突發(fā)環(huán)境事件的應急預案集合[15篇]

　　在學(xué)校抑或是社會(huì )中，有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案1

　　一、目的

　　為科學(xué)有效預防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規范突發(fā)公共事件的應急處置工作，維護正常的社會(huì )和經(jīng)濟秩序，根據有關(guān)法律、法規，制定本預案。

　　二、工作原則

　　以人為本，統一領(lǐng)導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)現、預警、處置，提高防范環(huán)境的能力。

　　三、非政府體系應急機構職責

　�。ㄒ唬┉h(huán)境事件應急機構及職責

　　鎮人民政府設立環(huán)境事件應急指揮部（以下縮寫(xiě)環(huán)境應急指揮部）由鄉長(cháng)任統一指揮短，分管環(huán)保領(lǐng)導任副指揮短，鎮環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、甲殼類(lèi)安辦、農業(yè)服務(wù)中心、國土所、小存有中心衛生院、小存有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部?jì)仍O辦公室，辦公地點(diǎn)設于鎮環(huán)建站，負責管理全鎮環(huán)境處置工作的非政府、統一指揮和協(xié)同。其職責為：非政府實(shí)行本預案，研究同意全鎮環(huán)境事件應急處理工作的關(guān)鍵性問(wèn)題。

　�。ǘ�）鎮環(huán)境應急指揮部成員單位職責

　　鎮環(huán)建站：非政府制訂全鎮環(huán)境事件應急預案，參予應急事件非政府、統一指揮、協(xié)同工作。

　　鎮黨政辦：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。

　　鎮綜治辦：協(xié)調派出所負責管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現場(chǎng)應急處理工作和出現環(huán)境污染現場(chǎng)的'安全保衛工作。

　　鎮財政所：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件經(jīng)費保障。

　　鎮派出所：負責管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現場(chǎng)應急處理工作，搞好放射源、危險化學(xué)品、危險廢物等環(huán)境應急處理中的關(guān)鍵目標、危險鎮域的安全保衛工作。

　　鎮食安辦：參與、協(xié)調危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事措施。預案啟動(dòng)后，鎮應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。

　　六、應急分隊

　　各村（居）委相應成立應急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：

　　1.小一居委（10人），負責管理非政府人：鄧小五。

　　2.石良村（12人），負責組織人：劉德書(shū)。

　　3.水源村（12人），負責管理非政府人：馮永清。

　　4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。

　　5.小保村（11人），負責管理非政府人：張承全。

　　七、后期處置

　　應急完結后，環(huán)境應急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)共同組成善后處理組，負責管理傷勢人員康復、脫險人員征用、喪生人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調查、調查取證等工作。

　　八、宣傳、培訓

　　指揮部定期積極開(kāi)展環(huán)境應急檢測，應急處理人員培訓，提升環(huán)境應急隊伍的應急能力。

　　九、獎勵與責任追究

　　1.獎勵：對環(huán)境事件應急工作中存有突出貢獻，成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定給與表?yè)P和獎勵。

　　2.責任追究：在環(huán)境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì )秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規定，視情節和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案2

　　一、目的

　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開(kāi)展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源，及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。

　　二、組織

　　本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　三、職責

　　1、任務(wù)是了解掌握險情，組織現場(chǎng)搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò )。

　　2、任務(wù)是根據指揮組指令，及時(shí)調動(dòng)搶險員、器材、機械上一線(xiàn)搶險。

　　3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(mén)(環(huán)保部門(mén))等外界的聯(lián)絡(luò )，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1、施工現場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染，項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工，并制定相應的'處理方案及采用有效措施，確保能達標時(shí)方可繼續施工。

　　2、當施工現場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險。同時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染的后續發(fā)生，并及時(shí)上報集團公司。

　　3、對很?chē)乐氐沫h(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后，要首先保護好現場(chǎng)，組織項目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當地醫療衛生部門(mén)(120)電話(huà)求救。同時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場(chǎng)，按各自職能組織處理事故。

　　4、當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規定，采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點(diǎn)，控制火勢及熄滅火災。并做好現場(chǎng)的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時(shí)組織地分類(lèi)清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應及時(shí)采取隔離措施，采取適當防護措施后及時(shí)清理外運，或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門(mén)處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類(lèi)事故發(fā)生。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　醫院搶救中心：120匪警：110火警：119

　　工地現場(chǎng)值班電話(huà)：

　　有關(guān)負責人電話(huà)：

　　項目負責人手機

　　安全員手機

　　安全員手機

　　技術(shù)負責人手機

　　施工員手機

　　附近醫院地址：

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案3

　　一、前言

　　隨著(zhù)現代社會(huì )的發(fā)展，各種突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，特別是在環(huán)境保護領(lǐng)域，環(huán)境突發(fā)事件的次數有所增加，其破壞力也越來(lái)越大。因此，建立環(huán)境突發(fā)事件應急預案，成為環(huán)保工作中一項非常重要的任務(wù)。環(huán)境突發(fā)事件應急預案能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對應急人員、物資和機構進(jìn)行有效的組織、調度和指揮，最大限度地減少環(huán)境事件的損失，并且保障了群眾生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)可持續發(fā)展。

　　二、預案體系

　　環(huán)境突發(fā)事件應急預案包括預案編制、預案組建、預案演練等幾個(gè)方面，具體如下：

　　1. 預案編制

　　預案編制是制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案的關(guān)鍵工作之一。預案內容主要包括：應急組織機構、應急預警、應急物資保障、應急救援和應急處置等方面的內容。

　　(1) 應急組織機構

　　應急組織機構包括指揮部、組織部、人員部、情報部和后勤部等，每個(gè)部門(mén)都有具體的職責。

　　指揮部：指揮決策、行動(dòng)指揮、信息收集和保障保障。

　　組織部：負責協(xié)調各部門(mén)的行動(dòng)、確定人員分配和調度工作。

　　人員部：負責任務(wù)的分配、技術(shù)指導和培訓應急人員。

　　情報部：負責預警信息的收集和發(fā)布。

　　后勤部：負責應急物資的儲備、調撥和分發(fā)。

　　(2) 應急預警

　　應急預警主要包括預警信息收集和發(fā)布、應急預警決策和預警效果評估等方面。預警信息收集和發(fā)布應具備科學(xué)性、全面性、及時(shí)性和準確性等特點(diǎn)。

　　(3) 應急物資保障

　　應急物資保障主要包括物資儲備、配發(fā)和保障等方面。預案要確定各類(lèi)物資的儲備數量和合理的配送標準，以滿(mǎn)足事件應急需求。

　　(4) 應急救援

　　應急救援主要是指對受害群眾和財產(chǎn)進(jìn)行救援和搶救，包括搶險、搜救和保護等方面的.活動(dòng)。預案要確定救援隊伍、基地、裝備和工具等。

　　(5) 應急處置

　　應急處置主要是指如何處理已發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，包括應急處置方案、環(huán)境恢復和后續跟蹤等方面的內容。預案要確保應急處置方案的科學(xué)性、可操作性和可評估性。

　　2. 預案組建

　　預案組建是指在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據預案確定各部門(mén)、專(zhuān)家和人員的組織結構和職責，及時(shí)響應和積極應對。

　　(1) 組織激活應急響應

　　在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應急指揮部應及時(shí)調動(dòng)應急隊伍，組織應急人員趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展應急處置。

　　(2) 安排人員分派任務(wù)

　　根據實(shí)際情況，應急組織部門(mén)應安排人員分派任務(wù)，確保各項工作有序進(jìn)行，并提高響應效率。

　　(3) 現場(chǎng)應急救援

　　根據實(shí)際情況，應急救援隊伍應到達現場(chǎng)，開(kāi)展救援和搶救，盡量減少損失。

　　(4) 后勤保障

　　應急后勤服務(wù)部門(mén)負責提供各種生產(chǎn)保障、基礎設施建設和應急物資保障等服務(wù)。

　　3. 預案演練

　　預案演練是指定期讓?xiě)�急人員參加實(shí)戰訓練，提高應對突發(fā)事件的能力和技能。常見(jiàn)的預案演練形式有綜合演練、機動(dòng)演練和實(shí)戰演練等。

　　(1) 綜合演練

　　綜合演練包括模擬惡劣天氣下的演練、模擬環(huán)境事故突發(fā)的演練、模擬應急物資不足的演練等，以幫助應急人員更加熟悉應急預案，增強應急響應能力和技能。

　　(2) 機動(dòng)演練

　　機動(dòng)演練是指對突發(fā)事件的應急響應進(jìn)行實(shí)際操作，檢驗應急響應的效果，加強應急隊伍的整體協(xié)同作戰能力。

　　(3) 實(shí)戰演練

　　實(shí)戰演練是在突發(fā)事件中，根據預案對應急人員進(jìn)行實(shí)戰訓練，檢驗應急人員的應急響應能力和技能。

　　三、預案實(shí)施

　　預案實(shí)施是指在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按預案組織實(shí)施應急響應和處置等行動(dòng)，確保事件得到迅速、有效的處置和控制，減少損失。預案實(shí)施應該注意以下幾個(gè)方面：

　　1. 采取措施

　　災難發(fā)生時(shí)，應根據不同的環(huán)境情況，采取不同的措施來(lái)應對。例如，在環(huán)境施工中，如惡劣天氣時(shí)，應及時(shí)停止作業(yè)，確保作業(yè)安全。

　　2. 調動(dòng)物資

　　在環(huán)境災難發(fā)生時(shí)，應及時(shí)調動(dòng)應急物資進(jìn)行救援和搶救，如救生器材、搶險工具、救護車(chē)等。

　　3. 聯(lián)系當地政府

　　在環(huán)境災難發(fā)生時(shí)，應及時(shí)聯(lián)系當地政府要求協(xié)調應急救援工作，并積極提供相應的幫助。

　　四、預案總結

　　在應急救援和處置結束后，應通過(guò)總結分析，及時(shí)總結經(jīng)驗和不足，不斷完善和優(yōu)化應急預案，提高環(huán)境突發(fā)事件應急響應和處置的能力和水平。

　　總之，環(huán)境突發(fā)事件應急預案的建立和實(shí)施，對于保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定和促進(jìn)可持續發(fā)展，具有非常重要的意義。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應急機制，規范程序，明確職責，提高應對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《云南省突發(fā)事件總體應急預案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規及規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于在本縣范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對、協(xié)調工作；需要省人民政府或州人民政府協(xié)調、指導的突發(fā)環(huán)境事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　核設施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應對工作按照其他相關(guān)應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應急預案》等有關(guān)規定執行。

　　1.4工作原則

　�。�1）堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌、實(shí)施全過(guò)程環(huán)境應急管理工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�2）堅持預防與應急并重。強化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險管理制度，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查整改、應急物資儲備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

　�。�3）堅持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系，形成分級負責、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

　�。�4）堅持資源整合，綜合協(xié)作。加強部門(mén)之間協(xié)同與合作，整合現有環(huán)境專(zhuān)業(yè)應急救援力量和環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，充分利用本縣應急資源，建立專(zhuān)兼結合的專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍和專(zhuān)家隊伍，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術(shù)準備和保障工作，加強培訓和演練。

　　1.5事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準執行《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關(guān)規定，突發(fā)環(huán)境事件分級標準見(jiàn)附件。

　　2組織機構及職責

　　2.1指揮機構及其職責

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組在縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，領(lǐng)導小組組長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長(cháng)；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生健康局、縣農業(yè)農村科技局、縣住房城鄉建設局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監察委、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負責同志組成。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組主要職責：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件預防預警、應急準備、應急處置工作的組織、指揮、協(xié)調和指導；向州、省應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力。

　　2.2辦事機構及其職責

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室設在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負責人兼任。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室的主要職責為：

　�。�1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指導各鄉（鎮、場(chǎng)）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專(zhuān)項應急預案。

　�。�2）負責全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

　�。�3）建立和完善應對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預測預警系統，發(fā)布預警信息，建立應急聯(lián)動(dòng)機制，保證信息暢通，做到信息共享。

　�。�4）負責收集分析工作信息，及時(shí)上報重要信息。配合有關(guān)部門(mén)做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專(zhuān)家庫，負責專(zhuān)家咨詢(xún)組的聯(lián)系工作。

　�。�5）承擔縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù)，承擔省、州突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。

　�。�6）負責組織開(kāi)展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作，組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)監管環(huán)境安全風(fēng)險源。

　�。�7）承擔縣環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組的日常工作。

　　2.3成員單位及其職責

　　成員單位包括縣屬有關(guān)部門(mén)、單位和各鄉（鎮）人民政府，健康農場(chǎng)管委會(huì )。職責分工如下：

　�。�1）縣委宣傳部：負責組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導工作。

　�。�2）縣發(fā)展改革局：負責參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結構調整規劃及突發(fā)環(huán)境事件災后生態(tài)恢復重建工作方案。

　�。�3）縣工信商務(wù)局：負責組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監測設備和應急處置物資的生產(chǎn)供應保障工作；配合有關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)或使用危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開(kāi)展調查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò )通信保障工作。

　�。�4）縣公安局：負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好放射性物質(zhì)運輸過(guò)程中突發(fā)環(huán)境事件的應急工作；參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案偵查；根據突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區域實(shí)施治安警戒，維護現場(chǎng)秩序；指導派出所做好維護社會(huì )穩定和群眾疏散工作；負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)外圍道路交通的疏導維護，必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導社會(huì )交通，并通過(guò)廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導信息；負責為相關(guān)處置車(chē)輛及時(shí)開(kāi)辟綠色通道；根據水務(wù)部門(mén)需求，配合水務(wù)部門(mén)研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學(xué)品車(chē)輛通行措施。

　�。�5）縣民政局：配合各鄉鎮人民政府做好受災群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負責救助款物的調撥、發(fā)放工作，妥善安排受災群眾基本生活。

　�。�6）縣財政局：負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。

　�。�7）縣自然資源局：負責因地質(zhì)災害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；組織應急測繪；參與地下水的監測、評價(jià)工作。

　�。�8）州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局：負責處置因違反環(huán)境保護法律法規造成的環(huán)境污染事件，協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應急監測，分析并及時(shí)提供監測數據，跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應急處置建議；提出對現場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復建議；配合公安部門(mén)對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；負責制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案；加強環(huán)境應急能力與機制建設；組織對突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及可能受影響的區域進(jìn)行污染損害評估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。

　�。�9）縣交通運輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調查；協(xié)調做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作；負責配合有關(guān)部門(mén)做好危險化學(xué)品運輸車(chē)輛調查工作；配合有關(guān)部門(mén)做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。

　�。�10）縣水務(wù)局：負責因洪澇災害引起突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調查、監測和評價(jià)工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調度建議；提供水利、水文等有關(guān)資料；科學(xué)調度事發(fā)地上游水庫下泄流量。

　�。�11）縣衛生健康局：負責組織現場(chǎng)受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉移，統計事件醫療救治的傷亡人數；負責輻射事故的醫療應急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負責組織醫療機構內醫療污水、醫療廢物類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場(chǎng)所的衛生監測檢驗和衛生學(xué)評價(jià)；并根據需要及時(shí)為各鄉鎮衛生部門(mén)提供技術(shù)支持。

　�。�12）縣農業(yè)農村科技局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)資源及農業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調查評估，指導生態(tài)修復。

　�。�13）縣住房城鄉建設局：參與城市基礎設施建設項目等突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。組織城市污水處理單位制定應急預案，并監督實(shí)施。

　�。�14）縣教育體育局：參與協(xié)調學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應急救援知識的教育和培訓。

　�。�15）縣林業(yè)和草原局：負責突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護事件的應急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護生態(tài)破壞事件的調查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作。

　�。�16）縣監察委：負責對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中履行職責的情況實(shí)施監察，對事件調查處理工作進(jìn)行監督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀違規行為進(jìn)行責任追究。

　�。�17）各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )：負責建立本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作體制和機制，制定本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織有關(guān)單位加強調查和監管，做好本轄區內的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區域人員撤離和臨時(shí)安置；負責指揮、組織、協(xié)調本轄區內一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應對工作；負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時(shí)上報相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復工程。

　�。�18）縣市場(chǎng)監督管理局：負責突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中所需的應急醫藥物資的儲備和管理工作。

　�。�19）縣應急管理局：負責因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調查、應急處置工作，參與涉及危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調查處置工作；負責調度所屬專(zhuān)業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。

　�。�20）縣氣象局：負責密切監測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數據及有毒有害氣體可能影響的區域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調查評估工作。

　�。�21）縣消防大隊：負責突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)火災撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)搶險和應急救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)處置工作；參與制定實(shí)施搶險救援過(guò)程中防范次生污染的工作方案。

　�。�22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導、協(xié)調我縣的新聞媒體，開(kāi)展環(huán)境應急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。

