(實(shí)用)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案15篇

　　在學(xué)校抑或是社會(huì )中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？以下是小編整理的突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案1

　　前 言

　　本導則規定了工業(yè)園區制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案的基本要

　　求，使工業(yè)園區能夠根據自身的風(fēng)險因素，在加強風(fēng)險源監控和防范措施，有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時(shí)，規定應急響應措施，對實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應，及時(shí)組織有效的應

　　急處置，控制事故危害的蔓延，最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區版）

　　1.適用范圍

　　本導則適用于天津市轄區內向環(huán)境排放污染物和可能因火災、爆炸、泄漏等造成對環(huán)境影響的工業(yè)園區，包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸、伴生，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的工業(yè)園區。

　　2.規范性引用文件

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）；

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號）；

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）；

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第58號）；

　　《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　　《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；

　　《天津市突發(fā)公共事件總體應急預案》（津政發(fā)[20xx]36號）；

　　《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（津環(huán)保監[20xx]172號）；

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　　《危險化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監督管理局公告20xx第1號）；

　　《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第1號)；

　　其他相關(guān)的法律、法規和規章等。

　　3.術(shù)語(yǔ)和定義

　　3.1 突發(fā)環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。

　　3.2 危險化學(xué)品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　3.3 危險廢物

　　指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

　　3.4 環(huán)境風(fēng)險源

　　指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素，環(huán)境風(fēng)險源的危險程度由所涉及的危險物質(zhì)的特性（物質(zhì)危險性和物質(zhì)的量）、危險物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個(gè)要素決定。

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　　3.5 應急處置

　　指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化，最大限度降低環(huán)境影響的措施。

　　3.6 預案

　　根據預測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度，而制定的應急處置方案。

　　3.7 分級

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。

　　3.8 應急監測

　　在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。

　　3.9 應急演習

　　為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應急響應的實(shí)踐活動(dòng)，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場(chǎng)應急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習。

　　4.應急預案的主要內容

　　4.1 總則

　　4.1.1 編制目的

　　簡(jiǎn)述應急預案編制的目的、作用等。

　　4.1.2 編制依據

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區版）

　　應急預案編制所依據的法律法規，規章，以及有關(guān)行業(yè)的管理規定、技術(shù)規范和標準等。

　　4.1.3 適用范圍

　　說(shuō)明應急預案適用的區域范圍。

　　4.1.4 工作原則

　　本工業(yè)園區應急工作的原則，內容應簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

　　4.2 基本情況

　　4.2.1 工業(yè)園區的基本情況

　　主要包括工業(yè)園區名稱(chēng)、地理位置、地形地貌、園址的特殊

　　狀況（如上坡地、凹地等）、園區內各企業(yè)的分布，園區公用、輔助、環(huán)保等服務(wù)設施，以及園區雨水、污水管網(wǎng)，園區平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖，園區內外的交通圖、疏散路線(xiàn)圖等。

　　4.2.2 園區內企業(yè)基本信息

　　對園區內所有企業(yè)的基本情況（單位名稱(chēng)、詳細地址、聯(lián)系

　　方式等）、生產(chǎn)情況、危險化學(xué)品與危險廢物生產(chǎn)、使用、儲存情況進(jìn)行匯總。

　　4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標情況

　　確定園區周邊區域1公里范圍內人口集中居住區（居民點(diǎn)、社區、自然村等）和其它環(huán)境保護目標（學(xué)校、醫院、機關(guān)等，以及自然保護區、文物古跡、風(fēng)景名勝區等生態(tài)保護區）的方位、名稱(chēng)、人數、聯(lián)系方式；查明周邊企業(yè)、重要基礎設施、道路等基本情況；說(shuō)明園區周邊水體（河流、湖泊、濕地）名稱(chēng)、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區版）

　　境功能區及水源保護區等情況，并給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與園區的距離和方位圖。

　　4.2.4 園區內主要環(huán)境風(fēng)險源辨識與風(fēng)險評估

　　園區應委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風(fēng)險內容的區域環(huán)境影響評價(jià)文件，確定園區內主要環(huán)境風(fēng)險源，分析環(huán)境風(fēng)險源在風(fēng)險事故下產(chǎn)生的污染物種類(lèi)、環(huán)境影響類(lèi)別（大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它）、范圍及事故后果分析。

　　4.2.5 園區應急能力評估

　　首先，園區應存有各企業(yè)針對各自危險源的應急預案，據此了解應對各種突發(fā)事件的處置方法；以表格的形式調查匯總園區內所有企業(yè)的環(huán)境應急物資、設施（備）與應急救援隊伍建設情況。

　　其次，園區自身應儲備足夠的個(gè)人防護和其他救護設備，以及必要的救援搶險物資作為企業(yè)應急物資的補充；建立園區自身應急救援隊伍或者依托區內外大型企業(yè)或部門(mén)的應急救援隊伍。

　　4.2.6 數據集成

　　園區在對企業(yè)基本情況進(jìn)行調查匯總的基礎上，應建立園區內企業(yè)基本情況、危險物質(zhì)、重點(diǎn)風(fēng)險源、移動(dòng)風(fēng)險源等動(dòng)態(tài)管理信息庫；建立園區內企業(yè)應急預案庫，內外應急救援力量動(dòng)態(tài)管理信息庫，以及各企業(yè)應急救援物資和設施（備）數據庫，包括應急救援物資和設施（備）名稱(chēng)、數量、型號大小、存放地點(diǎn)、負責人和調動(dòng)方式；應建立園區內主要風(fēng)險源示意圖，圖中應注天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區版）

　　明：存放大量危險物質(zhì)的地點(diǎn)，應急排放危險物質(zhì)儲存池和廢水收集池，救援設備存放點(diǎn)，消防系統和附近水源，污水管道和排水系統，重大危險源的進(jìn)口和道路狀況，安全區，重大危險源的位置與周邊地區的關(guān)系。

　　4.3 組織機構及職責

　　依據工業(yè)園區規模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，設置分級應急處置組織機構，并以組織機構圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置的部門(mén)或隊伍。

　　4.3.1 指揮機構組成

　　明確由工業(yè)園區主要負責人擔任指揮部總指揮，園區內各企業(yè)主要負責人組成指揮部成員；指揮中心成員直接領(lǐng)導各下屬應急隊伍，并向總指揮匯報，由總指揮協(xié)調各隊工作的進(jìn)行。

　　4.3.2 指揮機構的主要職責

　　園區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心日常工作由園區環(huán)境風(fēng)險應急辦公室承擔，其主要職責有：

　�。�1）貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門(mén)關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應急處置的方針、政策及有關(guān)規定；

　�。�2）組織制定園區突發(fā)環(huán)境事件應急預案并交由上級環(huán)保主管部門(mén)進(jìn)行審批和備案；

　�。�3）檢查、監督園區及園區內各企業(yè)應急指揮機構和突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍的組建，依據園區條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型，建立（或依托）各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊伍；

　　明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區版）

　　各級人員和各專(zhuān)業(yè)救援隊伍的具體職責和任務(wù)，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在統一指揮下，快速、有序、高效地開(kāi)展應急救援行動(dòng)；

　�。�4）調查、統計園區內危險物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源，負責籌建并維護園區危險物質(zhì)和風(fēng)險源等的信息管理庫；

　　調查、統計園區內環(huán)境敏感目標及其與風(fēng)險源的位置關(guān)系。

　�。�5）負責園區內應急防范設施（備）（如堵漏器材、廢水收集池、應急監測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設，以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；

　　檢查、監督園區內各企業(yè)應急救援設施（備）的日常維護和應急物資的儲備，以保證其在應急狀態(tài)下的正常運轉；

　�。�6）負責組織預案的更新；

　�。�7）批準本預案的啟動(dòng)和終止；

　�。�8）確定現場(chǎng)指揮人員；

　�。�9）協(xié)調事故現場(chǎng)有關(guān)工作；

　�。�10）負責人員、資源配置和應急隊伍的`調動(dòng)；

　�。�11）環(huán)境污染事故信息的上報及可能受影響區域的通報工作；

　�。�12）負責應急狀態(tài)下外部救援力量的決策；

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　�。�13）組織、檢查、考核園區內定期進(jìn)行的突發(fā)環(huán)境事件應急模擬演練，并在演練中檢驗和完善應急救援預案的正確性和有效性；

　�。�14）制定與周?chē)�具有一定風(fēng)險應急能力的大型企業(yè)、其他園區等的區域聯(lián)防方案。

　�。�15）在事故發(fā)生時(shí)，貫徹指揮中心思想，傳達指揮中心的命令，為指揮決策出謀劃策；負責事故情況的收集、整理，全面、準確地掌握事故狀況，及時(shí)向上級主管部門(mén)報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；負責上級部門(mén)、領(lǐng)導及參與應急救援的外部單位與人員的接待工作；負責傳達落實(shí)應急搶險救援的指示和批示；負責落實(shí)應急救援過(guò)程中各種臨時(shí)、緊急指揮的安排、記錄；

　�。�16）接受上級應急指揮部門(mén)或政府的指令和調動(dòng)，協(xié)助事故處理。配合政府部門(mén)對環(huán)境進(jìn)行恢復、事故調查、經(jīng)驗教訓總結；

　�。�17）負責保護事故現場(chǎng)及相關(guān)數據；

　　4.4 應急能力建設

　　4.4.1 應急處置隊伍

　　工業(yè)園區依據自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型建立應急處置隊伍，包括通訊聯(lián)絡(luò )隊、搶險搶修隊、醫療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和應急環(huán)境監測隊等專(zhuān)業(yè)處置隊伍，并明確事故狀態(tài)下各級人員和各專(zhuān)業(yè)處置隊伍的具體職責和任務(wù)，以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在統一指揮下，快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區版）

　　序、高效地展開(kāi)應急處置行動(dòng)，以盡快處理事故，使事故的危害降到最低。

　　4.4.2 應急設施（備）和物資

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置設施（備）包括醫療救護儀器、藥品、個(gè)人防護裝備器材、消防設施、堵漏器材、廢水收集池、應急監測儀器設備和應急交通工具等。

　　用于應急處置的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等），工業(yè)園區要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現場(chǎng)應急處理（置）人員在第一時(shí)間內啟用。用于應急處置的物資，工業(yè)園區要明確調用單位的聯(lián)系方式，且調用方便、迅速。

　　4.5 預警與信息報送

　　4.5.1 報警、通訊聯(lián)絡(luò )方式

　�。�1）及時(shí)有效的報警裝置；

　�。�2）快速有效的內部、外部通訊聯(lián)絡(luò )手段；

　�。�3）園區內企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。

　　4.5.2 信息報告與處置

　�。�1）工業(yè)園區內部報告

　　明確工業(yè)園區內部報告程序，主要包括：24小時(shí)應急值守電話(huà)、事故信息報告接受和通報程序。

　�。�2）信息上報

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　　明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區事故現場(chǎng)指揮部向上級環(huán)境保護主管部門(mén)報告事故信息的流程、內容和時(shí)限。

　�。�3）報告內容

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告至少應包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)、數量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉化方式趨向，可能受影響區域及采取的措施建議。

　�。�4）信息通報

　　明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區域通報事故信息的方法和程序。

　　4.6 應急響應和措施

　　4.6.1 內部響應機制

　　園區辦公室接到事故報告后，立即通知園區環(huán)境風(fēng)險應急救援指揮中心，同時(shí)向企業(yè)應急救援指揮部了解事故情況，并調出儲存的與事故有關(guān)的資料（風(fēng)險源、危險物質(zhì)、環(huán)境敏感目標等），為指揮中心分析事故提供依據；成立現場(chǎng)指揮部，由一名指揮中心副總指揮及園區值班領(lǐng)導、指揮通信人員組成，迅速奔赴事發(fā)現場(chǎng)，會(huì )同事故企業(yè)應急救援指揮部實(shí)施現場(chǎng)指揮調度。

　　4.6.2 現場(chǎng)應急措施

　　根據污染物的性質(zhì)及事故類(lèi)型、可控性、嚴重程度和影響范圍，需確定如下內容：

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　�。�1）園區應急救援隊伍的調度，園區內各企業(yè)應急救援隊伍的綜合組織和協(xié)調、調度；

　�。�2）應急過(guò)程中使用的藥劑及工具；

　�。�3）應急過(guò)程中采用的工程技術(shù)說(shuō)明；

　�。�4）污染治理設施的應急方案。

　�。�5）事故現場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法、地點(diǎn)；

　�。�6）現場(chǎng)應急人員在撤離前、撤離后的報告；

　�。�7）危險區的隔離：危險區、安全區的設定；

　　事故現場(chǎng)隔離區的劃定方式、方法；事故現場(chǎng)隔離方法；

　�。�8）處置事故可能產(chǎn)生二次污染（如消防水、固體物質(zhì)等）的處理措施；

　　4.6.3 應急設施（備）及應急物資的啟用程序

　　明確應急設施（備）和應急物資的啟用程序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設立的事故應急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應急閥門(mén)開(kāi)合和事故應急排污泵啟動(dòng)的相應程序文件。

　　4.6.4 搶險、處置及控制措施

　�。�1）應急處置隊伍的調度；

　�。�2）處置人員防護、監護措施；

　�。�3）搶險、處置方式、方法及人員的防護、監護措施；

　�。�4）現場(chǎng)實(shí)時(shí)監測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；

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　�。�5）控制事故蔓延的措施；

　�。�6）事故可能蔓延后的應急措施；

　�。�7）污染治理設施的運行與控制情況。

　　4.6.5 人員緊急撤離和疏散

　　根據突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場(chǎng)所、設施、周?chē)�情況以及當時(shí)氣象情況的分析結果，制定分級處理人員的撤離方式、方法，包括：

　�。�1）事故現場(chǎng)人員的清點(diǎn)，撤離的方式、方法；

　�。�2）非事故現場(chǎng)人員緊急疏散方式、方法；

　�。�3）中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫療保障。

　　4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應急措施

　　根據污染物的性質(zhì)及事故類(lèi)型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，需確定以下內容：

　�。�1）結合工業(yè)園區化學(xué)危險品的性質(zhì)、數量和分布，分析危險物質(zhì)的擴散速率，評估對可能受影響區域的危害程度；

　�。�2）可能受影響區域、單位人員基本保護措施和防護方法；

　�。�3）可能受影響區域、單位人員疏散的方式、方法、地點(diǎn)；

　�。�4）臨時(shí)安置場(chǎng)所。

　　4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應急措施

　　根據泄漏污染物的性質(zhì)、數量及事故類(lèi)型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，河流的功能、流速與流量（或水體的狀況），需確定以下內容：

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　�。�1）明確可能受影響水體；

　�。�2）消減污染物進(jìn)入水體的方法；

　�。�3）需要其他措施的說(shuō)明（如其他工業(yè)園區污染物限排、停排，調水，污染水體疏導、自來(lái)水廠(chǎng)的應急措施等）。

　　4.6.8 應急監測

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),環(huán)境應急監測隊應迅速組織監測人員趕赴事故現場(chǎng)，根據實(shí)際情況，迅速確定監測方案（包括監測布點(diǎn)、頻次、監測項目和監測方法等）,及時(shí)開(kāi)展環(huán)境應急監測工作，在盡可能短的時(shí)間內，用小型、便攜、快速的儀器對污染物質(zhì)種類(lèi)，污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事故能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理。

　�。�1）該工業(yè)園區主要污染物現場(chǎng)應急監測方法和標準；

　�。�2）該工業(yè)園區主要污染物實(shí)驗室監測方法和標準；

　�。�3）應急監測與實(shí)驗室監測所采用的儀器、藥劑等；

　�。�4）可能受影響區域的監測布點(diǎn)和頻次；

　�。�5）監測人員的防護措施；

　�。�6）內部、外部應急監測分工說(shuō)明。

　　4.6.9 應急終止

　　明確應急終止的條件。事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后，現場(chǎng)應急處置結束。應急結束后，應明確：

　�。�1）通知上級有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門(mén)事故危險已解除；

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　�。�2）事故情況上報事項；

　�。�3）需向事故調查小組移交的相關(guān)事項；

　�。�4）事故損失調查與責任認定；

　�。�5）事故應急處置工作總結報告；

　�。�6）突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂。

　　4.7 后期處置

　　4.7.1 現場(chǎng)恢復

　　明確現場(chǎng)清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復工作需要的設備工具和物資，事故后對現場(chǎng)中暴露的工作人員、應急行動(dòng)人員和受污染的清潔凈化的方法和程序，以及在應急終止后，對受污染現場(chǎng)進(jìn)行恢復的方法和程序。

　�。�1） 事故現場(chǎng)的保護措施；

　�。�2） 確定現場(chǎng)凈化方式、方法；

　�。�3） 明確事故現場(chǎng)洗消工作的負責人和專(zhuān)業(yè)隊伍；

　�。�4） 洗消后的二次污染的防治方案。

　　4.7.2 環(huán)境恢復

　　在應急終止后，對受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復的方法和程序。

　　4.7.3 善后賠償

　　應急終止后，根據相應的法律、法規，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應對事故造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行賠償，并對被破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復工作。

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　　4.8 保障措施

　　4.8.1 通信與信息保障

　　明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò )方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息暢通。

　　4.8.2 應急隊伍保障

　　明確各類(lèi)應急響應的人力資源，包括專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

　　4.8.3 應急物資裝備保障

　　明確應急處置需要使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。

　　4.8.4 經(jīng)費及其他保障

　　明確應急專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態(tài)時(shí)工業(yè)園區應急費用的及時(shí)到位。

