防汛防臺的應急預案
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,預先制定應急預案是必不可少的。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎?以下是小編幫大家整理的防汛防臺的應急預案,希望對大家有所幫助。
防汛防臺的應急預案1
XXXX工程位于XXX海面,受臺風(fēng)影響較大,因此,我們必須在洪水和臺風(fēng)到來(lái)之前,務(wù)必做好預防工作,防止事故發(fā)生造成不必要的損失。為了確保職工的安全和國家財產(chǎn)的安全,減少自然災害造成的損失,經(jīng)理部現將臺風(fēng)期間協(xié)調、指揮、值班制度、人員的轉移安置、水、陸設備材料的轉移避風(fēng),關(guān)鍵部位的防護措施,陸地上、臨時(shí)房屋的加固及堤缺防汛的實(shí)施方案公布如下:
一、成立“防臺(汛)領(lǐng)導小組”及搶險突擊隊(搶險突擊隊名單及分工見(jiàn)附件2)
1.防臺(汛)領(lǐng)導小組成員名單:
組長(cháng):XXX
副組長(cháng):XXX 、XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XX
2.小組成員具體分工:
組長(cháng)XXX負責貫徹落實(shí)國家、地方、公司有關(guān)“防臺(汛)”方針政策、法律、法規;制定和落實(shí)經(jīng)理部“防臺(汛)”措施;督促下屬人員、部門(mén)做好各自工作及主持“防臺(汛)”工作會(huì )議;對臺(汛)期間人員、物資(機械)及施工現場(chǎng)進(jìn)行統一的指揮調配。
副組長(cháng)XXX、XXX負責協(xié)助組長(cháng)具體落實(shí)、安排“防臺(汛)”工作,協(xié)調各部門(mén)之間的防臺關(guān)系及負責經(jīng)理部防臺措施的制定等工作。
XXX負責臺(汛)季節機械轉移、存放、保養等具體工作、制定臺(汛)季節機械運作及相關(guān)應急措施。XX、XX協(xié)助辦理。
XXX負責臺(汛)季節施工組織方案的制定、落實(shí)。組員XXX協(xié)助辦理。
XXX負責高溫季節施工的防暑降溫以及臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)組織人員轉移、生活必須品儲備等工作。
XXX負責臺(汛)期人員、機具、材料等的調度安排,合理分配資源,落實(shí)各項防臺(汛)措施等工作。
XXX負責防臺(汛)物資的儲備工作和臺(汛)期物資材料的具體管理,制定臺(汛)季節物資應急措施。
XX負責臺(汛)預警報等信息收集、分析、匯報等工作以及臺(汛)期具體預防方案的起草和對外聯(lián)系等事宜。
XXX負責臺(汛)季節施工電路的檢查、維修等工作。
3.防臺(汛)辦公室設在安全部。
二、值班制度、通訊聯(lián)絡(luò ):
1.配備氣象警報接收機一臺、高頻對講機一臺、施工用對講機一臺、臺風(fēng)位置標示圖一張、隨時(shí)進(jìn)行預報、聯(lián)絡(luò );
2.臺風(fēng)期實(shí)行24小時(shí)值班,值班人員嚴守崗位,做好當班紀錄;
3.防臺(汛)辦公室負責氣象信息的收集、整理以及與指揮部、港監及防汛指揮部的聯(lián)系;
4.值班人員名單及聯(lián)系電話(huà)(見(jiàn)附件3);
三、人員的`轉移及安置:
由防臺防汛小組在臺風(fēng)到來(lái)前24小時(shí)前,決定撤離人員名單,具體由XXX負責撤離工作,由XXX聯(lián)系人員撤離地點(diǎn)及可供200人左右暫住的安全場(chǎng)所房屋和轉移人員用的大客車(chē),指揮部協(xié)助聯(lián)系,由白新民負責撤離人員的食品及飲用水和人員安置事宜。
四、水上、岸上設備、材料的避風(fēng)及轉移:
1.必須進(jìn)避風(fēng)港水上施工設備的規格:
。1)機械公司6組浮箱:24m×12m×2.2m二組上均載有50T吊車(chē)一臺;22m×12m×2.2m二組上分別安裝有60T和40T吊車(chē);18m×12m×2.2m兩組用于施工過(guò)程中材料的臨時(shí)放置。
。2)水上拌合浮箱二組,規格分別為22m×10m×2.25m、23m×12m×2.5m。上面均放置混凝土輸送磅等機械設備。
。3)交二處托1#、駁船各一艘;外租船只若干。
2.避風(fēng)港的選擇及運送水上設備和錨固方法:
。1)我部在17涌水道所振設的6組鋼管樁區域為臨時(shí)避風(fēng)港,考慮到該位置靠近xxx水域,為安全起見(jiàn),該處主要提供二組空浮箱及部分船只避風(fēng)。另外我部在龍穴道上游另外設置一避風(fēng)港,主要提供水上吊車(chē)浮箱避風(fēng)用。
。2)在臺風(fēng)到來(lái)之前48小時(shí),開(kāi)始用我部交一號拖輪和外租拖輪送8組浮箱到避風(fēng)港就位。各組吊車(chē)負責配合拋錨、就位。
。3)錨固方法采用錨鏈拋錨固定,兩艘拖輪分別在兩個(gè)避風(fēng)港現場(chǎng)值班(第一小分隊隊員隨拖輪進(jìn)駐避風(fēng)港守護,XX、XX、姚玉華人位負責人),F場(chǎng)配備對講機和電話(huà)。
。4)錨固設施按港監部門(mén)開(kāi)具的不合格項逐項整改。
3.浮箱上、各墩上的機械設備(如電焊機、空壓機、抽水機等)、物資材料(如活動(dòng)的鋼件、木板、管道、水泥、電纜)等全部轉移至岸上安全地段存放。由第一搶險小分隊執行。XXX、XXX、XXX、XXX負責。
4.岸上設備材料的轉移、加固工作:
。1)由于臺風(fēng)期間,可能造成海浪越堤或暴雨成災,因此對岸上易受潮設備材料等臺風(fēng)來(lái)前就進(jìn)行清理轉移。將電焊機、電焊條、小型機具設備、實(shí)驗室貴重儀表儀器等轉運至宿舍區存放。
。2)臺季期間盡量減少袋裝水泥的庫存量,合理安排、合理計劃,臺風(fēng)來(lái)臨前,將少量袋裝水泥全部轉移到拖掛車(chē)上,并用防雨篷布澤、遮蓋嚴實(shí)。
。3)對拌合樓散水泥罐、一工區龍門(mén)吊等超高設備,在不同方位打地籠或澆筑地錨,用19.6的鋼絲繩進(jìn)行固結,增強抗臺風(fēng)能力。
。4)6月下旬或7月上旬,對工地臨時(shí)工棚、庫房、宿舍進(jìn)行全面加固,用粗鐵絲每隔6m進(jìn)行蓋頂壓拉與地錨連接,以增強抗風(fēng)能力。
。5)上述各項工作由第二搶險隊執行。負責人:XXX、XXX、XXX、XXX、XX。
五、關(guān)鍵部位的防護措施:
引橋防護措施:
。1)在臺(汛)季節支座上盡量減少存梁,對確實(shí)無(wú)法及時(shí)轉移的梁用方木墊實(shí),并用鋼件、千斤頂支撐。
。2)在臺風(fēng)到來(lái)前72小時(shí)內,暫停澆筑T梁砼,防止海水浸泡底座而產(chǎn)生梁體變形。
。3)在實(shí)驗室前,橋軸線(xiàn)東西50米處,各澆筑2個(gè)地錨,用于錨固龍門(mén)吊。
。4)臺風(fēng)前24小時(shí),將龍門(mén)吊移至實(shí)驗室前,用止軌卡死,然后從龍門(mén)吊四個(gè)立柱上中部各拉抗風(fēng)繩一條與地錨聯(lián)接。
。6)上述工作由XXX、XX、XXX、XX負責落實(shí)。
六、工地施工用電保護措施:
。1)臺風(fēng)期間,由電工配合供電部門(mén)對工地現場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查,對老化、破皮的主干線(xiàn)路進(jìn)行更換、維修。
。2)將施工現場(chǎng)的配電箱全部提高1~2米,水中配電箱確實(shí)無(wú)法提高的,將接頭處用防水膠布纏死。洪水快浸入配電箱時(shí)及時(shí)拉閘停電。
。3)保證發(fā)電機能隨時(shí)啟用。
上述工作由XXX、XX負責落實(shí)。
七、臺季期間懇請指揮部及港監部門(mén)協(xié)助的幾項工作:
1.建議指揮部、港監會(huì )同地方政府在就近落實(shí)一個(gè)施工船舶臺季專(zhuān)用避風(fēng)區,以確保萬(wàn)無(wú)一失。由于受環(huán)境、施工實(shí)際情況的限制,我部不可能提前太長(cháng)時(shí)間就將船舶靠停在上游的避風(fēng)港,如果臺風(fēng)來(lái)臨時(shí),現在上游尋找到的避風(fēng)港位置很可能被其它船只搶占。
2.請指揮部協(xié)助我部在臺風(fēng)來(lái)臨前聯(lián)系能容納200人左右食宿的安全避風(fēng)場(chǎng)所。
3.臺風(fēng)來(lái)臨前,江面船只來(lái)往肯定比平時(shí)更加頻繁,請港監站密切注意并加強疏導工作。
4.請指揮部、港監部門(mén)協(xié)助我部其它緊急情況下的搶險救災工作。
防汛防臺的應急預案2
一、成立防汛防臺領(lǐng)導小組
成立以校長(cháng)為組長(cháng),其他校領(lǐng)導為副組長(cháng)的防汛防臺領(lǐng)導小組,指揮我校的防汛、防臺風(fēng)工作,各處室、系(部)負責人為成員,具體做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊單位聯(lián)系,協(xié)調安排好本校防汛防臺風(fēng)搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛、防臺風(fēng)抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防汛、防臺風(fēng)工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,師生無(wú)傷亡。
二、成立防汛、防臺風(fēng)搶險隊
1.辦公室:全面掌握汛情、災情和各類(lèi)動(dòng)態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時(shí)間報送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作,做好學(xué)校防災、抗災和災后恢復教學(xué)活動(dòng)的'指導工作。
2.保衛處:負責學(xué)校防汛各項工作的監督檢查與指導,及時(shí)了解并上報有關(guān)學(xué)校的防汛情況,向防汛領(lǐng)導組提供需要了解的防汛信息材料,維護學(xué)校正常教學(xué)秩序,組織一定的人力,隨時(shí)準備投入搶險救災工作。
3.總務(wù)處:負責學(xué)校防汛救災物資儲備、防汛項目經(jīng)費安排和防護工作,視實(shí)際險情,積極籌措資金,確保項目資金到位,保障供給受災學(xué)校師生的生活必需品;負責關(guān)閉、拆除危房,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
4.學(xué)管處、教務(wù)處:負責做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉移,防止二次災害發(fā)生;負責協(xié)助做好學(xué)校救災工作,協(xié)助安置受災師生,了解師生思想狀況,做好學(xué)生思想工作,安排師生教學(xué)活動(dòng),幫助學(xué)校重建校園。
三、報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)(學(xué)校防汛防臺領(lǐng)導小組)→報告市和當地
四、防汛抗臺工作安排及措施
1.防汛防臺領(lǐng)導小組和搶險隊(假期值班人員10為搶險隊),具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3.防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨、臺風(fēng)或預警天氣,主要領(lǐng)導、班子成員及相關(guān)老師必須到崗。
4.總務(wù)處要對所有房屋、排水系統進(jìn)行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現隱患及時(shí)排除。學(xué)管處要做好學(xué)生排查工作,班主任應及時(shí)了解外出學(xué)生情況,與家長(cháng)保持聯(lián)系,提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,聯(lián)系及時(shí),每當遇到特大暴雨,都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險工作。放假時(shí)遇危險天氣,盡量不讓學(xué)生外出,要視情況才能放行。
。罚皶r(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從防汛防臺領(lǐng)導小組的指揮,全力搶搬學(xué)校的重要物質(zhì)。
五、注意事項
1.防汛防臺的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛防臺的應急預案3
為了切實(shí)做好防汛抗旱工作,認真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加強學(xué)校重大安全事故應急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,結合我校實(shí)際情況,特制定本防汛抗旱工作預案:
一、應急機構的組成
1、成立學(xué)校防汛抗旱工作領(lǐng)導指揮部防汛總指揮:
副總指揮:
成員:
2、主要職責
。1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛抗旱知識的宣傳教育,組織、指導全校防汛知識的普及教育,廣泛開(kāi)展自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
。3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災工作,把防汛災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
。4)調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、預警響應行動(dòng)
1、接到上級防汛通報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防汛抗旱工作。防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生學(xué)生。防汛抗旱期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,確保無(wú)人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對供電輸電等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防汛減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應急行動(dòng)
1、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織各學(xué)校搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報信號,組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統和各種明火,防止滋生其它災害。
。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品的.救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
2、積極協(xié)助黨委、做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
3、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報主管部門(mén)及黨委。
四、專(zhuān)業(yè)工作小組及職責
1、組織協(xié)調組
組長(cháng):
成員:
工作職責:研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調落實(shí)應急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調與應急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)— 3 —發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、防汛抗旱應急救援隊
隊長(cháng):
成員:
工作職責:組織維持事故現場(chǎng)秩序;組織穩定事故現場(chǎng)事態(tài);組織救助現場(chǎng)傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫;隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長(cháng):
成員:
工作職責:負責應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實(shí)情況,確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調查處理組
組長(cháng):
成員:
工作職責:進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行調查;查明事故原因、經(jīng)過(guò);查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬意見(jiàn);依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長(cháng):
成員:
工作職責:負責領(lǐng)導小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會(huì )議材料和會(huì )議紀要的整理;負責領(lǐng)導小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類(lèi)相關(guān)信息,負責事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò )體系,負責接待各類(lèi)咨詢(xún)、采訪(fǎng)等,做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
五、報警程序
1、學(xué)校當日值班領(lǐng)導及時(shí)向楊唐校長(cháng)匯報。 2、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組
3、具體領(lǐng)導報告上級部門(mén)
六、災情穩定后的工作
1、及時(shí)做好善后工作,對受損的房屋、設施、設備進(jìn)行維修、重建,對過(guò)水后的校舍、設施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開(kāi)展查災核損工作,落實(shí)防汛抗旱生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時(shí)醫治。
3、切實(shí)做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定,并建立受災校舍和恢復修建臺帳;確定修建對象,配— 5 —合制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。
七、注意事項
1、防汛抗旱的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛防臺的應急預案4
防汛防臺工作是幼兒園師生生命安全與國家財產(chǎn)安全的重要工作,也是幼兒園綜合管理的重要內容。為了切實(shí)保障許多師生的安全和財產(chǎn)安全,提高幼兒園防洪臺的處理能力,根據預防為主,安全第一的原則,制定了本預案。
1.人員轉移。
發(fā)現危險時(shí),要堅持先救人、后搶物的原則,切實(shí)做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,按計劃有序、組織轉移,盡量避免傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
(1)災害發(fā)生時(shí),幼兒園應將師生轉移到堅固的大樓,保持梯道暢通,人員轉移應根據附近的.原則提倡相互幫助。
(2)幼兒園應同意將住在附近地形低洼和危險房間的居民接受配置,發(fā)揚人道主義精神。
2.準備準備。
園內平時(shí)由值班人員巡邏檢查,發(fā)現危險情況立即聯(lián)系園領(lǐng)導和物流部門(mén),迅速組織危險,立即報告。容易積水的地方要分塊小包圍,設置臨時(shí)排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養護。堵水擋板、緊急燈、雨衣、鞋等危險物資明確負責人,在緊急危險時(shí)隨時(shí)調用。
3.物資轉移。
幼兒園物資應根據可能發(fā)生的災害,制定緊急措施,轉移物資,提高或轉移樓上等方法。對價(jià)值高、性質(zhì)重要的物資,如機密文件、文件資料等要嚴格管理,計算機等貴重物品轉移上明確負責人。
4.治安保護和醫療救護。
災難發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮黨員、共青團、治療保險會(huì )的作用,電線(xiàn)桿倒塌、樹(shù)枝倒塌、房屋倒塌等及時(shí)保護現場(chǎng),防止傷亡,醫務(wù)室需要止血藥、繃帶等必要藥品,同時(shí)積極聯(lián)系醫院。
防汛防臺的應急預案5
一、背景介紹
臺風(fēng)是一種常見(jiàn)的自然災害,對于酒店業(yè)來(lái)說(shuō),臺風(fēng)可能會(huì )給酒店的運營(yíng)和客戶(hù)的安全帶來(lái)嚴重影響。因此,制定一份完善的臺風(fēng)應急預案是非常必要的。
二、應急預案的目標
1、保障客戶(hù)的安全:確?蛻(hù)在臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)能夠及時(shí)得到安全疏散和救援。
2、保障酒店設施的安全:采取措施保護酒店的建筑、設備和財產(chǎn)免受臺風(fēng)的損害。
3、保障員工的安全:確保酒店員工在臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)能夠安全撤離,并提供必要的救援。
三、應急預案的內容
1、預警機制:建立與當地氣象部門(mén)的緊密合作,及時(shí)獲取臺風(fēng)預警信息,并確保信息傳達到酒店所有員工。
2、安全疏散計劃:制定詳細的疏散計劃,包括明確的疏散路線(xiàn)和集合點(diǎn),并在酒店內部設置相應的疏散標志和指示牌。
3、應急設備準備:確保酒店配備足夠的應急設備,如手電筒、急救箱、應急食品和水等,并定期檢查和維護這些設備的完好性。
