【熱門(mén)】道路安全應急預案20篇

　　在日常的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的道路安全應急預案，希望能夠幫助到大家。

　　道路安全應急預案 1

　　為進(jìn)一步做好交通安全管理工作，有效預防和減少重特大交通事故，保障廣大人民群眾出行安全，針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對交通安全的不利因素，為防止道路交通事故發(fā)生，確保全市道路交通安全、有序、暢通，結合我市實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務(wù)，牢固樹(shù)立立警為公、執法為民的思想，本著(zhù)對國家和人民群眾高度負責的精神，充分發(fā)揮公安機關(guān)交通管理部門(mén)的職能作用，做到精心組織、周密部署、統一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、反應迅速，進(jìn)一步加強道路交通安全管理工作，為維護社會(huì )穩定，確保我市道路交通安全暢通。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為加強對道路交通安全應急處置工作的領(lǐng)導，市局成立應急處置工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在交通管理大隊，任志國任辦公室主任，具體負責道路交通安全應急處置的組織、協(xié)調工作。

　　三、處置分類(lèi)

　�。ㄒ唬┮驘o(wú)法抗拒的氣象災害（雨、雪、霧、雹等）、水災、地質(zhì)災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。ǘ�）因道路交通事故、車(chē)輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。ㄈ�）因道路施工等引發(fā)的道路交通阻堵塞。

　�。ㄋ模┮蛞兹�、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。ㄎ澹┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。�六）其他不確定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。

　　四、處置原則

　　應急處置總原則是：加強領(lǐng)導、統一協(xié)調；快速反應、果斷處置；確保安全、盡快通行；信息暢通、及時(shí)上報。

　�。ㄒ唬┙y一指揮原則：在局應急處置工作組的領(lǐng)導下，明確領(lǐng)導工作責任及相互補位措施，及時(shí)指揮啟動(dòng)和終止工作預案，形成科學(xué)組織、迅速反應的工作格局，最大限度縮短應急反應時(shí)間。

　�。ǘ�）屬地管理原則：對已發(fā)生的道路交通突發(fā)事件，交管大隊要按照轄區劃分，迅速出警，了解情況，維護秩序，控制事態(tài)，依法果斷處置。

　�。ㄈ�）先期處置原則：交管大隊接指令趕赴現場(chǎng)后，立即按預案規定進(jìn)行控制事態(tài)、保護現場(chǎng)、搶救傷員、維護秩序、開(kāi)展疏導等先期處置工作，并及時(shí)上報情況。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)報告原則：現場(chǎng)應急警力應保持和上級及指揮部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)將現場(chǎng)了解到的確切情況及時(shí)匯報給市局值班領(lǐng)導，便于指揮機構了解情況、把握戰機、果斷決策、正確指揮，并可根據實(shí)際情況和上級指令采取指揮疏導、分流改道、增援配合等后續措施，確保任務(wù)順利完成。

　�。ㄎ澹┞�(lián)勤聯(lián)動(dòng)原則：各警種之間要主動(dòng)溝通，相互配合，體現“一盤(pán)棋”思想，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制。

　�。�六）教育疏導原則：因事件造成交通堵塞時(shí)，按照可散不可聚的要求，維護現場(chǎng)交通秩序，配合相關(guān)部門(mén)耐心做好疏導教育工作，化解矛盾，平息事態(tài)，恢復交通。

　　五、處置內容

　�。ㄒ唬┯鰺o(wú)法抗拒的氣象災害（雨、雪、霧、雹等）、水災、地質(zhì)災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險群眾，轉移財產(chǎn)；疏導交通，維護好現場(chǎng)周?chē)�道路交通秩序，指揮搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行；采取臨時(shí)性交通管制措施，限制車(chē)輛、行人進(jìn)入管制區域；在堵塞路段部署警力，加強巡邏管控，疏導交通；需要采取分流措施的，應在分流地點(diǎn)和沿線(xiàn)部署警力視情實(shí)施遠、近距離分流措施。

　�。ǘ�）對山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的，要立即報告當地黨委政府，同時(shí)通知交通、公路管理部門(mén)進(jìn)行清理處置；組織民警指揮疏導交通，疏通搶險通道，確保指揮、救護、工程搶險車(chē)輛及人員、物資等順利進(jìn)出現場(chǎng)。經(jīng)勘查，確定不會(huì )發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷，且具備通行條件的，要設置交通隔離設施，引導車(chē)輛安全通過(guò)；對山體滑坡、道路塌陷造成車(chē)輛無(wú)法通行的，要組織車(chē)隊通行備用路線(xiàn)。

　�。ㄈ�）因道路交通事故、車(chē)輛故障引發(fā)的`道路交通堵塞。對責任明確、無(wú)人員傷亡、財產(chǎn)損失輕微的交通事故，一律采取簡(jiǎn)易程序處理，立即撤除現場(chǎng)，恢復交通；對交通事故造成人員傷亡的，要及時(shí)搶救傷者，劃定事故現場(chǎng)警戒區域，疏散圍觀(guān)群眾，控制當事人，快速勘查現場(chǎng)，迅速清理事故車(chē)輛，盡快恢復交通。

　�。ㄋ模┮虻缆肥┕さ纫�發(fā)的道路交通阻堵塞。對未經(jīng)審批進(jìn)行道路施工的，責令施工單位強制停止施工，恢復道路通行能力；對經(jīng)審批進(jìn)行道路施工的，建議業(yè)主單位組織人員加強巡邏、守護等臨時(shí)性安全防范措施，或修建可供車(chē)輛雙向通行的便道，確保施工路段交通安全暢通。

　�。ㄎ澹┮蛞兹�、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。迅速劃定現場(chǎng)警戒線(xiàn)，維護現場(chǎng)秩序，立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)種類(lèi)，是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的，要依法進(jìn)行交通管制，視情疏散群眾；立即報告當地黨委政府，通知消防、安監、急救、環(huán)保等部門(mén)趕赴現場(chǎng)處理；疏通救援車(chē)輛通道，確保救援車(chē)輛順利進(jìn)出現場(chǎng)；對事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的，要設置交通安全標志，引導車(chē)輛安全通過(guò)事故現場(chǎng)。

　�。�六）因突發(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。對發(fā)生的事件，要盡快了解涉路事件的原因、現場(chǎng)的基本情況以及影響交通的程度，報告當地政府和上級公安機關(guān)；根據規模大小，群眾情緒、行為的激烈程度，設置警戒區域，實(shí)行區域性交通管制；疏導分流車(chē)輛，維持交通秩序；積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作，防止事態(tài)擴大，人員疏散或離開(kāi)路面后，迅速恢復道路交通。對發(fā)生的治安刑事案件，有條件進(jìn)行先期處置的，可量力處置并及時(shí)通知治安、刑事部門(mén)迅速到達現場(chǎng)，并做好案件移交；不具備先期處置條件的，劃定警戒區域，維持現場(chǎng)秩序，等待治安、刑偵部門(mén)到達并做好現場(chǎng)勘查期間的秩序維護工作，根據現場(chǎng)情況采取相關(guān)道路管制措施。

　�。ㄆ撸┢渌�不確定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應的道路交通管制措施。

　　六、處置步驟

　�。ㄒ唬┘訌娭笓]，保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的，交管大隊值班領(lǐng)導必須親臨一線(xiàn)指揮，加強路面管控，準確掌握路面情況，及時(shí)啟動(dòng)應急處置預案，并向市局值班領(lǐng)導報告路況信息，同時(shí)將情況通報交通、路政、施救、醫療（急救）、消防等相關(guān)部門(mén)，請求協(xié)助做好實(shí)施相關(guān)預案的準備工作。交管大隊除留少量值班、機動(dòng)人員外，應立即向主要路段增派警力，加強路面監控和現場(chǎng)管理。

　�。ǘ�）加大巡邏，保障暢通。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時(shí)，堅持全警上路，加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路（點(diǎn)）段的管理，逐層逐人落實(shí)崗位，及時(shí)指揮引導車(chē)輛通行，同時(shí)利用巡查車(chē)采取不間斷喊話(huà)鳴笛警示等方法，監督提醒駕駛員保持安全行車(chē)速度，嚴禁車(chē)輛超速、超車(chē)及掉頭等現象。在路面有結冰的情況時(shí)與當公路交通部門(mén)取得聯(lián)系，在結冰路面上拋撒消雪劑，督促檢查過(guò)往車(chē)輛安裝防滑設施，在遇有路面結冰嚴重車(chē)輛無(wú)法正常通行時(shí)，進(jìn)行交通管制，提前分流車(chē)輛，以免發(fā)生交通堵塞，以最大限度減少交通事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）注重宣傳，加強協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結冰的情況時(shí)，交管大隊要采取多種方式及時(shí)向公眾媒體通報路況信息，通過(guò)手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門(mén)采取的交通管制措施、車(chē)輛繞行建議以及預計道路恢復通行時(shí)間等信息。并倡導駕駛人及時(shí)了解掌握道路通行情況，選擇合適線(xiàn)路，盡量減少主要道路通行壓力。同時(shí)要加大與公路、交通等管理部門(mén)之間的溝通協(xié)作，形成良性互動(dòng)的工作機制，確保道路交通安全。

　�。ㄋ模┞访媸鹿�，及時(shí)處置。交管大隊遇到或接到交通事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行處置，事故未造成交通中斷的，民警到達現場(chǎng)后，應立即劃定警戒區，控制交通肇事人，疏散無(wú)關(guān)人員，視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施，防止引發(fā)二次交通事故，并在警戒區外按照“遠疏近密”的要求，從距來(lái)車(chē)方向200米以外開(kāi)始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過(guò)往車(chē)輛減速、變更車(chē)道。夜間或者雨、雪、霧等能見(jiàn)度低于500米時(shí)，在距離現場(chǎng)來(lái)車(chē)方向500米至1000米外停放警車(chē)示警，打開(kāi)警燈示警，放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。如事故造成交通受阻，應在現場(chǎng)最后一輛被堵車(chē)輛后方200米外停放警車(chē)示警并設置專(zhuān)人實(shí)施預警，預警車(chē)輛和民警應根據堵車(chē)情況持續向后移動(dòng)，通過(guò)喊話(huà)和交通信號指揮后方來(lái)車(chē)減速并有序停放。對于事故嚴重的要及時(shí)通知路政、施救、消防、醫療（急救）等部門(mén)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急救援，同時(shí)，應確定專(zhuān)人負責應急車(chē)道的管理，嚴禁車(chē)輛在應急車(chē)道內行駛、停放，以保證應急車(chē)道暢通，并引導醫療、施救等車(chē)輛、人員順利出入事故現場(chǎng)，做好相關(guān)輔助性工作。在未恢復交通前，執勤民警不能擅離現場(chǎng)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，落實(shí)工作責任。因各類(lèi)因素造成道路交通堵塞的，交管大隊要迅速組織警力上路疏導交通，采取有效措施，以最快速度恢復交通，確保各項措施落到實(shí)處。

　�。ǘ�）強化巡邏管控，掌握預警信息。交管大隊要通過(guò)多種渠道，全面獲取路段信息，掌握工作主動(dòng)權。路面巡邏民警要認真履行職責，強化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏，及時(shí)發(fā)現突發(fā)情況，并及時(shí)報告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作，配備必要的安全防護器材，加強安全教育，增強自我防范意識。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加強協(xié)作配合。要與應急局、消防救援大隊、衛健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門(mén)建立應急救援協(xié)調機制，突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速組織搶救傷員，救助受困群眾。同時(shí)，要主動(dòng)與公路管理部門(mén)以及相鄰國省道公安交通管理部門(mén)聯(lián)系，加強配合，信息互通，保證在道路發(fā)生交通堵塞時(shí)，及時(shí)有效的采取管制、疏導、分流等措施，確保道路安全、有序、暢通。城區、開(kāi)發(fā)區中隊要成立不少于10人的小分隊，支援、配合其他部門(mén)應對突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┍ＷC聯(lián)絡(luò )暢通，加強請示報告。交管大隊要實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制，隨時(shí)接警。完善各種工作制度、職責和運行機制，切實(shí)發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調作用，準確指導路面勤務(wù)。領(lǐng)導要保證聯(lián)絡(luò )暢通，值班人員嚴禁脫崗，值班民警和備勤民警手機須24小時(shí)保證聯(lián)系暢通。

　　道路安全應急預案 2

　　為應對春運期間可能出現的各種突發(fā)事件，確保我鎮春節旅客運輸安全、有序、和諧地進(jìn)行，特制定本預案。

　　一、預案啟動(dòng)

　　春運期間，因惡劣天氣和各種突發(fā)事件，如爆炸、火災、突發(fā)公共衛生事件等導致旅客大量滯留，或發(fā)生重特大交通事故時(shí)，啟動(dòng)本預案。

　　二、應急領(lǐng)導機構

　　鎮春運工作領(lǐng)導小組負責春運應急疏運工作的領(lǐng)導和協(xié)調，并在區應急辦、區春運工作領(lǐng)導小組及其辦公室的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，對春運期間發(fā)生的較大緊急事件，由鎮春運工作領(lǐng)導小組負責統一指揮處置，負責春運應急預案的啟動(dòng)、決定事件處置決策和應對措施，并指揮、協(xié)調相關(guān)站、辦、所組織實(shí)施。督促、檢查有關(guān)站、辦、所執行應急預案的工作情況。各站、辦、所職責如下：

　　鎮安辦負責向上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí)，緊急協(xié)調相關(guān)單位和人員進(jìn)行處置并開(kāi)展事故調查處理工作。

　　派出所負責維護客運站區域的治安秩序，組織警力確保旅客進(jìn)出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應急處置工作。嚴厲打擊車(chē)匪路霸和查處擾亂社會(huì )治安秩序行為。在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)，及時(shí)增派警力迅速到達指定區域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導，管制進(jìn)出客運站各種車(chē)輛。加強交通秩序管理。制定事故現場(chǎng)應急救援方案，并負責組織實(shí)施。

　　衛生院負責在春運期間準備好醫療救護應急力量，在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)，及時(shí)派遣醫療救護隊進(jìn)駐客運站及旅客緊急疏散點(diǎn)，搶救傷病人員；安排醫療單位做好傷員救護工作。做好突發(fā)疫情等有關(guān)公共衛生事件的防控和救治工作，指導客運站的消毒和防疫工作。

　　鎮民政辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時(shí)，做好有關(guān)安置和應急物資的保障工作。

　　鎮綜治辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時(shí)，做好外來(lái)務(wù)工人員及相關(guān)群眾的情緒疏導、協(xié)助有關(guān)的慰問(wèn)送溫暖及必要的安置協(xié)調工作。

　　中巴車(chē)隊負責在發(fā)生重大事件第一時(shí)間上報鎮春運工作領(lǐng)導小組，隨時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)，全力維護客運站秩序，引導救援工作有序開(kāi)展。預留足夠的客車(chē)為備用運力。

　　鎮春運工作領(lǐng)導小組其他成員單位按各自職能及春運工作領(lǐng)導小組部署做好相關(guān)的春運應急工作。

　　三、應急措施

　�。ㄒ唬┮蚝畠龅葠毫犹鞖饣蚱渌�原因導致旅客大量滯留的應急措施

　　鎮春運工作領(lǐng)導小組根據實(shí)際負責落實(shí)應急運力疏運，并在現有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下，協(xié)調申請增派公安執勤人員，維護客運站治安、交通秩序的穩定。增派執勤人數視具體情況決定。

　　由鎮經(jīng)委、民政辦發(fā)動(dòng)轄區內工廠(chǎng)積極動(dòng)員準備返鄉過(guò)年的外來(lái)務(wù)工人員就地過(guò)年，并切實(shí)做好物質(zhì)生活和文化、娛樂(lè )活動(dòng)安排；對確實(shí)需要返鄉過(guò)年的外來(lái)務(wù)工人員，要引導其正確出行，錯開(kāi)旅客出行的高峰期；對已購票但因天氣原因留下過(guò)年的人員，要督促所在企業(yè)作出妥善安排，確保其住宿、飲食等生活條件，不得以任何理由拒絕員工返回工廠(chǎng)企業(yè)。組織提供防凍物資和食品，以滿(mǎn)足滯留客運站人員的'生活需要。

　�。ǘ�）發(fā)生突發(fā)事件的應急措施

　　客運站或客車(chē)發(fā)現疑似爆炸物品，在場(chǎng)管理人員、司機要迅速疏散群眾，控制現場(chǎng)，并立即向鎮春運工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)報告。鎮春運工作領(lǐng)導小組接報后立即上報區春運辦，并組織有關(guān)單位迅速安排應急運力疏運現場(chǎng)群眾。

　　發(fā)生爆炸事件時(shí)，客運站或客車(chē)現場(chǎng)管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實(shí)施臨時(shí)搶救，維持現場(chǎng)秩序，劃定警戒區域，同時(shí)立即向鎮春運工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)報告。鎮派出所、衛生等部門(mén)要迅速調派力量前往現場(chǎng)處置，實(shí)施救護等相關(guān)工作，將損失減到最低。

　�。ㄈ�）發(fā)生火災事故的應急措施

　　客運站發(fā)生火災事故時(shí)，現場(chǎng)執勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門(mén)和鎮春運工作領(lǐng)導小組報告。鎮派出所等部門(mén)要增派力量維持現場(chǎng)及周邊的治安秩序和交通秩序，衛生部門(mén)實(shí)施緊急救護。

　�。ㄋ模┌l(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施

　　當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時(shí)，xx派出所執勤人員要迅速趕往現場(chǎng)進(jìn)行處置，同時(shí)向上級部門(mén)和鎮春運工作領(lǐng)導小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞，xx派出所要啟動(dòng)應急預案盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通，因交通事故衍生xx，xx派出所要立即上報鎮政府處置。

　�。ㄎ澹┌l(fā)生傳染病疫情的應急措施

　　當發(fā)生傳染病疫情時(shí)，xx派出所等部門(mén)立即對疫病傳播區域進(jìn)行警戒、隔離，對被傳染人群進(jìn)行救護，做好防疫處理。如發(fā)現流行性疾病病人或疑似病人后，應立即向鎮衛生院和鎮春運辦報告，并就近在當地及時(shí)隔離治療，切實(shí)防止因病人跨地區求醫或流動(dòng)而導致疫情擴散，xx中巴車(chē)隊要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查，檢查中發(fā)現有違禁品的，要立即按照有關(guān)規定處理并做好登記和上報工作。

　�。�六）建立春運動(dòng)態(tài)日報制度

　　xx派出所每日及時(shí)向鎮政辦公室報送春運期間道路客運動(dòng)態(tài)情況及可能屬于重大和特別重大xx的預警信息。

　�。ㄆ撸�應急運力準備

　　xx中巴車(chē)隊在春運期間應安排一定數量的應急運輸備用客車(chē)供緊急狀況時(shí)調配，春運工作領(lǐng)導小組在接到需疏運旅客、群眾的應急報告后，立即通知應急運力準備單位，按指令調配應急運輸車(chē)輛，在規定時(shí)間內開(kāi)到指定地點(diǎn)候命，應急運力準備單位及其他被臨時(shí)抽調車(chē)輛的單位必須無(wú)條件執行。應急運輸車(chē)輛在執行應急運輸任務(wù)時(shí)，按應急運輸線(xiàn)路運行，且不得超載，應急運輸車(chē)輛在春運期間不得隨便外出參加非應急運輸。