　　根據本工業(yè)園區應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等）。

　　4.9 應急培訓和演練

　　4.9.1 培訓

　　依據對本工業(yè)園區員工能力的評估結果和周邊工廠(chǎng)、工業(yè)園區、社區和村落人員素質(zhì)分析結果，應明確以下內容：

　�。�1）應急處置隊員的專(zhuān)業(yè)培訓內容和方法；

　�。�2）企業(yè)員工應急處置基本知識培訓的內容和方法；

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　�。�3）外部公眾應急處置基本知識培訓的內容和方法；

　�。�4）運輸司機、監測人員等培訓內容和方法；

　�。�5）應急培訓內容、方式、記錄表。

　　4.9.2 演練

　　明確工業(yè)園區突發(fā)環(huán)境事件應急預案的演習和訓練的內容、范圍、頻次和組織等內容。

　�。�1）演習準備；

　�。�2）演習范圍與頻次；

　�。�3）演習組織；

　�。�4）應急演習的評價(jià)、總結與追蹤。

　　4.10 獎懲

　　明確突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中獎勵和處罰的條件和內容。

　　4.11 預案的評審、發(fā)布和更新

　　應明確預案評審、發(fā)布和更新要求。

　�。�1）內部評審；

　�。�2）外部評審；

　�。�3）發(fā)布的時(shí)間、抄送的部門(mén)、工業(yè)園區、社區等。

　　4.12 預案實(shí)施和生效的時(shí)間

　　要列出預案實(shí)施和生效的具體時(shí)間。

　　4.13 附件

　�。�1）環(huán)境影響評價(jià)文件；

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　�。�2）危險廢物登記文件；

　�。�3）應急處置組織機構名單；

　�。�4）組織應急處置有關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)；

　�。�5）外部救援單位聯(lián)系電話(huà)；

　�。�6）政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話(huà)；

　�。�7）區域位置及周?chē)�環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖；

　�。�8）重大危險源分布圖；

　�。�9）應急設施（備）平面布置圖。

　　5.格式和要求

　　5.1 格式

　　5.1.1 封面

　�。�1）預案編號

　　在封面右上角第一行，工業(yè)園區根據內部規定自行對預案進(jìn)行編號。

　�。�2）預案版本號

　　在封面的右上角第二行，要標明本預案的版本序號。

　�。�3）園區名稱(chēng)

　　在封面中央第一行標明工業(yè)園區的名稱(chēng)。

　�。�4）預案名稱(chēng)

　　在封面中央第二行標明突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的名稱(chēng)。

　�。�5）編制單位名稱(chēng)

　　編制應急預案的單位名稱(chēng)。

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　�。�6）發(fā)布日期

　　預案發(fā)布的時(shí)間。

　�。�7）公章

　　加蓋工業(yè)園區公章，如為非本單位編制的應急預案，需加蓋編制應急預案的單位公章。

　　5.1.2 批準頁(yè)

　　應急預案必須經(jīng)上級環(huán)保主管部門(mén)審核批準方可發(fā)布。

　　5.1.3 目錄

　　5.1.4 預案內容

　　5.1.5 附則

　　包括名詞與術(shù)語(yǔ)定義、預案的管理和更新以及預案的實(shí)施日期、預案編制人員名單。

　　5.1.6 附件

　　5.2 字號和字體

　　正文使用4號仿宋字體，單倍行距。

　　5.3 紙張和排版

　　采用A4白色復印紙或膠版紙（70g以上）；縱向排版，段落開(kāi)頭空兩格；正文內需加注頁(yè)眉（XX工業(yè)園區突發(fā)環(huán)境事件應急預案）、頁(yè)腳（頁(yè)碼數）。

　　5.4 制作

　　除附圖、復印件等外，雙面打印文本，活頁(yè)裝訂。另需附電子文檔。

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突發(fā)環(huán)境事件的應急預案2

　　第一章總則

　　第一條 為確保工廠(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和提高處置突發(fā)事件的能力，加強突發(fā)事件信息報告的規范化建設，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道，確保工廠(chǎng)的各項應急措施能夠得到有效實(shí)施，最大程度地預防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結合工廠(chǎng)實(shí)際，特制定本預案。

　　第二條 本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營(yíng)的，已經(jīng)或者可能會(huì )對工廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)以及對工廠(chǎng)的聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的，需要采取應急處置措施予以應對的偶發(fā)性事件。

　　第三條 工廠(chǎng)應對突發(fā)事件工作實(shí)行預防為主，預防與應急處置相結合的原則。

　　第四條 本預案適用于工廠(chǎng)內突然發(fā)生，嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工廠(chǎng)緊急事件的處置。

　　第二章突發(fā)事件分類(lèi)

　　第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于：

　�。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕�包括地震、洪澇等；

　�。ǘ�）事故災害：主要包括企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通事故、火災等；

　�。ㄈ�）公共衛生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食

　　品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件；

　�。ㄋ模┬畔㈩�(lèi)事件：主要包括報刊、媒體對工廠(chǎng)進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報道及負面新聞出；

　�。ㄎ澹┤后w 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪(fǎng)等。

　　第三章組織體系及職責

　　第六條 工廠(chǎng)對突發(fā)事件的處置實(shí)行統一領(lǐng)導、統一組織、快速反應、協(xié)同應對。

　　第七條 工廠(chǎng)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（下稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”）。

　�。ㄒ唬┙M長(cháng)職責：

　　1、負責工廠(chǎng)突發(fā)事件的應急管理工作；

　　2、批準和終止本預案；

　　3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險處置工作；

　　4、在突發(fā)事件處置過(guò)程中對一些重要事項作出決策；

　　5、負責保持與各相關(guān)部門(mén)或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。

　�。ǘ�）副組長(cháng)職責：

　　1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險的處置工作；

　　2、指導工廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)及分支機構的突發(fā)事件應急體系建設；

　　3、綜合協(xié)調作息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉樞紐作用；

　　4、負責有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；

　　5、協(xié)調和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過(guò)程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對外宣傳解釋口徑。

　�。ㄈ�）組員職責：

　　1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負責相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事件的應急管理工作；

　　2、督促、落實(shí)領(lǐng)導的批示、指示及有關(guān)決定；

　　3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險事件處置的相關(guān)信息；

　　4、指導和協(xié)調各部門(mén)及分支機構做好相關(guān)突發(fā)事件的預防、應急處置和調查處理等工作；

　　5、負責組織突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的善后和總結工作；

　　6、履行突發(fā)事件的值守等職責。

　　第八條 應急領(lǐng)導小組是工廠(chǎng)突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導工廠(chǎng)突發(fā)事件應急處理，就相關(guān)重大問(wèn)題作出決策和部署，根據需要研究決定本工廠(chǎng)對外發(fā)布事件信息，主要職責包括：

　�。ㄒ唬�決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統；

　�。ǘ�）擬定突發(fā)事件處理方案；

　�。ㄈ�）組織指揮突發(fā)事件處理工作；

　�。ㄋ模﹨f(xié)調和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過(guò)程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對外宣傳解釋口徑；

　�。ㄎ澹┴撠煴３峙c政府各相關(guān)部門(mén)的有效聯(lián)系和銜接；

　�。�六）突發(fā)事件處理過(guò)程中的其它事項。

　　第四章工作原則

　　第九條 妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件，要遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┓磻�迅速，果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時(shí)間內動(dòng)作響應，堅持以人為本，果斷處置，對涉及到政局、社會(huì )秩序，影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件，要多方面，準確收集情報，做好應對策略；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪(fǎng)等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動(dòng)化解矛盾；對涉及到重大財產(chǎn)損失、安全事故的各類(lèi)突發(fā)性事件，要及時(shí)上報工廠(chǎng)應急工作領(lǐng)導小組，共同尋求對策，盡最大限度的減少損失；對出現的負面宣傳報道，及時(shí)料及情況，深入了角事件真相，及時(shí)對接媒體。

　�。ǘ�）迅速上報。案發(fā)事件是指對本單位（包括機關(guān)和工廠(chǎng)所屬各項目、架子隊、工區等）的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要迅速處置，啟動(dòng)應急預案，并在事發(fā)一小時(shí)內上報給工廠(chǎng)應急工作領(lǐng)導小組。

　　第五章工作程序

　　第十條 各單位要本著(zhù)預防為主的方針，加強對日常工作中可能出現的.突發(fā)事件的預防。

　�。ㄒ唬┕�廠(chǎng)應對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預防和控制措施，根據突發(fā)事件的監測結果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評估，以便采取應對措施。

　�。ǘ�）工廠(chǎng)各部門(mén)、各單位負責人作為突發(fā)事件的預警、預防工作第一負責人，定期檢查及匯報部門(mén)或工廠(chǎng)有關(guān)情況，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

　�。ㄈ�）工廠(chǎng)相應崗位人員應保持對各類(lèi)事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監測社會(huì )環(huán)境變化趨勢，收集整理并及時(shí)匯報可能威脅企業(yè)的重要信息，并對其轉化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評估。

　�。ㄋ模┕�廠(chǎng)的任何人均可作為信息的報告人，接到電話(huà)后立即向工廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)負責人報告，相關(guān)部門(mén)負責人接到信息后應及時(shí)向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)，副組長(cháng)匯報。有關(guān)人員報送、報告突發(fā)事件預警信息，應當做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

　�。ㄎ澹╊A警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。工廠(chǎng)預警信息的傳遞主要由工廠(chǎng)各部門(mén)、各單位負責人向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)進(jìn)行匯報、然后由組長(cháng)、副組長(cháng)協(xié)同有關(guān)人員對信息進(jìn)行分析及調查，確定為有可能導致或轉化為突發(fā)事件的各類(lèi)信息須予以高度重視，必要時(shí)提出啟動(dòng)應急預案的建議。

　　第十一條 根據突發(fā)事件的具體類(lèi)別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果

　　等立即啟動(dòng)應急機制，基本工作程序是：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)自然災害事件。自然災害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)在接到災情報告的同時(shí)，立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕到現場(chǎng)開(kāi)展應急調查，判定自然災害級別及誘發(fā)因素，災害規模等，提出應急處置措施，并按災害規模 級上報政府和上級主管部門(mén)。

　�。ǘ�）各類(lèi)安全事故、交通事故。對于出現的此類(lèi)突發(fā)事件，要本著(zhù)“救人第一”的原則開(kāi)展工作，成立應急救援小組和善后處理小組。

　�。ㄈ�）公共衛生事件。根據疫情規模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時(shí)聯(lián)系醫院等衛生醫療機構，本著(zhù)“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，做好車(chē)輛的安排和調度。

　�。ㄋ模┬畔㈩�(lèi)事件。新聞危機一且爆發(fā)，當事人和所在單位要在第一時(shí)間上報相關(guān)部門(mén)，12小時(shí)內形成書(shū)面報告，上級主管部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)調查，了解事件真相，明確新聞發(fā)言人，積極對接媒體。

　�。ㄎ澹﹦谫Y糾紛、惡性上訪(fǎng)事件。根據具體情況，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，迅速開(kāi)展相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，特別是年底、節前，對于人數較多的惡性討薪等事件，要及時(shí)搜集資料，整理證據，并報送公安部門(mén)。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案3

　　一、組織機構及責權

　　本項目部成立應急領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理任組長(cháng)，項目副經(jīng)理任副組長(cháng)，組員由工程部、衛生所、辦公室、各工區施工隊隊長(cháng)等人組成。

　　應急領(lǐng)導小組組長(cháng)：全面領(lǐng)導事故應急領(lǐng)導小組的工作，統一指揮事故應急工作，并對人力、物力、財力進(jìn)行調配；

　　副組長(cháng)：總體協(xié)調各部門(mén)在事故應急中的分工協(xié)作和響應組長(cháng)的統一指揮調度；

　　組員：服從組長(cháng)、副組長(cháng)及其委托人的指揮，負責人員、重要物資的疏散和救護以及報警求救工作。

　　二、環(huán)境污染的防治

　　堅持“預防為主”的方針，從施工工藝著(zhù)手，降低或減少污染的產(chǎn)生，加強對“三廢”的綜合利用，提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。

　　1、振動(dòng)及噪聲的防治：消除生產(chǎn)過(guò)程中的振動(dòng)源和噪聲源，控制振動(dòng)和噪聲的傳播。

　�。�1）合理分布動(dòng)力機械的工作場(chǎng)所，盡量避免同處運行較多的'動(dòng)力機械設備。

　�。�2）對空壓機、發(fā)電機等噪聲超標的機械設備，采用消音器降低噪音。

　�。�3）對于行駛的機動(dòng)車(chē)輛，現場(chǎng)只許按低音喇叭，場(chǎng)外行駛嚴禁鳴笛。

　�。�4）合理安排爆破時(shí)間及噪聲較大的機械作業(yè)時(shí)間，距居民較近地段，控制噪聲，噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進(jìn)行，并設好房戶(hù)。

　�。�5）當施工隊伍駐地距居民較近地段時(shí)，避免生活噪聲對附近居民的影響。

　　2、粉塵的防治

　�。�1）在施工過(guò)程中，采用濕式作業(yè)，以減少粉塵的產(chǎn)生。

　�。�2）運輸可能產(chǎn)生粉塵的車(chē)輛配備擋板及棚布，防止粉塵飛落。

　�。�3）及時(shí)清掃、沖洗作業(yè)場(chǎng)地及運輸車(chē)輛，保證場(chǎng)地及車(chē)輛的清潔。

　�。�4）嚴禁在場(chǎng)地內燃燒各種垃圾及廢棄物。

　　3、廢水、廢氣的防治

　�。�1）新增的生產(chǎn)和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐，并配備脫硫和除塵設備，既有鍋爐考慮“以新帶老”的設計原則，以減少廢氣的排放。

　�。�2）購置各類(lèi)機械設備其污染物排放必須是達到國家排放標準的、較為先進(jìn)的環(huán)保型產(chǎn)品，使之在施工生產(chǎn)中達到“零”排放，或經(jīng)過(guò)處理后污染物排放達到GB16297-1996標準。

　�。�3）機械設備運轉過(guò)程中的廢油水進(jìn)行油水分離，廢油經(jīng)再生后重復利用。

　�。�4）修建沉淀池處理廢水（包括生活污水），經(jīng)過(guò)濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。

　�。�5）載裝易污染物的車(chē)輛，在運輸完畢后，不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過(guò)妥善處理，達到國家和地方排放標準后方準排放。

　�。�6）加強安全生產(chǎn)和火工品的管理，最大限度的防治施工現場(chǎng)火災、爆炸的發(fā)生，以避免由此造成的環(huán)境污染。

　　4、對固體廢棄物要進(jìn)行分類(lèi)管理，合理存放，提高回收利用率。廢（漿）渣按設計要求棄到在指定地點(diǎn)修建的渣場(chǎng)，及時(shí)清運處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時(shí)，合理存放，避免丟失，以防由此造成的環(huán)境污染。

　　5、運輸容易對環(huán)境造成影響的產(chǎn)品或原料時(shí)，必須防止散漏溢流，搞好安全防護。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運輸途中一旦發(fā)生意外，造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學(xué)反應，對環(huán)境形成影響時(shí)，由運輸和押運人員及時(shí)采取措施，防止造成更大的環(huán)境污染。

　　三、事故現場(chǎng)應急處理

　　1、發(fā)生火災、爆炸事件而引起污染的應急處理（見(jiàn)火災、爆炸應急預案）；

　　2、發(fā)生水污染事件的應急預案：

　�。�1）迅速堵截污水，以免流入河道、溝渠、農田和魚(yú)塘等，阻止污染繼續蔓延。

　�。�2）查找污染源源頭，若由于沉淀池滲漏造成的污染，迅速新建沉淀和隔油池，把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。

　�。�3）禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時(shí)清理和疏通引水溝渠。

　�。�4）污染事件發(fā)生后應急領(lǐng)導小組要對事件發(fā)生現場(chǎng)進(jìn)行調查分析，查明原因并提出整改意見(jiàn)和時(shí)間，報上級主管部門(mén)及當地環(huán)境保護部門(mén)備案并接受調查。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案4

　　一、演練目的`:

　　本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件，公司應急指揮體系反應情況，同時(shí)研討事故發(fā)生后，如何做好應急救援工作，明確發(fā)令人，為今后環(huán)境突發(fā)事事件區域安全運行及事故應急處置做好基礎。

　　二、演練時(shí)間:

　　三、演練對象:

　　四、參加演練人數:

　　五、演練組織機構:

　　為確保演練取得實(shí)效，切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節，由公司應急救援領(lǐng)導小組人員組成急演練領(lǐng)導小組，負責整個(gè)演練工作的組織領(lǐng)導及效果檢查工作。

　　應急救援領(lǐng)導小組成員構成

　　總指揮:

　　副總指揮:

　　組員:

　　應急演練領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全部。

　　辦公室負責人:

　　專(zhuān)職安全員:

　　1、現場(chǎng)施救組:

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　組員:

　　2、通訊組:

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　組員:

　　3、治安疏散組

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　組員:

　　4、物資保障組:

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　組員:

　　5、搶救組:

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　組員:

　　6、事故調查組:

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　組員:

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案5

　　1、應急預案小組及職責

　　1.1應急預案小組成員

　　站長(cháng)、會(huì )計、全體員工

　　1.2職責

　　1.2.1組長(cháng)職責

　　1）帶領(lǐng)應急小組對現場(chǎng)突發(fā)事件進(jìn)行應急處理。防止事故擴大，控制事故范圍，設置警戒，撥通報警電話(huà)。

　　2）指揮本組人員投入搶救財產(chǎn)，并按分工，有序使用現有滅火設施進(jìn)行搶險撲救，控制火勢。

　　3）引導外援消防力量進(jìn)入現場(chǎng)，準確匯報火源及危及設施，提供水源及其它滅火設施。

　　4）協(xié)助做好滅火保障工作，指揮人員疏散、逃生。

　　1.2.2組員職責

　　1）按照分工，各自堅守崗位，對現場(chǎng)設備、財產(chǎn)做到迅速轉移或保護。

　　2）運用現有滅火器材進(jìn)行全力撲救，控制火勢。

　　3）保護現場(chǎng)、禁止非企業(yè)人員進(jìn)入事故現場(chǎng)，設立警戒線(xiàn)，主動(dòng)引導專(zhuān)業(yè)消防車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)，并準確幣級報告事故現場(chǎng)情況。

