單位應急預案(優(yōu)選15篇)

　　在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，時(shí)常需要預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編收集整理的單位應急預案 ，希望能夠幫助到大家。

單位應急預案 1

　　維護人民生命財富平安，為防止和減輕地質(zhì)災害造成的損失。促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和《地質(zhì)災害防治管理方法》市處置突發(fā)地質(zhì)災害應急預案有關(guān)要求，結合我市地質(zhì)災害防治工作的實(shí)際，特制定本方案。

　　一、年全市地質(zhì)災害概況

　　規模皆為小型，年全市發(fā)生14起地質(zhì)災害。其中造成直接經(jīng)濟損失達1萬(wàn)元以上的8起。14起地質(zhì)災害中，地面塌陷地質(zhì)災害5處，山體滑坡地質(zhì)災害7處，崩塌2處，累計直接經(jīng)濟損失170.5萬(wàn)元，未造成人員傷亡。地質(zhì)災害主要發(fā)生在全市各山區、丘陵地帶。

　　塌陷災害主要分布在覆蓋型巖溶區和礦山開(kāi)采區；崩塌、滑坡災害主要發(fā)生在山區切坡建房、修路等地段。誘發(fā)塌陷的主要因素是集中性強降雨或干旱，年地質(zhì)災害主要以突發(fā)性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機井或礦山抽排地下水等引發(fā)地下水位大幅變化及礦山采空；誘發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災害的主要因素是集中性強降雨，同時(shí)，與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。

　　二、地質(zhì)災害趨勢預測

　　1.降水趨勢預測年我市汛期雨量接近終年略偏多，據市氣象臺46月汛期降水趨勢預測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期，主要呈現在6月中下旬，局部地區可能發(fā)生洪澇或內澇，今年汛期結束期略偏遲，7月上旬后期。

　　2.地質(zhì)災害趨勢預測

　　歷年汛期地質(zhì)災害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系，根據我市地質(zhì)環(huán)境條件。結合氣象部門(mén)對今年汛期（46月）降水趨勢，預測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（簡(jiǎn)稱(chēng)崩、滑、流，下同）等地質(zhì)災害的數量、規模及危害在總體上略超凡年水平，且呈增多的趨勢。

　　降水集中期可能形成分布較為集中、數量較多、規模不等的群發(fā)性崩、滑、流災害。將主要發(fā)生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發(fā)區和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區。1市地質(zhì)災害易發(fā)區。

　　特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時(shí)段，2崩、滑、流地質(zhì)災害主要發(fā)生時(shí)段為47月。當連續降水達到150毫米或日降水xx0毫米以上時(shí)，崩、滑、流災害可能發(fā)生。當連續降水達到200毫米或短時(shí)間（日或數小時(shí)）降水150毫米以上時(shí)，崩、滑、流災害將很容易發(fā)生。

　　3.城鎮、鄉村建設和工業(yè)、交通、水利、礦山建設等人為工程活動(dòng)是誘發(fā)崩、滑、流災害的重要因素。山區建房切坡、公路邊坡、露天采礦場(chǎng)、旅游景區高陡巖體、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。

　　4.地面塌陷主要發(fā)生區域為石灰巖地區和坑采礦區。巖溶地下水的開(kāi)采量增加，相應增大了地面塌陷的可能性，塌陷發(fā)生時(shí)間以伏秋干旱期為主。

　　積極開(kāi)展外地的地質(zhì)災害氣象預報、預警工作。各縣（區）要密切關(guān)注省、市國土資源部門(mén)與氣象部門(mén)聯(lián)合的中、短期地質(zhì)災害氣象預報。

　　三、地質(zhì)災害防護重點(diǎn)和重點(diǎn)防范期

　　年全市設置地質(zhì)災害重點(diǎn)防護區4個(gè)；次重點(diǎn)防護區2個(gè)；重點(diǎn)工程防護區段4個(gè)。具置范圍及重點(diǎn)防護內容見(jiàn)附件12依據上述預測分析。

　　受熱帶風(fēng)暴或強對流天氣影響，崩、滑、流地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為47月�？赡苎娱L(cháng)至9xx月。塌陷地質(zhì)災害的重點(diǎn)防范期為46月和9月—次年1月。

　　四、主要防治措施

　　1.加強組織領(lǐng)導。落實(shí)行政首長(cháng)負責制。各縣區應根據今年人事變化及時(shí)調整空虛以政府主管領(lǐng)導為首的地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，做到地質(zhì)災害防治工作機構健全，職責明確，人員到位，責任到人。要把抗災責任層層分解落實(shí)到鄉（鎮）村。各級國土資源、地礦行政主管部門(mén)要在政府統一領(lǐng)導下，具體負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作（市地質(zhì)災害防災責任單位、責任人見(jiàn)附表4各地勘單位應承擔技術(shù)支持的責任，積極協(xié)助當地做好地質(zhì)災害監測、巡查和應急工作。建設、水利、交通、教育、旅游等部門(mén)應當依照各自的職責分工，分別負責做好城鎮規劃區、水利工程區、公路鐵路沿線(xiàn)、中小學(xué)校區、風(fēng)景旅游區（點(diǎn)）等本部門(mén)管轄范圍內的地質(zhì)災害防治工作。

　　2.認真開(kāi)展地質(zhì)災害防治規劃。市各縣（區）地質(zhì)災害調查與區劃工作已于年全部完成，要求今年全面開(kāi)展地質(zhì)災害防治規劃，各縣（區）政府要聘請有資質(zhì)的單位在年內全面開(kāi)展并完成地質(zhì)災害防治規劃編制工作，為創(chuàng )建地質(zhì)災害群測群防“十有”縣準備必備條件，完善“十有”縣建設工作，年內爭取地質(zhì)災害群測群防“十有”縣建設上報達標。

　　3.進(jìn)一步完善應急預案體系。研究落實(shí)預案規定的各項任務(wù)、制度和措施，做好預案中規定的各項應急準備工作。對轄區大中型地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，要編制專(zhuān)門(mén)的應急預案，報同級人民政府批準公布并組織實(shí)施；要依照應急預案“進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)�！币�求，加大突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的宣傳力度，提高廣大群眾對應急預案的認知度；要積極發(fā)明條件，適當范圍內組織應急演練，檢驗預案的可操作性，提高應急反應能力；要依托地質(zhì)災害防治技術(shù)支持單位，建立地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急隊伍；要配備必要的地質(zhì)災害應急專(zhuān)用越野車(chē)、GPS照相攝像和通信設備。

　　當地政府應及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案；國土資源（地礦）局要立即派出地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急隊伍趕赴現場(chǎng)，一旦發(fā)生地質(zhì)災害災情或重大險情。開(kāi)展應急調查，分析災害發(fā)生原因，預測趨勢，指導并配合現場(chǎng)救援工作；如遇強降雨，出現險情難以判斷，當地政府應堅決采取果斷措施，及時(shí)組織地質(zhì)災害危險區受威脅群眾轉移躲避；各有關(guān)部門(mén)應當依照突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。

　　4.加強地質(zhì)災害隱患排查監測。切實(shí)做到汛前排查、汛期巡查、汛后復查，要對山區丘陵城鎮和農村高陡切坡地段進(jìn)行地質(zhì)災害隱患全面排查，對排查出來(lái)的'地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，要設立警示標志，及時(shí)告知當地群眾（或建設單位）村委會(huì )、鄉鎮和有關(guān)主管部門(mén)，指導、督促當地政府和有關(guān)單位做好隱患點(diǎn)的防治工作，落實(shí)群測群防。要建立地質(zhì)災害隱患點(diǎn)臺賬，逐點(diǎn)制定監測、報警、人員疏散、應急搶險等防災措施，制作成“地質(zhì)災害防災避險明白卡”發(fā)放到受威脅的群眾手中。要加強地質(zhì)災害隱患的監測，落實(shí)專(zhuān)人負責監測工作，做好監測記錄，發(fā)現隱患出現活動(dòng)征兆、險情擴大、加劇變異情況要及時(shí)報告，并及時(shí)采取防災避險措施，確保人員生命平安。

　　健全和完善地質(zhì)災害群測群防體系。健全縣、鄉、村、組群測群防網(wǎng)絡(luò )，各縣（區）要進(jìn)一步發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )在地質(zhì)災害防治工作中的重要作用。依照強化責任制、落實(shí)防災避災措施的要求，把地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )建設成機構健全、責任明確、設施齊全、信息疏通、預警及時(shí)、反應迅速、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )體系。

　　5.開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報。做好轄區地質(zhì)災害氣象預報預警工作，特別是強降雨過(guò)程中的地質(zhì)災害實(shí)時(shí)預報。要不斷提高地質(zhì)災害氣象預警的時(shí)效性和準確性。加強全市地質(zhì)災害氣象預報預警會(huì )商，加強與當地防汛抗旱指揮部門(mén)的溝通與協(xié)作，建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話(huà)、傳真、手機短信等傳播方式，及時(shí)將地質(zhì)災害預報預警信息發(fā)送給縣、鄉（鎮）村、組防災責任人以及群測群防監測員和受地質(zhì)災害威脅的群眾，以便迅速采取應對措施。

　　6.嚴格執行值班、災情演講制度。各級國土資源、地礦行政主管部門(mén)。汛期實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導帶班，重要崗位實(shí)行主副班制度。要向社會(huì )公布地質(zhì)災害防災責任人和值班人員的名單、聯(lián)系方式及值班電話(huà)。

　　嚴格執行地質(zhì)災害災情險情速報制度和月、季報制度。各級國土資源、地礦行政主管部門(mén)要確定專(zhuān)人負責地質(zhì)災害速報和月、季報工作。發(fā)生造成人員傷亡和重大財富損失的地質(zhì)災害或者重大險情，各縣（區）要按照《市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和相關(guān)規定。必需在接到災情險情的1小時(shí)內速報市國土資源局和省國土資源廳。特大型災情險情要同時(shí)演講省防汛抗旱總指揮部；隨時(shí)進(jìn)行續報。要保證數據準確、及時(shí)，不瞞報、不漏報、不錯報。要注意加強地質(zhì)災害勝利避災案例和預警預報反饋信息的收集、匯總、分析，及時(shí)總結地質(zhì)災害防治工作的勝利經(jīng)驗和存在問(wèn)題。做好地質(zhì)災害月報、季報，應當在每月或每季末月的26日前報市國土資源局匯總，以電子郵件方式報送省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處，無(wú)地質(zhì)災害要進(jìn)行零報告。

單位應急預案 2

　　1總則

　　1.1指導思想和基本原則

　　1.1.1指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，

　　以構建社會(huì )主義和諧社會(huì )為宗旨，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過(guò)冬為出發(fā)點(diǎn)，以維護社會(huì )穩定為目的，建立“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的供暖突發(fā)公共事件應急體系，全面提高本市應對供暖突發(fā)公共事件的能力。

　　1.1.2基本原則

　�。�1）統一指揮。在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，在市應急委的指揮下，由市城市公共設施事故應急指揮部負責，開(kāi)展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。

　�。�2）屬地管理。區（縣）政府和區（縣）相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部按照市城市公共設施事故應急指揮部的總體要求，組織落實(shí)各項相關(guān)應急措施，指揮應對發(fā)生在本行政區域內的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�3）分級負責。各相關(guān)單位根據供暖突發(fā)公共事件級別，按照各自職責范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應急預案，做好供暖突發(fā)公共事件的應對工作。

　　1.2編制目的

　　為提高本市有效應對供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護首都正常社會(huì )秩序，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，特制定本預案。

　　1.3編制依據

　　本預案根據《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規定》等有關(guān)規定，結合本市供暖工作實(shí)際制定。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于應對發(fā)生在本市行政區域內影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。

　　1.5事件等級

　　按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個(gè)級別。

　　1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統一組織協(xié)調，調動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會(huì )影響。

　�。�2）出現供暖用煤、用氣、用油嚴重短缺，嚴重影響全市正常供暖。

　　1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區域內的正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調度多個(gè)部門(mén)、區（縣）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或者造成嚴重社會(huì )影響。

　�。�2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬(wàn)平方米以上，24小時(shí)內無(wú)法恢復供暖。

　�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬(wàn)平方米以上。

　�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現或已經(jīng)出現大規模人員聚集或上訪(fǎng)，嚴重影響交通等社會(huì )秩序。

　　1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區域內的正常供暖造成較大影響，需要調度幾個(gè)部門(mén)、區（縣）力量和資源進(jìn)行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者造成較大社會(huì )影響。

　�。�2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內不能恢復供暖。

　�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下。

　�。�4）居民室溫連續48小時(shí)以上低于16℃采暖標準，影響面積5萬(wàn)平方米以上，協(xié)調無(wú)果。

　�。�5）因特殊群體居住相對集中，欠費嚴重，供暖單位難以保障正常供暖。

　�。�6）影響重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱。

　　1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的正常供暖造成影響，區（縣）能夠進(jìn)行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，12小時(shí)內不能恢復供暖。

　�。�2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。

　�。�3）居民室溫連續48小時(shí)以上低于16℃采暖標準，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急指揮機構

　　2.1.1市城市公共設施事故應急指揮部

　　市城市公共設施事故應急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構�？傊笓]由市政府分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市市政管委主任擔任。指揮部辦公室設在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔任。

　　2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應急工作組

　　在市城市公共設施事故應急指揮部?jì)冉M建市供暖突發(fā)公共事件應急工作組。主要職責是：

　�。�1）在市城市公共設施事故應急指揮部的領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調本市供暖突發(fā)公共事件應對工作。

　�。�2）對供暖應急重大問(wèn)題進(jìn)行決策，下達應急指令，緊急指揮調用社會(huì )資源，協(xié)調各部門(mén)工作。

　�。�3）協(xié)調、指導區（縣）、供暖企業(yè)（單位）開(kāi)展供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。監督、檢查區（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關(guān)工作。

　　市供暖突發(fā)公共事件應急工作組成員單位包括：中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委、總后基建營(yíng)房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市勞動(dòng)保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監督局、市城管執法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團、市燃氣集團、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責任公司、各區（縣）政府。

　　2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室

　　市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市供暖應急辦”）設在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔任。市供暖應急辦在市城市公共設施事故應急指揮部辦公室的領(lǐng)導下具體負責供暖突發(fā)公共事件應對工作，其主要職責為：

　�。�1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應急預案，指導區（縣）供暖突發(fā)公共事件應急預案的制定、修訂和實(shí)施。

　�。�2）組織排查并協(xié)調消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。

　�。�3）收集、分析和上報有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。

　�。�4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應急工作。

　�。�5）向市城市公共設施事故應急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預警建議。

　�。�6）分析總結全市供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。

　�。�7）組織建設供暖應急救助體系；組織建立市級供暖應急隊伍、技術(shù)支持系統；開(kāi)展全市供暖應急演練、宣傳教育和培訓工作；落實(shí)供暖應急保障資金。

　�。�8）聯(lián)系本系統專(zhuān)家顧問(wèn)組。

　�。�9）與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。

　　2.2成員單位職責

　�。�1）中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委：負責協(xié)調解決相關(guān)中央駐京單位的供暖問(wèn)題。

