛預案檢查防臺防汛準備的物資器材確已到位；檢查港區內所有設備、住所是否安全，并采取保護措施。

　　2、技術(shù)保障組、事故搶險隊、工程協(xié)調組各就各位，全面檢查港區內所有設備、人員是否進(jìn)入安全防護，措施是否已全部執行。

　　3、工程協(xié)調組負責督促檢查各參建單位防臺措施執行情況。

　　4、公司值班人員加強現場(chǎng)巡視，部門(mén)值班人員隨時(shí)待命。

　�。ǘ�）綠色臺風(fēng)信號表示未來(lái)24小時(shí)內本地可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達6～7級（39～61千米/小時(shí)或10.8～17.1米／秒）；或本地已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為6～7級。

　　1、執行白色臺風(fēng)信號時(shí)的`各項措施；

　　2、停止所有室外作業(yè)；

　　3、檢查、加固室外設備。工程協(xié)調組負責檢查施工單位重件碼頭起重機確已做好防臺措施。加固臨時(shí)建筑物、構筑物設施和其他設備；

　　4、做好臨時(shí)工生活區的人員的應急疏散的準備工作；

　　5、工程協(xié)調組負責檢查工程現場(chǎng)有關(guān)設施和建筑物的防臺措施確已執行。

　�。ㄈ�）黃色臺風(fēng)信號表示本地未來(lái)12小時(shí)內可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達8級（62～74千米/小時(shí)或17.2～20.7米/秒）以上；或已經(jīng)受到熱帶氣旋的影響，平均風(fēng)力8～9級（17.2～24.4米/秒）。表示已進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)。

　　1、執行綠色臺風(fēng)信號時(shí)的各項措施；

　　2、全司進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)。防臺防汛辦公室在辦公樓五樓會(huì )議室開(kāi)始值班，并負責繪制臺風(fēng)路徑，及時(shí)向防臺防汛領(lǐng)導小組匯報最新臺風(fēng)信息；

　　3、防臺防汛領(lǐng)導小組進(jìn)入工作狀態(tài)，各部門(mén)經(jīng)理組織檢查分管范圍內的防臺防汛工作；

　　4、各部門(mén)按照部門(mén)的預案，布置人員到預定崗位待命；

　　5、所有辦公室鋁合金門(mén)窗要做好防風(fēng)措施；

　　6、資料檔案室、財務(wù)部做好重要檔案資料的保管工作，不要把重要資料放在辦公樓迎風(fēng)面的辦公室內；

　　7、辦公系統的計算機系統做好備份工作，并做好防護措施。

　�。ㄋ模┘t色臺風(fēng)信號表示本地受熱帶氣旋影響，未來(lái)12小時(shí)內平均風(fēng)力可達10級（89～102千米/小時(shí)或24.5～米／秒）以上；或已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為10～11級（24.5～32.6米/秒）。表示立即全面進(jìn)入緊急防臺風(fēng)狀態(tài)。

　　1、執行黃色臺風(fēng)信號時(shí)的各項措施；

　　2、全司立即進(jìn)入緊急防臺風(fēng)狀態(tài)，各部門(mén)立即啟動(dòng)防臺防汛預案，按照預案布置，防臺防汛人員立即進(jìn)入預定崗位，堅守臨時(shí)崗位；

　　3、總經(jīng)理、防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮防臺防汛辦公室指揮全司防臺防汛工作。

　　4、技術(shù)保障組人員在現場(chǎng)會(huì )議室待命；

　　5、事故搶險隊隊長(cháng)在防臺防汛辦公室待命；布置在港區內所有設備、人員待命，各參建單位人員、搶險隊隊員待命；

　　6、沒(méi)有采取可靠措施的情況下，任何人不得獨立在室外行走。

　�。ㄎ澹┖谏�臺風(fēng)信號表示臺風(fēng)未來(lái)12小時(shí)內在本地或附近登陸，平均風(fēng)力12級（118～133千米/小時(shí)或32.7米/秒以上）；或已經(jīng)受到臺風(fēng)的影響，平均風(fēng)力12級或以上。表示已進(jìn)入特別緊急的防臺風(fēng)抗臺風(fēng)狀態(tài)。

　　1、執行紅色臺風(fēng)信號時(shí)的各項措施。

　　2、事故搶修隊隨時(shí)處理突發(fā)事件。

　　3、未經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)批準，任何人不得出到室外工作。

　�。�六）臺風(fēng)解除信號。表示熱帶氣旋影響已經(jīng)過(guò)去，風(fēng)力在5級以下時(shí)解除。

　　1、臺風(fēng)解除通知由防臺防汛領(lǐng)導小組下達指令，辦公室發(fā)布。

　　2、防臺防汛領(lǐng)導小組組織檢查現場(chǎng)受災情況，慰問(wèn)堅守崗位職工，及時(shí)組織搶修。

　　五、防御暴雨工作程序

　�。ㄒ唬�黃色暴雨信號。其含義為：6小時(shí)內，本地區將可能有暴雨發(fā)生。

　　1、防臺防汛辦公室通過(guò)當地“12121”氣象咨詢(xún)電話(huà)，了解降水最新情況，并隨時(shí)將氣象信息通報給公司防臺防汛領(lǐng)導小組，事故搶險隊立即趕到現場(chǎng)，同時(shí)防臺防汛領(lǐng)導小組根據預報情況決定向現場(chǎng)再增派防汛值班力量。各部門(mén)經(jīng)理在接到防臺防汛辦公室通知，并組織力量立即趕到現場(chǎng)，并立即指派現場(chǎng)部門(mén)值班人員執行下列措施和本部門(mén)防臺防汛預案有關(guān)防汛措施。

　　2、參建單位各班組接到通知后，立即通知所有人員關(guān)閉門(mén)窗，檢查現場(chǎng)各配電點(diǎn)開(kāi)關(guān)有否關(guān)閉，做好防暴雨措施；

　　3、工程協(xié)調組檢查港區外排水溝暢通情況，有無(wú)雜物堵塞。

　　4、工程協(xié)調組負責通知各參建單位，并督促檢查參建單位現場(chǎng)防暴雨和排水設施情況；室外電氣設備和其他構筑物防雨措施；基坑防護、山體防護工作，防止出現嚴重塌陷事故。

　�。ǘ�）紅色暴雨信號。其含義為：在剛過(guò)去的3小時(shí)內，本地部分地區降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。

　　1、執行黃色暴雨信號各項措施。

　　2、暫停戶(hù)外所有檢修作業(yè)和現場(chǎng)施工工作。

　�。ㄈ�）黑色暴雨信號。其含義為：在剛過(guò)去的３小時(shí)內，本地部分地區降雨量已達100毫米以上，且雨勢可能持續。

　　1、執行紅色暴雨信號各項措施。

　　2、全司立即進(jìn)入緊急防汛狀態(tài)�？偨�(jīng)理、防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮防臺防汛辦公室指揮全司防汛工作，各小組進(jìn)入預定位置。

　　3、停止所有戶(hù)外檢修作業(yè)和施工作業(yè)。

　　4、事故搶險隊隨時(shí)準備處理險情。

　　六、防臺風(fēng)重點(diǎn)部位及防臺風(fēng)重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬╆P(guān)鍵場(chǎng)所、部位

　　1、開(kāi)山爆破區域的浮土危石，臨時(shí)施工便道的邊坡防護、排水泄洪通道。

　　2、臨建設施，主要指臨時(shí)工棚、倉庫、加工車(chē)間、臨時(shí)加油站以及施工過(guò)程中使用的各種標識牌、警示牌、宣傳欄等。

　　3、施工車(chē)輛和機械設備，包括現場(chǎng)使用的自卸車(chē)、鉤機、鏟車(chē)、推土機。

　　4、現場(chǎng)辦公樓、生活區。

　　5、水上作業(yè)的施工船舶。

　　6、臨時(shí)施工用電設施。

　　7、預制場(chǎng)和水泥攪拌站。

　�。ǘ�）本工程防臺重點(diǎn)工作：

　　1、確保臺風(fēng)來(lái)臨前全體人員撤到安全區域，工程施工暫停；2、對預制場(chǎng)的門(mén)機進(jìn)行重點(diǎn)加固，水泥攪拌站空倉，并進(jìn)行斜撐錨固；