　　4）提出有效撲救方案，積極實(shí)施撲救措施。

　　5）做好必要時(shí)的有序逃生。

　　2、事故緊急處理

　　2.1油品泄漏

　　1)如發(fā)現油罐大量泄漏油，當班班長(cháng)一面向站長(cháng)或上級主管部門(mén)緊急匯報情況，一面組織當班人員利用抽油泵將泄漏罐的存油抽入其它同品號的油罐。同時(shí)加油機也可繼續往油箱、油桶快速加油，以降低液位。

　　2)若管線(xiàn)發(fā)生泄漏時(shí)，應及時(shí)關(guān)閉此管線(xiàn)輸油閥門(mén)，或油罐出口閽門(mén)，可用加油機抽空此管線(xiàn)內余油。

　　3)用黃土、磚塊等物對漫流油進(jìn)行堵攔，并采取可靠方法收集，清除現場(chǎng)殘留油污。

　　4)在處理泄漏油現場(chǎng)中，要配備相當數量的滅火器。

　　現場(chǎng)作業(yè)人員要聽(tīng)從應急小組負責人的指揮、調派。

　　2.2火災事故

　　加油站油氣區，加油區等部位若發(fā)后火災和爆炸等危急情況，應急小組應立即行動(dòng)，投入滅火搶險。

　　具體任務(wù)：

　　1)現場(chǎng)指揮：應急小組組長(cháng)

　　2)“119”報警：當班班長(cháng)

　　3)拉閘切斷電源：會(huì )計

　　4)滅火器操作人員：就近作業(yè)人員

　　消防毛氈操作人員：就近作業(yè)人員

　　5)油罐圍堵：由指定人員迅速用消防氈、土等將其它火勢危及的油罐、油桶或加油機、庫房等進(jìn)行圍堵，減少損失。

　　6)救助：由指定人員專(zhuān)項負責現場(chǎng)搶險人員的安全，當有中毒或已受傷者應立即實(shí)施救援、救護，將傷者及時(shí)送往安全地點(diǎn)或醫院。

　　所有臺加搶險的應急小組成員應緊密配合，協(xié)同作戰，沉著(zhù)應對，盡全力搶救財產(chǎn)，同時(shí)要保護人員生命安全。在專(zhuān)業(yè)消防人員投入滅火后，應積極配合開(kāi)展滅火戰斗，聽(tīng)從火場(chǎng)指揮人員指揮。

　　加油站突發(fā)環(huán)境事件應急預案6

　　1 目的

　　為了確保對化工產(chǎn)品及油類(lèi)等火災/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應，盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對環(huán)境造成的`嚴重破壞，將對人身造成的傷害降低到最低限度。

　　2 范圍

　　適用于化工產(chǎn)品及油類(lèi)等火災/爆炸/泄漏等緊急情況的處理。

　　3 職責

　　3.1 項目部物資公司成立應急情況領(lǐng)導小組，由項目部物資公司主要負責人為組長(cháng)，項目部物資公司化工庫，集中供氣站負責人為副組長(cháng)，其他各崗位責任人為成員。

　　3.2 組長(cháng)領(lǐng)導各成員針對潛在的緊急情況進(jìn)行檢查及發(fā)生緊急情況時(shí)的指揮工作。

　　3.3 副組長(cháng)具體負責對潛在的緊急情況日常檢查和發(fā)生緊急事故時(shí)協(xié)助組長(cháng)做好指揮工作。

　　3.4 各成員負責化學(xué)品，油類(lèi)等泄漏，爆炸與火災的應急響應工作，協(xié)助組長(cháng)在發(fā)生緊急情況時(shí)向應急服務(wù)部門(mén)聯(lián)系等工作。

　　4 程序

　　4.1 可能發(fā)生的緊急情況。

　　4.1.1 化工庫負責化學(xué)品和危險化學(xué)品的裝卸，儲存，保管，保養和發(fā)放，在整個(gè)過(guò)程中哪一個(gè)環(huán)節操作不當，都有可能發(fā)生緊急情況。

　　a.危險化學(xué)品在裝卸過(guò)程中，如不輕拿輕放，將會(huì )導致包裝物破裂，危險品泄漏，造成土壤污染，灼傷人員。

　　b.危險化學(xué)品如不專(zhuān)倉專(zhuān)儲，特別是化學(xué)性能相抵觸的混放時(shí)，將會(huì )發(fā)生爆炸，火災，造成人身傷害，環(huán)境污染。

　　c.危險品倉庫不采用防爆型燈具，在庫房附近進(jìn)行明火和產(chǎn)生火花的作業(yè)將會(huì )發(fā)生意外事故。

　　4.1.2 滅火器，消防沙，消防池等消防器材配備達不到要求，防泄漏的工具不全將會(huì )使緊急事故得不到及時(shí)控制，從而使事態(tài)擴大。

　　4.1.3 防火標志不醒目，運輸相關(guān)方，領(lǐng)料人員攜帶火種進(jìn)入庫房是發(fā)生事故的重要因素。

　　4.2 應急預案

　　4.2.1 發(fā)生緊急事故時(shí)，發(fā)現人應立即通知組長(cháng)和副組長(cháng)，同時(shí)要保持清醒的頭腦，根據事故發(fā)生的原因，性質(zhì)及特點(diǎn)，并利用現有的應急材料在保證人身安全的前提下進(jìn)行切實(shí)有效的搶救，應按照，先人員后物資，先重點(diǎn)后一般的原則進(jìn)行，對受傷的人員應采取正確的方法幫助其脫離傷害，將傷員撤離到安全區，以免再次傷害，在進(jìn)行事故搶險的過(guò)程要注意保護好事故現場(chǎng)。

　　4.2.2 組長(cháng) 副組長(cháng)在接到電話(huà)后立即組織人員趕到現場(chǎng)救援，并根據事態(tài)的發(fā)展決定是否通知消防部門(mén)，醫院等相關(guān)單位增援，報警時(shí)一定要講明發(fā)生事故的具體地點(diǎn)，燃燒，爆炸，物資的品種，火勢情況，人員受傷情況。

　　4.2.3 事故發(fā)生后，組長(cháng)應組織全體人員配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行原因分析，徹底查清發(fā)生事故的真正原因，做到舉一反三，消除隱患。

　　4.2.4 為確保發(fā)生事故時(shí)能做到及時(shí)反應，項目部物資公司應加強預防性宣傳教育，組織相關(guān)人員進(jìn)行如何報警，聯(lián)絡(luò )，現場(chǎng)救護，安全疏散及撤離等培訓，消防部門(mén)，醫院的聯(lián)絡(luò )電話(huà)應醒目。

　　4.2.5 倉庫管理人員應執行每日兩查制度，并做好記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，消除不安全隱患，對儲備的危險化學(xué)品檢查時(shí)發(fā)現泄漏，應采取措施攔截，防止污染面擴大，并根據泄漏化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行清理，能回收的盡量回收。

　　a. 氧氣，乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時(shí)，迅速撤離泄漏污染區人員至

　　上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴格限制出入，切斷火源，避免與可燃物或易燃物接觸盡可能切斷泄漏源，合理通風(fēng)，加速氣體擴散方，對漏氣容器妥善處理，修復檢驗后再用。

　　b. 酒精，乙二胺，丙酮等易燃液體泄漏時(shí)，迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進(jìn)行隔離，切斷火源，盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道，排洪溝等限制性區域，小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池，大量泄漏時(shí)，構筑圍堤或挖坑收容，用泡沫覆蓋，降低災害。

　　c. 高錳酸鉀等氧化劑泄漏時(shí)，應急意外/事故處理人員不要直接接觸泄漏物，小量泄漏，用砂土，干燥石灰或蘇打灰混合，用潔凈的鏟子收集于干燥潔凈有蓋的容器中，大量泄漏收集回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。

　　d. 黃磷等自燃化學(xué)品泄漏時(shí)，應切斷火源，不要直接接觸泄漏物，小量泄漏時(shí)，用水，潮濕的沙或泥土覆蓋。

　　e. 硫酸，鹽酸等腐蝕化學(xué)品泄漏時(shí)，迅速撤離泄漏污染區人員至安全區并進(jìn)行隔離，嚴格限制出入，不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道，小量泄漏，用砂土，干燥石灰或蘇打灰混合，也可以用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池，大量泄漏時(shí)，構筑圍堤或挖坑收容。

　　f. 油品泄漏時(shí)，人員迅速撤離至安全區并進(jìn)行隔離，嚴格限制出入，切斷火源，電源，盡可能切斷泄漏源，防止污染，小量泄漏用砂土，蛭石或其它惰性材料吸收，或在保證安全的情況下就地焚燒，大量泄漏時(shí)構筑圍堤或挖坑收容用泡沫覆蓋，降低災害，用防爆泵轉移到槽車(chē)或專(zhuān)用收集箱內回收或運至廢物處理場(chǎng)處置。

　　4.2.6 加油站/庫發(fā)生火災，加油站/庫值班人員應先迅速切斷火場(chǎng)電源，關(guān)閉油閥門(mén)，并利用身邊的消防器材，實(shí)施滅火，同時(shí)立即撥打火警電話(huà)。

　　a. 如油管道發(fā)生泄漏，應立即關(guān)閉油罐與油管道之間的閥門(mén)，然后采取堵漏措施。

　　b. 加油機發(fā)生泄漏，應立即關(guān)閉油管道與加油機之間的閥門(mén)，對泄漏的油品用沙進(jìn)行覆蓋，然后檢查泄漏原因并進(jìn)行處理。

　　c. 加油站/庫內加油的車(chē)輛發(fā)生泄漏，應立即將加油車(chē)推至安全地帶，加油站/庫工作人員對泄漏的油品進(jìn)行處理，嚴禁車(chē)輛打火啟動(dòng)。

　　d. 如加油站/庫發(fā)生爆炸，值班人員應立即報警，并迅速撤離現場(chǎng)人員，參見(jiàn)，MSOP-00-73，火災/爆炸應急預案。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案6

　　成立突發(fā)環(huán)境事故應急領(lǐng)導小組，統一指導突發(fā)環(huán)境事故應急處置、救援工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組組成人員

　　組長(cháng)：校長(cháng)

　　副組長(cháng)：副校長(cháng)、負責環(huán)保工作的總務(wù)處主任；

　　成員：校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫。

　�。ǘ�）主要職責

　　一、領(lǐng)導小組職責：

　　負責發(fā)布和解除應急命令和信息，統一協(xié)調做好污染事故應急處置的組織和技術(shù)設備，建立污染事故應急處置專(zhuān)家組，提供科學(xué)決策意見(jiàn)，減少污染對周?chē)�環(huán)境的危害，保護飲用水源安全和生態(tài)安全；統一調度各校區應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車(chē)輛物資等，匯報和通報事故有關(guān)情況，必要時(shí)向區、市及其它救援中心發(fā)出救援請求，組織現場(chǎng)取證調查，總結應急經(jīng)驗教訓。

　　二、組長(cháng)職責

　　負責批準啟動(dòng)本預案，有權調動(dòng)本校區一切力量，全面負責突出環(huán)境事故應急的組織和協(xié)調工作，負責召集各部門(mén)負責人研究應急處置方案，制定切實(shí)可行的措施，明確職責，根據事故情況再分設現場(chǎng)工作組，指定負責人，組織指揮現場(chǎng)應急處置工作。

　　三、副組長(cháng)職責

　　協(xié)助組長(cháng)負責現場(chǎng)應急處置的具體領(lǐng)導工作，組長(cháng)不在時(shí)，全權負責現場(chǎng)應急的組織工作。

　　四、成員職責

　　校辦主任：協(xié)助各校區領(lǐng)導做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩定等相關(guān)工作；

　　總務(wù)處主管：協(xié)調相關(guān)部門(mén)劃定警戒區域，控制事故現場(chǎng)；進(jìn)行現場(chǎng)調查，向上級報告現場(chǎng)情況；協(xié)同相關(guān)部門(mén)分析原因，判明污染物，提出處置意見(jiàn)，防止污染擴大，對環(huán)境污染事故的性質(zhì)，等級和危害做出恰當的認定；

　　校醫：負責組織實(shí)施中毒事故的搶救工作；負責事故的處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護工作，及時(shí)通報人員的搶救情況；

　　五、事故報警

　　發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災難突發(fā)事件，應及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)及校辦公室或有關(guān)單位報警。

　　一、撥警電話(huà)：辦公室：xx，校長(cháng)：xx，巡警110，火警119，急救中心：999，120

　　二、報警的內容：環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成事故的校區名稱(chēng)，報告人的姓名、職務(wù)；接受報告的時(shí)間，造成事故的原因及形成的危害后果。

　　三、進(jìn)行受理登記

　　應急處理程序

　�。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后，應立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行確認；

　�。ǘ�）立即上報領(lǐng)導小組，并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現場(chǎng)；

　�。ㄈ�）到現場(chǎng)后成立現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組，根據事故的狀態(tài)及危害程序做出相應的現場(chǎng)應急處理措施；

　　一、督促發(fā)生污染事故的.人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進(jìn)一步擴大；

　　二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，必要時(shí)疏散周?chē)�群眾，避免人身死亡�?/p>

　　三、各成員單位按照各自的職責在現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類(lèi)別組成不同的調查小組進(jìn)行現場(chǎng)調查；

　　四、事故得到控制后，要盡快完成初步調查報告并按規定報送有關(guān)部門(mén)；

　　五、由領(lǐng)導小組集體研究，根據環(huán)境事故的全面調查情況，按照有關(guān)法律法規形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報告；

　　六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和造成的污染危害；

　　六、事故報告程序

　　一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由鎮環(huán)保局確認； 二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，由市級以上環(huán)保部門(mén)確認；

　　三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類(lèi)；

　�。�1）速報：從事故發(fā)生后起，48小時(shí)上報，速報可通過(guò)電話(huà)、電報，必要時(shí)應派人直接報告；

　　速報的內容包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量等初步情況；

　�。�2）確報：在查清有關(guān)情況后立即上報，可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告；

　　在速報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事故發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應急措施等基本情況；

　�。�3）處理結果報告：在事故處理完后立即上報，采用書(shū)面報告；

　　在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和后果，事故潛在或間接的危害社會(huì )影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況；

　　七、法律責任

　　有下列情形之一的，依法給予有關(guān)責任人行政處分，構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

一、未依照本預案規定履行事故報告職責，隱瞞、續報謊報的；

　　二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；

　　三、應急工作中不聽(tīng)從指揮的；

　　四、妨礙應急工作的；

　　五、應急措施處置嚴重失誤的；

　　六、在應急中，違反操作規程和制度，引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的；

　　附則：

　　一、本預案由學(xué)校辦公室負責解釋

　　二、本預案自發(fā)布之日起施行

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《池州市突發(fā)事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規等，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在我市轄區內或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　放射源和射線(xiàn)裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專(zhuān)項應急預案及規定執行，其他突發(fā)環(huán)境事件應對工作按照本預案執行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)同應對，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.5事件分級

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見(jiàn)附件1。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　在市委統一領(lǐng)導下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)，在市長(cháng)領(lǐng)導下，市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。

　　發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件，由市委、市政府決定成立市應對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部，統一領(lǐng)導、組織指揮應對工作。

　　2.2市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　市人民政府設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一指導協(xié)調和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　指揮長(cháng)：市人民政府分管副市長(cháng)。

　　副指揮長(cháng)：市人民政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市文化和旅游局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區戰備建設處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動(dòng)池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負責同志。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責

　　市人民政府根據應對工作需要，可對市指揮部領(lǐng)導和成員進(jìn)行調整。其他市直有關(guān)部門(mén)和單位，根據市指揮部統一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。

　　發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據需要，設立綜合協(xié)調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會(huì )維穩、調查評估等工作組。工作組組成及職責見(jiàn)附件3。

　　2.3市指揮部辦公室

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志兼任。主要職責：承擔市指揮部日常工作；推進(jìn)全市環(huán)境應急管理體系建設；督促落實(shí)環(huán)境應急準備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項等。

　　2.4市專(zhuān)家組

　　市環(huán)境應急專(zhuān)家組由市生態(tài)環(huán)境局負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢(xún)和處置建議。

　　2.5市現場(chǎng)指揮機構

　　市人民政府根據工作需要成立現場(chǎng)指揮部，具體負責組織、指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。

　　2.6縣區組織指揮機構

　　縣級人民政府（管委會(huì )）負責本行政區域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，設立相應組織指揮機構，負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織開(kāi)展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應對工作。

　　3應急準備

　　各級人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應堅持關(guān)口前移，強化預案體系、風(fēng)險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。

　　3.1預案體系

　　縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當根據本級人民政府（管委會(huì )）突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項應急預案，制定本部門(mén)的應急預案，報本級人民政府（管委會(huì )）和上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位，應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應急資源調查的基礎上制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并按照分類(lèi)分級管理的原則，報縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

　　3.2風(fēng)險防控

　　縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責本行政區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，

　　提高區域環(huán)境風(fēng)險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現的問(wèn)題。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位開(kāi)展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級，完善風(fēng)險防控措施；開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現并消除環(huán)境安全隱患。

　　3.3應急隊伍

　　縣級人民政府（管委會(huì )）及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要不斷推進(jìn)環(huán)境應急救援能力建設，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì )力量建立提供社會(huì )化應急救援服務(wù)的應急救援隊伍，定期開(kāi)展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應急先期處置有序有效。

　　3.4資金保障

　　縣級以上人民政府（管委會(huì )）要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入同級財政預算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。對受事件影響較大和財政困難的地區，啟動(dòng)省級、市級應急響應的，應根據實(shí)際情況和事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）的請求，爭取資金并按規定予以適當支持。