　　道路安全應急預案 3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規規章的規定。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在樂(lè )昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門(mén)）職工傷亡事故以及行業(yè)內發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應對工作。

　�。ㄋ模┦鹿史旨�

　　按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標準見(jiàn)附件一）

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。

　　2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。

　　3.樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，做好應對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。

　　二、應急組織機構與職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構

　　成立樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理指揮中心領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），負責全市范圍內交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。局應急領(lǐng)導小組成員如下：

　　組 長(cháng)：市交通運輸局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導

　　成 員：局機關(guān)各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。

　　局應急領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦）設在交通運輸局安全法規股，并由安全法規股負責人擔任辦公室主任，相關(guān)業(yè)務(wù)單位（部門(mén)）負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。

　　局應急領(lǐng)導小組職責：

　　1.研究制定應急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施；

　　2.決定預警和響應級別，對本局安全生產(chǎn)事故的應急救援工作作出重大行動(dòng)決策；

　　3.建立安全生產(chǎn)事故應急處置工作組；

　　4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)；

　　5.協(xié)調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；

　　6、按權限規定統一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應急救援信息；

　　7、報告應急救援工作情況；

　　8、法律、法規、規章規定的其他職責。

　�。ǘ�）應急處置工作組

　　局應急領(lǐng)導小組下設5個(gè)工作組。

　　1.應急協(xié)調組。應急協(xié)調組設在安全法規股，組長(cháng)由安全法規股股長(cháng)擔任，成員由安全法規股和相關(guān)股室抽調工作人員組成。主要職責：承擔安全生產(chǎn)應急日常管理工作，編制局安全生產(chǎn)事故應急預案，指導全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報告事故信息；執行局安全生產(chǎn)應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯(lián)系省交通運輸廳和樂(lè )昌市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。

　　2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股，組長(cháng)由局綜合運輸股股長(cháng)擔任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責：負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應對處置工作；組織協(xié)調應急救援工作所需車(chē)輛、船舶的調度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。

　　3.工程建設保障組。工程技術(shù)保障組設在事規劃基建股，組長(cháng)由市地方公路站站長(cháng)擔任，成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責：負責協(xié)調和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產(chǎn)事故的現場(chǎng)救援工作組織技術(shù)專(zhuān)家提供行業(yè)技術(shù)指導意見(jiàn)；協(xié)調抽調有關(guān)施工機械進(jìn)行搶救施工等。

　　4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室，組長(cháng)由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調工作人員組成。主要職責：組織、協(xié)調本局工作車(chē)輛、物資裝備的調度；做好應急處置和救援有關(guān)信息公開(kāi)、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現場(chǎng)應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

　　三、預警發(fā)布及事故報告機制

　�。ㄒ唬╊A警分級

　　依據安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應。（分級方法見(jiàn)附件一）

　　認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂(lè )昌市人民政府發(fā)布；藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領(lǐng)導小組同意后發(fā)布。預警內容應當包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)別、預警起始時(shí)間、預警區域或場(chǎng)所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

　�。ǘ�）預警發(fā)布程序

　　1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序

　�。�1）機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經(jīng)應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告，由指揮或其授權人批準后，按規定報告樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂(lè )昌市應急管理局；

　�。�2）事故信息由局應急領(lǐng)導小組指派單位（股室）進(jìn)行核實(shí)、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經(jīng)局應急辦報局應急領(lǐng)導小組批準后向樂(lè )昌市人民政府提出預警發(fā)布建議；

　�。�3）接到樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位（部門(mén)）發(fā)出預警后，經(jīng)局應急領(lǐng)導小組批準后應當逐級轉發(fā)通知，立即組織采取預警預防行動(dòng)。

　　2. Ⅳ級預警發(fā)布程序

　�。�1）局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后，經(jīng)核實(shí)、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組提出預警發(fā)布建議；

　�。�2）局應急領(lǐng)導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時(shí)，由組長(cháng)或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件，及時(shí)對外發(fā)布警報；

　�。�3）局屬各事業(yè)單位接到預警后，應當立即組織采取預警預防行動(dòng)，局有關(guān)股室做好監督指導工作。

　�。ㄈ�）預警預防行動(dòng)

　　局屬各事業(yè)單位將預警預防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程，對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時(shí)發(fā)現、報告突發(fā)事件隱患。

　　預警發(fā)布后，局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　�。ㄋ模┬畔�報告

　　局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定及時(shí)、準確、規范報告安全生產(chǎn)事故信息，及時(shí)通報有關(guān)單位。

　　對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息，事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內使用電話(huà)等快捷方式經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告批準后報告樂(lè )昌市人民政府、樂(lè )昌市應急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門(mén)（單位）。

　　對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息，局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內經(jīng)局應急辦報告局應急領(lǐng)導小組，以及通報有關(guān)部門(mén)（單位）。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┓旨夗憫�

　　根據安全生產(chǎn)事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個(gè)等級，響應等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應。（分級標準見(jiàn)附件一）

　　1.Ⅰ級（特別重，大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級部門(mén)的指示，在局應急領(lǐng)導小組指揮下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室，組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)應急處置，并將現場(chǎng)情況經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告，經(jīng)批準后，向樂(lè )昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。

　　2.IV（一般）應急響應由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室趕赴現場(chǎng)，配合事發(fā)地的應急指揮機構進(jìn)行應急處置，并將現場(chǎng)應急處置情況經(jīng)局應急辦上報應急領(lǐng)導小組。

　�。ǘ�）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)（單位）以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責任�，F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　�。ㄈ�）信息公開(kāi)

　　后勤宣傳保障組負責信息公開(kāi)工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息。必要時(shí)，在樂(lè )昌市人民政府指導下，由局應急領(lǐng)導小組指定的新聞發(fā)言人，第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。

　�。ㄋ模� 應急響應結束

　　當遇險人員獲得救治，事故現場(chǎng)得到控制，可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后，經(jīng)上級部門(mén)或局應急領(lǐng)導小組確認、批準，現場(chǎng)處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個(gè)應急救援工作書(shū)面總結。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)環(huán)保、衛生的處理工作。

　　2.及時(shí)歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請樂(lè )昌市人民政府審批后，送本級財政部門(mén)核準，依照有關(guān)規定予以補償。

　�。ǘ�）事故調查

　　事故調查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及相關(guān)法律、法規、規章及有關(guān)規定執行。

　�。ㄈ�） 應急總結

　　應急結束后，應及時(shí)總結事故救援工作的經(jīng)驗和教訓，總結報告的內容應當包括：事故基本情況，接警和救援過(guò)程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的.問(wèn)題及解決辦法，經(jīng)驗、教訓、改進(jìn)的措施和建議等。

　　較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應急救援總結報告由局應急辦完成，并于救援結束后20日內向上級報告。

　�。ㄋ模┍碚门c責任追究

　　局應急領(lǐng)導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個(gè)人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進(jìn)行查處，構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬╋L(fēng)險評估和應急資源調查

　　局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估。同時(shí)，在全面調查和客觀(guān)分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開(kāi)展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。

　　風(fēng)險評估主要內容包括：分析企業(yè)存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。

　�。ǘ�）應急預案管理

　　加強安全生產(chǎn)應急日常管理工作，按要求制定安全生產(chǎn)事故應急預案，并進(jìn)行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行修訂，實(shí)現可持續改進(jìn)，原則上每3年對預案進(jìn)行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練，檢驗預案的科學(xué)性、規范性和可操作性，不斷提高應對安全生產(chǎn)事故應急處置能力。并抄樂(lè )昌市應急管理局備案。

　�。ㄈ�）通信與信息保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營(yíng)運車(chē)輛、船舶動(dòng)態(tài)監控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置的車(chē)輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。

　�。ㄋ模┘訌姂�急基礎建設

　　按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業(yè)安全生產(chǎn)應急基礎建設，擬定緊急狀態(tài)社會(huì )交通運輸工具的征用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實(shí)公路、水路運輸保障工作。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤�

　　組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實(shí)戰要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，并對演練情況進(jìn)行評估總結，提出改進(jìn)意見(jiàn)，提高整體作戰和協(xié)調能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬�應急領(lǐng)導小組，應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動(dòng)等原因不能繼續承擔相關(guān)工作的，由繼任人承擔。

　�。ǘ�）本預案由局安全法規股負責解釋。

　�。ㄈ�）本預案從發(fā)文之日起試行

　　道路安全應急預案 4

　　為做好我校交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校正常的教學(xué)工作和生活秩序，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門(mén)有關(guān)規定，現結合我校實(shí)際制定本預案。

　�。ㄒ唬┙煌ò踩�事故應急處理的工作原則：

　　1.統一指揮原則；

　　2.緊急處置原則；

　　3.協(xié)調一致原則；

　　4.局部利益服從全局利益原則。

　�。ǘ�）交通安全事故應急處理的指揮體系：

　　1.成立學(xué)校交通安全事故應急處理領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　2.領(lǐng)導小組職責：主要是對各單位各部門(mén)實(shí)行統一領(lǐng)導，統一組織，統一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員，上一級行政因外出公干等特殊情況無(wú)法達到現場(chǎng)或不能履行職責，經(jīng)授權由下一級行政(副組長(cháng))代履行職責。

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動(dòng)應急預案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調動(dòng)一切積極因素，做好穩定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當地上級或當地有關(guān)部門(mén)通報應急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門(mén)做好各項工作。

　�。ㄈ�）應急響應過(guò)程和應急處理程序：

　　1、接警與通知:

　　事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長(cháng)，校長(cháng)必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強度、危害；在基本掌握事故情況后，領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)組織搶救。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作，還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。

　　2、現場(chǎng)應急搶救、現場(chǎng)保護:

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：有關(guān)班級的班主任、有關(guān)任課教師

　　在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據先重后輕的原則立即對受傷師生進(jìn)行應急救護處置。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作，還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。

　　醫護人員到達現場(chǎng)后，應馬上接替在場(chǎng)教師對受傷師生進(jìn)行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫院救治。受傷人員較多時(shí)，組長(cháng)應通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運送傷者。組長(cháng)通知門(mén)衛要確保急救車(chē)、交警車(chē)輛進(jìn)校后有人引導。急救車(chē)到達后，組長(cháng)應立刻向急救人員報告情況，派班主任和相關(guān)教師隨車(chē)參與救治。

　　班主任及時(shí)通知家長(cháng)事故情況和學(xué)生被送往的醫院地址，請家長(cháng)到醫院；學(xué)校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫院地址，請家屬到醫院。

　　搶救小組、保衛應組織在場(chǎng)人員，組織事發(fā)現場(chǎng)人員簡(jiǎn)單調查事件發(fā)生的過(guò)程，用分隔調查形式，不誘導；并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等，待公安交警部門(mén)趕到后及時(shí)移交現場(chǎng)保護。

　　(四)聯(lián)絡(luò )、教育：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各班主任

　　1.接到校長(cháng)通知啟動(dòng)預案后，聯(lián)絡(luò )小組在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，報告內容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的'情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告部門(mén)、部門(mén)負責人和報告人。報告內容經(jīng)校長(cháng)審查同意后送交上級部門(mén)。屬校方責任保險事故還要及時(shí)報知保險公司。之后隨時(shí)將事故應急處理情況報上級主管部門(mén)。

　　2.工會(huì )、教育處和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩定師生情緒，要求各類(lèi)人員絕對不能以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進(jìn)行輔導；如有新聞媒體要求采訪(fǎng)，必須經(jīng)過(guò)校長(cháng)和上級部門(mén)同意，由學(xué)校辦公室統一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng)，以避免報道失實(shí)。

　　(五)家長(cháng)接待和后勤支援:

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：班主任

　　1.級部主任根據校領(lǐng)導通知啟動(dòng)本級部工作及通知保衛人員防止肇事車(chē)輛逃脫。

　　2.看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)訪(fǎng)，分管安全領(lǐng)導、教育處領(lǐng)導、班主任做好家長(cháng)的思想工作和接待工作；總務(wù)處、工會(huì )領(lǐng)導分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作。

　　3.要依法調解安撫，不要信口開(kāi)河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí)，組長(cháng)報請上級部門(mén)介入調解解決。

　　4.事故處理結尾階段，由校黨支部起草《協(xié)議書(shū)》�！秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

　　5.保衛人員嚴格核查外來(lái)人員身份，不準非當事人家長(cháng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規定，在事故處理過(guò)程中，受傷害學(xué)生的監護人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權益的，應當報告公安機關(guān)依法處理。

　　(六)事故調查:

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：上級指派的領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。

　　1.配合上級部門(mén)進(jìn)行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書(shū)面報告。

　　2.向教育局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　3.總結經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問(wèn)題，制定防范措施。

　�。ㄆ撸┍绢A案在發(fā)布之日生效

　　道路安全應急預案 5

　　根據園林、市政、建設工程的特點(diǎn)，工地現場(chǎng)可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災、中毒、爆炸、物體打擊、機械傷害、觸電、交通安全等。應急預案的人力、物資、技術(shù)準備主要針對這幾類(lèi)事故。

　　一、應急處理原則

　　1、項目工地發(fā)生安全事故時(shí)，搶救受傷人員是第一位的任務(wù)，現場(chǎng)指揮人員要冷靜沉著(zhù)地對事故和周?chē)�環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時(shí)間內積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

　　2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

　　3、要按照不同的事故類(lèi)型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進(jìn)行積極搶救。

　　4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護好事故現場(chǎng)，使事故現場(chǎng)處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據，這是現場(chǎng)應急處置的所有人員必須明白并嚴格遵守的重要原則。

　　5、發(fā)生事故單位要嚴格按照事故的性質(zhì)及嚴重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關(guān)部門(mén)報告。

　　二、應急反應組織機構

　　應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實(shí)施的一級應急反應組織機構，工程項目經(jīng)理部設置應急計劃實(shí)施的二級應急反應組織機構。

　　1.應急組織的分工職責:

　　1、應急預案總指揮的職能及職責

　�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別，根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型；

　�、谥笓]、協(xié)調應急反應行動(dòng)；

　�、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )；

　�、苤苯颖O察應急操作人員行動(dòng)；

　�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　�、迏f(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；

　�、邞�急反應組織的啟動(dòng)；

　�、鄳�急評估、確定升高或降低應急警報級別；

　�、嵬▓笸獠繖C構，決定請求外部援助；

　�、鉀Q定應急撤離，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。

　　2、應急預案副總指揮的職能及職責

　�、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)；

　�、谙驊�急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)應急反應對策和建議；

　�、郾３峙c事故現場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò )；

　�、軈f(xié)調、組織和獲取應急所需的資源、設備以支援現場(chǎng)的應急操作；

　�、萁M織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估；

　�、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；

　�、吒鶕�各施工場(chǎng)區、加工廠(chǎng)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。

　　3、培訓演練部的職能及職責

　�、俑鶕�工程項目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場(chǎng)區人員的構成情況，以及施工場(chǎng)區周?chē)�環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應急內容，制訂培訓和演練計劃；

　�、诎凑諔�急預案和公司總部的年度計劃規定和各項目經(jīng)理部的計劃安排，按時(shí)按計劃組織各應急反應隊伍進(jìn)行各種應急反應技能的學(xué)習和培訓，適時(shí)組織各應急反應隊伍進(jìn)行應急反應技能的演練；

　�、蹍f(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場(chǎng)區內的各類(lèi)應急反應隊伍，建立各項應急反應機制；

　�、芡ㄟ^(guò)培訓和演練，及時(shí)修正應急反應的不足和缺陷，獨步完善各項目經(jīng)理部的項目應急反應實(shí)施機制，培訓演練內容和措施；

　�、菔占�和整理在應急反應技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。

　　4、危險源評估部的職能和職責

　�、賹Ω魇┕がF場(chǎng)及加工廠(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；

　�、谥笇�生產(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

　�、弁晟莆ｋU源的風(fēng)險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據；

　�、苈鋵�(shí)周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會(huì )公共資源的報警聯(lián)絡(luò )方式，為應急反應提供及時(shí)的應急反應支援措施；

　�、荽_定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場(chǎng)指揮中心位置以使應急反應及時(shí)啟用；

　�、蘅茖W(xué)合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

　　5、工程技術(shù)服務(wù)部的職能和職責

　�、俑鶕�各項目經(jīng)理部及加工廠(chǎng)的施工生產(chǎn)內容及特點(diǎn)，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

　�、趹�急預案啟動(dòng)后，根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急反應行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

　　6、善后工作部的職能和職責

　�、僮龊脗�亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發(fā)生大亂；

　�、谧龊檬軅�人員醫療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫療救護單位的相關(guān)矛盾；

　�、叟c保險部門(mén)一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

　�、芪繂�(wèn)有關(guān)傷員及家屬。

　　7、事故調查部的職能及職責

　�、俦Ｗo事故現場(chǎng)；

　�、趯ΜF場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

　�、壅{查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任；

　�、馨础叭�不放過(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結。

　　8、后勤供應部的職能及職責

　�、賲f(xié)助制訂施工項目或加工廠(chǎng)應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠(chǎng)場(chǎng)的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實(shí)應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；

　�、诙ㄆ跈z查、監督、落實(shí)應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調整應急反應物資資源的更新和達標；

　�、鄱ㄆ谑占�和整理各項目經(jīng)理部施工場(chǎng)區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數據儲備；

　�、軕�急預案啟動(dòng)后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場(chǎng)，并及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。

　　9、應急人力管理部

　�、賲f(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區的應急反應行動(dòng)人力配備計劃；

　�、诎匆阎贫ǖ捻椖渴┕�場(chǎng)區應急反應行動(dòng)人力配備計劃，協(xié)助項目施工場(chǎng)區建立和配置各種應急反應救援小組；

　�、鄱ㄆ跈z查、監督、落實(shí)各應急救援小組的人員變更，數量到位狀態(tài)；

　�、芏ㄆ谑占�和整理各項目施工場(chǎng)區的應急反應行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數據儲備；

　�、輵�急預案啟動(dòng)后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊它分公司及項目經(jīng)理部的應急反應人力資源，及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行應急救援。

　　三、危險源的確定

　　1、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

　　2、腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事。

　　3、壓力容器受外力作用或違反安全規程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如火災）。

　　4、自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設施的嚴重損壞。

　　5、運行中的電氣設備故障或發(fā)生嚴重漏電。

　　6、食物中毒。

　　7、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

　　四、應急預案啟動(dòng)程序

　　1、應急預案的啟動(dòng)前提

　　施工場(chǎng)區發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：

　�。�1）死亡數在1人以上；

　�。�2）直接財產(chǎn)損失在4萬(wàn)元以上；

　�。�3）對施工場(chǎng)區外的影響有明顯的`破壞或人身傷亡。

　　2、應急預案的啟動(dòng)和響應

　　當事故的評估預測達到起動(dòng)應急預案條件時(shí)，由應急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應急反應預案令，啟動(dòng)應急反應公司總部一級應急反應行動(dòng)組織和項目經(jīng)理部二級應急反應行動(dòng)組織，按應急預案的規定和要求以及事故現場(chǎng)的特性，執行應急反應行動(dòng)。