　�。�2）總后基建營(yíng)房部：負責協(xié)調解決駐京部隊的供暖問(wèn)題。

　�。�3）市發(fā)展改革委：負責協(xié)調本市供暖燃料總體平衡和應急儲備工作。

　�。�4）市公安局：負責組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。

　�。�5）市監察局：負責對供暖突發(fā)公共事件的責任單位和責任人進(jìn)行查處。

　�。�6）市民政局：負責協(xié)助做好城鎮優(yōu)撫對象、征地超轉人員、低保戶(hù)等的供暖救助工作。

　�。�7）市財政局：負責供暖應急資金保障工作。

　�。�8）市勞動(dòng)保障局：負責協(xié)助做好城鎮登記失業(yè)人員、移交社區管理退休人員等的供暖救助工作。

　�。�9）市建委：負責協(xié)助處理因拆遷、建設開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。

　�。�10）市市政管委：負責市城市公共設施事故應急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展工作；指導區（縣）供暖主管部門(mén)做好供暖突發(fā)公共事件應急工作；做好供暖燃料儲備及應急救助工作。

　�。�11）市交通委：負責協(xié)調解決供暖事故搶修時(shí)的`掘路、占道問(wèn)題。

　�。�12）市審計局：負責對供暖應急資金使用情況的審計監督。

　�。�13）市國資委：負責協(xié)調做好監管范圍內國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。

　�。�14）市質(zhì)量技術(shù)監督局：負責供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監管。

　�。�15）市環(huán)保局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問(wèn)題。

　�。�16）市安全生產(chǎn)監督局：負責供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理工作。

　�。�17）市城管執法局：對影響正常供暖的違法行為依法進(jìn)行查處。

　�。�18）市公安局公安交通管理局：負責協(xié)調供暖燃料運輸車(chē)輛、搶修車(chē)輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護疏導工作。

　�。�19）市熱力集團：負責城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應急處理。

　�。�20）市燃氣集團：負責做好燃氣供應工作，協(xié)助處置燃氣供暖突發(fā)公共事件及燃氣供應的實(shí)物救助。

　�。�21）北京電力公司：負責協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。

　�。�22）北京市金泰恒業(yè)有限責任公司：負責市級煤炭、燃油應急儲備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調配和實(shí)物救助。

　�。�23）各區（縣）政府：按照供暖屬地管理原則，負責保障本轄區正常供暖；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供暖突發(fā)公共事件應急預案，負責處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負責重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。

　　2.3供暖單位職責

　　供暖單位應在保障正常供暖基礎上，制定供暖突發(fā)公共事件應急預案，建立專(zhuān)門(mén)的應急隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供暖突發(fā)公共事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3應急預警

　　3.1預警

　　出現下列情況時(shí)，各區（縣）及供暖企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報市供暖應急辦。

　�。�1）因供暖設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供暖；

　�。�2）因供暖燃料出現短缺可能影響正常供暖；

　�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供暖；

　�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供暖；

　�。�5）因其它自然災害可能影響正常供暖。

　　3.2預警級別

　　依據供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預警級別。

　　藍色預警：預計將要發(fā)生一般（IV級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　黃色預警：預計將要發(fā)生較大（III級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　橙色預警：預計將要發(fā)生重大（II級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（I級）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì )發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.3發(fā)布和解除程序

　　冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供暖突發(fā)公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發(fā)布；黃色預警由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布或授權區（縣）發(fā)布；橙色預警和紅色預警由市應急辦發(fā)布或授權市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布。

　　冬季供暖期結束后，供暖藍色預警自動(dòng)解除。黃色以上預警的解除程序，參照發(fā)布程序執行。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經(jīng)市應急委主要領(lǐng)導批準后啟動(dòng)應急預案。市城市公共設施事故應急指揮部總指揮應趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區（縣）組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負責具體指揮與處置工作。

　　重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經(jīng)市城市公共設施事故應急指揮部總指揮批準后啟動(dòng)應急預案。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書(shū)長(cháng)）應趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區（縣）政府組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書(shū)長(cháng)）負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關(guān)負責人負責具體指揮和處置工作。

　　較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室或事發(fā)區（縣）啟動(dòng)應急預案，以事發(fā)區（縣）政府為主進(jìn)行協(xié)調處置，區（縣）政府負責人應趕赴現場(chǎng)，區（縣）政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時(shí)，指揮部副總指揮趕赴現場(chǎng)，參與制定方案，并協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　　一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：由事發(fā)區（縣）啟動(dòng)應急預案，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉、鎮政府）和供暖企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調處置，必要時(shí)，區（縣）政府分管負責人、市市政管委分管負責人或市供暖應急辦派人到現場(chǎng)，參與制定方案，指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

　　4.2響應程序

　　4.2.1現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供暖突發(fā)公共事件級別，及時(shí)向區（縣）、上級主管單位和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供暖突發(fā)公共事件情況。

　　4.2.2成立現場(chǎng)指揮部。啟動(dòng)本地區、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本地區、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險或實(shí)施應急救助，盡快恢復供暖。

　　4.2.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據事件級別及時(shí)向市供暖應急辦報告。根據事件級別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)并趕赴現場(chǎng)組織指揮。

　　4.2.4根據發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無(wú)法保障正常供暖、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應急救助。

　　4.3應急結束

　　4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結束后，分別經(jīng)市應急委主要領(lǐng)導或指揮部總指揮批準后，宣布應急結束。

　　4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結束后，由市城市公共設施事故應急指揮部或區（縣）宣布應急結束。

　　4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結束后，由區（縣）宣布應急結束。

　　4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結束后，應將情況及時(shí)通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區（縣），必要時(shí)應通過(guò)廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急結束的消息。

　　4.4善后處理與調查評估

　　4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結束后，按事件級別組織力量開(kāi)展供暖事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。

　　4.4.2必要時(shí)，組成供暖突發(fā)公共事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的評估，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。

　　參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過(guò)程中的有關(guān)資料。

　　4.4.4冬季供暖期結束后，對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報市應急委。

　　5信息管理

　　5.1信息監測

　　隨時(shí)了解掌握供暖情況和動(dòng)態(tài)。依托供暖信息平臺實(shí)時(shí)監測全市供暖動(dòng)態(tài)。

　　5.2信息報告

　　5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個(gè)人有權利和義務(wù)撥打市、區（縣）兩級供暖服務(wù)熱線(xiàn)或供暖單位電話(huà)，報告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。

　　5.2.2區（縣）供暖主管部門(mén)根據事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供暖應急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。

　　5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室應立即報市應急辦，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)上報。

　　5.3信息發(fā)布和新聞報道

　　較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規定開(kāi)展，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。

　　6保障措施

　　6.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障

　　建立市、區（縣）、街道（鄉、鎮）三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供暖隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供暖。

　　6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶修搶險物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區（縣）兩級專(zhuān)業(yè)應急搶修搶險隊伍，分別由市、區（縣）供暖主管部門(mén)指揮與管理。

　　6.3應急供暖燃料保障

　　市、區（縣）建立兩級應急供暖燃料政府儲備。

　　6.4應急救助保障

　　市、區（縣）政府建立供暖應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無(wú)法保障正常供暖，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應急救助。

　　6.5通信聯(lián)絡(luò )保障

　　供暖事故藍色預警期內，各成員單位必須保證全市供暖事故應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　6.6緊急接管保障

　　供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，可按相關(guān)規定和程序對供暖單位采取緊急接管措施，以保證正常供暖。

　　6.7供暖應急資金保障

　　市、區（縣）兩級財政安排供暖突發(fā)公共事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本市供暖應急措施順利實(shí)施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。

　　7附則

　　7.1預案制定

　　本預案由北京市人民政府負責制定，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室負責解釋。

　　根據本預案，各區（縣）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。

　　7.2預案更新

　　根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每?jì)赡晷抻喴淮巍?/p>

　　7.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　7.4其他說(shuō)明

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

單位應急預案 3

　　1.1編制目的

　　為提高氣象災害應急處置能力，保障氣象災害應急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會(huì )經(jīng)濟的影響，制訂本預案。

　　1.2工作原則

　　以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現公共氣象、安全氣象、資源氣象；統一領(lǐng)導、分級管理，上下聯(lián)動(dòng)、屬地負責，密切協(xié)作、快速反應、高效處置；防災與救災并舉、以防為主；資源整合、信息共享，避免重復建設和信息資源浪費，形成應急合力，發(fā)揮最大防災減災效益。

　　1.3編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規。

　　14適用范圍

　　1.4.1xx市行政區域內氣象災害或其衍生災害的監測、預報預測、警報等應急工作。

　　1.4.2氣象災害雖未發(fā)生在xx市行政區域，但河北省相關(guān)應急指揮機構、事發(fā)地市（區、縣）應急處置機構需要我市提供相關(guān)氣象協(xié)助保障。

　　1.4.3本預案中的氣象災害，指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響涉及公共安全的氣象災害。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1應急組織機構

　　成立xx市氣象災害應急指揮部，由主管副市長(cháng)擔任總指揮，市政府主管副秘書(shū)長(cháng)、市氣象局局長(cháng)擔任副總指揮。市氣象局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市交通局、市水利局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市衛生局、市環(huán)保局、市廣電局、市安全生產(chǎn)監督管理局、市信息產(chǎn)業(yè)局、xx鐵路辦事處、xx警備區、武警xx市支隊等單位的分管負責同志為指揮部成員。

　　市氣象災害應急指揮部辦公室設在市氣象局，辦公室主任由市氣象局主管副局長(cháng)擔任。

　　各縣（市）、區政府成立相應的應急指揮機構，制訂相應的應急預案并組織實(shí)施。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1市氣象災害應急指揮部職責

　　指揮協(xié)調全市氣象災害預防、預警工作，在發(fā)生重大氣象災害時(shí)，負責指揮、協(xié)調、督促相關(guān)職能部門(mén)做好防災、減災和救災工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預案，以及其他氣象災害預警、應急處置重大事項。

　　2.2.2應急指揮部辦公室職責

　　負責執行市氣象災害應急指揮部調度指令，貫徹落實(shí)指揮部工作部署；協(xié)調處理氣象災害應急工作中的具體問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)會(huì )商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調查和評估氣象災情；制訂和實(shí)施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監測預警體系。

　　2.2.3市氣象災害應急指揮部成員單位職責

　　市氣象局負責災害性天氣氣候的監測、預報預警、警報的制作和統一，及時(shí)提供氣象服務(wù)信息；為市氣象災害應急指揮部啟動(dòng)和終止實(shí)施預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議；負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；承擔本預案的修訂工作。

　　市教育局負責組織學(xué)校災前預防和災害防御工作；負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作。

　　市公安局負責密切注視氣象災害事件發(fā)生時(shí)的社會(huì )動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置各類(lèi)治安事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安,保障社會(huì )秩序；做好交通疏導，保障氣象災害事件應急處理車(chē)輛、人員迅速抵達事發(fā)地區。

　　市民政局負責組織、協(xié)調救災工作；受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和工作；組織轉移、安置、慰問(wèn)災民；困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。

　　鄉（鎮）、街道辦事處協(xié)助民政部門(mén)做好各項救災措施的落實(shí)。

　　市財政局按相關(guān)規定負責安排相應級別氣象災害事件應急處置所需經(jīng)費。

　　市國土資源局負責及時(shí)提供和交換地質(zhì)災害等信息，對易發(fā)生地質(zhì)災害的地區及相關(guān)設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

　　市建設局負責指導房屋建筑和市政基礎設施等防御氣象災害相關(guān)設施的建設和搶險搶修工作；組織危房的鑒定；災后恢復重建規劃和工程建設工作。

　　市交通局負責盡快恢復被破壞的公路和有關(guān)設施，保障災民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸工作。

　　市水利局負責及時(shí)提供和交換水文、旱情信息，對水利工程設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

　　市農業(yè)局負責及時(shí)提供和交換農業(yè)生產(chǎn)等信息，對農業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

　　市林業(yè)局負責提供林業(yè)災害影響分類(lèi)信息、森林分布和森林火災發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)信息；組織林業(yè)氣象災害、森林火災防御工作和實(shí)施緊急處置措施，并加強監控。幫助、指導災區的森林恢復和災后生產(chǎn)工作。

　　市衛生局負責災區傷病員的救治，開(kāi)展災區傳染病疫情監測，實(shí)施衛生防疫措施，預防和控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　市環(huán)保局負責及時(shí)提供和交換環(huán)境監測等信息，對易遭受損害的地區和設施采取緊急處置措施，并加強監控。

　　市廣電局負責通過(guò)廣播、電視等播發(fā)災害性天氣氣候的監測、預報預警、警報等信息，遇有突發(fā)重大氣象災害時(shí)，及時(shí)插播預警信息；有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報道。

　　市安監局負責氣象災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故預警信息應急處置工作。

　　市城市管理局負責城區因災毀壞的供水、供氣、道路、排水等市政基礎設施的搶修排險及災后恢復工作。

　　市供銷(xiāo)合作總社負責救災物資的組織供應。

　　市電業(yè)局負責管轄區域內供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時(shí)修復故障，保證電力供應。

　　市信息產(chǎn)業(yè)局負責協(xié)調各通訊企業(yè)提供氣象災害應急工作所需的電信資源；當氣象災害發(fā)生時(shí)，盡快恢復被破壞的通信設施，保證重大氣象信息傳遞、報送和救災工作通信線(xiàn)路的暢通；災害現場(chǎng)應急通信保障。

　　xx鐵路辦事處負責組織運力，做好搶險救援人員、物資的鐵路運輸和災民疏散運輸工作；盡快恢復被破壞的鐵路和有關(guān)設施。

　　xx警備區負責組織協(xié)調軍隊、武警、民兵、預備役部隊參加搶險救災，必要時(shí)協(xié)助進(jìn)行災后重建工作。

　　武警xx市支隊負責組織指揮武警力量的搶險救災行動(dòng)，配合公安機關(guān)維護當地社會(huì )秩序，保衛重要目標。

　　市物價(jià)局負責穩定市場(chǎng)物價(jià)，確保生活必需品的供應。

　　2.2.4市政府有關(guān)部門(mén)應當制訂和實(shí)施本行業(yè)防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報市政府備案。

　　2.2.5各縣（市）、區應急指揮機構的職責參照本預案執行。

　　3預防和預警機制

　　3.1信息監測、預測與報告

　　3.1.1各級氣象部門(mén)歸口管理本行政區域內的氣象災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作，其所屬氣象臺站具體承擔災害性天氣監測、預報預警任務(wù)。

　　3.1.2對可能發(fā)生重大級別以上氣象災害事件的，各級氣象臺站應立即將預警信息報本級應急指揮部辦公室。發(fā)生較大級別以上氣象災害事件后，各知情單位和個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報告電話(huà)等多種途徑向氣象部門(mén)報告有關(guān)信息。

　　3.1.3報告內容主要是報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時(shí)間、氣象災害種類(lèi)和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　　各級氣象主管機構根據氣象災害監測、預報、預警信號，將可能發(fā)生的氣象災害情況報本級政府和氣象災害應急指揮部辦公室；達到預警級別的，向市氣象災害應急指揮部通報并提出處置建議，由氣象災害應急指揮部決定是否啟動(dòng)相應預案。對可能達到重大、特別重大預警級別的，事發(fā)地縣（市）、區氣象災害應急指揮部應及時(shí)報告市氣象災害應急指揮部，由市氣象災害應急指揮部統一協(xié)調，提出預警措施和應對方案。