　　3.5物資裝備

　　縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當健全制度和規劃，配備符合實(shí)際需求的應急監測儀器設備和裝備；開(kāi)展應急資源調查，建立和充實(shí)環(huán)境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有條件的地區應設立實(shí)物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會(huì )）應當根據本地區的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當儲備必要的應急裝備和物資。

　　3.6科技支撐

　　各級人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)應積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應用，為環(huán)境應急處置提供科技支撐�？h級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應建立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家庫，規范專(zhuān)家管理和使用，充分發(fā)揮專(zhuān)家的決策咨詢(xún)作用。

　　3.7聯(lián)動(dòng)機制

　　根據區域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強與相鄰地區環(huán)境應急管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險防范、信息通報和應急聯(lián)動(dòng)機制；加強生態(tài)環(huán)境部門(mén)與其他部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制建設，協(xié)同高效處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　4監測預警

　　4.1監測

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監測機制，提高監測技術(shù)水平；通過(guò)日常環(huán)境監測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規劃、城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、水利、衛生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門(mén)，應當及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監測制度，強化監測手段，提高監測能力。

　　4.2預警

　　4.2.1預警分級

　　對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見(jiàn)附件4。

　　4.2.2預警發(fā)布

　　預警信息可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車(chē)、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區域公眾發(fā)布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶(hù)當面告知等方式。

　　預警內容：預警原因、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警時(shí)間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當及時(shí)向本級人民政府（管委會(huì )）提出發(fā)布預警信息的建議。

　　預警原則上由縣級人民政府（管委會(huì )、專(zhuān)項指揮機構）或其授權的生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布，及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時(shí)可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰地區或相關(guān)地區政府通報。三級（黃色）及以上預警，市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。

　　4.2.3預警行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要根據預警級別和實(shí)際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)、機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預判影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范措施。設置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，調集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�3）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強輿情監測，做好輿論引導工作。

　　4.2.4預警級別調整和解除

　　發(fā)布預警信息的政府（管委會(huì )）或部門(mén)，根據事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調整預警級別；當威脅或危險消除時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　5信息報告與通報

　　5.1信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應立即向所在地人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)主管部門(mén)報告，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和人員。

　　事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)接報后，立即核實(shí)、分析研判、分類(lèi)報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的'，應當在4小時(shí)內向本級人民政府（管委會(huì )）和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應在2小時(shí)內向本級人民政府（管委會(huì )）及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時(shí)報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應當在2小時(shí)內向本級人民政府（管委會(huì )）及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時(shí)報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)可直接向生態(tài)環(huán)境部報告，并同時(shí)報告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）須在4小時(shí)內向市人民政府報告；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會(huì )）須在2小時(shí)內向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會(huì )）可直接向國務(wù)院報告。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大

　　以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　�。�1）對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

　�。�2）涉及居民聚居區、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�。�3）涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的；

　�。�4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　�。�5）因環(huán)境污染引發(fā)事件，或者社會(huì )影響較大的；

　�。�6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別及時(shí)續報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（20xx年4月，部令17號）規定執行。

　　5.2信息通報

　　因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門(mén)應當及時(shí)通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。其他部門(mén)和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報。

　　突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區域的，事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）或生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)，同時(shí)報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)通報相關(guān)縣級人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　6應急響應

　　6.1響應分級

　　突發(fā)環(huán)境事件應當遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府（管委會(huì )）組織應對（市有關(guān)部門(mén)視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對，其中，涉及跨市級行政區域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應當及時(shí)向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關(guān)部門(mén)提供支援或組織指導應對。

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將市級層面應急響應設定為一級、二級、三級和四級4個(gè)等級（見(jiàn)6.3響應措施）�？h級人民政府（管委會(huì )）響應等級可參照市級層面應急響應級別設置，結合本地實(shí)際情況予以明確。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。

　　6.2先期處置

　　縣級人民政府（管委會(huì )）對本轄區內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，應迅速調度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會(huì )影響，并及時(shí)向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同公安、交通運輸、應急管理等相關(guān)部門(mén)組織對污染來(lái)源開(kāi)展排查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　6.3響應措施

　　市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動(dòng)相應級別應急響應。

　�。�1）一級響應。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動(dòng)一級響應。市委、市政府主要負責同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)（必要時(shí)報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導協(xié)調）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責同志在崗帶班。同時(shí)，提請市委、市政府研究并作出工作部署。

　�。�2）二級響應。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動(dòng)二級響應。市委、市政府指定的負責同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)（必要時(shí)報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導協(xié)調）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責同志在崗帶班。同時(shí)，提請市委、市政府研究并作出工作部署。

　�。�3）三級響應。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動(dòng)三級響應。指揮部指揮長(cháng)率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)，組織應急處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責同志在崗帶班。必要時(shí)，提請市人民政府研究并作出工作部署。

　�。�4）四級響應。初判為涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)四級響應，同時(shí)報告市指揮部指揮長(cháng)。事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）負責應對工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現場(chǎng)，給予指導和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項。

　　6.4指揮協(xié)調

　　6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應急響應，成立并派出現場(chǎng)指揮部，在市委、市政府主要負責同志組織指揮下與事發(fā)地縣區指揮部共同開(kāi)展先期處置工作。上級現場(chǎng)應急指揮部到位后，市、縣區兩級先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入上級現場(chǎng)應急指揮部，在上級現場(chǎng)應急指揮部組織、指揮、協(xié)調下開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。

　　6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應急響應，成立并派出現場(chǎng)指揮部，在市委、市政府指定的負責同志組織指揮或指導協(xié)調下與事發(fā)地縣區指揮部共同開(kāi)展先期處置工作。上級現場(chǎng)應急指揮部到位后，市、縣區兩級先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入上級現場(chǎng)應急指揮部，在上級現場(chǎng)應急指揮部組織、指揮、協(xié)調下開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。

　　6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應急響應，部署應急處置工作。

　�。�1）組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；

　�。�2）成立并派出現場(chǎng)指揮部，赴現場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調現場(chǎng)處置工作，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入市級現場(chǎng)應急指揮部，在市級現場(chǎng)應急指揮部的統一領(lǐng)導下，組織開(kāi)展應對工作；

　�。�3）根據需要，市指揮機構相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會(huì )維穩等應對工作；

　�。�4）研究決定事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；

　�。�5）統一組織應急處置信息發(fā)布，做好輿論引導；

　�。�6）在省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)委托下組織開(kāi)展事件調查和損害評估；

　�。�7）向受事件影響或可能受事件影響的市內有關(guān)縣區或兄弟市、縣通報情況；

　�。�8）視情向兄弟市或省有關(guān)方面請求支援；

　�。�9）配合上級環(huán)境應急指揮部或工作組開(kāi)展應急處置工作。

　　6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件

　　涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部辦公室啟動(dòng)應急響應，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)指揮。

　　市指揮部辦公室派出工作組赴現場(chǎng)，指導和支持事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協(xié)調有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：

　�。�1）了解事件情況、影響、應急處置進(jìn)展及當地需求等；

　�。�2）指導事發(fā)地制定應急處置方案；

　�。�3）根據地方請求，協(xié)調相關(guān)應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術(shù)支持；

　�。�4）對跨縣級（管委會(huì )）行政區域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；

　�。�5）指導開(kāi)展事件原因調查及損害評估工作。

　　6.5應急處置

　　市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位按照市指揮部的統一部署，會(huì )同事發(fā)地政府迅速開(kāi)展應急處置工作。

　�。�1）污染處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取措施，查找并確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時(shí)，事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）應組織制訂綜合治污方案。采用監測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和范圍，根據污染物情況，可采取如下措施：

　　水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據水利部門(mén)提供的水文信息和氣象部門(mén)提供的氣象信息開(kāi)展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水造成二次污染。

　　大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據氣象部門(mén)提供的氣象信息，開(kāi)展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時(shí)，及時(shí)組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據自然資源和規劃、農業(yè)農村部門(mén)提供的土地信息，開(kāi)展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時(shí)收儲、轉移異地安置或臨時(shí)建設污染處置工程等措施開(kāi)展有效處置工作，消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應急監測組會(huì )同農業(yè)農村、林業(yè)、自然資源和規劃等相關(guān)部門(mén)立即查明原因，并采取措施，減少危害繼續發(fā)生。事后開(kāi)展損害調查和評估工作，提出生態(tài)修復方案，并實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復工作。

　�。�2）轉移安置人員

　　根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民。妥善做好轉移人員安置工作，確�；�本的生活和必要的醫療條件。

　�。�3）醫療救護

　　迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。

　�。�4）應急監測

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，為應急決策提供依據。

　�。�5）專(zhuān)家會(huì )商

　　組織專(zhuān)家對環(huán)境監測數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評估，判定污染物種類(lèi)，預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　�。�6）市場(chǎng)監管和調控

　　密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場(chǎng)監管和調控。衛生健康、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導

　　通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應急指揮機構5小時(shí)內要發(fā)布權威信息，24小時(shí)內要舉行新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，要及時(shí)發(fā)布權威信息，根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規和國家另有規定的，從其規定。

　�。�8）維護社會(huì )穩定

　　加強受影響地區社會(huì )治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)、事發(fā)現場(chǎng)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務(wù)工作，維護社會(huì )穩定。

　　6.6響應終止

　　當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的應急指揮機構終止應急響應。

　　7后期工作

　　7.1損害評估

　　應急響應終止后，事發(fā)地政府（管委會(huì )）根據相關(guān)規定及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規定執行。

　　7.2事件調查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。

　　7.3善后處置

　　事發(fā)地政府（管委會(huì )）要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開(kāi)展理賠工作。

　　7.4總結報告

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作結束后，負責處置的人民政府（管委會(huì )）組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結報告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報省人民政府。

　　7.5獎懲及責任追究

　　公眾參加應急救援工作或協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予通報表?yè)P。對未按規定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀依規對有關(guān)責任人追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　此預案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（池政秘〔20xx〕219號）有關(guān)要求執行。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　預案實(shí)施后，市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂�？h級人民政府（管委會(huì )）及生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定的應急預案按照《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》的規定進(jìn)行備案。

　　企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報所在地縣級人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案；同時(shí)定期開(kāi)展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實(shí)用性、可操作性。

　　8.2預案解釋

　　本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案8

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　本預案適用于我省行政區域內突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應對工作，適用相應應急預案的規定。

　　1.4　工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持黨的統一領(lǐng)導、分級負責，人民至上、生命至上，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)單位立即按照職責分工和相關(guān)應急預案開(kāi)展應急處置工作。

　　2　組織指揮體系

　　2.1　省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省級人民政府負責應對并設立省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急指揮部），作為省突發(fā)事件應急委員會(huì )下設的工作機構，負責統籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。省應急指揮部成員單位按照各自職責做好突發(fā)環(huán)境事件應對相關(guān)工作。

　　總指揮：省政府分管負責同志。

　　副總指揮：省政府協(xié)調相關(guān)工作的副秘書(shū)長(cháng)，省生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志、省應急管理廳主要負責同志。

　　成員：省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、衛生健康委、應急管理廳、市場(chǎng)監管局、廣電局、糧食和儲備局、林業(yè)局、藥監局，省鐵投集團，民航中南地區管理局，廣東海事局，省地震局、氣象局，廣東銀保監局，中國鐵路廣州局集團，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執法總隊等單位負責人。

　�。�1）省委宣傳部：負責相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調和監督管理，加強涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監測、研判和預警，協(xié)調做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導；指導、協(xié)調我省新聞媒體機構，組織開(kāi)展環(huán)境應急安全教育。

　�。�2）省委政法委：負責指導、協(xié)調、督促政法機關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件，配合做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　�。�3）省委網(wǎng)信辦：負責配合開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急處置過(guò)程網(wǎng)絡(luò )舉報和謠言治理等工作。

　�。�4）省發(fā)展改革委：負責將全省環(huán)境應急救援體系建設納入省國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展相關(guān)規劃；開(kāi)展居民生活必需品等商品的價(jià)格監測和市場(chǎng)巡查，必要時(shí)依法定程序采取價(jià)格應急干預措施。

　�。�5）省工業(yè)和信息化廳：負責協(xié)調動(dòng)員做好突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產(chǎn)。

　�。�6）省公安廳：負責指導危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通管理；指導人員疏散和事故現場(chǎng)警戒工作；對事故現場(chǎng)區域周邊道路實(shí)行交通管制，保障救援道路暢通；維護事發(fā)地治安秩序和社會(huì )穩定；參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調查和處置。

　�。�7）省民政廳：指導事發(fā)地民政部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件的社會(huì )捐助工作；將符合條件的困難群眾納入臨時(shí)救助等基本生活保障范圍。

　�。�8）省司法廳：推動(dòng)國家機關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，配合開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應對普法宣傳，為省政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急決策進(jìn)行法律研究。

　�。�9）省財政廳：做好省級應急資金保障，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對應急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監督。

　�。�10）省自然資源廳：開(kāi)展海洋生態(tài)預警監測、海洋災害觀(guān)測預報，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、林業(yè)生態(tài)保護修復、海洋生態(tài)修復等工作。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：牽頭協(xié)調重大突發(fā)環(huán)境事件調查處理；協(xié)調處理跨區域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故；指導協(xié)調市縣政府對重大突發(fā)環(huán)境事件應急、預警工作。

　�。�12）省住房城鄉建設廳：參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，指導各地區提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現場(chǎng)周邊下水管網(wǎng)資料，提出消防廢水的防控意見(jiàn)，及時(shí)做好消防廢水溢出可能進(jìn)入下水管網(wǎng)的封堵等工作，協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。

　�。�13）省交通運輸廳：負責指導、協(xié)調應急人員及物資設備的應急運輸工作；參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

　�。�14）省水利廳：負責配合做好突發(fā)水污染事件調查和應急處置工作；監測并發(fā)布相關(guān)水文信息，提供水體污染事件應急處置所需的水利、水文數據；組織協(xié)調并監督實(shí)施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應急水量調度，協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。

　�。�15）省農業(yè)農村廳：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)、漁業(yè)資源破壞進(jìn)行評估，配合做好因養殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置工作，配合開(kāi)展相關(guān)生態(tài)修復。

　�。�16）省商務(wù)廳：依職責配合相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)生活必需品的市場(chǎng)保供。

　�。�17）省衛生健康委：負責組織、指導和協(xié)調醫療衛生資源，開(kāi)展衛生應急救援。

　�。�18）省應急管理廳：配合安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)環(huán)境事件的應急處置及調查評估工作；及時(shí)通報生產(chǎn)安全事故、自然災害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息；依法指導、監督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況；在職責范圍內指導、監督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；統籌協(xié)調應急救援物資和裝備，會(huì )同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作；指導做好受災群眾安置和生活救助，以及因災倒損民房恢復重建；組織指導救災捐贈；推動(dòng)應急避難設施建設。

　�。�19）省市場(chǎng)監管局：負責做好應急處置中食品、藥品和醫療器械質(zhì)量監管，保障食品藥械安全工作。依法監督檢查特種設備安全法律法規執行情況，對特種設備實(shí)施安全監察；參與事件調查處理。

　�。�20）省廣電局：負責配合省委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構協(xié)助主管部門(mén)發(fā)布預警信息和公益廣告宣傳；配合開(kāi)展輿情分析研判，及時(shí)做好信息發(fā)布和輿論引導。

　�。�21）省糧食和儲備局：負責組織做好儲備糧油的調撥供應工作和救災物資等儲備工作。

　�。�22）省林業(yè)局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進(jìn)行評估。

　�。�23）省藥監局：負責做好應急處置中藥品、醫療器械質(zhì)量監管工作，保障藥械質(zhì)量安全。

　�。�24）省鐵投集團：負責為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運營(yíng)鐵路、城際軌道交通運輸保障；負責因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設備的修復管理。

　�。�25）民航中南地區管理局：負責為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供必要的航空運輸保障。

　�。�26）廣東銀保監局：負責鼓勵保險公司開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險服務(wù)；鼓勵社會(huì )公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立風(fēng)險分擔機制；依法監督保險公司提高與事件相關(guān)的理賠效率。

　�。�27）省地震局：負責對地震震情和災情進(jìn)行通報。

　�。�28）省氣象局：負責提供有關(guān)的氣象監測預報服務(wù)；必要時(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件區域進(jìn)行加密氣象監測，提供現場(chǎng)氣象預報信息并適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　�。�29）廣東海事局：負責轄區內船舶重大污染事故處置及調查處理的組織、指揮和協(xié)調工作；為突發(fā)環(huán)境事件開(kāi)展水上環(huán)境監測等活動(dòng)提供船舶、人員等方面支持。

　�。�30）中國鐵路廣州局集團：負責為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供必要的鐵路運輸保障。

　�。�31）武警廣東總隊：協(xié)助公安部門(mén)維護應急期間社會(huì )治安秩序，協(xié)助當地政府轉移、解救危險區域的群眾。

　�。�32）省消防救援總隊：負責根據事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢，協(xié)助提出消防廢水防控的意見(jiàn)建議，協(xié)助開(kāi)展下游污染水體應急處置工作。

　�。�33）省海洋綜合執法總隊：按規定權限參與海洋環(huán)境污染事故應急處置和調查處理。

　　2.2　省應急指揮部辦公室

　　省應急指揮部辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳，主要職責：貫徹落實(shí)省應急指揮部決定和部署，協(xié)調省應急指揮部成員單位參與應急處置工作；匯總、上報應急處置情況；完成省應急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.3　省突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮部

　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，省人民政府應當設立省突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省現場(chǎng)指揮部），統一組織協(xié)調指揮突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。省現場(chǎng)指揮部可根據應對工作需要設立相應工作組，工作組通常分為綜合協(xié)調組、污染處置組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、應急監測組、醫學(xué)救援組、新聞宣傳組、社會(huì )穩定組等。工作組設置、組成和職責可根據工作需要作適當調整。