　�。�23）云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司：負責指導協(xié)調事件現場(chǎng)及周邊地區電力應急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應急處置。

　　2.4專(zhuān)家組

　　在縣領(lǐng)導小組指導下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域專(zhuān)家成立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據。

　　各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )參照本預案成立相應指揮部，規范行政區內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，統一協(xié)調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　3預防和預警

　　3.1信息監測

　　堅持早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開(kāi)展對縣內（外）環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規環(huán)境監測數據、輻射環(huán)境監測數據的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的.信息收集與傳報。

　　有關(guān)部門(mén)根據各自職能，負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作。

　�。�1）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預警信息監控，會(huì )同水務(wù)、氣象等部門(mén)負責水體富營(yíng)養化導致的藻類(lèi)污染的處理及預警信息監控。

　�。�2）交通運輸部門(mén)負責由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預警信息監控。

　�。�3）農業(yè)農村科技部門(mén)負責農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農業(yè)重大有害生物、農業(yè)外來(lái)生物入侵、農業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預警信息監控。

　�。�4）林業(yè)和草原部門(mén)負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監控。

　�。�5）應急管理部門(mén)負責危險化學(xué)品、石油天然氣開(kāi)采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預警信息監控。

　�。�6）其他部門(mén)：負責本部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護工作職責范圍內相應的突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監控。

　　3.2預防

　　3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范主體責任。

　　相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查和治理，健全風(fēng)險防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責任，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核備案。

　　3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險源檔案。

　　縣政府組織有關(guān)部門(mén)對轄區內生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運輸、使用危險化學(xué)品單位，以及產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險源單位、危險區域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調查、登記、風(fēng)險評估，定期進(jìn)行檢查、監測，并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施，及時(shí)消除環(huán)境隱患。

　　3.2.3完善環(huán)境應急預案。

　　完善縣及重點(diǎn)區域、工業(yè)園區和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應急預案，建立健全環(huán)境風(fēng)險防范體系�？h政府負責制定本級突發(fā)環(huán)境事件應急預案及飲用水水源地、工業(yè)園區等專(zhuān)項環(huán)境應急預案，督促指導風(fēng)險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，開(kāi)展環(huán)境應急預案評審、備案工作。

　　3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險評估機制。

　　新建、改建、擴建涉及危險化學(xué)品的項目，在環(huán)評文件中設置環(huán)境風(fēng)險評價(jià)章節，對環(huán)境風(fēng)險源識別、環(huán)境風(fēng)險預測、項目選址、敏感目標和防范措施等做出如實(shí)評價(jià)，提出可行的預警監測措施、應急處置措施和應急預案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險源單位，必須開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估。

　　3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區等環(huán)境敏感區周邊企業(yè)風(fēng)險源和交通運輸監管。

　　劃定防護范圍，采取防護措施，并在環(huán)境敏感區域設立地理界標和警示標志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

　　3.2.6加強環(huán)境應急支撐保障能力建設。

　　圍繞落實(shí)環(huán)境應急能力標準化建設要求，加強指揮調度、監測預警、現場(chǎng)處置和物資儲備，提升環(huán)境應急能力；開(kāi)展全方位、多層次的應急管理培訓；建立環(huán)境風(fēng)險防范專(zhuān)項資金和應急響應儲備金，為環(huán)境風(fēng)險防范提供資金保障。

　　3.3預警

　　3.3.1預警分級

　　可以預警的突發(fā)環(huán)境事件預警級別，根據可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示，一級為最高級別。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

　　藍色（四級）預警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　黃色（三級）預警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　橙色（二級）預警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　紅色（一級）預警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.3.2預警信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布預警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負責發(fā)布預警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負責發(fā)布預警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布預警公告。

　　3.4預警處置動(dòng)

　　3.4.1預警行動(dòng)

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取以下措施：

　�。�1）組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。

　�。�3）提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�4）及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。

　�。�5）對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　�。�7）各應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測人員立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　3.4.2預警級別調整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén)，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4應急響應與處置

　　4.1先期處置

　�。�1）事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指揮本單位應急救援隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員，做好現場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應當服從統一指揮，全面、準確地提供本單位與應急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應急現場(chǎng)秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據。

　�。�2）現場(chǎng)指揮部成立前，縣人民政府必須堅決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調縣應急救援隊伍開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護工作�？h級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數量、周邊環(huán)境敏感區等情況。先期處置過(guò)程中的情況應隨時(shí)報告縣環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　4.2響應分級

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關(guān)責任主體按照程序，啟動(dòng)預案的相應級別響應措施進(jìn)行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級應急管理機構提出請求，由上一級應急管理機構決定是否啟動(dòng)更高級別的響應措施進(jìn)行處置。

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )應立即啟動(dòng)本級應急預案，進(jìn)行事件調查、確認和評估，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，及時(shí)采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規定向縣人民政府和有關(guān)部門(mén)報告。

　　初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉鎮人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )首先進(jìn)行應急響應，啟動(dòng)本級應急預案，進(jìn)行先期處置，重點(diǎn)控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時(shí)立即報告縣人民政府，由縣人民政府啟動(dòng)III級應急響應。如果確認是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開(kāi)展應急處置的同時(shí)立即報告州人民政府，由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級應急響應。

　　4.3信息報告與通報

　�。�1）報告的責任單位和責任人。報告責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負有管理責任的部門(mén)和單位；負有環(huán)境保護監管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。

　�。�2）報告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門(mén)和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現后1小時(shí)內向所在鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )報告，同時(shí)向上一級主管部門(mén)報告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人，在報告公安、應急管理、消防等部門(mén)的同時(shí)，報告縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后，鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )和縣級有關(guān)部門(mén)在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報告，縣人民政府及時(shí)向州人民政府報告，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )及時(shí)向縣人民政府報告，縣人民政府應在事發(fā)1小時(shí)內向州人民政府報告。特殊情況下，鄉鎮人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )可直接向州人民政府報告并同時(shí)報告縣人民政府。

　�。�3）報告分類(lèi)。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續報和處理結果報告3類(lèi)。初報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。續報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數據、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)意見(jiàn)建議。

　�。�4）事件通報�？h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應及時(shí)向縣級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關(guān)情況�？h人民政府在應急響應的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負責通報。

　　4.4現場(chǎng)指揮部

　　根據應急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現場(chǎng)指揮部，負責組織應急處置工作�，F場(chǎng)指揮部設污染處置組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、信息宣傳組、應急救援組和應急保障組：

　�。�1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生健康局、縣農業(yè)農村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門(mén)及涉及的鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )參加。主要負責對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調查，對現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域和人員疏散方式及途徑。

　�。�2）應急監測組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣衛生健康局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門(mén)參加。主要負責組織縣環(huán)境監測站、縣疾病預防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監測部門(mén)，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應急監測，明確相應的監測方案、點(diǎn)位和頻次，分析并提供監測數據，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。

　�。�3）專(zhuān)家咨詢(xún)組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織環(huán)境監測、輻射防護、化學(xué)工程、危險化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫學(xué)、防化等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成。主要負責提出污染應急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。

　�。�4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪(fǎng)局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局等有關(guān)部門(mén)及涉及的鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )參加。主要負責組織事件應急工作情況等權威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過(guò)電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急情況的信息；收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　�。�5）應急救援組：由縣衛生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣消防大隊等有關(guān)部門(mén)參加。主要負責組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)人員緊急救援，傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　�。�6）應急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關(guān)部門(mén)分別按各專(zhuān)項應急指揮部辦公室職責分工落實(shí)。其中，各鄉鎮人民政府主要負責污染區域有關(guān)人員的緊急轉移和臨時(shí)安置工作，為應急處置提供各項保障；縣民政局負責及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負責維持現場(chǎng)秩序，維護社會(huì )穩定。

　　4.5處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門(mén)和單位根據工作需要，組織采取以下措施。

　　4.5.1現場(chǎng)污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或處置力量不足時(shí)，由現場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門(mén)對污染來(lái)源開(kāi)展調查，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍，調集相關(guān)應急物資，處置污染物、清理事件現場(chǎng)，防止環(huán)境污染擴大，避免產(chǎn)生二次污染。

　　4.5.2轉移安置人員

　　現場(chǎng)指揮部門(mén)要根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，妥善做好轉移人員安置工作。

　　4.5.3醫學(xué)救援

　　縣衛生健康局等部門(mén)要迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉移到有條件的醫療機構進(jìn)行救治。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。

　　4.5.4應急監測

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區域情況，制定應急監測方案，布設相應數量的監測點(diǎn)位，確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據事件發(fā)生地的監測能力和事件的嚴重程度，加密監測頻次和監測點(diǎn)位，并隨著(zhù)污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢做適當調整。

　　根據需要，組織相關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評估，根據事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；指導應急隊伍進(jìn)行應急處置；指導環(huán)境應急工作的評價(jià)，進(jìn)行中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

　　4.5.5市場(chǎng)監管和調控

　　市場(chǎng)監督管理、工信商務(wù)等部門(mén)要密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.5.6信息發(fā)布和輿論引導

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規定，在縣委宣傳部的管理與協(xié)調下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室或現場(chǎng)指揮部具體負責。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組各成員單位應及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。

　　較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊時(shí)期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室應向縣委宣傳部通報相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調下，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室應指派專(zhuān)人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時(shí)、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導輿論。

　　4.5.7維護社會(huì )穩定

　　公安、司法等部門(mén)要加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。

　　4.6響應升級

　　當全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴重、影響范圍廣、持續時(shí)間長(cháng)、處置難度大等情況下，現場(chǎng)指揮部向縣應急辦報告，由縣應急辦負責突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協(xié)調相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部共同開(kāi)展應對工作。

　　當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴重，超出本縣自身控制能力，需要國家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時(shí)，依據《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應急預案》，由縣應急辦按規定將情況上報黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府，協(xié)調各方應急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

　　4.7應急終止

　　符合下列情形之一的，應急終止：

　�。�1）事件現場(chǎng)危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　�。�2）確認事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平；

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；

　�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，由相關(guān)責任主體按程序宣布應急終止。必要時(shí)，應及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急終止消息。應急終止后，必要時(shí)應繼續進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監測。

　　5后期工作

　　5.1善后處置

　　宣布應急終止后，在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )負責善后處置工作，及時(shí)制訂恢復重建計劃和善后處理措施，并組織實(shí)施。由主責部門(mén)會(huì )同財政、發(fā)展改革部門(mén)制定應由政府補償的補償標準和辦法；事發(fā)地鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )做好征用補償工作。

　　5.2損害評估

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

　　由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在縣人民政府的統一部署下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向縣人民政府報告。

　　5.3事件調查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展事件調查，查明原因和性質(zhì)，提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。

　　由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當按照有關(guān)規定開(kāi)展事件調查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，提出整改措施和處理意見(jiàn)。

　　5.4總結評估

　　當重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，應對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過(guò)程，對事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行全面客觀(guān)的分析和評估，針對存在的問(wèn)題總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議等。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在縣人民政府的統一領(lǐng)導下，參與制定環(huán)境恢復工作方案，推動(dòng)環(huán)境恢復工作。

　　6應急保障

　　6.1應急準備

　　6.1.1預案準備

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內容的要求，結合轄區工作實(shí)際，組織修訂完善轄區突發(fā)環(huán)境事件應急預案。同時(shí)，督促企業(yè)按照規定制定環(huán)境應急預案并及時(shí)備案，做到“責任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。

　　6.1.2值守準備

　　完善日常值班與值守應急相結合的接報、出警機制，并嚴格組織實(shí)施；充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設備、車(chē)輛、通訊及資料準備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮所需各項科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。

　　6.1.3聯(lián)動(dòng)機制

　　根據轄區區域或流域環(huán)境風(fēng)險防范的需要，加強與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)的互動(dòng)，健全風(fēng)險防范和應急聯(lián)動(dòng)機制建設；根據突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型的不同，加強與其他部門(mén)的溝通，密切合作，建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機制，穩妥處置各類(lèi)事件。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供資金保障。

　　縣政府有關(guān)部門(mén)應當在年度部門(mén)預算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應急處置經(jīng)費、應急培訓經(jīng)費和應急演練經(jīng)費。當部門(mén)預算經(jīng)費不能滿(mǎn)足需要時(shí)，由縣財政部門(mén)按照有關(guān)規定安排動(dòng)用應急儲備資金。

　　6.3科技保障

　　建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮基礎信息數據庫，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險源專(zhuān)業(yè)數據庫，結合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺，加強常態(tài)區域環(huán)境風(fēng)險調查、評估、防控工作。

　　加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應急處置的科研和應急響應系統建設；加強監測能力規劃與評估等工作，保證監測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險化學(xué)品分析、評估模型，提供預測保障。

　　建立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家信息庫，提供人才保障。研究制定專(zhuān)家組聯(lián)絡(luò )制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家的指導、建議等決策咨詢(xún)作用。

　　6.4隊伍保障

　　結合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，依托社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量，建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。加強對專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的管理，規范調動(dòng)程序和常規管理內容，加強對專(zhuān)業(yè)隊伍人員培訓，要求隊伍參加各種形式的演練，確保應急人員意識和能力。

　　6.5物資保障

　　根據區域環(huán)境風(fēng)險評估要求，縣人民政府應當建立應急救援物資儲備制度，制定環(huán)境應急領(lǐng)域應急物資儲備計劃，建立相應應急物資儲備庫，組織應急物資的監管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送體系等工作�？h級相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位也可根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應急物資的生產(chǎn)和供給。

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，應根據職責要求和工作需要，加強危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗、鑒定和監測設備能力規劃、建設。增加應急處置、快速機動(dòng)、通信設備和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控能力。建立健全各項監測儀器、設備設施、個(gè)人防護設備的日常管理制度。

　　6.6交通運輸及通信保障

　　縣人民政府及其通信主管部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。

　　交通運輸部門(mén)要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。

　　公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。

　　6.7宣傳教育與培訓

　�。�1）縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強環(huán)境應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時(shí)報告突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�2）縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組及各成員單位應組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　6.8演練

　�。�1）縣環(huán)境應急工作協(xié)調小組各成員單位應根據相關(guān)應急預案，組織專(zhuān)業(yè)性或綜合性的應急演練，做好跨部門(mén)的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮�？h組織本區域單位和公眾開(kāi)展應對突發(fā)環(huán)境事件的演練。

　�。�2）通過(guò)演練培訓應急隊伍，檢驗快速反應能力，落實(shí)崗位責任，增強各部門(mén)之間協(xié)調配合，熟悉應急工作指揮機制、決策協(xié)調和處置程序，明確資源需求，評價(jià)應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，并根據演練取得的經(jīng)驗成果和存在問(wèn)題及時(shí)修訂應急預案。

　　7監督管理

　　7.1預案管理

　�。�1）本預案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發(fā)布。根據實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評估，修訂完善本預案。

　�。�2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案和科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的防范意識和自救互救能力。

　�。�3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應定期組織本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練，檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。

　�。�4）各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )應根據本預案，結合實(shí)際，制定本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　7.2監督工作機制

　　縣人民政府及職能部門(mén)負責落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規定的職責。

　　對縣、鄉兩級環(huán)境應急機構的設置情況、環(huán)境應急預案的制定執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓情況等，應建立自上而下的監督、檢查工作機制。同時(shí)，應建立對應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等的審計監督制度。

　　7.3獎勵與責任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　7.3.1獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，依據《云南省行政獎勵暫行規定》給予表彰獎勵：

　�。�1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。

　�。�2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績(jì)顯著(zhù)的。

　�。�3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　7.3.2責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》《云南省環(huán)境保護行政問(wèn)責辦法》等規定對有關(guān)責任人員視情節和危害后果由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。�1）不認真履行環(huán)保法律、法規而引發(fā)環(huán)境事件的。

　�。�2）不按照規定制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的。

　�。�3）不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。

　�。�4）拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的。

　�。�5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的。

　�。�6）阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法履行職責或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　�。�7）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。

　�。�8）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。

　�。�9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案、核與輻射事故應急預案的。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)

　�。�1）環(huán)境應急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動(dòng)。

　�。�2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內所采取的緊急措施。

　�。�3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應急響應結束后，為使生產(chǎn)、生活、社會(huì )秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)采取的一系列措施。

　�。�4）應急監測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。

　　8.2預案解釋

　　本預案由縣政府制定，縣應急辦會(huì )同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責解釋。

　　本預案配套的相關(guān)縣級部門(mén)應急預案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責制定和解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案5

　　根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規、國家標準為依據，正確應對突發(fā)性環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效地進(jìn)行現場(chǎng)應急處理、處置，保護公司員工的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，結合我公司實(shí)際，特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在我公司范圍內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。

　　我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學(xué)品；從事故的類(lèi)型分主要有丟失、被盜、火災、水污染、大氣污染等。