　　各成員單位按照各自職責分工，做好有關(guān)應急準備工作。市氣象災害應急指揮部辦公室根據需要進(jìn)行檢查、督促、指導，及時(shí)將準備情況報市政府。

　　有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體按照氣象災害預警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災害的影響。

　　3.3預警支持系統

　　3.3.1市和縣（市）、區氣象部門(mén)應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證重大氣象災害應急工作順利進(jìn)行。

　　各級政府要加大對氣象災害監測預警系統的投入，建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監測預警系統，提高重大氣象災害預警能力。在國家氣象監測網(wǎng)的基礎上，根據需求建設氣象災害加密監測站。

　　建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統，為各級政府決策提供科學(xué)依據。加強突發(fā)公共事件預警信息平臺建設，各級政府及其有關(guān)部門(mén)要加強重大氣象災害信息資源的共享，建設氣象與廣電部門(mén)間專(zhuān)用的資料傳輸通訊設施，保證預警信息及時(shí)準確。

　　3.3.2相關(guān)部門(mén)按照職責分工和統一部署，建立和完善本部門(mén)互聯(lián)共享重大氣象災害緊急處置信息系統。

　　3.4預警級別及啟動(dòng)

　　按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。按照分級負責的原則，當達到預警級別時(shí)，各級應急指揮部辦公室應及時(shí)啟動(dòng)相應預警。

　　市、縣級啟動(dòng)：當xx市行政區域內已發(fā)生（或可能發(fā)生）達到預警標準氣象災害，需要由市、縣兩級氣象災害應急指揮機構啟動(dòng)預警時(shí)，要先報本級地方政府應急管理辦公室確認備案，并及時(shí)向社會(huì )公布。

　　3.4.1在一個(gè)或多個(gè)縣（市）、區行政區域內，預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生氣象災害及其衍生災害，并將造成一定危害和社會(huì )影響的，由事發(fā)縣（市）、區及xx市氣象災害應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級預警（藍色）。

　　3.4.2在xx市行政區域內，預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生較嚴重的'氣象災害及其衍生災害，并將造成較大危害和社會(huì )影響的，由xx市及上級氣象災害應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級預警（黃色）。

　　3.4.3在xx市及周邊多個(gè)設區市行政區域內，預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生嚴重氣象災害及其衍生災害，并將造成嚴重的危害和社會(huì )影響的，由省氣象災害應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級預警（橙色）。

　　3.4.4在xx市及周邊多個(gè)設區市行政區域內，預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生特別嚴重氣象災害及其衍生災害，并將造成特別嚴重的危害和社會(huì )影響的，由省氣象災害應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級預警（紅色）。

　　4應急響應

　　4.1分級響應程序

　　按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害應急啟動(dòng)級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級。

　　4.1.1四級響應（藍色）。當達到Ⅳ級氣象災害預警時(shí)，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣（市）、區應急指揮部迅速啟動(dòng)相應的應急預案，并向xx市應急指揮部報告應急處置情況。

　　4.1.2三級響應（黃色）。當達到Ⅲ級氣象災害預警時(shí)，xx市應急指揮部迅速啟動(dòng)相應的應急預案，市、縣兩級要迅速響應，并向省應急指揮部報告應急處置情況。

　　4.1.3二級響應（橙色）。當達到Ⅱ級氣象災害預警時(shí)，xx市應急指揮部及時(shí)向省應急指揮部報告，請求啟動(dòng)相應的應急預案。應急預案啟動(dòng)后，市、縣兩級要做出迅速響應，并向省應急指揮部報告應急處置情況。

　　4.1.4一級響應（紅色）。當達到Ⅰ級氣象災害預警時(shí)，由省氣象災害應急指揮部迅速啟動(dòng)相應的應急預案，同時(shí)由省政府應急管理辦公室向國務(wù)院應急管理辦公室報告，請求啟動(dòng)國家氣象災害應急預案。市、縣兩級對上級啟動(dòng)的應急預案要做出迅速響應，并向上級應急指揮部報告應急處置情況。

　　4.2信息共享和處理

　　氣象災害的監測、預報等信息實(shí)行分級上報，由氣象部門(mén)歸口處理，實(shí)現共享。

　　氣象災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實(shí)。重大氣象災害應在事件發(fā)生2小時(shí)內初報災情，6小時(shí)內上報重要災情，24小時(shí)內上報調查的災情。因客觀(guān)原因難以準確掌握的信息，應當及時(shí)報告基本情況，隨后補報詳情。

　　4.3通信

　　參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　4.4指揮和協(xié)調

　　預案啟動(dòng)后，由各級氣象災害應急指揮部統一指揮應急處置工作。必要時(shí)建立現場(chǎng)指揮部，具體負責指揮事發(fā)現場(chǎng)的應急處置工作。

　　災害現場(chǎng)的指揮與協(xié)調以災害發(fā)生地氣象災害指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應當按照現場(chǎng)指揮部的要求統一開(kāi)展工作。必要時(shí)，省、市氣象災害應急指揮部組織有關(guān)專(zhuān)家參加現場(chǎng)指揮部工作，提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，供現場(chǎng)指揮部決策參考。

　　4.5緊急處置

　　4.5.1基本應急處置

　　氣象災害發(fā)生后，災害發(fā)生地政府組織當地有關(guān)部門(mén)和單位應當進(jìn)行先期應急處置，并根據需要組織群眾開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害的損失。

　　市氣象災害應急指揮部辦公室利用各種信息平臺，跟蹤全市氣象災害發(fā)生情況，監控和接收氣象信息。根據已形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。

　　4.5.2應急處置措施

　　重大或特別重大的氣象災害，市氣象災害應急指揮部組織協(xié)調各成員單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍及現場(chǎng)指揮部，及時(shí)開(kāi)展應急處置工作。

　　災害發(fā)生地政府和有關(guān)部門(mén)應迅速組織人員，設立警戒區和警戒哨，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群、重要物資設備進(jìn)行保護。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律法規向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　　4.6應急人員的安全防護

　　參加現場(chǎng)應急工作的有關(guān)部門(mén)應當對災害發(fā)生地現場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，應當向公眾講解必要的安全防護知識。

　　4.7群眾的安全防護

　　災害發(fā)生地政府和有關(guān)部門(mén)應當在災害發(fā)生前及時(shí)指導人員疏散，盡量避開(kāi)災害可能影響和波及的區域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　4.8社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　各級政府應當拓寬社會(huì )參與渠道，充分動(dòng)員社會(huì )力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急處置工作。

　　4.9災害調查與評估

　　氣象災害發(fā)生地縣（市）、區級以上氣象部門(mén)負責組織氣象災害評估。

　　跨行政區域的氣象災害評估由共同的上級氣象部門(mén)負責或者由其指定的單位負責。

　　氣象災害評估結果及時(shí)報本級政府和上級氣象部門(mén)。

　　氣象災害評估結果可作為氣象災害救助的依據。

　　4.xx新聞報道

　　氣象災害應急預案啟動(dòng)后，氣象災害應急指揮部應當建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規定和要求，及時(shí)將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警情況，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時(shí)準確地向社會(huì )公布。

　　4.xx應急結束

　　氣象災害應急處置工作完成后，由相應級別的應急指揮部提出結束應急狀態(tài)的建議，報上級應急指揮部批準后，結束應急狀態(tài)的公告。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　災害發(fā)生地應急指揮部應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、統計氣象災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)氣象災害事件所造成的損失情況，報同級應急辦公室、上級應急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。

　　氣象災害事件發(fā)生后，災害發(fā)生地政府應當組織民政等有關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。

　　有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應當按照國家規定予以補償。

　　5.2社會(huì )救助

　　民政部門(mén)負責接受并安排社會(huì )各界的捐贈。

　　5.3保險

　　保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。

　　5.4調查總結

　　氣象災害應急工作結束后，啟動(dòng)應急工作的氣象災害應急指揮部應及時(shí)對災害應急工作進(jìn)行全面的調查總結，查找存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議，報上級應急工作管理部門(mén)。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1通信保障

　　以氣象部門(mén)業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )系統和國家公共通信網(wǎng)絡(luò )為基礎，建立快速、安全、穩定、可靠的氣象災害信息通信專(zhuān)用網(wǎng)，確保預報、警報、天氣實(shí)況和災情的傳輸。

　　應急救援現場(chǎng)應與市氣象災害應急指揮部保持通信暢通；災害發(fā)生地政府負責協(xié)助現場(chǎng)應急處置的通信保障。

　　建立氣象部門(mén)與公共媒體及公共場(chǎng)所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò )渠道，確保氣象預警信息及時(shí)、準確地傳遞到相關(guān)單位和社會(huì )公眾。

　　6.1.2信息保障

　　市氣象局在現有業(yè)務(wù)平臺基礎上，建立和完善市級氣象災害應急管理系統，并與市政府應急平臺及其他相關(guān)部門(mén)實(shí)現信息互聯(lián)互通。

　　健全和完善氣象災害監測、預報、預警系統，開(kāi)展氣象災害調查評估，摸清全市氣象災害分布情況，編制氣象災害防御規劃，提出切實(shí)可行的氣象災害防御措施，指導氣象災害應急防御工作。

　　各級氣象臺站負責本行政區域氣象災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規定定期或不定期報送同級政府應急管理辦公室；重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

　　各級氣象部門(mén)負責對本行政區域內的公共媒體資源和公共場(chǎng)所預警信息資源進(jìn)行調查了解，建立完善的氣象災害預警信息機制，明確和規范氣象災害預警信號傳播渠道和方式等。

　　各成員單位和相關(guān)應急責任單位應及時(shí)將與氣象災害有關(guān)的信息報氣象災害應急指揮部辦公室。

　　6.2應急支援與裝備保障

　　6.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障

　　各級政府和市政、水利、交通、氣象等部門(mén)應當加強對氣象災害應急救援和減災等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節進(jìn)行嚴格管理。

　　各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　6.2.2應急隊伍保障

　　公安、消防等部門(mén)應急救援隊伍應按照各級應急指揮部的指令，開(kāi)展氣象災害現場(chǎng)應急救援工作。

　　各級政府應當組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )資源組建各類(lèi)群眾性的氣象應急救援隊伍。

　　6.2.3交通運輸保障

　　公安部門(mén)應對氣象災害現場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門(mén)應及時(shí)做好城市道路的清障工作；交通部門(mén)應當迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設施進(jìn)行搶修，并根據應急工作需要，及時(shí)開(kāi)通空中緊急運輸；必要時(shí)，各級應急指揮部可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通設施、裝備。

　　6.2.4治安保障

　　災害發(fā)生地政府和社區組織應當積極發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保衛工作。

　　6.2.5物資保障

　　有關(guān)部門(mén)按照各自的職責和預案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　6.2.6經(jīng)費保障

　　縣級以上政府應當根據氣象災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門(mén)應當加強對氣象災害應急專(zhuān)項資金使用情況的監督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　6.2.7社會(huì )動(dòng)員保障

　　各級政府應建立應對氣象災害的社會(huì )動(dòng)員機制。

　　6.2.8緊急避難場(chǎng)所保障

　　各級政府應當按照平戰結合的原則，建設適用于氣象災害避險的城市緊急避難場(chǎng)所，并完善各類(lèi)指示標志。緊急避難場(chǎng)所建設可與公園、廣場(chǎng)、體育館、人防工程、學(xué)校等建筑相結合。

　　6.3技術(shù)儲備與保障

　　各級氣象災害應急指揮部應當建立氣象災害應急專(zhuān)家咨詢(xún)機制，成立專(zhuān)家委員會(huì )，為氣象災害應急工作提供技術(shù)支持。

　　依托相應的氣象科研機構，建立相關(guān)的氣象災害應急技術(shù)支持系統。組織相關(guān)機構和單位開(kāi)展氣象災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究，做好氣象災害應急技術(shù)儲備。

　　6.4宣傳、培訓和演習

　　各級政府及廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門(mén)應當充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會(huì )公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。

　　各成員單位應對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織本部門(mén)人員開(kāi)展氣象災害預警、救援應急演習。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)

　�。�1）氣象災害預警：是指各級氣象部門(mén)所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門(mén)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò )等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級各有關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾采取對應防御措施的過(guò)程。

　�。�2）氣象災害預警信號：是指通過(guò)媒體傳播給社會(huì )公眾防御氣象災害的符號、語(yǔ)言、文字。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類(lèi)，顏色表示氣象災害的強度級別，對應的防御指南明確了有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應采取的防范措施。

　�。�3）干旱等級:

　　極旱：指基本無(wú)土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡。

　　重旱：指土壤出現較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落。

　　中旱：指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現象。

　�。�4）地質(zhì)災害等級：

　　2級：可能性較小，預報預警時(shí)間內對重要地質(zhì)災害隱患加強監測。

　　3級：可能性較大，預報預警時(shí)間內對地質(zhì)災害隱患24小時(shí)監測，啟動(dòng)縣級地質(zhì)災害應急預案，組織受危險性大的地質(zhì)災害隱患威脅人員撤離。

　　4級：可能性大，啟動(dòng)設區市級地質(zhì)災害應急預案，組織受地質(zhì)災害威脅人員迅速撤離。

　　5級：可能性很大，啟動(dòng)省地質(zhì)災害應急預案，組織受地質(zhì)災害威脅人員立即撤離。

　�。�5）森林火險等級：

　　二級：輕度危險，林內可燃物可能燃燒，森林火災可能發(fā)生。

　　三級：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發(fā)生。

　　四級：高度危險，林內可燃物容易燃燒，森林火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

　　五級：極度危險，林內可燃物極易燃燒，森林火災極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

　　7.2預案管理與更新

　　市氣象災害應急指揮部辦公室負責預案的日常管理，并根據我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況及相關(guān)法律法規的制定、修改和完善情況，及時(shí)修訂。本預案由市氣象局負責解釋。

　　各縣（市）、區政府可根據本預案，制定本地的氣象災害應急預案，并報市氣象局備案。

　　7.3獎勵與責任

　　7.3.1獎勵

　　對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　7.3.2責任

　　各有關(guān)部門(mén)工作人員由于，嚴重影響氣象災害應急處置工作的，依據有關(guān)規定追究相應的責任。

　　發(fā)生重大氣象災害后，有關(guān)部門(mén)謊報災情或者知情不報，或拒不履行本預案規定的應急處置職責，或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規的規定，由本級政府或上級政府有關(guān)部門(mén)責令改正，給予行政處分；情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

單位應急預案 4

　　為落實(shí)《消防法》切實(shí)貫徹“預防為主、防消結合”的方針，預防火災、減少火災危害、確保人員的生命及財產(chǎn)安全修訂此方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　1、成立以單位負責人為總指揮、單位分管安全為副指揮、單位防火領(lǐng)導小組為組員的預案指揮部、指揮部通常設在值班室或安全辦。

　　2、成立以各部或科室義務(wù)消防員為基本的消防隊伍。

　　二、處置原則與方法

　�。ㄒ唬�、處置原則：沉著(zhù)冷靜、消于初期、忙而不亂、先人后物、最大限度地減少人員、財產(chǎn)的損失。

　�。ǘ�）處置方法

　　1當得到報警信號經(jīng)實(shí)地查看確定火災的危險性。

　　2事發(fā)部門(mén)領(lǐng)導立即組織本部門(mén)義務(wù)消防員和其他同志采取各種手段撲救爭取將火災消滅在初級階段并及時(shí)向119指揮中心報警。