　　3、對陸上施工機械設備進(jìn)行重點(diǎn)加固，施工材料采取防風(fēng)、防雨、防潮措施；

　　4、對所有臨時(shí)設施進(jìn)行加固，特別是簡(jiǎn)易帳篷不得住人；5、加強對供電線(xiàn)路巡查，必要時(shí)拉閘停電；

　　6、對于開(kāi)山取石區域的浮土危石進(jìn)行清理，施工便道的排水泄洪通道進(jìn)行疏通；

　　7、對所有工程文件和資料以及貴重物品進(jìn)行安全保護，必要時(shí)提前轉移到安全位置。

　�。ㄈ�）公司各部門(mén)、現場(chǎng)各施工單位應對上述具體部位（包括構筑物、臨建）做好防臺風(fēng)措施，制訂詳細的實(shí)施細則，報監理部批準，并在業(yè)主及監理的組織下協(xié)同演練。

　　七、應急處理主要設備

　　公司要求各參建單位必須配備以下設備，并定期進(jìn)行維護保養。

　　1、防臺防汛器材：排水泵、編織沙袋、鐵鍬等工器具，必須專(zhuān)庫存放。

　　2、個(gè)人防護設備：救生圈、救生服、手套、靴子和呼吸保護裝置等。

　　3、通訊聯(lián)系設備：警報器、對講機、移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)和傳真機。

　　4、醫療支持設備：救護車(chē)輛（必須指定專(zhuān)車(chē)作為救護車(chē)）、小車(chē)、擔架、夾板、氧氣和急救箱等。

　　5、應急電力設備：備用柴油發(fā)電機、應急燈和手電筒等。

　　6、消防設備：便攜式滅火器、自用呼吸器和輸水裝置等。

　　八、檢查與考核

　　1、各部門(mén)必須嚴格執行防臺防汛責任制，服從公司統一安排，以大局為重。

　　2、凡在防臺防汛期間違反勞動(dòng)紀律，不服從公司和部門(mén)工作安排的，一律按下崗處理。

　　3、對辦事不力，工作推脫的部門(mén)要追究部門(mén)經(jīng)理責任。

　　4、對沒(méi)有執行公司或部門(mén)防臺防汛預案的部門(mén)或個(gè)人除給予經(jīng)濟處罰外，還要給予行政處分。

　　5、擅自脫離值班崗位人員，按照有關(guān)規定嚴肅處理。

　　6、進(jìn)入緊急防臺防汛期間，由防臺防汛辦公室負責督辦防臺防汛領(lǐng)導小組指令；檢查防臺防汛責任制落實(shí)情況；檢查防臺防汛工作紀律。

　　本預案從20xx年3月10日起執行，原預案同時(shí)作廢。

防臺防汛的應急預案12

　　貫徹落實(shí)上級部門(mén)對突發(fā)公共事件工作要求，進(jìn)一步完善我社區防汛抗臺工作，建立防汛抗臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制，保證防汛抗臺和搶險救災高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，確保經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　一、理論依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》等規定，結合我轄區實(shí)際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于轄區范圍內臺風(fēng)、暴雨災害的預防及應急處置。

　　三、工作原則

　　(1)堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持科學(xué)決策，合理調度，不斷提高防汛抗臺工作的現代化水平。

　　(2)堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合，確保重點(diǎn)、統籌兼顧”的原則，把人民群眾生命安全放在首位，立足于抗災保安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈。

　　(3)防汛工作實(shí)行社區主任負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。按照屬地管理原則，本社區是本轄區防汛抗臺工作的責任主體。

　　(4)當臺風(fēng)、暴雨及其他次生災害發(fā)生時(shí)，各地應迅速響應，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)高效地組織開(kāi)展預防和應急處置。

　　(5)防汛抗臺工作堅持因地制宜、統籌堅固，突出重點(diǎn)、兼顧一般的'原則，相關(guān)部門(mén)和單位要服從市防汛防旱指揮部統一指揮。

　　四、工作重點(diǎn)

　　(1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移；

　　(2)預防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發(fā)生，及時(shí)組織相關(guān)防避工作；

　　(3)做好城鄉建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹(shù)、電線(xiàn)桿、天線(xiàn)等高空設施的防風(fēng)保安，做好城鄉低洼地區的防洪排澇；

　　(4)做好風(fēng)、雨、潮的預報預警，并及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)、暴雨信息；

　　(5)其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項。

　　五、工作目標

　　(1)在未超標大雪內，本地區不積雪成災，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無(wú)房屋倒塌人員傷亡。

　　(2)發(fā)生大雪災害，迅速啟動(dòng)應急預案，全力搶險，力爭把損失減小到最低程度。

　　六、責任分工

　　(1)負責本轄區的防臺防汛工作。立即召開(kāi)防臺防汛工作會(huì )議，將駐街單位的防臺防汛工作納入整個(gè)轄區的防臺防汛體系，共同完成地區和行業(yè)防臺防汛任務(wù)。同時(shí)社區要認真落實(shí)防臺防汛措施和物資器材準備工作，臺風(fēng)暴雨時(shí)要加強管內巡視檢查，對轄區內所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)搶修，確保臺風(fēng)暴雨時(shí)期安全。

　　七、保障措施

　　(1)人員組織：社區已召開(kāi)支部書(shū)記會(huì )議、支委會(huì )，和部分樓道組長(cháng)會(huì )議，進(jìn)行了防臺防汛應急工作動(dòng)員。同時(shí)對可能出現的不同程度的臺風(fēng)暴雨情況，將針對性地組織人員進(jìn)行防臺防汛工作。

　　1、組織樓道長(cháng)、支部書(shū)記、社區工作人員、保潔、保安進(jìn)行防臺防汛。

　　2、進(jìn)一步擴大到支委成員加入到防臺防汛隊伍中。

　　3、如遇緊急特殊情況，社區將志愿者隊伍組織起來(lái)，和上述人員一起進(jìn)行防臺防汛工作。

　　(2)落實(shí)責任。社區黨政一把手對防臺防汛工作負總責，行政主管領(lǐng)導對防臺防汛工作負全責。要建立與辦事處對應的組織機構，制定各自的防臺防汛工作方案。同時(shí)要建立完善嚴格的崗位責任制，配備有關(guān)工作人員，切實(shí)將防臺防汛準備工作落到實(shí)處。臺風(fēng)暴雨期間，所有成員要保持手機24小時(shí)開(kāi)通。

　　(3)搞好協(xié)調配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社區防臺防汛工作協(xié)調有序進(jìn)行，同時(shí)要制訂各自的防臺防汛工作方案和應急預案，并報街道防臺防汛指揮部備案。

　　屹馨大山中心社區除雪工作組成員名單：

　　組長(cháng)：趙艷華(社區負責人)

　　成員：趙二曼(社區委員)李雪(社區委員)

　　張婷(社區委員)尤良(社區委員)

　　毛雪(社區委員)郭征(社區委員)

　　孫瑛霞(社區委員)馬曉芳(社區委員)