4、指定應急小組:組建專(zhuān)門(mén)的應急小組,負責臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)的應急工作,包括疏散、救援和安全檢查等。
5、客戶(hù)安全教育:在客房?jì)仍O置臺風(fēng)應急教育宣傳單,并在入住時(shí)向客戶(hù)進(jìn)行相關(guān)安全知識的宣傳,提醒客戶(hù)注意臺風(fēng)的預防和應對措施。
6。酒店員工培訓:定期組織員工參加臺風(fēng)應急培訓,提高員工的應急意識和應對能力。
7?蛻(hù)服務(wù)保障:臺風(fēng)期間,酒店應提供必要的服務(wù)保障,如提供緊急聯(lián)系電話(huà)、安排客戶(hù)的疏散和轉移等。
四、應急預案的執行
1、及時(shí)啟動(dòng):一旦接到臺風(fēng)預警,應急小組應立即啟動(dòng)應急預案,通知所有員工,做好應急準備工作。
2、安全疏散:根據疏散計劃,組織客戶(hù)和員工有序疏散到安全地點(diǎn),并確保每個(gè)人的安全。
3、設備保護:對酒店的設施和財產(chǎn)進(jìn)行必要的保護,如封閉窗戶(hù)、移動(dòng)易受臺風(fēng)影響的物品等。
4、救援工作:及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告災情,協(xié)助救援人員進(jìn)行救援工作。
5、信息發(fā)布:及時(shí)向客戶(hù)發(fā)布臺風(fēng)相關(guān)信息,提供必要的`幫助和支持。
五、應急預案的評估和改進(jìn)
1、及時(shí)總結:臺風(fēng)過(guò)后,應急小組應及時(shí)總結應急工作的情況,分析存在的問(wèn)題和不足之處。
2、改進(jìn)措施:根據總結的結果,制定相應的改進(jìn)措施,提高應急預案的有效性和可操作性。
3、培訓和演練:定期組織員工進(jìn)行應急培訓和模擬演練,提高應急響應的能力和效率。
六、結語(yǔ)
臺風(fēng)是一種常見(jiàn)的自然災害,酒店業(yè)必須制定完善的臺風(fēng)應急預案,以確?蛻(hù)和員工的安全。只有做好充分的準備和應對工作,才能在臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)保持高效的應急響應能力。
防汛防臺的應急預案6
1、引言
為了保障職工群眾的人身安全維護國家財產(chǎn)安全和社會(huì )的穩定,提高員工應對洪澇、臺風(fēng)等強自然災害的能力,確保災害發(fā)生時(shí)能夠迅速準確、有條不紊的處理和控制,最大限度地降低損失和危害,結合本公司實(shí)際,特制定馬龍縣金成建筑有限責任公司防汛、防臺風(fēng)應急救援預案,望各部門(mén)根據各自職責,認真執行。
2、公司基本情況
3、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
應急救援組織機構設置
公司根據實(shí)際情況成立“防汛、防臺風(fēng)應急救援指揮領(lǐng)導小組”,由總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車(chē)間、財務(wù)科等部門(mén)組成,下設應急救援辦公室,日常工作由行政辦公室負責。
組成人員
主要負責人及有關(guān)管理人員
總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車(chē)間、財務(wù)科等部門(mén)第一責任人。
現場(chǎng)指揮人
發(fā)生洪澇、臺風(fēng)時(shí),以領(lǐng)導小組為基礎,立即成立公司防汛、防臺風(fēng)應急救援指揮部,由總經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)經(jīng)理任副總指揮,負責全公司應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在行政辦公室?偨(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理不在公司時(shí),由行政辦公室主任和行政部部長(cháng)任臨時(shí)總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作。
主要職責
指揮領(lǐng)導小組:負責預案的制定、修訂;負責應急人員、資源配置、應急隊伍的調動(dòng);確定現場(chǎng)指揮人員;協(xié)調災害現場(chǎng)有關(guān)工作;批準本預案的啟動(dòng)和終止;制定緊急狀態(tài)下各級人員的職責;災害信息的上報;接受政府的指令和調動(dòng);組織應急預案的演練,負責保護現場(chǎng)及相關(guān)數據。檢查監督做好應急救援的各項準備工作。
指揮部:發(fā)生洪澇、臺風(fēng)時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級匯報,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全公司的應急救援;
副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作;
指揮部成員:行政辦公室:負責發(fā)出報警信號,負責治安保衛、警戒、疏散、道路管治工作,負責有害物質(zhì)擴散區域內的洗消工作;負責指揮搶險救災工作中的交通資源調配工作,負責生活必需品的供應;負責與媒體溝通及收集現場(chǎng)信息。
行政部:協(xié)助總指揮做好通報及處置工作,負責事故現場(chǎng)有害物質(zhì)擴散區域的監測監督;
生產(chǎn)技術(shù)科:負責生產(chǎn)系統的開(kāi)停車(chē)調度,負責現場(chǎng)的通訊和對外聯(lián)系。
各車(chē)間:組織對遇險人員的解救工作;按各自的預案組織好本區域內的生產(chǎn)控制,并根據信號組織作業(yè)人員撤離或支援。
財務(wù)科:負責災害搶險資金的落實(shí)及災后理賠工作。
伴隨;肥鹿蕰r(shí)的處理
當自然災害同時(shí)引發(fā);肥鹿蕰r(shí),應立即啟動(dòng)《危險化學(xué)品事故應急救援預案》進(jìn)行處理。
4、報警、通訊聯(lián)絡(luò )方式
公司每天安排管理人員值班,值班室設在生產(chǎn)技術(shù)科,24小時(shí)有人,設有對外直撥電話(huà)。為保證應急救援工作及時(shí)有效,事先作出信號規定:連續長(cháng)鳴信號音為撤離現場(chǎng)。公司報警電話(huà):
5、險情處理
大量的雨水必然增加環(huán)保站污水壓力,環(huán)保站人員應及時(shí)啟動(dòng)污水泵排水,并用沙袋堵住機房門(mén)保護各種重要設備。在夜間和節假日時(shí),值班干部一方面組織人員進(jìn)行搶險,一方面立即上報救援指揮領(lǐng)導小組。
救援人員由救援指揮領(lǐng)導小組統一指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員協(xié)助排除險情、搶救設備。
險情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補充防汛物資,做好下次防汛準備。
險情發(fā)生后,迅速將無(wú)關(guān)人員就近轉移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內場(chǎng)所。
6、人員現場(chǎng)救護
及時(shí)有效的救護、救治是減少傷亡的重要環(huán)節。進(jìn)行急救時(shí),不論患者還是救援人員都需要進(jìn)行適當的防護。
現場(chǎng)急救注意事項:
選擇有利地形設置救點(diǎn)。
做好自身和傷員的`防護。
防止繼發(fā)性事故的發(fā)生。
應至少2~3人為一組集體行動(dòng),以便相互照應。
7、應急救援保障
內部保障
應急隊伍
公司各職能部門(mén)和全體員工都負有防汛、防臺風(fēng)應急救援的責任,各救援專(zhuān)業(yè)隊是應急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是負擔本公司內的搶險工作。各專(zhuān)業(yè)隊的組成和分工如下:
通訊聯(lián)絡(luò )隊:由行政辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科組成,負責人為行政辦公室主任。負責各隊之間的聯(lián)絡(luò )和對外通信聯(lián)系,及時(shí)獲取氣象部門(mén)信息。
治安隊:由保衛科負責組成,負責人為保衛科科長(cháng)。負責現場(chǎng)治安、交通指揮、設立警戒、疏導群眾的責任。
搶險隊:由生產(chǎn)技術(shù)科和各生產(chǎn)車(chē)間組成,負責人為生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng)。負責搶救傷員,分析可能的潛在危險,提出搶險方案。
搶修隊:由生產(chǎn)技術(shù)科及各維修班組組成,包括鉗工、焊工、電工等,負責人為生產(chǎn)部科長(cháng),負責搶險搶修。
醫療救護隊:由行政辦公室負責組成,負責人為行政辦公室主任。負責搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。
運輸隊:由物資管理科負責組成,負責人為物資管理科科長(cháng)。負責搶救物資的供應及運輸。
應急通信系統、物資情況:公司生產(chǎn)部24小時(shí)有管理人員值班;各救援組織單位成員備有手機;公司備有救援裝備、物資。
保障制度
為確保險情發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理,盡可能的減少損失,平時(shí)必須做好應急救援的準備工作,具體措施是:
應急救援人員的培訓:指揮部成員和救援人員按照專(zhuān)業(yè)分工,本著(zhù)專(zhuān)業(yè)對口、便于領(lǐng)導、便于集結的原則,建立組織、落實(shí)人員,根據人員變化進(jìn)行調整和培訓。
應急救援演練:公司定期組織救援訓練和演習。指揮領(lǐng)導小組從實(shí)際出發(fā),各隊按專(zhuān)業(yè)分上、下半年各進(jìn)行3-5天的訓練,每年組織1-2次救援演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。
外部救援
公司一旦發(fā)生重大災害,本單位力量不足時(shí),指揮部必須向上級和友鄰單位通報,必要時(shí)請求上級救助。社會(huì )救援隊進(jìn)入廠(chǎng)區,指揮部應派專(zhuān)人聯(lián)絡(luò )、引導,并告知安全注意事項。
8、應急救援終止程序
緊急搶險救災基本結束后,由現場(chǎng)指揮部發(fā)出終止應急救援命令,各部門(mén)和單位要立即轉入組織恢復生產(chǎn)和善后保障工作,同時(shí)要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,針對暴露出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調整,以免后患。
防汛防臺的應急預案7
為了切實(shí)做好防汛工作,認真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加強學(xué)校重大安全事故應急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據上級有關(guān)精神,結合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預案:
一、應急機構的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導指揮部
防汛總指揮:郝登強校長(cháng)
副總指揮: 崔廣榮 孔松領(lǐng) 胡俊嶺
成 員: 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 陳新起及全體班主任
2、主要職責
。1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育,組織、指導全校防汛知識的普及教育,廣泛開(kāi)展自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
。3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災工作,把防汛災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
。4)調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、預警響應行動(dòng)
1、接到上級防汛通報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,確保無(wú)人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對供電輸電等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防汛減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應急行動(dòng)
1、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織各學(xué)校搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報信號,組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統和各種明火,防止滋生其它災害。
。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
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4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報主管部門(mén)及辦事處黨委政府。
四、專(zhuān)業(yè)工作小組及職責
1、組織協(xié)調組
組長(cháng):成秀玲
成員:高志民 李麗 李賀元 周偉偉
工作職責:研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調落實(shí)應急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調與應急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的.相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應急救援組
組長(cháng): 孔松領(lǐng)
成員:呂海濱 楊森 牛新亮
工作職責:組織維持事故現場(chǎng)秩序;組織穩定事故現場(chǎng)事態(tài);組織救助現場(chǎng)傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫;隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長(cháng):胡俊嶺
成員:侯傳景 李善林 孫建峰
工作職責:負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實(shí)情況,確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調查處理組
組長(cháng):成秀玲
成員:高志民
工作職責:進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行調查;查明事故原因、經(jīng)過(guò);查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬意見(jiàn);依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長(cháng):呂海濱
成員:李宏偉
工作職責:負責領(lǐng)導小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會(huì )議材料和會(huì )議紀要的整理;負責領(lǐng)導小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類(lèi)相關(guān)信息,負責事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò )體系,負責接待各類(lèi)咨詢(xún)、采訪(fǎng)等,做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應急小隊成員:
李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師
五、報警程序
1、學(xué)校當日值班領(lǐng)導及時(shí)向郝校長(cháng)匯報。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組
3、具體領(lǐng)導報告上級部門(mén)
六、災情穩定后的工作
1、及時(shí)做好善后工作,對受損的房屋、設施、設備進(jìn)行維修、重建,對過(guò)水后的校舍、設施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開(kāi)展查災核損工作,落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時(shí)醫治。
3、切實(shí)做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定,并建立受災校舍和恢復修建臺帳;確定修建對象,配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛防臺的應急預案8
為保證酒店住客和員工的人身安全,以及酒店的財產(chǎn)安全,根據錦江之星《關(guān)于認真做好20xx年度防汛防臺工作通知》的文件精神,無(wú)錫新區白玉蘭酒店特制定此應急預案:
一、組織機構
組長(cháng):蔣榮
組員:張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒
2、領(lǐng)導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平
由蔣榮負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:陳世躍、肖長(cháng)春、李萬(wàn)亞、詹峰、梁偉、劉明明、黃文韜
由陳世躍負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:張唯一、姚維源
防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門(mén)防臺防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的'掌握、后勤保障、車(chē)輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領(lǐng)導小組組長(cháng)全面負責,領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織協(xié)調,各組負責人各司其職主動(dòng)應對酒店防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各部門(mén)進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風(fēng)和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門(mén)的電話(huà)和傳真,并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知部門(mén)密切掌握信息來(lái)源,關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)、氣象部門(mén)的預警信息;
3、出現臺風(fēng)和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)授權下即刻以書(shū)面或口頭形式通知各部門(mén)啟動(dòng)應急預案;
4、各搶險組分管領(lǐng)導必須親臨酒店各個(gè)危險區域組織、布置、指導和督促各部門(mén)進(jìn)行防臺防汛工作;各搶險組應及時(shí)把落實(shí)情況報防臺防汛領(lǐng)導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,一旦有汛情通知,立即建立24小時(shí)值班制度,加強與上級主管理部門(mén)的聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報防臺防汛領(lǐng)導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門(mén)和部門(mén)的通信暢通;
6、出現險情或災難時(shí),各項目分管領(lǐng)導建立半小時(shí)通報制,及時(shí)了解各隊的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng);防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)必要時(shí)與有關(guān)搶險部門(mén)聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進(jìn)行書(shū)面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)確認后,報相關(guān)部門(mén)備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導小組:
組長(cháng)(第一小組負責人):蔣榮(手機:xxxxx,電話(huà):xxxxx)
第二小組負責人:陳世躍(手機:xxxxx,電話(huà):xxxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話(huà):xxxxx
無(wú)錫新區白玉蘭酒店前臺預訂電話(huà):xxxxx
防汛防臺的應急預案9
1、引言
為了保障職工群眾的人身安全維護國家財產(chǎn)安全和社會(huì )的穩定,提高員工應對洪澇、臺風(fēng)等強自然災害的能力,確保災害發(fā)生時(shí)能夠迅速準確、有條不紊的處理和控制,最大限度地降低損失和危害,結合本公司實(shí)際,特制定馬龍縣金成建筑有限責任公司防汛、防臺風(fēng)應急救援預案,望各部門(mén)根據各自職責,認真執行。
2、公司基本情況
3、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
3.1、應急救援組織機構設置