　　3火災消除后、安全部門(mén)要做好現場(chǎng)的保護和調查火災發(fā)生的原因、及時(shí)總結教訓和追究有關(guān)人員的責任。

　　2．當發(fā)生火災，具有蔓延趨勢的：

　　(1)指揮部成員立即到指揮位置，組織人員疏散、財物的搶救。

　　(2)迅速向“119”報警并觀(guān)察火勢蔓延的方向和現場(chǎng)情況，開(kāi)辟消防通道并向火場(chǎng)救災指揮部報告。

　　(3)發(fā)生人員疏散緊急命令，并利用廣播系統宣傳在人員疏散過(guò)程中應注意事項迫降消防電梯運送消防隊員和滅火器材到現場(chǎng)。

　　3、疏散方法

　　樓層消防隊員維持消防電梯前的秩序，必要的配備應急照明燈，為疏散人員指引方向，所有疏散人員應保持鎮靜，服從命令，聽(tīng)從指揮，疏散人員后消防樓梯上應靠右邊依次下樓，右手扶樓梯把手，左手搭在前一個(gè)人肩上緊接而下，嚴禁擠、推、搶道、防止發(fā)生傷人事故。

　　三、各類(lèi)人員職責

　　(一)火場(chǎng)總指揮員職責∶

　　1、組織設立指揮部、了解火場(chǎng)情況。

　　2、確定一名副手到總機房負責通訊聯(lián)絡(luò )、確保通訊暢通，提高通訊效率和準確性。

　　3、確認火災類(lèi)別等級，根據著(zhù)火地點(diǎn)的.燃燒物品、著(zhù)火空間、范圍判斷火災類(lèi)別、等級(在短時(shí)間內有能力自救的、可視為初級火情，火勢超初級火情的輕度或火勢雖小、但固有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火勢蔓延的、應視為中級以上火情)

　　4、根據火災類(lèi)別和等級確定是否向公安消防“119”報警，是否需要疏散人員、向各部門(mén)下達指令、明確分工。

　　5、組織滅火搶救隊伍，以各部門(mén)義務(wù)消防員為主體撲救火災，救護傷員、搶救物資等。

　　6、公安消防隊員到場(chǎng)后，及時(shí)取得聯(lián)系、聽(tīng)從消防人員指揮及火災現場(chǎng)的基本情況等。

　　7、火災災撲救后，組織人員保護現場(chǎng)、清點(diǎn)人員、物資做好善后工作。

　　(2)、安全辦職責

　　1、接警后立即趕到現場(chǎng)，并根據火場(chǎng)情況向總指揮部提供有效的撲救方案。

　　2、按總指揮指令負責現場(chǎng)指揮，組織義務(wù)消防人員和就近職工投入救人滅火、搶救物資、疏散員工。

　　3、立即派人向火場(chǎng)運送滅火器材。

　　4、根據滅火需要，確定是否起用消防滅火系統。

　　5、指派人員在底層控制電梯使用和維護秩序。

單位應急預案 5

　　根據公安消防部門(mén)和市政府的有關(guān)要求，結合華星大廈的實(shí)際情況，然而為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散賓客，搶救財產(chǎn)，使火災損失控制在最低限度，特制定此預案。大廈物管中心在消防中控室設置指揮部，總指揮由物管中心主任擔任。一旦發(fā)生火災，指揮滅火、組織搶救和疏散行動(dòng)。

　　一、火情報警：

　　1. 在大廈范圍內無(wú)論何時(shí)、何地，大廈員工一旦發(fā)現火情，都有責任立即向消防中控室報警。

　　2. 在大廈內遇見(jiàn)火情，如為初起小火，應就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護現場(chǎng)，將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動(dòng)報警裝置進(jìn)行報警，或用內部電話(huà)報警。電話(huà)號碼：消防中控室：119

　　3. 電話(huà)報警時(shí)，不要驚惶失措，要沉著(zhù)冷靜，然而語(yǔ)言清晰的將火情發(fā)生的所在區域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無(wú)人員傷亡、報警人姓名、部門(mén)、所在位置報告消防中控室。

　　4. 關(guān)閉火場(chǎng)附近的電源、煤氣開(kāi)關(guān)及門(mén)窗。

　　5. 切勿高喊“著(zhù)火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權才可向“119”報警。

　　二、火情確認：

　　1. 中控室接到報警電話(huà)時(shí)要詳細記錄報警人姓名，部門(mén)及發(fā)生火災的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無(wú)人員傷亡。

　　2. 中控室接到電話(huà)報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現場(chǎng)確認，查清下列問(wèn)題：

　�。�1）火情發(fā)生的`具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無(wú)人員傷亡。

　�。�2）火源就是什么，就是電器起火還就是其它原因。

　�。�3）確認火情時(shí)應注意，不得莽撞開(kāi)門(mén)，要先試一下門(mén)體的溫度，如果正�？砷_(kāi)門(mén)檢查，如門(mén)體溫度高，可確認內有火情，此時(shí)房?jì)热缬腥�，應先設法救人，然而開(kāi)門(mén)時(shí)注意不要把身體正對開(kāi)門(mén)處，視情況進(jìn)入。

　�。�4）確認火情后，立即將信息反饋給中控室。

　　三、火情報告：

　　1. 火情確認后中控室值班員立即（正常上班時(shí)間）向保安部經(jīng)理和消防主管報告（夜間、節假日）向值班經(jīng)理報告，同時(shí)向保安宿舍發(fā)出警報信號。

　　2. 向總機值班員（正常上班時(shí)間）報警。

　　3. 總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門(mén)經(jīng)理。

　　四、各級人員行動(dòng)：

　　1. 大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。

　　2. 非正常上班時(shí)間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現場(chǎng)指揮滅火行動(dòng)。

　　3. 保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。

　　4. 物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后，通知本部門(mén)各崗位人員堅守崗位做好疏散準備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。

　　5. 保安部消防主管接到報警后立即趕往火災現場(chǎng)，指揮義務(wù)消防隊實(shí)施滅火搶救行動(dòng)。保安部?jì)缺Ｖ鞴芙拥綀缶�后立即趕往大廈正門(mén)，調整警力部署，維護正門(mén)及外圍秩序。

　　6. 警隊隊長(cháng)接到報警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊，趕往火災現場(chǎng)在消防主管的指揮下實(shí)施滅火及搶救行動(dòng)

　　7. 其他各部門(mén)各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動(dòng)。

　　五、滅火戰術(shù)：

　　1. 保安部消防主管趕到火場(chǎng)后立即組織現場(chǎng)人員進(jìn)行滅火，并隨時(shí)同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報告火情。

　　2. 冷卻滅火法；義務(wù)消防隊員趕到火場(chǎng)后，立即使用消火栓滅火，及時(shí)清理火場(chǎng)易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場(chǎng)溫度。

　　3. 隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。

　　4. 窒息滅火法：關(guān)閉門(mén)窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。

　　5. 抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。

　　六、滅火指揮部：

　　滅火總指揮根據火災現場(chǎng)情況適時(shí)下達如下命令：

　　1. 啟動(dòng)消防泵、噴淋泵、配合火場(chǎng)滅火。

　　2. 打開(kāi)排煙防火閥啟動(dòng)排煙風(fēng)機，排除火場(chǎng)煙霧。

　　3. 關(guān)閉中央空調，和新風(fēng)系統，防止火勢漫延。

　　4. 切斷失火區域的電力供應，電梯降首層。

　　5. 開(kāi)啟正壓送風(fēng)機，向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。

　　6. 命令工程部關(guān)閉天然氣總開(kāi)關(guān)。

　　7. 下達向119報警命令。

　　8. 下達疏散命令。

　　七、組織疏散：

　　1. 如現場(chǎng)滅火負責人認為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。

　　2. 消防中控室開(kāi)通失火區域及上下兩層消防廣播，用廣播反復播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶(hù)朋友們請注意，大廈xx層發(fā)生火災事故，消防人員正在進(jìn)行撲救，為了您的安全，請迅速離開(kāi)房間，疏散前請保管好自己的財物，疏散時(shí)請不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。

　　3. 失火區域及上下兩層進(jìn)行緊急疏散后，根據人員離開(kāi)情況，對其它樓層進(jìn)行廣播疏散。

　　4. 客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負責各樓層客戶(hù)的安全疏導工作，引導疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個(gè)房間就是否有人，確認無(wú)人貼上標記，如有人員未離開(kāi)房間，要及時(shí)進(jìn)行勸導，使其迅速離開(kāi)房間。

　　5. 其他部門(mén)人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉移。

　　6. 內保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動(dòng)車(chē)道，做好引導消防車(chē)進(jìn)場(chǎng)的準備工作。

　　八、后期處理：

　　當滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災現場(chǎng)的警戒工作，保護火災現場(chǎng)不被破壞，確�；馂氖鹿收{查，工程部應盡快將火災報警系統、自動(dòng)滅火系統、消防聯(lián)動(dòng)系統恢復正常，客務(wù)部負責火災后期的清理工作。

單位應急預案 6

　　根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關(guān)部門(mén)對防汛工作的具體要求,結合我公司實(shí)際情況，為確保各項措施落實(shí)到位，使汛期各項工作順利進(jìn)行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：

　　一、指導思想

　　為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著(zhù)“團結協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認真分析實(shí)際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。

　　二、 防汛工作指揮系統

　　防汛工作嚴格執行行政首長(cháng)領(lǐng)導下的分級負責制，層層夯實(shí)責任，防汛期間各車(chē)間部門(mén)一把手親自?huà)鞄�，同時(shí)為使防汛的各項指揮工作的有序進(jìn)行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

　　總 指 揮：集團公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理 副總指揮：集團公司黨委副書(shū)記、工會(huì )主席

　　成 員： 公司各分管領(lǐng)導、本部各部門(mén)負責人。

　　聯(lián) 絡(luò ) 員：xxx

　　值班電話(huà)：

　　公司辦公室：

　　綜 合 部：

　　夜間值班：

　　值 班 室：

　　三、組建搶險應急分隊

　　在汛期，為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的`要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導，在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。

　　四、 建抗洪搶險隊伍

　　1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動(dòng)，做好上堤抗洪搶險的準備。

　　2、在防汛期間，為搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動(dòng)。

　　五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

　　為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預報大雨及暴雨來(lái)臨時(shí)，各車(chē)間、部門(mén)應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時(shí)，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車(chē)間的廠(chǎng)房、庫房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過(guò)地下排水對食品的感染，車(chē)間、部門(mén)相應做好汛前防漏雨和對廠(chǎng)區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)找主管部門(mén)解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。

　　六、 做好防汛物資的準備

　　為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無(wú)患，各有關(guān)部門(mén)做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線(xiàn)路、值班車(chē)輛等各類(lèi)物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個(gè)。

　　七、 嚴格防汛值班制度

　　為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導及管理人員防汛值班。對重點(diǎn)要害部位設專(zhuān)人值班制度，車(chē)間及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導值班制度，特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車(chē)間部門(mén)領(lǐng)導在崗，以便發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。

　　八、 防汛工作中各部門(mén)職責

　　在防汛工作中，貫徹“誰(shuí)領(lǐng)導、誰(shuí)負責”，“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負責”的原則，樹(shù)立全局觀(guān)念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責：

　　在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時(shí)掌握汛期的天氣變化，結合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情，各車(chē)間、部門(mén)主要領(lǐng)導及防汛重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導必須立即上崗巡視檢查本車(chē)間、部門(mén)漏雨積水情況，并服從公司安排。

單位應急預案 7

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本單位各科（部）室、各子公司和轄區企業(yè)關(guān)于疫情防控和應急處置等工作。

　　二、基本原則

　　本預案以疫情防控的預測、預防為重點(diǎn)，統一指揮、分級負責、責任到人，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。在本單位疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮下，建立疫情快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，有效控制和消除疫情危害，確保疫情不在轄區內發(fā)生和蔓延。

　　三、應急組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急組織機構

　　成立疫情防控工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：龔銳區東部新城（食品園區）管委會(huì )主任

　　副組長(cháng)：石秀章區城投公司董事長(cháng)

　　王海艷區東部新城（食品園區）管委會(huì )黨工委副書(shū)記

　　王昌鵬區城投公司總經(jīng)理

　　成員：胡光德區東部新城（食品園區）管委會(huì )副主任

　　何文發(fā)區東部新城（食品園區）管委會(huì )副主任

　　蘭東海區東部新城（食品園區）管委會(huì )副主任

　　何勤區城投公司副總經(jīng)理

　　張奇區城投公司副總經(jīng)理

　　龍櫻區城投公司副總經(jīng)理

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由王海艷同志兼任辦公室主任，各科（部）室、各子公司負責人為成員，負責疫情防控處置工作，綜合科負責具體處理日常事務(wù)。

　�。ǘ�）職責

　　1.領(lǐng)導小組職責

　　負責貫徹落實(shí)中央、市委、區委有關(guān)疫情防控的決策和工作要求；負責研究部署疫情防控工作；負責疫情防控重大事情的決策；負責指揮協(xié)調管理疫情防控工作。

　　2.領(lǐng)導小組辦公室職責

　　承擔領(lǐng)導小組日常工作，分析、研究疫情防控工作形勢，落實(shí)本單位疫情決策，負責制定疫情防控工作方案；負責落實(shí)人員管控工作；負責疫情防控的統籌協(xié)調工作；做好上情下達、下情上報等工作；指導各相關(guān)部門(mén)做好宣傳教育、防控措施、環(huán)境衛生等工作。

　　3.綜合科工作職責

　　負責與上級部門(mén)匯報疫情防控工作情況，及時(shí)溝通，傳達疫情防控相關(guān)信息，組織協(xié)調本單位各科（部）室、各子公司做好疫情防控工作；負責做好疫情防控相關(guān)物資保障工作；對本單位公共區域重點(diǎn)組織消殺；做好疫情時(shí)期食堂用餐及用餐管理。

　　4.黨群科工作職責

　　負責做好疫情時(shí)期宣傳教育、意識形態(tài)、輿論引導，及時(shí)傳達上級有關(guān)文件精神，用微信公眾號等平臺，宣傳報道有關(guān)疫情防控工作各項要求，提示、提醒干部職工做好自我防護；加強對違反疫情防控相關(guān)規定職工的排查。

　　5.群眾工作部職責

　　嚴格做好來(lái)訪(fǎng)人員詢(xún)問(wèn)登記，負責進(jìn)入辦公區域的車(chē)輛和人員登記、詢(xún)問(wèn)、檢查，體溫超過(guò)37.2℃的一律不得進(jìn)入，必要時(shí)到醫院就診。

　　6.安全管理科職責

　　負責做好本單位和轄區安全防控及監督管理工作；及時(shí)檢查、監督、指導衛生安全等工作。

　　7.企業(yè)服務(wù)科職責

　　負責轄區內工貿企業(yè)疫情防控工作的指導和督查。

　　8.建設管理一部、建設管理二部職責

　　負責轄區在建項目、自建項目疫情防控工作的'指導和督查。

　　9.市政園林管理部職責

　　負責親水帶狀公園、沙溪公園等疫情防控工作的指導和督查。

　　10.各科（部）室、各子公司疫情防控職責

　　落實(shí)本單位疫情防控工作要求，負責管轄區域和本科室職工可能發(fā)生的疫情監控和預防；負責本單位區域內發(fā)生疫情的初期處置；向本單位疫情工作領(lǐng)導小組辦公室報告疫情情況。