　　人為的操作失誤、防護不力和工作場(chǎng)所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，立即啟動(dòng)應急預案。

　　二、指揮機構、職責

　�。ㄒ唬┲笓]機構

　　1、公司總指揮：

　　2、專(zhuān)項指揮組：

　　3、應急小組成員：

　�。ǘ�）指揮機構職責

　　負責本“預案”的制定、修訂；組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮組發(fā)布和解除應急救援命令、信號；救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。

　　三、預防事故措施

　　對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人。一旦發(fā)生情況時(shí)，盡力降低危害的程度。

　　1．化學(xué)物品的管理措施

　�。�1）使用化學(xué)物品的部門(mén)和個(gè)人，嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規程，以免出現事故。

　�。�2）危險化學(xué)品必須儲存在專(zhuān)用倉庫。各使用單位必須設有化學(xué)危險物品專(zhuān)柜，并設專(zhuān)人管理和發(fā)放，用后立即將剩余化學(xué)物品收存起來(lái)。

　�。�3）危險化學(xué)品專(zhuān)用庫房應當符合有關(guān)安全、防火規定，并根據物品的種類(lèi)、性質(zhì)、設置相應的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調溫、防護圍堤等安全設施。

　�。�4）危險化學(xué)品庫，應當根據消防條例，配備滅火設備以及通風(fēng)、報警裝置。

　�。�5）使用危險化學(xué)品的部門(mén)和個(gè)人，必須按照“環(huán)境保護法”的規定，對廢液進(jìn)行妥善處理、分類(lèi)集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進(jìn)行自然中和后方可排放。

　�。�6）對于過(guò)期及無(wú)標牌的危險化學(xué)品，使用單位集中裝箱、登記造冊報環(huán)保辦，由環(huán)保辦找專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行處理。

　�。�7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災

　　A．儲于鋼瓶?jì)鹊膲嚎s氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；

　　B．有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì )發(fā)生化學(xué)反應引起燃燒爆炸；

　　C．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；

　　D．壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動(dòng)等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。

　　2．其它措施

　�。�1）普及和提高個(gè)人自救技能。

　�。�2）預案演練。專(zhuān)業(yè)演練與綜合演練相結合。

　�。�3）加強對環(huán)保設施的管理，健全環(huán)保設施操作規程和維修保養制度，保障設備的正常運行。

　�。�4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環(huán)使用，降低耗水量，減少污水排放量。

　　A．實(shí)驗廢水中各種有毒有害物質(zhì)，必須進(jìn)行處理，達到國家廢水排放標準后方可排放。

　　B．一切廢油及有機溶劑，未經(jīng)處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規定進(jìn)行處理，回收利用。

　　C．食堂的廢水中的動(dòng)植物油要嚴格控制在國家規定排放標準以下，方可排放。

　　D．對自備水源井要嚴加保護，在水井直徑200米以?xún)炔辉S有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周?chē)�不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進(jìn)行消毒處理，定期化驗，定期洗井，保護好飲用水源井。

　�。�6）禁止焚燒垃圾、樹(shù)葉及其它廢棄物。

　　四、事故處置程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應立即將事故情況上報公司，報告內容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡(jiǎn)要情況、污染源種類(lèi)、數量、性質(zhì)、傷亡人數、初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。

　　專(zhuān)家組成員接到命令后，應立即趕赴現場(chǎng)，根據污染源種類(lèi)、數量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現場(chǎng)的重要物資、設備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的.設備、器具組織安全轉移。

　　現場(chǎng)指揮組成員應根據危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個(gè)人防護，進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施應急。要盡快弄清污染事故種類(lèi)、性質(zhì)，污染物數量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時(shí)向專(zhuān)項指揮組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據任務(wù)分工，按照應急與處置程序和規范組織實(shí)施，并及時(shí)將處理過(guò)程、情況報指揮組。

　　1、現場(chǎng)污染控制

　�。�1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散；

　�。�2）及時(shí)通報或疏散可能受到污染危害的人員；

　�。�3）參與對受危害人員的救治。

　　2、現場(chǎng)調查與報告

　�。�1）污染事故現場(chǎng)勘察；

　�。�2）技術(shù)調查取證；

　�。�3）環(huán)境監測：一般要求水污染在4小時(shí)內，氣污染在2小時(shí)內定性檢測出污染物的種類(lèi)及其可能的危害；24小時(shí)內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出監測報告；并采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

　　五、現場(chǎng)保護

　　必須嚴格保護事故現場(chǎng)，參加救援搶險的每個(gè)人都要嚴格保護事故現場(chǎng)，確因搶險需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)主要痕跡、物證等。

　　六、組織事故調查和修訂預案

　　進(jìn)行現場(chǎng)調查工作，做到事故調查堅持實(shí)事求是，事故處理要堅持“四不放過(guò)”原則，即：事故原因不查清不放過(guò)、事故責任人沒(méi)有處理不放過(guò)、員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案6

　�。ㄒ唬┬姓�區劃

　　我縣位于xx省西北部，內蒙古高原東南陲，古長(cháng)城外側。周鄰xx市、萬(wàn)全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里�，F有18個(gè)鄉鎮、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村，總人口37.1萬(wàn)人。

　�。ǘ�）自然資源

　　境內地下礦藏豐富，現已發(fā)現和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專(zhuān)用粘土等20余種。蔡家營(yíng)鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲量達8000萬(wàn)噸。

　　森林覆蓋率達到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹(shù)種有：楊樹(shù)、柳樹(shù)、榆樹(shù)、落葉松，主要人工種草種類(lèi)有：沙打旺、苜蓿等。

　　野生動(dòng)物中獸類(lèi)主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動(dòng)物，禽類(lèi)有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。

　�。ㄈ�）自然氣候

　　我縣氣候屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均降雨量397毫米，無(wú)霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時(shí)數2841.8小時(shí)，全年活動(dòng)積溫2448℃，年平均7級以上大風(fēng)日數53天。氣溫低、無(wú)霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要氣候特點(diǎn)。

　�。ㄋ模┲饕�河流

　　境內有25條河流，主要是內陸河水系，分三個(gè)流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬(wàn)立方米。地下水年補給量2.755億立方米�，F有中小型水庫10座，控制面積7.13萬(wàn)畝。

　�。ㄎ澹┙煌�狀況

　　張北雄距要位，背靠?jì)让�，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經(jīng)之地�？h城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線(xiàn)和正在建設的張石高速公路于此聚集輻射，構成了以縣城為樞紐，連接內蒙、輻射京津的交通運輸網(wǎng)絡(luò )，是溝通華北內地與壩上及內蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達，危險化學(xué)品運輸過(guò)程中發(fā)生泄露的'危險性增大。

　�。�六）污染物排放情況

　　XX年，全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家，年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值41604萬(wàn)元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標；全年總用水量450萬(wàn)噸，其中：工業(yè)用水總量189.94萬(wàn)噸，共排廢水282.88萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬(wàn)噸；cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬(wàn)噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有：皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè)，危險源主要有：鉛鋅礦、東華公司。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案7

　　為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據國家法律、法規和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。

　　一、基本任務(wù)

　　(一)負責對本轄區內突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

　　(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。

　　(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的'物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

　　(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務(wù)。

　　二、應急啟動(dòng)

　　(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應急人員，指定集結地點(diǎn)，明確集結時(shí)限(20分鐘以?xún)?，明確相關(guān)要求，展開(kāi)應急準備工作。

　　(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導，通知相關(guān)部門(mén)。

　　三、應急準備

　　(一)應急任務(wù)

　　受領(lǐng)應急任務(wù)內容：1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規定;4、向上級部門(mén)報告情況和通知相關(guān)部門(mén)。

　　(二)應急措施

　　在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執行應急任務(wù)的行動(dòng)計劃。應急器材、設備、任務(wù)、處置方法及應急人員防護等措施。

　　四、應急處理與處置

　　(一)協(xié)同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關(guān)數據;

　　(二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規模;

　　(三)向上級部門(mén)報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議。

　　(四)根據污染源的種類(lèi)和性質(zhì)以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護建議。

　　(五)根據污染源種類(lèi)、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應污染。

　　(六)認定污染類(lèi)別，選擇處理方法，對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

　　(七)及時(shí)上報各類(lèi)污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請求社會(huì )救助。

　　五、應急終止及應急保障

　　(一)組織人員返回，維護、保養應急設備。

　　(二)指導有關(guān)部門(mén)及事故單位查出原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復發(fā)生。

　　(三)進(jìn)行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況;

　　(四)做好器材、車(chē)輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。

　　六、應急組織機構

　　(一)設定應急投訴報告電話(huà)：8532643

　　(二)應急領(lǐng)導小組

　　成立黃山區突發(fā)環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組，統一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。

　　應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由環(huán)保局組長(cháng)擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長(cháng)及各科主要負責人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，提高應急反應和救援水平，將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，制定本應急預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《水污染防治行動(dòng)計劃》《土壤污染防治行動(dòng)計劃》《寧夏回族自治區環(huán)境保護條例》《寧夏回族自治區突發(fā)事件總體應急預案》《寧夏回族自治區突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區突發(fā)事件環(huán)境事件應急預案》《銀川市突發(fā)事件總體應急預案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應急預案》等法律、法規制定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于永寧縣行政區域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　重污染天氣應對工作按照《永寧縣重污染天氣應急預案》有關(guān)規定執行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應立即自動(dòng)按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展應急處置工作。

　　2組織體系

　　2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣環(huán)境應急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應急管理工作，統一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。負責永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調，根據事件的性質(zhì)、規模、類(lèi)別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應急處置要求；組織協(xié)調永寧縣有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和應急隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應對突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、求助支援；及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項，向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進(jìn)展情況。

　　發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件出現復雜情況，超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時(shí)，由縣應急管理指揮部負責指揮應對處置工作。

　　總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長(cháng)

　　副總指揮：銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長(cháng)

　　縣應急管理局局長(cháng)

　　成員：寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛生健康局、市場(chǎng)監督管理局、綜合執法局、融媒體中心、氣象局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊、國網(wǎng)永寧供電公司、中國移動(dòng)永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門(mén)（單位）和鄉鎮（街道）主要負責同志組成，根據應對工作需要，增加其他相關(guān)部門(mén)。

　　縣環(huán)境應急指揮部按照職責分工和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要，將各成員單位按照職責分組開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。

　　2.1.1污染處置組

　　組長(cháng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(cháng)單位：縣應急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )、縣公安局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、自然資源局、衛生健康局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：收集匯總相關(guān)數據，組織并進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染，明確不同情況下的現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；劃定現場(chǎng)警戒和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場(chǎng)所。

　　2.1.2應急監測組

　　組長(cháng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(cháng)單位：縣衛生健康局

　　成員單位：縣應急管理局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、自然資源局、氣象局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執法局。

　　主要職責：根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地氣象、自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；會(huì )同專(zhuān)家分析研判污染物擴散范圍，明確監測的布點(diǎn)和頻次，做好環(huán)境應急監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。

　　2.1.3搶險救援組

　　組長(cháng)單位：縣應急管理局

　　副組長(cháng)單位：縣衛生健康局、永寧縣消防救援大隊

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、住房和城鄉建設局、自然資源局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì )危害程度、可控性和影響范圍，明確應對搶險救援工作方案，有序高效組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響區域的搶險救援工作。

　　2.1.4.醫療救治組

　　組長(cháng)單位：縣衛生健康局

　　副組長(cháng)單位：縣應急管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：組織開(kāi)展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的衛生防疫工作；提出保護公眾健康的措施建議；統計死亡、中毒（或受傷）人數和住院治療人數。

　　2.1.5應急保障工作組

　　組長(cháng)單位：縣發(fā)展和改革局

　　副組長(cháng)單位：縣財政局、應急管理局、住房和城鄉建設局、商務(wù)和投資促進(jìn)局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣公安局、教育體育局、農業(yè)農村局、民政局、交通運輸局、市場(chǎng)監督管理局、水務(wù)局、國網(wǎng)永寧供電公司，中國移動(dòng)永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：指導做好突發(fā)環(huán)境事件影響區域有關(guān)人員的緊急轉移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應。

　　2.1.6宣傳輿情工作組

　　組長(cháng)單位：縣委宣傳部

　　副組長(cháng)單位：縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析區內外輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導輿論；通過(guò)多種方案，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　　2.1.7社會(huì )穩定工作組

　　組長(cháng)單位：縣公安局

　　副組長(cháng)單位：縣民政局、市場(chǎng)監督管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣交通運輸局、住房和城鄉建設局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、應急管理局、財政局、衛生健康局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、永寧縣消防救援大隊，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉鎮政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監測和調控，打擊囤積行為。

　　2.1.8調查評估工作組

　　組長(cháng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(cháng)單位：縣公安局、應急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣市場(chǎng)監督管理局、綜合執法局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、住房和城鄉建設局、衛生健康局、自然資源局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：配合縣環(huán)境應急指揮部開(kāi)展較大突環(huán)境事件的調查處理，負責對一般突發(fā)環(huán)境事件調查處理，包括對事件的原因、性質(zhì)、責任的調查處理；組織開(kāi)展環(huán)境事件的污染損害評估工作。

　　2.1.9善后處理工作組

　　組長(cháng)單位：縣應急管理局

　　副組長(cháng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣財政局、民政局、發(fā)展和改革局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛生健康局、市場(chǎng)監督管理局、交通運輸局、水務(wù)局、住房和城鄉建設局、農業(yè)農村局、自然資源局，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)等參與。

　　主要職責：突發(fā)環(huán)境事件處置工作結束后，負責開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、醫療補助、征用補償、救援物資供應、環(huán)境污染消除、污染源監控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，確保社會(huì )穩定。

　　2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責

　　縣委宣傳部：組織新聞媒體開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急處置的新聞報道，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。

　　縣委網(wǎng)信辦:加強網(wǎng)上輿情監測和管控，指導主管部門(mén)正確引導網(wǎng)絡(luò )輿論。

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局：負責河道（含渠道、排水溝）、水庫、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監測工作；會(huì )同事故發(fā)生地鄉鎮（街道）、寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現場(chǎng)應急處置工作；組織專(zhuān)家提供事故現場(chǎng)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案，開(kāi)展應急救援技術(shù)支持；組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調查處理。包括污染源調查、現場(chǎng)污染物處理、監督指導，環(huán)境監測與評價(jià)等。

　　寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )：配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現場(chǎng)污染處置工作，開(kāi)展應急搶險救援。參與社會(huì )穩定工作，維護社會(huì )穩定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調查處理，突發(fā)環(huán)境事件處置工作結束后配合開(kāi)展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。

　　縣應急管理局：協(xié)調調度各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍和消防救援力量參與應急救援處置工作；會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立健全應急物資信息平臺和調撥制度；參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和應急救援工作。

　　縣發(fā)改局：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲運設施建設項目管理，配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應急有關(guān)基礎設施建設和災后重建項目納入縣級投資計劃。

　　縣衛健局：負責指揮協(xié)調事發(fā)地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫學(xué)救援、轉運、院內救治和衛生防疫工作；根據需要，調派專(zhuān)家和衛生應急力量；開(kāi)展生活飲用水和食品安全風(fēng)險監測。

　　縣教體局：負責指導學(xué)校開(kāi)展環(huán)境應急宣傳教育，制定本系統環(huán)境突發(fā)事件應急預案；協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作，做好學(xué)校師生的轉移、臨時(shí)安置和教學(xué)工作。

　　縣公安局：負責突發(fā)環(huán)境事件事故現場(chǎng)的保護、治安維護；參與事故調查處理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查；根據事件影響范圍對現場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制、設立警戒區域，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通；協(xié)助疏散居民，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理。

　　縣民政局：協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作，統計報送人員安置信息，負責突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置，協(xié)助災后恢復重建等善后工作。

　　縣財政局：負責保障突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用的監督檢查工作。

　　縣自然資源局：負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源調查監測評估，組織、指導自然資源的生態(tài)修復；配合參加環(huán)境監測工作，督促礦山開(kāi)采企業(yè)落實(shí)必要的污染防治措施，預防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

　　縣交通運輸局：負責危險廢物、危險化學(xué)品道路運輸和安全監督管理工作，參與因交通運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)的公路搶修。

　　縣住建局：做好轄區內突發(fā)環(huán)境事件影響區域有關(guān)人員的緊急轉移的安置房的建設。

　　縣綜合執法局:協(xié)助維護事發(fā)地治安和社會(huì )穩定及應急監測工作。

　　縣水務(wù)局：負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調查監測評估，負責組織制定受污染水體疏導或截流方案，參與突發(fā)（水）環(huán)境事件的調查和應急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供水文等相關(guān)資料。

　　縣農業(yè)農村局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進(jìn)行評估，指導開(kāi)展農業(yè)生態(tài)修復；負責農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農業(yè)面源污染監測與評價(jià)。