　　根據事態(tài)的發(fā)展需求，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)議應急救援資源和社會(huì )應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。

　　五、應急救援的培訓與演練

　�。ㄒ唬┡嘤枺簯�急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓，從而具備完成其應急任務(wù)所需的知識和技能。

　　主要培訓以下內容：

　　1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

　　2、施工安全防護、作業(yè)區內安全警示設置、個(gè)人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

　　3、對危險源的突顯特性辯識；

　　4、事故報警；

　　5、緊急情況下人員的安全疏散；

　　6、現場(chǎng)搶救的基本知識。

　�。ǘ�）演練

　　應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開(kāi)工后演練一次，根據工程工期長(cháng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數。每次演練結束，及時(shí)作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　六、各類(lèi)事故的處置程序和搶險措施

　�。ㄒ唬┨幹贸绦�

　　施工現場(chǎng)一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現場(chǎng)應急救援小組應根據當時(shí)的情況立即采取相應的應急處置措施或進(jìn)行現場(chǎng)搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報警，應急指揮領(lǐng)導小組接到報告后，要立即趕赴事故現場(chǎng)，組織、指揮搶救排險，并根據規定向上級有關(guān)部門(mén)報告，盡量把事故控制在最小范圍內，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線(xiàn)圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時(shí)，由專(zhuān)人指揮與事故應急救援無(wú)關(guān)人員的緊急疏散，根據不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。

　�。ǘ�）報警和聯(lián)絡(luò )方式

　　一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現場(chǎng)應急救援小組在進(jìn)行現場(chǎng)搶救、搶險的同時(shí)，要以最快的速度通過(guò)電話(huà)進(jìn)行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話(huà)和公司報警電話(huà)；如果發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話(huà)和公司報警電話(huà)。

　�。ㄈ�）各類(lèi)事故的搶險措施

　　1、觸電事故的搶險措施

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開(kāi)關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線(xiàn)從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫院。

　　2、坍塌事故的的搶險措施

　　一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過(guò)程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現場(chǎng)處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時(shí)，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

　　3、機械傷害事故的搶險措施

　�。�1）對于微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。

　�。�2）就近送醫院。

　　4、中毒事故的搶險措施

　　施工現場(chǎng)一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門(mén)報告，保留剩余食品以備檢驗。

　　5、火災事故的搶險措施

　�。�1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時(shí)應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠時(shí)需剪斷電線(xiàn)時(shí)，火線(xiàn)和零線(xiàn)應分開(kāi)錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線(xiàn)掉在地上造成短路使人員觸電。

　�。�2）當電源線(xiàn)因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

　�。�3）撲滅電氣火災時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

　�。�4）氣焊中，氧氣軟管著(zhù)火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應迅速關(guān)閉氧氣閥門(mén)停止供氧。乙炔軟管著(zhù)火時(shí)，應先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

　�。�5）一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及單位等。

　　七、施工現場(chǎng)的應急救援設備器材的儲備

　　(一)應急電話(huà)

　　1、通訊在事故應急處理中的作用意義

　　在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行現場(chǎng)事故的應急處理電話(huà)、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時(shí)急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠程有關(guān)單位部門(mén)發(fā)報救電話(huà)。工傷事故現場(chǎng)重病人搶救報救撥打120救護電話(huà)，請醫療單位急救�；鹁�、火災事故報救撥打119火警電話(huà)，請消防部門(mén)急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話(huà)110，向公安部門(mén)報警救助。

　　2、保證電話(huà)在事故發(fā)生時(shí)應用和暢通

　　在室外附近張貼119電話(huà)的安全提示標志，以便現場(chǎng)人員了解，在應急時(shí)快捷地找到電話(huà)撥打報警報救。電話(huà)一般應放在室內臨現場(chǎng)通道的窗扇附近，以便節假日、夜間等，房?jì)葻o(wú)人、上鎖，有緊急情況無(wú)法開(kāi)鎖時(shí)擊碎窗玻璃，就可向有關(guān)部門(mén)、單位、人員撥打電話(huà)報警報救。電話(huà)旁應張貼常用緊急急用查詢(xún)電話(huà)和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡(luò )電話(huà)。

　　3、電話(huà)報救須知

　　救護電話(huà)號碼為“120”，火警報警電話(huà)為“119”，撥打電話(huà)時(shí)要盡量說(shuō)清楚以下幾件事：

　�。�1）說(shuō)明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。

　�。�2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。

　�。�3）說(shuō)明報救者單位、姓名（或事故地）的電話(huà)或傳呼機或傳呼電話(huà)號碼以便救護車(chē)（消防車(chē)、警車(chē)）找不到所報地方時(shí)，隨時(shí)用電話(huà)通訊聯(lián)系�；�本打完報救電話(huà)后，應問(wèn)接報人員還有什么問(wèn)題不清楚，如無(wú)問(wèn)題才能掛斷電話(huà)，通完電話(huà)后，應派人在現場(chǎng)外等候接應救護車(chē)，同時(shí)把救護車(chē)進(jìn)工地現場(chǎng)的路上障礙及時(shí)給予清除，以利救護到達后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。

　�。ǘ�）急救箱

　　1、急救箱的配備急救箱的配備應以簡(jiǎn)單和適用為原則，保證現場(chǎng)急救的基本需要，并可根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時(shí)可供急救使用。

　　2、急救箱使用注意事項有專(zhuān)人保管，但不要上鎖。

　　定期更換超過(guò)消毒期的敷料和過(guò)期藥品，每次急救后要及時(shí)補充。

　　放置要有一定的合適位置，使現場(chǎng)人員知道。

　�。ㄈ�）其他應急設備和設施

　　由于在現場(chǎng)經(jīng)常會(huì )出現一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應急處理時(shí)就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。

　　由于現場(chǎng)有危險情況，在應急處理時(shí)就需要有用于危險區域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌。

　　有時(shí)為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專(zhuān)用應急設備和設施工具。

　　道路安全應急預案 6

　　一、目的

　　為保證施工車(chē)輛在道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生車(chē)輛故障或車(chē)輛交通事故時(shí)，能夠快速正確的采取應急處置措施，降低故障或事故造成的損失，保護企業(yè)員工及其他人員的人身安全，保護企業(yè)財產(chǎn)少受損失，減少對環(huán)境的破壞，特制定本車(chē)輛道路交通安全事故應急響應預案。

　　二、適用范圍

　　單位所屬車(chē)輛通行道路、施工場(chǎng)地、公司停車(chē)場(chǎng)所。

　　三、組織機構及職責

　　3.1車(chē)輛事故應急救援管理流程執行公司內應急處理相關(guān)管理架構。

　　3.2職責

　　1.公司車(chē)輛管理負責人負責車(chē)輛道路交通安全的管理和事故應急救援工作。

　　2.企業(yè)管理人員，是車(chē)輛道路安全管理和事故應急搶救工作的主要人員。接到車(chē)輛交通事故報告時(shí)，應立即向總經(jīng)理匯報，并在總經(jīng)理組織/指導下救援工作。

　　3.企業(yè)管理人員負責單位運輸車(chē)輛的安排和行車(chē)安全管理，具體開(kāi)展事故應急搶救工作。

　　4.公司車(chē)輛管理負責人負責對汽車(chē)車(chē)況及車(chē)輛管理工作的監督檢查，負責故障/事故車(chē)輛維修、報廢管理。

　　5.公司車(chē)輛管理負責人負責協(xié)助車(chē)管所開(kāi)展日常車(chē)輛安全監督管理和事故救援工作，負責交通事故的匯總上報。

　　6.公司財務(wù)部門(mén)負責提供應急救援及受傷人員醫療費用等經(jīng)費。

　　7.公司車(chē)輛駕駛人員，應當學(xué)習并嚴格遵守國家有關(guān)道路交通安全法律、法規；按照操作規程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時(shí)，應立即停車(chē)，迅速報警并保護現場(chǎng)。若造成人身傷亡的，應迅速撥打“120”醫療急救電話(huà)，并協(xié)助醫務(wù)人員或其他搶救人員搶救傷者；若發(fā)生火災，首先應撲滅初燃火災，火勢較大時(shí)則應撥打“119”火警電話(huà)；事故現場(chǎng)局面復雜的，還應撥打“110”匪警電話(huà)，請求公安警察的援救。把人身傷亡和車(chē)輛損失減少到最低程度。

　　8.車(chē)輛駕駛人員，應當配合事故現場(chǎng)交通警察的指揮，在事故調查完成后，盡快恢復交通。

　　9.車(chē)輛乘車(chē)人員，在發(fā)生道路交通事故時(shí)，應協(xié)助司機迅速報警，及時(shí)報告上級，并積極搶救傷亡人員。

　　四、應急響應

　　1、現場(chǎng)緊急處置險情，開(kāi)展自救脫離險境：

　�、女敊C動(dòng)車(chē)在道路行駛中發(fā)生故障，需要停車(chē)排除故障時(shí)，駕駛人員應當立即開(kāi)啟危險報警閃光燈，將機動(dòng)車(chē)移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的，應當持續開(kāi)啟危險報警閃光燈，并在來(lái)車(chē)方向設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時(shí)迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失，未造成人身傷亡且基本事實(shí)清楚的，當事人應當先撤離現場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。

　�、飘敊C動(dòng)車(chē)在道路上發(fā)生交通事故，車(chē)輛駕駛人員應當立即停車(chē)，保護現場(chǎng)；造成人身傷亡的，應當立即搶救傷員脫離險境，并迅速撥打交通事故處理報警電話(huà)“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話(huà)。因搶救傷員需要變動(dòng)現場(chǎng)的，應當標明位置。

　�、钱斳�(chē)輛發(fā)生交通事故或檢修車(chē)輛遇有火災時(shí)，駕乘人員首先應使用車(chē)上配置的干粉式滅火器，噴射火焰根部，撲滅初起火災。若火勢較大難以控制時(shí)，應迅速撥打“119”火警電話(huà)。做好自我保護，把車(chē)輛損失減少到最低程度。

　�、仁鹿尸F場(chǎng)要做好保護，必要時(shí)增設警戒。

　　2、交通事故報告

　　當車(chē)輛發(fā)生交通事故時(shí)，當事的司乘人員要立即向部門(mén)及公司領(lǐng)導報告，報告的主要內容有：事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故地點(diǎn)、時(shí)間、單位、傷亡情況、司機姓名、車(chē)牌號碼等情況。當事人應當如實(shí)向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，不得隱瞞交通事故真實(shí)情況，更不得肇事后逃逸。

　　3.公司的.應急救援

　�、趴偨�(jīng)理應組根據事故報告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車(chē)輛等財物損失大小等情況，決定采取何種級別的應急救援措施，必要時(shí)派人到現場(chǎng)協(xié)調處理。

　�、戚p微事故、一般事故由事故當事人根據交警或公安交通管理部門(mén)的事故處理意見(jiàn)，妥善處理好各項事宜。視具體情節可派員前往協(xié)助調查處理。

　�、墙拥街卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r(shí)，總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現場(chǎng)，若在交通道路上必須配合交警等部門(mén)開(kāi)展應急搶救工作、事故調查分析等，并委派專(zhuān)人負責做好事故善后工作。

　�、冉拥教卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r(shí)，總經(jīng)理應立即趕到現場(chǎng)指揮搶救工作，并委派專(zhuān)人負責做好事故善后工作。

　�、韶攧�(wù)部門(mén)在發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，要及時(shí)籌備資金，以供搶救傷者、修理事故車(chē)輛使用。

　　4.現場(chǎng)恢復

　　事故現場(chǎng)的搶救等工作完成后，經(jīng)公安交通警察或交通管理部門(mén)調查、取證后，根據交警的指揮，要及時(shí)清理撤離事故現場(chǎng)，疏通道路交通。

　　五、事故調查處理

　　1.車(chē)輛交通事故由公安交通警察對事故的調查處理。

　　2.一般事故由事故發(fā)生后，報公司可視情節進(jìn)行處理，對事故責任者可由公司研究按照有關(guān)規定處理。

　　3.車(chē)輛交通事故發(fā)生后，要及時(shí)通報車(chē)輛保險公司，對受損車(chē)輛評估，保險公司派員或委托經(jīng)理部車(chē)管所對受損的車(chē)輛依據保險條款及時(shí)恢復車(chē)輛；及時(shí)做好車(chē)輛保險索賠工作。

　　4.發(fā)生重大事故必須及時(shí)上報公司。公司派員趕赴現場(chǎng)，協(xié)助交管部門(mén)并參與處理，對責任者按規定處理。

　　5.總經(jīng)理根據交通警察對事故責任的認定，妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟賠償工作。據交通警察對事故責任認定，提出對當事人的處理意見(jiàn)。

　　6.依據交通警察對事故的處置意見(jiàn)改進(jìn)和實(shí)施防范措施。

　　六、應急資源

　　1.車(chē)輛均應配備常用檢修工具、警告標志牌等警告標志。

　　2.每臺車(chē)輛均應隨車(chē)配備干粉式滅火器等消防器材，定期檢查保養，確保消防器材能夠有效使用。

　　3.取得機動(dòng)車(chē)輛駕駛證件，具有駕駛資格的人員。

　　4.對違章違禁屢禁不止或不適合機動(dòng)車(chē)輛駕駛的人員，應令其換崗、辭退。保證機動(dòng)車(chē)輛駕駛人員的素質(zhì)能夠勝任其工作。

　　5.組織駕駛人員學(xué)習有關(guān)法律法規，提高司機的應急處理能力。

　　七、相關(guān)記錄

　　1、車(chē)輛駕駛人員的“道路交通安全法”等法律法規的宣傳教育、學(xué)習培訓記錄。

　　2、對車(chē)輛的檢查、維修、保養記錄。

　　3、車(chē)輛故障或事故記錄。

　　4、車(chē)輛出勤報表。

　　道路安全應急預案 7

　　為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統安全生產(chǎn)形勢穩定，根據上級要求，結合實(shí)際情況，特制定本預案，具體內容如下：

　　一、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩定的中心工作，以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂(yōu)患意識和做好工作的責任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　�。ǘ�）工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內公交車(chē)事故應急處置，保證交通運輸系統內部無(wú)重大險情；遇險要及時(shí)采取應急搶險措施，力爭把因災害帶來(lái)的損失降到最低。

　　二、組織機構

　　為加強組織領(lǐng)導，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制，我局特成立應急工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：局屬各單位、企業(yè)主要負責人

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負責辦公室日常事務(wù)。

　　三、組織機構職責

　�。ㄒ唬�應急工作領(lǐng)導小組職責

　　1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作；

　　2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)職責

　　1.組長(cháng)負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領(lǐng)導工作，實(shí)施統一調度指揮。

　　2.副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好應急工作領(lǐng)導小組的各項統籌協(xié)調工作，監督檢查應急工作落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）應急工作領(lǐng)導小組辦公室根據應急領(lǐng)導小組的.決定，負責組織、協(xié)調、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是：

　　1.組織落實(shí)應急工作領(lǐng)導小組的決定，協(xié)調和調動(dòng)小組成員應對突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　2.傳達落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉發(fā)有關(guān)文件；及時(shí)轉發(fā)預報、預警信息；及時(shí)收集分析各工作信息，及時(shí)上報重要信息。

　　四、完善搶險預案，確�？拓涍\輸暢通

　�。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營(yíng)特點(diǎn)和應急搶險預案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執法大隊根據企業(yè)特點(diǎn)組織做好宣傳教育工作，動(dòng)員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車(chē)輛等的準備，要編制搶險救災運輸應急預案，確定客貨搶險運輸車(chē)輛編隊及搶險救災隊伍，為搶險救災提供所需的交通運輸工具，提高搶險應急保障能力。

　�。ǘ�）客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預防為主�？瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預案；密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)不可控因素，及時(shí)制定運營(yíng)保障措施，確�？瓦\行業(yè)正常運營(yíng)。因不可控因素造成停班停運時(shí)，及時(shí)告知旅客，疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具�？瓦\車(chē)輛在運營(yíng)中遇到汛情、險情時(shí)，要組織好旅客的繞行、轉運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預報預警制度，對營(yíng)運線(xiàn)路沿線(xiàn)及積水路段以及山區線(xiàn)路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現場(chǎng)勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營(yíng)方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時(shí)報告，采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉乘客，保障運輸安全。

　　3.發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時(shí)報告及處置。

　　五、應急預案執行規則應急預案執行規則

　�。ㄒ唬┘訌娭蛋�，保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導、值班人員電話(huà)保證24小時(shí)暢通，節假日期間，帶班領(lǐng)導要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴謹、規范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話(huà)和傳真，要認真填寫(xiě)值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導匯報，并根據領(lǐng)導要求進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）建立應急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現的重大險情，責任單位接報告后應當立即向局應急領(lǐng)導小組辦公室匯報，由局領(lǐng)導小組報告上級主管部門(mén)。

　�。ㄈ�）建立應急事件預報制度。局應急領(lǐng)導小組辦公室要與氣象部門(mén)建立應急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預報及時(shí)，短期預報隨時(shí)，緊急預報即時(shí)報送。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c(diǎn)路段和重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時(shí)巡查，發(fā)現安全隱患的，要及時(shí)采取有效防范措施。

　�。ㄎ澹┚謶�急領(lǐng)導小組成員、各單位負責人要24小時(shí)保證通訊暢通，遇有緊急情況時(shí)，保證及時(shí)到達現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。

　�。�六）局屬各單位、企業(yè)要及時(shí)向局應急領(lǐng)導小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　�。ㄒ唬┙拥綉�急事件的報告，立即詢(xún)問(wèn)和調查清楚災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數、車(chē)輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車(chē)輛等。

　�。ǘ�）信息報至局應急領(lǐng)導小組負責人和辦公室。

　�。ㄈ�）局應急領(lǐng)導小組負責人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局，由領(lǐng)導小組辦公室負責通知領(lǐng)導小組成員，立即召開(kāi)全體會(huì )議，進(jìn)行安排部署。

　�。ㄋ模┰诰謶�急領(lǐng)導小組的統一指揮下，小組成員按照分工開(kāi)展工作。到達現場(chǎng)，按現場(chǎng)工作部署的要求開(kāi)展工作，救援結束后，安全返回目的地。并隨時(shí)向局應急領(lǐng)導小組匯報進(jìn)展情況。

　�。ㄎ澹┚謶�急領(lǐng)導小組上報應急工作開(kāi)展情況。

　�。�六）全面建立和完善應急相關(guān)資料。

　�。ㄆ撸┛偨Y經(jīng)驗教訓，完善和優(yōu)化應急預案。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員及參與應急搶險的相關(guān)人員，要熟記本預案，明確各自的任務(wù)和職責，并保證通信聯(lián)絡(luò )暢通，確保在最短時(shí)間內到達事發(fā)地點(diǎn)。

　�。ǘ�）所有參與現場(chǎng)處置的人員要服從命令，聽(tīng)從指揮。在領(lǐng)導小組沒(méi)有下達解除應急響應的命令之前，任何單位和個(gè)人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將予以嚴肅處理。