　　四、防控措施

　�。ㄒ唬�對干部職工廣泛開(kāi)展科學(xué)普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育，及時(shí)傳達上級有關(guān)疫情防控工作要求，告知職工加強自我防護。保持個(gè)人良好清潔習慣，避免進(jìn)入人員密集場(chǎng)所，積極參與聯(lián)防聯(lián)控。

　�。ǘ�）嚴格做好來(lái)訪(fǎng)人員詢(xún)問(wèn)登記，控制人員、車(chē)輛進(jìn)出，嚴禁情況不明、狀態(tài)異常的人員進(jìn)入。嚴格核查外來(lái)人員有關(guān)信息，做好身份證、聯(lián)系電話(huà)等登記建檔工作，來(lái)訪(fǎng)人員必須佩戴口罩和體溫檢測，體溫超過(guò)37.2℃的按要求回家隔離或到醫院就診，并核實(shí)疫情期間行程。

　�。ㄈ�）綜合科組織對公共區域和辦公區域等進(jìn)行預防性消毒，設定臨時(shí)隔離區，集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。

　�。ㄋ模┮咔槠陂g，盡可能減少人員聚集和面對面會(huì )議；原則上不安排職工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發(fā)生地出差，如確實(shí)需要，需經(jīng)疫情防控工作小組審核批準，同時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報備。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)報告異常情況，對有境外和中（高）風(fēng)險地區旅居史和接觸史的人員、與疑似或確診病例有過(guò)或可能有過(guò)接觸史的人員信息以及外來(lái)人員情況信息進(jìn)行核實(shí)、統計、報告。

　　五、應急響應程序

　　本單位應急響應程序：

　�。ㄒ唬┤绨l(fā)現有發(fā)熱、干咳癥狀時(shí)，由所在科（部）室立即向疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室報告，并安排對該員工進(jìn)行單獨隔離。

　�。ǘ�）外來(lái)人員出現發(fā)熱、干咳等癥狀時(shí)，應當立即向疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室報告，由領(lǐng)導小組辦公室組織安排隔離并向上級部門(mén)和所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位報告。

　�。ㄈ�）隔離疑似癥狀人員后，綜合科立即調查旅居史、接觸史，并向疫情防控工作小組和上級有關(guān)部門(mén)報告。

　�。ㄋ模┮咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導小組根據癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等），是否有境外或中（高）風(fēng)險地區旅居史或接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。

　�。ㄎ澹┮伤撇±�病發(fā)前28天如有境外或中（高）風(fēng)險地區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，綜合科應與上級防疫部門(mén)或指定門(mén)診醫療機構進(jìn)行聯(lián)系，對疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別、治療和運轉。

　�。�六）疑似病例病發(fā)前28天無(wú)境外或中（高）風(fēng)險地區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，由綜合科安排防疫應急車(chē)輛將病人轉運至指定的發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行觀(guān)察治療。

　�。ㄆ撸┚C合科對疑似病例或異常人員工作場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對應急車(chē)輛進(jìn)行消毒。

　�。ò耍┤粢淮涡猿霈F多人發(fā)熱或陸續出現疑似病例，視情況采取封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中、分散保護。本單位疫情防控工作領(lǐng)導小組配合上級疫情防控部門(mén)調查情況，做好防控工作。

　�。ň牛┏霈F疑似病例，全體人員積極配合調查和隔離處置，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。

　　轄區企業(yè)、在建項目、自建項目應急響應程序：

　�。ㄒ唬┤绨l(fā)現有發(fā)熱、干咳癥狀時(shí)，由所在企業(yè)、項目負責人立即向園區疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室和通惠街道報告，并安排對該員工進(jìn)行單獨隔離。

　�。ǘ�）隔離疑似癥狀人員后，園區疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合通惠街道立即對該人員旅居史、接觸史開(kāi)展調查，并向區疫情快速反應小組報告。

　�。ㄈ�）疫情防控工作領(lǐng)導小組根據癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等），是否有境外或中（高）風(fēng)險地區旅居史或接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。

　�。ㄋ模┮伤撇±�病發(fā)前28天如有境外或中（高）風(fēng)險地區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，園區疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系通惠街道向區疫情快速反應小組或指定門(mén)診醫療機構進(jìn)行聯(lián)系，對疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別、治療和運轉。

　�。ㄎ澹┮伤撇±�病發(fā)前28天無(wú)境外或中（高）風(fēng)險地區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，園區疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系通惠街道安排防疫應急車(chē)輛將病人轉運至指定的發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行觀(guān)察治療。

　�。�六）若一次性出現多人發(fā)熱或陸續出現疑似病例，視情況采取封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中、分散保護。園區疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室及通惠街道配合疫情防控部門(mén)調查情況，做好防控工作。

　�。ㄆ撸┏霈F疑似病例，全體人員積極配合調查和隔離處置，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。

　　六、應急處置要點(diǎn)

　�。ㄒ唬┌l(fā)現人應盡可能的避免與患者直接接觸或近距離接觸。并離開(kāi)患者生活、工作的房間或辦公室等場(chǎng)所。在現場(chǎng)附近把守，防止人員進(jìn)出，等待應急工作領(lǐng)導小組組織其他人來(lái)。

　�。ǘ�）發(fā)現人和其他人不得接觸患者觸碰或使用過(guò)的一切物品。

　�。ㄈ�）應急處置過(guò)程中，其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進(jìn)入患者發(fā)病地點(diǎn)，以防感染。

　�。ㄋ模┌l(fā)現疫情后要做好人員情緒穩定工作，對密切和可能接觸人員、接觸地點(diǎn)、全體職工身體狀況調查、核實(shí)、報告。

　�。ㄎ澹╊I(lǐng)導小組辦公室配合上級防疫部門(mén)調查、登記病人或者疑似病例的密切接觸史。對密切接觸者按規定進(jìn)行流行學(xué)調查，并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。

　　七、信息報告

　�。ㄒ唬�實(shí)行24小時(shí)應急值班，值班人員要確保按時(shí)到崗，做好交接，杜絕真空期；要確保值班在狀態(tài)，及時(shí)查收信息，按程序進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）發(fā)現疫情疑似病例時(shí)，應立即向領(lǐng)導小組辦公室報告，報告內容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人數等。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，應立即向疫情防控工作領(lǐng)導小組報告，并啟動(dòng)應急預案。

單位應急預案 8

　　1、范圍

　　本標準規定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）的編制程序、體系構成和綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案以及附件。

　　本標準適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案編制工作，其他社會(huì )組織和單位的應急預案編制可參照本標準執行。

　　2、規范性引用文件

　　下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 20000.4標準化工作指南第4部分：標準中涉及安全的內容AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應急演練指南

　　3、術(shù)語(yǔ)和定義

　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

　　3.1應急預案emergency plan

　　為有效預防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。

　　3.2應急準備emergency preparedness

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的思想準備、組織準備和物資準備。

　　3.3應急響應emergency response

　　針對發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。

　　3.4應急救援emergency rescue

　　在應急響應過(guò)程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。

　　3.5應急演練emergency exercise

　　針對可能發(fā)生的事故情景，依據應急預案而模擬開(kāi)展的應急活動(dòng)。

　　4、應急預案編制程序

　　4.1概述

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審6個(gè)步驟。

　　4.2成立應急預案編制工作組

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應結合本單位部門(mén)職能和分工，成立以單位主要負責人（或分管負責人）為組長(cháng)，單位相關(guān)部門(mén)人員參加的應急預案編制工作組，明確工作職責和任務(wù)分工，制定工作計劃，組織開(kāi)展應急預案編制工作。

　　4.3資料收集

　　應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關(guān)的法律法規、技術(shù)標準、應急預案、國內外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應急資源等有關(guān)資料。

　　4.4風(fēng)險評估

　　主要內容包括：

　　a）分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險因素，確定事故危險源；

　　b）分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；

　　c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。

　　4.5應急能力評估

　　在全面調查和客觀(guān)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開(kāi)展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。

　　4.6編制應急預案

　　依據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險評估及應急能力評估結果，組織編制應急預案。應急預案編制應注重系統性和可操作性，做到與相關(guān)部門(mén)和單位應急預案相銜接。應急預案編制格式參見(jiàn)附錄A。

　　4.7應急預案評審

　　應急預案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應組織評審。評審分為內部評審和外部評審，內部評審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織外部有關(guān)專(zhuān)家和人員進(jìn)行評審。應急預案評審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人（或分管負責人）簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。

　　5、應急預案體系

　　5.1概述

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案構成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應跟據本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模、危險源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類(lèi)型確定應急預案體系，并可根據本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專(zhuān)項應急預案。風(fēng)險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫(xiě)現場(chǎng)處置方案。

　　5.2綜合應急預案

　　綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

　　5.3專(zhuān)項應急預案

　　專(zhuān)項應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)等內容而制定的應急預案。專(zhuān)項應急預案主要包括事故風(fēng)險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容。

　　5.4現場(chǎng)處置方案

　　現場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同事故類(lèi)別，針對具體的場(chǎng)所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據風(fēng)險評估、崗位操作規程以及危險性控制措施，組織本單位現場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專(zhuān)業(yè)人員共同編制現場(chǎng)處置方案。

　　6綜合應急預案主要內容

　　6.1總則

　　6.1.1編制目的

　　簡(jiǎn)述應急預案編制的目的。

　　6.1.2編制依據

　　簡(jiǎn)述應急預案編制所依據的法律、法規、規章、標準和規范性文件以及相關(guān)應急預案等。

　　6.1.3適用范圍

　　說(shuō)明應急預案適用的工作范圍和事故類(lèi)型、級別。

　　6.1.4應急預案體系

　　說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案體系的構成情況，可用框圖形式表述。

　　6.1.5應急工作原則

　　說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急工作的原則，內容應簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

　　6.2事故風(fēng)險描述

　　簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類(lèi)、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。

　　6.3應急組織機構及職責

　　明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結構圖的形式表示，明確構成部門(mén)的職責。應急組織機構根據事故類(lèi)型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責。

　　6.4預警及信息報告

　　6.4.1預警

　　根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預警信息進(jìn)行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。

　　6.4.2信息報告

　　信息報告程序主要包括：

　　a）信息接收與通報

　　明確24小時(shí)應急值守電話(huà)、事故信息接收、通報程序和責任人。

　　b）信息上報

　　明確事故發(fā)生后向上級主管部門(mén)、上級單位報告事故信息的流程、內容、時(shí)限和責任人。

　　c）信息傳遞

　　明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。

　　6.5應急響應

　　6.5.1響應分級

　　針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對事故應急響應進(jìn)行分級，明確分級響應的基本原則。

　　6.5.2響應程序

　　根據事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述應急指揮機構啟動(dòng)、應急資源調配、應急救援、擴大應

　　急等響應程序。

　　6.5.3處置程序

　　針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確

　　處置原則和具體要求。

　　6.5.4應急結束

　　明確現場(chǎng)應急響應結束的基本條件和要求。

　　6.6信息公開(kāi)

　　明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息的部門(mén)、負責人和程序以及通報原則。

　　6.7后期處置

　　主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、醫療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估

　　等內容。

　　6.8保障措施

　　6.8.1通信與信息保障明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系

　　方式和方法，并提供備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息

　　暢通。

　　6.8.2應急隊伍保障

　　明確應急響應的人力資源，包括應急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍等。

　　6.8.3物資裝備保障

　　明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條

　　件、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。

　　6.8.4其他保障

　　根據應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保

　　障、醫療保障、后勤保障等）。

　　6.9應急預案管理

　　6.9.1應急預案培訓

　　明確對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開(kāi)展的應急預案培訓計劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)

　　應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和現場(chǎng)處置方案。如果應急預案涉及到社區和居

　　民，要做好宣傳教育和告知等工作。

　　6.9.2應急預案演練

　　明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類(lèi)型應急預案演練的形式、范圍、頻次、內容以及演練評估、總

　　結等要求。

　　6.9.3應急預案修訂

　　明確應急預案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評審，實(shí)現可持續改進(jìn)。

　　6.9.4應急預案備案

　　明確應急預案的報備部門(mén)，并進(jìn)行備案。

　　6.9.5應急預案實(shí)施

　　明確應急預案實(shí)施的具體時(shí)間、負責制定與解釋的部門(mén)。

　　7專(zhuān)項應急預案主要內容

　　7.1事故風(fēng)險分析

　　針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。

　　7.2應急指揮機構及職責

　　根據事故類(lèi)型，明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負責人職責。

　　7.3處置程序

　　明確事故及事故險情信息報告程序和內容、報告方式和責任人等內容。根據事故響應級別，具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構啟動(dòng)、應急指揮、資源調配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。

　　7.4處置措施

　　針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應的'應急處置措施，明確處置原則和具體要求。

　　8現場(chǎng)處置方案主要內容

　　8.1事故風(fēng)險分析

　　主要包括：

　　a)事故類(lèi)型；

　　b)事故發(fā)生的區域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)；

　　c)事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍；

　　d)事故前可能出現的征兆；

　　e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。

　　8.2應急工作職責

　　根據現場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構成，明確各崗位人員的應急工作分工和職責。

　　8.3應急處置

　　主要包括以下內容：

　　a)事故應急處置程序。根據可能發(fā)生的事故及現場(chǎng)情況，明確事故報警、各項應急措施啟動(dòng)、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的銜接的程序。

　　b)現場(chǎng)應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動(dòng)車(chē)輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制、消防、現場(chǎng)恢復等方面制定明確的應急處置措施。

　　c)明確報警負責人以及報警電話(huà)及上級管理部門(mén)、相關(guān)應急救援單位聯(lián)絡(luò )方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內容。

　　8.4注意事項

　　主要包括：

　　a)佩戴個(gè)人防護器具方面的注意事項；

　　b)使用搶險救援器材方面的注意事項；

　　c)采取救援對策或措施方面的注意事項；

　　d)現場(chǎng)自救和互救注意事項；

　　e)現場(chǎng)應急處置能力確認和人員安全防護等事項；

　　f)應急救援結束后的注意事項；

　　g)其他需要特別警示的事項。

　　9附件

　　9.1有關(guān)應急部門(mén)、機構或人員的聯(lián)系方式

　　列出應急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機構或人員的多種聯(lián)系方式，當發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行

　　更新。

　　9.2應急物資裝備的名錄或清單

　　列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱(chēng)、型號、性能、數量、存放地點(diǎn)、運輸和使用條件、管理責任人和聯(lián)系電話(huà)等。

　　9.3規范化格式文本

　　應急信息接報、處理、上報等規范化格式文本。

　　9.4關(guān)鍵的路線(xiàn)、標識和圖紙

　　主要包括:

　　a）警報系統分布及覆蓋范圍；

　　b）重要防護目標、危險源一覽表、分布圖；

　　c）應急指揮部位置及救援隊伍行動(dòng)路線(xiàn)；

　　d）疏散路線(xiàn)、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標識；

　　e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

　　9.5有關(guān)協(xié)議或備忘錄

　　列出與相關(guān)應急救援部門(mén)簽訂的應急救援協(xié)議或備忘錄。

　　附錄A

　　(資料性附錄)