　　縣商投局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應。

　　縣市監局：依法維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，規范市場(chǎng)交易行為；負責在應急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。

　　縣融媒體中心：負責通過(guò)播放公益廣告等形式，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急救援安全教育和應急救援預案的宣傳；協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門(mén)做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。

　　縣氣象局：負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及周邊地區天氣預警、預報信息，提供突發(fā)環(huán)境事件區域附近氣象站的觀(guān)測數據，為應對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據，必要時(shí)根據縣環(huán)境應急指揮部要求組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心：配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現場(chǎng)應急處置工作。

　　永寧縣消防救援大隊：參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現場(chǎng)控制和洗消；協(xié)同救援隊伍和裝備，按照事發(fā)現場(chǎng)的技術(shù)要求參與應急搶險救援工作。

　　國網(wǎng)永寧供電公司：負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及周邊地區電力應急保障工作。

　　中國移動(dòng)永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司：當突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò )中斷或事發(fā)區域無(wú)信號覆蓋時(shí)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等基礎通信運營(yíng)企業(yè)應負責保障突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)在現場(chǎng)開(kāi)通應急通信設施。

　　鄉鎮（街道）：成立應急指揮機構，綜合協(xié)調、指揮本行政區域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，督導各有關(guān)單位按職責劃分落實(shí)應對措施，做好相關(guān)信息的上傳下達。

　　2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室

　　永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境應急辦公室”）是縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的日常工作機構，設在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，局長(cháng)兼任辦公室主任，分管環(huán)境應急工作的副局長(cháng)兼任副主任。辦公室常設值班電話(huà)為0951-8017892。

　　縣環(huán)境應急辦公室主要職責：在縣環(huán)境應急指揮部的統一領(lǐng)導和工作部署下，分類(lèi)管理突發(fā)環(huán)境事件；協(xié)調組織成員單位排查、治理和監控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患；落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預防、預警措施；編制和執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案；依據市突發(fā)環(huán)境事件總體應急預案體系規劃落實(shí)應急體系建設任務(wù)和目標、預案演練活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓和科普宣教工作；指導鄉鎮應急指揮機構做好突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；指導、監督基層組織和單位加強應急管理工作；承擔縣環(huán)境應急指揮部交辦的其他工作。

　　接到監測、預測和預警信息，發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應急辦公室要立即組織各成員單位開(kāi)展會(huì )商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢、影響程度和范圍；及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應急指揮部報告情況，提出啟動(dòng)或終止應急響應級別和處置措施等建議；根據縣環(huán)境應急指揮部的決定，協(xié)調組織各成員單位到指定地點(diǎn)集結或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)，落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調、信息報送和應急值守工作。

　　2.4鄉鎮（街道）應急指揮機構

　　鄉鎮（街道）按照突發(fā)環(huán)境事件分級標準，參考本預案，建立健全相應的應急指揮機構，組織做好先期處置和應對工作。

　　2.5專(zhuān)家組

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組，完善相關(guān)咨詢(xún)機制，為一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供技術(shù)支持。

　　3預報預警

　　3.1監測預報

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強日常環(huán)境監測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判；指導可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并進(jìn)行備案，做到一企一案。應急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉建設、水務(wù)、農業(yè)農村、衛生健康、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，應當及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)環(huán)境保護主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報告當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3.2分級標準

　　報告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì )危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級別。

　　突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別，其中分級標準為：

　　3.2.1特別重大（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的;

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的;

　�。�5）因環(huán)境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　�。�6）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.2重大（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的.;

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　�。�6）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.3較大（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的;

　　5.因環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　6.造成跨設區的市級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.4一般（Ⅳ級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　5.對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　3.3預警信息報告與發(fā)布

　　縣環(huán)境應急辦公室接到信息報告后，要組織會(huì )商或進(jìn)行分析研判，對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監測、預測和預警信息，要及時(shí)向縣環(huán)境應急指揮部及成員單位通報，督促和指導事發(fā)地鄉鎮人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應急預警信息發(fā)布和處置工作；對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監測、預測和預警信息，要及時(shí)向縣應急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室報告，提出預警信息發(fā)布方案，做好突發(fā)環(huán)境事件應急預警信息發(fā)布和處置工作。

　　3.3.1預警信息

　　本預案所稱(chēng)預警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會(huì )危害，可以預警的突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　預警信息內容應包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時(shí)間、起始時(shí)間、事態(tài)發(fā)展咨詢(xún)渠道等。

　　3.3.2預警分級

　　對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標示。

　　紅色預警（Ⅰ級）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大事故范圍，造成重大危害的。

　　橙色預警（Ⅱ級）：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，造成更大危害的。

　　黃色預警（Ⅲ級）:情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，造成較大危害的。

　　藍色預警（Ⅳ級）：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.3.3預警信息發(fā)布

　　預警信息須由縣級以上人民政府或其授權的部門(mén)發(fā)布。

　�、窦�、Ⅱ級預警信息，由自治區人民政府或其授權的部門(mén)發(fā)布。

　　對于可能出現的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預警信息，可以越級發(fā)布，及時(shí)報請自治區人民政府批準發(fā)布。

　�、蠹�、跨縣級行政區域的預警信息，由市政府或其授權的部門(mén)發(fā)布。

　�、艏�、在縣級行政區域的預警信息，由縣級人民政府或其授權的部門(mén)發(fā)布。

　　3.4預警行動(dòng)

　　縣環(huán)境應急辦公室接到可能導致一般突發(fā)環(huán)境事件的監測、預測和預警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。按照縣環(huán)境應急指揮部的統一安排和部署，組織、協(xié)調縣環(huán)境應急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門(mén)，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時(shí)向市環(huán)境應急指揮部辦公室、縣應急委和縣環(huán)境應急指揮部動(dòng)態(tài)報送相應信息。

　　預警信息發(fā)布后，事發(fā)地政府及其有關(guān)部門(mén)視情采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置。迅速采取責令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施，避免造成社會(huì )恐慌。

　�。�3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。

　　3.5預警級別的調整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的縣人民政府，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4.應急響應與信息報告

　　4.1信息報告

　　對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府及應急工作機構接到事件報告后，要嚴格按照有關(guān)法律法規和相關(guān)規定，及時(shí)向市環(huán)境應急辦公室和市委總值班室

　　信息報告內容主要包括：事件發(fā)生單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失，已采取的應急處置措置，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。

　　按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(銀政辦發(fā)〔2022〕24號)的通知，事件發(fā)生后，縣環(huán)境應急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí)，要按照規定的聯(lián)絡(luò )員范圍報告聯(lián)絡(luò )員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時(shí)間、到達現場(chǎng)時(shí)間或擬到達現場(chǎng)時(shí)間。如在應急處置過(guò)程中更換聯(lián)絡(luò )員，要及時(shí)報備。

　　應急處置聯(lián)絡(luò )員包括：事發(fā)地鄉鎮（街道）趕赴現場(chǎng)指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和隨同前往的鄉鎮（街道）政府辦公室負責人或應急辦負責人；縣環(huán)境應急指揮部各成員或成員單位負責人及指揮部辦公室主任；趕赴現場(chǎng)的縣有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導和應急工作機構負責人均為突發(fā)事件應急處置聯(lián)絡(luò )員。

　　4.1.1信息報告時(shí)限和程序

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取積極的應對措施，并立即向當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監管等有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續報”。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定。同時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)須在事發(fā)后30分鐘內向上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告，1小時(shí)內書(shū)面報告，因情況特殊，難以在1小時(shí)內報告的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到事件報告后，必須在30分鐘內向上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告并說(shuō)明具體原因。情況緊急的，可越級上報。

　　續報要根據現場(chǎng)處置情況適時(shí)上報，對于一般突發(fā)環(huán)境事件，第一次續報限期在初報后4小時(shí)內報送；對于較大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續報限期在初報后2小時(shí)內報送；對于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續報限期在初報后1小時(shí)內報送。處理結果報告要在現場(chǎng)應急工作結束后，第一時(shí)間編制并報送至上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　�。�3）發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　�、賹︼嬘盟�水源保護區造成或者可能造成影響的；

　�、谏婕熬用窬劬訁^、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�、凵婕爸亟饘倩蛘哳�(lèi)金屬污染的；

　�、苡锌赡墚a(chǎn)生跨省影響的；

　�、菀颦h(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會(huì )影響較大的；

　�、薜胤江h(huán)境保護主管部門(mén)認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�4）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰區域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應按照規定逐級上報，必要時(shí)可越級上報。

　　4.1.2報告方式與內容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。

　　初報在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

　　初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續報應當在初報的基礎上，報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等詳細情況。處理結果報告的時(shí)限應確定在應急響應終止之時(shí)。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄和面呈等方式書(shū)面報告；情況緊急時(shí)，初報可通過(guò)電話(huà)報告，但應當及時(shí)補充書(shū)面報告。

　　書(shū)面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，提供事件發(fā)生地地理位置圖、應急處置現場(chǎng)圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。

　　4.2先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責任主體處置單位第一時(shí)間開(kāi)展先期處置工作，其主要負責人必須迅速啟動(dòng)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災害發(fā)生，避免事件擴大。及時(shí)跟蹤續報事件處置和搶險救援情況，直至事件處置和搶險救援工作結束。

　　對一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急預案成立現場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展先期處置工作。

　　4.3響應分級與啟動(dòng)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級，依次分別對應特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)環(huán)境事件。

　　應急響應啟動(dòng)后，可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應級別及時(shí)進(jìn)行相應調整，避免響應不足或響應過(guò)度造成損失。事件有擴大趨勢或已擴大，需啟動(dòng)高級別應急響應時(shí)，應及時(shí)報告上一級應急救援指揮機構。

　　4.3.1Ⅰ級響應

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會(huì )商或對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判后，會(huì )同自治區人民政府應急辦（總值班室）向自治區應急委提出預案啟動(dòng)和響應級別建議。經(jīng)批準，由自治區應急委宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。自治區應急委員會(huì )統一領(lǐng)導和指揮自治區突發(fā)環(huán)境應急指揮部和有關(guān)地區、部門(mén)、單位組織開(kāi)展應急處置各項工作；視情況，自治區應急委向國務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來(lái)寧指導應急處置工作。

　　4.3.2Ⅱ級響應

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì )商或對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判后，會(huì )同自治區政府應急辦（總值班室）向自治區突發(fā)環(huán)境應急指揮部提出預案啟動(dòng)和響應級別建議，由自治區突發(fā)環(huán)境應急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。自治區突發(fā)環(huán)境應急指揮部統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)按照職責分工開(kāi)展應急處置工作。

　　4.3.3Ⅲ級響應

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府或市環(huán)境應急辦公室組織指揮部成員單位和專(zhuān)家會(huì )商和分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估后，會(huì )同市政府應急辦（總值班室）向市應急委或市環(huán)境應急指揮部提出預案啟動(dòng)和響應級別建議，由市應急委或市環(huán)境應急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。市應急委統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)按照職責分工開(kāi)展應急處置工作，市環(huán)境應急指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作。超出市環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時(shí)，報請自治區環(huán)境應急指揮部指揮應對工作。

　　4.3.4Ⅳ級響應

　　發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣人民政府或縣環(huán)境應急指揮機構組織各成員單位和專(zhuān)家會(huì )商和分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估后，由縣應急指揮機構決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令�？h環(huán)境應急指揮機構統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照職責分工開(kāi)展應急處置工作，縣環(huán)境應急指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作。超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時(shí)，報請市環(huán)境應急指揮部指揮應對工作。

　　4.4響應措施

　　4.4.1縣環(huán)境應急指揮部緊急處置措施

　�。�1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應急指揮部協(xié)調處置時(shí)，縣環(huán)境應急指揮部立即派出工作組趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協(xié)調有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要開(kāi)展以下應對工作：

　�、俳M織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；

　�、诟鶕�需要趕赴事發(fā)現場(chǎng)或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展應對工作；

　�、垩芯繘Q定事發(fā)地鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；

　�、芙y一組織信息發(fā)布和輿論引導；

　�、萁M織開(kāi)展事件調查。

　�。�2）初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴重危害，有可能危及鄰近縣區，縣環(huán)境應急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部增援，當需要市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部協(xié)調處置的情況下，主要開(kāi)展的應對工作：

　�、倭私馐录�情況、影響、應急處置進(jìn)展及當地需求等；

　�、谔峁┬枰�支援的相關(guān)應急物資、隊伍、裝備等應急處置和技術(shù)支持清單；

　�、蹖︵徑�縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；

　�、苷{整制定應急處置方案。

　　4.4.2縣環(huán)境應急指揮部辦公室緊急處置措施

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，縣環(huán)境應急辦公室按照縣應急委、縣環(huán)境應急指揮部的安排部署，開(kāi)展應急處置工作。

　�、儇撠熗ㄖ�縣環(huán)境應急指揮部成員單位、專(zhuān)家組到指定地點(diǎn)或事發(fā)地集結，進(jìn)行會(huì )商研判；

　�、诟鶕�需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展應對工作；

　�、蹍f(xié)調組織成員單位排查、治理和監控突發(fā)環(huán)境事件；

　�、芸偨Y評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作。

　　4.4.3各工作組緊急處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地和各有關(guān)部門(mén)、單位根據工作需要，組織采取以下措施。

　　4.4.3.1現場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　事發(fā)地政府應組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　4.4.3.2轉移安置人員

　　根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區域、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。

　　4.4.3.3醫學(xué)救援

　　迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行現場(chǎng)處置，并根據傷病情況及時(shí)轉運到具備救治條件的醫療機構進(jìn)行治療。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　4.4.3.4應急監測

　　開(kāi)展大氣、水體、土壤等初步應急監測工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。監測能力無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)及時(shí)報告縣環(huán)境應急指揮部。

　　4.4.3.5市場(chǎng)監管和調控

　　協(xié)調有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導

　　通過(guò)政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。

　　4.4.3.7維護社會(huì )穩定

　　協(xié)調有關(guān)部門(mén)加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。

　　4.5現場(chǎng)處置

　　企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民，并向當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告，接受調查處理。應急處理期間，企事業(yè)單位應當服從統一指揮，全面準確的提供本單位與應急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應急現場(chǎng)秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據�？h生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規定的時(shí)限、程序和要求，向上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數量、周邊環(huán)境敏感區等情況。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置現場(chǎng)指揮部具體負責指揮現場(chǎng)的應急處置工作。各有關(guān)單位按照職責參與處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍，查明并及時(shí)組織力量消除次生災害，組織搶修公共設施、接收與分配援助物資等。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部派出工作組趕赴事件現場(chǎng)，指導應急處置工作。

　　超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和職責時(shí)，由縣應急委請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應對處置工作。

　　4.6信息發(fā)布與輿情引導

　�。�1）按照分級響應原則，突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現場(chǎng)指揮部指定發(fā)言人負責發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統一、及時(shí)、準確、客觀(guān)。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)要密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)做好輿情管控、引導工作。

　�。�2）信息發(fā)布主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警情況；事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數）和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施；事件責任單位基本情況等。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括：權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。

　　4.7響應擴大

　　因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需要多個(gè)專(zhuān)項指揮機構、多個(gè)部門(mén)（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專(zhuān)項應急指揮機構，應及時(shí)報告縣應急委，由縣應急委負責指揮應對工作。

　　因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區的，由縣人民政府協(xié)調周邊地區啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制。當突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報請市黨委、市人民政府協(xié)調相關(guān)資源和力量參與事件處置。

　　4.8社會(huì )動(dòng)員

　�。�1）事發(fā)地政府或縣環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調用車(chē)輛、物資、人員等。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或相應環(huán)境應急指揮機構組織各方面力量開(kāi)展應急處置工作，組織基層單位和人員開(kāi)展自救互救；鄰近設區的鄉鎮政府根據災情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對事發(fā)地提供救援。

　�。�3）鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和救援。審計、監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。

　�。�4）根據突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，向社會(huì )公布志愿服務(wù)需求指南，明確專(zhuān)門(mén)人員，及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話(huà)，統一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導志愿者有序參與救援工作。

　　4.9響應終止

　　當事件條件已排除、污染物已降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，應對突發(fā)環(huán)境事件工作基本結束、禁止轉移和安置工作基本完成、次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復后，按照“應急響應啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則，由應急響應啟動(dòng)部門(mén)研究決定終止響應。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　加強應急監測、應急救援及其他相關(guān)方面應急隊伍建設；對應急監測、救援隊伍進(jìn)行定期或不定期培訓與考核，動(dòng)態(tài)管理人員和設施、設備；適時(shí)調整人員數量及專(zhuān)業(yè)結構，及時(shí)更新相關(guān)設施、設備，確保隨時(shí)處于良好的應急備戰狀態(tài)等。