防臺防汛的應急預案13

　　一. 演練單位人員及場(chǎng)景說(shuō)明

　�。ㄒ唬┭菥殔⒓訂挝患叭藛T本次演練單位及人員分別為：

　　安全運營(yíng)部主任、XX光伏電站場(chǎng)長(cháng)、值長(cháng)、運維人員、電氣專(zhuān)工。

　�。ǘ�）演練場(chǎng)景場(chǎng)景：

　　臺風(fēng)暴雨的惡劣天氣，8-10級風(fēng)，#1箱逆變一體機電纜井嚴重積水。

　　二. 指揮機構及職責

　�。ㄒ唬�應急組織體系應急組織體系如下圖：

　�。ǘ�）應急組織機構及職責

　　1 、應急領(lǐng)導小組組成及主要職責組長(cháng)：總經(jīng)理副組長(cháng)：分管安全副總經(jīng)理、站長(cháng)成員：各部門(mén)負責人、電氣專(zhuān)工、值長(cháng)領(lǐng)導小組由組長(cháng)負責指揮，組長(cháng)不在時(shí)由被授權人或副組長(cháng)替代，副組長(cháng)以職務(wù)高低順序依次類(lèi)推。

　　主要職責：

　　應急領(lǐng)導小組應急辦公室現場(chǎng)應急救援指揮部善后處理組信息保障組后勤保障組現場(chǎng)行動(dòng)組

　　1）組織及編寫(xiě)、修訂、審核公司應急預案；

　　2）全面指導突發(fā)事件應急救援工作；

　　3）落實(shí)政府及上級單位有關(guān)應急工作的重要指令；

　　4）負責指定人員到現場(chǎng)指揮應急搶險工作，對應急搶險重大問(wèn)題進(jìn)行決策；

　　5）審定對外發(fā)布和上報的事件信息；

　　6）負責審定下達和解除預警信息，負責下達應急預案的啟動(dòng)和終止指令；

　　7）應急響應結束后，安排相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調查和總結。

　　8）確認及保障應急處置所需要的資金；

　　9）定期檢查公司應急響應措施落實(shí)情況。

　　2 、應急辦公室主要職責主任：分管安全副總經(jīng)理副主任：站長(cháng)成員：電氣專(zhuān)工、值長(cháng)主要職責：

　　1）負責傳達、貫徹落實(shí)上級應急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規及一系列文件指示精神和本單位應急領(lǐng)導小組的會(huì )議決議、有關(guān)要求等；

　　2）負責應急預案的管理工作，組織總體應急預案和專(zhuān)項應急預案的制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作；負責制定、報批和組織實(shí)施應急演練、培訓計劃；

　　3）負責24小時(shí)應急值守，接收各類(lèi)突發(fā)事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報工作。負責發(fā)送突發(fā)事件預警的啟動(dòng)與解除通知以及發(fā)送應急預案的啟動(dòng)和終止指令。

　　4）收集、分析、跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，處理并匯總現場(chǎng)的信息，及時(shí)向領(lǐng)導小組提供決策參考意見(jiàn)。

　　5）負責應急資金計劃的制定和應急項目的審批；

　　6）負責應急物資儲備庫的建設，負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實(shí)，制訂應急物資和裝備配備計劃，負責應急物資的定期檢查等；

　　7）負責應急隊伍建設，制定并實(shí)施應急隊伍的培訓與演練計劃等；

　　8）負責與本單位、所屬單位及屬地就近的各聯(lián)動(dòng)部門(mén)、單位實(shí)現對接；

　　9）組織對所屬單位的應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等管理實(shí)施情況進(jìn)行考核評價(jià)；

　　10）負責組織建立各專(zhuān)業(yè)應急專(zhuān)家庫。

　　11）完成應急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

　　3 、現場(chǎng)應急救援指揮部主要職責現場(chǎng)應急救援指揮部是現場(chǎng)應急救援的指揮機構，有權調動(dòng)公司人力和物力等資源開(kāi)展救援活動(dòng)�，F場(chǎng)應急救援指揮部下設現場(chǎng)行動(dòng)組、后勤保障組、信息保障組、善后處理組。

　　總指揮：站長(cháng)，考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地，由現場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔任。

　　成員：電氣專(zhuān)工、值長(cháng)主要職責：負責落實(shí)公司領(lǐng)導批示、指示及有關(guān)決定，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組及應急辦公室報送緊急重要情況，負責各應急救援組、上級公司以及與政府管理部門(mén)之間的信息傳遞；指導和協(xié)調事發(fā)現場(chǎng)做好相關(guān)突發(fā)事件的預防、應急處置等工作。

　　4 、現場(chǎng)行動(dòng)組組成及職責組長(cháng)：站長(cháng)，考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地，由現場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔任。

　　成員：值長(cháng)、電氣專(zhuān)工、運維人員主要職責：

　　1）參加定期組織的各專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案的應急演練。應急預案啟動(dòng)時(shí)，在現場(chǎng)應急救援指揮部的指揮下開(kāi)展現場(chǎng)應急救援工作，負責事故現場(chǎng)的警戒及現場(chǎng)保護工作。

　　2）提出并落實(shí)搶險救災所需的設備設施和物資；

　　3）負責搶救遇險人員；

　　4）負責事故現場(chǎng)轉移物資；

　　5）負責排險、控險、滅火等現場(chǎng)救援工作；

　　5 、后勤保障組組成及職責組長(cháng)：總經(jīng)理，考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地，由現場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔任。

　　成員：站長(cháng)、電氣專(zhuān)工、西南分公司綜合管理部、經(jīng)營(yíng)計劃部主管、財務(wù)部經(jīng)理、值長(cháng)

　　主要職責：

　　1）負責保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車(chē)輛，保障搶險道路的暢通；

　　2）負責提供搶險救援的設備器材和物資；

　　3）負責生活保障，提供休息場(chǎng)所、食物及其它生活必需品等。

　　4）負責搶險物資、設備設施、防護用品的日常檢查、補充和維護保養工作。

　　5）負責醫療救護及協(xié)助工作。

　　6 、信息保障組及主要職責組長(cháng)：副總經(jīng)理，考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地，由現場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔任。

　　成員：站長(cháng)、電氣專(zhuān)工、西南分公司綜合管理部、值長(cháng)主要職責：

　　負責起草信息發(fā)布的內容，統一對外聯(lián)系；負責整理事故信息，接待媒體人員，協(xié)調有關(guān)事宜；負責上報材料的'起草和審定工作，做好事故情況匯總工作。

　　7 、善后處理組及主要職責組長(cháng)：總經(jīng)理，考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地，由現場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔任。

　　成員：站長(cháng)、電氣專(zhuān)工、西南分公司綜合管理部、財務(wù)部經(jīng)理、值長(cháng)主要職責：

　　與所在地方政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò )，對死傷者家屬進(jìn)行安撫、救助，穩定人員情緒，確�；謴蜕�產(chǎn)及善后工作順利進(jìn)行；開(kāi)展事故調查、保險理賠、事后修復等工作。

　　8 、應急指揮機構辦公地點(diǎn)應急管理辦公地點(diǎn)：光伏電站開(kāi)關(guān)站主控室。

　　三. .運行方式

　　1、XX光伏電站運行，全站負荷XXMWp。35kVXX線(xiàn)運行，XXI線(xiàn)、XXⅡ線(xiàn)運行,#1~#17箱逆變一體機運行，0.4kV廠(chǎng)用母線(xiàn)由接地變兼站用變供電，10kV備用站用變空載運行，各運行設備保護按規定正常投入。

　　2、外部環(huán)境：臺風(fēng)暴雨惡劣天氣，8-10級風(fēng)。

　　四. .演練內容

　　受臺風(fēng)暴雨影響，#1箱逆變一體機電纜井嚴重積水，進(jìn)行應急處置

　　五.演練物資

　　對講機、強光手電、頭燈、雨衣、水鞋、絕緣鞋、安全帽、抽水泵、警戒帶、醫藥箱、車(chē)輛等。

　　六. 總體演練要點(diǎn)

　　1.遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動(dòng)、快速響應，要具備科學(xué)性、真實(shí)性，真正達到演練目的。