　　應急預案編制格式

　　A.1封面

　　應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、應急預案

　　名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內容。

　　A.2批準頁(yè)

　　應急預案應經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人（或分管負責人）批準方可發(fā)布。

　　A.3目次

　　應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下：——批準頁(yè)；

　　——章的編號、標題；

　　——帶有標題的條的編號、標題（需要時(shí)列出）；——附件，用序號表明其順序。

　　A.4印刷與裝訂

　　應急預案推薦采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。

單位應急預案 9

　　一、指導思想：

　　為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關(guān)各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣�司在區政府及上級有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的`

　　為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類(lèi)供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶(hù)的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。

　　三、事故類(lèi)型和危險程度分析：

　�。ㄒ唬┏菂^供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　�。ǘ�）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。

　�。ㄈ�）供暖危險源因突發(fā)原因出現事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

　　四、組織機構及職責：

　�。ㄒ唬┕�熱突發(fā)事故應急指揮部職責

　　(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實(shí)區政府及上級主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作。

　　(2)及時(shí)了解掌握轄區供熱突發(fā)事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。

　　(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發(fā)事故應急預案，組織有關(guān)成員對事故積極開(kāi)展搶修搶險救援工作。

　　(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術(shù)演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。

　　(5)負責轄區供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。

　　(6)其他有關(guān)轄區供熱突發(fā)事故應急的重要工作。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故應急指揮部組成人員。

　　總指揮：劉海龍

　　副總指揮：裴保信、張祥貴、徐衛民、陳宏、張國峰

　　成員：孫冬梅、巨長(cháng)庚、高長(cháng)亞、李浩、于威、孫景啟、

　　賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開(kāi)松、

　　舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東

　　應急救援隊伍：

　　專(zhuān)家技術(shù)組

　　組長(cháng)：張祥貴

　　成員：裴保信、孫冬梅、孫開(kāi)松舒磊、陳福雷、馬維峰、

　　張海東、周仲民、巨長(cháng)庚

　　物資保障組

　　組長(cháng)：徐衛民

　　成員：黃偉、胡濱、王磊、劉超

　　應急車(chē)輛組

　　組長(cháng)：孫景啟

　　成員：孫強、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江

　　安全保衛組

　　組長(cháng)：巨長(cháng)庚

　　成員：栗興蓮、張勇、張銳、李然

　　運行一處

　　隊長(cháng)：舒磊

　　成員：劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強強、

　　劉金中、袁偉輝

　　運行二處

　　隊長(cháng)：馬維峰

　　成員：王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、

　　運行三處

　　隊長(cháng)：孫開(kāi)松

　　成員：韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、

　　李中秋、單志國

　　運行四處

　　隊長(cháng)：陳福雷

　　成員：巨長(cháng)安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰

　　運行五處

　　隊長(cháng)：周仲民

　　成員：黃崇亮、薛開(kāi)渠、孫中龍、李坤、趙汝峰

　　管線(xiàn)所

　　隊長(cháng)：張海東

　　成員：陳雷、張景峰、蔡青、王璨

　　五、預防與預警：

　�。ㄒ唬┪ｋU源監控：

　　1、各運行處、安全保衛處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線(xiàn)所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩定運行。各運行處、管線(xiàn)所負責對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時(shí)一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現隱患及時(shí)處理。安全保衛處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

　　2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統組成監測網(wǎng)絡(luò )，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

　�。ǘ�）預警行動(dòng)：

　　1、預警信號發(fā)生后，由運行調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告，各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，隨時(shí)準備投入搶修搶險工作。

　　2、符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，應急指揮部應立即發(fā)出啟動(dòng)本預

　　案的指令。

　　六、信息報告程序：

　�。ㄒ唬┛偣�司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話(huà)，24小時(shí)專(zhuān)人值班，應急電話(huà)為：3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話(huà)。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。

　�。ㄈ�）應急指揮部值班人員接到應急電話(huà)后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時(shí)按規定立即向主管部門(mén)報告。

　�。ㄋ模└鶕�事故性質(zhì)，按照國家規定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。

　　七、應急搶修搶險程序

　�。ㄒ唬╉憫�分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱的。

　　2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(shí)（含48小時(shí)）內仍不能恢復供熱的。

　　3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時(shí)因事故導致長(cháng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱的。

　�。ǘ�）搶修搶險程序

　�。�1）工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調，通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫院同步展開(kāi)救援。專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應急車(chē)輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開(kāi)展工作，在指揮部統一領(lǐng)導下及時(shí)處理應急搶修搶險工作。

　�。�2）召集調動(dòng)應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場(chǎng)指定位置聚集，并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的調動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開(kāi)突發(fā)事故應急處置工作，確保人員設備安全。

　�。�3）現場(chǎng)總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進(jìn)行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調工作。

　�。�4）當事故現場(chǎng)有應急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險要求時(shí)，

　　指揮部應及時(shí)向上級主管部門(mén)報告請求給予支援幫助。

　�。�5）現場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，應急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足，安全保衛組負責保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉，要確�，F場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時(shí)，應急指

　　揮部在充分考慮專(zhuān)家技術(shù)組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應急處置措施。

　�。ㄈ�）搶修搶險處置措施

　　1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線(xiàn)解列，做好各項安全保護措施后方可進(jìn)行應急搶修工作。

　　2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現場(chǎng)情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現場(chǎng)，根據實(shí)際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線(xiàn)解列，組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時(shí)措施。

　�。ㄋ模�應急處置工作結束應遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各應急搶險隊，各部門(mén)負責人安排本部門(mén)恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進(jìn)行全面總結和上報。

　　八、搶修應急物資與裝備保障：

　�。ㄒ唬�應急救援車(chē)輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。

　�。ǘ�）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、

　　滅火器、快速搶險工具等。

　�。ㄈ�）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用，并做好維護保養，隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。

　�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。

　�。ㄎ澹┙�立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

　�。�六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權動(dòng)用一切應急救援物資。

　　九、善后處理：

　�。ㄒ唬�應急搶修完畢后，應立即組織現場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復工作：同時(shí)對應急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫(xiě)出應急總結報告，24小時(shí)內上報區政府備案。

　�。ǘ�）應急總結報告內容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動(dòng)用救援力量，參與救援

　　人員，搶險救援情況，應急行動(dòng)中反應的問(wèn)題，經(jīng)驗及教訓。

　�。ㄈ�）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發(fā)事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。

　�。ㄋ模�應急救援過(guò)程中出現的問(wèn)題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗收。

　　十、責任

　　對供熱突發(fā)事故應急處置過(guò)程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。

　　十一、附則

　　1、監督檢查

　　總公司負責對本預案的執行情況進(jìn)行監督檢查。

　　2、預案管理與更新

　�。�1）下列情況要對預案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規等發(fā)生變化。

　�。�2）行政機構或有關(guān)單位、部門(mén)職責發(fā)生變化，需對組織結構與職責作相應調整。

　�。�3）應急行動(dòng)或演習中發(fā)現問(wèn)題和出現新情況，應適時(shí)進(jìn)行

　　修訂。

　�。�4）影響預案執行的其他條件發(fā)生變化，預案需要修訂。

　　本預案由熱力總公司負責編制和解釋。

　　本預案自頒布之日起實(shí)行。

單位應急預案 10

　　一、目的：

　　1、防止作業(yè)過(guò)程發(fā)生高溫中暑事故，給公司造成人員傷害、財產(chǎn)損失，保障分公司安全生產(chǎn)；

　　2、為及時(shí)有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高溫中暑事件)，指導和規范高溫中暑事件的衛生應急工作，避免和減輕因高溫中暑造成人身傷害和財產(chǎn)損失，最大限度降低員工及相關(guān)方生命安全風(fēng)險。

　　3、為切實(shí)做好夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作，保障職工生命安全，提升員工應對突發(fā)事件的處置和應急能力，檢驗應對突發(fā)事件的應急處置水平。

　　4、本演練方案適用于本公司有從事生產(chǎn)的員工，在工作場(chǎng)所有人員中暑時(shí)，承擔對他人中暑實(shí)施緊急救護的責任。在其他場(chǎng)所發(fā)現有人中暑時(shí)，承擔對外人中暑實(shí)施緊急救護的義務(wù)。

　　二、模擬演練基本情況：

　　1、一線(xiàn)員工在貨場(chǎng)堆垛旁作業(yè)時(shí)，因高溫，裝卸組一名員工發(fā)上中暑倒在地上。

　　三、演練時(shí)間：

　　演練時(shí)間定于xxx年6月日

　　四、預案演練組織機構及職責：

　　1、高溫中暑事故組織機構

　　1總指揮：吳靖斌主要責任：

　　a、全面負責現場(chǎng)應急急救工作；

　　b、決定啟動(dòng)應急預案；

　　c、指揮應急急救工作。

　　副總指揮：傅成主要責任：

　　a、組織應急急救工作；

　　b、協(xié)調現場(chǎng)人員統一調度工作；

　　c、負責調查、監測及急救方案的`確定�，F場(chǎng)指揮：孫佑昶主要責任：

　　a、傳達、聯(lián)絡(luò )各班組演練人員，負責交通救援路線(xiàn)的暢通及現場(chǎng)警戒；

　　b、協(xié)助總指揮做好各項后勤事務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜；

　　c、負責演練資料搜集、整理等工作。

　　2、各組職責：

　�、�、事故處理組：主要任務(wù)是確定救援方案并組織人員車(chē)輛施救，搶救中暑人員。

　�、�、醫療救護組）：主要任務(wù)是及時(shí)趕到事故現場(chǎng)搶救中暑人員，視傷情決定在現場(chǎng)或者就近醫院急救，確保人員的生命安全。

　�、�、警戒聯(lián)絡(luò )組：主要任務(wù)是上傳下達領(lǐng)導指令和疏道路交通，對外聯(lián)絡(luò )告知現場(chǎng)發(fā)生事故的情況，并派人到路口接應記錄演練全過(guò)程。

　�、�、后勤保障小組：主要任務(wù)是聽(tīng)從領(lǐng)導的指令，安排救援演練使用的擔架，及中暑藥品保障供應。

　　五、演練程序：

　　模擬事故：由（模擬作業(yè)人員中暑。模擬事故：

　　1、事故發(fā)生時(shí)間，作業(yè)人員中暑倒在地上。處置過(guò)程：

　　1、時(shí)間同事發(fā)

　　2現險情后，立即通知現場(chǎng)指揮。

　　2、時(shí)間總指揮接到事故報告后，立即啟動(dòng)應急預案，同時(shí)通知各組成員。

　　3、時(shí)間現場(chǎng)人員將中暑員工抬至陰涼通風(fēng)處，防止二次傷害，等待醫療救護組。

　　4、現場(chǎng)警戒組立即對事故現場(chǎng)進(jìn)行隔離，保護事故現場(chǎng)。

　　5、救護組立即攜帶急救箱到演練現場(chǎng)，迅速判斷病情；急救步驟：①搬移：迅速將患者抬到通風(fēng)、陰涼、甘爽的地方，使其平臥，頭部抬高，并解開(kāi)衣扣，松開(kāi)或脫去衣服，如衣服被汗水濕透應更換衣服。

　�、诮禍兀夯颊哳^部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進(jìn)行全身擦浴，然后用扇或電扇吹風(fēng)，加速散熱，但不能直接對著(zhù)病人吹風(fēng)，防止造成感冒，每10—15分鐘測量1次體溫。

　�、垩a水：如果中暑者神志清醒，并無(wú)惡心、嘔吐，可飲用一些清涼飲料、茶水、綠豆湯等，以起到既降溫、又補充血容量的作用。在補充水分時(shí)，可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬(wàn)不可急于補充大量水分，否則，會(huì )引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。

　�、艽傩眩翰∪巳粢咽�去知覺(jué)，可指掐人中、合谷等穴，使其蘇醒。若呼吸停止，應立即實(shí)施人工呼吸。

　�、蒉D送：對于重癥中暑病人，必須立即送醫院診治。搬運病人時(shí)，應用擔架運送，不可使患者步行，同時(shí)運送途中要注意，盡可能的用冰袋積極進(jìn)行物理降溫，以保護大腦、心肺等重要臟器�？刹捎妙^部冷敷，應在病人額頭、枕后、胸口、腋下、腹股溝等大血管處放置冰袋(用冰塊、冰棍、水激凌等放入塑料袋內，封嚴密即可)，并可用冷水或50%酒精擦浴直到皮膚發(fā)紅。

　　6、中暑人員緩慢蘇醒，演練結束，此次無(wú)人員受傷，重在搶救過(guò)程。

　　7、現場(chǎng)指揮人員向組長(cháng)吳靖斌同志報告演練完畢，由組長(cháng)作簡(jiǎn)單的演練總結，宣布結束！

　　六、救援設備及物資：

　　擔架一個(gè)、醫藥箱（50%酒精、人丹、十滴水、藿香正氣水、清涼油、各種消毒液及物品、手電筒、對講機、），毛巾、臉盆、冷飲水瓶

　　七、注意事項：

　　1、警戒聯(lián)絡(luò )組要認真詳細的記錄演習得時(shí)間、匯報時(shí)間、人員傷情、現場(chǎng)人員情況。

　　2、后勤保障組在時(shí)間之前把所有演習人員及物資運送到演練場(chǎng)所，后勤相關(guān)物資安排到位。

　　3、施救人員要在最短時(shí)間內到達現場(chǎng)，施救人員到達現場(chǎng)后，聽(tīng)從事故應急小組的命令，開(kāi)展急救工作。施救結束后將所有人員帶出事故現場(chǎng)撤到安全區域。

　　4、總指揮作完演練總結宣布演練結束后，所有演習人員撤出演習地點(diǎn)，恢復作業(yè)秩序。

　　通過(guò)此次演練使我們全體作業(yè)人員更加清楚和明確應急救援預案的救援程序。在應對突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保證急救預案實(shí)施的有序進(jìn)行，為搶救爭取了時(shí)間，達到了演練的目的xxx

　　單位高溫應急預案4

　　1、目的：

　　為預防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現中暑現象，保證公司生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保員工出現中暑等緊急情況時(shí)，能迅速有效的啟動(dòng)應急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預案。

　　2、職責及適用范圍：

　　公司安全管理委員會(huì )為預案執行責任部門(mén)，本預案適用公司所有部門(mén)，重點(diǎn)防范單位是：定型工序、復合工序、檢驗工段、倉庫、鍋爐房、設備動(dòng)力部、食堂等。

　　3、應急預案啟動(dòng)：

　　以《長(cháng)江日報》刊登的當日最高氣溫為依據，連續三天最高溫在37℃以上或當日最高氣溫達38℃時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)應急預案，公司所有部門(mén)按應急預案執行各項工作措施。

　　4、應急預案實(shí)施

　�。�1）設備動(dòng)力部應加強夏季水電供應的管理，保證車(chē)間生產(chǎn)的用電和用水

　　需要。如遇特殊情況需停電、停水，應事先通知相關(guān)部門(mén)，并根據具體情況制訂相應的預防方案。

　�。�2）廣泛宣傳中暑的防治知識，使員工掌握防暑降溫的基本常識；車(chē)間管

　　理干部每天應加強車(chē)間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時(shí)了解車(chē)間的高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時(shí)處理出現的問(wèn)題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