　　5.2經(jīng)費保障

　　強化落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需經(jīng)費落實(shí)制度，保證應對處置需要。

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔�？h人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。

　　5.3物資保障

　　建立健全應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

　　縣環(huán)境應急指揮部各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要�？h人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會(huì )化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要加強對當地環(huán)境應急物資儲備信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　5.4通信保障

　　要及時(shí)組織各基礎電信運營(yíng)企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)，在現場(chǎng)開(kāi)通應急通訊設施。

　　5.5交通與運輸保障

　　交通運輸管理部門(mén)要健全公路、鐵路緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門(mén)要加強應急交通管制，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。

　　5.6治安保障

　　公安部門(mén)要對突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區域實(shí)施治安、警戒和交通道路管制。

　　5.7技術(shù)保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應急指揮技術(shù)平臺，實(shí)現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。

　　5.8醫療衛生保障

　　衛生健康行政主管部門(mén)要按照有關(guān)應急預案要求，做好突發(fā)環(huán)境事件衛生健康應急各項保障工作，加強有毒、有害等應急隊伍和救治基地建設。

　　6后期工作

　　6.1損害評估

　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

　　6.2事件調查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)牽頭，可會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

　　6.3善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后，縣人民政府及有關(guān)單位根據各自職責，開(kāi)展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應、環(huán)境污染消除、污染源監控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　6.4總結評估

　�。�1）特大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由自治區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部派出調查組進(jìn)行調查總結；較大及一般突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報請市人民政府同意組成調查組進(jìn)行調查。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結束后，縣人民政府要總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)工作的建議，形成處置突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項工作報告，報市環(huán)境應急指揮部辦公室。

　�。�3）縣環(huán)境應急指揮部辦公室要根據各成員部門(mén)（單位）提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項工作報告，組織分析、研究，提出改進(jìn)應對工作的意見(jiàn)，形成工作專(zhuān)報報縣政府應急辦，并抄送各成員單位。

　　7日常管理

　　7.1宣傳培訓

　　充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的宣傳、培訓力度，做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。

　　7.2預案演練

　　縣環(huán)境應急指揮部辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負責，定期組織開(kāi)展本預案應急演練。

　　7.3預案管理與更新

　�。�1）本預案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定，經(jīng)縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發(fā)。

　�。�2）市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據預案演練時(shí)發(fā)現的問(wèn)題、機構變化等情況適時(shí)組織修訂完善本預案。

　　7.4責任追究

　　對在應對環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報事件情況的，依據國家有關(guān)法律法規追究相關(guān)責任部門(mén)（單位）及當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案解釋

　　本預案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負責解釋。

　　8.2以上、以下含義

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。2020年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應急預案》(永政辦發(fā)〔2020〕45號)同時(shí)廢止。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案9

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)生活活動(dòng)，依據《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和新沂市有關(guān)文件精神,結合本鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　全鎮范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，均適用本預案的規定。具體包括：

　�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在經(jīng)營(yíng)、貯存、運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；

　�。ㄈ�）影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件；

　�。ㄋ模┮虿豢煽沽Γê�自然原因和社會(huì )原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事件；

　�。ㄎ澹┢渌�突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定安全防護措施，確保處置人員及周?chē)�群眾的人身安全�?/p>

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責。建立以鎮政府為主、各村、各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的反應機制，形成應對突發(fā)環(huán)境污染事件的合力。

　�。ㄈ�）預防為主，快速反應。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)、快速反應、及時(shí)控制。

　�。ㄋ模┫瓤刂�，后處理。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴大，盡量減少污染范圍。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)處置。以事實(shí)為依據，積極發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，科學(xué)處置，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。

　　三、應急組織機構及其

　�。ㄒ唬┙M織機構。成立鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組是突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處理的決策領(lǐng)導機構。鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組由鎮長(cháng)xx任組長(cháng)，成員由環(huán)保辦、安監辦、派出所、衛生院、國土所、水利站、農技中心、農經(jīng)中心、黨政辦等有關(guān)部門(mén)主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮環(huán)保辦，辦公室主任陸同志兼任。

　　領(lǐng)導小組主要職責：

　　1、宣傳學(xué)習國家突發(fā)環(huán)境應急工作的方針政策，貫徹落實(shí)上級對環(huán)境污染事故應急處置的指示精神。

　　2、根據需要報請鄉政府啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案。

　　3、及時(shí)掌握有關(guān)突發(fā)事件應急信息和事態(tài)變化情況，統一協(xié)調各成員單位的應急處理工作。

　　4、負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡(luò )、傳送、報送等工作，并根據現場(chǎng)取證結果，確定事件處置的技術(shù)措施。

　　5、分析事件原因，及時(shí)向鎮黨委、政府和上級有關(guān)部門(mén)報告現場(chǎng)情況。

　　各成員單位職責：

　　環(huán)保辦：協(xié)調督導環(huán)境污染事件的應急處理和綜合工作。

　　安監辦：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對環(huán)境污染事件的調查處理工作。

　　派出所：協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)對污染事件的調查和事發(fā)地的監控工作；負責污染事件發(fā)生地的社會(huì )治安穩定工作；負責交通管制及消防工作；對事件的責任人進(jìn)行必要的監控；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對放射性污染事件進(jìn)行調查處理。

　　衛生院：負責對污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫療救治、防護；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對放射性污染事件進(jìn)行調查處理。

　　國土所：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對環(huán)境污染事件的調查處理工作。

　　農技中心：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對農作物污染事件的調查處理工作。

　　辦公室：對本鄉鎮環(huán)境安全工作負總責。研究制定本轄區的環(huán)境污染事件應急處理預案；發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，根據縣政府的部署啟動(dòng)應急預案；組織協(xié)調、督促檢查本鄉鎮內各部門(mén)、各單位落實(shí)環(huán)境安全預防措施；負責污染事件發(fā)生所在地群眾的穩控工作，防范越級訪(fǎng)和集體訪(fǎng)；協(xié)調和配合縣政府相關(guān)部門(mén)對突發(fā)環(huán)境污染事件的調查處理。

　�。ǘ�）應急指揮體系

　　環(huán)境污染事件突發(fā)后，鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組即轉為應急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監控組、環(huán)境監察組、環(huán)境監測組、信息組、救治組和應急保障組。

　�。ㄈ�）日常工作機構

　　鎮環(huán)保辦是突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理的日常工作機構。負責組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的預防、監測、預測、報告、預警和應急準備等項工作；編制和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案；在事件發(fā)生后，作為市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部辦公室，按照規定的職責組織實(shí)施應急工作。

　　四、預警和預防機制

　�。ㄒ唬┬畔⒌谋O測與報告

　　1、信息的監測

　　由鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組各成員單位依照相關(guān)職能，按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則，負責環(huán)境污染事件的日常監管、監測和信息收集及評估工作。

　　2、信息的報告

　　突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鎮辦公室必須在第一時(shí)間內按照規定程序報告。報告內容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　�。ǘ�）預警預防行動(dòng)

　　任何部門(mén)或單位在日常工作檢查中發(fā)現、群眾舉報、12369舉報熱線(xiàn)、新聞媒體或其他途徑的重大環(huán)境污染事件隱患，必須立即上報鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　對重大環(huán)境污染事件隱患，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)接報后，立即向鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室報告，并由領(lǐng)導小組報市委、市政府。

　　各職能部門(mén)應在上報信息的同時(shí)，指派執法人員對環(huán)境污染事件隱患的源頭進(jìn)行污染控制，防止環(huán)境污染的進(jìn)一步擴大。

　�。ㄈ�）預警支持系統

　　鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組各成員單位，根據其職責權限，建立信息員，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。

　�。ㄋ模╊A警發(fā)布

　　依據有關(guān)法律法規，鎮轄區內Ⅳ級（一般）環(huán)境污染事件的預警，報縣政府發(fā)布，其它級別由xx縣政府報xx市政府發(fā)布。根據其嚴重性可分為Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）突發(fā)性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　五、環(huán)境污染事件應急處理程序

　�。ㄒ唬┭杆賵蟾�。任何部門(mén)、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報環(huán)境污染事件的責任。鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，接到突發(fā)環(huán)境污染事件報警后，值班人員必須在第一時(shí)間向突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組在協(xié)調各成員單位、快速組織抵達現場(chǎng)的同時(shí)，向鎮黨委、政府和新沂市政府報告。

　�。ǘ�）快速出警。接到報告后,應急工作領(lǐng)導小組立即召集各成員單位，攜帶環(huán)境應急設備,在最短時(shí)間內趕赴事發(fā)現場(chǎng)。迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)控制。應急小組到達現場(chǎng)后，迅速控制現場(chǎng)，劃定緊急隔離區域，設置警告標志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴散。及時(shí)通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對受危害人員的救治。

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)調查。應急小組協(xié)調各成員單位迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監測人員迅速布點(diǎn)監測，在第一時(shí)間確定污染物種類(lèi)，出具監測數據。

　�。ㄎ澹┈F場(chǎng)報告。應急小組將現場(chǎng)調查情況、應急監測數據、環(huán)境污染與破壞的'程度等級和現場(chǎng)處置情況，及時(shí)報告鎮突發(fā)環(huán)境污染應急工作領(lǐng)導小組，并由領(lǐng)導小組向鎮黨委、政府和新沂市政府報告。

　�。�六）污染處置。應急小組根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料，制定突發(fā)事件處置。對造成大氣環(huán)境污染的，應現場(chǎng)調查或勘測事件發(fā)生地有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數據（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩定度等）。對造成水污染事件的，監測人員需測量流速、估算污染物轉移、擴散速率。迅速安排各成員單位對事故周?chē)�環(huán)境（居民住宅區、農田保護區、水流域、地形）和人員反應做初步調查。

　�。ㄆ撸┪廴靖�蹤。應急小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據和其它有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策，并及時(shí)向應急指揮部報告污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策，直至突發(fā)事件消除。

　�。ò耍┪廴揪瘓蠼獬�。污染警報解除由應急小組根據監測數據報告應急指揮部及相關(guān)部門(mén)同意后發(fā)布。

　�。ň牛┱{查取證。全程記錄污染事件過(guò)程，污染范圍、周?chē)�環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調查詢(xún)問(wèn)。

　�。ㄊ�）結案歸檔。污染事故處理完成后，及時(shí)歸納、整理、形成報告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報有關(guān)部門(mén)。

　　六、后期處理

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�、環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區域內群眾穩控工作，確保社會(huì )穩定。鎮政府組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、補償、宣傳報道等工作。有關(guān)部門(mén)對污染事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行及時(shí)處理。

　�。ǘ�）獎勵與責任、對環(huán)境污染事件災害應急行動(dòng)工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人予以表彰和獎勵。對未按應急預案開(kāi)展工作，造成不應有損失的，追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　七、應急處置工作保障：

　�。ㄒ唬�應急隊伍建設。鎮政府相關(guān)部門(mén)配合，組建和培訓一支常備不懈、快速反應的現場(chǎng)應急隊伍。同時(shí)，加強培訓和演練，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與完成搶救、排險、防護、監測等現場(chǎng)處置工作。

　�。ǘ�）裝備建設。應急小組配備必要的交通、通訊、調查取證、人員防護工具。加強對化學(xué)品、

　　有毒有害品的檢驗、和監測設備建設，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　�。ㄈ�）通信保障。建立和完善應急通訊系統，保證應急工作領(lǐng)導小組與各成員單位、上級主管部門(mén)、各級政府之間的通信暢通。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。鎮派出所要加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安，維護道路交通秩序，保證應急處理工作順利進(jìn)行。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)費保障。環(huán)境污染事件應急響應經(jīng)費，鎮財政予以保證。

　�。�六）宣傳教育保障。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境污染防治及應對突發(fā)性環(huán)境污染事件災害知識的宣傳，對公眾開(kāi)展環(huán)境污染災害避險、自救、互救等知識教育，增強全民意識。

　�。ㄆ撸┍O督檢查。鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室監督檢查預案實(shí)施的全過(guò)程和保障應急措施的落實(shí)情況。

　�。ò耍┤粘７婪�。加強對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用等各個(gè)環(huán)節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案10

　　一、編制目的

　　為維護加油站員工人身、財產(chǎn)安全，有效處理油站突發(fā)安全事故，結合加油站實(shí)際情況，使加油站遭受恐怖襲擊時(shí)的損失降到最低，特制訂本預案。

　　二、危險性分析

　　1、企業(yè)概況

　　2、危險性分析

　　三、應急組織機構與職責

　　(1)組織結構:

　　處置組組長(cháng):

　　處置組副組長(cháng):

　　功能小組:

　　指揮組長(cháng):

　　保衛組長(cháng):

　　后勤組長(cháng):

　　信息組長(cháng):

　　事故報告聯(lián)系電話(huà):

　　(2)職責:

　　處置組組長(cháng):全面負責應急處理工作;根據形勢做出決定;制訂臨時(shí)對策，適時(shí)發(fā)布命令、通告;對所需的人、財、物進(jìn)行總體調撥。

　　指揮組:在處置組組長(cháng)的帶領(lǐng)下，組織救援工作，統一指揮和組織我站對突發(fā)恐怖襲擊的應急處理工作。

　　保衛組:及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現場(chǎng)情況、傷亡報告;向本站有關(guān)領(lǐng)導匯報情況，遵從上級指示，開(kāi)展相關(guān)工作。組織初期的救援工作，穩定施害方的情緒，采取積極有效的措施嚴防死守;對現場(chǎng)情況進(jìn)行拍照、錄像等取證工作;通知派出所支援處理事件。

　　后勤組:負責后勤保障，調動(dòng)車(chē)輛、物資，組織對傷員的搶救工作。

　　信息組:負責協(xié)調指揮各組開(kāi)展工作，保障各項指令的上傳、下達，做好簡(jiǎn)報匯編及防護宣傳報道工作，及時(shí)報告現場(chǎng)情況。

　　四、預防與警報

　　1、加油站要加強政治學(xué)習，提高職工的政治思想覺(jué)悟，及時(shí)掌握國內外政治形勢和社會(huì )治安狀況，做好預防破壞事件的準備工作。

　　2、加油站應與附近單位建立聯(lián)防組織，制定聯(lián)防方案。員工必須熟悉周邊的治安狀況，了解當地的治安重點(diǎn)人員狀況。

　　3、在內部人員與外部人員的接觸中，注意動(dòng)向，有異常情況及時(shí)報告。

　　4、加油站生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所應安裝監控裝置。值班人員認真落實(shí)巡查制度，不得擅自離崗、睡崗。

　　5、值班期間要對油罐、加油機、配電室等重點(diǎn)部位全面檢查，對可疑人員要重點(diǎn)防范。

　　6、每次接卸油料完畢，要及時(shí)上鎖，以防壞人破壞。

　　7、認真做好善后工作，切實(shí)保障傷員的利益。

　　8、加油站區內發(fā)現與工人無(wú)關(guān)人員應驅趕出庫，發(fā)現形跡可疑人員應認真盤(pán)查，對確有破壞嫌疑人員應立即報警，由公安部門(mén)處理。

　　五、應急響應

　　1、敵對勢力、敵對分子沖擊加油站處理方案

　�。�1）組織保衛力量將人員控制在外圍內；

　�。�2）及時(shí)將情況上報油站處置組和上級主管領(lǐng)導；

　�。�3）向當地公安機關(guān)求助，講清楚事件經(jīng)過(guò)、參與人數、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點(diǎn)等；

　�。�4）將人員撤離到安全的地方，不要將站內員工和現場(chǎng)人員卷入鬧事者行列；

　�。�5）要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

　�。�6）通過(guò)監控系統將整個(gè)鬧事過(guò)程全部記錄在案，以備有關(guān)部門(mén)取證。

　　2、傷害油站員工的處置方案

　�。�1）立即疏散人員；

　�。�2）及時(shí)將情況上報處置組和上級主管領(lǐng)導；

　�。�3）向當地公安機關(guān)求助，講清楚事件經(jīng)過(guò)、參與人數、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點(diǎn)等；