　　2.參加演練人員成員必須遵守演練全過(guò)程的各項規定和要求。

　　3.參加演練人員對所負責的設備位置、參數、結構、特性、系統連接線(xiàn)路要掌握清楚。

　　4.通過(guò)防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案應急演練，檢驗XX光伏電站防汛抗旱應急指揮系統應急響應能力，提高全體員工在事故情況的應急處理能力，同時(shí)檢驗“防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案”的實(shí)用性和可操作性。不斷總結暴露出的問(wèn)題和不足，按期完成整改，優(yōu)化演練方案。

　　七. 演練步驟

　　1、值長(cháng)：報告場(chǎng)長(cháng)，我是運行值長(cháng)，防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案演練準備就緒，請指示。

　　2、電站場(chǎng)長(cháng)：我宣布，XXXX光伏電站防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案演練開(kāi)始。

　　第一階段：?jiǎn)��?dòng)應急預案：

　　1、運維人員向值長(cháng)匯報：報告值長(cháng)，巡檢發(fā)現#1箱逆變一體機電纜井受臺風(fēng)暴雨影響積水嚴重，影響安全運行。

　　2、值長(cháng)：報告場(chǎng)長(cháng)，運維人員巡檢發(fā)現，#1箱逆變一體機電纜井受臺風(fēng)暴雨影響積水嚴重，影響安全運行，請指示。

　　3、電站場(chǎng)長(cháng)向應急辦公室匯報電站場(chǎng)長(cháng)：報告應急辦公室，XX光伏站受臺風(fēng)暴雨影響，#1箱逆變一體機電纜井積水嚴重，影響安全運行。

　　4、應急辦公室：立即啟動(dòng)防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案，及時(shí)匯報現場(chǎng)處置情況。

　　5、場(chǎng)長(cháng)對值長(cháng):立即啟動(dòng)防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案。

　　6、值長(cháng)：收到，立即啟動(dòng)《防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案》，按照預案開(kāi)展工作。

　　7、值長(cháng)對運維人員：現場(chǎng)行動(dòng)組成員全部集合，后勤保障組準備應急物資，值班人員做好值班工作，保持通訊暢通。

　　8、運維人員向值長(cháng)匯報：現場(chǎng)行動(dòng)組成員已集合，后勤保障組已準備好應急物資，現通訊暢通。

　　第二階段事故處理：

　　1、值長(cháng)對運維人員：現場(chǎng)行動(dòng)組趕到#1箱逆變一體機處，確認電纜井內水位。

　　2、運維人員向值長(cháng)匯報：現場(chǎng)行動(dòng)組已到達#1箱逆變一體機處，檢查電纜井內水位約70%處。

　　3、值長(cháng)對運維人員：使用抽水泵進(jìn)行抽水。

　　4、運維人員向值長(cháng)匯報:#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完。

　　第三階段預案關(guān)閉

　　1、值長(cháng)向場(chǎng)長(cháng)匯報：報告場(chǎng)長(cháng)，#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完。

　　2、值長(cháng)向場(chǎng)長(cháng)匯報：收到XX氣象臺最新發(fā)布的臺風(fēng)信息，臺風(fēng)預警已解除，請指示。

　　3、場(chǎng)長(cháng)向應急辦公室匯報：#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完，XX氣象臺發(fā)布信息，臺風(fēng)警報解除。

　　4、應急辦公室向場(chǎng)長(cháng)：關(guān)閉防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案，做好災情統計，繼續落實(shí)防臺、防汛（洪）、防強對流天氣防控措施。

　　5、場(chǎng)長(cháng)：匯報領(lǐng)導：XXXX光伏站《防臺、防汛（洪）、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案》演練結束。

　　6、業(yè)主領(lǐng)導：做好預案演練的總結工作，找出不足之處及時(shí)改進(jìn)。

防臺防汛的應急預案14

　　為排除汛期安全隱患，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預案。

　　一、應急處理程序

　　1、災害預警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報，應急領(lǐng)導小組及全體教職工自覺(jué)進(jìn)入緊急應急狀態(tài)，全體人員保證24小時(shí)通訊暢通。

　　2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應急領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現場(chǎng)，組織搶險工作，組織人員勘察險情，制定排險方案，組織實(shí)施。

　　3、遇大水要護送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路，與平日放學(xué)路隊相一致，便于組織實(shí)施，忙時(shí)不亂。學(xué)校以每個(gè)村莊、小區為單位集中護送，疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。

　　4、后勤組切斷一切電源。

　　5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區域。

　　6、救護組發(fā)現人員傷亡應及時(shí)組織搶救，并向上級領(lǐng)導及時(shí)匯報。必要時(shí)聯(lián)系110、120，采取搶救措施。

　　二、防范措施

　　1、各班組織好安全監督小組，選好小組長(cháng)，要求各小組的學(xué)生互相監督，以使所有學(xué)生嚴格履行安全公約。

　　2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂(lè )、迷信、賭博等方面的'教育，增強其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺(jué)遵守。

　　3、教育學(xué)生無(wú)家長(cháng)帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。

　　4、要與學(xué)生家長(cháng)簽定《安全防險責任書(shū)》，明確責任，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　5、暴風(fēng)雨天氣要聽(tīng)從應急小組指揮，配合學(xué)校的應急預案，實(shí)施安全轉移、護送學(xué)生的任務(wù)。

　　6、與周邊村莊、小區聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。

　　7、學(xué)校安排假期值班，隨時(shí)了解假期的安全防險情況，發(fā)現隱患及時(shí)采取措施。

　　對以上汛期安全管理目標，學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節追究責任人的責任。

防臺防汛的應急預案15

　　1、總則

　　1.1編制目的做好洪澇臺旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證防汛防臺抗旱及搶險救援工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國家建設部《城市節約用水管理規定》、國家防總《水旱災害統計報表制度》、《浙江省海塘管理條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《市突發(fā)性公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍本預案適用于市范圍內臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)，下同）、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災害及其次生災害的預防和應急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛防臺抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛防臺抗旱工作的現代化水平。

　　1.4.2防汛防臺抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制及分級分部門(mén)的崗位責任制和責任追究制。

　　1.4.3防汛防臺抗旱工作以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合，確保重點(diǎn)、統籌兼顧”的原則。

　　1.4.4防汛防臺抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛防臺抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮體系及職責2.1組織機構市人民政府設立市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防臺防洪分指揮部、水上防臺分指揮部、地質(zhì)災害應急防治分指揮部和監測預警中心；縣（市、區）人民政府設立縣（市、區）人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣〔市、區〕防汛指揮部）。

　　2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導任指揮，市水利局局長(cháng)任常務(wù)副指揮，軍分區首長(cháng)、市委和市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)及市水利局分管副局長(cháng)任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市住建委、市交通運輸局、市農業(yè)局、市衛生局、市國資委、市環(huán)保局、市安全監管局、市城管與執法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、生態(tài)園管委會(huì )、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、市供銷(xiāo)社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監測中心站、電力局、市各財保公司、電信分公司、移動(dòng)分公司、浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司等單位負責人和海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預備役團的首長(cháng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛辦），市防汛指揮部負責日常工作的副指揮兼辦公室主任。

　　2.1.2城市防臺防洪分指揮部城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設與管理工作的副市長(cháng)任指揮，市城管與執法局局長(cháng)任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系城市建設與管理工作的副秘書(shū)長(cháng)、鹿城區、龍灣區、甌海區分管城市建設工作的副區長(cháng)任副指揮，市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執法局、電力局、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市甌江口新區管委會(huì )、生態(tài)園管委會(huì )、市溫瑞塘河管委會(huì )、市城投集團、市公用集團分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室，市城管與執法局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。