　�。ㄈ�）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規范指揮應急處置，嚴禁違章、冒險指揮作業(yè)，確�，F場(chǎng)人員的安全。

　�。ㄋ模┮獔猿蛛S時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。

　�。ㄎ澹┮�確保處理正常事件有條不紊，辦理應急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準確、及時(shí)。

　　道路安全應急預案 8

　　1、總則

　　1.1目的

　　最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保全鎮道路交通安全暢通，特制定本預案。

　　1.2依據

　　《介休市突發(fā)公共事件總體應急預案》《介休市道路交通安全預警信息發(fā)布規定》《介休市道路交通安全應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我鎮行政區域內因自然災害、惡劣天氣、道路通行條件缺失，運輸�；�品發(fā)生危害等嚴重影響道路交通安全的情形的應急處置。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一，預防為主，減輕損失，統一指揮，分組負責，屬地為主，條塊結合，快速反應，加強協(xié)調。

　　2、組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　張蘭鎮道路交通安全指揮部

　　總指揮：

　　常務(wù)副總指揮：

　　副總指揮：各包片負責人

　　成員：

　　各村村委主任、各包村下鄉負責人、各企事業(yè)單位負責人

　　下設辦公室，辦公室設在張蘭鎮道路交通管理辦公室，辦公室主任由楊正茂擔任，成員有燕玉芳、王維東。

　　2.2主要職責

　　負責在緊急情況下全鎮交通安全工作的統一部署、統一指揮、統一領(lǐng)導，作出應急處置重大決策，負責道路安全監管，協(xié)調道路交通安全應急處置救援工作。

　　3、預警

　　3.1預警

　　根據天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的影響工程和范圍，道路交通安全預警分為三個(gè)等級，即一級（紅色）預警、二級（橙色）預警、三級（黃色）預警。

　�。�1）一級（紅色）預警

　　可能出現或已經(jīng)出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預計在48小時(shí)以上的。

　�。�2）二級（橙色）預警

　　可能出現或已經(jīng)出現暴雨、暴雪、能見(jiàn)度≤20米的`濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。

　　可能出現或已經(jīng)出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預計在24小時(shí)以上的。

　�。�3）三級（黃色）預警

　　可能出現或已經(jīng)出現暴雨、暴雪、能見(jiàn)度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。

　　可能出現或已經(jīng)出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預計在24小時(shí)以上的。

　　4、應急處置

　　分級響應：

　�、窦墸�紅色）響應：

　　因天氣惡劣道路通行條件缺失，運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴重影響交通安全，有關(guān)部門(mén)發(fā)布一級預警時(shí)，鎮指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級響應，及時(shí)協(xié)調鎮村相關(guān)單位和社會(huì )力量，全力做好先期處置工作，同時(shí)將有關(guān)情況上報政府部門(mén)及有關(guān)單位，當上級接管指揮處置時(shí)，鎮指揮部全力做好處置配合工作。

　�、蚣墸ǔ壬�）響應：

　　當收到Ⅱ級預警但預警情形尚未出現時(shí)，鎮指揮部及各村涉及的各企事業(yè)單位要立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制，做好應急準備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)，當收到Ⅱ級預警且預警情形已經(jīng)出現時(shí)，鎮指揮部、各村、各成員單位應當立即啟動(dòng)相應應急響應；鎮指揮部要派專(zhuān)人及時(shí)趕赴現場(chǎng)指揮，協(xié)調、督促應急處置現場(chǎng)，必要時(shí)向市指揮部請示。

　�、蠹夗憫�：凡發(fā)生地和鄉鎮工作人員進(jìn)行統一部署，組織協(xié)調，指揮應急處置，需要有關(guān)應急辦量支援時(shí)，可以向市指揮部提出請求。

　　信息報送與處理：

　�、蠹夗憫獑�動(dòng)后，指揮部要向鎮政府上報處置信息，ⅡⅠ響應啟動(dòng)后，鎮指揮部辦公室要按照鎮政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息，主要內容包括：應急處置事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍，已采取及即將采取的應急措施；已掌握的其他初步情況，應急具體負責人及聯(lián)絡(luò )人的有關(guān)情況。

　　應急處置結束24小時(shí)可采用網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面的形式上報上級指揮部，處置的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理問(wèn)題后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容等詳細情況后期處置。

　　應急結束后，鎮個(gè)人民政府、鎮道路交通安全指揮部應及時(shí)對預警信息、應急響應、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。

　　5、獎懲

　　要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻的單位和個(gè)人及時(shí)表彰獎勵；對在處置工作中責任不落實(shí)、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關(guān)職能部門(mén)直接責任人及負責人的責任。

　　6、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　道路安全應急預案 9

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，為確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，充分做好本系統安全生產(chǎn)事故應急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據相關(guān)交通法規和上級的有關(guān)規定，結合本系統實(shí)際，制定本預案。

　　一、總則

　　目的：全面提高本系統處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，保持社會(huì )政治穩定和促進(jìn)經(jīng)濟持續快速協(xié)調健康發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　編制依據：根據新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規的規定。

　　適用范圍：本預案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。在我局職權范圍內，安全生產(chǎn)事故的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動(dòng)，適用本預案。

　　工作原則：遵照“以人為本、預防為主、統一領(lǐng)導、分級負責”的工作原則，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保交通運輸安全、穩定、和諧發(fā)展。

　　二、應急救援組織及應急啟動(dòng)

　　應急救援領(lǐng)導組：

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　應急預案的啟動(dòng)

　　發(fā)生以下重特大事故之一時(shí)，啟動(dòng)本預案：

　　1、發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時(shí)；

　　2、發(fā)生公路橋梁事故時(shí)；

　　3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時(shí)；

　　4、發(fā)生汽車(chē)站嚴重滯留旅客，且汽車(chē)站無(wú)力安排運送時(shí)；

　　5、接到縣政府搶險救災緊急指令時(shí)；

　　6、發(fā)生消防安全事故時(shí)；

　　7、遇極端惡劣天氣或特殊時(shí)期需要啟動(dòng)應急預案時(shí)。

　　三、領(lǐng)導組下設機構及職責：

　　應急救援辦公室設在局辦公室

　　主 任：

　　副主任：

　　成 員：

　　應急救援辦公室主要職責：

　　1、負責搶險救援人員思想發(fā)動(dòng)、開(kāi)展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。

　　2、在應急指揮領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，協(xié)調指揮安全事故應急救援工作；

　　3、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類(lèi)物資、設備、人員等事宜；

　　4、根據事故發(fā)生情況，統一部署《預案》的實(shí)施工作，及時(shí)解決救援工作中出現的重大問(wèn)題；

　　5、適時(shí)通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

　　救援組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊，負責道路運輸應急救援處置；公路局、地方局組建應急救援二大隊，負責公路搶險保通應急處置；海事局組建應急救援三大隊，負責水上搜救應急救援處置。

　　主要職責：

　　1、接到指令后，要以最快的速度趕赴現場(chǎng)、投入工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時(shí)救助；

　　2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開(kāi)通臨時(shí)通道，設立警示繞行標志；

　　3、各單位負責人要保障應急人員到位；

　　4、執行上級賦予的其他任務(wù)。

　　應急車(chē)輛保障組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　主要職責：

　　1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作；

　　2、儲備應急車(chē)輛：客車(chē)15輛，貨車(chē)10輛，維修車(chē)輛3輛，出租車(chē)20輛，城市公交2輛。

　　3、接到指令后，要以最快的'速度趕赴客貨運輸事故現場(chǎng)，投入救援工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時(shí)救助；

　　4、交通運輸系統發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故時(shí)，負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)；

　　5、負責應急物資的疏散運輸工作；

　　6、執行上級賦予的其他任務(wù)。

　　應急機械及物資保障組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：全縣所有道班職工（含地方局、公路局養護中心）

　　主要職責：

　　1、儲備清障機械：鏟車(chē)7輛，挖掘機3臺，自卸車(chē)10輛；儲備應急物資：適量的沙粒和麻袋；

　　2、保障應急車(chē)輛、機械所需合格的駕駛員；

　　3、負責保障自卸車(chē)輛、機械、駕駛員隨時(shí)投入到事故搶險之中。同時(shí)要制作好搶險標志，如：“總指揮”、“副總指揮”、“執行交通應急搶險任務(wù)”等。

　　后勤保障組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　主要職責：

　　籌措救援過(guò)程中所需的資金，購置、保管、供應搶險物資，為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的物質(zhì)保障。

　　應急救援工作實(shí)行AB角制度

　　應急指揮領(lǐng)導組及下設的辦公室和各工作組，無(wú)論何時(shí)啟動(dòng)應急預案，均以“應急預案”確定的人員擔任，A角為各組組長(cháng)，B角為各組副組長(cháng)。如組長(cháng)不在崗時(shí)，由副組長(cháng)自行接替，組長(cháng)、副組長(cháng)離崗時(shí)應做好交接事宜。

　　四、預警預防機制

　　1、事故災難監控與信息報告

　　交通運輸系統各單位應及時(shí)將安全生產(chǎn)事故災難風(fēng)險信息報送局安全應急領(lǐng)導組辦公室。根據重大危險源監控信息，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息，局應急辦應及時(shí)通報相關(guān)單位。

　　安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告局安全應急領(lǐng)導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會(huì )和市交通運輸局。報警的內容包括：事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話(huà)。

　　2、預警行動(dòng)

　　局應急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況，并按照有關(guān)應急預案做好應急準備和預防工作。在事態(tài)嚴重時(shí)，要及時(shí)報告市交通運輸局。

　　3、應急響應及處置

　　當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，現場(chǎng)人員要根據本單位（部門(mén)）制訂的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話(huà)，向縣交通運輸局應急救援領(lǐng)導組報告。

　　縣交通運輸局應急救援領(lǐng)導組接警后，立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀(guān)察組到達事故現場(chǎng)了解情況，各應急救援隊原地待命并進(jìn)入應急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位，要按照應急預案，迅速組織職工、群眾和有關(guān)人員開(kāi)展自救、互救行動(dòng)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大，果斷控制或切斷災害鏈。觀(guān)察了解情況后，并立即向縣局應急救援辦公室匯報，縣局應急救援辦公室根據實(shí)際情況迅速作出決策，依據事故性質(zhì)及大小派出相應救援小組前去實(shí)施救援。

　　4、宣傳、培訓和演練

　　交通運輸系統各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　交通運輸系統各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產(chǎn)應急知識的綜合或專(zhuān)項培訓，掌握應急管理和應急處置專(zhuān)業(yè)知識。

　　五、附則

　　1、預案管理與更新

　　本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂，是金寨縣交通運輸局針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和災難組織實(shí)施的應急救援準備工作，在實(shí)施過(guò)程中，可根據不同情況進(jìn)行調整。各股（室）、站、所應根據本預案制訂和完善本單位的安全生產(chǎn)事故應急救援預案，報局應急辦備案。

　　2、獎勵和責任追究

　　各單位的領(lǐng)導和相關(guān)人員都必須自覺(jué)遵守本預案，一旦發(fā)生安全事故災難，必須按預案規定立即投入安全救援工作，服從統一指揮，積極有效地開(kāi)展各項應急工作，盡力將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度。對有突出成績(jì)的，將給予表彰和獎勵。如違反規定造成不良后果的，將依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及有關(guān)法律、法規等規定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的，移交司法機關(guān)查處。

　　3、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　道路安全應急預案 10

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村（社區）、各部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故地點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村（社區）、各部門(mén)要在街道辦的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區）、各部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于街道辦行政轄區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生交通事故，造成人員傷亡。

　�。ㄋ模┢渌�情況。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，屬地村（社區）必須立即向街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室報告。

　�。ǘ�）街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，立即向街道辦分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告，并按規定將有關(guān)情況向縣春運領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由街道辦主任擔任，副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導擔任，指揮部成員由沿線(xiàn)各村（社區）及街道辦黨政辦、派出所、衛生院、應急管理辦（交管辦）等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況；

　　督導有關(guān)部門(mén)加大對事故地點(diǎn)的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；

　　研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；

　　決定啟動(dòng)或終止應急預案；

　　統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題；

　　及時(shí)向上級報告事故應急處理情況；

　　適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組。

　　1、綜合協(xié)調組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的'組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、應急救援組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　發(fā)生緊急情況后，及時(shí)趕赴現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，迅速展開(kāi)人員救助以及善后工作。

　　五、處置要求

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，事發(fā)地村（社區）書(shū)記、主任要快速反應，第一時(shí)間組織人員趕赴現場(chǎng)實(shí)施應急救援。

　�。ǘ�）接到村（社區）報告后，根據街道辦應急救援指揮部安排，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)處置。

　　六、其他事項

　�。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ�。派出所要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。積極做好鄉道、村級道路的養護及管理等工作，確保道路安全。

　�。ǘ�）加強交通安全宣傳。各個(gè)村、廣播站等有關(guān)部門(mén)要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮交通勸導員作用，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái)，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）大力整治道路隱患。各村（社區）要認真排查、整治轄區內道路隱患，并制定和落實(shí)整治措施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^）要根據本應急預案，結合實(shí)際情況，制定本村（社區）應急救援預案，并上報街道辦指揮部備案。

　　道路安全應急預案 11

　　為切實(shí)加強旅游安全工作，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責任制，杜絕旅游道路交通安全事故�？茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據有關(guān)精神，結合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團外出旅游過(guò)程中的交通事件。

　　2.游客進(jìn)入景區過(guò)程中的交通事件。

　　3.因突發(fā)自然災害，致使游客乘坐車(chē)輛發(fā)生交通事件。

　　4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車(chē)輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后，負責人應遵循屬地原則，向當地旅游行政主管部門(mén)匯報，同時(shí)，及時(shí)先行處置，以最快速度、盡最大努力實(shí)現應急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預警系統

　　成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導等人員組成安全工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：縣文體和旅游局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊大隊長(cháng)

　　縣文體和旅游局二級主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責人

　　縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊隊員

　　領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。

　　主要職責為：及時(shí)提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實(shí)有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀(guān)真實(shí)地反映情況，及時(shí)向領(lǐng)導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

　　三、建立保障機制

　　1.督促、教育游客遵守交通規則，阻止游客乘坐非法營(yíng)運和不合格的車(chē)輛等。

　　2.加強對旅行社用車(chē)的監督，不定期抽查旅行社的用車(chē)情況。教育督促旅行社辦理好各種車(chē)輛證照，按規定參加車(chē)輛的各類(lèi)保險，自覺(jué)接受運管等部門(mén)對車(chē)輛的定期檢查，及時(shí)維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機制

　　1.信息報送與現場(chǎng)保護

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當地旅游行政主管部門(mén)報告；需要醫院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的也要立即向相關(guān)部門(mén)報告。相關(guān)人員盡快核準情況，在規定時(shí)限內將交通事件發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況，迅速向縣人民政府匯報。

　　迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí)，對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格的保護，防止現場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據破壞和丟失，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應作出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要的痕跡和物證。

　　信息報送時(shí)限：一般突發(fā)事件在2小時(shí)內報送，重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報，最遲在30分鐘內報送，具體為先口頭報，再書(shū)面報。同時(shí)，應時(shí)續事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

　　2.立即成立現場(chǎng)指揮組織

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，應立即成立事件處置現場(chǎng)指揮組織，由現場(chǎng)最高領(lǐng)導任總指揮（上級領(lǐng)導到場(chǎng)后立即調整），有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調查工作，認真調查取證，寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí)，現場(chǎng)指揮機構可視情況設立若干工作組。如：現場(chǎng)處理協(xié)調組，現場(chǎng)搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉有序

　　發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報告，并采取相應的處置措施。

　　1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí)，縣文體和旅游局領(lǐng)導應親臨現場(chǎng)（如遇出差，先指派分管領(lǐng)導立即趕赴現場(chǎng)，并根據方案進(jìn)入應急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時(shí)向上級匯報。

　　2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應急預案》，并組織實(shí)施，包括明確現場(chǎng)事故處理中設置機構人員、分工和職責，并向有關(guān)部門(mén)請求支援；

　　3.指揮協(xié)調現場(chǎng)的搶險救援工作，組織調集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項救援措施落實(shí)到位；負責現場(chǎng)新聞報道的指導、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作；

　　4.指導善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)（交警隊等）開(kāi)展調查工作。及時(shí)做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會(huì )安定穩定。

　　2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會(huì )秩序的，及時(shí)報公安機關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。

　　3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著(zhù)的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

　　道路安全應急預案 12

　　20xx年汛期將至，為應對汛期期間可能出現的各類(lèi)突發(fā)事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，切實(shí)做好各項防汛抗洪工作。結合我區道路運輸工作實(shí)際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時(shí)，引發(fā)中小洪水頻發(fā)，公路易發(fā)生水毀塌方，影響車(chē)輛運輸安全。因此，各企業(yè)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保防汛抗洪及搶險措施落到實(shí)處。

　　二、周密部署，做好防汛準備

　　區運管所按照“統一指揮、人人參戰、全力搶險”的原則，做好防大汛、抗大災的準備。各企業(yè)結合行業(yè)實(shí)際，周密部署，精心準備，修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預案。落實(shí)抗洪搶險車(chē)輛、物資及人員。做到一旦出現重大汛情險情，快速組織人員、車(chē)輛投入到抗洪搶險工作中。

　　三、應急工作領(lǐng)導小組

　　四、工作職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組職責：

　　1、決定啟動(dòng)和終止汛期突發(fā)事件應急狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，處置重大突發(fā)事件。

　　2、研究制定應急處置交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

　　3、向上級應急指揮部門(mén)報送重大突發(fā)事件情況，傳達和執行上級的決定。

　　4、督促、檢查汛期應急預案執行情況。

　�。ǘ�）成員單位職責：

　　1、客、貨運輸企業(yè)要對搶險車(chē)輛實(shí)施統一管理，保證車(chē)輛能夠隨時(shí)投入搶險，并對車(chē)輛駕駛員進(jìn)行應急處突知識培訓，提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應急處置能力。

　　2、維修企業(yè)要成立專(zhuān)門(mén)的搶修隊伍，備齊必要的設備和配件，確保搶險車(chē)輛在搶險中的順利運行。

　　3、要根據“三把關(guān)一監督”的職能職責，客運汽車(chē)站嚴格執行“五不出站”，特別是惡劣天氣不出站的規定和客運車(chē)輛在三級及以下公路22時(shí)至早上6時(shí)不準夜間行車(chē)的規定。運輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開(kāi)展汛期安全駕駛專(zhuān)項技能培訓和安全意識教育。

　�。ㄈ�）在發(fā)生重特大交通事故時(shí)

　　1、應急領(lǐng)導小組各成員要在組長(cháng)帶領(lǐng)下立即趕到現場(chǎng)，組織救援和開(kāi)展善后處理工作。

　　2、根據現場(chǎng)情況，按照"先重傷，后輕傷"的`原則，及時(shí)組織現場(chǎng)施救，安排車(chē)輛運送傷員，就近醫院搶救，最大限度減小損失，盡快恢復運輸正常秩序。

　　3、客運企業(yè)要組織應急儲備車(chē)輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調遣。

　　4、及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告事故傷亡、財產(chǎn)損失情況。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┭雌趹�急工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制，各成員單位“一把手”負第一責任，要層層建立汛期工作責任制，一級對一級負責。