　�。�4）將受傷人員及時(shí)送往醫院救治；

　�。�5）要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

　�。�6）尋找作案人。對于仍在油站內的，要派人跟蹤，防止其繼續傷害無(wú)辜或畏罪自殺、潛逃；

　　對于已經(jīng)離站的要及時(shí)報告公安部門(mén)講清楚該人員的具體特征；

　�。�7）做好善后工作。

　　3、持械劫持員工的處置方案

　�。�1）立即疏散其他未被劫持的人員；

　�。�2）及時(shí)將情況上報處置組和上級主管領(lǐng)導；

　�。�3）向當地公安機關(guān)求助，講清楚事件經(jīng)過(guò)、參與人數、所攜帶的器械、事故地點(diǎn)和發(fā)生的具體事件等；

　�。�4）在能力范圍內將劫持犯控制在一個(gè)相對固定的區域內，并封鎖該區域；

　�。�5）在公安部門(mén)未到之前，穩定劫持犯情緒；

　�。�6）要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

　�。�7）對于有傷員的應盡可能的救出，采取有效的急救，危重傷員應及時(shí)送往醫院救治；

　�。�8）做好善后工作；

　　4、生物、化學(xué)武器襲擊處置方案

　�。�1）立即疏散未被感染的人員，封鎖受感染區域，將受感染人員控制在一定區域內；

　�。�2）報告油站處理組和上級領(lǐng)導；

　�。�3）向當地公安機關(guān)求助，講清楚事件經(jīng)過(guò)、參與人數、所攜帶的器械、事故地點(diǎn)和發(fā)生的具體事件等；

　�。�4）穩定受感染人員的情緒，讓他們交流正確的信息，釋放精神壓力以及尋求感情支持；

　�。�5）及時(shí)清洗身上所穿衣物，并進(jìn)行消毒處理；

　�。�6）要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

　�。�7）做好善后工作；

　　5、炸彈襲擊處置方案

　�。�1）疏散其他人員，搶救傷員，劃定封鎖區域；

　�。�2）報告油站處理組和上級領(lǐng)導；

　�。�3）向當地公安機關(guān)求助，講清楚事件經(jīng)過(guò)、參與人數、所攜帶的器械、事故地點(diǎn)和發(fā)生的具體事件等；

　�。�4）尋找作案者；

　�。�5）要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

　�。�6）做好善后工作；

　　六、應急結束

　　1、程序終止條件

　　事故處理完畢，無(wú)安全隱患，加油站現場(chǎng)恢復營(yíng)業(yè)。

　　2、處置現場(chǎng)評估

　　對加油站設施設備進(jìn)行清點(diǎn)，查看受損情況。

　　七、應急物資和裝備保障

　　應急物資：消防器材、報警設備

　　八、附則

　　1、演練要求

　　根據應急預案組織員工進(jìn)行每年不少于兩次的演練。提高崗位人員的安全意識和應急處理能力。

　　2、預案修訂和完善

　　根據對應急預案的'演練情況，針對演練中暴露的問(wèn)題，對預案的可行性進(jìn)行自我評估和修訂。

　　加油站突發(fā)環(huán)境事件應急預案3

　�。ㄒ唬┚幹票绢A案的目的：

　　為確保加油站安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，防止因停電給加油站生產(chǎn)造成損失和危害。特制定本預案。

　�。ǘ�）應急組織原則：

　　1、原則：

　　加油站緊急停電預案，服從統一領(lǐng)導，堅持局部服從全局，生產(chǎn)服從安全的原則。

　　2、預案適用范圍和啟動(dòng)條件：

　　本預案報公司備案，凡加油站發(fā)生緊急停電，本預案開(kāi)始啟動(dòng)。

　�。ㄈ�）組織機構及人員分工：

　　1、組織機構：

　　成立緊急停電領(lǐng)導小組：

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　當日行政值班站長(cháng)郭超

　　電工：王桂蘭

　　2、人員分工：

　　在日常和特殊情況下，發(fā)生停電，由當日行政值班站長(cháng)通知電工，迅速啟動(dòng)自備電源，保證供電，并及時(shí)查明和及時(shí)處理停電原因。盡快恢復正常供電。

　�。ㄋ模�應急組織機構職責：

　　1、執行上級部門(mén)有關(guān)指示，負責應急預案的修訂完善。組織本站停電應急預案的演練和實(shí)施。

　　2、協(xié)調各班組的搶險、救災、消防緊急供電、生產(chǎn)供電、供電物資救援等工作。

　　3、負責做好預案實(shí)施情況的原始記錄及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報。

　�。ㄎ澹�應急物資：

　　配備足夠的發(fā)電機用油、啟動(dòng)工具、啟動(dòng)電源等。

　�。�六）緊急求援：

　　如自備電源不能正常啟用，應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系，求援及時(shí)供電，保證加油站安全生產(chǎn)，杜絕事故損失。

　�。ㄆ撸╊A案演練：

　　1、由緊急停電預案領(lǐng)導小組，每年組織進(jìn)行二次演練。

　　2、演練結束后，及時(shí)對供電設備、設施進(jìn)行維修、保養，恢復正常。并做好演練記錄。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案11

　　一、目的

　　為做好本市農業(yè)環(huán)境污染的預防和控制工作，切實(shí)有效控制農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。

　　二、編制依據

　　《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》、省市縣等有關(guān)法律法規。

　　三、概念界定和適用范圍

　　農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區大氣等受到污染，農業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì )影響的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在鎮領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和協(xié)調下，重點(diǎn)收集農區周?chē)��?工業(yè)污染源、農用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預警預報提供必要的信息資源。及時(shí)填寫(xiě)《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并報送縣人民政府。

　　五、應急響應

　　鎮政府根據上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件預警后，報縣農發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應，并采取應急處理措施，啟動(dòng)相應的應急預案。

　　六、現場(chǎng)救助

　　根據污染情況，采取必要措施排險、減害，實(shí)施現場(chǎng)救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志。

　　七、控制污染源

　　在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的農畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。

　　九、人員安置

　　受污染傷害的群眾應妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾，要及時(shí)供應清潔飲用水和食品。

　　十、經(jīng)濟賠（補）償

　　對能夠分清污染責任的，根據有關(guān)法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì )各界按政策規定實(shí)施救濟和救助。

　　十一、災后重建

　　對由于污染突發(fā)事件造成農業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應制定計劃，盡快組織災后重建和生產(chǎn)自救，彌補災害損失。

　　十二、人員保障

　　鎮人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機構統一調配。

　　十三、獎勵與責任追究

　　對在突發(fā)事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務(wù)造成不良影響的依法追究責任。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案12

　　1適用范圍

　　本導則規定了企業(yè)（或事業(yè)）單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）編制的基本要求，使企業(yè)（或事業(yè)）單位能夠根據法律、法規和其他要求，在切實(shí)加強環(huán)境風(fēng)險源的監控和防范措施，有效降低事件發(fā)生概率的前提下，規定響應措施，對突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響。

　　本導則適用于江蘇省內涉及環(huán)境風(fēng)險源的企業(yè)（或事業(yè)）單位，包括：向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸危險物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成對環(huán)境（或健康）影響的單位。

　　本導則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險的單位。

　　2 規范性引用文件

　　《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》； 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；

　　《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》； 《危險物質(zhì)名錄》（國家安全生產(chǎn)監督管理局公告20xx第1號）；

　　《劇毒化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監督管理局等8部門(mén)公告20xx第2號）；

　　《國家危險廢物名錄》；

　　《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）

　　《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》（GB 5085.2）

　　《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）

　　《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》（GB 5085.4）

　　《危險廢物鑒別標準 反應性鑒別》（GB 5085.5）

　　《危險廢物鑒別標準 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）

　　《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7） 《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ/T 298） 《重大危險源辨識》（GB 18218）； 《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ/T169）；

　　《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838） 《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）； 《污水綜合排放標準》（GB 8978）； 《惡臭污染物排放標準》（GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ1）； 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；

　　其他相關(guān)的法律、法規、規章和標準。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導則。

　　3 術(shù)語(yǔ)和定義

　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本導則。

　　3.1 危險物質(zhì)

　　指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

　　3.2 危險廢物

　　指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規范

　�。℉J/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。

　　3.3 環(huán)境風(fēng)險源

　　指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場(chǎng)所、設備和裝置。

　　3.4 環(huán)境敏感區

　　根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》規定，指依法設立的各級各類(lèi)自然、文化保護地，以及對建設項目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區域。

　　3.5 環(huán)境保護目標

　　指在突發(fā)環(huán)境事件應急中，需要保護的'環(huán)境敏感區域中可能受到影響的對象。

　　3.6 環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì )財富受到損失，造成不良社會(huì )影響的事件。

　　3.7 次生衍生事件

　　某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案13

　　成立突發(fā)環(huán)境事故應急領(lǐng)導小組，統一指導突發(fā)環(huán)境事故應急處置、救援工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組組成人員

　　組長(cháng)：校長(cháng)

　　副組長(cháng)：副校長(cháng)、負責環(huán)保工作的總務(wù)處主任；

　　成員：校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫。

　�。ǘ�）主要職責

　　一、領(lǐng)導小組職責：

　　負責發(fā)布和解除應急命令和信息，統一協(xié)調做好污染事故應急處置的組織和技術(shù)設備，建立污染事故應急處置專(zhuān)家組，提供科學(xué)決策意見(jiàn)，減少污染對周?chē)�環(huán)境的危害，保護飲用水源安全和生態(tài)安全；統一調度各校區應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車(chē)輛物資等，匯報和通報事故有關(guān)情況，必要時(shí)向區、市及其它救援中心發(fā)出救援請求，組織現場(chǎng)取證調查，總結應急經(jīng)驗教訓。

　　二、組長(cháng)職責

　　負責批準啟動(dòng)本預案，有權調動(dòng)本校區一切力量，全面負責突出環(huán)境事故應急的組織和協(xié)調工作，負責召集各部門(mén)負責人研究應急處置方案，制定切實(shí)可行的措施，明確職責，根據事故情況再分設現場(chǎng)工作組，指定負責人，組織指揮現場(chǎng)應急處置工作。

　　三、副組長(cháng)職責

　　協(xié)助組長(cháng)負責現場(chǎng)應急處置的具體領(lǐng)導工作，組長(cháng)不在時(shí)，全權負責現場(chǎng)應急的組織工作。

　　四、成員職責

　　校辦主任：協(xié)助各校區領(lǐng)導做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩定等相關(guān)工作；

　　總務(wù)處主管：協(xié)調相關(guān)部門(mén)劃定警戒區域，控制事故現場(chǎng)；進(jìn)行現場(chǎng)調查，向上級報告現場(chǎng)情況；協(xié)同相關(guān)部門(mén)分析原因，判明污染物，提出處置意見(jiàn)，防止污染擴大，對環(huán)境污染事故的性質(zhì)，等級和危害做出恰當的認定；

　　校醫：負責組織實(shí)施中毒事故的搶救工作；負責事故的處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護工作，及時(shí)通報人員的搶救情況；

　　五、事故報警

　　發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災難突發(fā)事件，應及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)及校辦公室或有關(guān)單位報警。

　　一、撥警電話(huà)：辦公室：xx，校長(cháng)：xx，巡警110，火警119，急救中心：999，120

　　二、報警的內容：環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成事故的校區名稱(chēng)，報告人的姓名、職務(wù)；接受報告的時(shí)間，造成事故的原因及形成的危害后果。

　　三、進(jìn)行受理登記

　　應急處理程序

　�。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后，應立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行確認；

　�。ǘ�）立即上報領(lǐng)導小組，并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現場(chǎng)；

　�。ㄈ�）到現場(chǎng)后成立現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組，根據事故的狀態(tài)及危害程序做出相應的`現場(chǎng)應急處理措施；

　　一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進(jìn)一步擴大；

　　二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，必要時(shí)疏散周?chē)�群眾，避免人身死亡�?/p>

　　三、各成員單位按照各自的職責在現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類(lèi)別組成不同的調查小組進(jìn)行現場(chǎng)調查；

　　四、事故得到控制后，要盡快完成初步調查報告并按規定報送有關(guān)部門(mén)；

　　五、由領(lǐng)導小組集體研究，根據環(huán)境事故的全面調查情況，按照有關(guān)法律法規形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報告；

　　六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和造成的污染危害；

　　六、事故報告程序

　　一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由鎮環(huán)保局確認； 二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，由市級以上環(huán)保部門(mén)確認；

　　三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類(lèi)；

　�。�1）速報：從事故發(fā)生后起，48小時(shí)上報，速報可通過(guò)電話(huà)、電報，必要時(shí)應派人直接報告；

　　速報的內容包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量等初步情況；

　�。�2）確報：在查清有關(guān)情況后立即上報，可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告；

　　在速報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事故發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應急措施等基本情況；

　�。�3）處理結果報告：在事故處理完后立即上報，采用書(shū)面報告；

　　在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和后果，事故潛在或間接的危害社會(huì )影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況；

　　七、法律責任

　　有下列情形之一的，依法給予有關(guān)責任人行政處分，構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

一、未依照本預案規定履行事故報告職責，隱瞞、續報謊報的；

　　二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；

　　三、應急工作中不聽(tīng)從指揮的；

　　四、妨礙應急工作的；

　　五、應急措施處置嚴重失誤的；

　　六、在應急中，違反操作規程和制度，引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的；

　　附則：

　　一、本預案由學(xué)校辦公室負責解釋

　　二、本預案自發(fā)布之日起施行

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《池州市突發(fā)事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規等，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在我市轄區內或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　放射源和射線(xiàn)裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專(zhuān)項應急預案及規定執行，其他突發(fā)環(huán)境事件應對工作按照本預案執行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)同應對，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.5事件分級

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見(jiàn)附件1。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　在市委統一領(lǐng)導下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)，在市長(cháng)領(lǐng)導下，市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。

　　發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件，由市委、市政府決定成立市應對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部，統一領(lǐng)導、組織指揮應對工作。

　　2.2市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　市人民政府設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一指導協(xié)調和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　指揮長(cháng)：市人民政府分管副市長(cháng)。

　　副指揮長(cháng)：市人民政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市文化和旅游局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區戰備建設處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動(dòng)池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負責同志。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責

　　市人民政府根據應對工作需要，可對市指揮部領(lǐng)導和成員進(jìn)行調整。其他市直有關(guān)部門(mén)和單位，根據市指揮部統一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。

　　發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據需要，設立綜合協(xié)調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會(huì )維穩、調查評估等工作組。工作組組成及職責見(jiàn)附件3。

　　2.3市指揮部辦公室

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志兼任。主要職責：承擔市指揮部日常工作；推進(jìn)全市環(huán)境應急管理體系建設；督促落實(shí)環(huán)境應急準備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項等。

　　2.4市專(zhuān)家組

　　市環(huán)境應急專(zhuān)家組由市生態(tài)環(huán)境局負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢(xún)和處置建議。

　　2.5市現場(chǎng)指揮機構

　　市人民政府根據工作需要成立現場(chǎng)指揮部，具體負責組織、指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。

　　2.6縣區組織指揮機構

　　縣級人民政府（管委會(huì )）負責本行政區域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，設立相應組織指揮機構，負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織開(kāi)展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應對工作。

　　3應急準備

　　各級人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應堅持關(guān)口前移，強化預案體系、風(fēng)險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。

　　3.1預案體系

　　縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當根據本級人民政府（管委會(huì )）突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項應急預案，制定本部門(mén)的應急預案，報本級人民政府（管委會(huì )）和上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位，應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應急資源調查的基礎上制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并按照分類(lèi)分級管理的原則，報縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

　　3.2風(fēng)險防控

　　縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責本行政區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，

　　提高區域環(huán)境風(fēng)險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現的問(wèn)題。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位開(kāi)展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級，完善風(fēng)險防控措施；開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現并消除環(huán)境安全隱患。

　　3.3應急隊伍

　　縣級人民政府（管委會(huì )）及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要不斷推進(jìn)環(huán)境應急救援能力建設，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì )力量建立提供社會(huì )化應急救援服務(wù)的應急救援隊伍，定期開(kāi)展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應急先期處置有序有效。

　　3.4資金保障

　　縣級以上人民政府（管委會(huì )）要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入同級財政預算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。對受事件影響較大和財政困難的地區，啟動(dòng)省級、市級應急響應的，應根據實(shí)際情況和事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）的請求，爭取資金并按規定予以適當支持。

　　3.5物資裝備

　　縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當健全制度和規劃，配備符合實(shí)際需求的應急監測儀器設備和裝備；開(kāi)展應急資源調查，建立和充實(shí)環(huán)境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有條件的地區應設立實(shí)物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會(huì )）應當根據本地區的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當儲備必要的應急裝備和物資。

　　3.6科技支撐

　　各級人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)應積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應用，為環(huán)境應急處置提供科技支撐�？h級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應建立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家庫，規范專(zhuān)家管理和使用，充分發(fā)揮專(zhuān)家的決策咨詢(xún)作用。

　　3.7聯(lián)動(dòng)機制

　　根據區域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強與相鄰地區環(huán)境應急管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險防范、信息通報和應急聯(lián)動(dòng)機制；加強生態(tài)環(huán)境部門(mén)與其他部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制建設，協(xié)同高效處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　4監測預警

　　4.1監測

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監測機制，提高監測技術(shù)水平；通過(guò)日常環(huán)境監測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規劃、城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、水利、衛生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門(mén)，應當及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監測制度，強化監測手段，提高監測能力。

　　4.2預警

　　4.2.1預警分級

　　對可以預警的.突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見(jiàn)附件4。

　　4.2.2預警發(fā)布

　　預警信息可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車(chē)、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區域公眾發(fā)布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶(hù)當面告知等方式。