　　2.4　地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構

　　各縣級以上人民政府參照本預案，設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責本級行政區域突發(fā)環(huán)境事件防范應對和組織協(xié)調指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由地級以上市人民政府負責應對，市級人民政府可設立現場(chǎng)指揮部；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由縣級人民政府負責應對，縣級人民政府視情設立現場(chǎng)指揮部。

　　涉及兩個(gè)及以上行政區域的突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)行政區域共同的上級人民政府負責組織應對，或者由各有關(guān)行政區域的上級人民政府共同負責組織應對。

　　相鄰地區人民政府要根據突發(fā)環(huán)境事件區域特點(diǎn)，建立應急聯(lián)動(dòng)機制，形成部門(mén)之間、區域之間、條塊之間、軍地之間應急聯(lián)動(dòng)，共同做好區域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)環(huán)境事件防范應對工作。

　　2.5　前方工作組

　　較大、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現場(chǎng)，指導協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，成員由省相關(guān)部門(mén)或省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、派出機構、直屬單位組成。

　　2.6　專(zhuān)家組

　　各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當建立突發(fā)環(huán)境事件防范應對專(zhuān)家庫，根據需要組織專(zhuān)家提供突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控、應急處置與救援、調查評估等決策咨詢(xún)服務(wù)。

　　3　運行機制

　　各級人民政府應當建立健全風(fēng)險防控、監測預警、應急處置與救援、后期工作等工作機制。

　　3.1　風(fēng)險防控

　　各級人民政府要健全環(huán)境風(fēng)險防范化解機制，提升環(huán)境風(fēng)險早期識別能力，指導企事業(yè)單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，研究制定環(huán)境風(fēng)險分類(lèi)分級標準和管理辦法，對不同類(lèi)別的環(huán)境風(fēng)險實(shí)行差異化監督管理。

　　有關(guān)部門(mén)要加強與相關(guān)各方的溝通，及時(shí)發(fā)現和處置各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險隱患，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險管控和隱患治理措施；對重大環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)和危險源，督促制定防控措施和應急預案，同時(shí)做好應急準備工作。

　　不斷完善粵港澳大灣區、泛珠三角區域應急聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵相鄰地市、毗鄰地區建立健全區域環(huán)境應急聯(lián)動(dòng)機制，深化信息共享、應急救援和風(fēng)險防范等方面合作，提高區域應急管理能力。

　　3.2　監測預警

　　3.2.1　監測

　　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監測制度，整合監測信息資源，完善監測信息資源獲取和共享機制，科學(xué)研判突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強日常環(huán)境質(zhì)量監測和企業(yè)污染排放環(huán)境執法監察，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開(kāi)展分析研判。公安、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛生健康、應急管理、氣象、海事、消防救援等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監控，及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　3.2.2　預警

　　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預警制度，加強突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布能力建設，建立預警信息快速發(fā)布和傳播機制，擴大社會(huì )公眾覆蓋面，解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。

　　3.2.2.1　預警分級

　　可以預警的突發(fā)環(huán)境事件的預警級別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會(huì )危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，分別對應預計可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.2.2　預警信息發(fā)布

　�。�1）發(fā)布制度。

　　突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執行。突發(fā)環(huán)境事件預警信息，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責制作并按規定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災害預警信息，由有關(guān)單位制作并按規定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。

　　各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當及時(shí)向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報同級相關(guān)部門(mén)和單位。上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將監測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報可能受影響地區的生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　�。�2）發(fā)布內容。

　　突發(fā)環(huán)境事件預警信息內容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)、咨詢(xún)電話(huà)等。

　�。�3）發(fā)布途徑。

　　各級人民政府或其授權的相關(guān)部門(mén)，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的其他相關(guān)地區。

　　3.2.2.3　預警行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，當地人民政府及有關(guān)部門(mén)視情采取以下措施：

　�。�1）分析研判。

　　組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置。

　　迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施�？赡芡�脅飲用水安全時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)飲用水水源地應急預案，做好啟用備用水源的準備工作。

　�。�3）應急準備。

　　提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�4）輿論引導。

　　及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。

　　3.2.2.4　預警級別調整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的各級人民政府或有關(guān)部門(mén)應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3　應急處置與救援

　　3.3.1　信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應對措施，并立即向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險貨物運輸事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、交通運輸、應急管理、消防救援、海事等部門(mén)或者其他負有安全監管職責的部門(mén)接報后要及時(shí)通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。其他單位在大氣、水體、土壤監測過(guò)程中獲得環(huán)境污染事件信息的，要及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報。

　　事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別，按照國家和省規定的時(shí)限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)。各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報突發(fā)環(huán)境事件信息，重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報告，并同時(shí)報告上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　各地級以上市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息；較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，要及時(shí)報送省人民政府。

　　3.3.2　響應啟動(dòng)

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別，各級人民政府、相關(guān)部門(mén)和單位要按照其職責及相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。根據突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災害嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件省級層面應急響應級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個(gè)等級。

　�。�1）一級響應。

　　符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動(dòng)一級應急響應的，報請省政府主要負責同志決定。一級應急響應啟動(dòng)后，由省應急指揮部組織開(kāi)展應急處置工作，迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)。涉及跨省行政區域、超出省人民政府處置能力或需要由國務(wù)院負責處置的，報請國務(wù)院?jiǎn)��?dòng)應急響應。

　�。�2）二級響應。

　　符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動(dòng)二級應急響應的，報請省政府分管負責同志決定。二級應急響應啟動(dòng)后，由省應急指揮部組織開(kāi)展應急處置工作，迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)。

　�。�3）三級響應。

　　符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動(dòng)三級應急響應的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動(dòng)三級應急響應。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門(mén)聯(lián)合工作組趕赴現場(chǎng)，指導協(xié)調事發(fā)地應急處置工作。

　�。�4）四級響應。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動(dòng)四級應急響應的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動(dòng)四級應急響應。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導協(xié)調事發(fā)地應急處置工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件分級根據本預案7.1的相應分級標準確定，國家對突發(fā)環(huán)境事件分級標準有更新的，按照最新規定執行。對涉及面廣、敏感復雜或處置不當后果嚴重的一般、較大突發(fā)環(huán)境事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級標準限制，可根據需要提級啟動(dòng)省級層面相應級別應急響應。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整相應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。

　　3.3.3　先期處置

　　涉事企事業(yè)單位應當立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣（市、區）人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同公安等部門(mén)組織對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　3.3.4　指揮協(xié)調

　　上級人民政府及其相關(guān)部門(mén)指導下級人民政府及其相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。上級組織指揮機構設立后，下級組織指揮機構按照上級組織指揮機構要求做好應急處置與救援工作。

　　上級人民政府設立現場(chǎng)指揮部的，下級人民政府現場(chǎng)指揮部應納入上級現場(chǎng)指揮部。上級工作組到達現場(chǎng)后，下級現場(chǎng)指揮部應當接受其業(yè)務(wù)指導，并按要求做好保障工作。參與現場(chǎng)救援的各類(lèi)應急力量到達現場(chǎng)后，應當及時(shí)與現場(chǎng)指揮部做好銜接，服從現場(chǎng)指揮部的決策，接受統一指揮調度，并及時(shí)報告現場(chǎng)救援進(jìn)展情況。

　　3.3.5　處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府必須迅速采取措施，各有關(guān)單位按照職責參與，主要包括環(huán)境應急監測、污染源監控、確定重點(diǎn)防護區域、分配救援任務(wù)，協(xié)調各級、各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng)，疏散群眾，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災害，組織搶修公共設施、接收和分配救援物資。

　　3.3.5.1　現場(chǎng)污染處置

　　事發(fā)地人民政府應組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。應及時(shí)對應急處置效果進(jìn)行跟蹤評估，適時(shí)調整與完善應急處置措施。

　　3.3.5.2　轉移安置人員

　　根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區域、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。

　　3.3.5.3　醫學(xué)救援

　　迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理輔導。

　　3.3.5.4　應急監測

　　加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的'應急監測方案和方法，確定監測布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。

　　3.3.5.5　市場(chǎng)監管和調控

　　密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和價(jià)格監測調控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　3.3.5.6　維護社會(huì )穩定

　　加強事故現場(chǎng)區域周邊道路交通管制與受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會(huì )穩定。

　　3.3.5.7　信息發(fā)布與輿情應對

　�。�1）信息發(fā)布機制。

　　信息發(fā)布由履行統一領(lǐng)導職責的人民政府或其設立的組織指揮機構負責。通過(guò)政府授權發(fā)布事件信息、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要快速反應，務(wù)必在5小時(shí)內發(fā)布權威信息、在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )，并根據應對情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，應當及時(shí)發(fā)布權威信息，根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規對信息發(fā)布另有規定的，從其規定。

　�。�2）信息發(fā)布內容。

　　信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。

　�。�3）輿情應對。

　　加強突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報告，把政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應、引導的重要平臺。根據輿情傳播不同節點(diǎn)，及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布事件或輿情處置進(jìn)展的權威信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，避免群眾恐慌和帶來(lái)社會(huì )不穩定。

　　3.3.6　社會(huì )動(dòng)員

　　突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級人民政府或應急指揮機構要根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府及相應應急指揮機構組織各方面力量開(kāi)展應急處置工作，組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救；鄰近的地級以上市、縣（市、區）人民政府根據災情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對事發(fā)地提供援助。

　　鼓勵公民、法人和其他社會(huì )組織按照有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。審計、監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。

　　3.3.7　響應結束

　　經(jīng)研判滿(mǎn)足響應結束條件，或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的，履行統一領(lǐng)導職責的人民政府或者組織指揮機構可宣布響應結束，逐步停止有關(guān)應急措施，有序撤離應急力量和工作人員，并做好后續相關(guān)工作。

　　3.4　后期工作

　　3.4.1　總結評估

　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應結束后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要及時(shí)組織開(kāi)展事件總結，查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，評估突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的成效，總結事件經(jīng)驗教訓，完善環(huán)境應急長(cháng)效機制。

　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應結束后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在本級人民政府的統一部署下，按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規定組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，將評估報告報送同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并向社會(huì )公開(kāi)評估結論。評估結論應作為事件調查處理、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規定執行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家和省相關(guān)辦法執行。

　　3.4.2　事件調查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，省生態(tài)環(huán)境廳負責組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調查處理，事發(fā)地設區的市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調查處理，及時(shí)、準確查明事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，總結事件經(jīng)驗教訓，提出防范和整改措施建議以及處理意見(jiàn)。調查報告要報送同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并依法向社會(huì )公開(kāi)調查結論相關(guān)信息。在調查中發(fā)現涉嫌違犯黨紀、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索，應當及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)，由紀檢監察機關(guān)依規依紀依法處理。

　　3.4.3　善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應急工作結束后，事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。

　　縣級以上地方人民政府要按照規定及時(shí)返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關(guān)規定給予補償。保險機構要及時(shí)按規定開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　　4　應急保障

　　4.1　救援隊伍保障

　　各地依托消防救援隊伍或其他專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，建立省、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應急綜合性救援隊伍；各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設；高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)建立專(zhuān)職或兼職的應急救援隊伍；有條件的地區通過(guò)市場(chǎng)化方式，委托當地有應急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

　　加強環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍管理，建立完善專(zhuān)家庫并定期更新，優(yōu)化相關(guān)咨詢(xún)機制和管理程序，及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供技術(shù)與決策支持。加強應急隊伍相關(guān)知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門(mén)間應急聯(lián)動(dòng)機制建設，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

　　4.2　資金保障

　　縣級以上人民政府應當把突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需經(jīng)費列入財政預算。突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費由事件責任單位承擔。

　　4.3　物資保障

　　省糧食和儲備局負責糧油應急保障以及救災物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲備，生態(tài)環(huán)境部門(mén)歸口負責應急監測儀器設備等專(zhuān)業(yè)應急物資儲備。省工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會(huì )化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強對當地環(huán)境應急物資儲備信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　4.4　交通保障

　　交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。

　　公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材的車(chē)輛優(yōu)先通行。

　　4.5　通信保障

　　各級人民政府及其通信主管部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。

　　4.6　技術(shù)保障

　　各地、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。省生態(tài)環(huán)境廳要建立完善環(huán)境應急綜合管理系統，實(shí)現環(huán)境應急指揮作戰、環(huán)境風(fēng)險監測預警的智能化和數字化。

　　4.7　保險制度

　　鼓勵各級人民政府建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運作相結合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵有條件的地方積極開(kāi)展環(huán)境污染責任保險。鼓勵保險公司根據生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求、地區環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、定損、賠償等服務(wù)。鼓勵社會(huì )公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔機制。

　　5　監督管理

　　5.1　預案演練

　　省生態(tài)環(huán)境廳負責定期組織本預案應急演練。

　　5.2　宣教培訓

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急管理培訓制度，定期開(kāi)展環(huán)境應急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的宣傳和教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。

　　5.3　責任與獎懲

　　對在突發(fā)環(huán)境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規定給予表?yè)P和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據有關(guān)規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6　附則

　　6.1　名詞術(shù)語(yǔ)

　�。�1）本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。

　　6.2　本預案由省人民政府組織修訂，由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

　　6.3　縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預案的規定履行職責，并制訂、完善相應應急預案。

　　6.4　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。2017年省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（粵府函〔2017〕280號）同時(shí)廢止。

　　7　附件

　　7.1　突發(fā)環(huán)境事件分級標準

　　7.1.1　特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　�。�7）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。

　　7.1.2　重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　�。�7）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　7.1.3　較大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　�。�7）造成跨地級以上市行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　7.1.4　一般突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

　�。�5）Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠(chǎng)區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　�。�6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　7.2　省現場(chǎng)指揮部工作組及其主要職責

　　省現場(chǎng)指揮部根據應對工作需要設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：

　　7.2.1　綜合協(xié)調組

　�。�1）組成：由省應急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、糧食和儲備局，省鐵投集團，民航中南地區管理局，中國鐵路廣州局集團等參加。

　�。�2）主要職責：負責協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展應急處置，協(xié)調有關(guān)方面派出應急隊伍，做好應急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應。

　　7.2.2　污染處置組

　�。�1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委政法委，省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、應急管理廳、林業(yè)局，廣東海事局，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執法總隊等參加。

　�。�2）主要職責：負責收集匯總相關(guān)數據，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；組織建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場(chǎng)所。

　　7.2.3　專(zhuān)家咨詢(xún)組

　�。�1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級環(huán)境應急專(zhuān)家庫專(zhuān)家組成。

　�。�2）主要職責：負責分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類(lèi)別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復和恢復重建等提出建議。

　　7.2.4　應急監測組

　�。�1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業(yè)農村廳，省地震局、氣象局，廣東海事局，武警廣東總隊等參加。

　�。�2）主要職責：負責根據突發(fā)環(huán)境事件污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地氣象、自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案和方法；確定污染物擴散范圍，明確監測布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急提供決策依據。

　　7.2.5　醫學(xué)救援組

　�。�1）組成：由省衛生健康委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、藥監局等參加。

　�。�2）主要職責：負責組織開(kāi)展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議。

　　7.2.6　新聞宣傳組

　�。�1）組成：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦，省生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、廣電局等參加。

　�。�2）主要職責：負責組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過(guò)多種方式做好相關(guān)知識普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　　7.2.7　社會(huì )穩定組

　�。�1）組成：由省公安廳牽頭，省委網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、應急管理廳、市場(chǎng)監管局等參加。

　�。�2）主要職責：負責加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導做好事件影響區域有關(guān)人員的緊急轉移和臨時(shí)安置工作；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會(huì )穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案9

　　一、目的

　　為科學(xué)有效預防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規范突發(fā)公共事件的應急處置工作，維護正常的社會(huì )和經(jīng)濟秩序，根據有關(guān)法律、法規，制定本預案。

　　二、工作原則

　　以人為本，統一領(lǐng)導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)現、預警、處置，提高防范環(huán)境的能力。

　　三、非政府體系應急機構職責

　�。ㄒ唬┉h(huán)境事件應急機構及職責

　　鎮人民政府設立環(huán)境事件應急指揮部（以下縮寫(xiě)環(huán)境應急指揮部）由鄉長(cháng)任統一指揮短，分管環(huán)保領(lǐng)導任副指揮短，鎮環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、甲殼類(lèi)安辦、農業(yè)服務(wù)中心、國土所、小存有中心衛生院、小存有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部?jì)仍O辦公室，辦公地點(diǎn)設于鎮環(huán)建站，負責管理全鎮環(huán)境處置工作的非政府、統一指揮和協(xié)同。其職責為：非政府實(shí)行本預案，研究同意全鎮環(huán)境事件應急處理工作的關(guān)鍵性問(wèn)題。

　�。ǘ�）鎮環(huán)境應急指揮部成員單位職責

　　鎮環(huán)建站：非政府制訂全鎮環(huán)境事件應急預案，參予應急事件非政府、統一指揮、協(xié)同工作。

　　鎮黨政辦：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。

　　鎮綜治辦：協(xié)調派出所負責管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現場(chǎng)應急處理工作和出現環(huán)境污染現場(chǎng)的安全保衛工作。

　　鎮財政所：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件經(jīng)費保障。

　　鎮派出所：負責管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的.現場(chǎng)應急處理工作，搞好放射源、危險化學(xué)品、危險廢物等環(huán)境應急處理中的關(guān)鍵目標、危險鎮域的安全保衛工作。

　　鎮食安辦：參與、協(xié)調危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事措施。預案啟動(dòng)后，鎮應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。

　　六、應急分隊

　　各村（居）委相應成立應急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：

　　1.小一居委（10人），負責管理非政府人：鄧小五。

　　2.石良村（12人），負責組織人：劉德書(shū)。

　　3.水源村（12人），負責管理非政府人：馮永清。

　　4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。

　　5.小保村（11人），負責管理非政府人：張承全。

　　七、后期處置

　　應急完結后，環(huán)境應急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)共同組成善后處理組，負責管理傷勢人員康復、脫險人員征用、喪生人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調查、調查取證等工作。