公司根據實(shí)際情況成立“防汛、防臺風(fēng)應急救援指揮領(lǐng)導小組”,由總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車(chē)間、財務(wù)科等部門(mén)組成,下設應急救援辦公室,日常工作由行政辦公室負責。
3.2、組成人員
3.2.1、 主要負責人及有關(guān)管理人員
總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車(chē)間、財務(wù)科等部門(mén)第一責任人。
3.2.2、現場(chǎng)指揮人
發(fā)生洪澇、臺風(fēng)時(shí),以領(lǐng)導小組為基礎,立即成立公司防汛、防臺風(fēng)應急救援指揮部,由總經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)經(jīng)理任副總指揮,負責全公司應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在行政辦公室?偨(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理不在公司時(shí),由行政辦公室主任和行政部部長(cháng)任臨時(shí)總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作。
3.3、主要職責
指揮領(lǐng)導小組:負責預案的制定、修訂;負責應急人員、資源配置、應急隊伍的調動(dòng);確定現場(chǎng)指揮人員;協(xié)調災害現場(chǎng)有關(guān)工作;批準本預案的啟動(dòng)和終止;制定緊急狀態(tài)下各級人員的職責;災害信息的上報;接受政府的指令和調動(dòng);組織應急預案的演練,負責保護現場(chǎng)及相關(guān)數據。檢查監督做好應急救援的各項準備工作。
指揮部:發(fā)生洪澇、臺風(fēng)時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級匯報,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全公司的應急救援;
副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作;
指揮部成員:
行政辦公室:負責發(fā)出報警信號,負責治安保衛、警戒、疏散、道路管治工作,負責有害物質(zhì)擴散區域內的洗消工作;負責指揮搶險救災工作中的交通資源調配工作,負責生活必需品的供應;負責與媒體溝通及收集現場(chǎng)信息。
行政部:協(xié)助總指揮做好通報及處置工作,負責事故現場(chǎng)有害物質(zhì)擴散區域的監測監督;
生產(chǎn)技術(shù)科:負責生產(chǎn)系統的開(kāi)停車(chē)調度,負責現場(chǎng)的通訊和對外聯(lián)系。
各車(chē)間:組織對遇險人員的解救工作;按各自的預案組織好本區域內的生產(chǎn)控制,并根據信號組織作業(yè)人員撤離或支援。
財務(wù)科:負責災害搶險資金的落實(shí)及災后理賠工作。
3.4、伴隨;肥鹿蕰r(shí)的.處理
當自然災害同時(shí)引發(fā);肥鹿蕰r(shí),應立即啟動(dòng)《危險化學(xué)品事故應急救援預案》進(jìn)行處理。
4、報警、通訊聯(lián)絡(luò )方式
公司每天安排管理人員值班,值班室設在生產(chǎn)技術(shù)科,24小時(shí)有人,設有對外直撥電話(huà)。為保證應急救援工作及時(shí)有效,事先作出信號規定:連續長(cháng)鳴信號音為撤離現場(chǎng)。公司報警電話(huà):
5、險情處理
5.1、大量的雨水必然增加環(huán)保站污水壓力,環(huán)保站人員應及時(shí)啟動(dòng)污水泵排水,并用沙袋堵住機房門(mén)保護各種重要設備。在夜間和節假日時(shí),值班干部一方面組織人員進(jìn)行搶險,一方面立即上報救援指揮領(lǐng)導小組。
5.2、救援人員由救援指揮領(lǐng)導小組統一指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員協(xié)助排除險情、搶救設備。
5.3、險情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補充防汛物資,做好下次防汛準備。
5.4、險情發(fā)生后,迅速將無(wú)關(guān)人員就近轉移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內場(chǎng)所。
6、人員現場(chǎng)救護
及時(shí)有效的救護、救治是減少傷亡的重要環(huán)節。進(jìn)行急救時(shí),不論患者還是救援人員都需要進(jìn)行適當的防護。
現場(chǎng)急救注意事項:
6.1、選擇有利地形設置救點(diǎn)。
6.2、做好自身和傷員的防護。
6.3、防止繼發(fā)性事故的發(fā)生。
6.4、應至少2~3人為一組集體行動(dòng),以便相互照應。
7、應急救援保障
7.1、內部保障
7.1.1、應急隊伍
公司各職能部門(mén)和全體員工都負有防汛、防臺風(fēng)應急救援的責任,各救援專(zhuān)業(yè)隊是應急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是負擔本公司內的搶險工作。各專(zhuān)業(yè)隊的組成和分工如下:
7.1.2、 通訊聯(lián)絡(luò )隊:由行政辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科組成,負責人為行政辦公室主任。負責各隊之間的聯(lián)絡(luò )和對外通信聯(lián)系,及時(shí)獲取氣象部門(mén)信息。
7.1.3、治安隊:由保衛科負責組成,負責人為保衛科科長(cháng)。負責現場(chǎng)治安、交通指揮、設立警戒、疏導群眾的責任。
7.1.4、 搶險隊:由生產(chǎn)技術(shù)科和各生產(chǎn)車(chē)間組成,負責人為生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng)。負責搶救傷員,分析可能的潛在危險,提出搶險方案。
7.1.5、搶修隊:由生產(chǎn)技術(shù)科及各維修班組組成,包括鉗工、焊工、電工等,負責人為生產(chǎn)部科長(cháng),負責搶險搶修。
7.1.6、醫療救護隊:由行政辦公室負責組成,負責人為行政辦公室主任。負責搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。
7.1.7、運輸隊:由物資管理科負責組成,負責人為物資管理科科長(cháng)。負責搶救物資的供應及運輸。
7.1.8、應急通信系統、物資情況:公司生產(chǎn)部24小時(shí)有管理人員值班;各救援組織單位成員備有手機;公司備有救援裝備、物資。
7.2、 保障制度
為確保險情發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理,盡可能的減少損失,平時(shí)必須做好應急救援的準備工作,具體措施是:
7.2.1、應急救援人員的培訓:指揮部成員和救援人員按照專(zhuān)業(yè)分工,本著(zhù)專(zhuān)業(yè)對口、便于領(lǐng)導、便于集結的原則,建立組織、落實(shí)人員,根據人員變化進(jìn)行調整和培訓。
7.2.2、應急救援演練:公司定期組織救援訓練和演習。指揮領(lǐng)導小組從實(shí)際出發(fā),各隊按專(zhuān)業(yè)分上、下半年各進(jìn)行3-5天的訓練,每年組織1-2次救援演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。
7.3、外部救援
公司一旦發(fā)生重大災害,本單位力量不足時(shí),指揮部必須向上級和友鄰單位通報,必要時(shí)請求上級救助。社會(huì )救援隊進(jìn)入廠(chǎng)區,指揮部應派專(zhuān)人聯(lián)絡(luò )、引導,并告知安全注意事項。
8、應急救援終止程序
緊急搶險救災基本結束后,由現場(chǎng)指揮部發(fā)出終止應急救援命令,各部門(mén)和單位要立即轉入組織恢復生產(chǎn)和善后保障工作,同時(shí)要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,針對暴露出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調整,以免后患。
防汛防臺的應急預案10
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災工作的高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會(huì )穩定,確保經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
1.2 編制依據。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規和相關(guān)規定,結合我縣實(shí)際,制定本預案。
1.3 適用范圍。
本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1.4 工作原則。
。1)以人為本,預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節,密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情,認真做好各項防范工作。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責;按照行政區域實(shí)行屬地管理,各鄉鎮(街道)政府是本行政區域內防汛防臺抗旱工作的責任主體;縣級各有關(guān)部門(mén)按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。
。3)依法應對,科學(xué)調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災,實(shí)行公眾參與,軍民結合,專(zhuān)群結合,平戰結合;解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量,執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統一部署,因地制宜、城鄉統籌,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
。4)快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺旱災害和水利工程險情時(shí),當地政府應迅速響應,各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
。5)抓好“四進(jìn)”,加強基層。堅持應急管理進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針,加強基層防汛防臺抗旱工作,落實(shí)各項預防和應急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指),負責領(lǐng)導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)擔任,第一副指揮由分管水務(wù)副縣長(cháng)擔任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導、縣應急管理局局長(cháng)、縣水務(wù)局局長(cháng)、縣自然資源和規劃局局長(cháng)、縣氣象局局長(cháng)擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(mén)(單位)負責人組成。
2.1.2 縣防指職責。
貫徹落實(shí)上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應急搶險指示精神,負責啟動(dòng)本預案,組織、指揮、協(xié)調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作;負責向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況,提出有關(guān)工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類(lèi)應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案,以及有關(guān)規定、規程、方法等;組織開(kāi)展防汛防臺抗旱檢查,督促有關(guān)部門(mén)(單位)及時(shí)處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問(wèn)題;貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案;負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告,以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應;組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責。
。1)縣應急管理局:負責組織編制水旱災害應急專(zhuān)項預案,組織開(kāi)展并指導預案演練;指導、組織協(xié)調災害應急救援工作,并按權限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府組織開(kāi)展災害應急處置工作;指導協(xié)調水旱災害防治工作;會(huì )同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門(mén)單位建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制;督促企業(yè)落實(shí);返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營(yíng)和尾礦庫等采礦區安全度汛措施;負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作;承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
。2)縣水務(wù)局:承擔實(shí)時(shí)水雨情監測和水情、旱情預警;承擔主要江河洪水預報;對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來(lái)的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度;監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復;指導水利系統防汛物資儲備與管理;承擔水利工程搶險等應急處置的技術(shù)支撐工作;及時(shí)向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。
。3)縣自然資源和規劃局:負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作;協(xié)助做好地質(zhì)災害的防治工作;指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作;指導開(kāi)展地質(zhì)災害群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作;監督、指導災后林業(yè)救災恢復技術(shù)指導,調查核實(shí)林業(yè)災情;及時(shí)向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。
。4)縣氣象局:承擔災害性天氣的監測、預報、預警;對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災害性天氣進(jìn)行分析預測并滾動(dòng)預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時(shí)提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料;根據旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
。5)縣人武部:組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災;執行縣政府提出的軍隊(民兵)參加搶險救災事宜,做好政府與執行搶險救災任務(wù)部隊之間的協(xié)調工作;協(xié)助縣政府做好搶險救災相關(guān)保障工作;協(xié)助當地政府轉移危險地區的群眾。
。6)縣委宣傳部:負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調。正確引導輿論,監督檢查新聞單位按規定內容播發(fā)與汛情災情有關(guān)的新聞。
。7)縣融媒體中心:及時(shí)向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息;及時(shí)播報防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
。8)縣發(fā)改局:負責防汛防臺抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調工作;協(xié)調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。
。9)縣經(jīng)濟商務(wù)局:根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據應急管理部門(mén)的動(dòng)用指令按程序負責組織調出;負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場(chǎng)監測,指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場(chǎng)的應急供應。
。10)縣教育局:負責全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監督管理,制訂全縣教育系統防洪預案,指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導學(xué)校災后恢復。
。11)縣公安局:負責組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作,維護社會(huì )秩序;組織對積水道路、災區道路實(shí)施交通管制和交通疏導,保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行;協(xié)助鄉鎮街道轉移危險區群眾。
。12)縣民政局:負責應急救援類(lèi)社會(huì )組織的登記管理工作, 引導鼓勵社會(huì )組織參與防災、救災、減災活動(dòng)。
。13)縣司法局:監督指導司法行政系統防汛防臺抗旱工作。
。14)縣財政局:負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集,保障防汛防旱指揮機構的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經(jīng)費,及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。
。15)縣建設局:指導城市(鎮)防洪排澇應急處置;監督、指導相關(guān)單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場(chǎng)所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作,指導做好危房排查、治理和農房安全管理;調查、核實(shí)、上報建設系統因災受損情況。
。16)縣交通運輸局:監督、指導相關(guān)單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復,著(zhù)力保障交通干線(xiàn)和搶險救災重要線(xiàn)路應急通行;協(xié)助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸;配合公安部門(mén)實(shí)施公路交通管制;組織落實(shí)搶險救災車(chē)輛;調查、核實(shí)、上報交通運輸系統因災受損情況。
。17)縣農業(yè)農村局:負責農業(yè)防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作,抗災種子儲備和區域性應急調用安排;做好災后農業(yè)救災和恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作;調查、核實(shí)、上報農業(yè)系統因災受損情況。
。18)縣文廣旅體局:負責做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預案;在非常防汛防臺期,組織人員加強各景點(diǎn)的巡視檢查,監督、指導旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉移和旅游景區關(guān)閉等應急工作,確保旅客和工作人員的安全;監督指導農家樂(lè )防汛防臺安全管理工作。
。19)縣衛生健康局:負責組織協(xié)調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作;負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作;指導做好災區環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時(shí)向縣防指報告災區疫情與防治意見(jiàn)。
。20)縣綜合行政執法局:負責協(xié)同做好城市基礎設施、戶(hù)外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
。21)縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社:負責組織落實(shí)防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
。22)縣供電公司:負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應;負責所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預案;及時(shí)搶修水毀電力設施,保障供電安全;調查、核實(shí)、上報電力系統因災受損情況。
。23)縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)(單位):負責做好現場(chǎng)應急通信保障工作,盡快組織修復受破壞的通信設施,確保應急指揮信息暢通;及時(shí)向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