　　預警內容：預警原因、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警時(shí)間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當及時(shí)向本級人民政府（管委會(huì )）提出發(fā)布預警信息的建議。

　　預警原則上由縣級人民政府（管委會(huì )、專(zhuān)項指揮機構）或其授權的生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布，及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時(shí)可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰地區或相關(guān)地區政府通報。三級（黃色）及以上預警，市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。

　　4.2.3預警行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要根據預警級別和實(shí)際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)、機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預判影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范措施。設置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，調集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�3）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強輿情監測，做好輿論引導工作。

　　4.2.4預警級別調整和解除

　　發(fā)布預警信息的政府（管委會(huì )）或部門(mén)，根據事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調整預警級別；當威脅或危險消除時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　5信息報告與通報

　　5.1信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應立即向所在地人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)主管部門(mén)報告，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和人員。

　　事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)接報后，立即核實(shí)、分析研判、分類(lèi)報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應當在4小時(shí)內向本級人民政府（管委會(huì )）和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應在2小時(shí)內向本級人民政府（管委會(huì )）及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時(shí)報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應當在2小時(shí)內向本級人民政府（管委會(huì )）及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時(shí)報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)可直接向生態(tài)環(huán)境部報告，并同時(shí)報告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）須在4小時(shí)內向市人民政府報告；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會(huì )）須在2小時(shí)內向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會(huì )）可直接向國務(wù)院報告。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大

　　以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　�。�1）對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

　�。�2）涉及居民聚居區、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�。�3）涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的；

　�。�4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　�。�5）因環(huán)境污染引發(fā)事件，或者社會(huì )影響較大的；

　�。�6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別及時(shí)續報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（20xx年4月，部令17號）規定執行。

　　5.2信息通報

　　因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門(mén)應當及時(shí)通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。其他部門(mén)和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報。

　　突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區域的，事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）或生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)，同時(shí)報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)通報相關(guān)縣級人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　6應急響應

　　6.1響應分級

　　突發(fā)環(huán)境事件應當遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府（管委會(huì )）組織應對（市有關(guān)部門(mén)視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對，其中，涉及跨市級行政區域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應當及時(shí)向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關(guān)部門(mén)提供支援或組織指導應對。

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將市級層面應急響應設定為一級、二級、三級和四級4個(gè)等級（見(jiàn)6.3響應措施）�？h級人民政府（管委會(huì )）響應等級可參照市級層面應急響應級別設置，結合本地實(shí)際情況予以明確。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。

　　6.2先期處置

　　縣級人民政府（管委會(huì )）對本轄區內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，應迅速調度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會(huì )影響，并及時(shí)向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同公安、交通運輸、應急管理等相關(guān)部門(mén)組織對污染來(lái)源開(kāi)展排查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　6.3響應措施

　　市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動(dòng)相應級別應急響應。

　�。�1）一級響應。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動(dòng)一級響應。市委、市政府主要負責同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)（必要時(shí)報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導協(xié)調）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責同志在崗帶班。同時(shí)，提請市委、市政府研究并作出工作部署。

　�。�2）二級響應。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動(dòng)二級響應。市委、市政府指定的負責同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)（必要時(shí)報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導協(xié)調）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責同志在崗帶班。同時(shí)，提請市委、市政府研究并作出工作部署。

　�。�3）三級響應。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動(dòng)三級響應。指揮部指揮長(cháng)率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)，組織應急處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責同志在崗帶班。必要時(shí)，提請市人民政府研究并作出工作部署。

　�。�4）四級響應。初判為涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)四級響應，同時(shí)報告市指揮部指揮長(cháng)。事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）負責應對工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現場(chǎng)，給予指導和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項。

　　6.4指揮協(xié)調

　　6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應急響應，成立并派出現場(chǎng)指揮部，在市委、市政府主要負責同志組織指揮下與事發(fā)地縣區指揮部共同開(kāi)展先期處置工作。上級現場(chǎng)應急指揮部到位后，市、縣區兩級先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入上級現場(chǎng)應急指揮部，在上級現場(chǎng)應急指揮部組織、指揮、協(xié)調下開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。

　　6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應急響應，成立并派出現場(chǎng)指揮部，在市委、市政府指定的負責同志組織指揮或指導協(xié)調下與事發(fā)地縣區指揮部共同開(kāi)展先期處置工作。上級現場(chǎng)應急指揮部到位后，市、縣區兩級先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入上級現場(chǎng)應急指揮部，在上級現場(chǎng)應急指揮部組織、指揮、協(xié)調下開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。

　　6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應急響應，部署應急處置工作。

　�。�1）組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；

　�。�2）成立并派出現場(chǎng)指揮部，赴現場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調現場(chǎng)處置工作，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入市級現場(chǎng)應急指揮部，在市級現場(chǎng)應急指揮部的統一領(lǐng)導下，組織開(kāi)展應對工作；

　�。�3）根據需要，市指揮機構相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會(huì )維穩等應對工作；

　�。�4）研究決定事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；

　�。�5）統一組織應急處置信息發(fā)布，做好輿論引導；

　�。�6）在省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)委托下組織開(kāi)展事件調查和損害評估；

　�。�7）向受事件影響或可能受事件影響的市內有關(guān)縣區或兄弟市、縣通報情況；

　�。�8）視情向兄弟市或省有關(guān)方面請求支援；

　�。�9）配合上級環(huán)境應急指揮部或工作組開(kāi)展應急處置工作。

　　6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件

　　涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部辦公室啟動(dòng)應急響應，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)指揮。

　　市指揮部辦公室派出工作組赴現場(chǎng)，指導和支持事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協(xié)調有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：

　�。�1）了解事件情況、影響、應急處置進(jìn)展及當地需求等；

　�。�2）指導事發(fā)地制定應急處置方案；

　�。�3）根據地方請求，協(xié)調相關(guān)應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術(shù)支持；

　�。�4）對跨縣級（管委會(huì )）行政區域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；

　�。�5）指導開(kāi)展事件原因調查及損害評估工作。

　　6.5應急處置

　　市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位按照市指揮部的統一部署，會(huì )同事發(fā)地政府迅速開(kāi)展應急處置工作。

　�。�1）污染處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取措施，查找并確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時(shí)，事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）應組織制訂綜合治污方案。采用監測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和范圍，根據污染物情況，可采取如下措施：

　　水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據水利部門(mén)提供的水文信息和氣象部門(mén)提供的氣象信息開(kāi)展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水造成二次污染。

　　大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據氣象部門(mén)提供的氣象信息，開(kāi)展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時(shí)，及時(shí)組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據自然資源和規劃、農業(yè)農村部門(mén)提供的土地信息，開(kāi)展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時(shí)收儲、轉移異地安置或臨時(shí)建設污染處置工程等措施開(kāi)展有效處置工作，消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應急監測組會(huì )同農業(yè)農村、林業(yè)、自然資源和規劃等相關(guān)部門(mén)立即查明原因，并采取措施，減少危害繼續發(fā)生。事后開(kāi)展損害調查和評估工作，提出生態(tài)修復方案，并實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復工作。

　�。�2）轉移安置人員

　　根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民。妥善做好轉移人員安置工作，確�；�本的生活和必要的醫療條件。

　�。�3）醫療救護

　　迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。

　�。�4）應急監測

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，為應急決策提供依據。

　�。�5）專(zhuān)家會(huì )商

　　組織專(zhuān)家對環(huán)境監測數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評估，判定污染物種類(lèi)，預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　�。�6）市場(chǎng)監管和調控

　　密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場(chǎng)監管和調控。衛生健康、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導

　　通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應急指揮機構5小時(shí)內要發(fā)布權威信息，24小時(shí)內要舉行新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，要及時(shí)發(fā)布權威信息，根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規和國家另有規定的，從其規定。

　�。�8）維護社會(huì )穩定

　　加強受影響地區社會(huì )治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)、事發(fā)現場(chǎng)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務(wù)工作，維護社會(huì )穩定。

　　6.6響應終止

　　當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的應急指揮機構終止應急響應。

　　7后期工作

　　7.1損害評估

　　應急響應終止后，事發(fā)地政府（管委會(huì )）根據相關(guān)規定及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規定執行。

　　7.2事件調查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。

　　7.3善后處置

　　事發(fā)地政府（管委會(huì )）要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開(kāi)展理賠工作。

　　7.4總結報告

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作結束后，負責處置的人民政府（管委會(huì )）組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結報告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報省人民政府。

　　7.5獎懲及責任追究

　　公眾參加應急救援工作或協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予通報表?yè)P。對未按規定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀依規對有關(guān)責任人追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　此預案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（池政秘〔20xx〕219號）有關(guān)要求執行。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　預案實(shí)施后，市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂�？h級人民政府（管委會(huì )）及生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定的應急預案按照《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》的規定進(jìn)行備案。

　　企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報所在地縣級人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案；同時(shí)定期開(kāi)展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實(shí)用性、可操作性。

　　8.2預案解釋

　　本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了建立健全應對突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，切實(shí)做好全市突發(fā)環(huán)境事件防控和處置工作，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》以及《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關(guān)法律、法規、規章及規范性文件，編制本預案。

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。建立突發(fā)環(huán)境事件預警防范體系，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患，提高應急處置能力，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾的環(huán)境安全。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下，強化部門(mén)溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應能力。堅持屬地為主，發(fā)揮地方政府職能作用，形成分級負責、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

　�。�3）依靠科技，提高素質(zhì)。整合現有環(huán)境應急救援力量和環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍和專(zhuān)家隊伍的積極作用。充分做好應對突發(fā)環(huán)境事件的物資裝備和技術(shù)準備，加強培訓演練。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我市行政區域內突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指因為污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　因生產(chǎn)安全、交通運輸、自然災害及人為破壞雌怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災害的突發(fā)事件，啟動(dòng)其他相關(guān)應急預案。

　　核設施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的AA應對工作按照其他相關(guān)應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照市重污染天氣應急預案》等有關(guān)規定執行。

　　1.5事件分級

　　I（II1按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級'重大級較大miv1（級）和一般（級）

　　1.5.1特別重大（［級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）30100因環(huán)境污染直接導致人以上死亡或人以上中毒或重傷的；

　�。�2）5因環(huán)境污染需疏散、轉移人員萬(wàn)人以上的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失］億元以上的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成市級集中式飲用水水源地取水中斷的。

　�。�6）跨省界污染造成重大以上等級的突發(fā)環(huán)境事件，跨地市界污染造成的重大以上突發(fā)環(huán)境事件。

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）103050100因環(huán)境污染直接導致人以上、人以下死亡，或人以上、人以下中毒或重傷的；

　�。�2）15因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾萬(wàn)人以上、萬(wàn)人以下的；

　�。�3）20001因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬(wàn)元以上、億元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）跨省界污染造成重大以下等級的突發(fā)環(huán)境事件，跨地市界污染造成較大突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.3m較大（級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）3101050因環(huán)境污染直接導致人以上、人以下死亡或人以上、人以下中毒或重傷的；

　�。�2）50001；因環(huán)境污染需疏散轉移群眾人以上、萬(wàn)人以下的

　�。�3）5002000因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬(wàn)元以上、萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的。

　�。�6）跨地市界污染造成的一般突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4（IV一般級）突發(fā)環(huán)境事件

　�。�1）310因環(huán)境污染直接導致人以下死亡或人以下中毒或重傷的；

　�。�2）5000A因環(huán)境污染疏散、轉移人員以下的；

　�。�3）500因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

　�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　2、應急組織指揮體系與職責

　　2.1市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　2.1.1市環(huán)保局負責全市突發(fā)環(huán)境事件監測預警、預防與應急準備、應急處置的組織、協(xié)調、指導和督促等工作。當發(fā)生或即將發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，根據市環(huán)保局建議，市人AA民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部：以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部），統一領(lǐng)導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作�？傊笓]由分管副市長(cháng)擔任，成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市民政局、市財政局、市環(huán)保局、市城鄉建設局、市交通運輸局、市農委、AA市水利局、市衛計委、市文廣新局、市安監局、市公安消防支隊、市氣象局、海事局、中國電信分公司、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司等部門(mén)和單位負責同志組成。

　　市應急指揮部在業(yè)務(wù)上指導各縣區（管委會(huì )）突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的工作。

　　2.1.2成員單位及職責

　�。�1）市委宣傳部：負責統一協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件宣傳報道工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：協(xié)調做好突發(fā)環(huán)境事件的預警、預測工程的規劃工作。

　�。�3）市經(jīng)濟和信息化委：負責指導企業(yè)安全生產(chǎn)工作；參與處理安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�4）市公安局：負責對突發(fā)環(huán)境事件中涉及刑事犯罪人員進(jìn)行立案偵查；負責會(huì )同環(huán)保和交通運輸部門(mén)做好對公路（含高速）交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的信息報告和應急處置工作。

　�。�5）市民政局：負責組織協(xié)調受突發(fā)環(huán)境事件影響的居民轉移、安置，做好災民的臨時(shí)基本生活救助和遇難人員遺體的處置工作。

　�。�6）市財政局：落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需市級經(jīng)費保障。

　�。�7）；市環(huán)保局：負責污染源排查，組織專(zhuān)家制定環(huán)境應急處置和生態(tài)重建方案負責事故調查、定級，配合有關(guān)部門(mén)做好責任追究；負責組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急監測。

　�。�8）市城鄉建設局：負責指導各地飲用水安全應急處置工作；負責組織、協(xié)調燃氣自來(lái)水等公用設施的排險和修復工作。

　�。�9）市交通運輸局：組織協(xié)調內河航道的突發(fā)水環(huán)境事件應急處置；負責港口、碼頭突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；配合公安部門(mén)做好公路（含高速）交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件的處置工作。

　�。�10）市農委：負責組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件對農業(yè)環(huán)境污染的調查與評估工作。

　�。�11）市水利局：負責對相關(guān)河流、水體的應急控制處置工作；負責組織制定重點(diǎn)水庫、河道、湖泊及飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件的防范措施，并監督實(shí)施；參加突發(fā)水環(huán)境事件的調查和評價(jià)工作，組織突發(fā)水環(huán)境事件的應急處置；負責提供相關(guān)水文資料，在集中式飲用水源地受到污染的情況下，啟動(dòng)飲用水應急供水預案。

　　本預案未列出其他部門(mén)和單位應根據市應急指揮部的指令，按照本部門(mén)、本單位職責和應急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關(guān)工作。

　　2.1.3市應急指揮部下設辦公室，設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長(cháng)兼任辦公室主任。主要職責為：

　�。�1）執行市應急指揮部的決定和指示。

　�。�2）負責全市突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。

　�。�3）負責收集分析工作信息及時(shí)上報重要信息，向市應急指揮部提出應急處置建議。

　�。�4）聯(lián)系各成員單位，對其履行應急預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查。

　�。�5）組織編制、評估、修訂市突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指導各縣區（管委會(huì )）突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制和修訂工作。

　�。�6）加強與毗鄰市的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制。

　�。�7）建立全市突發(fā)環(huán)境事件應急信息綜合管理系統，組建突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家組。

　　2.2環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市應急指揮部艮據應急處置工作需要，成立環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部，負責事故現場(chǎng)的應急指揮工作。對重大以上突發(fā)環(huán)境事件，可根據需要現場(chǎng)指揮權移交國家、省有關(guān)部門(mén)。

　　環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部的`組成由市應急指揮部辦公室提出建議，由總指揮確定。

　　環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部根據事件類(lèi)型分別由相對應的責任部門(mén)負責組建：

　�。�1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部由市環(huán)保局和市公安局負責。

　�。�2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部由市安監局、市公安消防支隊和市環(huán)保局負責。

　�。�3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部由市交通運輸局、市公安局和市環(huán)保局負責。

　�。�4）由調引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部由市水利局、市環(huán)保局和市城鄉建設局負責。

　�。�5）AA沿海水域船舶污染事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部由海事局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市水利局和市城鄉建設局負責。

　�。�6）自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部由市民政局、市水利局、市地震局、市氣象局和市環(huán)保局負責。

　　環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部可根據需要設立應急協(xié)調組、監測預警組、事故調查組和宣傳報道組。

　　應急協(xié)調組由環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部主要責任部門(mén)牽頭，負責做好突發(fā)環(huán)境事件應急值守和信息報送工作；協(xié)調市應急指揮部成員單位及時(shí)派員趕赴事發(fā)地現場(chǎng)，啟動(dòng)應急響應。

　　監測預警組由市環(huán)保局牽頭，負責污染物的監測和預警分析，研判污染物的變化趨勢。

　　事故調查組由市環(huán)保局、市公安局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組成，負責調查分析事件原因，并對責任單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。