　　2.1.3水上防臺分指揮部水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長(cháng)任指揮，海事局局長(cháng)任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書(shū)長(cháng)任副指揮，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊、航標處、東海救助局基地、港集團、海運集團公司等單位分管領(lǐng)導和海軍91765部隊首長(cháng)為成員。分指揮部下設辦公室，海事局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。

　　2.1.4地質(zhì)災害應急防治分指揮部地質(zhì)災害應急防治分指揮部由市人民政府分管?chē)�土資源工作的副市長(cháng)任指揮，市國土資源局局長(cháng)任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書(shū)長(cháng)、市民政局分管副局長(cháng)任副指揮。市國土資源局、市交通運輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛生局、市氣象局、市科技局、市農業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊、市公安局、市財政局、市安全監管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室，市國土資源局分管副局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　2.1.5監測預警中心監測預警中心由市氣象局局長(cháng)任主任，市氣象局、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監測中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負責人為成員。

　　2.1.6縣（市、區）防汛指揮部縣（市、區）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。

　　2.2工作職責

　　2.2.1市防汛指揮部職責組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練；在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機構和本級人民政府的領(lǐng)導下，具體負責指揮、協(xié)調本地區的防汛防臺抗旱與搶險救災工作；組織編制并實(shí)施防汛防臺抗旱預案,審定和批準洪水調度方案和抗旱應急供水方案；組織開(kāi)展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問(wèn)題；組織會(huì )商本地區的汛情、旱情；負責本地區的江河、水庫、水閘等洪水調度和抗旱應急供水調度；組織指導監督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用；負責發(fā)布和解除緊急防汛期、非�？购灯�；法律、法規和規章規定的其他職責。

　　2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責負責市區城市防臺防洪工作，落實(shí)上級防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開(kāi)展防汛防臺工作。

　　2.2.3水上防臺分指揮部職責負責水上船只、人員防臺搶險救災組織工作，落實(shí)上級防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開(kāi)展防汛防臺工作。

　　2.2.4地質(zhì)災害應急防治分指揮部職責貫徹落實(shí)市委、市政府和市防汛指揮部有關(guān)地質(zhì)災害應急搶險指示精神，組織領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全市范圍內中型地

　　質(zhì)災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織跨部門(mén)、跨地區的緊急救援；協(xié)調市武警支隊參與地方地質(zhì)災害搶險救災；處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。

　　2.2.5監測預警中心職責負責臺風(fēng)、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災害、干旱等災害的監測和預報；建立統一預警發(fā)布平臺，制定預警發(fā)布標準，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布預警信息；及時(shí)向上級領(lǐng)導機關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣（市、區）防汛指揮部報送監測預報預警信息。

　　2.2.6成員單位職責市委宣傳部：負責做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理工作。

　　市發(fā)改委：組織實(shí)施市“十二五”規劃綱要中提出的有關(guān)防災減災體系建設及任務(wù)，負責編制防洪抗災基礎設施建設項目計劃，做好提高防洪抗災、減災能力的項目建設和申報服務(wù)工作。負責本系統防汛防臺抗旱搶險救災工作。

　　市經(jīng)信委、市國資委：負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監督管理。市經(jīng)信委同時(shí)負責災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控，負責協(xié)調防汛防臺抗旱救災和災后重建物資的組織供應。

　　市住建委：負責建筑工地、風(fēng)景名勝的防汛防臺安全生產(chǎn)監督管理；協(xié)助當地政府做好危房居住人員的安全轉移，參與村莊整治、農房防災減災等工作；負責做好城建系統防臺、防風(fēng)、防澇工作，指導、監督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。

　　市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）：承擔市防汛指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監督、指導全市防汛防臺抗旱的日常工作；負責水工程安全的監督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情信息及水利災情；負責水資源的調配，組織指導水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。

　　負責珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作，做好水庫調度運用；負責珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設施的安全運行和管理。

　　市教育局：負責學(xué)校防汛防臺安全的監督管理，指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區社會(huì )治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛工作。

　　市監察局：負責監督檢查各級各部門(mén)及其工作人員執行防汛防臺紀律、決策、命令等情況，對執行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀實(shí)行責任追究。

　　市民政局：組織、協(xié)調全市水旱災害的救助和救濟工作，

　　負責救災捐贈工作；及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區各級政府做好群眾的基本生活保障工作；負責避災安置場(chǎng)所的指導和監督。

　　市財政局：負責及時(shí)籌集和下達防汛防旱專(zhuān)項資金，并加強資金使用的監督管理。

　　市規劃局：負責本系統防臺抗洪搶險工作；加強城鄉規劃的監督、管理，協(xié)調各類(lèi)專(zhuān)項規劃與防洪規劃的關(guān)系，協(xié)助防汛、水利等部門(mén)落實(shí)基礎設施規劃中有關(guān)防洪功能的規劃，指導沿海農村住房防災能力普查工作。

　　市交通運輸局：負責督促、指導道路、水上運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門(mén)和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調公路、水路防汛防旱搶險重點(diǎn)物資運輸；協(xié)助海事部門(mén)做好防臺避風(fēng)安全水域（錨地）的劃定，負責防臺避風(fēng)錨地的建設和維護工作；必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門(mén)實(shí)施水上交通管制；組織修復水毀公路和及時(shí)協(xié)調、疏通航道；及時(shí)提供交通系統水旱災害損失情況。

　　市農業(yè)局：負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責市級抗災種子儲備和區域性應急調用安排。

　　市衛生局：負責災區衛生防疫和醫療救護工作，預防控制疾病流行。

　　市安全監管局：指揮、指導、協(xié)調防汛防臺抗旱中安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。

　　市環(huán)保局：負責本系統防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監測和統一監督管理工作。

　　市城管與執法局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，組織、協(xié)調市區防汛防臺工作；做好城管系統防汛防臺工作。

　　市林業(yè)局：負責做好林區防汛防臺抗旱及搶險救災工作，協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應工作。

　　市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養殖防臺避風(fēng)工作。

　　市旅游局：負責旅行社防汛防臺安全監管，協(xié)助建設部門(mén)做好旅游景區（點(diǎn)）的防汛防臺工作，配合有關(guān)主管部門(mén)做好星級飯店的防汛防臺工作。

　　市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，協(xié)助做好救濟糧的發(fā)放工作。

　　市機關(guān)事務(wù)管理局：負責市行政管理中心防汛工作；負責防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

　　市甌江口新區開(kāi)發(fā)建設管委會(huì )：負責甌江口新區防汛防臺抗旱及搶險救災工作。

　　經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區防汛防臺抗旱及搶險救災工作。

　　生態(tài)園管委會(huì )：負責生態(tài)園區防汛防臺抗旱及搶險救災工作。

　　日報報業(yè)集團、廣電傳媒集團：負責及時(shí)向公

　　眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門(mén)發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。

　　市供銷(xiāo)社：負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監督管理；做好抗災、救災化肥等農資商品的儲備，指導災區做好農資商品的供應和市場(chǎng)的穩定。

　　市各財保公司：及時(shí)做好災區投保單位和個(gè)人的理賠工作。

　　市氣象局：負責監測預警中心的日常工作，負責臺風(fēng)、暴雨、干旱等災害性天氣的監測、預報和預警；及時(shí)提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　　市國土資源局：承擔市地質(zhì)災害應急防治分指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織指導地質(zhì)災害搶險救災工作；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向市防汛指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況。

　　海事局：承擔市水上防臺分指揮部日常工作，及時(shí)向市防汛指揮部提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數量，及其分布情況；負責組織、協(xié)調、指揮沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。

　　—12—電信分公司、移動(dòng)分公司：負責防汛防臺抗旱工作上情下達、下情上傳的通訊保障，承擔市防汛指揮部交辦的應急預警短信的發(fā)送。

　　海洋環(huán)境監測中心站：負責沿海海洋水文要素的監測工作；及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。