　�。�3）設備動(dòng)力部負責預先采購一批降溫藥品，按要求將藥品分發(fā)給各工序

　　各崗位。公司在各飲水處設立涼茶桶，保證每天有涼茶供應。

　�。�4）車(chē)間各重點(diǎn)工序和重點(diǎn)高溫崗位配備降溫風(fēng)扇。每天上午10：30分和

　　下午2：30分安排員工到陰涼通風(fēng)處休息20分鐘。

　�。�5）公司食堂每天應向車(chē)間生產(chǎn)一線(xiàn)供應冰水二次，時(shí)間分別在每天上午

　　10：30分和下午2點(diǎn)鐘。每天中午免費向員工供應兩桶紫菜蛋湯。具體由公司辦公室負責落實(shí)。

　�。�6）公司車(chē)隊應保證隨時(shí)預留一輛小車(chē)并配備好司機，以應付突發(fā)事件的

　　處理需要。具體由公司辦公室負責。

　�。�7）中暑施救方法：

　　輕度患者：公司員工在正常作業(yè)時(shí)出現頭昏、乏力、目炫現象時(shí)，應立即停止作業(yè)，防止出現二次事故，其他周邊員工應將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區域休息，供應其涼水、藥品、濕毛巾等。并通知車(chē)間或部門(mén)領(lǐng)導。

　　嚴重患者：（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）公司員工出現中暑時(shí)，作業(yè)周邊人員應立即通知車(chē)間或部門(mén)領(lǐng)導，并及時(shí)將事故人員轉移至陰涼通風(fēng)區域，觀(guān)察其癥狀，以便于醫療人員來(lái)臨時(shí)掌握第一手醫治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時(shí)間將中暑患者轉移到最近的醫院進(jìn)行觀(guān)察、治療。并上報公司。

單位應急預案 11

　　為確保全體員工的生命財產(chǎn)安全和銀星二號煤礦工作的順利開(kāi)展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據上級有關(guān)部門(mén)文件與會(huì )議精神和相關(guān)法律法規，結合我礦的實(shí)際情況，制定本預案。

　　一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　二、消防安全工作成員的`責任分工

　　組長(cháng)負責定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。

　　副組長(cháng)負責對緊急預案的演練和落實(shí)，未雨綢繆，做好準備，保證完成礦領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。

　　成員具體負責火險發(fā)生時(shí)各施工單位、各部門(mén)突發(fā)事件的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，做到防患于未然。

　　消防安全領(lǐng)導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xxx

　　職責：火險發(fā)生時(shí)，負責立即電話(huà)報告礦消防安全工作組和上級相關(guān)部門(mén)，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體員工，報險救災。

　�。ǘ�）滅火組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：xxxx

　　職責：負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全礦各辦公室、食堂、宿舍、檔案室和計算機房等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作。

　�。ㄈ�）后勤搶救組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：xxxx

　　職責：負責做好及時(shí)送往醫院的準備工作，負責火險發(fā)生時(shí)受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護。

　�。ㄋ模┚o急疏散組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：xxxxxx

　　職責：發(fā)生火災時(shí)負責疏散火災區域內所有人員。

　　三、滅火工作預案

　　1、發(fā)現火情，在場(chǎng)人員要立即引導室內人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

　　2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災，在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

　　3、在場(chǎng)人員要以最快的方式向領(lǐng)導組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

　　4、領(lǐng)導組成員接到報告后，要立即到達火情現場(chǎng)，并視火情撥打“119”或xx縣消防中隊：電話(huà):、xx市消防中隊：電話(huà):報警求救。

　　四、人員疏散及逃生預案

　　1、火情發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知領(lǐng)導組織機構，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時(shí)向“119”或xx縣消防中隊：電話(huà):xx市消防中隊：電話(huà):報警，并根據火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個(gè)區域通知人員撤離。

　　2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離人員奔向疏散通道，并將正確的逃生方法互相告知，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。

　　3、所有人員必須清醒、冷靜，聽(tīng)從指揮。

　　五、對消防物資、消防電源、水源、滅火器具等作出明確規定，并附圖。

　　六、增加防火知識的培訓內容，檢查內容，制度建設、隱患整改等內容。

單位應急預案 12

　　校車(chē)應急演練活動(dòng)預案

　　1、活動(dòng)目的

　　為了進(jìn)一步營(yíng)造校車(chē)安全運行良好工作氛圍，確保幼兒上下學(xué)乘車(chē)安全。讓校車(chē)司機和跟車(chē)老師熟悉幼兒在接送途中突發(fā)狀況時(shí)的應對措施，加強我園校車(chē)司機和跟車(chē)老師的工作責任心，同時(shí)進(jìn)一步熟練優(yōu)化我園校車(chē)接送工作的`各個(gè)環(huán)節以及應對突發(fā)事件時(shí)的各項措施，我園決定于本月中旬開(kāi)展校車(chē)應急逃生演練和全程接送演練。

　　2、活動(dòng)時(shí)間

　　20xx年5月18日

　　3、參與人員

　　1.校車(chē)司機(武小貴、王勇)

　　2.接送老師(楊蘭、張爽)

　　3.副園長(cháng)(趙瑩)，助理(屈振宇)

　　4.乘車(chē)幼兒

　　4、活動(dòng)內容

　　1.校車(chē)司機、跟車(chē)老師熟悉并確定活動(dòng)方案和細則，并張貼“校車(chē)應急演練”等警示字。

　　2.清點(diǎn)幼兒人數，開(kāi)始演練活動(dòng)。

　　3.模擬校車(chē)拋錨，校車(chē)司機、跟車(chē)老師采取緊急措施，在確保幼兒安全的情況下，疏散幼兒并處理校車(chē)問(wèn)題。如校車(chē)問(wèn)題一時(shí)處理不了，聯(lián)系交警，并通知幼兒家長(cháng)，避免家長(cháng)擔心。

　　4.模擬接送途中幼兒突發(fā)狀況(中暑昏迷)。小車(chē)司機將車(chē)停放在安全位置，跟車(chē)教師采取緊急措施救治幼兒，并撥打120急救電話(huà)。

　　5.如短時(shí)間幼兒轉危為安，則校車(chē)重新上路。

　　6.演練結束，清點(diǎn)幼兒人數，帶回各班教室。

　　5、演練總結

　　演練結束后，認真總結本次演練的效果，發(fā)現問(wèn)題，不斷改進(jìn)，確保我園乘車(chē)幼兒的人身安全，做好校車(chē)接送工作的每一個(gè)環(huán)節。形成材料型文件，以備查驗。

　　好孩子幼兒園

單位應急預案 13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預防和應對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )持續健康發(fā)展，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規定，結合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于石家莊市主城區（橋西區、新華區、裕華區、長(cháng)安區、高新區）內及遠郊電廠(chǎng)余熱入市工程沿線(xiàn)因供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應急處置。

　　1.4工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區政府（管委會(huì )）、各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。

　�。�2）屬地管理。各區政府（管委會(huì )）組織制定區級供熱突發(fā)公共事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負責。供熱突發(fā)公共事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市、區政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用市、區供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。

　　1.5事件等級

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統一組織協(xié)調，調動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會(huì )影響；

　�。�2）供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬(wàn)m2以上供熱面積或5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停熱72小時(shí)以上的；

　�。�3）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調度多個(gè)部門(mén)、區政府（管委會(huì )）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬(wàn)元以上1億元以下的事件；

　�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成300萬(wàn)m2以上供熱面積或3萬(wàn)戶(hù)以上5萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱48小時(shí)以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)m2以上。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度幾個(gè)部門(mén)、區政府（管委會(huì )）力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事件；

　�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬(wàn)m2以上供熱面積或1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱24小時(shí)以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬(wàn)m2以上，25萬(wàn)m2以下；

　�。�4）居民室溫連續48小時(shí)以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬(wàn)m2以上，協(xié)調無(wú)果；

　�。�5）影響重點(diǎn)用戶(hù)（如：醫院、學(xué)校、政府機關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，區政府（管委會(huì )）能夠進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬(wàn)元以下；

　�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬(wàn)m2以上供熱面積或3000戶(hù)以上居民連續停熱24小時(shí)以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬(wàn)m2以上，5萬(wàn)m2以下；

　�。�4）100萬(wàn)m2供熱面積或1萬(wàn)戶(hù)以上居民供熱低于18℃持續48小時(shí)以上；

　�。�5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬(wàn)m2供熱面積以上或2萬(wàn)戶(hù)以上。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急指揮部組織機構

　　為進(jìn)一步加強主城區供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，成立市供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱應急指揮部），指揮長(cháng)由市政府分管供熱工作的副市長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由市政府分管城市管理副秘書(shū)長(cháng)、市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)擔任。

　　市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)擔任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市衛生健康委員會(huì )、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區政府（管委會(huì )）、承擔主城區供熱的電廠(chǎng)和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。

　　2.2市供熱應急指揮部職責

　�。�1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

　�。�2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；

　�。�3）督促、指導成員單位和各區政府（管委會(huì )）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應急管理工作；

　�。�4）主持、指導各區和供熱企業(yè)開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作。

　�。�5）協(xié)調省政府有關(guān)部門(mén)做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作。

　　2.3市供熱應急處置辦公室職責

　　負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各區、各供熱企業(yè)對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。

　　2.4成員單位職責

　�。�1）市城市管理綜合行政執法局：負責《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時(shí)了解城市供熱事件情況，判定事件等級，提出啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長(cháng)批準后執行；根據應急指揮部指揮長(cháng)指示，組織供熱專(zhuān)家赴事件現場(chǎng)參與應急工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發(fā)事件調查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時(shí)掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應急處置情況和后續措施。

　�。�2）市應急管理局：履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應急工作的統一協(xié)調、調度和指揮聯(lián)絡(luò )工作。

　�。�3）市政府新聞辦：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調市外新聞媒體做好宣傳工作。

　�。�4）市發(fā)展和改革委員會(huì )：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。

　�。�5）市公安局：負責組織公安民警維持事件現場(chǎng)的治安及秩序，會(huì )同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現場(chǎng)及周邊危險區域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；負責事件現場(chǎng)的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網(wǎng)絡(luò )輿情監管工作。

　�。�6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區政府組織群眾安置，視情組織開(kāi)展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監管工作。

　�。�7）市財政局：負責保障應急工作經(jīng)費。

　�。�8）市生態(tài)環(huán)境局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開(kāi)展環(huán)境應急監測，配合指揮部組織專(zhuān)家提出控制污染擴大的建議；指導、監督危險廢物依法體規處置；在政府統一領(lǐng)導下參與制定環(huán)境恢復工作方案。

　�。�9）市住房和城鄉建設局：負責協(xié)調物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區供熱事故應急處置工作；負責住建系統建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。

　�。�10）市交通運輸局：負責協(xié)調車(chē)輛運送城市供熱搶修應急物資，協(xié)調轉移受災群眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地范圍內公路設施的搶修、交通疏導工作。

　�。�11）市衛生健康委員會(huì )：負責組織指導緊急醫學(xué)救援和后續傷病員的救治工作。

　�。�12）市市場(chǎng)監督管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。

　�。�13）市氣象局：負責天氣監測、預測和預報，及時(shí)提供氣象分析資料，為應急處置提供現場(chǎng)氣象信息服務(wù)。

　�。�14）市消防支隊：負責組織消防指戰員參與事件滅火、搶險、救援工作。

　�。�15）各區政府：負責本行政區域內一般供熱突發(fā)事件應急處置工作；會(huì )同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負責本行政區域內較大及以上搶修現場(chǎng)的后勤保障工作；負責受影響區域人員的信息通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。

　�。�16）國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負責供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　市政府其他工作部門(mén)按照市供熱應急指揮部的統一安排部署，做好相關(guān)應急處置工作。

　　2.5各供熱企業(yè)職責

　　各供熱企業(yè)應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3監測預警和信息報告

　　3.1監測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監測

　　市供熱應急處置辦公室牽頭，各區政府（管委會(huì )）、市政府有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區供熱管理部門(mén)與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現下列情況時(shí)，各區及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。

　�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　3.2預警

　　3.2.1預警分級

　　依據供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預警級別。

　　藍色預警：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì )發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.2.2預警發(fā)布

　�。�1）預警發(fā)布主體

　　藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。

　�。�2）預警發(fā)布內容

　　預警發(fā)布內容包括：可能發(fā)生的事件類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　�。�3）預警發(fā)布的形式

　　預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的通知方式。

　　3.2.3預警響應

　　預警信息發(fā)布后，市供熱應急處置辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、區政府（管委會(huì )）應密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)作出響應；加強應急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍色預警響應應采取下列1項或多項措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強信息監控、收集；向受影響用戶(hù)發(fā)布有關(guān)信息；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調集所需應急救援物資和設備；法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測預警，組織專(zhuān)家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；指令市級應急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。

　　根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門(mén)（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好國家、省領(lǐng)導或工作組來(lái)石指揮的相關(guān)準備工作。

　　根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；做好啟動(dòng)應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。

　　3.2.4預警變更與解除

　　預警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.3信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市、區兩級供熱管理部門(mén)或市供熱應急指揮部報送。

　　一般和較大供熱突發(fā)事件，各區、市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時(shí)內報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各區、市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內電話(huà)、25分鐘內書(shū)面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內電話(huà)、30分鐘內書(shū)面內報市委、市政府。

　　對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預警信息，不受分級標準限制，應在1小時(shí)內向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。

　　報告內容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題，現場(chǎng)負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。

　　接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，落實(shí)情況應及時(shí)向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責匯總，分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。

　　市供熱應急處置辦公室值班電話(huà)：

　　供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，并按相關(guān)規定發(fā)布。

　　4應急處置

　　4.1先期處置

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的`應急響應，調動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作。

　　接報的市、區政府（管委會(huì )）及其有關(guān)部門(mén)負責同志要按照預案和有關(guān)規定，迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，組織、協(xié)調、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

　　4.2分級響應

　　一般供熱突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：由事發(fā)區啟動(dòng)應急預案，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉鎮政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調處置，必要時(shí)，區政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場(chǎng)，參與制定應急方案，指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

　　較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長(cháng)批準啟動(dòng)應急響應。以事發(fā)區政府為主進(jìn)行協(xié)調處置，區政府負責人應趕赴現場(chǎng)，區政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場(chǎng)，協(xié)助區政府制定應急方案，指導、督促、協(xié)調并參與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展應急工作。

　　重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批準啟動(dòng)應急響應。指揮部指揮長(cháng)或副總指揮長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區政府組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(cháng)或副總指揮長(cháng)負責參與制定應急方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)或到市供熱應急指揮部指揮協(xié)調處置。

　　特別重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅰ級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應。指揮長(cháng)與相關(guān)副總指揮長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(cháng)負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　　涉及我市2個(gè)以上行政區域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)事件發(fā)生地為主，市供熱應急指揮部指揮協(xié)調處置。