　　八、宣傳、培訓

　　指揮部定期積極開(kāi)展環(huán)境應急檢測，應急處理人員培訓，提升環(huán)境應急隊伍的應急能力。

　　九、獎勵與責任追究

　　1.獎勵：對環(huán)境事件應急工作中存有突出貢獻，成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定給與表?yè)P和獎勵。

　　2.責任追究：在環(huán)境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì )秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規定，視情節和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為加強本公司環(huán)境風(fēng)險源的監控，有效降低事件發(fā)生概率，規定響應措施，對各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效的救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響，保障公眾健康和環(huán)境安全，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展制定本預案。

　　制定環(huán)境突發(fā)應急預案就是未雨綢繆，防患未然，提高防范和處置各類(lèi)重大突發(fā)事件的能力。針對危險廢水及其他危險性質(zhì)、數量可能引起事故的所在場(chǎng)所或設施，根據預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度，制定在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失而制定事故應急救援方案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

　　《中華人民共和國水污染防治法》；

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　《中華人民共和國安全法》

　　《中華人民共和國消防法》

　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

　　《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　　《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；

　　《危險物質(zhì)名錄》（國家安全生產(chǎn)監督管理局公告20xx第1號）；

　　《劇毒化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監督管理局等8部門(mén)公告20xx第2號）；

　　《國家危險廢物名錄》；

　　《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）

　　《危險廢物鑒別標準急性毒性初篩》（GB 5085.2）

　　《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）

　　《危險廢物鑒別標準易燃性鑒別》（GB 5085.4）

　　《危險廢物鑒別標準反應性鑒別》（GB 5085.5）

　　《危險廢物鑒別標準毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）

　　《危險廢物鑒別標準通則》（GB 5085.7）

　　《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ/T 298）

　　《重大危險源辨識》（GB 18218）；

　　《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ/T 169）；

　　《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》；

　　《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838）

　　《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848）

　　《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095）；

　　《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）；《污水綜合排放標準》（GB 8978）；

　　《惡臭污染物排放標準》（GB 14554）；《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ1）；

　　《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；

　　《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》以及其他相關(guān)的法律、法規、規章和標準。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本公司生產(chǎn)廠(chǎng)區內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、聲環(huán)境影響、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；

　　生產(chǎn)過(guò)程中由于長(cháng)時(shí)間停水、停電、設備故障等突發(fā)事件造成本公司污水處理站出水嚴重不達標的污染事故;

　　因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。

　　1.4工作原則

　　在建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急系統及其響應程序時(shí)，應本著(zhù)實(shí)事求是、切實(shí)可行的`方針，貫徹如下原則：

　　一、貫徹“預防為主”的方針，建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制；

　　二、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減小污染范圍；

三、以事實(shí)為依據，重視證據、重視技術(shù)手段，防止主觀(guān)意斷；

　　四、制定影響環(huán)境安全防護措施，確保處置人員及周?chē)�群眾的人身安全�?/p>

　　五、明確自身職責，妥善協(xié)調參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門(mén)或人員的關(guān)系；

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，提高應急反應和救援水平，將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，制定本應急預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《水污染防治行動(dòng)計劃》《土壤污染防治行動(dòng)計劃》《寧夏回族自治區環(huán)境保護條例》《寧夏回族自治區突發(fā)事件總體應急預案》《寧夏回族自治區突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區突發(fā)事件環(huán)境事件應急預案》《銀川市突發(fā)事件總體應急預案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應急預案》等法律、法規制定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于永寧縣行政區域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　重污染天氣應對工作按照《永寧縣重污染天氣應急預案》有關(guān)規定執行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應立即自動(dòng)按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展應急處置工作。

　　2組織體系

　　2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣環(huán)境應急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應急管理工作，統一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。負責永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調，根據事件的性質(zhì)、規模、類(lèi)別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應急處置要求；組織協(xié)調永寧縣有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和應急隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應對突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、求助支援；及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項，向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進(jìn)展情況。

　　發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件出現復雜情況，超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時(shí)，由縣應急管理指揮部負責指揮應對處置工作。

　　總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長(cháng)

　　副總指揮：銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長(cháng)

　　縣應急管理局局長(cháng)

　　成員：寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛生健康局、市場(chǎng)監督管理局、綜合執法局、融媒體中心、氣象局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊、國網(wǎng)永寧供電公司、中國移動(dòng)永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門(mén)（單位）和鄉鎮（街道）主要負責同志組成，根據應對工作需要，增加其他相關(guān)部門(mén)。

　　縣環(huán)境應急指揮部按照職責分工和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要，將各成員單位按照職責分組開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。

　　2.1.1污染處置組

　　組長(cháng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(cháng)單位：縣應急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )、縣公安局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、自然資源局、衛生健康局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：收集匯總相關(guān)數據，組織并進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染，明確不同情況下的現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；劃定現場(chǎng)警戒和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場(chǎng)所。

　　2.1.2應急監測組

　　組長(cháng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(cháng)單位：縣衛生健康局

　　成員單位：縣應急管理局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、自然資源局、氣象局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執法局。

　　主要職責：根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地氣象、自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；會(huì )同專(zhuān)家分析研判污染物擴散范圍，明確監測的布點(diǎn)和頻次，做好環(huán)境應急監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。

　　2.1.3搶險救援組

　　組長(cháng)單位：縣應急管理局

　　副組長(cháng)單位：縣衛生健康局、永寧縣消防救援大隊

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、住房和城鄉建設局、自然資源局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì )危害程度、可控性和影響范圍，明確應對搶險救援工作方案，有序高效組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響區域的搶險救援工作。

　　2.1.4.醫療救治組

　　組長(cháng)單位：縣衛生健康局

　　副組長(cháng)單位：縣應急管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：組織開(kāi)展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的衛生防疫工作；提出保護公眾健康的措施建議；統計死亡、中毒（或受傷）人數和住院治療人數。

　　2.1.5應急保障工作組

　　組長(cháng)單位：縣發(fā)展和改革局

　　副組長(cháng)單位：縣財政局、應急管理局、住房和城鄉建設局、商務(wù)和投資促進(jìn)局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣公安局、教育體育局、農業(yè)農村局、民政局、交通運輸局、市場(chǎng)監督管理局、水務(wù)局、國網(wǎng)永寧供電公司，中國移動(dòng)永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：指導做好突發(fā)環(huán)境事件影響區域有關(guān)人員的緊急轉移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應。

　　2.1.6宣傳輿情工作組

　　組長(cháng)單位：縣委宣傳部

　　副組長(cháng)單位：縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析區內外輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導輿論；通過(guò)多種方案，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　　2.1.7社會(huì )穩定工作組

　　組長(cháng)單位：縣公安局

　　副組長(cháng)單位：縣民政局、市場(chǎng)監督管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣交通運輸局、住房和城鄉建設局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、應急管理局、財政局、衛生健康局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、永寧縣消防救援大隊，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉鎮政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監測和調控，打擊囤積行為。

　　2.1.8調查評估工作組

　　組長(cháng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(cháng)單位：縣公安局、應急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣市場(chǎng)監督管理局、綜合執法局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、住房和城鄉建設局、衛生健康局、自然資源局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：配合縣環(huán)境應急指揮部開(kāi)展較大突環(huán)境事件的調查處理，負責對一般突發(fā)環(huán)境事件調查處理，包括對事件的原因、性質(zhì)、責任的調查處理；組織開(kāi)展環(huán)境事件的污染損害評估工作。

　　2.1.9善后處理工作組

　　組長(cháng)單位：縣應急管理局

　　副組長(cháng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣財政局、民政局、發(fā)展和改革局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛生健康局、市場(chǎng)監督管理局、交通運輸局、水務(wù)局、住房和城鄉建設局、農業(yè)農村局、自然資源局，事發(fā)地鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)等參與。

　　主要職責：突發(fā)環(huán)境事件處置工作結束后，負責開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、醫療補助、征用補償、救援物資供應、環(huán)境污染消除、污染源監控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，確保社會(huì )穩定。

　　2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責

　　縣委宣傳部：組織新聞媒體開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急處置的新聞報道，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。

　　縣委網(wǎng)信辦:加強網(wǎng)上輿情監測和管控，指導主管部門(mén)正確引導網(wǎng)絡(luò )輿論。

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局：負責河道（含渠道、排水溝）、水庫、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監測工作；會(huì )同事故發(fā)生地鄉鎮（街道）、寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現場(chǎng)應急處置工作；組織專(zhuān)家提供事故現場(chǎng)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案，開(kāi)展應急救援技術(shù)支持；組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調查處理。包括污染源調查、現場(chǎng)污染物處理、監督指導，環(huán)境監測與評價(jià)等。

　　寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )：配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現場(chǎng)污染處置工作，開(kāi)展應急搶險救援。參與社會(huì )穩定工作，維護社會(huì )穩定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調查處理，突發(fā)環(huán)境事件處置工作結束后配合開(kāi)展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。

　　縣應急管理局：協(xié)調調度各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍和消防救援力量參與應急救援處置工作；會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立健全應急物資信息平臺和調撥制度；參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和應急救援工作。

　　縣發(fā)改局：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲運設施建設項目管理，配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應急有關(guān)基礎設施建設和災后重建項目納入縣級投資計劃。

　　縣衛健局：負責指揮協(xié)調事發(fā)地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫學(xué)救援、轉運、院內救治和衛生防疫工作；根據需要，調派專(zhuān)家和衛生應急力量；開(kāi)展生活飲用水和食品安全風(fēng)險監測。

　　縣教體局：負責指導學(xué)校開(kāi)展環(huán)境應急宣傳教育，制定本系統環(huán)境突發(fā)事件應急預案；協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作，做好學(xué)校師生的轉移、臨時(shí)安置和教學(xué)工作。

　　縣公安局：負責突發(fā)環(huán)境事件事故現場(chǎng)的保護、治安維護；參與事故調查處理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查；根據事件影響范圍對現場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制、設立警戒區域，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通；協(xié)助疏散居民，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理。

　　縣民政局：協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作，統計報送人員安置信息，負責突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置，協(xié)助災后恢復重建等善后工作。

　　縣財政局：負責保障突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用的監督檢查工作。

　　縣自然資源局：負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源調查監測評估，組織、指導自然資源的生態(tài)修復；配合參加環(huán)境監測工作，督促礦山開(kāi)采企業(yè)落實(shí)必要的污染防治措施，預防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

　　縣交通運輸局：負責危險廢物、危險化學(xué)品道路運輸和安全監督管理工作，參與因交通運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)的公路搶修。

　　縣住建局：做好轄區內突發(fā)環(huán)境事件影響區域有關(guān)人員的緊急轉移的安置房的建設。

　　縣綜合執法局:協(xié)助維護事發(fā)地治安和社會(huì )穩定及應急監測工作。

　　縣水務(wù)局：負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調查監測評估，負責組織制定受污染水體疏導或截流方案，參與突發(fā)（水）環(huán)境事件的調查和應急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供水文等相關(guān)資料。

　　縣農業(yè)農村局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進(jìn)行評估，指導開(kāi)展農業(yè)生態(tài)修復；負責農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農業(yè)面源污染監測與評價(jià)。

　　縣商投局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應。

　　縣市監局：依法維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，規范市場(chǎng)交易行為；負責在應急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。

　　縣融媒體中心：負責通過(guò)播放公益廣告等形式，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急救援安全教育和應急救援預案的宣傳；協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門(mén)做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。

　　縣氣象局：負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及周邊地區天氣預警、預報信息，提供突發(fā)環(huán)境事件區域附近氣象站的觀(guān)測數據，為應對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據，必要時(shí)根據縣環(huán)境應急指揮部要求組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心：配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現場(chǎng)應急處置工作。

　　永寧縣消防救援大隊：參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現場(chǎng)控制和洗消；協(xié)同救援隊伍和裝備，按照事發(fā)現場(chǎng)的技術(shù)要求參與應急搶險救援工作。

　　國網(wǎng)永寧供電公司：負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及周邊地區電力應急保障工作。

　　中國移動(dòng)永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司：當突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò )中斷或事發(fā)區域無(wú)信號覆蓋時(shí)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等基礎通信運營(yíng)企業(yè)應負責保障突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)在現場(chǎng)開(kāi)通應急通信設施。

　　鄉鎮（街道）：成立應急指揮機構，綜合協(xié)調、指揮本行政區域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，督導各有關(guān)單位按職責劃分落實(shí)應對措施，做好相關(guān)信息的上傳下達。

　　2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室

　　永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境應急辦公室”）是縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的日常工作機構，設在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，局長(cháng)兼任辦公室主任，分管環(huán)境應急工作的副局長(cháng)兼任副主任。辦公室常設值班電話(huà)為0951-8017892。

　　縣環(huán)境應急辦公室主要職責：在縣環(huán)境應急指揮部的統一領(lǐng)導和工作部署下，分類(lèi)管理突發(fā)環(huán)境事件；協(xié)調組織成員單位排查、治理和監控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患；落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預防、預警措施；編制和執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案；依據市突發(fā)環(huán)境事件總體應急預案體系規劃落實(shí)應急體系建設任務(wù)和目標、預案演練活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓和科普宣教工作；指導鄉鎮應急指揮機構做好突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；指導、監督基層組織和單位加強應急管理工作；承擔縣環(huán)境應急指揮部交辦的其他工作。

　　接到監測、預測和預警信息，發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應急辦公室要立即組織各成員單位開(kāi)展會(huì )商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢、影響程度和范圍；及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應急指揮部報告情況，提出啟動(dòng)或終止應急響應級別和處置措施等建議；根據縣環(huán)境應急指揮部的決定，協(xié)調組織各成員單位到指定地點(diǎn)集結或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)，落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調、信息報送和應急值守工作。

　　2.4鄉鎮（街道）應急指揮機構

　　鄉鎮（街道）按照突發(fā)環(huán)境事件分級標準，參考本預案，建立健全相應的應急指揮機構，組織做好先期處置和應對工作。

　　2.5專(zhuān)家組

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組，完善相關(guān)咨詢(xún)機制，為一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供技術(shù)支持。

　　3預報預警

　　3.1監測預報

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強日常環(huán)境監測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判；指導可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并進(jìn)行備案，做到一企一案。應急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉建設、水務(wù)、農業(yè)農村、衛生健康、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，應當及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)環(huán)境保護主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報告當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3.2分級標準

　　報告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì )危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級別。

　　突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別，其中分級標準為：

　　3.2.1特別重大（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的;

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的;

　�。�5）因環(huán)境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　�。�6）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.2重大（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的.;

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　�。�6）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.3較大（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的;

　　5.因環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　6.造成跨設區的市級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.4一般（Ⅳ級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　5.對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　3.3預警信息報告與發(fā)布

　　縣環(huán)境應急辦公室接到信息報告后，要組織會(huì )商或進(jìn)行分析研判，對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監測、預測和預警信息，要及時(shí)向縣環(huán)境應急指揮部及成員單位通報，督促和指導事發(fā)地鄉鎮人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應急預警信息發(fā)布和處置工作；對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監測、預測和預警信息，要及時(shí)向縣應急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室報告，提出預警信息發(fā)布方案，做好突發(fā)環(huán)境事件應急預警信息發(fā)布和處置工作。

　　3.3.1預警信息

　　本預案所稱(chēng)預警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會(huì )危害，可以預警的突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　預警信息內容應包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時(shí)間、起始時(shí)間、事態(tài)發(fā)展咨詢(xún)渠道等。

　　3.3.2預警分級

　　對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標示。

　　紅色預警（Ⅰ級）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大事故范圍，造成重大危害的。

　　橙色預警（Ⅱ級）：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，造成更大危害的。

　　黃色預警（Ⅲ級）:情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，造成較大危害的。

　　藍色預警（Ⅳ級）：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.3.3預警信息發(fā)布

　　預警信息須由縣級以上人民政府或其授權的部門(mén)發(fā)布。

　�、窦�、Ⅱ級預警信息，由自治區人民政府或其授權的部門(mén)發(fā)布。

　　對于可能出現的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預警信息，可以越級發(fā)布，及時(shí)報請自治區人民政府批準發(fā)布。

　�、蠹�、跨縣級行政區域的預警信息，由市政府或其授權的部門(mén)發(fā)布。

　�、艏�、在縣級行政區域的預警信息，由縣級人民政府或其授權的部門(mén)發(fā)布。

　　3.4預警行動(dòng)

　　縣環(huán)境應急辦公室接到可能導致一般突發(fā)環(huán)境事件的監測、預測和預警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。按照縣環(huán)境應急指揮部的統一安排和部署，組織、協(xié)調縣環(huán)境應急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門(mén)，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時(shí)向市環(huán)境應急指揮部辦公室、縣應急委和縣環(huán)境應急指揮部動(dòng)態(tài)報送相應信息。

　　預警信息發(fā)布后，事發(fā)地政府及其有關(guān)部門(mén)視情采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置。迅速采取責令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施，避免造成社會(huì )恐慌。

　�。�3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。

　　3.5預警級別的調整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的縣人民政府，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4.應急響應與信息報告

　　4.1信息報告

　　對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府及應急工作機構接到事件報告后，要嚴格按照有關(guān)法律法規和相關(guān)規定，及時(shí)向市環(huán)境應急辦公室和市委總值班室

　　信息報告內容主要包括：事件發(fā)生單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失，已采取的應急處置措置，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。

　　按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(銀政辦發(fā)〔2022〕24號)的通知，事件發(fā)生后，縣環(huán)境應急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí)，要按照規定的聯(lián)絡(luò )員范圍報告聯(lián)絡(luò )員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時(shí)間、到達現場(chǎng)時(shí)間或擬到達現場(chǎng)時(shí)間。如在應急處置過(guò)程中更換聯(lián)絡(luò )員，要及時(shí)報備。