　　電力局：負責防汛防臺應急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應；負責所屬水電廠(chǎng)的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠(chǎng)嚴格執行控制運行計劃，服從市防指調度；及時(shí)搶修水毀電力設施，保障全市電力供應。

　　浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司：負責所轄工程及設施的防汛防臺安全，優(yōu)先運送防汛搶險救災的人員、物資和設備。

　　軍分區、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預備役團：執行抗洪搶險任務(wù)，在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò )員。軍分區同時(shí)負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災，申請支援救災部隊，協(xié)調駐溫部隊參加當地抗洪搶險。

　　2.2.7市防汛辦職責市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機構，其主要職責是：擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；具體實(shí)施洪水調度方案、抗旱應急供水方案；檢查督促、聯(lián)絡(luò )協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和毀損工程的修復及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作；總結防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應急委的通聯(lián)工作；法規和規章規定的其他職責。

　　2.3縣（市、區）防汛指揮部各縣（市、區）人民政府設立縣（市、區）防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的.防汛防臺抗旱工作。

　　3、預防和預警機制

　　3.1預防預警信息

　　3.1.1汛情信息

　�。�1）監測預警信息內容和發(fā)布標準監測預警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內容，具體根據各行業(yè)相關(guān)規范和各單位相關(guān)規定進(jìn)行監測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監測預警信息內容真實(shí)性、準確性負責。

　�。�2）監測預警信息發(fā)布方式

　　一是面向社會(huì )公眾發(fā)布。當市防指啟動(dòng)應急響應后，由監測預警中心按照《市防指監測預警中心運行管理暫行辦法》，將各單位提供的監測預警信息按照統一的格式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )（包括農民信箱）、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉鎮氣象災害發(fā)布系統，統一向社會(huì )公眾發(fā)布。統一發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)，由監測預警中心征求相關(guān)單位提出意見(jiàn)，報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布，由各單位根據相關(guān)規定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)自行直接發(fā)布。

　　二是面向各級各類(lèi)責任人發(fā)布。監測預警中心申請統一服務(wù)號，通過(guò)手機短信方式，由各單位分別向各級各類(lèi)責任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)，根據相關(guān)規定和防汛防臺工作需要，由各單位自行確定。

　　三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現有程序和要求進(jìn)行發(fā)布。

　　四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據各自職能和需要，按照各自規定進(jìn)行發(fā)布。

　　3.1.2工程信息

　�。�1）堤防工程信息當江河可能或已經(jīng)出現警戒水位以上時(shí)，工程管理單位應加強堤防、涵閘等工程的監測，并將運行情況報縣（市、區）水利局和防汛指揮部。當堤防、涵閘等工程出現險情征兆或遭遇超標準洪水襲擊，工程管理單位應在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警，并立即采取緊急措施，同時(shí)向縣（市、區）水利局和防汛指揮部報告，縣（市、區）水利局、防汛指揮部應及時(shí)向縣（市、區）政府、市水利局和市防汛指揮部準確報告出險部位、險情種類(lèi)、搶險方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況。

　�。�2）水庫工程信息

　　a、在大中型水庫水位接近汛控水位時(shí)，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監測，按照經(jīng)批準的控制運用計劃調度，并及時(shí)向水庫下游發(fā)出泄洪預警，同時(shí)報告市、縣水利部門(mén)和防汛指揮部。

　　b、水庫出現險情征兆時(shí)，水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉鎮政府（街道辦事處）、縣（市、區）水庫主管部門(mén)和縣（市、區）防汛指揮部報告，并采取應急措施；縣（市、區）防汛指揮部接到報告后，應立即派人到現場(chǎng)檢查，并將情況及時(shí)向省、市防汛指揮部報告。

　　c、水庫出險時(shí)，水庫所在地縣（市、區）人民政府統一組織實(shí)施搶險工作，并及時(shí)向預計可能受影響的地區發(fā)出警報。當群眾安全受到嚴重威脅時(shí)，當地各級人民政府應當及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

　　3.1.3洪澇災害信息

　�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區）防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農業(yè)、海事、漁業(yè)等部門(mén)應及時(shí)向市防汛指揮部報告洪澇受災情況；發(fā)生人員傷亡等重大災情后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報。市防汛指揮部應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報告。

　�。�3）縣（市、區）防汛指揮部應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）市、縣（市、區）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉供水情況，加強旱情監測，縣（市、區）防汛指揮部和鄉鎮（街道）防汛指揮部應按規定上報受旱情況。

　　3.2預防預警行動(dòng)

　　3.2.1預防預警準備工作

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛防臺抗旱責任人、隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。

　�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，提高預案的可操作性。

　�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。

　�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)和防汛專(zhuān)網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。

　�。�7）防汛防臺抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，明確責任、限期整改。

　　3.2.2江河洪水預警

　　當主要江河即將出現洪水時(shí)，市水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向市防汛指揮部報告洪水的監測情況及趨勢，并及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情。

　　3.2.3水庫洪水預警

　　當大中型水庫發(fā)生洪水時(shí)，水庫管理單位應做好水庫洪水預報工作，并及時(shí)將洪水預報結果書(shū)面報市防汛指揮部及市水文站。

　　3.2.4地質(zhì)災害預警

　�。�1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。市國土資源、氣象、水文等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。

　�。�2）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，每個(gè)鄉鎮（街道）、村（居）、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度；降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)地質(zhì)災害監測員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣（市、區）地質(zhì)災害應急防治指揮部和防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。

　　3.2.5臺風(fēng)暴潮災害預警

　�。�1）市氣象部門(mén)應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布臺風(fēng)信息，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門(mén)應及早將信息傳達給縣（市、區）防汛指揮部和氣象部門(mén)。

　�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風(fēng)動(dòng)向。

　�。�3）水利部門(mén)應根據臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設單位，做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設單位應組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響，加強工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預泄預排措施。

　�。�4）預報將受臺風(fēng)影響的地區，各級防汛指揮部應及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。

　�。�5）加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作。

　�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并報告縣（市、區）水利局和防汛指揮部。

　　3.2.6干旱災害預警

　�。�1）市、縣（市、區）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。

　�。�2）市、縣（市、區）防汛指揮部應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )，掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。

　�。�3）市、縣（市、區）防汛指揮部應加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

　　3.3預警支持系統

　　3.3.1山洪災害

　　縣級非工程措施根據中央和省要求，做好山洪災害縣級非工程措施建設，發(fā)揮預警支持作用。

　　3.3.2洪水調度方案

　　飛云江流域洪水調度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定，并報省防指備案（甌江流域洪水調度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在縣（市、區）防汛指揮部組織制定洪水調度方案，報市防汛指揮部備案。

　　3.3.2水利工程放水預警方案

　　水庫、水閘等水利工程管理單位應制定水利工程放水預警方案，由當地人民政府公布后實(shí)施。預警方案的制定應當聽(tīng)取相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　4、防汛防臺應急響應

　　4.1汛情分級

　　汛情分級依據預報或實(shí)測汛情信息分為四級。

　　4.1.1一般汛情

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)消息，預報臺風(fēng)影響較��；

　�。�2）發(fā)布暴雨黃色預警信號，或全市平均日降雨量：50－100毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江站4.00-4.41米；

　�。�4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：8級；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。

　　4.1.2較大汛情

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)警報，預報臺風(fēng)影響較大；

　�。�2）發(fā)布暴雨橙色預警信號，或全市平均日降雨量：100-200毫米，過(guò)程降雨量：200-300毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江站4.42-4.71米；

　�。�4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：9－11級；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。

　　4.1.3重大汛情

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)警報或緊急警報，預報臺風(fēng)嚴重影響；

　�。�2）發(fā)布暴雨紅色預警信號，或全市平均日降雨量：200-300毫米，過(guò)程降雨量：300-500毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站4.60-4.82米，飛云江瑞安站4.55-5.0米，甌江站4.71-5.47米；