　�。ǘ�）各成員單位都要認真履行各自的工作職責，服從統一指揮，積極配合其他相關(guān)單位做好工作，協(xié)同作戰，形成合力，確保一旦發(fā)生險情，能立即投入搶險工作。

　�。ㄈ�）事故發(fā)生后，各單位必須按規定及時(shí)上報，事故上報應對事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準確詳實(shí)上報，切忌誤報、錯報。凡事故發(fā)生后不按規定時(shí)間及時(shí)上報的，將依據有關(guān)規定追究其單位領(lǐng)導的責任。

　�。ㄋ模┍Ｕ闲畔�暢通。設立“汛期”值班電話(huà)，嚴格值班制度，當班人員必須做好記錄，確保24小時(shí)個(gè)人電話(huà)暢通，及時(shí)準確傳遞防汛信息。

　　道路安全應急預案 13

　　為切實(shí)加強雨、雪、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理，確保高新區道路安全暢通，有效預防和減少交通阻塞和交通事故的發(fā)生，根據各級領(lǐng)導要切實(shí)加強和完善惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，預防重、特大交通事故的重要批示精神，現結合棗山鎮道路交通的實(shí)際，特制定本預案：

　　一、工作目標

　　對惡劣天氣條件下的道路交通管理，做到提前預警，及早準備，快速行動(dòng)，最大限度地預防和減少惡劣天氣對交通秩序和交通安全帶來(lái)的不利影響，確保交通有序，道路安全暢通。

　　二、指揮機構

　　為切實(shí)保障各項指揮、調度工作順利實(shí)施，決定成立惡劣氣候條件下道路交通管理工作指揮領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)任組長(cháng)，主管副鎮長(cháng)任副組長(cháng)，其他交通管理員為成員的指揮領(lǐng)導小組，全面負責和指揮高新區惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，相應制定本轄區工作預案，做好惡劣氣候條件下道路交通管理工作。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┳龊锰鞖庑畔⒌念A知和警示。掌握天氣變化情況，遇有大雨、雪、霧天，公室要及時(shí)通知各單位，對惡劣天氣下的交通秩序管理工作早安排、早行動(dòng)，爭取工作主動(dòng)。

　�。ǘ�）做好交通管制、物資器材準備工作。各單位要根據轄區實(shí)際情況，準備好應急警車(chē)，明確駕駛員及其所負責的任務(wù)，并保持車(chē)況良好；事故處理科要準備好清障車(chē)輛，保證隨叫隨到；各成員要保證勤務(wù)裝備和警示標志的齊全、完備，包括照相、攝像器材、提示牌、反光錐筒以及禁止駛入、車(chē)輛慢行、車(chē)道封閉標志牌等。同時(shí)，上路執勤管理員要攜帶器具，包括手持或車(chē)載通信工具和反光背心、照明器材等。

　�。ㄈ�）交通管理措施。一旦出現惡劣天氣，立即先交警一大隊報告，立即啟動(dòng)應急預案，科學(xué)周密安排人力，采取領(lǐng)導帶班制，全體人管理員要迅速到位，定崗、定責，并采取以下措施：

　　一是認真觀(guān)察，了解路面情況。對轄區大霧、冰、雪路段的起止地點(diǎn)、變化趨勢、能見(jiàn)度、交通流量等秩序情況認真觀(guān)察，掌握基本情況，及時(shí)采取交管措施并向交警一大隊領(lǐng)導匯報。

　　二是采取固定與巡邏相結合的方式，實(shí)行晝夜輪流執勤，加強對路面的管控。轄區要重點(diǎn)對設崗路口及橋梁、急彎路等交通復雜路口、路段加強管理，確保不發(fā)生交通堵塞，加強巡邏，確保不發(fā)生重、特大交通事故。執勤中，要采取警車(chē)前導壓速行駛、在路口發(fā)放警示卡、巡邏過(guò)程中喊話(huà)、間隔放行等方式，提示司機減速慢行，開(kāi)啟防霧燈，注意行車(chē)安全。對夜間無(wú)霧燈或燈光不全的車(chē)輛要禁止其通行。當能見(jiàn)度低于50米，路面結冰、積雪，無(wú)法保證車(chē)輛安全行駛或發(fā)生嚴重阻塞時(shí)，要立即報告指揮中心，封閉出現情況的道路，并實(shí)行分流。對不能分流的.車(chē)輛實(shí)行截流，采取暫停、緩行、優(yōu)先放行等措施，逐漸化解堵塞，直至恢復正常的交通秩序。

　　三是遇有交通事故，迅速到達預定位置，正確保護現場(chǎng)，快速勘查現場(chǎng)，快速疏導交通，嚴防二次事故發(fā)生。要做到"一控、二擺、三勘、四報、五清撤"。一控：控制現場(chǎng)，指揮、疏導過(guò)往車(chē)輛；二擺：迅速擺放警示標志，設置導流或交通管制標志，并安排民警負責外圍警戒；三勘：搶救傷員，對現場(chǎng)進(jìn)行快速勘查；四報：對重特大交通事故要迅速向大隊領(lǐng)導報告事故現場(chǎng)情況，對需要封閉局部路段的，上報大隊領(lǐng)導采取封路交通管制措施，通知醫療等部門(mén)迅速到達現場(chǎng)對受傷人員進(jìn)行救治；五清撤：迅速清理、撤除現場(chǎng)，因交通事故發(fā)生交通堵塞時(shí)，事故處理科要先將事故車(chē)輛移至右側路肩，放行被堵車(chē)輛，疏導交通，然后將事故車(chē)輛拖離現場(chǎng)。在未恢復交通前，絕不允許撤離現場(chǎng)。

　　四是及時(shí)清除因惡劣天氣造成倒塌的樹(shù)木和廣告牌等交通障礙物，對發(fā)生故障的機動(dòng)車(chē)輛，要及時(shí)幫助排除故障。一時(shí)難以排除的，要設置明顯警示標志或就地設點(diǎn)執勤指揮疏導交通，以免發(fā)生交通事故。

　　四、幾種特殊氣候條件下的處置方案與治安事件的處置辦法

　�。ㄒ唬┐笥�、大霧及能見(jiàn)度低時(shí)交通管理處置對策

　　遇有大雨、大霧低能見(jiàn)度的氣象情況下，執勤民警應加強機動(dòng)巡邏，在能見(jiàn)度小于500米大于200米時(shí)，應通過(guò)車(chē)載廣播喊話(huà)提示的辦法，要求駕駛員必須開(kāi)啟防眩目近光燈、示廓燈和前后位燈，時(shí)速不得超過(guò)80公里，與同一車(chē)道行駛的前車(chē)必須保持150米以上的行車(chē)間距；能見(jiàn)度小于200米大于100米時(shí)，必須開(kāi)啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時(shí)速不得超過(guò)60公里，與同一車(chē)道行駛的前車(chē)必須保持100米以上的行車(chē)間距；能見(jiàn)度小于100米大于50米時(shí)，必須開(kāi)啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時(shí)速不得超過(guò)40公里，與同一車(chē)道行駛的前車(chē)必須保持50米以上的行車(chē)間距；當能見(jiàn)度小于50米時(shí)，經(jīng)大隊同意可依照規定采取局部或全路段封閉的交通管制措施，但在道路上的駕駛員必須按規定開(kāi)啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，在保證安全的前提下，駛離霧區，但最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。未按國家標準安裝霧燈的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入霧區的，執勤交巡警必須責令其就近選擇安全路段的路肩停車(chē)，并按規定開(kāi)啟危險報警閃光燈和設置故障車(chē)警告標志。對能見(jiàn)度在50—200米的大霧天氣，要禁止“三超”車(chē)輛和危險品運輸車(chē)輛進(jìn)入高速公路和高等級公路。

　　對交通流量大的公路，各中隊應采取交通分流，限制流量，或對過(guò)境車(chē)輛采取編隊通過(guò)、巡邏車(chē)開(kāi)道壓速護送通過(guò)的辦法，確保行車(chē)安全。

　�。ǘ�）惡劣氣候條件下交通事故的處置對策

　　惡劣氣候條件下接報和發(fā)現交通事故，執勤民警應立即趕赴現場(chǎng)，采取交通管制措施，設置現場(chǎng)警戒區，積極搶救傷者，維護現場(chǎng)秩序，指揮疏導交通，迅速控制局勢，并迅速向交通事故處理科報告。

　　發(fā)生交通事故后同向車(chē)道可通行的，應當在事故現場(chǎng)后方500米內，分別以指示、禁令標志和反光錐筒等設施，設置車(chē)輛減速區和現場(chǎng)警戒區，指揮車(chē)輛有序通過(guò)；同向車(chē)道完全不能通行的，應分別以指示、禁令標志和反光錐筒等設施，設置車(chē)輛減速區、現場(chǎng)警戒區、雙向行車(chē)區，引導車(chē)輛減速借道和讓道行駛，防止發(fā)生二次事故和多次事故。對已接近事故現場(chǎng)無(wú)法借道行駛的車(chē)輛，應責令其依次有序停放，確保事故勘察、施救車(chē)輛駛入現場(chǎng)。

　　對肇事因果關(guān)系明確，不涉及人員受傷的一般、輕微交通事故，由執勤民警或事故處理民警按事故處理簡(jiǎn)易程序處理，迅速將事故車(chē)輛移開(kāi)或拖離現場(chǎng)。對重、特大交通事故，以及多車(chē)碰撞、肇事成因復雜的事故，事故處理民警和執勤民警應按各自的職責，實(shí)施現場(chǎng)勘察，組織交通疏導，現場(chǎng)勘察完畢后，應立即將道路上的事故車(chē)輛和遺留物品轉移至不妨礙交通的地方，嚴禁事故處理人員在道路阻塞的情況下撤離現場(chǎng)。 需要緊急救護傷員、滅火或拆爆、排堵車(chē)輛的，應立即通知醫療急救、消防或其他救助部門(mén)趕赴現場(chǎng)，需要增調警力的，應立即報告或由現場(chǎng)指揮員直接調集警力，必要時(shí)可向市局或支隊報告情況，求得警力快速支援。

　�。ㄈ�）治安事件的處置對策

　　惡劣氣候條件下接報和發(fā)現群體性治安事件，民警應迅速趕赴現場(chǎng)，在市區必須5分鐘內到達現場(chǎng)，在郊區必須10分鐘到達現場(chǎng)，干線(xiàn)公路20分鐘內趕到現場(chǎng)，其它公路5分鐘內出警，以最快速度趕到現場(chǎng)先期處警，對非轄區的報警求助應先處置后移交，并立即報告上級公安機關(guān)�，F場(chǎng)民警應積極協(xié)助主管部門(mén)，做好疏導勸阻工作，勸告群眾離開(kāi)公路，維護現場(chǎng)秩序，確保道路暢通。事態(tài)嚴重的，應依法采取堅決果斷的交通管制措施，保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全。對在道路上利用交通工具作案和車(chē)匪路霸、搶劫（奪）犯罪的，接到報警后，應立即向上級部門(mén)報告，并迅速采取必要的堵控措施，全力以赴，制止不法行為，抓獲犯罪嫌疑人。

　　20xx.10.8

　　道路安全應急預案 14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構

　　2.2日常辦事機構

　　2.3縣(區)指揮機構

　　3等級劃分

　　3.1Ⅰ級運輸應急保障

　　3.2Ⅱ級運輸應急保障

　　3.3Ⅲ級運輸應急保障

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　4.2信息通報

　　5應急結束

　　5.1應急結束

　　5.2調查評估

　　5.3善后處理

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　6.2信息保障

　　6.3資金保障

　　6.4運力保障

　　6.5物資、器材保障

　　6.6請求援助

　　7宣傳、培訓和演練

　　7.1宣傳

　　7.2培訓

　　7.3演練

　　8附則

　　8.1獎勵與責任追究

　　8.2管理與更新

　　8.3解釋部門(mén)

　　8.4實(shí)施時(shí)間

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路水路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時(shí)安全運達，保證應急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《浙江省道路運輸管理條例》、《浙江省水路運輸管理條例》和《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本方案。

　　1.3適用范圍

　　本方案適用于處置突發(fā)公共事件需要采取的道路水路運輸應急保障行動(dòng)和措施。

　　1.4工作原則

　　(1)預防為主、常備不懈。增強對突發(fā)公共事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資、機械設備、船舶(車(chē)輛)的應急儲備工作，提高應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的運輸應急保障能力。

　　(2)統一領(lǐng)導、分級負責。道路水路運輸應急保障行動(dòng)由各級應急指揮機構統一領(lǐng)導和指揮，根據事件性質(zhì)和影響程度，區別不同等級，分級負責。

　　(3)職責明確，分工合作。在明確各部門(mén)職責的前提下，各成員單位要堅持分工負責，歸口管理。同時(shí)，建立工作機制，加強部門(mén)間溝通協(xié)調，通力合作，密切配合，整合資源，信息共享，多方聯(lián)動(dòng)，快速響應，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障任務(wù)順利完成。

　　(4)依法行政，合法處置。在實(shí)施突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障措施中，必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事。啟動(dòng)干預措施、征集調用相關(guān)物資和船舶（車(chē)輛）時(shí)，要嚴格遵守有關(guān)規定。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據市應急指揮機構的要求和應急處置行動(dòng)的需要，成立市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市運輸保障領(lǐng)導小組），在市應急指揮機構的統一領(lǐng)導下，指揮和協(xié)調突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)。

　　2.1.1市運輸保障領(lǐng)導小組組成

　　組長(cháng)：市交通委主任

　　副組長(cháng)：市交通委分管副主任

　　成員：市交通委、市公安局、xx海事局、xx港務(wù)局(市航管局)等部門(mén)負責人。

　　2.1.2市運輸保障領(lǐng)導小組職責

　　(1)在市應急指揮機構的統一指導下，負責全市突發(fā)公共事件的道路水路運輸應急保障行動(dòng)；

　　(2)向市應急指揮機構提出道路水路運輸應急保障行動(dòng)建議，負責調用、征集處置突發(fā)公共事件所需的道路水路運輸工具，核算動(dòng)用船舶、車(chē)輛參加應急保障行動(dòng)的經(jīng)費預算；

　　(3)按照市應急指揮機構的指令，下達道路水路運輸應急保障任務(wù)，協(xié)調、指揮市級相關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣(區)政府組織實(shí)施道路水路運輸應急保障行動(dòng)，并監督檢查落實(shí)情況；

　　(4)視情向省有關(guān)部門(mén)或鄰市(縣、區)請求緊急援助；

　　(5)參與市應急指揮機構組織的新聞工作，負責提供突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)的相關(guān)信息和新聞材料；

　　(6)指導事發(fā)地政府做好突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障工作；

　　(7)研究落實(shí)道路水路運輸應急保障行動(dòng)的其他重大事項。

　　2.1.3成員單位職責

　　(1)市交通委：負責突發(fā)公共事件中道路水路運輸應急保障行動(dòng)的指揮、協(xié)調工作。

　　(2)市公安局：負責對道路應急運輸的交通安全管理工作，確保應急物資和人員緊急運輸的安全暢通。

　　(3)xx海事局：負責對管轄水域應急運輸的交通安全監督管理工作，確保應急物資和人員緊急運輸的安全暢通。

　　(4)xx港務(wù)局（市航管局）：負責做好全市水路運輸保障工作，提早做好應急準備，落實(shí)搶險人員、經(jīng)費、機械設備、運輸船舶，一旦有緊急情況及時(shí)投入搶險，確�？焖侔才艖�急船舶等；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好緊急救援物資、人員等運輸保障工作。

　　2.2日常辦事機構

　　市運輸保障領(lǐng)導小組下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在市交通委。辦公室主任由市交通委分管副主任兼任。具體負責市運輸保障領(lǐng)導小組的綜合協(xié)調和日常管理工作，收集、匯總全市突發(fā)公共事件信息和運輸應急保障需求、工作信息，傳達市運輸保障領(lǐng)導小組的指示，檢查、指導本方案的實(shí)施情況。

　　2.3縣(區)指揮機構

　　比照市運輸保障領(lǐng)導小組的組成，結合本地區實(shí)際，成立縣(區)突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)的工作職責，在本級政府領(lǐng)導下和上級指揮機構指導下，組織實(shí)施突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)，承擔本行政區域內突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障任務(wù)�？h(區)突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在同級政府的交通行政主管部門(mén)，具體負責綜合協(xié)調和日常管理工作。

　　3等級劃分

　　根據突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)對道路水路運輸的需要，按照分級負責、快速反應的`原則，突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障劃分為Ⅰ級運輸應急保障、Ⅱ級運輸應急保障、Ⅲ級運輸應急保障三個(gè)等級。

　　3.1Ⅰ級運輸應急保障

　　發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅰ級運輸應急保障。

　　(1)防汛抗旱、破壞性地震等省專(zhuān)項應急預案啟動(dòng)，需實(shí)施道路水路運輸應急保障，緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風(fēng)、洪水等惡劣天氣和自然災害導致國道、省道主干線(xiàn)交通中斷，或需由省政府統一協(xié)調、緊急運送大批人員和物資的；

　　(3)危險化學(xué)品泄漏，造成重大人員傷亡和嚴重環(huán)境污染，需由省政府統一協(xié)調、緊急運送大批人員和物資的；

　　(4)影響大、涉及范圍廣、涉及人數多、出現大量病人或多例死亡病例的突發(fā)公共衛生事件，需由省政府統一協(xié)調、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需由省政府統一協(xié)調、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由省政府統一協(xié)調、緊急運送人員和物資的，或省應急指揮機構要求啟動(dòng)本方案的。

　　3.2Ⅱ級運輸應急保障

　　發(fā)生較大突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅱ級運輸應急保障。

　　(1)防汛抗旱、地震等市級專(zhuān)項應急預案啟動(dòng)，需實(shí)施道路水路運輸應急保障，緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風(fēng)、洪水等惡劣天氣和自然災害導致干線(xiàn)公路交通中斷，需由市政府統一協(xié)調、緊急運送大批人員和物資的；

　　(3)危險化學(xué)品泄漏，造成較大人員傷亡和比較嚴重環(huán)境污染，需由市政府統一協(xié)調、緊急運送大批人員和物資的；

　　(4)突發(fā)公共衛生事件，需由市政府統一協(xié)調、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場(chǎng)價(jià)格較大幅度波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂，急需由市政府統一協(xié)調、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由市政府統一協(xié)調、緊急運送人員和物資的，或市應急指揮機構要求實(shí)施道路水路運輸應急保障的。

　　3.3Ⅲ級運輸應急保障

　　發(fā)生一般突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅲ級運輸應急保障。

　　(1)防汛抗旱、地震、地質(zhì)災害等縣級專(zhuān)項應急預案啟動(dòng)，需由縣(區)政府統一協(xié)調、緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風(fēng)、洪水等惡劣天氣和自然災害導致本行政區域內主要道路交通中斷，需由縣(區)政府統一協(xié)調、緊急運送人員和物資的；