　　宣傳報道組由市委宣傳部牽頭，負責統一指導突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布、輿情處置工作。

　　2.3縣區人民政府（管委會(huì )）職責

　　負責建立本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作制度，制定本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應急演練；做好環(huán)境應急隊伍建設和應急人員培訓工作，加強環(huán)境應急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報工作；做好本轄區內的環(huán)境風(fēng)險防范和監測預警工作；負責指揮、組織、協(xié)調本轄區內一般突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；負責較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；按環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部的要求，做好較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)處置、應急保障和生態(tài)修復工作；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會(huì )穩定工作。

　　2.4專(zhuān)家組職責

　　市應急扌旨揮部聘請大專(zhuān)院校、上級環(huán)境保護部門(mén)的專(zhuān)家，以及市環(huán)保局、市氣象局、市城鄉建設局、市水利局、市交通局等成員單位的專(zhuān)家和高級管理人員組成市突發(fā)環(huán)境事件應急管理專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組），專(zhuān)家組由市應急指揮部辦公室負責組建和管理。

　　專(zhuān)家組參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，為環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部的決策提供技術(shù)支持。

　　3、應急準備

　　JI為保障突發(fā)環(huán)境事件應對處置質(zhì)利開(kāi)展，應在日常工作中充分做好各項應急準備工作。

　　3.1預案準備

　　市環(huán)保局根據國家相關(guān)法律法規及《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》《江蘇省突發(fā)環(huán)境AA事件應急預案》市突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案并督促各縣區（管委會(huì )）按規定編制環(huán)境應急預案并及時(shí)備案，做到“責任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)"。

　　3.2值守準備

　　完善日常值班與應急值守相結合的接報、出警機制，并嚴格組織實(shí)施；充分做好值守狀態(tài)時(shí)II的人員、設備、車(chē)輛、通訊及資料準備工作，確保突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮所需各項科技手段質(zhì)暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理全面、有效銜接。

　　3.3聯(lián)動(dòng)機制

　　根據區域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強與毗鄰市環(huán)境應急管理部門(mén)的互動(dòng)，健全風(fēng)險防范和應急聯(lián)動(dòng)機制；加強環(huán)保部門(mén)與其他部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制建設，協(xié)同高效處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.4應急救援隊伍

　　進(jìn)一步加強公安消防、水上搜救隊伍處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，同時(shí)依托社會(huì )力量，建立專(zhuān)業(yè)化的突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；加強各級應急隊伍的培訓、演練和管理，提高應急救援人員的素質(zhì)和能力；規范應急救援隊伍調動(dòng)程序，確保能迅速參與并完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　　3.5科技準備

　　各有關(guān)部門(mén)和單位要加強先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作，建立科學(xué)的應急指揮決策支持系統，實(shí)現信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數字化。

　�。�1）建立完善的市級環(huán)境風(fēng)險基礎信息數據庫，結合市信息資源共享服務(wù)平臺，加強常態(tài)區域環(huán)境風(fēng)險調查、評估、控制工作，提供決策分析支持和信息保障。

　�。�2）完善突發(fā)環(huán)境事件應急科研和應急響應系統；加強監測能力規劃與評估，保證監測能力達到需求與效益的平衡。

　�。�3）探索建立危險化學(xué)品泄漏環(huán)境污染事件分析、評估模型，提供預測保障。

　�。�4）建立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家信息庫，提供人才保障；研究制定專(zhuān)家組聯(lián)絡(luò )制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家的指導、建議等決策咨詢(xún)作用。

　　3.6物資裝備準備

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資儲備制度。各縣區人民政府（管委會(huì )）要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定環(huán)境應急物資儲備計劃，建立應急物資儲備庫，組織應急物資的監管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送等工作。

　　3.7應急資金準備

　　各級財政部門(mén)應按照分級負擔原則為應急處置工彳俄供必要的資金保障。市財政在現有市級專(zhuān)項資金中優(yōu)先保障突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的市級經(jīng)費。

　　3.8安全跡

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，采取安全防護措施，配備相對應的專(zhuān)業(yè)防護設備，嚴格執行環(huán)境應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的程序。

　　4、監測預警

　　4.1監測

　�。�1）縣區人民政府（管委會(huì )）要充分利用現有的環(huán)境質(zhì)量監控網(wǎng)絡(luò )系統，建立健全突發(fā)環(huán)境事件監測、預測和預警信息反饋機制。

　�。�2）各級有關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)采集、整理、分析市內突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。重點(diǎn)對以下目標進(jìn)行監測監控：飲用水水源地；居民聚集區、醫院、學(xué)校等敏感區域；生態(tài)紅線(xiàn)區、自然保護區、風(fēng)景名勝區；化工園區、危險化學(xué)品、危險固廢和重金屬的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用、運輸、管理單位及其周邊環(huán)境保護目標。

　�。�3）縣區人民政府（管委會(huì )）及其有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、報告、處理、統一分析、信息監控。

　　4.2預警信息

　　4.2.1預警分級

　　預警信息的級別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為I級、II級、in級和IV級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，級為最高級別。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警能夠升級、降級或解除。

　　IV藍色（級）預警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　in黃色（級）預警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　II橙色（級）預警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　I紅色（級）預警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　4.2.2預警信息處理

　　市環(huán)保局應通過(guò)市有關(guān)部門(mén)、縣區人民政府（管委會(huì )）、媒體和公眾等多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　當其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時(shí)，市有關(guān)部門(mén)和縣區人民政府（管委會(huì )）應開(kāi)展對環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作，并及時(shí)向市環(huán)保局報告。

　�。�1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由市環(huán)保局負責。

　�。�2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由市安監局負責。

　�。�3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由市公安局負責。

　�。�4）由調引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由市水利局和市城鄉建設局負責。

　�。�5）AA沿海水域突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由海事局負責。

　�。�6）自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由市地震局、市氣象局負責。

　　4.2.3預警信息發(fā)布

　　預警信息發(fā)布應實(shí)行嚴格的審簽制。市應急指揮部辦公室理應針對可能出現的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行研判，必要時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì )商，形成預警信息發(fā)布建議報送市應IIII急指揮部確認。級、級預警信息需報請省應急指揮中心審批，發(fā)布級預警信息應由省長(cháng)nm簽發(fā)，發(fā)布級預警信息應由省應急指揮中心總指揮簽發(fā)；級預警信息應由市應急指揮部批準iv后發(fā)布；級預警信息發(fā)布應由縣區（管委會(huì )）突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構或受委托的部門(mén)、單位主要負責人簽發(fā)。

　　發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會(huì )穩定的預警信息，需經(jīng)省、市人民政府批準。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區理應采取有針對性的公告方式。

　　發(fā)布預警信息的部門(mén)、單位應加強對預警信息動(dòng)態(tài)管理，根據事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調整預警級別、更新預警信息內容，并重新發(fā)布、報告和通報有關(guān)情況。

　　4.3預警措施

　　4.3.1 IV級預警措施

　　發(fā)布IV級預警后，根據事件具體情況和可能造成的影響及后果，事發(fā)地縣區人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)應采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。

　�。�2）及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，加強對突發(fā)環(huán)境事件監測、預報和預警工作。

　�。�3）組織有關(guān)部門(mén)、機構和專(zhuān)家，隨時(shí)對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析評估，預測突發(fā)環(huán)境事件可能性、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別。

　�。�4）調集環(huán)境應急處置所需物資、裝備設備，確保環(huán)境應急保障工作。

　�。�5）及時(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布避免、減輕突發(fā)環(huán)境事件危害常識。

　　4.3.2 III級預警措施

　　I發(fā)布III級預警后，在采取、級預警響應措施的基礎上，還理應針對即將發(fā)生的突發(fā)，事件的特點(diǎn)和可能造成的危害采取下列一項或多項措施：

　�。�1）轉移、撤離或者疏散可能受到危害影響的人員，并進(jìn)行安善安置。

　�。�2）指令各應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；環(huán)境監測人員立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�3）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　�。�4）24各相關(guān)成員單位實(shí)行小時(shí)值守制度，保持通訊暢通，加強監測和會(huì )商，及時(shí)上報預警響應措施的執行情況。

　　4.4預警支持系統

　�。�1）環(huán)境安全預警系統。市環(huán)保局負責建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監控信息系統、突發(fā)事件預警系統、區域環(huán)境安全評價(jià)科學(xué)預警系統。

　�。�2）環(huán)境應急資料庫。市環(huán)保局負責建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數據庫系統、生態(tài)安全數據庫系統、突發(fā)事件專(zhuān)家決策支持系統、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統。

　�。�3）環(huán)境應急平臺系統。市環(huán)保局負責建立統一的環(huán)境應急平臺系統，實(shí)現與市應急管理平臺互聯(lián)互通、資源共享。

　　5、應急響應與處置

　　5.1信息報送

　�。�1）縣區人民政府（管委會(huì )）相關(guān)部門(mén)發(fā)現突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生環(huán)境污染時(shí)，應及時(shí)將信息通報給同級環(huán)保部門(mén)。緊急情況下，可越級報告。

　�。�2）發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，縣區人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)理應立即向市應急指揮部報告，詳細信息最遲不得晚于發(fā)現或得知突發(fā)環(huán)境事件后小時(shí)上報，并及時(shí)續報事件處置進(jìn)展情況。

　�。�3）對于事件本身比較重要或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊時(shí)期或可能演化為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息，不受分級標準限制，相關(guān)部門(mén)和單位要立即向省政府及省應急指揮中心辦公室報告。

　�。�4）事件報告內容按要求應包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測數據、環(huán)境保護目標受影響情況、發(fā)展趨勢、傷亡情況、已采取措施以及下一步工作建議，并及時(shí)續報情況。

　�。�5）接到確認屬于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市應急指揮部辦公室要立即向省政府及省應急指揮中心'辦公室報告。

　　5.2先期處置

　　縣區人民政府（管委會(huì )）對本轄區內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，無(wú)論級別高低、規模大小、損失輕重，應迅速調度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相對應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，并及時(shí)向市政府和市應急指揮部報告。

　　5.3分級響應

　　本預案主要負責一般或較大突發(fā)環(huán)境事件的應急響應工作，一旦發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件，市應急指揮部立即啟動(dòng)應急響應，進(jìn)行搶險救助、醫療救護、衛生防疫、交通管制、現場(chǎng)監控、人員疏散、安全防護、社會(huì )動(dòng)員等基本應急工作。應急、恢復與減災行動(dòng)需同時(shí)進(jìn)行的，必須協(xié)調行動(dòng)。

　　各相關(guān)成員單位、突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍的縣區人民政府（管委會(huì )）應根據市應急指揮部統一部署，啟動(dòng)各自的應急預案和應急措施。

　　當發(fā)生重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市應急指揮部應及時(shí)請求上級應急指揮機構啟動(dòng)上級應急預案。

　　5.3.1一般突發(fā)環(huán)境事件（IV）級的應急響應

　　IV由事發(fā)地縣區人民政府（管委會(huì )）啟動(dòng)級應急響應，并負責具體處置工作，市應急指揮部有關(guān)成員單位協(xié)助處置。必要時(shí)，省應急指揮中心有關(guān)成員單位協(xié)助處置。

　　5.3.2較大突發(fā)環(huán)境事件（m）級的應急響應

　　m由市人民政府負責啟動(dòng)級響應，負責指揮協(xié)調應急處置工作。省應急指揮中心對市應急指揮部提供業(yè)務(wù)指導、應急物資支援等工作。

　　5.3.3II重大突發(fā)環(huán)境事件（級）的應急響應

　　一旦發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，在省應急指揮中心的統籌協(xié)助下，啟動(dòng)口級應急響應，負責具體指揮和處置。根據需要，成立環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部，負責執行省應急指揮中心的決定，制定現場(chǎng)應急行動(dòng)原則及具體方案，協(xié)調和調動(dòng)相關(guān)成員單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

　　5.3.4I特別重大突發(fā)環(huán)境事件（級）的應急響應

　　一旦發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，在省應急指揮中心的統一領(lǐng)導下，成立臨時(shí)應急指揮部，I啟動(dòng)級應急響應，負責具體指揮和處置。如國家有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)或成立國家突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，并根據有關(guān)規定啟動(dòng)應急響應時(shí)，市應急指揮部要在國家相關(guān)應急指揮機構的統一指揮下，配合做好各項應急處置工作。

　　5.4應急監測

　　TS市環(huán)保局負責組織或較大突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的環(huán)境應急監測工作。對于重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應根據省應急指揮中心'授權或委托開(kāi)展環(huán)境應急監測工作。

　�。�1）根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴散范圍，并在此范圍內布設相對應數量的監測點(diǎn)位。在事件發(fā)生初期，要根據事件事發(fā)地的監測能力和突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度，設定科學(xué)、合理的應急監測頻次，視污染物的擴散情況監測結果的變化趨勢，適當調整監測頻次和監測點(diǎn)位。

　�。�2）根據監測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和模型預測等方式，預測突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物變化趨勢。

　�。�3）應急監測及預測結果，應及時(shí)向市應急指揮部報告，作為應急決策的依據。

　　5.5污染蟀

　　針對突發(fā)環(huán)境事件造成的污染和危害，環(huán)境應急現場(chǎng)指揮部應迅速組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍，調集相關(guān)應急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過(guò)濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉移等措施處置污染物、清理事故現場(chǎng)，防止污染范圍擴大，避免產(chǎn)生二次污染。

　　5.6應急終止

　　5.6.1應急終止條件

　　符合下列情形之一的，應急終止：

　�。�1）事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)取?/p>

　�。�3）事件所造成的危害已徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應急終止程序

　　動(dòng)、按照“誰(shuí)啟誰(shuí)終止“的原則，由相關(guān)責任主體按程序宣布應急終止。必要時(shí)，應及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急終止消息。應急終止后，可根據實(shí)際情況，繼續進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監測。

　　6、善后處置與恢復

　　6.1善后處置

　�。�1）宣布應急結束后，在市應急指揮部指導下，由相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地縣區人民政府（管委會(huì )）負責善后處置工作，及時(shí)制訂恢復重建計劃和善后處理措施，并組織實(shí)施。

　�。�2）市應急指揮部組織開(kāi)展事件損失評估核定工作；市環(huán)保局提出事故后續處置建議，由當地縣區人民政府（管委會(huì )）負責現場(chǎng)清理和消除環(huán)境污染。

　　6.2調查評估

　�。�1）市應急指揮部辦公室應及時(shí)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的調查評估工作，于應急終止后30個(gè)工作日內刀各突發(fā)環(huán)境事件應急處置總結報告報送市政府和市應急指揮部。

　�。�2）應急過(guò)程評價(jià)。由市應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組實(shí)施。對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過(guò)程，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應對工作，進(jìn)行全面客觀(guān)的調查、分析、評估；針對存在的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施等建議。

　　市應急指揮部辦公室應在應急處置總結報告和應急過(guò)程評價(jià)完成后，組織力量對本預案進(jìn)行評估和修訂。

　　7、宣傳教育、培訓與演練

　　7.1宣傳教育

　　市環(huán)保局應加強環(huán)境應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時(shí)報告突發(fā)環(huán)境事件。

　　7.2培訓

　　市應急指揮部各成員單位應組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　7.3演練

　　市環(huán)保局應會(huì )同市有關(guān)部門(mén)根據相關(guān)應急預案，定期或不定期組織全市專(zhuān)業(yè)性或綜合性的應急演練，做好跨部門(mén)的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮。各縣區人民政府（管委會(huì )）應組織本區域單位和公眾開(kāi)展應對突發(fā)環(huán)境事件的演練。

　　8、附則

　　8.1責任與獎懲

　　為保障全市突發(fā)環(huán)境事件應急體系始終處于良好狀態(tài)，并實(shí)現持續改進(jìn)，應加快建立健全自上而下的監督、檢查和考核工作機制。市環(huán)保局負責對各地、各有關(guān)部門(mén)環(huán)境應急機構的建立與運行進(jìn)行監督、檢查和評價(jià)。

　　突發(fā)環(huán)境事件預警和應急工作實(shí)行領(lǐng)導負責和責任追究制度。對在突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作中，反應迅速，措施妥當，貢獻突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰。對于未做好應急預警、應急響應與處置工作的地區和部門(mén)按有關(guān)制度實(shí)行問(wèn)責。對于未按規定履行職責，處置措施不得，力、不到位，工作中玩忽職守失職、瀆職的依照國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成才巳罪的，依法追究其刑事責任。

　　8.2預案管理與更新

　　市環(huán)保局負責本預案的編制、解釋和日常管理，并根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和環(huán)境安全動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)組織修訂完善，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　各縣區人民政府（管委會(huì )）可參照本預案，制定本行政區域突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　8.3以上、以下的含義

　　本預案所稱(chēng)以上包含本數，以下不包含本數。

　　8.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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