。24)人民銀行武義支行:負責協(xié)調各金融機構按規定及時(shí)發(fā)放救災貸款工作;督促保險部門(mén)做好災區投保單位或個(gè)人受災損失的理賠工作。
。25)縣武警中隊、縣消防救援大隊:負責組織實(shí)施抗洪搶險、抗旱和救災,參加重要工程和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安,協(xié)助鄉鎮街道轉移危險地區的群眾。
。26)各鄉鎮(街道):按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求,編制和修訂防汛防臺抗旱預案,明確職責和人員,做好本行政區域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時(shí)根據規定做好通知,傳遞命令,組織搶險、人員轉移和生產(chǎn)自救,及時(shí)報告災情,安置災民。
2.2 辦事機構。
縣防指下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指辦),負責防汛防臺抗旱日常工作,縣防指辦設在縣應急管理局?h防指辦主要職責:
2.2.1 應急狀態(tài)下的職責。
指導、組織開(kāi)展突發(fā)事件的應急處置工作;及時(shí)傳達縣防指領(lǐng)導的工作指示;督促、檢查工作部署落實(shí)情況;做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作;掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情,做好調查研究,當好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態(tài)下的職責。
貫徹執行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規、方針、政策,執行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài),編制汛情、旱情通告;檢查督促、協(xié)調聯(lián)絡(luò )有關(guān)部門(mén)、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關(guān)防汛防臺抗旱工作;負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經(jīng)費預算。做好有關(guān)洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估;組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作;組織開(kāi)展并指導防汛防臺抗旱應急演練;負責縣防指的日常管理事務(wù),負責做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質(zhì)災害防治、水資源應急配置等專(zhuān)家庫,為防汛防臺抗旱指揮提供專(zhuān)家咨詢(xún)。
2.4 鄉鎮(街道)防汛防旱指揮機構。
鄉鎮(街道)、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據需要設立防汛防臺抗旱辦事機構,明確人員和職責,按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案,做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村(社區)設立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災害易發(fā)區、危房、船只、公路和避災場(chǎng)所等設立責任區網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格責任人及其職責,根據各級防指指令和預案,做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(Ⅰ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮)24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過(guò)保證水位,縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程;
。2)中型、。1)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全;
。3)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警;
。4)較大范圍內(三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續干旱天
數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過(guò) 4.0 萬(wàn)人。
3.2 重大(Ⅱ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮)24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位,縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程;
。2)某一區域出現短歷時(shí)強降雨,3 小時(shí)超過(guò) 200 毫米,并出現重大災害;
。3)。2)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全;中型、小
。2)型水庫發(fā)生險情;
。4)保護縣城中心城區的堤防出現重大險情,并危及公共安全;
。5)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警;
。6)較大范圍內(三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續干旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過(guò) 3.0 萬(wàn)人。
3.3 較大(Ⅲ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮)24 小時(shí)面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過(guò)警戒水位,縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程;
。2)某一區域出現短時(shí)強降雨,3 小時(shí)達 150~200 毫米,并出現較大災害;
。3)重要山塘發(fā)生嚴重險情;
。4)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警;
。5)全縣較大范圍內(三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過(guò) 2.0 萬(wàn)人。
3.4 一般(Ⅳ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮)24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監控水位接近警戒水位,縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程;
。2)某一區域出現短歷時(shí)強降雨,3 小時(shí)達 100~150毫米,并出現一般災害
。3)重要山塘發(fā)生險情;
。4)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警;
。5)7~10 月全縣較大范圍內(三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上)連續干旱 20 天以上,且飲水困難人數超過(guò) 1.0 萬(wàn)人。
3.5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時(shí),縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度,適時(shí)調整(降低或提高)事件等級。
4 預防和預警機制 4.1 監測與檢(巡)查。
加強對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災害的監測、預測工作,完善監測、預測、預警機制,開(kāi)展風(fēng)險分析;做到安全隱患早發(fā)現、早報告、早處置。
4.1.1 水旱災害監測。
加強對氣象、水務(wù)、自然資源等部門(mén)開(kāi)展暴雨、洪水、干旱及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時(shí)準確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預測預報成果及地質(zhì)災害監測資料;在旱期,城鎮供水企業(yè)應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告供水情況。
4.1.2 山洪、地質(zhì)災害監測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮(街道)政府和城鎮社區、行政村,以及企事業(yè)單位應當確定監測預警員,落實(shí)監測預警職責。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
。1)縣防指應當在汛前組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展防汛檢查,實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現防汛安全問(wèn)題的,責成有關(guān)單位限期處理和整改。
。2)建設、綜合執法、電力、交通、通信(電信、移動(dòng)、聯(lián)通)等部門(mén)應當加強市政、電力、交通、通訊等設施(網(wǎng)絡(luò ))的防汛防臺檢查,發(fā)現問(wèn)題,責成有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理。
4.2 預防預警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門(mén)應加強對當地臺風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災害監測和預報,并將結果及時(shí)報送有關(guān)防汛防旱指揮機構;當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風(fēng)災害時(shí),有關(guān)部門(mén)應提早預警,通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備;當江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門(mén)應加密測驗時(shí)段,及時(shí)上報測驗結果,雨情、水情應在 2 小時(shí)內報到縣防指辦,為縣防指構適時(shí)指揮決策提供依據。
4.2.2 工程信息。
當江河出現警戒水位以上洪水時(shí),按屬地管理的原則,應加強工程監測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。
當堤防、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),當地政府應迅速組織搶險,并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警,同時(shí)向縣防指準確報告。
當水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向縣防指辦報告;當水庫出現險情時(shí),水庫管理單位應立即在第一時(shí)間向下游預警,并迅速處置險情,同時(shí)向主管部門(mén)和縣防指構報告;當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應在最快時(shí)間內向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時(shí)間。
4.2.3 洪澇災情信息。
。1)洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
。2)洪澇災情發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)及時(shí)向縣防指辦報告洪澇受災情況,縣防指辦應收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時(shí)向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告;對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情,應立即上報;對重大災情,應在災害發(fā)生后 1 小時(shí)內將初步情況報到縣防指,并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報,為抗災救災提供準確依據。
4.2.4 旱情信息。
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)縣防指辦應加強旱情監測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預防預警行動(dòng)。
4.3.1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個(gè)部分;牢固樹(shù)立防大汛抗大旱的思想,落實(shí)防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施,加快各類(lèi)病險水庫山塘、堤防的應急加固,修訂和完善各種預案,儲備防汛搶險物資,充分利用社會(huì )通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,落實(shí)防汛防臺責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施,加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
。3)工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù),對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固;在有堤防、水閘防護的城鎮,應根據預案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關(guān)閉堤防沿線(xiàn)各節制閘;對跨汛期施工的`水利工程和病險工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預案準備。修訂完善各類(lèi)防汛防臺抗旱預案、防御臺風(fēng)應急預案和防洪工程調度方案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動(dòng)應對大洪水;針對江河堤防、圩區薄弱地段,制定工作搶險方案;各有關(guān)職能部門(mén)要根據行業(yè)特點(diǎn)制定本部門(mén)各類(lèi)預案。
。5)物資準備。按照分級負責的原則,各地、各部門(mén)應儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
。6)通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng),確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)的完好和暢通;健全水文、氣象測報站網(wǎng),確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
。7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告,對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,應依法強行拆除。
4.3.2 降雨實(shí)時(shí)預警。
氣象、水文部門(mén)應加強降雨監測,當出現強降雨時(shí),將監測預報預警結果報縣防指,并按權限向社會(huì )發(fā)布專(zhuān)項預警。
4.3.3 臺風(fēng)災害預警。
氣象部門(mén)加強臺風(fēng)監測和預報,及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì )發(fā)布?赡苁芘_風(fēng)影響的鄉鎮(街道)、水利工程管理單位及相關(guān)部門(mén)應加強值班,關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向,制訂防御對策,明確防御重點(diǎn)。
4.3.4 江河洪水預警。
。1)當江河即將出現洪水時(shí),水文部門(mén)應做好洪水預報工作,及時(shí)向縣防指辦報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時(shí),水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。
。2)各鄉鎮(街道)應按照分級負責原則,確定洪水預警區域和洪水信息發(fā)布范圍,及時(shí)發(fā)布信息。
。3)水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
4.3.5 山洪、地質(zhì)災害預警。
縣水務(wù)局組織指導設定山洪災害預警指標,確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值,及時(shí)向特定對象發(fā)布預警。
縣自然資源和規劃局承擔地質(zhì)災害等監測預報預警,細化地質(zhì)災害隱患點(diǎn)顆粒度,建立覆蓋地質(zhì)災害高風(fēng)險區、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監測網(wǎng)絡(luò )。
各鄉鎮(街道)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預警員,汛期堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀(guān)測巡查,一旦發(fā)現危險征兆,立即向可能受影響地區發(fā)出警報,轉移群眾,并報告縣政府和縣防指。
4.3.6 內澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風(fēng)險點(diǎn),承擔城市內澇監測預報預警;指導城鎮內澇、危舊房風(fēng)險排查和預警,并做好排澇的有關(guān)準備工作。
4.3.7 干旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時(shí)段長(cháng)時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時(shí),縣防指應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息,做好抗旱的各項準備工作。
4.3.8 水利工程險情預警。
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時(shí),水利工程管理單位和縣防指,要通過(guò)廣播、電視、電話(huà)、短信、警報等方式,向可能受影響地區發(fā)出警報,當地政府做好群眾轉移的有關(guān)工作。
4.3.9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞,供水線(xiàn)路中斷,供水水質(zhì)被侵害等原因出現供水危機,由縣防指構向社會(huì )公布預警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備,有關(guān)部門(mén)做好應急供水的準備。
4.4 預警支持系統。
4.4.1 臺風(fēng)、水雨情監測網(wǎng)絡(luò )。
氣象、水務(wù)等部門(mén)要進(jìn)一步加強水雨情信息采集系統建設,建立健全水雨情實(shí)時(shí)監測系統,確保及時(shí)準確地監
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風(fēng)險圖。
縣防指應組織工程技術(shù)人員,研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖,并以各類(lèi)風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構應根據需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案,主動(dòng)應對江河洪水和不同等級的干旱災害。
5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級,啟動(dòng)相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動(dòng)。
5.1Ⅰ級應急響應行動(dòng)。
當出現特別重大(Ⅰ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅰ級應急響應行動(dòng)。
。1)縣防指指揮組織會(huì )商,縣防指全體成員單位參加;必要時(shí),提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導組織會(huì )商?h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作,必要時(shí),提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導動(dòng)員部署,并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,根據需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非?购灯?h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動(dòng)態(tài)、洪澇、干旱等災害發(fā)展態(tài)勢,分析水利工程等險情,提出防御目標、重點(diǎn)和對策建議;向災害發(fā)生地派出專(zhuān)家工作組赴一線(xiàn)指導