　　(3)危險化學(xué)品泄漏，造成人員傷亡和環(huán)境污染，需由縣(區)政府統一協(xié)調、緊急運送人員和物資的；

　　(4)突發(fā)傳染病疫情，需由縣(區)政府統一協(xié)調、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需由縣（區）政府統一協(xié)調、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由縣(區)政府統一協(xié)調、緊急運送人員和物資的，或縣級應急指揮機構要求實(shí)施道路水路運輸應急保障的。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1Ⅰ級運輸應急保障行動(dòng)

　　(1)突發(fā)公共事件需要實(shí)施Ⅰ級運輸應急保障行動(dòng)，或接到省、市應急指揮機構的指令，立即啟動(dòng)本方案，事發(fā)地縣（區）道路水路運輸應急保障行動(dòng)方案必須啟動(dòng)。

　　(2)根據省運輸保障領(lǐng)導小組的統一指揮，相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。各成員單位根據本方案所明確的職責分工，履行運輸應急保障行動(dòng)職責。

　　(3)市運輸保障領(lǐng)導小組辦公室設立應急值班室，在運輸應急保障行動(dòng)期間實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，與市應急指揮機構、突發(fā)公共事件現場(chǎng)指揮部、各運輸應急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應急保障行動(dòng)進(jìn)展情況，傳達省、市應急指揮機構的指令。

　　(4)根據道路水路運輸應急保障實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新變化，向省運輸保障領(lǐng)導小組提出道路水路運輸應急保障行動(dòng)建議，根據省運輸保障領(lǐng)導小組的指令，及時(shí)調整運輸應急保障行動(dòng)方案、計劃，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)順利實(shí)施。

　　4.1.2Ⅱ級運輸應急保障行動(dòng)

　　(1)突發(fā)公共事件需要實(shí)施Ⅱ級運輸應急保障行動(dòng)，或接到市級應急指揮機構的指令，立即啟動(dòng)本行動(dòng)方案，事發(fā)地縣（區）道路水路運輸應急保障行動(dòng)方案必須啟動(dòng)。

　　(2)市運輸保障領(lǐng)導小組組長(cháng)及時(shí)組織召開(kāi)成員單位會(huì )議，研究部署運輸應急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。各成員單位根據本方案所明確的職責分工，履行運輸應急保障行動(dòng)職責。

　　(3)市運輸保障領(lǐng)導小組辦公室設立應急值班室，在運輸應急保障行動(dòng)期間實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，與市應急指揮機構、突發(fā)公共事件現場(chǎng)指揮部、各運輸應急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應急保障行動(dòng)進(jìn)展情況，傳達省、市運輸保障領(lǐng)導小組和市應急指揮機構的指令。

　　(4)需要實(shí)施水路運輸應急保障時(shí)，xx港務(wù)局(市航管局)迅速落實(shí)應急救援隊伍、運輸船舶和機械設備，組織應急救援物資、人員的水路運送。xx海事局負責水路航道的安全監督管理以及水路交通的搶險任務(wù)。

　　(5)根據道路水路運輸應急保障實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新變化，市運輸保障領(lǐng)導小組組長(cháng)及時(shí)向本級應急指揮機構提出道路水路運輸應急保障行動(dòng)建議，根據本級應急指揮機構的指令，及時(shí)調整運輸應急保障行動(dòng)方案、計劃，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)順利實(shí)施。必要時(shí)，市運輸保障領(lǐng)導小組負責人帶領(lǐng)工作組和救援隊伍直接趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)指揮機構，指揮、協(xié)調、組織應急物資、人員的運輸應急保障行動(dòng)，并及時(shí)向省運輸保障領(lǐng)導小組提出支援請求。

　　4.1.3Ⅲ級運輸應急保障行動(dòng)

　　(1)突發(fā)公共事件需要實(shí)施Ⅲ級運輸應急保障行動(dòng)，或接到縣級應急指揮機構的指令，立即啟動(dòng)縣級道路水路運輸應急保障行動(dòng)方案。

　　(2)縣級道路水路運輸應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組組長(cháng)及時(shí)組織召開(kāi)成員單位會(huì )議，研究部署運輸應急保障工作。

　　(3)縣級道路水路運輸應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室設立應急值班室，在運輸應急保障行動(dòng)期間實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，與縣應急指揮機構、突發(fā)公共事件現場(chǎng)指揮部、各運輸應急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應急保障行動(dòng)進(jìn)展情況，傳達上級運輸保障領(lǐng)導機構的指令。

　　(4)縣級交通運輸管理部門(mén)迅速落實(shí)應急搶險隊伍、征調搶險機械設備，負責對受損公路進(jìn)行加固、搶修和障礙清除，確保道路交通暢通。迅速落實(shí)運輸應急保障隊伍、征集運輸車(chē)輛(船舶)和機械設備、調用應急運力，組織應急救援物資、人員的運送。公安、海事部門(mén)負責運送道路、水路的安全管理。

　　(5)設立現場(chǎng)指揮機構，指揮、協(xié)調、組織應急物資、人員的運輸應急保障行動(dòng)。市道路水路運輸應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室視情派出工作組協(xié)助、指導運輸應急保障行動(dòng)，協(xié)調支援力量。

　　4.2信息通報

　　4.2.1預警信息來(lái)源

　　(1)國土資源部門(mén)提供有關(guān)地質(zhì)災害的監測、預報信息；

　　(2)水利部門(mén)提供有關(guān)江河、湖泊的相關(guān)水文監測信息；

　　(3)地震部門(mén)提供地震災害分析預測信息；

　　(4)氣象部門(mén)提供天氣監測和氣象預報的信息；

　　(5)衛生部門(mén)提供公共衛生事件的預警信息；

　　(6)民政、經(jīng)貿等部門(mén)提供有關(guān)應急物資和人員運送的需求信息；

　　(7)公安、海事部門(mén)分別監測重大道路、水路交通安全和社會(huì )安全事件，預報可能引起道路水路交通中斷和安全事故的信息；

　　(8)公眾提供和反映可能發(fā)生道路水路交通干線(xiàn)中斷的預警信息；

　　(9)各級交通應急機構負責監測可能引起道路水路交通干線(xiàn)中斷的預警信息。

　　4.2.2信息報送

　　(1)道路水路運輸應急保障響應啟動(dòng)后，市運輸保障領(lǐng)導小組應及時(shí)了解情況，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、人員物資運輸要求及有關(guān)運輸保障等基本信息，迅速通報各成員單位，并將有關(guān)信息報告相關(guān)的市應急指揮機構。

　　(2)各成員單位按照平時(shí)建立的應急聯(lián)系工作機制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供市運輸保障領(lǐng)導小組決策參考。

　　(3)運輸應急保障行動(dòng)涉及的有關(guān)縣(區)，應及時(shí)將本行政區域內需要運送的人員、物資等有關(guān)信息報告市運輸保障領(lǐng)導小組辦公室。

　　5應急結束

　　5.1應急結束

　　突發(fā)公共事件應急響應結束，突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)任務(wù)完成，經(jīng)本級政府或同級應急指揮機構批準，由突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組下達“應急結束通知書(shū)”，各成員單位和公路水路運輸企業(yè)接到“應急結束通知書(shū)”后，應急行動(dòng)結束。

　　5.2調查評估

　　應急行動(dòng)結束后，通常在24小時(shí)內，各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組分別組織召開(kāi)工作會(huì )議，對運輸應急保障行動(dòng)進(jìn)行總結、講評。

　　市運輸保障領(lǐng)導小組各成員單位對應急行動(dòng)的結果、履行職責、應急行動(dòng)組織、應急保障行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統計、匯總工作。應急行動(dòng)評估報告于應急響應行動(dòng)結束后3日內報市運輸保障領(lǐng)導小組。

　　市運輸保障領(lǐng)導小組負責進(jìn)行總體評估，匯總、整理有關(guān)材料，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，改進(jìn)平時(shí)的準備工作和應急行動(dòng)的組織工作，并向市政府和市應急指揮機構上報評估報告。

　　5.3善后處理

　　各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組要依據相關(guān)法律法規對征用的物資或車(chē)、船等交通工具給予補償。被征用物資或車(chē)、船等交通工具的單位應提交征用情況報告，主要內容包括：被征用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或行駛日志摘錄；投入的人力、設備、車(chē)輛、材料等的數量、單價(jià)、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；其他有關(guān)證據和證明材料。被征用單位不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄給予補償。

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)指揮所需的指揮設施、通信設備、信息網(wǎng)絡(luò )等由各級交通行政主管部門(mén)負責保障。

　　6.2信息保障

　　各級應急指揮機構負責提供突發(fā)公共事件相關(guān)信息，各級道路水路運輸應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室負責與各成員單位建立應急聯(lián)系和綜合協(xié)調機構，做到信息、資源共享，保證信息及時(shí)、準確、通暢。

　　6.3資金保障

　　突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)所需資金，按照《xx市突發(fā)公共事件財政應急保障專(zhuān)項預案》組織實(shí)施。

　　6.4運力保障

　　各級交通行政主管部門(mén)應急管理機構可在本行政區域內選擇有一定規模的道路水路運輸企業(yè)，與其簽訂突發(fā)公共事件運力征用協(xié)議。在運力選擇類(lèi)型方面，根據可能發(fā)生事件的性質(zhì)，合理確定車(chē)（船）型。儲備運力必須做到技術(shù)狀況良好，保證能夠正常投入運輸活動(dòng)。應急儲備運力單位、數量、類(lèi)型及人員數量要逐級報備。

　　6.5物資、器材保障

　　各級公路、水路管理機構，應根據當地實(shí)際情況，做好公路、水路搶修工具、設施、器材、物資等的應急準備，確保道路水路安全暢通。

　　6.6請求援助

　　依據突發(fā)公共事件的性質(zhì)、波及范圍和應急處置的需要，以及道路水路運輸應急保障實(shí)際能力，適時(shí)向省有關(guān)部門(mén)或兄弟市提出援助請求。

　　7宣傳、培訓和演練

　　7.1宣傳

　　各級交通行政主管部門(mén)負責突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障常識的宣傳工作。突發(fā)公共事件易發(fā)地區的政府和單位，采取積極有效措施，加強道路水路運輸應急保障的日�？破招麄�，增強公眾自覺(jué)參與意識。

　　7.2培訓

　　各級交通行政主管部門(mén)負責組織、指導本系統和有關(guān)部門(mén)管理人員以及專(zhuān)業(yè)運輸從業(yè)人員的應急保障業(yè)務(wù)培訓，提高突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障能力。

　　7.3演練

　　各級交通行政主管部門(mén)應根據本級政府的安排，協(xié)調相關(guān)保障單位，適時(shí)組織突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)演練。演練結束后，認真進(jìn)行總結，對發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以解決。

　　8附則

　　8.1獎勵與責任追究

　　在實(shí)施突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)中，對反應快速、決策正確、處置果斷、表現突出的單位和個(gè)人，有關(guān)單位給予表彰獎勵。因貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，將依據有關(guān)法律法規、規章制度嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　　8.2管理與更新

　　本方案由市交通委牽頭制訂，報市政府批準后實(shí)施。隨著(zhù)突發(fā)公共事件應急處置和交通運輸應急保障相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，全市交通運輸應急資源的變化，以及本方案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題或出現新的情況，市交通委及時(shí)修訂、完善本方案，報市政府批準后實(shí)施。各縣(區)政府依據本級突發(fā)公共事件總體應急預案，參照本方案，制定本地區突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)方案。

　　8.3解釋部門(mén)

　　本方案由市政府辦公室負責解釋。

　　道路安全應急預案 15

　　一、總則

　　1.編制目的

　　以人為本，提高快速反應和應急能力，將應急救援工作納入法制化、科學(xué)化和規范化的軌道，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保我鎮生產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　2.編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時(shí)控制、消除隱患的原則，建立健全統一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會(huì )管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少事故造成的損失。

　　3.編制依據

　　依據有關(guān)法律、法規以及縣《總體應急預案》相關(guān)條款制定。

　　4.工作原則

　　以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；屬地管理，條塊結合；快速反應，靠前處置；資源整合，信息共享；依靠科技，協(xié)同應對。

　　建立預警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。確保早發(fā)現、早報告、快處理等環(huán)節緊密銜接，一旦出現隱患或事故，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　5.適用范圍

　　本預案用于指導預防和處置發(fā)生在我鎮的道路交通事故，適用于本轄區內的機關(guān)、村社、事業(yè)單位（部門(mén)）、企業(yè)等。

　　二、應急救援組織機構設置及其職責

　　為加強對道路交通事故應急救援工作的組織領(lǐng)導，鎮政府成立武平鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組人員組成如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在應急辦，由羅成波同志負責日常工作。領(lǐng)導小組負責日常事務(wù)及組織協(xié)調、督促檢查轄區內各企業(yè)、單位落實(shí)相關(guān)各項措施。

　　同時(shí)設立后勤保障組、醫療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下：

　　辦公室：由應急辦、黨政辦工作人員負責，承擔溝通聯(lián)絡(luò )、組織協(xié)調工作。

　　后勤保障組：由農服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負責，負責現場(chǎng)救援人員的辦公場(chǎng)所、食宿、相關(guān)物資準備等后勤保障工作。

　　醫療救護組：由衛生院負責，提出醫療衛生資源調配方案并組織實(shí)施。組織有關(guān)人員對傷亡人員實(shí)施現場(chǎng)救治、處置和轉送工作。

　　警戒與治安組：由派出所負責，負責事故現場(chǎng)安全保衛、重點(diǎn)嫌疑人監控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛方案。

　　應急情況發(fā)生時(shí)，即時(shí)成立現場(chǎng)救援指揮部�，F場(chǎng)救援指揮部為鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組的臨時(shí)派出機構，負責統一指揮現場(chǎng)救援工作和分配、調度人力、物力等相關(guān)物資。

　　三、預防預警機制

　　1.信息監測與報告

　　領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行預防預警機制，各村、各單位、各部門(mén)負責建立監測網(wǎng)絡(luò )，設立監控點(diǎn)，發(fā)現安全事故及道路隱患，應及時(shí)向政府值班電話(huà)報告（70660008），鎮政府在接到報告后，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，并負責向縣政府報告有關(guān)情況，鎮政府在接到報告后應立即啟動(dòng)應急預案。

　　2.應急信息報送主要內容

　�。�1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、當前狀況等基本情況；

　�。�2）事發(fā)地相關(guān)部門(mén)已做的工作和采取的措施；

　�。�3）造成的影響；

　�。�4）需要報告的其他事項。

　　四、分級響應

　　一旦事故發(fā)生，我鎮分別啟動(dòng)相應的應急響應程序。

　　1.三級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門(mén)的初期響應已能完全應對發(fā)生的事故，事故的發(fā)生沒(méi)有造成人員被困，事故事態(tài)已被完全控制且沒(méi)有擴大的情況，沒(méi)有需疏散或現場(chǎng)避險的人員。

　　響應行動(dòng)：鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組派出人員進(jìn)行情況調查，排查相應安全隱患以防止次生事故的發(fā)生，并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門(mén)提供必要的醫療、物資幫助。

　　2.二級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門(mén)的初期響應不能完全應對發(fā)生的事故，但事故已受到控制，事故的發(fā)生造成少數人員被困或受傷，事故事態(tài)有擴大的可能性，需疏散或現場(chǎng)避險。

　　響應行動(dòng)：鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組即時(shí)組成現場(chǎng)救援指揮部，各工作組全部到位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一調度指揮下開(kāi)展工作�，F場(chǎng)救援指揮部在接事故報告1小時(shí)內組織相應人力、物力趕赴現場(chǎng)救援。同時(shí)通知縣有關(guān)部門(mén)做好相應的救助準備。

　　3.一級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門(mén)的初期響應不能應對發(fā)生的事故或初期響應失敗導致事故不受控制，且事故的危害性較大并較易擴散，事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無(wú)法解除。

　　響應行動(dòng)：各工作組全部到位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一調度指揮下開(kāi)展工作�，F場(chǎng)救援指揮部在接事故報告40分鐘內組織相應人力、物力趕赴現場(chǎng)救援。即時(shí)請求臨近鄉鎮和縣有關(guān)部門(mén)提供援助。

　　五、響應程序

　　1.接警。事故發(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應迅速啟動(dòng)本企業(yè)、本單位的應急預案，采取自救措施，全力搶救受傷人員和財產(chǎn)，疏散有關(guān)人員，保護現場(chǎng)和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報警（電話(huà)：110、120、119），同時(shí)報告鎮值班室。

　　2.確定響應級別及預案啟動(dòng)。鎮值班室將情況報告鎮道路交通事故應急救援領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組根據具體情況決定啟動(dòng)相應級別的響應程序。

　　現場(chǎng)指揮。鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組接值班室報告后啟動(dòng)應急預案，并組織、指揮各小組到位，并在鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組的統一指揮下，開(kāi)展事故的處理與救援工作。

　　現場(chǎng)恢復�，F場(chǎng)救援結束后，應急救援領(lǐng)導小組在保護好現場(chǎng)以利事故調查的基礎上，恢復區域秩序和組織疏散的人員恢復正常的生活，必要時(shí)提供相應的物資援助。

　　六、保障措施

　　1.交通運輸保障。本鎮長(cháng)備有榮威SUV、獵豹兩輛車(chē)，根據鎮應急領(lǐng)導機構的'指令隨時(shí)執行應急運輸任務(wù)，同時(shí)及時(shí)做好重點(diǎn)公路的除雪、除冰和清障工作，保證在最短時(shí)間內恢復通車(chē)。

　　2.應急隊伍保障。按照《武平鎮安全生產(chǎn)應急救援預案》等文件的規定，組織應急救援隊、應急突擊隊。

　　3.通訊保障。將應急成員單位的電信聯(lián)絡(luò )工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡(luò )工具或文字通報，及時(shí)傳達救治進(jìn)展情況，后勤組負責向黨政領(lǐng)導機關(guān)、現場(chǎng)指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò )通報。

　　4.醫療衛生保障。由鎮衛生院進(jìn)行現場(chǎng)救治，與縣醫院建立傷員求助機制，確保醫療救治、醫藥物資的渠道通暢。

　　5.治安保障。根據事故的性質(zhì)，防止災民和社會(huì )公眾的情緒波動(dòng)或受不法分子的煽動(dòng)，保證社會(huì )穩定，提請公安治安大隊警力支持，進(jìn)行安全警戒。

　　6.資金保障。原則上本鎮自籌，如數額過(guò)大，申請縣政府解決。

　　7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。

　　8.社會(huì )動(dòng)員保障。事故難以控制時(shí)，動(dòng)員社會(huì )公眾志愿者援助救災。

　　七、應急結束

　　由鎮道路交通事故應急領(lǐng)導小組根據應急工作進(jìn)展，適時(shí)公開(kāi)發(fā)布信息，宣布應急狀態(tài)解除。

　　八、后期處理

　　1.善后處置。

　　響應結束后，應急領(lǐng)導小組應妥善安置災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統計，制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。搶修組進(jìn)入實(shí)地對污染進(jìn)行清理收集，防止隱患隱藏。

　　2.社會(huì )求助

　　向社會(huì )公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助手，對災民災情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專(zhuān)人保管，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　3.保險