　�。�4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：12-15級；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情，特殊情況可以作特大汛情處理。

　　4.1.4特大汛情

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，預報臺風(fēng)登陸或強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)嚴重影響；

　�。�2）全市平均日降雨量：300毫米以上，過(guò)程降雨量：500毫米以上；

　�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.82米，飛云江瑞安站高于5.0米，甌江站高于5.47米；

　�。�4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：16級以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。

　　4.2應急響應

　　4.2.1應急響應啟動(dòng)、調整與解除

　　當汛情等級達到一般汛情，由市防汛辦宣布啟動(dòng)預案應急響應；當一般汛情影響結束后，由市防汛辦宣布解除應急響應。當汛情等級達到較大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調整預案應急響應；當較大、重大和特大汛情影響結束后，由市防汛指揮部宣布解除應急響應。

　　4.2.2一般汛情

　�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進(jìn)崗到位，防汛辦專(zhuān)職主任、氣象臺臺長(cháng)、市水文站站長(cháng)進(jìn)崗到位；

　�。�3）市防汛辦向縣（市、區）防汛辦通報汛情。

　　4.2.3較大汛情

　�。�1）市防汛指揮部常務(wù)副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導（特殊情況下向主要領(lǐng)導）報告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部及各分指揮部負責日常工作的副指揮、成員單位負責人進(jìn)崗到位，召開(kāi)汛情分析會(huì )；

　�。�3）市防汛指揮部下發(fā)防御通知，部署防御工作；

　�。�4）市防汛指揮部指揮全市防汛防臺搶險工作。

　　4.2.4重大汛情

　�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導報告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進(jìn)崗到位，部署防御工作；

　�。�3）市委、市政府辦公室下達防御緊急通知；

　�。�4）必要時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.2.5特大汛情

　�。�1）市委、市政府領(lǐng)導進(jìn)崗到位，研究防御對策，部署防御工作；

　�。�2）必要時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期；

　�。�3）必要時(shí)，市委、市政府部署防汛防臺工作；

　�。�4）必要時(shí)，市政府領(lǐng)導發(fā)布電視講話(huà)。

　　4.3工作內容

　　4.3.1組織指揮

　�。�1）市防汛指揮部在上級防汛指揮機構和市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市防汛指揮權。

　�。�2）市防汛指揮部及地質(zhì)災害應急防治分指揮部、水上防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。地質(zhì)災害應急防治分指揮部、水上防臺分指揮部及城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市政府批準后實(shí)施。

　�。�3）在臺風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災害，地質(zhì)災害應急防治分指揮部應按照《市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，做好防地質(zhì)災害和搶險救災工作，并將地質(zhì)災害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防汛指揮部報告。

　　4.3.2災害救助

　　在防汛防臺期間出現重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據《市重特大自然災害救助應急預案》統一指揮和組織搶險救災工作。

　　4.3.3信息發(fā)布

　�。�1）防汛防臺抗旱工作和搶險救災相關(guān)信息由市防汛指揮部統一負責發(fā)布；

　�。�2）市氣象局負責發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；

　�。�3）其他部門(mén)按職責發(fā)布有關(guān)汛情信息。

　　4.3.4預測預報

　　一般汛情12小時(shí)預報一次，較大汛情3小時(shí)預報一次，重特大汛情1小時(shí)預報一次，遇特殊情況增加預報次數或按需預報。預測預報結果按規定格式填寫(xiě)，經(jīng)領(lǐng)導簽字（蓋章）后發(fā)布。

　�。�1）市氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍，臺風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強度、登陸地點(diǎn)；

　�。�2）海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現時(shí)間；

　�。�3）市水文站預報主要江河洪（潮）水位；

　�。�4）市國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。

　　4.3.5水利工程調度

　�。�1）珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫由市防汛指揮部調度，其余水庫由各縣（市、區）防汛指揮部或主管部門(mén)負責調度；

　�。�2）溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度，其余河流由所屬縣（市、區）主管部門(mén)調度；

　�。�3）市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。

　　4.3.6物資車(chē)輛調用

　�。�1）在緊急防汛期，市防汛指揮部根據防汛需求有權在全市范圍內調用防汛物資、車(chē)輛，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合；

　�。�2）市級物資、車(chē)輛調用由市防汛指揮部統一安排；

　�。�3）各地要求調用市級物資的，由當地防汛指揮部提出書(shū)面申請（緊急情況下，可以先口頭申請，事后補辦書(shū)面申請），經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調運任務(wù)；

　�。�4）搶險物資款原則上實(shí)行誰(shuí)調用誰(shuí)負擔。

　　4.3.7人員轉移

　　可能受到災害嚴重威脅的群眾，應當按照防汛防臺預案自主分散轉移或者在村（居）民委員會(huì )的組織下轉移。重特大汛情時(shí)，需要由政府組織集中轉移的，由市、縣人民政府發(fā)布轉移指令，被轉移地區的鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì )和有關(guān)單位具體負責做好相關(guān)轉移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風(fēng)和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時(shí)，組織轉移的政府及有關(guān)部門(mén)可以對經(jīng)勸導仍拒絕轉移的人員實(shí)施強制轉移。在轉移指令解除前，被轉移群眾不得擅自返回，組織轉移的政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施防止群眾返回。

　　4.3.8新聞采訪(fǎng)

　�。�1）報道汛情、災情必須真實(shí)，不得隨意夸張、臆測，天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門(mén)提供的材料公布；

　�。�2）綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，必須按市防汛指揮部提供的材料公布；

　�。�3）發(fā)生重大災情，廣電傳媒集團在臺風(fēng)登陸后2天內編輯災情錄像專(zhuān)輯，上報市防汛指揮部。

　　4.4領(lǐng)導分工

　　4.4.1市委書(shū)記、市長(cháng)領(lǐng)導指揮全市防汛防臺工作；

　　4.4.2分管副市長(cháng)具體負責全市防汛防臺工作；

　　4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導根據需要分赴各縣（市、區）指導防汛防臺工作，具體方案由市防汛指揮部會(huì )同市委辦、市府辦負責安排。

　　5、抗旱應急響應

　　5.1旱情等級劃分

　　旱情分級依據旱情信息分為三級。

　　5.1.1輕度干旱

　�。�1）中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下；

　�。�2）7-10月份連續干旱天數達到30天；

　�。�3）新增飲水困難人口10萬(wàn)以上30萬(wàn)以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

　　5.1.2中度干旱

　�。�1）中型水庫平均蓄水率40%以上—50%以下；

　�。�2）7-10月份連續干旱天數達到50天；

　�。�3）新增飲水困難人口30萬(wàn)以上100萬(wàn)以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

　　5.1.3嚴重干旱

　�。�1）中型水庫平均蓄水率40%以下；

　�。�2）7-10月份連續干旱天數達到70天；

　�。�3）新增飲水困難人口100萬(wàn)以上。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。

　　5.2應急響應

　　5.2.1應急響應啟動(dòng)、調整與解除

　　當旱情等級達到輕度干旱，由市防汛辦宣布啟動(dòng)預案應急響應；當輕度干旱影響結束后，由市防汛辦宣布解除應急響應。當旱情等級達到中度干旱、嚴重干旱，由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調整預案應急響應；當中度干旱、嚴重干旱影響結束后，由市防汛指揮部宣布解除應急響應。

　　5.2.2輕度干旱

　�。�1）市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知；

　�。�2）市氣象、水文部門(mén)掌握氣象、水雨情變化情況，做好監測、分析、預報工作，并及時(shí)向市防汛辦和有關(guān)部門(mén)通報；

　�。�3）市水利部門(mén)做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；

　�。�4）市氣象局做好人工增雨設施和物資準備。

　　5.2.3中度干旱

　�。�1）市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

　�。�2）市防汛指揮部召開(kāi)會(huì )議，部署抗旱工作；

　�。�3）市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門(mén)召開(kāi)抗旱會(huì )商會(huì )，提出下階段抗旱措施；