　　重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。

　　4.3應急處置現場(chǎng)指揮部

　　應急指揮部根據供熱突發(fā)事件情況成立應急處置現場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng):現場(chǎng)指揮部)�，F場(chǎng)指揮部設指揮長(cháng)，并實(shí)行指揮長(cháng)負責制，由應急指揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)擔任，現場(chǎng)指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部下設以下工作組：

　�。�1）綜合協(xié)調組

　　組長(cháng)單位：市城市管理綜合行政執法局

　　成員單位：市應急管理局及有關(guān)單位

　　主要職責：及時(shí)傳達黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于供熱突發(fā)事件應急救援的指示和領(lǐng)導批示，協(xié)調各工作組的應急救援工作，協(xié)調調配救援人員、資金、物資、設備器材等。

　�。�2）事件搶險組

　　組長(cháng)單位：市城市管理綜合行政執法局

　　成員單位：市應急管理局、市消防支隊、市市場(chǎng)監督管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

　　主要職責：負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)、現場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進(jìn)行修復等。

　�。�3）醫療救護組

　　組長(cháng)單位：市衛生健康委員會(huì )

　　成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門(mén)等

　　主要職責：負責根據事件等級組織指導緊急醫學(xué)救援和醫療救治工作。

　�。�4）安全保衛組

　　組長(cháng)單位：市公安局

　　成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等

　　主要職責：負責事件現場(chǎng)交通安全保障，設置現場(chǎng)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事件現場(chǎng)，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。

　�。�5）事故調查組：由國家規定的單位牽頭，應急管理、公安等相關(guān)單位組成。負責按照有關(guān)規定對事故進(jìn)行調查處理。

　�。�6）輿論宣傳組

　　組長(cháng)單位：市政府新聞辦

　　成員單位：市城市管理綜合行政執法局、事發(fā)單位、屬地政府等。

　　主要職責：負責事件處置現場(chǎng)的新聞報導工作等。

　�。�7）專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　組長(cháng)單位：市城市管理綜合行政執法局

　　成員：有關(guān)專(zhuān)家

　　主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)等。

　　一般和較大供熱突發(fā)事件由各區（管委會(huì )）參照以上標準，設立工作機構。

　　4.4響應程序

　　4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉鎮政府）負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發(fā)公共事件級別，及時(shí)向區、上級主管單位和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)公共事件情況。

　　4.4.2區政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)公共事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

　　4.4.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據事件級別及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)根據事件級別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。

　　4.4.4供熱應急指揮部根據發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　4.5處置措施

　　一般突發(fā)事件（Ⅳ級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調度所需應急救援物資和設備趕赴現場(chǎng)；視情進(jìn)行交通管制；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門(mén)組織好現場(chǎng)人員疏散等工作，設置警示標志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息，必要時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　較大突發(fā)事件（Ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（Ⅳ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場(chǎng)參與處置；相關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)交通管制等工作，為現場(chǎng)提供搶修條件；啟動(dòng)相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關(guān)工作；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　重大突發(fā)事件(Ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：?jiǎn)��?dòng)全部備用和應急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶(hù)用熱；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(Ⅱ級)處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶(hù)用熱；對重點(diǎn)用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　4.6擴大響應

　　如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導同意，向駐石部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。

　　4.7應急結束

　　供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結束后，經(jīng)市供熱應急指揮部指揮長(cháng)批準后，由市供熱應急指揮部宣布應急結束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部或政府宣布應急結束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結束后，由區級政府宣布應急結束。

　　4.8信息發(fā)布

　　供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)、有序的原則。事發(fā)地區政府（管委會(huì )）、市供熱應急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。

　　一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區政府（管委會(huì )）負責發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應急指揮部負責發(fā)布。

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區政府（管委會(huì )）、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題。

　　5恢復與重建

　　5.1善后處置

　　供熱突發(fā)公共事件處置結束后，按事件級別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。

　　必要時(shí)，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施

　　5.2社會(huì )救助

　　民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位加強對社會(huì )捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機構和有關(guān)社會(huì )力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體，協(xié)助開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。

　　5.3保險理賠

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監管機構要督促有關(guān)保險公司及時(shí)開(kāi)展保險受理，按規定做好賠付工作。

　　5.4評估和總結

　　及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。

　　5.5恢復重建

　　供熱突發(fā)公共事件處置結束后，事發(fā)地區政府和市政府有關(guān)部門(mén)要對受災情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。

　　6保障措施

　　6.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障

　　建立市、區、街道（鄉鎮）三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　6.2救援隊伍及設備物資保障

　　各供熱企業(yè)應建立滿(mǎn)足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時(shí)補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時(shí)，可請求所在區政府（管委會(huì )）給予支援。

　　各區政府（管委會(huì )）應建立滿(mǎn)足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時(shí)補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應根據現場(chǎng)處置需要，及時(shí)調派所屬搶險救援力量赴現場(chǎng)參與處置。

　　市供熱應急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線(xiàn)工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據現場(chǎng)處置需求，及時(shí)調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。

　　當搶險隊伍和物資保障能力不能滿(mǎn)足搶險需要時(shí)，區政府（管委會(huì )）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務(wù)的方式，與市級專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調用。

　　建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場(chǎng)處置需要，市供熱應急處置辦公室及時(shí)調派或臨時(shí)征用各區政府（管委會(huì )）或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實(shí)到位。

　　6.3通信保障

　　市供熱應急處置辦公室組織協(xié)調有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò )和信息發(fā)布渠道，加強日常調度，確保供熱應急工作聯(lián)絡(luò )暢通。

　　應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時(shí)接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導、成員單位分管領(lǐng)導及應急處置辦公室工作人員應24小時(shí)保持通信渠道暢通。

　　6.4交通保障

　　市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門(mén)應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應急指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以?xún)?yōu)先通行，事后應當及時(shí)回收應急標志。交通設施受損時(shí)，交通、住建、城管等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修恢復，確保運輸安全�，F場(chǎng)應急指揮部要按照緊急情況下社會(huì )交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。根據應急處置需要，現場(chǎng)應急指揮部要對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開(kāi)展。

　　6.5治安保障

　　公安等相關(guān)部門(mén)要按規定加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序。事發(fā)地區政府（管委會(huì )）要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。

　　6.6后勤保障

　　各有關(guān)部門(mén)（單位）要會(huì )同事發(fā)地區政府（管委會(huì )）動(dòng)員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區政府（管委會(huì )）負責匯總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道辦事處（鄉鎮）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　6.7應急供熱燃料保障

　　市、區建立兩級應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　6.8應急救助保障

　　市、區政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　6.9緊急接管保障

　　供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，項目所在地區級人民政府可按相關(guān)規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　6.10供熱應急資金保障

　　市、區兩級財政負責保障應急工作經(jīng)費，確保本市供熱應急措施順利實(shí)施。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈和援助。

　　7宣教培訓和演練

　　7.1宣教培訓

　　各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

　　7.2應急演練

　　市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

　　8附則

　　8.1預案制定

　　根據本預案，各區政府（管委會(huì )）及相關(guān)部門(mén)和熱電廠(chǎng)、供熱企業(yè)等單位應制定各自的應急預案。其他各縣（市、區）人民政府參照本預案制定轄區供熱突發(fā)公共事件應急預案。

　　每年采暖季前，市城市管理綜合行政執法局根據人員調整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。

　　8.2預案更新

　　本預案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律、法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況，對本預案進(jìn)行適時(shí)修訂。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發(fā)

單位應急預案 14

　　一、指導思想：

　　為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關(guān)各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣�司在區政府及上級有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的

　　為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類(lèi)供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶(hù)的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。

　　三、事故類(lèi)型和危險程度分析：

　�。ㄒ唬┏菂^供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　�。ǘ�）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。

　�。ㄈ�）供暖危險源因突發(fā)原因出現事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

　　四、組織機構及職責：

　�。ㄒ唬┕�熱突發(fā)事故應急指揮部職責

　�。�1）組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實(shí)區政府及上級主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作。

　�。�2）及時(shí)了解掌握轄區供熱突發(fā)事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。

　�。�3）貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發(fā)事故應急預案，組織有關(guān)成員對事故積極開(kāi)展搶修搶險救援工作。

　�。�4）組織供熱突發(fā)事故應急技術(shù)演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。

　�。�5）負責轄區供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。

　�。�6）其他有關(guān)轄區供熱突發(fā)事故應急的重要工作。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故應急指揮部組成人員。

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：xx

　　賈永生、xx

　　應急救援隊伍：

　　專(zhuān)家技術(shù)組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　物資保障組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　應急車(chē)輛組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　安全保衛組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　運行一處

　　隊長(cháng)：x

　　成員：xx

　　劉金中、xx

　　運行二處

　　隊長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　運行三處

　　隊長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　運行四處

　　隊長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　運行五處

　　隊長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　隊長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　五、預防與預警：

　�。ㄒ唬┪ｋU源監控：

　　1.各運行處、安全保衛處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線(xiàn)所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩定運行。各運行處、管線(xiàn)所負責對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時(shí)一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現隱患及時(shí)處理。安全保衛處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

　　2.在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統組成監測網(wǎng)絡(luò )，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

　�。ǘ�）預警行動(dòng)：

　　1.預警信號發(fā)生后，由運行調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告，各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，隨時(shí)準備投入搶修搶險工作。

　　2.符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，應急指揮部應立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令。

　　六、信息報告程序：

　�。ㄒ唬┛偣�司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話(huà)，24小時(shí)專(zhuān)人值班，應急電話(huà)為：3197585.3158870、值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話(huà)。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。

　�。ㄈ�）應急指揮部值班人員接到應急電話(huà)后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時(shí)按規定立即向主管部門(mén)報告。

　�。ㄋ模└鶕�事故性質(zhì)，按照國家規定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。

　　七、應急搶修搶險程序

　�。ㄒ唬╉憫�分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1.一般事故：因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱的。

　　2.重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因導致事故停熱12——48小時(shí)（含48小時(shí)）內仍不能恢復供熱的。

　　3.重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時(shí)因事故導致長(cháng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱的'。

　�。ǘ�）搶修搶險程序

　�。�1）工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調，通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫院同步展開(kāi)救援。專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應急車(chē)輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開(kāi)展工作，在指揮部統一領(lǐng)導下及時(shí)處理應急搶修搶險工作。

　�。�2）召集調動(dòng)應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場(chǎng)指定位置聚集，并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的調動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開(kāi)突發(fā)事故應急處置工作，確保人員設備安全。

　�。�3）現場(chǎng)總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進(jìn)行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調工作。

　�。�4）當事故現場(chǎng)有應急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險要求時(shí)，

　　指揮部應及時(shí)向上級主管部門(mén)報告請求給予支援幫助。

　�。�5）現場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，應急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足，安全保衛組負責保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉，要確�，F場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時(shí)，應急指

　　揮部在充分考慮專(zhuān)家技術(shù)組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應急處置措施。

　�。ㄈ�）搶修搶險處置措施

　　1.當供熱管網(wǎng)架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線(xiàn)解列，做好各項安全保護措施后方可進(jìn)行應急搶修工作。

　　2.當供熱管網(wǎng)地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現場(chǎng)情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現場(chǎng)，根據實(shí)際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線(xiàn)解列，組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時(shí)措施。

　�。ㄋ模�應急處置工作結束應遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各應急搶險隊，各部門(mén)負責人安排本部門(mén)恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進(jìn)行全面總結和上報。

　　八、搶修應急物資與裝備保障：

　�。ㄒ唬�應急救援車(chē)輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。

　�。ǘ�）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、

　　滅火器、快速搶險工具等。

　�。ㄈ�）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用，并做好維護保養，隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。

　�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。

　�。ㄎ澹┙�立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

　�。�六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權動(dòng)用一切應急救援物資。

　　九、善后處理：

　�。ㄒ唬�應急搶修完畢后，應立即組織現場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復工作：同時(shí)對應急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫(xiě)出應急總結報告，24小時(shí)內上報區政府備案。

　�。ǘ�）應急總結報告內容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動(dòng)用救援力量，參與救援

　　人員，搶險救援情況，應急行動(dòng)中反應的問(wèn)題，經(jīng)驗及教訓。

　�。ㄈ�）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發(fā)事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。

　�。ㄋ模�應急救援過(guò)程中出現的問(wèn)題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗收。

　　十、責任

　　對供熱突發(fā)事故應急處置過(guò)程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。

　　十一、附則

　　1.監督檢查

　　總公司負責對本預案的執行情況進(jìn)行監督檢查。

　　2.預案管理與更新

　�。�1）下列情況要對預案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規等發(fā)生變化。

　�。�2）行政機構或有關(guān)單位、部門(mén)職責發(fā)生變化，需對組織結構與職責作相應調整。

　�。�3）應急行動(dòng)或演習中發(fā)現問(wèn)題和出現新情況，應適時(shí)進(jìn)行

　　修訂。

　�。�4）影響預案執行的其他條件發(fā)生變化，預案需要修訂。

　　本預案由熱力總公司負責編制和解釋。

　　本預案自頒布之日起實(shí)行。

單位應急預案 15

　　一、指導思想：

　　水電的供給是住宿部為學(xué)生提供正常生活和活動(dòng)的保障。為預防突發(fā)的停水停電事件，保證住宿部在停水停電的情況下能及時(shí)采取有效的應急措施，從容面對停水停電中事件，使住宿部正常、有序的工作。

　　二、應急組織機構：

　　由校長(cháng)、政教處主任、住宿部主任、生活老師組成

　�。ㄒ唬┛深A知性的停水停電

　　1、白天停電，不影響學(xué)生的'使用，在送電后及時(shí)檢查各樓層照明用電恢復正常，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)排除。

　　2、晚間停電，把平時(shí)準備好的應急電筒充滿(mǎn)電，由上晚自習的老師組織好學(xué)生有序的護送回住宿部，再由生活老師送入寢室，進(jìn)入寢室后，學(xué)生一律不得下樓外出。

　　3、在停電前燒好開(kāi)水，提醒學(xué)生把各自的水瓶充滿(mǎn)開(kāi)水，做好停水準備用臉盆存水。

　　4、生活老師將太陽(yáng)能水罐存滿(mǎn)水，晚間洗漱水由手動(dòng)太陽(yáng)能系統供水。

　　5、加強人員巡視，杜絕任何形式的明火出現

　　6、向主管領(lǐng)導了解情況然后向學(xué)生解釋情況，宣傳節約用水。

　　7、利用太陽(yáng)能系統定時(shí)向學(xué)生提供洗漱用水

　　8、停水超過(guò)24小時(shí)，將購置大瓶純凈水定量分發(fā)給學(xué)生飲用

　　9、停水超過(guò)36小時(shí)，將聯(lián)系消防部門(mén)請求援助，提供學(xué)生的日常飲用水的供給

　　10、住宿部的地勢高，每日的供水必須加壓泵工作才能保證正常的學(xué)生用水，因此，當得知停電通知就必須做好停水準備

　　11、晚自習前停電，學(xué)生就在住宿部休息，增加部分老師加強管理，每層樓一個(gè)遠程應急燈

　　12、晚自習期間停電，在確定較長(cháng)時(shí)間停時(shí)，在值班領(lǐng)導的指揮下，學(xué)生由當堂任課老師護送，安全有序的回到住宿部，由生活老師安排學(xué)生回寢室。

　　13、學(xué)生就寢時(shí)停電，樓道應急燈自動(dòng)啟動(dòng)，加強人員巡視。

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