　　與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機制，由財保公司根據災情損失進(jìn)行理賠。

　　4.調查總結

　　事故的調查總結由鎮應急指揮部承辦，調查結果報請縣人民政府審核。

　　九、附則

　　1.我鎮每三年組織對本預案進(jìn)行一次評審，并根據評審結論組織修訂。

　　較大道路交通事故發(fā)生后，根據評估報告需要對本預案進(jìn)行修訂的，報請鎮領(lǐng)導批準后進(jìn)行修訂，并將修改內容通告相關(guān)部門(mén)。

　　2.本預案由武平鎮人民政府負責解釋。

　　3.本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　道路安全應急預案 16

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹埔罁�

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地區突發(fā)事件總體應急預案》、《地區自然災害應急預案》、《市突發(fā)事件總體應急預案》、《市自然災害應急預案》等法律、法規。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于因遭遇大風(fēng)、雪、霧霾等自然災害造成鐵路、公路、機場(chǎng)大量旅客滯留的應急處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1.加強預防。增強憂(yōu)患意識，高度重視旅客滯留突發(fā)事件的應對工作，堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備。

　　2.快速反應。堅持效率原則，建立健全旅客滯留事件應急處置快速反應機制，及時(shí)獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少旅客滯留事件造成的危害和負面影響。

　　3.以人為本。把保障旅客健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地避免和減少旅客滯留突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　4.分級負責。在旅客滯留突發(fā)事件應急處置工作管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急管理委員會(huì )）領(lǐng)導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的旅客滯留突發(fā)事件應急管理體制，并根據旅客滯留事件的嚴重性、可控性以及所需動(dòng)用的資源、造成的影響等因素，啟動(dòng)相應的預案。

　　5.聯(lián)動(dòng)處置。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，加強鐵路、公路、機場(chǎng)與市、部門(mén)、軍地之間的溝通協(xié)調，積極動(dòng)員，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的旅客滯留突發(fā)事件應急管理機制。

　　6.資源整合。在應急管理委員會(huì )的領(lǐng)導下，整合現有旅客滯留突發(fā)事件應急指揮和組織網(wǎng)絡(luò )，建立統一、科學(xué)、高效的指揮體系；整合應急處置資源，建立分工明確、責任落實(shí)、常備不懈的保障體系。

　　7.依法規范。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運用范圍和實(shí)施力度，使應對旅客滯留突發(fā)事件的應急處置工作規范化、制度化、法制化。

　　二、分類(lèi)分級

　　本預案所稱(chēng)旅客滯留突發(fā)事件是指在常態(tài)和非常態(tài)時(shí)因發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件或社會(huì )安全事件造成鐵路、公路、機場(chǎng)大量旅客滯留且實(shí)際滯留時(shí)間達4小時(shí)以上，可能造成嚴重社會(huì )危害，并危及公共安全的緊急事件。

　　旅客滯留突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　�。ㄒ唬┯幸韵虑闆r之一的，可定為Ⅳ級（一般）旅客滯留事件：

　　鐵路、公路、機場(chǎng)一個(gè)站旅客滯留人數達到500-1000人時(shí)，由市政府應急辦牽頭，市應急委各成員單位配合處置應急相關(guān)工作；

　�。ǘ�）有以下情況之一的，可定為Ⅲ級（較大）旅客滯留事件：鐵路、公路、機場(chǎng)一個(gè)站旅客滯留人數達到1000-2000人時(shí)，由市應急辦上報地區，由地區協(xié)調處置應急相關(guān)工作；

　�。ㄈ�）有以下情況之一的，可定為Ⅱ級（重大）旅客滯留事件：鐵路、公路、機場(chǎng)一個(gè)站旅客滯留人數達到2000-3000人時(shí)，由地區上報自治區，由自治區協(xié)調處置應急相關(guān)工作。

　�。ㄋ模┯幸韵虑闆r之一的，可定為Ⅰ級（特別重大）旅客滯留事件：鐵路、公路、機場(chǎng)一個(gè)站旅客滯留人數達到3000人以上時(shí)，由地區上報自治區，由自治區協(xié)調處置應急相關(guān)工作。

　�。ㄎ澹�機場(chǎng)、鐵路、公路的兩個(gè)站同時(shí)發(fā)生一般旅客滯留事件，可定為上升一級旅客滯留事件。

　　以上各級標準中所稱(chēng)旅客滯留人數是指旅客實(shí)際滯留4小時(shí)以上的人數，不包括動(dòng)態(tài)滯留和滯留4小時(shí)以下的人數。

　　三、組織體系

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構及職責

　　成立市異常天氣鐵路、公路、機場(chǎng)旅客滯留協(xié)調處置工作指揮部：負責組織協(xié)調和指揮鐵路、公路、機場(chǎng)旅客滯留、物資保障和安全保衛等工作。市應急管理委員會(huì )下設辦公室，辦公室設在市應急辦，履行應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調職能，承擔應急管理委員會(huì )日常工作。

　　市應急指揮部是市鐵路、公路、機場(chǎng)旅客滯留突發(fā)事件應急處置工作的領(lǐng)導機構，在市政府領(lǐng)導下，研究決定、部署和推動(dòng)Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）旅客滯留事件應急處置工作，組織、協(xié)調和指揮有關(guān)部門(mén)應對Ⅳ級（一般）旅客滯留事件。

　　市應急指揮部由市政府常務(wù)副市長(cháng)任總指揮，市政府分管副市長(cháng)、應急辦主任任副總指揮。

　　指揮部成員：由市公安局、交通局、民政局、衛生局、氣象局、旅游局、住建局、工商局、財政局、消防大隊、環(huán)衛局、食品藥品監督管理局、文廣局、宣傳部、機場(chǎng)、北站、火車(chē)站等部門(mén)負責人組成，根據各部門(mén)職責，分別承擔旅客滯留、物資保障、安全保衛等工作。

　�。ǘ�）工作組的組成和職責分工

　　根據鐵路、公路、機場(chǎng)旅客滯留突發(fā)事件應急工作需要，下設5個(gè)工作組：

　　1.旅客安置和后勤保障組

　　負責相應的資金物資保障措施，指導滯留旅客安置點(diǎn)做好鐵路、公路、機場(chǎng)滯留旅客的緊急安置；做好鐵路、公路、機場(chǎng)各大車(chē)站和各滯留旅客安置點(diǎn)食品和生活必需品供應工作，配備供電、供水、通信保障及環(huán)衛設施和旅客轉運車(chē)輛；負責接受和安排捐贈援助；負責志愿者的招募與管理；制止和查處各類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)者哄抬物價(jià)，損害滯留旅客利益的事件。

　　由市應急辦牽頭，市民政、財政、住建、公安、工商、城管、電力、中國電信分公司、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司等部門(mén)和單位共同參加。

　　2.運輸指揮協(xié)調組

　　視情啟動(dòng)《市交通運輸局道路旅客滯留應急預案》，組織調配運力，協(xié)調組織應急物資運輸，人員疏散撤離；做好道路交通設施的清理、疏通和修復工作；維護道路交通秩序，根據災害性天氣發(fā)生情況及對道路交通的危害程度，實(shí)行分級交通管制。

　　具體由市交通局牽頭，市旅游、公安交警大隊等單位和部門(mén)共同參加。

　　3.醫療衛生組

　　負責醫療求助和衛生防疫，組織醫療求助隊伍，調集醫療器械、藥品，對患病受傷旅客進(jìn)行救治；加強對滯留旅客安置點(diǎn)飲用水和食品衛生監督檢查，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；對各滯留旅客安置點(diǎn)的室內空氣、環(huán)境進(jìn)行監測，指導落實(shí)環(huán)境消殺工作；對事態(tài)的發(fā)展開(kāi)展評估，必要時(shí)向市政府建議啟動(dòng)《市突發(fā)公共衛生事件應急預案》。

　　具體由市衛生局牽頭，市食品藥品監督管理局、疾病預防控制中心、衛生監督所等部門(mén)和單位共同參加。

　　4．信息宣傳組

　　負責鐵路、公路、機場(chǎng)旅客滯留事件各類(lèi)信息的工作；負責宣傳報道的組織工作；承擔市應急管理委員會(huì )各類(lèi)簡(jiǎn)報編輯和新聞稿撰寫(xiě)工作；及時(shí)準確滯留信息，加強輿論收集分析，正確開(kāi)展輿論引導。

　　具體由市委宣傳部牽頭，氣象、廣電文體等部門(mén)參加。

　　5．社會(huì )治安組

　　負責鐵路、公路、機場(chǎng)和各滯留旅客安置點(diǎn)的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護社會(huì )穩定；采取有效措施，確保旅客生命安全，堅決防止在鐵路、公路、機場(chǎng)和各滯留旅客安置點(diǎn)發(fā)生人群擁擠和踩踏事故。

　　具體由市公安局牽頭，公安交警大隊、各派出所共同參加。

　　機場(chǎng)：負責與機場(chǎng)集團有限責任公司、北站聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作，掌握旅客滯留情況及對地方的相關(guān)要求建議，及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制以及《旅客運輸應急預案》，配合地方政府，做好對滯留旅客的疏導情緒安撫、協(xié)調工作。

　　北站：負責與烏魯木齊車(chē)務(wù)段（北站上級單位）、機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作，配合機場(chǎng)抓好聯(lián)運措施，了解掌握旅客滯留情況及對地方的相關(guān)要求建議，配合地方政府，做好啟動(dòng)《旅客運輸應急預案》以及對滯留旅客的疏導情緒安撫、協(xié)調工作。

　　火車(chē)站：負責與烏魯木齊車(chē)務(wù)段（火車(chē)站上級單位）聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作，了解掌握旅客滯留情況及對地方的相關(guān)要求建議，配合地方政府，做好啟動(dòng)《旅客運輸應急預案》以及對滯留旅客的疏導情緒安撫、協(xié)調工作。

　　市應急辦：負責與機場(chǎng)、北站、鐵路、市應急委各成員單位的溝通協(xié)調工作，負責制訂旅客滯留處置方案；負責協(xié)調實(shí)施旅客滯留的現場(chǎng)處置工作；協(xié)調機場(chǎng)、北站、鐵路處理旅客滯留事件的善后工作。

　　公安局：按照指揮部總體安排，參與應急處置和治安維護，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重要物資和設備的安全保護，嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)；交警大隊按照預案相關(guān)要求，依法采取有效交通管制措施，根據車(chē)輛類(lèi)型進(jìn)行分流，避免道路出現車(chē)輛擁堵，維護正常道路交通秩序，以免發(fā)生重大交通事故；統籌協(xié)調消防部門(mén)做好應急救援準備工作。

　　民政局：按照指揮部總體安排，配合交通運輸等部門(mén)做好旅客分流工作，安排好旅客臨時(shí)居住點(diǎn)的籌備工作，做好食物、飲用水等日�；�本生活用品的準備和購買(mǎi)。

　　交通運輸局：積極做好空鐵聯(lián)運協(xié)調和落實(shí)工作，指揮調度公交、出租、客運和軌道交通等交通方式參與樞紐突發(fā)事件的應急處置，協(xié)調上級交通管理部門(mén)支持配合相關(guān)工作，為應急疏散、旅客輸送提供相應的運輸保障，并及時(shí)向應急管理委員會(huì )通報相關(guān)突發(fā)事件信息及事件處置情況。

　　工商局：配合旅游文物管理局做好旅館、食品、飲食等與滯留旅客生活密切相關(guān)行業(yè)的監管，制定相關(guān)措施，對違法促銷(xiāo)、制假售假、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等行為開(kāi)展檢查，確保旅客消費安全，并將監管情況及時(shí)上報。處理重大群體消費投訴；部署應急響應期間的專(zhuān)項商品質(zhì)量抽查監測；負責為消費者提供咨詢(xún)服務(wù)，引導消費者正確消費，避免引起消費恐慌。

　　旅游文物管理局：定期做好市轄區內賓館、飯店空床登記及對接工作，做好滯留旅客的情緒安撫工作；及時(shí)做好機組人員食宿安排工作；與各賓館、飯店簽訂《自然災害接收滯留旅客協(xié)議》，保證滯留旅游能夠順利入住。

　　衛生局：協(xié)調地區醫院、市人民醫院為固定的突發(fā)事件醫療救援單位，隨時(shí)做好應急救援準備工作；根據需要提供醫療技術(shù)支持，協(xié)調所需藥品、醫療器械和衛生安全監測設備的緊急調用。

　　住建局：牽頭負責北站、機場(chǎng)周邊道路、市政道路等市政設施的突發(fā)事件應急處置，及時(shí)向應急管理委員會(huì )通報相關(guān)突發(fā)事件信息及事件處置情況。

　　食品藥品監督管理局：負責對滯留旅客安置點(diǎn)飲用水和食品衛生監督檢查，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。

　　環(huán)衛局：配合機場(chǎng)、北站、火車(chē)站做好旅客滯留時(shí)現場(chǎng)環(huán)境衛生的保潔、環(huán)境衛生整治及垃圾清運工作。

　　市委宣傳部：做好整個(gè)處置工作的新聞報道工作，及時(shí)收集相關(guān)信息，在應急管理委員會(huì )的授權下負責對外新聞。

　　電信分公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：提供應急通訊設備，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應急通信的.暢通。要充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì )基礎通信設施的作用。

　　四、應急響應

　　應急管理委員會(huì )及其成員單位要完善旅客滯留事件應急處置各項工作制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力。

　�。ㄒ唬┍O測、預測與信息報告

　　要整合信息監測預測資源，建立健全旅客滯留事件監測、預測、預警系統，構建常態(tài)和非常態(tài)情況下的信息互通制度，加強對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動(dòng)態(tài)的監測預測，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　對已經(jīng)發(fā)生的旅客滯留事件，立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，及時(shí)通報旅客滯留事件應急處置工作領(lǐng)導機構，并按應急管理委員會(huì )緊急信息報送的有關(guān)規定，不得瞞報、遲報、謊報，初次報告最遲不得超過(guò)2小時(shí)，Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）旅客滯留事件實(shí)行態(tài)勢變化進(jìn)程報告制度，內容主要包括總體概況、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢、已采取措施、存在的主要問(wèn)題和下一步應急計劃等。

　　市應急管理委員會(huì )接到旅客滯留事件發(fā)生的信息后，對Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件，由市應急管理委員會(huì )指導應急處置工作，并將有關(guān)情況報市政府；對于Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）旅客滯留事件，由市應急管理委員會(huì )牽頭，立即與有關(guān)部門(mén)會(huì )商研判，提出初步處置建議，并在接到報告之時(shí)起2小時(shí)內上報行署。

　�。ǘ�）先期處置

　　旅客滯留事件發(fā)生時(shí)，市應急工作領(lǐng)導機構應及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規定上報市政府。

　　對于Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件，市應急管理委員會(huì )在接到信息后，根據事件發(fā)展態(tài)勢，在立即與有關(guān)部門(mén)會(huì )商研判的同時(shí)，抓緊做好啟動(dòng)本預案的各項準備工作。

　�。ㄈ�）預案啟動(dòng)和預警

　　應急管理委員會(huì )根據旅客滯留事件的不同等級，啟動(dòng)相應預案，做出應急響應。

　　發(fā)生旅客滯留事件應及時(shí)向社會(huì )預警，根據可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，用藍色、黃色、橙色和紅色表示預警級別，分別對應Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）旅客滯留事件。預警信息應包括事件的類(lèi)別、可能波及范圍、危害程度、延續時(shí)間、提醒事宜和應采取的相應措施等；預警信息的、調整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò )、短信等方式進(jìn)行。

　�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調

　　按照分級負責、屬地管理為主的工作原則，發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件并已預警時(shí)，市應急管理委員會(huì )要立即轉為總指揮部，建立聯(lián)席會(huì )議制度，根據市政府的授權，統一指揮相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。按照總指揮部的要求和部署，組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，轉移、疏散旅客，調集和配置資源和其他援助資源，為旅客提供臨時(shí)安置場(chǎng)所和生活必需品，維護社會(huì )正常秩序，并及時(shí)向總指揮部報告情況、提出要求等。參與現場(chǎng)應急處置工作的市各有關(guān)部門(mén)和單位，應在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下開(kāi)展工作。

　�。ㄎ澹�擴大應急

　　發(fā)生或即將發(fā)生Ⅰ級（特別重大）旅客滯留事件，采取一般處置措施已無(wú)法控制和消除其嚴重危害，需要實(shí)施擴大應急行動(dòng)的，由總指揮部按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向地區主要領(lǐng)導和自治區有關(guān)部門(mén)報告，請求自治區有關(guān)方面及駐吐部隊的支援。

　　實(shí)施擴大應急行動(dòng)時(shí)，各部門(mén)（單位）旅客滯留事件應急指揮機構要及時(shí)增加應急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等的保障力度，加強指揮協(xié)調，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�六）應急結束

　　旅客滯留事件在滯留旅客疏散安置完畢后，由應急管理委員會(huì )宣布應急結束，撤消總指揮部。

　�。ㄆ撸┥坪筇幚�

　　旅客滯留事件的善后處理工作由滯留旅客安置點(diǎn)旅客滯留事件應急處置工作領(lǐng)導機構負責，市應急管理委員會(huì )和有關(guān)主管部門(mén)提供必要的支持。

　�。ò耍┱{查評估

　　市應急管理委員會(huì )要牽頭組織相關(guān)部門(mén)，對旅客滯留事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力等進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，并向市政府報告。

　�。ň牛┬畔⒑屯▓�

　　總指揮部信息宣傳組負責做好新聞媒體的接待和旅客滯留信息的統一工作，其他任何單位和個(gè)人不得擅自有關(guān)言論和信息。

　　旅客滯留事件的信息應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，要按照國家有關(guān)規定和程序，在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續工作。

　　要充分重視并發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，密切關(guān)注關(guān)于旅客滯留事件的新聞報道，及時(shí)消除媒體中出現的有關(guān)負面信息造成的影響。

　　旅客滯留事件涉及或影響到本市行政區域以外的，由市應急管理委員會(huì )及時(shí)通報地區；如有港澳臺或外籍人員滯留的，由市應急管理委員會(huì )及時(shí)報告市政府，并通報市公安局外事科。

　　五、應急保障

　　市應急管理委員會(huì )有關(guān)成員單位要按照自身工作職責做好旅客滯留事件的應急保障工作。

　�。ㄒ唬�滯留旅客安置點(diǎn)保障

　　鐵路、公路、機場(chǎng)旅客滯留事件應急處置工作領(lǐng)導機構要組織市民政部門(mén)，就近確定若干滯留旅客應急安置點(diǎn)，并分別對應Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件所需，制定應急安置管理辦法和運行程序，明確安置點(diǎn)責任人，儲備應急物資，確保在緊急情況下廣大旅客的有序安置。

　�。ǘ�）應急物資及旅客住宿保障

　　市道路運輸管理部門(mén)要與具有一定規模、信譽(yù)較好的道路客運企業(yè)簽訂突發(fā)公共事件運力征用協(xié)議，做好應急運力保障，并組建應急隊伍。