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關(guān)情況,貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮縣防指,全體成員單位進(jìn)駐。
。2)縣防指辦密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,調配縣級防汛搶險物資,聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災;協(xié)調縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè);掌握水旱災情,負責信息發(fā)布工作;將情況報告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。3)災害發(fā)生地的鄉鎮(街道)啟動(dòng)相應的應急響應,由黨政主要領(lǐng)導主持會(huì )商,動(dòng)員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,根據預案轉移危險地區群眾,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險救災,營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區的水源供應,協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5.2Ⅱ級應急響應行動(dòng)。
當出現重大(Ⅱ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅱ級應急響應行動(dòng)。
。1)縣防指指揮主持會(huì )商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作?h防指向災害發(fā)生地派出工作組指導、部署相關(guān)工作;派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、消防救援、經(jīng)濟商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指,其他成員單位按要求進(jìn)駐。
。2)縣防指辦加強值班力量,密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化,并監督指導各地洪水調度,發(fā)布汛情、旱情通報;將情況報告縣防指指揮?h防指成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。3)災害發(fā)生地的鄉鎮(街道)啟動(dòng)相應的應急響應,由黨政主要領(lǐng)導主持會(huì )商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作;加強值班,密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化;根據預案轉移危險地區群眾,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險救災,營(yíng)救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區的水源供應,協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.3Ⅲ級應急響應行動(dòng)。
當出現較大(Ⅲ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅲ級應急響應行動(dòng)。
。1)縣防指副指揮主持會(huì )商、進(jìn)行部署。加強值班,
密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導;掌握有關(guān)地區的人員轉移、搶險救災等情況,及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指,其他成員單位按要求進(jìn)駐。
。2)災害發(fā)生地的鄉鎮(街道)啟動(dòng)相應的應急響應,由主要領(lǐng)導主持會(huì )商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,明確防御目標和重點(diǎn);加強值班,密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化;根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力做好搶險救災準備;組織飲水困難地區的水源供應,協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.4Ⅳ級應急響應行動(dòng)。
當出現一般(Ⅳ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅳ級應急響應行動(dòng)。
。1)由縣防指辦主任組織會(huì )商,進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知?h防指研究防御重點(diǎn)和對策,密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導,提出有關(guān)工作意見(jiàn);及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮,必要時(shí),上報縣委、縣政府,通報縣防指有關(guān)成員單位。
。2)災害發(fā)生地的鄉鎮(街道)啟動(dòng)相應的應急響應,由主要領(lǐng)導主持會(huì )商,研究防御重點(diǎn)和對策;加強值班,密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關(guān)工作。
5.5 信息報送與處理。
。1)防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理,應快速、準確、翔實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。2)屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,報送縣防指辦值班室負責處理;凡因險情、災情較重,按分管權限一時(shí)難以處理,需上級幫助、指導處理的,經(jīng)縣防指領(lǐng)導審批后,可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。
。3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府,并及時(shí)續報。
5.6 指揮和調度。
。1)出現水旱災害后,事發(fā)地的鄉鎮(街道)應立即啟動(dòng)應急預案,并根據需要成立現場(chǎng)指揮部;在采取緊急措施的同時(shí),向縣防指報告;根據現場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
。2)事發(fā)地的鄉鎮(街道)負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。3)發(fā)生重大水旱災害后,縣防指應派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng),加強領(lǐng)導,指導工作,必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
5.7 搶險救災。
。1)出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的鄉鎮(街道)應根據事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤,并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
。2)事發(fā)地的鄉鎮(街道)應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
。3)事發(fā)地鄉鎮(街道)應迅速調集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當地有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進(jìn)行,并由防汛機動(dòng)搶險隊或抗洪搶險專(zhuān)業(yè)隊伍等實(shí)施。
。4)處置水旱災害和工程重大險情時(shí),應按照職責分工,由縣防指統一指揮,各單位或各部門(mén)應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護和醫療救護。
。1)事發(fā)地鄉鎮(街道)應高度重視人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應用。
。2)搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由縣防指視情況作出決定;搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前,應采取防護措施以保證自身安全;參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員,必須穿救生衣;當現場(chǎng)受到污染時(shí),應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
。3)出現水旱災害后,事發(fā)地鄉鎮(街道)應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
。4)事發(fā)地鄉鎮(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
。5)對轉移的群眾,由當地政府負責提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。
。6)出現水旱災害后,事發(fā)地鄉鎮(街道)應協(xié)助衛生部門(mén),加強對受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作,落實(shí)各項防病措施,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護;必要時(shí),事發(fā)地鄉鎮(街道)可緊急動(dòng)員當地醫療機構在現場(chǎng)設立緊急救護所。
5.9 社會(huì )動(dòng)員與參與。
。1)出現水旱災害后,事發(fā)地鄉鎮(街道)根據事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)縣政府批準,對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
。2)必要時(shí)可通過(guò)當地政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與突發(fā)事件的應急處置,緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
。1)防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責,信息內容應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
。2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài)等信息,由縣防指統一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由縣防指辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。
5.11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時(shí),由縣防指宣布應急結束。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障。
。1)電信部門(mén)負責協(xié)調各通信運營(yíng)單位保障抗洪搶險現場(chǎng)通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò )。
。2)防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
。3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體,以及手機等通信運營(yíng)企業(yè)應確保防汛防臺抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6.2 應急支援與裝備保障。
6.2.1 現場(chǎng)救援和工程搶險保障。
。1)對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出現險情的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),研究?jì)?yōu)化除險方案,并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
。2)防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿(mǎn)足搶險急需。
6.2.2 應急隊伍保障。
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)?h人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機關(guān)負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織做好防汛搶險、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。
6.2.4 物資保障。
。1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標準進(jìn)行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉鎮(街道)和企業(yè)、事業(yè)單位應當根據規定儲備防汛物資。
。2)物資調撥。
防汛物資按規定程序調撥,及時(shí)補充消耗物資。發(fā)生重大險情,當地防汛搶險物資不足時(shí),可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區的防汛搶險物資急需。
6.2.5 資金保障。
財政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位負責搶險救災資金的籌措、落實(shí),做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。
6.2.6 避災場(chǎng)所保障。
應急、民政、建設、教育等部門(mén)確定的避災場(chǎng)所,應設立標志,確保災害來(lái)臨時(shí)供處于危險區域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門(mén)負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.2.8 交通運輸保障。
交通運輸部門(mén)保障搶險道路暢通。
6.2.9 醫療衛生保障。
衛生、農業(yè)等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
6.2.10 社會(huì )動(dòng)員保障。
。1)防汛防臺抗旱是社會(huì )公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。
。2)縣防指成員單位,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分考慮調動(dòng)本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
。3)各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì )的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級政府行政首長(cháng)應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
6.3 技術(shù)保障。
6.3.1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。
。1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮(街道)計算機網(wǎng)絡(luò )系統,提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。
。2)改進(jìn)水情信息采集系統,使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。
。3)建立和完善重要江河的洪水預報系統,提高預報精度,延長(cháng)有效預見(jiàn)期。
。4)建立工程數據庫及重點(diǎn)防洪地區的地理和社會(huì )經(jīng)濟數據庫,實(shí)現這些地區重要防洪工程基本信息和社會(huì )經(jīng)濟信息的快速查詢(xún)。
。5)建立重要江河和水庫的防洪調度系統,實(shí)現實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調度方案,為防洪調度決策提供支持。
。6)逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會(huì )商系統。
。7)建立防汛信息管理系統,實(shí)現各級防汛搶險救災信息的共享。
6.4 后勤保障。
災害發(fā)生地的鄉鎮(街道)負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時(shí),縣應急、民政、交通、衛生等部門(mén)共同做好災區急需物資的調配工作。
6.5 宣傳、培訓與演練。
。1)宣傳?h防指和新聞部門(mén)應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
。2)培訓。培訓工作按分級負責的原則,由縣防指和各鄉鎮(街道)采取多種組織形式的培訓,每年至少組織一次。
。3)演練。每年縣防指組織專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍舉行應
急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善后工作
7.1 救災。
水旱災害發(fā)生地政府應組織有關(guān)單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2 救濟救助。
應急部門(mén)組織、協(xié)調、指導受災群眾生活救濟救助。及時(shí)調配救災款物,安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
7.3 醫療救治與衛生防疫。
衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復。
。1)對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程,應盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
。2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
7.5 環(huán)境保護。
災害發(fā)生地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進(jìn)行清除。
7.6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。
7.7 災后重建。
災害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估;總結經(jīng)驗,找出問(wèn)題,從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義。
。1)洪水風(fēng)險圖:是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息,通過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
。2)干旱風(fēng)險圖:是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、水資源特征信息,通過(guò)資料調查、水資源計算和成果整理,以
地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
。3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風(fēng)暴潮災害等方案的統稱(chēng)。
。4)抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預先制定的對策和措施,是各級防指實(shí)施指揮決策的依據。
。5)抗旱服務(wù)組織:是由水行政主管部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門(mén)領(lǐng)導和上一級抗旱服務(wù)組織的指導。
。6)緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》規定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí),有關(guān)縣級以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期,防指根據防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防指的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
。7)非?购灯冢寒敻珊祰乐赜绊懗青l居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí),縣級以上防指可以宣布進(jìn)入非?购灯,并報告上級防指。在非?购灯,各級政府應當堅持“先生活、后生產(chǎn),先節水、后調水”的原則,保障人民群眾基本生活用水?h級以上防指應當組織有關(guān)部門(mén)采取下列應急供水措施:一是臨時(shí)設置抽水泵站,開(kāi)挖輸水渠道;二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應急性跨流域調水;四是實(shí)施人工增雨作業(yè);五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時(shí)實(shí)行人工送水;六是其他應急性措施。采取以上措施,涉及跨行政區域的,應當報共同的上一級政府批準;旱情解除后,應當立即停止臨時(shí)應急取水行為。