　�。�4）市防汛辦每半個(gè)月編報一次抗旱簡(jiǎn)報；

　�。�5）市氣象、水文部門(mén)密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預測預報；

　�。�6）市水利部門(mén)加強抗旱水源的管理和對水利工程實(shí)施調度；

　�。�7）市農辦牽頭組織水利、農業(yè)等部門(mén)深入抗旱第一線(xiàn)，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難，收集資料，統計災情；

　�。�8）市氣象部門(mén)進(jìn)一步做好人工增雨準備工作；

　�。�9）市財政部門(mén)及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費；

　�。�10）市新聞部門(mén)做好節約用水宣傳；

　�。�11）縣（市、區）防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.2.4嚴重干旱

　�。�1）市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動(dòng)員抗旱，必要時(shí)召開(kāi)會(huì )議，進(jìn)一步部署抗旱工作，遇特別嚴重旱災時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入非�？购灯�；

　�。�2）市政府組織農業(yè)、水利、電力、衛生、民政、財政等部門(mén)組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難；

　�。�3）市防汛指揮部每周召開(kāi)一次會(huì )商會(huì )；

　�。�4）市防汛辦每周編報一期抗旱簡(jiǎn)報；

　�。�5）市氣象部門(mén)密切關(guān)注氣象變化情況，加強監測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；

　�。�6）市水利部門(mén)做好水庫的水資源統一調度工作，首先保證城鎮和農村居民的生活用水，加強水政執法工作，深入重災地區，及時(shí)調處水事糾紛，辦理水事案件；

　�。�7）市新聞部門(mén)利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；

　�。�8）市防汛、財政、民政部門(mén)加強災情統計，及時(shí)向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；

　�。�9）市人工增雨領(lǐng)導小組應在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨；

　�。�10）市環(huán)保部門(mén)對污染水源企業(yè)實(shí)施監控；

　�。�11）市水文站每旬對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監測，必要時(shí)要加密監測；

　�。�12）駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門(mén)要全力支持飲水困難地區運水和送水工作；

　�。�13）市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門(mén)采取用水限制措施；

　�。�14）縣（市、區）防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.3抗旱調度

　　5.3.1水量調度原則

　　抗御旱災的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調度基本原則如下：

　�。�1）按“防大旱、抗長(cháng)旱”的原則制訂用水方案；

　�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；

　�。�3）在供水調度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農業(yè)及生態(tài)用水；

　�。�4）在供水對象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮生活用水，在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水，在農業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長(cháng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。

　　5.3.2調度權限

　�。�1）承擔重要供水任務(wù)的大中型水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權范圍內，各縣（市、區）防汛指揮部可以對轄區內重要水工程進(jìn)行調度；

　�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區）水利局負責調度；

　�。�3）根據需要，市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。

　　5.3.3具體負責人

　�。�1）重要水工程日常調度由市防汛辦常務(wù)副主任負責；

　�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責；

　�。�3）增加或減少珊溪水庫用水量的調度，跨縣（市、區）用水調度，動(dòng)用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動(dòng)用死庫容，由市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）審查后，上報省水利廳審批。

　　5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。

　�。�1）珊溪水庫抗旱庫容87020萬(wàn)方。當珊溪水庫到達抗旱庫容時(shí)，市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）應制訂相應的抗旱應急供水方案，報市防汛指揮部批準后實(shí)施。

　�。�2）蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于20萬(wàn)方；低于1650萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于15萬(wàn)方；低于1200萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于10萬(wàn)方；低于750萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。

　�。�3）蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬(wàn)方。低于抗旱庫

　　容時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于650萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于6萬(wàn)方；低于500萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。

　�。�4）樂(lè )清鐘前、白石水庫合計抗旱庫容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于10萬(wàn)方；低于800萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于600萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于6萬(wàn)方；低于450萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于4萬(wàn)方。

　�。�5）樂(lè )清淡溪水庫抗旱庫容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于10萬(wàn)方；低于730萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于640萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于7萬(wàn)方；低于460萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。

　�。�6）文成百丈漈水庫抗旱庫容620萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量3萬(wàn)方；低于530萬(wàn)方時(shí)，每日供水量2萬(wàn)方；低于440萬(wàn)方時(shí)，每日供水量1萬(wàn)方。

　　66、應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1市、縣（市、區）通信運營(yíng)部門(mén)有依法保障防汛防臺抗旱信息暢通的責任。

　　6.1.2市、縣（市、區）防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。水庫、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設施。

　　6.1.3市、縣（市、區）防汛指揮部應協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛防臺抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛防臺抗旱通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò )、電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.2應急支援與裝備保障

　　6.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障

　�。�1）對險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案；當出現險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由該工程防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。

　�。�2）市、縣（市、區）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、防汛防臺抗旱設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險急需。

　�。�3）市、縣（市、區）防汛指揮部應做好大型搶險設備和特殊救援設施調查統計，并登記造冊，以備搶險救災調用。

　　6.2.2應急隊伍保障

　�。�1）防汛隊伍a、防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設備要求高的搶險任務(wù)。

　　b、調動(dòng)部隊參加搶險程序：市人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，由市防汛抗旱指揮部向軍分區提出，由軍分區按照部隊的有關(guān)規定辦理。各縣（市、區）人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過(guò)當地防汛抗旱指揮部部隊成員單位提出申請，由部隊成員單位按照部隊有關(guān)規定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動(dòng)邊報告，地方政府應及時(shí)補辦申請手續。

　　c、申請調動(dòng)部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　d、明知搶險無(wú)明顯效果又非常危險的地點(diǎn)，一般不派搶險隊伍進(jìn)入搶險，但須采取必要措施，防止災害擴大。

　�。�2）抗旱隊伍。

　　a、在抗旱期間，市、縣（市、區）人民政府和防汛指揮部應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。

　　b、抗旱服務(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。

　　6.2.3供電保障市、縣（市、區）電力部門(mén)負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　6.2.4交通運輸保障市、縣（市、區）交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛防臺抗旱救災物資運輸；負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛、船舶的調配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。

　　6.2.5醫療保障市、縣（市、區）衛生局負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區衛生防疫、搶救傷員等工作。

　　6.2.6治安保障市、縣（市、區）公安局、派出所負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。

　　6.2.7物資保障

　�。�1）物資儲備a、市、縣（市、區）防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資。

　　b、市、縣（市、區）防汛指揮部根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　　c、抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生地的縣（市、區）人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由市、縣（市、區）防汛指揮部負責調用。

　　d、抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。

　�。�2）物資調撥a、市、縣級防汛物資調撥原則：先調用縣（市、區）級防汛儲備物資，在不能滿(mǎn)足需要的情況下，可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點(diǎn)附近的防汛物資，后調用搶險地點(diǎn)較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時(shí)，應優(yōu)先保證重點(diǎn)地區的防汛搶險物資急需。

　　b、市、縣級防汛物資調撥程序：市級防汛物資的調用，由縣（市、區）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調令。

　　c、當儲備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險和抗旱需要時(shí)，市、縣（市、區）防汛指揮部應及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調運、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)募集和征集。

　　6.2.8資金保障市、縣（市、區）人民政府在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受?chē)乐厮�旱災害的工程修復補助。

　　6.2.9社會(huì )動(dòng)員保障（1）防汛防臺抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和參與防汛防臺抗旱的責任。

　�。�2）汛期或旱季，各級防汛防臺抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入防汛防臺抗旱（3）市、縣（市、區）防汛防臺抗旱指揮機構的組成部門(mén)，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　�。�4）市、縣（市、區）人民政府要加強對防汛防臺抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺...

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