　　應急處置聯(lián)絡(luò )員包括：事發(fā)地鄉鎮（街道）趕赴現場(chǎng)指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和隨同前往的鄉鎮（街道）政府辦公室負責人或應急辦負責人；縣環(huán)境應急指揮部各成員或成員單位負責人及指揮部辦公室主任；趕赴現場(chǎng)的縣有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導和應急工作機構負責人均為突發(fā)事件應急處置聯(lián)絡(luò )員。

　　4.1.1信息報告時(shí)限和程序

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取積極的應對措施，并立即向當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監管等有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續報”。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定。同時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)須在事發(fā)后30分鐘內向上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告，1小時(shí)內書(shū)面報告，因情況特殊，難以在1小時(shí)內報告的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到事件報告后，必須在30分鐘內向上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告并說(shuō)明具體原因。情況緊急的，可越級上報。

　　續報要根據現場(chǎng)處置情況適時(shí)上報，對于一般突發(fā)環(huán)境事件，第一次續報限期在初報后4小時(shí)內報送；對于較大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續報限期在初報后2小時(shí)內報送；對于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續報限期在初報后1小時(shí)內報送。處理結果報告要在現場(chǎng)應急工作結束后，第一時(shí)間編制并報送至上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　�。�3）發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　�、賹︼嬘盟�水源保護區造成或者可能造成影響的；

　�、谏婕熬用窬劬訁^、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�、凵婕爸亟饘倩蛘哳�(lèi)金屬污染的；

　�、苡锌赡墚a(chǎn)生跨省影響的；

　�、菀颦h(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會(huì )影響較大的；

　�、薜胤江h(huán)境保護主管部門(mén)認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�4）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰區域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應按照規定逐級上報，必要時(shí)可越級上報。

　　4.1.2報告方式與內容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。

　　初報在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

　　初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續報應當在初報的基礎上，報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等詳細情況。處理結果報告的時(shí)限應確定在應急響應終止之時(shí)。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄和面呈等方式書(shū)面報告；情況緊急時(shí)，初報可通過(guò)電話(huà)報告，但應當及時(shí)補充書(shū)面報告。

　　書(shū)面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，提供事件發(fā)生地地理位置圖、應急處置現場(chǎng)圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。

　　4.2先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責任主體處置單位第一時(shí)間開(kāi)展先期處置工作，其主要負責人必須迅速啟動(dòng)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災害發(fā)生，避免事件擴大。及時(shí)跟蹤續報事件處置和搶險救援情況，直至事件處置和搶險救援工作結束。

　　對一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急預案成立現場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展先期處置工作。

　　4.3響應分級與啟動(dòng)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級，依次分別對應特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)環(huán)境事件。

　　應急響應啟動(dòng)后，可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應級別及時(shí)進(jìn)行相應調整，避免響應不足或響應過(guò)度造成損失。事件有擴大趨勢或已擴大，需啟動(dòng)高級別應急響應時(shí)，應及時(shí)報告上一級應急救援指揮機構。

　　4.3.1Ⅰ級響應

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會(huì )商或對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判后，會(huì )同自治區人民政府應急辦（總值班室）向自治區應急委提出預案啟動(dòng)和響應級別建議。經(jīng)批準，由自治區應急委宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。自治區應急委員會(huì )統一領(lǐng)導和指揮自治區突發(fā)環(huán)境應急指揮部和有關(guān)地區、部門(mén)、單位組織開(kāi)展應急處置各項工作；視情況，自治區應急委向國務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來(lái)寧指導應急處置工作。

　　4.3.2Ⅱ級響應

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì )商或對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判后，會(huì )同自治區政府應急辦（總值班室）向自治區突發(fā)環(huán)境應急指揮部提出預案啟動(dòng)和響應級別建議，由自治區突發(fā)環(huán)境應急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。自治區突發(fā)環(huán)境應急指揮部統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)按照職責分工開(kāi)展應急處置工作。

　　4.3.3Ⅲ級響應

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府或市環(huán)境應急辦公室組織指揮部成員單位和專(zhuān)家會(huì )商和分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估后，會(huì )同市政府應急辦（總值班室）向市應急委或市環(huán)境應急指揮部提出預案啟動(dòng)和響應級別建議，由市應急委或市環(huán)境應急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。市應急委統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)按照職責分工開(kāi)展應急處置工作，市環(huán)境應急指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作。超出市環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時(shí)，報請自治區環(huán)境應急指揮部指揮應對工作。

　　4.3.4Ⅳ級響應

　　發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣人民政府或縣環(huán)境應急指揮機構組織各成員單位和專(zhuān)家會(huì )商和分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估后，由縣應急指揮機構決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令�？h環(huán)境應急指揮機構統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照職責分工開(kāi)展應急處置工作，縣環(huán)境應急指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作。超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時(shí)，報請市環(huán)境應急指揮部指揮應對工作。

　　4.4響應措施

　　4.4.1縣環(huán)境應急指揮部緊急處置措施

　�。�1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應急指揮部協(xié)調處置時(shí)，縣環(huán)境應急指揮部立即派出工作組趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協(xié)調有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要開(kāi)展以下應對工作：

　�、俳M織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；

　�、诟鶕�需要趕赴事發(fā)現場(chǎng)或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展應對工作；

　�、垩芯繘Q定事發(fā)地鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；

　�、芙y一組織信息發(fā)布和輿論引導；

　�、萁M織開(kāi)展事件調查。

　�。�2）初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴重危害，有可能危及鄰近縣區，縣環(huán)境應急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部增援，當需要市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部協(xié)調處置的情況下，主要開(kāi)展的應對工作：

　�、倭私馐录�情況、影響、應急處置進(jìn)展及當地需求等；

　�、谔峁┬枰�支援的相關(guān)應急物資、隊伍、裝備等應急處置和技術(shù)支持清單；

　�、蹖︵徑�縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；

　�、苷{整制定應急處置方案。

　　4.4.2縣環(huán)境應急指揮部辦公室緊急處置措施

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，縣環(huán)境應急辦公室按照縣應急委、縣環(huán)境應急指揮部的安排部署，開(kāi)展應急處置工作。

　�、儇撠熗ㄖ�縣環(huán)境應急指揮部成員單位、專(zhuān)家組到指定地點(diǎn)或事發(fā)地集結，進(jìn)行會(huì )商研判；

　�、诟鶕�需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展應對工作；

　�、蹍f(xié)調組織成員單位排查、治理和監控突發(fā)環(huán)境事件；

　�、芸偨Y評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作。

　　4.4.3各工作組緊急處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地和各有關(guān)部門(mén)、單位根據工作需要，組織采取以下措施。

　　4.4.3.1現場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　事發(fā)地政府應組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　4.4.3.2轉移安置人員

　　根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區域、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。

　　4.4.3.3醫學(xué)救援

　　迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行現場(chǎng)處置，并根據傷病情況及時(shí)轉運到具備救治條件的醫療機構進(jìn)行治療。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　4.4.3.4應急監測

　　開(kāi)展大氣、水體、土壤等初步應急監測工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。監測能力無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)及時(shí)報告縣環(huán)境應急指揮部。

　　4.4.3.5市場(chǎng)監管和調控

　　協(xié)調有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導

　　通過(guò)政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。

　　4.4.3.7維護社會(huì )穩定

　　協(xié)調有關(guān)部門(mén)加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。

　　4.5現場(chǎng)處置

　　企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民，并向當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告，接受調查處理。應急處理期間，企事業(yè)單位應當服從統一指揮，全面準確的提供本單位與應急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應急現場(chǎng)秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據�？h生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規定的時(shí)限、程序和要求，向上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數量、周邊環(huán)境敏感區等情況。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置現場(chǎng)指揮部具體負責指揮現場(chǎng)的應急處置工作。各有關(guān)單位按照職責參與處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍，查明并及時(shí)組織力量消除次生災害，組織搶修公共設施、接收與分配援助物資等。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部派出工作組趕赴事件現場(chǎng)，指導應急處置工作。

　　超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和職責時(shí)，由縣應急委請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應對處置工作。

　　4.6信息發(fā)布與輿情引導

　�。�1）按照分級響應原則，突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現場(chǎng)指揮部指定發(fā)言人負責發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統一、及時(shí)、準確、客觀(guān)。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)要密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)做好輿情管控、引導工作。

　�。�2）信息發(fā)布主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警情況；事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數）和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施；事件責任單位基本情況等。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括：權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。

　　4.7響應擴大

　　因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需要多個(gè)專(zhuān)項指揮機構、多個(gè)部門(mén)（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專(zhuān)項應急指揮機構，應及時(shí)報告縣應急委，由縣應急委負責指揮應對工作。

　　因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區的，由縣人民政府協(xié)調周邊地區啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制。當突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報請市黨委、市人民政府協(xié)調相關(guān)資源和力量參與事件處置。

　　4.8社會(huì )動(dòng)員

　�。�1）事發(fā)地政府或縣環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調用車(chē)輛、物資、人員等。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或相應環(huán)境應急指揮機構組織各方面力量開(kāi)展應急處置工作，組織基層單位和人員開(kāi)展自救互救；鄰近設區的鄉鎮政府根據災情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對事發(fā)地提供救援。

　�。�3）鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和救援。審計、監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。

　�。�4）根據突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，向社會(huì )公布志愿服務(wù)需求指南，明確專(zhuān)門(mén)人員，及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話(huà)，統一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導志愿者有序參與救援工作。

　　4.9響應終止

　　當事件條件已排除、污染物已降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，應對突發(fā)環(huán)境事件工作基本結束、禁止轉移和安置工作基本完成、次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復后，按照“應急響應啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則，由應急響應啟動(dòng)部門(mén)研究決定終止響應。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　加強應急監測、應急救援及其他相關(guān)方面應急隊伍建設；對應急監測、救援隊伍進(jìn)行定期或不定期培訓與考核，動(dòng)態(tài)管理人員和設施、設備；適時(shí)調整人員數量及專(zhuān)業(yè)結構，及時(shí)更新相關(guān)設施、設備，確保隨時(shí)處于良好的應急備戰狀態(tài)等。

　　5.2經(jīng)費保障

　　強化落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需經(jīng)費落實(shí)制度，保證應對處置需要。

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔�？h人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。

　　5.3物資保障

　　建立健全應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

　　縣環(huán)境應急指揮部各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要�？h人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會(huì )化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要加強對當地環(huán)境應急物資儲備信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　5.4通信保障

　　要及時(shí)組織各基礎電信運營(yíng)企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)，在現場(chǎng)開(kāi)通應急通訊設施。

　　5.5交通與運輸保障

　　交通運輸管理部門(mén)要健全公路、鐵路緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門(mén)要加強應急交通管制，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。

　　5.6治安保障

　　公安部門(mén)要對突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區域實(shí)施治安、警戒和交通道路管制。

　　5.7技術(shù)保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應急指揮技術(shù)平臺，實(shí)現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。

　　5.8醫療衛生保障

　　衛生健康行政主管部門(mén)要按照有關(guān)應急預案要求，做好突發(fā)環(huán)境事件衛生健康應急各項保障工作，加強有毒、有害等應急隊伍和救治基地建設。

　　6后期工作

　　6.1損害評估

　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

　　6.2事件調查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)牽頭，可會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

　　6.3善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后，縣人民政府及有關(guān)單位根據各自職責，開(kāi)展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應、環(huán)境污染消除、污染源監控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　6.4總結評估

　�。�1）特大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由自治區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部派出調查組進(jìn)行調查總結；較大及一般突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報請市人民政府同意組成調查組進(jìn)行調查。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結束后，縣人民政府要總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)工作的建議，形成處置突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項工作報告，報市環(huán)境應急指揮部辦公室。

　�。�3）縣環(huán)境應急指揮部辦公室要根據各成員部門(mén)（單位）提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項工作報告，組織分析、研究，提出改進(jìn)應對工作的意見(jiàn)，形成工作專(zhuān)報報縣政府應急辦，并抄送各成員單位。

　　7日常管理

　　7.1宣傳培訓

　　充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的宣傳、培訓力度，做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。

　　7.2預案演練

　　縣環(huán)境應急指揮部辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負責，定期組織開(kāi)展本預案應急演練。

　　7.3預案管理與更新

　�。�1）本預案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定，經(jīng)縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發(fā)。

　�。�2）市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據預案演練時(shí)發(fā)現的問(wèn)題、機構變化等情況適時(shí)組織修訂完善本預案。

　　7.4責任追究

　　對在應對環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報事件情況的，依據國家有關(guān)法律法規追究相關(guān)責任部門(mén)（單位）及當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案解釋

　　本預案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負責解釋。

　　8.2以上、以下含義

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。2020年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應急預案》(永政辦發(fā)〔2020〕45號)同時(shí)廢止。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案12

　　為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據國家法律、法規和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。

　　一、基本任務(wù)

　　(一)負責對本轄區內突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

　　(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。

　　(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的`善后處理與處置。

　　(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務(wù)。

　　二、應急啟動(dòng)

　　(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應急人員，指定集結地點(diǎn)，明確集結時(shí)限(20分鐘以?xún)?，明確相關(guān)要求，展開(kāi)應急準備工作。

　　(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導，通知相關(guān)部門(mén)。

　　三、應急準備

　　(一)應急任務(wù)

　　受領(lǐng)應急任務(wù)內容：1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規定;4、向上級部門(mén)報告情況和通知相關(guān)部門(mén)。

　　(二)應急措施

　　在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執行應急任務(wù)的行動(dòng)計劃。應急器材、設備、任務(wù)、處置方法及應急人員防護等措施。

　　四、應急處理與處置

　　(一)協(xié)同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關(guān)數據;

　　(二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規模;

　　(三)向上級部門(mén)報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議。

　　(四)根據污染源的種類(lèi)和性質(zhì)以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護建議。

　　(五)根據污染源種類(lèi)、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應污染。

　　(六)認定污染類(lèi)別，選擇處理方法，對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

　　(七)及時(shí)上報各類(lèi)污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請求社會(huì )救助。

　　五、應急終止及應急保障

　　(一)組織人員返回，維護、保養應急設備。

　　(二)指導有關(guān)部門(mén)及事故單位查出原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復發(fā)生。

　　(三)進(jìn)行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況;

　　(四)做好器材、車(chē)輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。

　　六、應急組織機構

　　(一)設定應急投訴報告電話(huà)：8532643

　　(二)應急領(lǐng)導小組

　　成立黃山區突發(fā)環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組，統一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。

　　應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由環(huán)保局組長(cháng)擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長(cháng)及各科主要負責人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　依據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》以及與環(huán)境保護有關(guān)的法律法規要求，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于金寨縣范圍內發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應急工作按照《金寨縣輻射事故應急預案》執行；重污染天氣應急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應急預案》執行。

　　1.4工作原則

　　統一領(lǐng)導，分工負責。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應急工作。強化預防預警，定期培訓演練，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件分級

　　依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函﹝20xx﹞119號）規定，將突發(fā)環(huán)境事件分為：特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

　　1.5.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情況之一的，為特別重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

　�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。

　�。�3）縣域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。

　�。�4）因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響。

　�。�5）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

　�。�2）因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下。

　�。�3）縣域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

　�。�4）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染；或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情況之一的，為較大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。

　　1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

　�。�1）發(fā)生3人以下死亡。

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織指揮體系

　　縣環(huán)境突發(fā)事故應急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò )員組、專(zhuān)家咨詢(xún)機構和應急救援隊伍組成。

　　2.1應急指揮部及其職責

　　縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部，統一領(lǐng)導指揮金寨縣縣境內突發(fā)環(huán)境事件應急協(xié)調工作�？傊笓]由縣政府縣長(cháng)擔任；副總指揮縣政府分管副縣長(cháng)、人武部部長(cháng)和縣環(huán)保局局長(cháng)擔任；相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員。

　　應急指揮部主要職責：

　�。�1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應急工作的方針、政策，建立和完善我縣環(huán)境應急預警機制。

　�。�2）在省、市環(huán)境應急指揮部領(lǐng)導和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應急救援工作；領(lǐng)導和指揮相關(guān)鄉鎮、相關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

　�。�3）當發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時(shí)，縣政府要在省環(huán)境應急指揮部的領(lǐng)導、指揮和市環(huán)境應急指揮部的部署下，統一領(lǐng)導和指揮救援工作，并為參與應急救援人員提供必要的工作條件。

　�。�4）研究和部署環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，統一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急信息。

　　2.2應急救援指揮部辦公室及其職責

　　縣環(huán)境應急指揮部辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局主要負責同志兼任。

　　應急指揮部辦公室主要職責

　�。�1）貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針和政策，貫徹執行縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　�。�2）負責本縣內突發(fā)環(huán)境事件應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告等日常工作。

　�。�3）了解、協(xié)調、督促縣環(huán)境應急指揮部成員單位的應急準備工作；檢查、指導和協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急準備工作。

　�。�4）按照縣政府統一安排部署，組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應急培訓和演習。

　�。�5）應急響應時(shí)，負責收集情況并及時(shí)提出報告和建議。傳達、執行縣委、縣政府領(lǐng)導和市縣應急指揮部的各項決策、指令，并將執行情況進(jìn)行檢查和報告。

　�。�6）承辦應急狀態(tài)終止后應急指揮部決定的相關(guān)事宜。

　　2.3應急聯(lián)絡(luò )員組及其職責

　　環(huán)境應急指揮部聯(lián)絡(luò )員組由各成員單位指派專(zhuān)人組成，確保聯(lián)絡(luò )工作及時(shí)有效。

　　應急聯(lián)絡(luò )員組主要職責

　�。�1）交流應急準備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗，共同研究應急工作中的的關(guān)問(wèn)題。