。8)保證水位:汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
。9)警戒水位:是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位,是防汛部門(mén)規定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
。10)本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數!耙韵隆辈缓緮。
8.2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理,定期組織成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估,視情況變化對本預案作出相應修改,報縣政府批準后實(shí)施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案,縣防指成員單位按各自職責制定部門(mén)、單位防汛防臺抗旱預案,并報縣防指辦備案。
鄉鎮(街道)根據當地實(shí)際情況制定防汛防臺抗旱應急預案,報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執行。同時(shí)指導并督促城鎮社區、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據實(shí)際需要制定防汛防臺抗旱預案。
防洪工程主管部門(mén)制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案,報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。
8.3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的,根據相關(guān)法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.4 解釋部門(mén)。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8.5 實(shí)施時(shí)間。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的,按本預案執行。
防汛防臺的應急預案11
為了切實(shí)做好防汛、防臺工作,保證我校全體師生安全防臺、防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,根據上級有關(guān)精神,結合我校實(shí)際情況,特制定本工防汛、防臺作預案:
一.成立領(lǐng)防汛、防臺導小組
組長(cháng):XXX
組員:XXX 領(lǐng)導小組的職責:
具體負責本校的防汛、防臺工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛、防臺工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺風(fēng),抗臺風(fēng),保證學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,師生無(wú)傷亡。
二.成立防汛、防臺搶險隊
隊長(cháng):XXX
組員:XXX及全體班主任
三.報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)?购榭古_領(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
四.防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的`防汛、防臺領(lǐng)導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛、防臺工作,保證師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作,提升全體師生的防臺、防汛意識,保證師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3.防汛、防臺期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(cháng)保持聯(lián)系,提升防災意識。
5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,保證無(wú)人員傷亡。
7.及時(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等災害或接上級防洪、抗臺通知,及時(shí)啟動(dòng)本預案,全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(cháng)的指揮,全力保護師生的生命安全和搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
五.注意事項
1.防汛、防臺首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災要在保證人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛防臺的應急預案12
1總則
1.1編制目的
為有效應對發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風(fēng)暴潮災害以及損害防汛設施等突發(fā)事件,保證搶險救災工作高效有序進(jìn)行,提高本項目部防汛防臺和整體抗風(fēng)險能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和本項目安全運行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《大連市防汛條例》、《大連市城市防洪排水規劃》、《國家防汛抗旱應急預案》、《大連市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本項目遇到的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風(fēng)暴潮災害,以及損害防汛設施等突發(fā)事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持項目經(jīng)理負責制,統一指揮、分級分部門(mén)負責;統籌兼顧、局部服從全局;以人為本、搶險救災先人后物;以防為主、防救結合;科學(xué)決策、快速反應、果斷處置;團結協(xié)作、協(xié)同應對。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
《該防汛、防臺應急預案》明確,本項目突發(fā)公共事件應急管理工作由項目部、項目經(jīng)理統一領(lǐng)導;項目部是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構;項目經(jīng)理決定和部署本項目突發(fā)公共事件應急管理工作,其日常事務(wù)由項目經(jīng)理負責。
2.2應急聯(lián)動(dòng)機構
應急聯(lián)動(dòng)中心設在項目部,作為本項目突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責范圍內負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1防汛指揮部
防汛指揮部作為公司領(lǐng)導下的項目級議事協(xié)調機構,是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作機構之一,全面負責本本項目防汛防臺的組織、指揮和協(xié)調。本市職能部門(mén)和相關(guān)單位分管領(lǐng)導為指揮部成員。
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
氣象、水文、海洋部門(mén)應加強對災害性天氣與海洋環(huán)境的監測和預報,并將結果及時(shí)報送公司和有關(guān)區縣防汛指揮部。當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害和臺風(fēng)暴潮災害時(shí),項目部和有關(guān)區縣防汛指揮部應提早預警,通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水和臺風(fēng)暴潮來(lái)臨時(shí),應加密測驗時(shí)段,及時(shí)上報測驗結果,雨情、水情應在1小時(shí)內報到公司防汛指揮部,重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到公司防汛指揮部,為防汛指揮機構適時(shí)指揮決策提供依據。
3.l.2水利工程信息
當五里河出現警戒水位以上洪水與沿海出現超警戒潮位時(shí),各級堤防管理單位應加強工程監測發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內報到公司防汛指揮部。
3.1.3洪澇和臺風(fēng)暴潮災情信息
。1)洪澇和臺風(fēng)暴潮災情信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人員以及財產(chǎn)水電設施等方面的損失。
。2)洪澇和臺風(fēng)暴潮災情發(fā)生后,及時(shí)向防汛指揮機構報告洪澇受災情況,防汛指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時(shí)向政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發(fā)生后1.5小時(shí)內將初步情況報到公司防汛指揮部,并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報,為抗災救災提供準確依據。
。3)防汛指揮部應按照規定上報洪澇和臺風(fēng)暴潮災情。
3.2預警級別劃分
預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預警信號的發(fā)布、調整和解除可通信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、或組織人員通知等方式進(jìn)行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.3預防預警行動(dòng)
3.3.1預防預警準備工作
各部門(mén)應在汛前,積極做好思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備、通信準備、防汛檢查和防汛日常管理工作。
3.3.五里河(潮)水預警
。1)當五里河即將出現洪(潮)水時(shí),各部門(mén)應做好水位預報工作,及時(shí)向防汛指揮機構報告水位、流量的實(shí)測情況和未來(lái)趨勢,為預警提供依據。
。2)各級防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定洪(潮)水預警區域、級別和水位信息發(fā)布范圍,按照權限向社會(huì )發(fā)布。
。3)應跟蹤分析五里河洪(潮)水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
3.3.3雨澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時(shí),各級防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定雨澇災害預警區域、級別,按照權限向社會(huì )發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí),通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移。
3.3.4臺風(fēng)暴潮災害預警
。1)根據中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)(或熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴)信息,上海中心氣象臺及各區縣氣象部門(mén)應密切監視,做好未來(lái)趨勢預報,將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)報告同級人民政府和防汛指揮部,并按照有關(guān)規定適時(shí)發(fā)布預警信息。
。2)大連海洋環(huán)境預報臺要掌握海洋動(dòng)態(tài)和潮位變化,按有關(guān)規定及時(shí)將風(fēng)暴潮、巨浪預報預警信息報告市政府和市防汛指揮部,并發(fā)往有關(guān)區縣防汛指揮部、重要涉海企業(yè)等。
。3)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方,各級防汛指揮機構應加強值班,跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。
。4)各部門(mén)應根據臺風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知有關(guān)河道和湖泊堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響,加強工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預泄預排措施。
。5)各職能部門(mén)應加強對危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設施、園林綠化、通信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等設施的檢查,采取加固、拆除等措施,人員離工作。
3.4主要防御方案
3.4.1海塘防守及搶險方案
公用段由所在區縣防守,企業(yè)段由所在企業(yè)防守,在防御標準內務(wù)必確保安全。
在發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后,沿海各區縣、街道(鄉鎮)應立即組織主海塘外的暫住人員轉移至主海塘內的安全地帶。
一旦海塘發(fā)生潰決時(shí),沿海區縣要迅速組織人員撤離至安全地段,潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復。有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍按指令投入搶險。
3.4.2防汛墻設防和搶險方案
公用段由所在區負責防守;企業(yè)段由所在企業(yè)負責防守。一旦發(fā)生潰決、漫溢、滲漏等險情,所在區要立即組織力量封堵,排水泵站要全力搶排,各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和按指令投入搶險。
3.4.3場(chǎng)區和工地排水(排澇)方案
場(chǎng)區排水、工地排澇由項目部設施管理、項目經(jīng)理負責,并根據防汛防臺預警信號,提前做好“預排、預降”工作。一旦出現積水,要采取措施搶排,專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要積極配合。如有險情時(shí),由各項目部負責組織落實(shí)人員暫時(shí)轉移方案。
3.4.4地下工程設施方案
地下設施的防汛由所屬單位及其有關(guān)主管部門(mén)負責,防止雨水倒灌,保障公共安全和城市正常運行。一旦出現雨水倒灌,要及時(shí)果斷處置,按預案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門(mén)負責實(shí)施。
3.4.5綠化搶險方案
一旦發(fā)生行道樹(shù)傾斜或倒伏險情,按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則,由綠化、市政(公路)部門(mén)實(shí)施搶險。
3.4.6其它
危舊房由市房管部門(mén)負責協(xié)調物業(yè)管理部門(mén)和業(yè)主及時(shí)修繕。當發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后,危房居民由各區縣、街道(鄉鎮)負責及時(shí)轉移,房管、物業(yè)管理部門(mén)協(xié)助。
空調室外面掛機由各級房地部門(mén)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強安全使用檢查、及時(shí)告知用戶(hù)檢查結果、消除隱患。
戶(hù)外廣告設施由市市容管理部門(mén)在設計、制作、安裝、維修等方面進(jìn)行具體管理和質(zhì)量監督,明確廣告經(jīng)營(yíng)單位是戶(hù)外廣告安全的責任單位,制訂突擊檢查和經(jīng)常性安全檢查措施,落實(shí)安全檢查責任人和維修搶險隊伍。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動(dòng)分為四級。 4.1.2進(jìn)入汛期,各級防汛指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災情,并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3市防汛指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調度;其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛指揮部負責,必要時(shí),視情況由市防汛指揮部直接調度。市防汛指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、臺風(fēng)等災害發(fā)生后,由市政府和防汛指揮部負責組織實(shí)施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、臺風(fēng)等災害發(fā)生后,由各區縣防汛指揮部向區縣政府和市防汛指揮部報告情況。
4.1.6對跨區域發(fā)生的洪澇災害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的,在報告本區縣政府和市防汛指揮部的同時(shí),應及時(shí)向受影響地區的防汛指揮機構通報情況。
4.2應急響應分級與行動(dòng)
4.2.1Ⅳ級響應
。1)Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛辦視情向防汛部門(mén)及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺藍色預警信號,實(shí)施Ⅳ級應急響應,并向市防汛指揮部報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)藍色預警信號后。
、谏虾V行臍庀笈_發(fā)布暴雨藍色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號后。
、茉斐梢话愕燃墳暮Φ钠渌辞。
。2)Ⅳ級響應行動(dòng)
、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅳ級應急響應狀態(tài)。市防汛辦組織會(huì )商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告,并通報市應急聯(lián)動(dòng)中心。
、谟嘘P(guān)區縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅳ級應急響應狀態(tài),加強汛情監測,密切關(guān)注汛情變化,視情組織開(kāi)展防汛搶險和受災救助工作。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告,并通報區縣應急聯(lián)動(dòng)中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據相關(guān)預案和市防汛辦的要求,協(xié)助有關(guān)區縣防汛指揮部實(shí)施各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
。1)Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛辦視情向防汛部門(mén)及有關(guān)單位發(fā)布防汛防臺黃色預警信號,組織實(shí)施Ⅲ級應急響應,并向市防汛指揮部報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)黃色預警信號后。
、谏虾J兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨黃色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預警信號后。
、芊姥磯蚝L涟l(fā)生險情,可能造成局部地區危害的。
、菰斐奢^大等級災害的其它汛情。
。2)Ⅲ級響應行動(dòng)
、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài),組織專(zhuān)題會(huì )商,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,提出專(zhuān)項工作要求。有關(guān)情況及時(shí)向市政府報告,并通報市應急聯(lián)動(dòng)中心。 ②各區縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài)。各區縣防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位,加強汛情監測,掌握汛情變化,做好人員撤離的準備,必要時(shí)組織撤離。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告,并通報區縣應急聯(lián)動(dòng)中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據相關(guān)預案和職責分工,檢查落實(shí)各項防范措施,并根據市防汛指揮部的指令,協(xié)助有關(guān)區縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
、苋懈骷墦岆U隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊做好參加防汛搶險的準備。
、薷餍侣劽襟w及時(shí)刊播有關(guān)預警信息,加強防汛防臺知識宣傳。
4.2.3Ⅱ級響應
。1)Ⅱ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛指揮部視情向防汛部門(mén)及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺橙色預警信號,組織實(shí)施Ⅱ級應急響應,并向市政府報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)橙色預警信號后。
、谏虾J兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨橙色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預警信號后。
、芊姥磯蚝L涟l(fā)生險情,可能造成較大危害的。
、菰斐芍卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞。
。2)Ⅱ級響應行動(dòng)
、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅱ級應急響應狀態(tài)。市防汛指揮部副總指揮主持會(huì )商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,并將情況上報市政府主要領(lǐng)導。必要時(shí),召開(kāi)防汛防臺緊急會(huì )議,作出防汛防臺應急部署。
、诟鲄^縣防汛指揮部進(jìn)入應急響應狀態(tài)。各區縣防汛責任人(區縣政府分管領(lǐng)導,以下同)和防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位,加強汛情全時(shí)監測,嚴密掌握汛情變化,組織開(kāi)展防汛搶險、人員撤離和受災救助工作。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告,并通報區縣應急聯(lián)動(dòng)中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位按照相關(guān)預案和職責分工,由主管領(lǐng)導負責組織檢查落實(shí)各項防范措施,并根據市防汛指揮部的指令,協(xié)助有關(guān)區縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
、苋懈骷墦岆U隊伍進(jìn)入應急處置狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊在指定地點(diǎn)集結待命。
、薷髅襟w和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和防汛防臺提示,各電信運營(yíng)商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
4.2.4Ⅰ級響應
。1)Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛指揮部報請市政府同意,向防汛部門(mén)及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺紅色預警信號,組織實(shí)施Ⅰ級應急響應:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)紅色預警信號后。
、谏虾V行臍庀笈_發(fā)布暴雨紅色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號后。
、苎亻L(cháng)江口、杭州灣主海塘決口或市區重要地段防汛墻決口。
、菰斐商卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞。
。2)Ⅰ級響應行動(dòng)
、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅰ級應急響應狀態(tài)。市防汛指揮部總指揮主持會(huì )商,市防汛指揮部領(lǐng)導成員參加,作出防汛防臺應急部署,加強工作指導,必要時(shí)市政府主要領(lǐng)導發(fā)表電視廣播講話(huà),動(dòng)員全市軍民全力抗災搶險;按《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關(guān)規定向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告情況。
、诟鲄^縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅰ級應急響應狀態(tài)。各區縣主要領(lǐng)導和防汛責任人進(jìn)入防汛防臺搶險指揮崗位,迅速落實(shí)各項防汛防臺搶險措施,及時(shí)化解可能出現的險情,全力保障人民生命財產(chǎn)安全。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位主要領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位,組織指揮本系統、本行業(yè)全力投入防汛防臺搶險工作,確保各項防范措施落實(shí)到位。
、苋懈骷墦岆U隊伍進(jìn)入應急作戰狀態(tài);各應急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊根據市防汛指揮部的指令,執行搶險救災任務(wù)。
、薷髅襟w和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息、防汛防臺提示,各電信運營(yíng)商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
4.2.5緊急防汛期
當預報可能發(fā)生現有防汛設施不能抗御的自然災害時(shí),市防汛指揮部報請市政府同意,對外宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.3主要應急響應措施
4.3.1Ⅳ響應防御提示
。1)各級防汛機構和有關(guān)搶險單位加強值班,密切監視汛情和災情,落實(shí)應對措施。
。2)各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道,及時(shí)掌握預警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
。4)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作。
。5)沿海、沿江、沿河單位及時(shí)關(guān)閉各類(lèi)擋潮閘門(mén)。
。6)各防汛排水泵站加強值守,適時(shí)進(jìn)行預排空。
。7)高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員采取有效防御措施,必要時(shí)加固或拆除戶(hù)外裝置。
。8)電力、通信等部門(mén)加強搶修力量的配備。
。9)綠化管理部門(mén)加強巡查,對風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹(shù)進(jìn)行修剪、綁扎、加固等;
。10)城鎮排水系統量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作,并做好降雨過(guò)程中的疏排水工作。
。11)市政部門(mén)檢查加固高架、高速道路的各類(lèi)指示標志,落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)部位的防積水和緊急排水措施。
。12)各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急準備狀態(tài),組織巡檢,一旦受災,應在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。13)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
4.3.2Ⅲ級響應防御提示
。1)各區縣、各部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)預案,做好防汛防臺各項準備。
。2)各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民盡可能減少外出,戶(hù)外活動(dòng)應注意安全避險。
。4)加固戶(hù)外裝置,拆除不安全裝置;
對高空、水上等戶(hù)外作業(yè)采取專(zhuān)門(mén)的保護措施,必要時(shí)可以暫停作業(yè)。
。5)暫停一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工。
。6)預降內河水位,防汛排水泵站轉入暴雨模式運行。
。7)城鎮排水系統量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員提前進(jìn)行道路排水口清潔工作,并做好降雨過(guò)程中的疏排水工作。
。8)消防部門(mén)加強備勤力量,做好緊急排水準備。
。9)綠化、房地、公路等管理部門(mén)加強巡查,對風(fēng)口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹(shù)木等進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
。10)水運、航空等單位及時(shí)向媒體通報和發(fā)布航班調整信息,妥善安置滯留旅客。
。11)各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài),迅速組織巡檢,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。12)藍色預警防御提示的相關(guān)事項,以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
5.3.3Ⅱ級響應防御提示
。1)各區縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛指揮部的統一部署,抓緊檢查落實(shí)各項防范措施。
。2)各媒體、公共場(chǎng)所顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民盡可能留在室內,關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物,防止高空墜物傷人;
一旦室內積水,立即切斷電源,防止觸電。
。4)建設工地按照市建設行政主管部門(mén)的規定和要求暫停施工,并落實(shí)相關(guān)措施,尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進(jìn)行加固或拆除。
。5)一線(xiàn)海塘外各類(lèi)作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。
。6)所有在航船舶按規定進(jìn)入防(抗)臺風(fēng)狀態(tài)。
。7)消防官兵全部上崗待命。
。8)城鎮排水系統量放水人員堅守崗位,市容環(huán)衛清掃人員提前上崗。
。9)綠化、房地、公路等管理部門(mén)及時(shí)處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹(shù)木。
。10)水運、公路、鐵路、航空等管理部門(mén)及時(shí)向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客。
。11)衛生部門(mén)落實(shí)醫療救護力量和設備。
。12)各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急處置狀態(tài),迅速組織巡檢,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。13)黃色預警防御提示的相關(guān)事項,以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
4.3.4Ⅰ級響應防御提示
。1)各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預警信息、安全提示和緊急通知等。
。2)市民根據防汛防臺提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施。
。3)中小學(xué)校(含高中、中專(zhuān)、職校、技校)、幼托園所以及有關(guān)單位根據市政府的決定,采取停課或其它專(zhuān)門(mén)的保護措施。
。4)除政府機關(guān)和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外,其他單位視情決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)。
。5)各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急作戰狀態(tài),全力組織排險,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。6)橙色預警防御提示的相關(guān)事項,以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
4.4應急響應的組織工作
4.4.1信息報送、處理
汛情、工情、險情、災情等防汛信息實(shí)行分級上報,歸口處理,同級共享。
險情、災情發(fā)生后,各區縣防汛指揮部、職能部門(mén)和責任單位,要按照相關(guān)預案和報告制度的規定,在組織搶險救援的同時(shí),及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報告。
4.4.2指揮和調度
。1)出現洪澇、臺風(fēng)等災害后,事發(fā)地的防汛指揮機構應立即啟動(dòng)應急預案,并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí),向上一級防汛指揮機構報告。
。2)事發(fā)地的防汛指揮機構負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。3)發(fā)生重大洪澇、臺風(fēng)等災害后,上一級防汛指揮機構應派出工作組趕赴現場(chǎng)指導工作,必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
。4)需要市防汛指揮部組織處置的,由市防汛辦統一指揮、協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展處置工作。
4.4.3群眾轉移和安全
對一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡(jiǎn)屋內人員及進(jìn)港避風(fēng)的船民等,各區縣防汛指揮部和建設、房地、漁政等相關(guān)主管部門(mén)要制定周密的人員轉移方案,落實(shí)緊急避難場(chǎng)所,妥善安置,保證基本生活。教育、公安、衛生、邊防等部門(mén)要全力協(xié)助。
4.4.4搶險與救災
。1)出現洪澇、臺風(fēng)等災害或防汛工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地區縣防汛指揮部應根據事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤,并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
。2)事發(fā)地區縣防汛指揮部應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當地政府或上一級相關(guān)部門(mén)指揮決策。
。3)事發(fā)地區縣防汛指揮部應迅速調集本部門(mén)的'資源和力量,提供技術(shù)支持;
組織當地有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作。
。4)處置洪澇、臺風(fēng)等災害和工程重大險情時(shí),應按照職能分工,由市防汛指揮部統一指揮,各單位或各部門(mén)應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
4.4.5安全防護和醫療救護
。1)各級政府和防汛指揮機構應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應用。
。2)搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前,應采取防護措施以保證自身安全。當現場(chǎng)受到污染時(shí),應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
。3)出現洪澇、臺風(fēng)等災害后,事發(fā)地防汛指揮機構應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
。4)事發(fā)地區縣防汛指揮部應按照當地政府和上級領(lǐng)導機構的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
。5)出現洪澇、臺風(fēng)等災害后,事發(fā)地區縣政府和防汛指揮應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作,落實(shí)各項防病措施,并派出醫療小分隊,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。
4.4.6社會(huì )力量動(dòng)員與參與
。1)出現洪澇、臺風(fēng)等災害后,事發(fā)地的區縣防汛指揮部可根據事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)區縣政府批準,協(xié)調對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
。2)必要時(shí)可通過(guò)區縣政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入防汛搶險。
4.5信息發(fā)布
4.5.1防汛信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.5.2汛情及防汛動(dòng)態(tài)等,由市防汛指揮部統一審核和發(fā)布;涉及災情的,由市防汛指揮部會(huì )同市民政局審核和發(fā)布。
4.5.3信息發(fā)布形式主要包括受權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
4.6應急結束
4.6.1當洪澇、臺風(fēng)等災害得到有效控制時(shí),市防汛指揮部可視汛情,宣布結束緊急防汛期。
4.6.2當應急處置工作結束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關(guān)預警信號后,由市防汛指揮部宣布解除應急狀態(tài),轉入常態(tài)管理。
4.6.3依照有關(guān)緊急防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照國務(wù)院有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
4.6.4緊急處置工作結束后,事發(fā)地防汛指揮機構應協(xié)助當地政府進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5后期處置
5.1災后救助
5.1.1民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排。
5.1.2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。
5.3水毀工程修復
對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
5.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復。
5.5保險與補償
國家鼓勵并支持企事業(yè)單位和個(gè)人參加防汛保險。
對受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人,市政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出相應的補償或救助政策,報市政府審批。
5.6調查與總結
每年各級防汛指揮機構應針對防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制,征求社會(huì )各界和群眾對防汛工作的意見(jiàn)和建議,總結經(jīng)驗,找出問(wèn)題,從防汛工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛工作。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市通信管理局負責協(xié)調、組織、指揮各通信運營(yíng)部門(mén)和企業(yè)對各級防汛機構的日常和應急通信提供保障工作。
6.1.2本市各通信運營(yíng)部門(mén)和企業(yè)都有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.3市和區縣防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通。
6.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發(fā)布信息。必要時(shí)通知群眾快速撤離,確保人民群眾生命安全。
6.2搶險與救援保障
6.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
。1)對所掌握的重點(diǎn)險工險段或易出險的防汛工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;
當出現新的險情后,應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),研究?jì)?yōu)化除險方案,并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
。2)防汛指揮機構和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位,儲備的常規搶險機械、防汛設備、物資和救生器材,應能滿(mǎn)足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。駐滬部隊、武警上海市總隊及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊伍按兩個(gè)層次建立。
6.2.3專(zhuān)家技術(shù)保障