　�。�2）應急響應時(shí)，按照縣環(huán)境應急領(lǐng)導小組辦公室要求，積極做好應急響應工作。

　�。�3）參加事故調查工作。

　　2.4應急專(zhuān)家咨詢(xún)組及其職責

　　縣環(huán)境應急指揮部專(zhuān)家咨詢(xún)組由科研單位的環(huán)境監測、危險化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境評估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專(zhuān)家人員組成。

　　應急專(zhuān)家咨詢(xún)組主要職責

　�。�1）就應急準備中的重要問(wèn)題進(jìn)行研究，提供咨詢(xún)服務(wù)。

　�。�2）應急響應時(shí)，參與研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決定提供咨詢(xún)或建議。

　�。�3）參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.5應急指揮部成員及各工作組職責

　　縣環(huán)境應急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應急辦、公安局、民政局、安監局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國土局、財政局、農發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運輸局、衛計委、水利局、市場(chǎng)監管局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門(mén)和單位主要負責人組成。

　　應急指揮部設立相應的工作組，各工作組組成及職責分工如下：

　�。�1）污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭，應急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農委、安監局、消防大隊等參加。

　　主要職責：收集匯總相關(guān)數據，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；組織建立現場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域，確定重點(diǎn)防護縣域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場(chǎng)所。

　�。�2）應急監測組。由縣環(huán)保局牽頭，住建局、水利局、農發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊等參加。

　　主要職責：根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地氣象、自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；確定污染物擴散范圍，明確監測的布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。

　�。�3）醫學(xué)救援組。由縣衛計委牽頭，環(huán)保局、市場(chǎng)監管局、民政局等參加。

　　主要職責：組織開(kāi)展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　�。�4）應急保障組。由縣發(fā)改委牽頭，縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財政局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、水利局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責：指導做好事件影響縣域有關(guān)人員的緊急轉移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作；及時(shí)組織協(xié)調調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應，保障正常通訊；組織開(kāi)展應急測繪，提供搶險救援、災害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術(shù)保障。

　�。�5）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過(guò)多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　�。�6）社會(huì )穩定組。由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運輸局等參加。

　　主要職責：加強受影響地縣社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地縣治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控，打擊囤積居奇行為。

　　3、預防和預警

　　3.1監測和風(fēng)險分析

　　環(huán)保部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強環(huán)境安全監測、監督和管理，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。安監、交通、公安、住建、水利、農業(yè)、衛生、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報環(huán)境保護部門(mén)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，按照有關(guān)要求進(jìn)行備案并定期組織應急培訓和演練。當出現可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報告縣政府和環(huán)保部門(mén)。

　　3.2預防工作

　　縣環(huán)保局負責調查并掌握縣內環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地縣分布情況提出相應的對策和意見(jiàn)。

　　3.3預警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

　　收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照本預案程序立即啟動(dòng)。

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，各有關(guān)部門(mén)必須采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。

　�。�2）發(fā)布預警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣政府根據有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院規定的權限和程序，發(fā)布相應級別的警報，決定并進(jìn)入預警期，同時(shí)向上一級人民政府報告，必要時(shí)可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地縣的人民政府通報。

　　縣政府根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　�。�3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�。�4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　�。�6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　�。�7）預警解除程序。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，縣政府應當立即宣布解除預警，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施，繼續進(jìn)行事件事態(tài)跟蹤，直至事態(tài)隱患完全消除為止；有關(guān)職能部門(mén)應繼續查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因，提出預防措施，明確落實(shí)責任，防治類(lèi)似問(wèn)題的出現。

　　符合預警結束的條件如下：①事件現場(chǎng)得到控制，事件隱患已經(jīng)消除。②對污染源采取了必要的防護措施，事件不會(huì )對環(huán)境造成影響。

　　4、應急響應

　　4.1分級響應機制

　　縣政府按照有關(guān)規定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，省市環(huán)境應急領(lǐng)導小組給予協(xié)調、指導和支援。

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級響應應急處置能力時(shí)，應立即向上級報告并建議啟動(dòng)一級應急預案。

　　4.2應急響應程序

　　4.2.1Ⅰ級響應時(shí)，縣環(huán)境應急指揮部按下列程序和內容響應：

　�。�1）開(kāi)通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　�。�2）縣級各有關(guān)部門(mén)向縣環(huán)境應急指揮部報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進(jìn)展情況。

　�。�3）通知有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，分析情況。根據專(zhuān)家的建議，通知相關(guān)應急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持。

　�。�4）派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地縣專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。

　　4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息，要立即采取以下措施：

　�。�1）啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應急預案，及時(shí)向縣環(huán)境應急領(lǐng)導小組報告。

　�。�2）啟動(dòng)本部門(mén)應急指揮機構。

　�。�3）協(xié)調組織力量開(kāi)展應急救援工作。

　�。�4）需要其他應急力量進(jìn)行支援時(shí)，向縣應急辦公室及時(shí)報告。

　　縣政府需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境應急領(lǐng)導小組報告。

　　4.3信息報送與處理

　　4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應對措施并立即向當地環(huán)境保護主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監管等有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通報同級環(huán)境主管部門(mén)。負有監管責任的部門(mén)發(fā)現突發(fā)環(huán)境事件后，要立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查，并在1小時(shí)內向縣政府報告，同時(shí)向上一級相關(guān)主管部門(mén)報告。

　　4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件后1小時(shí)內上報；續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免在群眾中造成不利的影響。

　　初報可用電話(huà)直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書(shū)面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的`措施、過(guò)程和結果，事件潛在或接間的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作部門(mén)，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　4.4指揮和協(xié)調

　　4.4.1指揮和協(xié)調機制

　　根據需要，縣環(huán)境應急指揮部負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件的情況，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在現場(chǎng)救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應急和緊急處置行動(dòng)�，F場(chǎng)應急救援指揮部成立前，各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實(shí)施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家咨詢(xún)組組織有關(guān)專(zhuān)家迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導決策參考。根據事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預測，為環(huán)境應急領(lǐng)導機構的決策和指揮提供科學(xué)依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；指導各應急分隊進(jìn)行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價(jià)，進(jìn)行事件的中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

　　發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)、主動(dòng)地向環(huán)境應急指揮部提供應急救援的有關(guān)基礎資料，環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監管檢查資料，供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　4.4.2指揮協(xié)調主要內容

　�。�1）提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。

　�。�2）派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)應急救援指揮部的應急指揮工作。

　�。�3）協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng)。

　�。�4）協(xié)調對受威脅的周邊地縣危險源的監控工作。

　�。�5）協(xié)調建立現場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域，確定重點(diǎn)防護縣域。

　�。�6）根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間。

　�。�7）及時(shí)向縣環(huán)境應急領(lǐng)導小組報告進(jìn)展情況。

　　4.5應急監測

　　縣環(huán)保局環(huán)境監測站負責組織協(xié)調環(huán)境應急監測工作。

　�。�1）根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據事件發(fā)生地的監測能力和突發(fā)事件的嚴重程度，按照盡量多的原則進(jìn)行監測，隨著(zhù)污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，適當調整監測頻次和監測點(diǎn)位。

　�。�2）根據監測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據。

　　4.6通報與信息發(fā)布

　　4.6.1事件的通報

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，縣政府在應急響應的同時(shí)，應當及時(shí)向毗鄰和可能波及的相關(guān)縣縣政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況。

　�。�2）接到突發(fā)環(huán)境事件通報的縣縣政府，應當視情況及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)采取必要措施。

　�。�3）縣突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部要及時(shí)向各成員單位、有關(guān)鄉鎮人民政府通報突發(fā)事件的情況。

　　4.6.2信息發(fā)布

　　縣委宣傳部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件信息的對外統一發(fā)布工作�？h突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部負責提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會(huì )輿論。對于一般災害造成的直接經(jīng)濟損失數字的發(fā)布，應征求評估部門(mén)的意見(jiàn)。對影響重大的突發(fā)事件處理結果，根據需要及時(shí)發(fā)布。

　　4.7安全防護

　　4.7.1應急人員的安全防護

　　環(huán)境污染事故大多數是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、處置過(guò)程中，因發(fā)生火災、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學(xué)品污染事故對人體和環(huán)境的危害尤為突出�，F場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配合相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。因此，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序，進(jìn)入污染事故現場(chǎng)的應急人員，呼吸系統的防護，一般要佩戴防毒面具，緊急事態(tài)應急或撤離時(shí)，應佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護要戴化學(xué)安全防護眼鏡；身體的防護要穿橡膠耐酸堿防護服；手的防護要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現場(chǎng)嚴禁吸煙、進(jìn)食和飲水，工作后淋浴更衣，進(jìn)入高濃度縣作業(yè)，應有監護措施。

　　4.7.2受災群眾的安全防護

　　現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　�。�1）根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施。

　�。�2）根據事發(fā)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。

　�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.8應急終止的條件

　　4.8.1應急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件。

　�。�1）事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)取?/p>

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.8.2應急終止的程序

　�。�1）現場(chǎng)救援指揮部確認終止時(shí)機，或事件責任單位提出，經(jīng)現場(chǎng)救援指揮部批準。

　�。�2）現場(chǎng)救援指揮部向各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。

　�。�3）應急狀態(tài)終止后，應急指揮部根據縣環(huán)境應急領(lǐng)導小組有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　4.8.3應急終止后的行動(dòng)

　�。�1）環(huán)境應急指揮部指導有關(guān)部門(mén)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復出現。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室專(zhuān)負責編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結報告，并在應急終止后15日內，將總結報告上報市環(huán)境應急領(lǐng)導小組。

　�。�3）應急過(guò)程評價(jià)。由縣應急辦組織有關(guān)專(zhuān)家，會(huì )同事發(fā)地政府組織實(shí)施。評價(jià)的基本依據：一是環(huán)境應急過(guò)程記錄；二是現場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的總結報告；三是現場(chǎng)應急救援指揮部掌握的應急情況；四是環(huán)境應急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì )影響；五是公眾的反映等。得出的主要結論涵蓋以下內容：一是環(huán)境事件等級；二是環(huán)境應急總任務(wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動(dòng)環(huán)境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務(wù)相適應；六是環(huán)境應急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實(shí)，時(shí)機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結論等。

　�。�4）根據實(shí)踐經(jīng)驗，縣應急辦負責組織對應急預案進(jìn)行評估，并及時(shí)修訂環(huán)境應急預案。

　�。�5）參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　5、應急保障

　　5.1人力資源保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應急各工作組的主管部門(mén)要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，加強各級環(huán)境應急隊伍的建設，提高其應對突發(fā)事件的處置能力。要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。對縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊進(jìn)行組織培訓，形成由市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡(luò )，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。

　　5.2財力保障

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需專(zhuān)項資金，要列入財政預算，由財政部門(mén)予以保障。

　�。�2）加強應急資金的監督管理，實(shí)行跟蹤監控和內部審計，保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　5.3物資保障

　�。�1）有環(huán)境風(fēng)險源的企業(yè)或單位，應根據自身風(fēng)險源的特點(diǎn)貯備一定數量的應急處置物資，具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　�。�2）建立健全環(huán)境應急救援物資儲備制度，保障應對突發(fā)環(huán)境事故的物資供應，民政、糧食等部門(mén)負責應急物資的儲備和籌集。

　�。�3）加強對物資儲備的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現上述情況，要及時(shí)予以補充和更新。建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，建立應急物資啟動(dòng)運行機制，實(shí)現應急物資動(dòng)態(tài)儲備。

　　5.4裝備保障

　　環(huán)境應急成員部門(mén)及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控的能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

　　5.5通信保障

　　電信、聯(lián)通公司和移動(dòng)公司制定并實(shí)施應急通信保障預案，保障應急指揮通信暢通。環(huán)境應急成員部門(mén)及單位要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統、環(huán)境應急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統，配備必要的有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應急指揮部的有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各工作組間的聯(lián)絡(luò )暢通。

　　5.6交通運輸保障

　　交通管理部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全到達；公安部門(mén)根據應急處置需要，對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開(kāi)展。相關(guān)縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　5.7醫療衛生保障

　　衛生部門(mén)提供人員搶救器材設備及醫藥的物資保障，在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫護人員實(shí)施醫療救護工作。

　　5.8技術(shù)保障

　　建立環(huán)境安全預警系統，組建專(zhuān)家組，確保在啟動(dòng)預案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應急數據庫，建立健全各專(zhuān)業(yè)環(huán)境應急隊伍�？h專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構要確保能夠隨時(shí)投入應急的后續支援和提供技術(shù)支援。

　　5.9治安維護

　　公安部門(mén)是縣域治安的專(zhuān)業(yè)隊伍，負責受理社會(huì )報警信息，并進(jìn)行信息傳遞，組織突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)人員疏散，對重要目標危險縣域實(shí)施治安警戒。

　　5.10宣傳、培訓與演練。（1）縣環(huán)保局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染預防常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心里準備，提高公眾的防范能力。（2）縣級突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)組的主管部門(mén)，應加強環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監測等專(zhuān)門(mén)人才。按照環(huán)境應急預案及相關(guān)單項預案，定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應急實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后，各應急聯(lián)動(dòng)部門(mén)應組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)清理工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現場(chǎng)殘留污染物，防止二次污染。

　　6.1.2對于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件，應在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監測，并視生態(tài)破壞的嚴重程度，酌情采取相應的生態(tài)修復措施。

　　6.2調查評估

　　6.2.1調查報告。環(huán)保部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對事故進(jìn)行調查和取證工作，編寫(xiě)事故調查報告，說(shuō)明事故原因，確定責任，提出整改和防范措施，寫(xiě)出事故總結。并對事故責任單位和有關(guān)責任人提出處理意見(jiàn)。

　　6.2.2事故評估。（1）評估內容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類(lèi)別，預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級別；評估現有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

　�。�2）評估程序。通過(guò)對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進(jìn)行現場(chǎng)調查，收集資料，并迅速對現有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評估意見(jiàn)，為技術(shù)行為和行政決策提供依據。

　�。�3）決策咨詢(xún)。突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家評估組對快速評估結果進(jìn)行分析，提出對現有應急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn)，并對行動(dòng)方案提供決策咨詢(xún)。

　　6.3恢復重建

　　事發(fā)責任單位在終止應急后應盡快清理事件現場(chǎng)的殘留物，對殘留污染物進(jìn)行安全轉運或無(wú)害化處理，盡量恢復環(huán)境的質(zhì)量和功能；環(huán)境監察部門(mén)負責對事故現場(chǎng)的后期處理和生態(tài)恢復進(jìn)行監管；對有放射性污染的現場(chǎng)后期處理以及難降解毒性的危險廢物的轉運和處理，要嚴格按環(huán)保法律法規進(jìn)行統一管理。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

　　突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　泄漏處理：泄漏處理是指危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時(shí)采取應急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當，避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　應急監測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。

　　應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應急響應的實(shí)踐活動(dòng)，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場(chǎng)應急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　7.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自20xx年元月1日起施行。

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案14

　　一、目的

　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開(kāi)展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源，及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的'繼續發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。

　　二、組織

　　本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　三、職責

　　1、任務(wù)是了解掌握險情，組織現場(chǎng)搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò )。

　　2、任務(wù)是根據指揮組指令，及時(shí)調動(dòng)搶險員、器材、機械上一線(xiàn)搶險。

　　3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(mén)(環(huán)保部門(mén))等外界的聯(lián)絡(luò )，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1、施工現場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染，項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時(shí)方可繼續施工。

　　2、當施工現場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險。同時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染的后續發(fā)生，并及時(shí)上報集團公司。

　　3、對很?chē)乐氐沫h(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后，要首先保護好現場(chǎng)，組織項目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當地醫療衛生部門(mén)(120)電話(huà)求救。同時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場(chǎng)，按各自職能組織處理事故。

　　4、當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規定，采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點(diǎn)，控制火勢及熄滅火災。并做好現場(chǎng)的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時(shí)組織地分類(lèi)清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應及時(shí)采取隔離措施，采取適當防護措施后及時(shí)清理外運，或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門(mén)處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類(lèi)事故發(fā)生。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　醫院搶救中心：120匪警：110火警：119

　　工地現場(chǎng)值班電話(huà)：

　　有關(guān)負責人電話(huà)：

　　項目負責人手機

　　安全員手機

　　安全員手機

　　技術(shù)負責人手機

　　施工員手機

　　附近醫院地址：

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案15

　　一、目的

　　為做好本市農業(yè)環(huán)境污染的預防和控制工作，切實(shí)有效控制農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。

　　二、編制依據

　　《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》、省市縣等有關(guān)法律法規。

　　三、概念界定和適用范圍

　　農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區大氣等受到污染，農業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì )影響的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在鎮領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和協(xié)調下，重點(diǎn)收集農區周?chē)�的工業(yè)污染源、農用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預警預報提供必要的信息資源。及時(shí)填寫(xiě)《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并報送縣人民政府。

　　五、應急響應

　　鎮政府根據上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件預警后，報縣農發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應，并采取應急處理措施，啟動(dòng)相應的應急預案。

　　六、現場(chǎng)救助

　　根據污染情況，采取必要措施排險、減害，實(shí)施現場(chǎng)救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志。

　　七、控制污染源

　　在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的'農畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。

　　九、人員安置

　　受污染傷害的群眾應妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾，要及時(shí)供應清潔飲用水和食品。

　　十、經(jīng)濟賠（補）償

　　對能夠分清污染責任的，根據有關(guān)法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì )各界按政策規定實(shí)施救濟和救助。

　　十一、災后重建

　　對由于污染突發(fā)事件造成農業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應制定計劃，盡快組織災后重建和生產(chǎn)自救，彌補災害損失。

　　十二、人員保障

　　鎮人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機構統一調配。

　　十三、獎勵與責任追究

　　對在突發(fā)事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務(wù)造成不良影響的依法追究責任。

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