從本市防汛專(zhuān)家資源庫中挑選水相關(guān)專(zhuān)家,組成防汛搶險決策咨詢(xún)專(zhuān)家組,負責提供各類(lèi)搶險方案的技術(shù)支撐、決策指導、方案優(yōu)化等工作。
6.3專(zhuān)業(yè)保障
6.3.1供電保障
市經(jīng)委協(xié)調、市電力公司負責全市的供電保障,保證防汛搶險、搶排積水、救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.3.2供水保障
各自來(lái)水廠(chǎng)和原水廠(chǎng)要落實(shí)兩路電,并建立兩道防線(xiàn)。在發(fā)生災害時(shí),通過(guò)管網(wǎng)調度等應急手段,盡力保證供水。
6.3.3供氣保障
市燃氣管理處要按制定的預案,督促相關(guān)企業(yè)建立三級搶險隊,盡力確保燃氣供應。
6.3.4交通保障
。1)公交
市城市交通運輸管理處應當安排應急備車(chē),并具體制定各項應急措施,最大限度維持公共交通正常運營(yíng)。
。2)軌道交通
針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運營(yíng)構架特點(diǎn),按照不同線(xiàn)路、不同設施、不同運營(yíng)條件,制定應急預案。
。3)省際客運
因暴雨或大風(fēng)等惡劣氣候影響省際客運時(shí),市城市交通運輸管理處負責督促有關(guān)單位在各長(cháng)途汽車(chē)站點(diǎn)內做好旅客的宣傳工作;加強對駕駛員的安全行車(chē)宣傳;在各檢查站點(diǎn)加強檢查,嚴禁超載,確保行車(chē)安全。
。4)船舶
海事部門(mén)為確保水上安全,應當對船舶錨泊、船距及臺灣漁船來(lái)滬避風(fēng)碼頭等作出具體規定。
。5)輪渡
有關(guān)單位要嚴格執行市交通運輸部門(mén)有關(guān)對江輪渡停航的規定。當發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后,搶險隊伍集結待命。
。6)機場(chǎng)
上海機場(chǎng)(集團)有限公司負責虹橋、浦東國際機場(chǎng)滯留旅客的服務(wù)和安全保障工作,協(xié)調各航空公司落實(shí)各項應急措施。在汛期要落實(shí)確保機場(chǎng)安全的措施,規定防汛防臺的重點(diǎn)部位。
。7)其他
黃浦江越江大橋在災害發(fā)生時(shí)應確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實(shí)防汛措施,防止雨水、潮水倒灌,并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。
6.3.5環(huán)衛保障
在臺風(fēng)暴雨期間,一旦水上運輸受阻,市容環(huán)衛部門(mén)必須將居民生活垃圾運往本區域事先確定的臨時(shí)堆點(diǎn)堆放,不得積壓在居住區,水運恢復后,立即組織搶運。
6.3.6生活保障
為確保特大災害發(fā)生時(shí)人民正常的生活需要,市、區縣商業(yè)部門(mén)必須備足主副食品。
6.4治安與醫療保障
6.4.1治安保障
公安部門(mén)負責做好洪澇、臺風(fēng)等災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防汛救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證防汛救災工作的順利進(jìn)行;負責組織防汛搶險現場(chǎng)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。同時(shí)要采取措施確保運載指揮人員、搶險人員和物資器材的車(chē)輛快速通行。
6.4.2醫療保障
為保證搶險救災時(shí)的醫療救護和防疫工作能適應需要,各區縣要建立一支20至30人的醫療救護隊伍,負責本轄區內災害發(fā)生時(shí)的醫療救護和疾病預防控制工作。市級醫院組成的醫療救護隊由市衛生行政部門(mén)負責指揮,參與災害時(shí)的醫療救護和疾病預防控制工作。
6.5物資與資金保障
6.5.1物資保障
市和區縣防汛指揮部及其組成部門(mén)、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應按《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規定和各自的管理范圍,落實(shí)市級儲備、專(zhuān)業(yè)儲備、區縣儲備三級防汛儲備體系,儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機構應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況,及時(shí)調整儲備物資品種,提高科技含量。
防汛搶險儲備物資及運輸車(chē)輛均要明確專(zhuān)人負責,定點(diǎn)儲存,嚴禁隨意動(dòng)用,隨時(shí)聽(tīng)從市防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用,各儲存單位必須立即補足。
6.5.2資金保障
各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費,由各級政府在本級財政預算中安排落實(shí)。
全市性防汛搶險應急處置經(jīng)費,按現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
7.6社會(huì )動(dòng)員保障
防汛是社會(huì )公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護防汛工程設施和參與防汛的責任。
各級防汛指揮機構的組成部門(mén),在嚴重洪澇、臺風(fēng)等災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量,全力支持防汛抗災和災后重建工作。
各級政府應加強對防汛工作的統一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì )的力量,做好防汛工作。在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻,各級防汛行政首長(cháng)應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
7監督管理
7.1公眾信息交流
汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行統一管理,一般公眾信息由市防汛指揮部通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。
當黃浦江發(fā)生超警戒水位,并呈上漲趨勢;全市發(fā)生暴雨積水,造成較為嚴重影響時(shí),由市防汛指揮部統一發(fā)布汛情通報,以引起社會(huì )公眾關(guān)注,參與防汛救災工作。
7.2培訓
采取分級負責的原則,由各級防汛指揮機構統一組織培訓。
培訓應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導,保證培訓質(zhì)量。
7.3演習
各級防汛指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行防汛搶險演習。
7.4獎懲
對防汛搶險工作作出突出貢獻的單位和個(gè)人,由市人事局和市防汛指揮部聯(lián)合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規定追認為烈士。
對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制訂
本預案由市防汛辦負責編制和解釋?zhuān)瑘笫姓畬彾,并報國家防汛抗旱總指揮部備案。
各區縣防汛指揮部和相關(guān)部門(mén)、單位根據本預案,制訂本地區、本部門(mén)和單位的防汛應急預案。
7.5.2預案評估與修改
市防汛辦負責組織對本預案進(jìn)行評估,每?jì)赡陮Ρ绢A案評審一次,并視情況變化作出相應修改后報市應急辦備案。
7.5.3預案實(shí)施
本預案由市防汛指揮部組織實(shí)施,實(shí)施過(guò)程接受市政府的監督。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8附則
8.1數量概念
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2名詞定義
。1)防汛防臺預案:對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進(jìn)行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署,包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
。2)防汛設施:包括河道堤防(含防汛墻、海塘)、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨、高潮和洪水等引起的災害的工程設施。
。3)緊急防汛期:本市將出現防汛設施不能抗御的自然災害,或者防汛設施發(fā)生重大險情時(shí),由市防汛指揮部宣布本市進(jìn)入緊急防汛期
防汛防臺的應急預案13
一、指導思想:
防臺風(fēng)、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作,為了切實(shí)保障師生安全和財產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著(zhù)"預防為主,安全第一"的原則,特制定本預案。
二、預防步驟:
1、領(lǐng)導小組名單及聯(lián)系電話(huà)
組長(cháng):畢一軍園長(cháng)
組員:龔菲后勤組長(cháng)
姚毅華保教主任
張燕工會(huì )主席
幼兒園啟動(dòng)防臺防汛預案,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班,24值班制度。
三、應急措施:
1、加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
發(fā)生重大汛情,全體領(lǐng)導進(jìn)崗到位,防汛防臺工作領(lǐng)導小組開(kāi)始運作;分管領(lǐng)導向防汛防臺工作領(lǐng)導小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。
2、預防為主:
清走廊。臺風(fēng)登陸前,對陽(yáng)臺、走廊上的雜物、花盆等都要進(jìn)行清理,以防止臺風(fēng)登陸時(shí),被風(fēng)吹掉下來(lái)傷害到人。
關(guān)門(mén)窗。臺風(fēng)、暴雨來(lái)臨時(shí),風(fēng)力、雨量較大,要關(guān)好門(mén)窗,防止風(fēng)、雨損壞門(mén)窗、家具和造成人員傷亡。
門(mén)衛對全校下水道和主要集水井進(jìn)行全面的疏通。
對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通,對全校大樹(shù)進(jìn)行修剪和加固。
對全校建筑物的避雷設施及室外電線(xiàn)做全面安全檢查。
對室外天線(xiàn)、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
成員:
三、應急的反應和行動(dòng)
。ㄒ唬⿷比藛T
檢測人:xx
安置點(diǎn):xx
聯(lián)系人:xxx
轉移人員:釋成中
。ǘ⿷标犖椋簒xx
。ㄈ⿷蔽镔|(zhì)儲備
鎮防汛抗災物資主要有:雨衣12套,鋼盔12個(gè),折疊式充電錄音喊話(huà)筒4個(gè),鐵鍬10把,麻袋100條,沙子若干。以上防汛物資存放于鎮器械室,由林天有同志統一調配。
。ㄋ模⿷狈磻
1、鎮防汛抗災領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議,緊急通報轄區災情和救災工作情況,分析預測可能出現的更大災害,部署轄區救災工作。立即將轄區災情和救災工作情況報告區人民政府和區防汛抗旱指揮部,請求區政府給予支持。
2、組織全鎮工作人員根據汛期緊急程度,采用電話(huà)、手機短信、喊話(huà)筒等方式將汛情信息及時(shí)通知居民;特急情況或電源、通訊中斷時(shí),分頭入戶(hù)通知易發(fā)災害點(diǎn)居民,尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災害時(shí),要保證信息傳遞的可靠性,做到不漏一戶(hù),不漏一人。
3、應急人員根據各自工作職責和任務(wù),接到災害天氣預報,要隨時(shí)待命,不得外出,接到集合命令時(shí),應在15分鐘內趕到指定地點(diǎn),按照指揮組織救援。
4、發(fā)布災情。鎮指揮部辦公室匯總災情,報區防汛抗旱指揮部。
四、災后救濟工作
1、及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)生活自救工作會(huì )議,迅速組織恢復生產(chǎn)、生活等工作。
2、認真組織查災核災工作,重點(diǎn)核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶(hù)等特重災民的損失。
3、根據核災后的災情,制定災民救濟方案,分步實(shí)施。
五、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律
1、防汛抗災領(lǐng)導小組辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴格工作紀律,認真做好值班記錄,及時(shí)上報下達。指揮部各成員在防汛期間,若有事外出需離開(kāi)本地時(shí),必須經(jīng)單位主要負責人批準,并安排好自己責任范圍內的防汛工作。
2、各負責人,對防汛抗災工作負總責,必須保證電話(huà)24小時(shí)暢通,安排好本轄區值班職守,督促做好值班記錄、值班交接等工作,發(fā)現險情要在30分鐘內上報,不得延誤搶險工作。
3、凡是在汛期值班和防汛搶險救災工作中,玩忽職守、不負責任,匯報延誤或人員不及時(shí)到位的.,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任;造成嚴重后果者,依法追究主要責任人的責任。
防汛防臺的應急預案14
一、臺風(fēng)預警階段
1、酒店應及時(shí)關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)預警信息,并成立應急小組負責臺風(fēng)應急工作的組織和協(xié)調。
2、酒店應加強與相關(guān)部門(mén)的溝通,了解臺風(fēng)路徑和強度,及時(shí)調整預案和應急措施。
二、臺風(fēng)來(lái)襲前準備
1、酒店應對外宣布臺風(fēng)預警信息,提醒客人和員工注意安全,并告知相關(guān)應急措施。
2、酒店應檢查和維護建筑物的安全設施,確保防風(fēng)玻璃、門(mén)窗、排水系統等設施的`正常運行。
3、酒店應檢查并備足應急物資,如食品、水、醫療用品、應急燈、備用發(fā)電機等。
三、臺風(fēng)來(lái)襲期間
1、酒店應提前關(guān)閉室外設施,如游泳池、露天餐廳等,確?腿撕蛦T工的安全。
2、酒店應加強對建筑物的巡查,及時(shí)發(fā)現和處理漏水、漏電等安全隱患。
3、酒店應提前安排好客房的安全轉移計劃,確?腿嗽谂_風(fēng)來(lái)襲時(shí)能夠安全轉移到安全區域。
4、酒店應加強對員工的安全教育和培訓,提醒員工注意自身安全,并指導員工在臺風(fēng)來(lái)襲時(shí)的應急行動(dòng)。
四、臺風(fēng)過(guò)后恢復工作
1、酒店應及時(shí)檢查建筑物和設施的損壞情況,并進(jìn)行修復和維護。
2、酒店應檢查食品和飲用水的安全性,確?腿说慕】岛桶踩。
3、酒店應及時(shí)清理室外區域的殘留物,確?腿撕蛦T工的安全。
4、酒店應及時(shí)恢復各項服務(wù),如餐飲、客房、會(huì )議等,以滿(mǎn)足客人的需求。
五、臺風(fēng)應急演練
1、酒店應定期組織臺風(fēng)應急演練,提高員工的應急反應能力和處理臺風(fēng)災害的能力。
2、酒店應根據演練情況,及時(shí)總結經(jīng)驗,完善臺風(fēng)應急預案和措施。
六、臺風(fēng)應急聯(lián)系人
1、酒店應明確臺風(fēng)應急聯(lián)系人,包括酒店經(jīng)理、安全主管等,并將其聯(lián)系方式告知員工和客人。
2、臺風(fēng)應急聯(lián)系人負責與相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行溝通和協(xié)調,及時(shí)傳達臺風(fēng)信息和采取應急措施。
以上為酒店臺風(fēng)應急預案的基本內容,酒店應根據實(shí)際情況進(jìn)行具體的制定和實(shí)施,以確?腿撕蛦T工的安全。同時(shí),酒店應定期檢查和更新臺風(fēng)應急預案,提高應對臺風(fēng)災害的能力和水平。
防汛防臺的應急預案15
夏季來(lái)臨,暴雨增多,本著(zhù)“預防為主,安全第一”的原則,時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全,落實(shí)安全責任,居安思危,警鐘長(cháng)鳴,切實(shí)做好我園的防汛抗災工作,確保在重大汛情發(fā)生時(shí),我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失,特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮:園長(cháng)康文英擔任,全面負責幼兒園汛災事故的處置工作,及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告,視情況做出啟動(dòng)應急處置預案的決定。
2、副總指揮:嚴繼坡?lián),分工負責事故的現場(chǎng)救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故,立即啟動(dòng)各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組:園長(cháng)康文英任組長(cháng)。其職能主要有:
。1)盡速到達現場(chǎng),了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
。2)盡早向教育行政部門(mén)和地方政府報情況。
。3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
。4)密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作,認真執行上級教育行政部門(mén)和地方黨委政府的有關(guān)指示。
。5)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、現場(chǎng)控制小組:由嚴曼曼擔任組長(cháng)。成員:各教師。主要職能是:
。1)控制現場(chǎng),維護秩序,勸離無(wú)關(guān)人員,防止發(fā)生混亂局面。
。2)排查其他受傷人員,組織力量送醫院。
。3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀(guān),不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護學(xué)校秩序。
。4)盡早向知情者、見(jiàn)證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組:由嚴繼坡?lián)谓M長(cháng)。組員:各教師。
主要職責有:
。1)立即組織護送受傷人員去醫院救治。
。2)配合醫院的.救治工作,追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài),隨時(shí)與園長(cháng)保持聯(lián)系。
。3)接待趕到醫院的家長(cháng),并說(shuō)明基本情況,做好安撫工作,防止出現情緒過(guò)激情況,做好解釋說(shuō)明及思想工作。
4、后勤保障應急小組:康先普任組長(cháng)。成員:各教師。主要職能:
。1)盡力做好醫療救治、現場(chǎng)控制等工作以及聯(lián)絡(luò )和后勤支援工作。
。2)必要時(shí)配合醫療、防疫等機構進(jìn)行現場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。
。3)做好上級來(lái)人和家長(cháng)的接待工作,必要時(shí)為上級工作組現場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組:由張雅麗擔任組長(cháng)。成員:各教師。主要負責:汛災事件全過(guò)程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫(xiě)書(shū)面報告,整理取證材料,作好相關(guān)數據的分類(lèi)統計、分析工作,及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內形成完整的書(shū)面材料逐級上報。
三、應急疏散流程
1、人員轉移
在發(fā)現險情時(shí)應堅持先救人,后搶物的原則,切實(shí)做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。(1)遇災害時(shí),幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時(shí)要加強巡邏檢查,發(fā)現險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設置臨時(shí)排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專(zhuān)人負責,以便在緊急搶險時(shí)隨時(shí)調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情,制訂應急措施,按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案,其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊,嚴格管理,電腦等貴重物品轉移樓上明確專(zhuān)人負責。
4、治安保衛和醫療救護
在災情發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團、治保會(huì )、義務(wù)消防隊作用,有電線(xiàn)桿倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護現場(chǎng),防止人員傷亡,醫務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時(shí)積極聯(lián)系醫院。
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