　　市住建、衛生、交通、民政等部門(mén)應當按各自職責，協(xié)同做好應急物資、車(chē)輛、器材保障工作。

　�。ㄈ�）資金保障

　　旅客滯留事件應急準備工作所需資金，由鐵路、公路、機場(chǎng)旅客滯留事件應急處置工作領(lǐng)導機構提出預算，報經(jīng)市政府審核后，通報高鐵、火車(chē)站、北站、機場(chǎng)及相關(guān)上級部門(mén)，協(xié)調解決旅客滯留所需專(zhuān)項資金。

　　六、監督管理

　�。ㄒ唬┤藛T培訓

　　要加強對應急管理委員會(huì )各成員單位的工作人員以及旅客滯留事件應急處置隊伍的專(zhuān)業(yè)技能培訓，提高對旅客滯留事件的防范和應急處置能力。

　�。ǘ�）預案演練

　　市應急管理委員會(huì )應按照統一規劃、分項實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應需求的原則，協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂旅客滯留事件應急演練計劃并付諸實(shí)施，并結合工作實(shí)際，不定期地對旅客滯留事件應急預案進(jìn)行演練，及時(shí)發(fā)現旅客滯留事件應急工作體系和工作機制中存在的問(wèn)題，不斷完善預案，提高對旅客滯留事件應急處置能力。

　�。ㄈ�）責任與獎懲

　　市應急管理委員會(huì )及各成員單位，要對參加處置旅客滯留事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對在旅客滯留事件的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　道路安全應急預案 17

　　一、建立健全應急管理體系

　　一要完善應急指揮體系。根據人事調整和工作分工，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，成立或明確領(lǐng)導機構、辦事機構，確定相關(guān)責任人員，做到“定人、定位、定責任”；

　　二要修訂和完善應急預案。今年建立交通運輸應急預案庫，更新總體預案，逐步修訂完善“長(cháng)途客運、公交車(chē)輛、道路�；�品運輸、水上�；�品運輸、港口�；�碼頭和公路交通”等領(lǐng)域專(zhuān)項應急預案，編制各類(lèi)突發(fā)事件應急演練方案。

　　二、加強應急管理基礎保障

　　一是加強應急隊伍建設。加強專(zhuān)業(yè)應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結合的交通基層應急隊伍建設，力爭年底基本建成適應基層公路水路交通運輸突發(fā)事件應對處置需要的應急隊伍；

　　二是加大經(jīng)費保障力度。編列應急資金年度預算，設立突發(fā)事件應急工作專(zhuān)項資金，加強專(zhuān)項資金和經(jīng)費的`使用管理，確保經(jīng)費保障到位；

　　三是加強應急物資儲備和管理。建立規模適度、布局合理、管理規范、運行高效的應急物資儲備體系，根據行業(yè)實(shí)際，建立縣級道路、公路水路運輸突發(fā)事件應急物資庫，必要時(shí)與有關(guān)物資企業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成資源共享機制，健全應急物資裝備信息化管理制度，為應急處置提供有力保障。

　　三、著(zhù)力提升應急處置技能

　　一是加強應急管理宣傳教育。積極開(kāi)展交通運輸應急宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)站場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)多媒體、宣傳欄、內部網(wǎng)站、板報等平臺，利用講座、培訓和專(zhuān)業(yè)技能競賽等形式，抓好日常應急教育，提高交通從業(yè)人員應急防范意識和業(yè)務(wù)技能。

　　二是扎實(shí)開(kāi)展應急演練。結合交通運輸應急管理工作特點(diǎn)，年內重點(diǎn)組織開(kāi)展水上救生應急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車(chē)輛消防逃生、停車(chē)站場(chǎng)車(chē)輛緊急疏散、危險品運輸應急處置等科目應急演練，演練可采取實(shí)戰演練和模擬推演的形式，通過(guò)演練提升交通應對突發(fā)事件能力。各單位每季度第一個(gè)月5號前向局安委辦報送本季度應急培訓和演練計劃，并按計劃實(shí)施。

　　四、突出風(fēng)險隱患排查治理

　　目前正值全國“兩會(huì )”期間，結合上級要求和日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，各單位、各部門(mén)要加強風(fēng)險源排查與管控，定期組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”安全隱患排查，落實(shí)隱患整改措施，確保責任、措施、時(shí)限、資金、預案等“五到位”，做到隱患排查、分析、整改閉環(huán)管理，嚴防事故發(fā)生。

　　五、強化應急管理日常工作

　　一是嚴格應急工作情況報送。各單位要明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員負責本單位應急工作情況的報送，對傾向性、預警性信息及時(shí)匯總、分析、研判和報送，不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每月5日前向局安委辦報告上月應急工作情況，主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數、傷亡人數、經(jīng)濟損失、應急處置、特點(diǎn)分析、趨勢研判、對策建議等內容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規定及時(shí)上報。

　　二是做好數據分類(lèi)上傳工作。各單位要開(kāi)展應急資源普查，及時(shí)將應急管理組織體系、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急管理專(zhuān)家、應急預案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時(shí)上報，實(shí)現應急資源統一管理。

　　三是嚴格履行應急值班值守職責。各單位要做好應急值守工作，嚴格執行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領(lǐng)導和分管應急處置工作的負責同志確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò )暢通，確保能及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件。

　　道路安全應急預案 18

　　為認真做好我區道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規的規定，遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，制訂本預案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)區委、區政府和上級交通運輸主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線(xiàn)，筑牢安全防線(xiàn)，強化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，扎實(shí)做好安全防范各項工作，全面提升應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、適用范圍和基本原則

　　本預案適用于我區范圍內處置道路運輸車(chē)輛交通事故所采取的應急保障行動(dòng)和措施。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全優(yōu)先

　　堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置和實(shí)施救援過(guò)程中，堅持以人為本，把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn)，把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責

　　堅持現場(chǎng)指揮統一領(lǐng)導、統一指揮的原則。在區政府的統一領(lǐng)導下，區交通運輸局及時(shí)安排屬地交通運輸所按照處置車(chē)輛交通事故中的職責分工和權限，根據車(chē)輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責任，按照分級負責、協(xié)調有序、局部利益服從全局利益的原則開(kāi)展道路運輸應急救援、處置和善后工作。

　�。ㄈ�）預防為主，常備不懈

　　堅決貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合，科學(xué)規劃、全面防范、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷，嚴格落實(shí)預防道路運輸車(chē)輛交通事故的各項措施。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，處置得當

　　堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則，加強部門(mén)間溝通協(xié)調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動(dòng)、快速響應，建立應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應處置機制，快速、及時(shí)、得當處置車(chē)輛交通事故。

　�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置

　　實(shí)施道路運輸應急保障措施時(shí)，征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛，必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關(guān)法律法規規定，服從統一指揮，保障救援物資供給和車(chē)輛調度。

　　三、指揮組織體系

　　各交通運輸所在區交通運輸主管部門(mén)統一指揮下建立道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置指揮組織。

　�。ㄒ唬�應急處置領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：運管所機關(guān)股室負責人

　�。ǘ�）應急處置領(lǐng)導小組職責

　　統一領(lǐng)導道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援有關(guān)工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責區交通運輸局交辦的應急救援其他事項。

　　道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)應急處置機構

　　道路運輸事故發(fā)生后，根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。

　　四、事故分級

　　根據生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ǘ�）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄈ�）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄋ模┮话闶鹿�，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　五、事故報告

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙�求。事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于及時(shí)向交通運輸局報告。情況緊急時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區安監局報告。

　�。ǘ�）報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。

　　1．基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號（設施名稱(chēng)）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　　2．簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數（包括下落不明的人數）、車(chē)輛毀壞情況；

　　3．經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4．原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人（噸）數、實(shí)載人（噸）數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路和貨物名稱(chēng)等；

　　7．報告聯(lián)系。事故報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式；

　　8．其他應當報告的情況。

　　六、應急預案啟動(dòng)條件

　　我區范圍內道路運輸車(chē)輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的道路運輸所接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)應急預案，其負責人趕赴事故現場(chǎng)，組織事故救援。

　　七、應急救援結束處置

　�。ㄒ唬┚仍�和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的`人力物力按照規定給予補償，及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。

　�。ǘ�）事故調查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律法規進(jìn)行調查、處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修訂完善預案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應急保障體系

　�。ㄒ唬�應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制，落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員，并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。

　�。ǘ�）建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。

　�。ㄈ�）加強通訊信息報告。利用現代信息通訊技術(shù)，加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領(lǐng)導小組成員電話(huà)，保證準確、及時(shí)報送信息，不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　九、預案演練

　　道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高應急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十、獎勵與責任

　�。ㄒ唬┛偨Y評估。道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組對應急行動(dòng)結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統計、匯總工作。

　�。ǘ�）表彰獎勵。對在實(shí)施道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　�。ㄈ�）責任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規，追究相關(guān)責任人的責任。

　　道路安全應急預案 19

　　一、總則

　　1、道路交通事故應急預案的目的

　　規范交通組織事故災難的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護地方的社會(huì )穩定，確保道路暢通和工程建設項目順利完成。

　　2、應急救援預案啟動(dòng)條件

　　項目部所屬施工范圍內發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構成道路交通安全威脅時(shí)，啟動(dòng)預案。

　　二、應急組織機構及職責

　　堅持分級負責和“誰(shuí)施工，誰(shuí)負責”的原則，明確各施工單位的工作職責，強化安全責任，切實(shí)抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應急救援工作。

　　為使事故應急救援工作有領(lǐng)導、有組織、科學(xué)、及時(shí)、有序地進(jìn)行，項目部成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)，項目副經(jīng)理、總工為副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員的安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組，并設立應急救援領(lǐng)導小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各部室及施工隊負責人

　　1、應急小組組長(cháng)主要職責：成立應急救援組織機構。

　�、�、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

　�、�、復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展過(guò)程，指揮、協(xié)調應急行動(dòng)，直接監察應急操作人員的行動(dòng)；

　�、�、通報外部機構，與社會(huì )應急機構取得聯(lián)系，決定請求外部救援或啟動(dòng)上一級預案（公司級）；

　�、�、在施工現場(chǎng)內實(shí)行交通限制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性，最大限度地保證現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　�、�、指導設施的部分停工，決定應急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　�、�、在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復；

　�、�、負責確定救援工作的終止；

　�、�、負責上報事故。

　　2、副組長(cháng)主要職責：

　�、�、評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；

　�、�、如有必要，在救援服務(wù)機構到來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)；③、安排尋找受傷者及安排將與救援無(wú)關(guān)人員撤離到指定的安全地帶；

　�、�、設立于應急中心的通行聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。

　　3、現場(chǎng)搶救組職責：

　�、�、組織實(shí)施搶險行動(dòng)方案，并不斷加以改進(jìn)；

　�、�、協(xié)調有關(guān)部門(mén)的搶險行動(dòng)，及時(shí)報告搶險進(jìn)展情況；

　�、�、尋找受害者并轉移至安全地帶；

　�、�、搶運可以轉移的場(chǎng)區內物資；

　�、�、將可能引起新危險地物品轉移到安全地帶；

　�、�、引導現場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；

　�、�、搶險搶修或救援結束后，對結果進(jìn)行復查和評估。

　　4、技術(shù)支持組職責：

　�、�、應急預案啟動(dòng)后，根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應急小組組長(cháng)提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作；

　�、�、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施；

　�、�、指導搶險組實(shí)施應急方案和措施；

　�、�、繪制事故現場(chǎng)平面圖，表明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料；

　�、�、修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

　　5、警戒保衛組職責：

　�、�、責任事故現場(chǎng)的警戒，設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)，阻止非搶救人員進(jìn)入現場(chǎng)，保護搶險人員的人身安全，維持治安秩序；

　�、�、負責現場(chǎng)車(chē)輛疏通，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入，保持搶險救援通道的通暢；

　�、�、對場(chǎng)區內、外進(jìn)行有效地隔離，疏散、引導施工現場(chǎng)外周邊居民撤出安全危險地帶；

　�、�、負責保護事故現場(chǎng)，避免閑雜人等圍觀(guān)，鑒識事故發(fā)展情況等；

　�、�、搶救救援結束后，封閉事故現場(chǎng)，直到收到明確解除指令。

　　6、醫療救護組職責：

　�、�、負責現場(chǎng)傷員的救護工作；

　�、�、在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救；

　�、�、對受傷人員做簡(jiǎn)易的搶救和包扎，及時(shí)轉移重傷人員到醫療機構就醫；

　�、�、協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者；

　�、�、使重度受害者優(yōu)先得到救護。

　　7、后勤保障組職責：

　�、�、負責調集搶險器材、設備，及時(shí)提供后續的搶險物資；

　�、�、保障系統內各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給；

　�、�、負責解決搶險救援人員的食宿問(wèn)題；

　�、�、負責應急器材的發(fā)放、管理及維護工作；

　�、�、根據項目經(jīng)理部施工場(chǎng)區的位置，了解落實(shí)項目周邊的應急物資供應點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應急行動(dòng)的后勤物資供給做好準備工作；

　　8、善后處理組職責：

　�、�、負責做好對遇難者家屬的安撫工作；

　�、�、協(xié)調落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問(wèn)題；

　�、�、負責保險索賠事宜的處理；

　�、�、積極與當地政府主管部門(mén)協(xié)商，盡快恢復或減少對環(huán)境的影響和破壞，消除不良社會(huì )影響；

　�、�、做好其他善后事宜

　　9、生產(chǎn)恢復組職責：

　�、�、在事故調查清楚并定性的條件下，盡快清理現場(chǎng)；

　�、�、制定詳細方案，恢復生產(chǎn)。

　　三、交通事故預防

　�。ㄒ唬�、應急組織準備

　　1、現場(chǎng)負責人工作職責：采取措施，防止事故進(jìn)一步擴大；負責事故現場(chǎng)治安、交通指揮、設立警戒線(xiàn)，以防止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區，指導人員疏散、各種物資保衛等；負責事故現場(chǎng)的保護。

　　2、后勤負責人工作職責：積極開(kāi)展現場(chǎng)急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達現場(chǎng)后，負責安排相應人員進(jìn)行交底，并組織參與實(shí)施搶險方案；負責生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應，提供休息場(chǎng)所及其它生活必需品；負責特種設備與其它物資、器材，為事故現場(chǎng)施救提供所需的機械和其它特種設備；負責資金保障等。

　　3、機械負責人工作職責：負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車(chē)輛，障搶險道路的暢通；負責現場(chǎng)機械的調度，轉移；必要時(shí)，依法對相關(guān)道路采取交通限制；負責現場(chǎng)監測，指導現場(chǎng)人員疏散以及提供應急救援所需的有關(guān)資料。

　　4、聯(lián)絡(luò )負責人工作職責：根據現場(chǎng)救援指揮部安排，通知所有預案內人員；根據現場(chǎng)救援指揮部的指令，向上級等有關(guān)部門(mén)報告事故現場(chǎng)情況；保持與救援各方的通信暢通，傳達信息等；負責對現場(chǎng)的拍照，記錄。

　　5、職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車(chē)型不相符合的車(chē)輛，嚴禁無(wú)證人員駕駛車(chē)輛。

　　6、嚴禁酒后駕車(chē)；在患有妨礙安全行車(chē)的疾病或過(guò)度疲勞時(shí)，不準駕駛員駕駛車(chē)輛；在駕車(chē)前和駕車(chē)中不得服用有礙安全行車(chē)的藥物（如鎮靜催眠鎮痛抗高血壓抗過(guò)敏鎮咳止喘等藥物）。

　　7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下，行車(chē)必須減速行駛；當能見(jiàn)度小于50米時(shí)，非緊急情況下任何車(chē)輛不準外出。

　　四、交通事故應急救援

　�。ㄒ唬�、應急響應

　　1、發(fā)現人員應迅速向現場(chǎng)負責人和聯(lián)絡(luò )負責人報告；聯(lián)絡(luò )負責人通知預案人員趕赴現場(chǎng)；現場(chǎng)負責人采取措施以控制事故擴大，指揮各部門(mén)保護現場(chǎng)，搶救傷者，疏導交通，機械及重要物資轉移，并迅速向當地交警部門(mén)報案；若出現傷亡事故，聯(lián)絡(luò )負責人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規定》立即向項目辦、公司應急管理辦公室報告情況，同時(shí)向項目指揮部報告。

　　2、后勤負責人立即撥打120急救電話(huà)，同時(shí)與就近醫院聯(lián)系，立即組織將受傷人員轉送醫院。

　　3、機械負責人及現場(chǎng)人員服從現場(chǎng)負責人指揮，參與保護現場(chǎng)，搶救傷者、聯(lián)絡(luò )通訊、車(chē)輛使用、調度及安全保衛工作。

　　4、按已確定的安全疏散路線(xiàn)，迅速將無(wú)關(guān)人員撤離；將重要物資轉移；開(kāi)辟應急道路，疏導交通，協(xié)助交警處理交通事故。

　　5、當事態(tài)擴大到項目部無(wú)法控制時(shí)，應馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系，調集社會(huì )力量組織搶救。

　�。ǘ�）、應急救援

　　1、交通事故發(fā)生后，項目部各部門(mén)要服從命令、聽(tīng)從指揮、真正做到反應敏捷、行動(dòng)迅速、運轉協(xié)調、救援有方、凡因不服從命令，使救援工作開(kāi)展不力，造成事故損失擴大的，視情節給予處分，情節嚴重的，依法追究刑事責任。發(fā)生交通事故，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時(shí)，必須保護好事故現場(chǎng)，不得毀滅證據。

　　任何部門(mén)和個(gè)人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件，搶救過(guò)程中緊急調用的'物資、設備、人員和場(chǎng)地、道路、通訊等，任何人都不得阻攔或拒絕。

　　2、現場(chǎng)控制措施：發(fā)生重大傷亡事故后，應急救援有權指揮現場(chǎng)小組成員采取有效措施，防止事故進(jìn)一步擴大。這些控制措施包括：

　　發(fā)生了交通事故后必須立即停車(chē)，在車(chē)后設置警示標志，并開(kāi)啟警告危險信號燈，夜間還必須開(kāi)啟示寬燈和尾燈，制止肇事人員逃離現場(chǎng)。保護現場(chǎng)、搶救傷者，防止事故擴大。保護好現場(chǎng)同時(shí)采取有效措施搶救傷者，需要移動(dòng)車(chē)輛和傷者時(shí)必須做好標志，以利于公安機關(guān)進(jìn)行現場(chǎng)勘察和責任認定。

　　疏散現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，同時(shí)將受傷人員及時(shí)送往附近的醫院。

　　組織各協(xié)作部門(mén)對及時(shí)可能遭受影響的設備、物資及其它財產(chǎn)進(jìn)行緊急轉移。

　　交通事故引起車(chē)輛火災時(shí)，應堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準則，及時(shí)向火警119報告。通過(guò)過(guò)往車(chē)輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。

　　組織施工人員，調集機械，開(kāi)辟應急道路；安全人員負責指揮交通，避免造成交通阻塞。

　　在采取上述措施后，應迅速將發(fā)生事故的時(shí)間地點(diǎn)車(chē)輛及傷亡情況報當地交警部門(mén)和單位領(lǐng)導便于事故處理。

　　3、現場(chǎng)保護：項目部在采取有效措施防止災害進(jìn)一步擴大的同時(shí)，不得隨意破壞現場(chǎng)，事故得到控制，傷員在全部送往醫院后，在交通部門(mén)事故調查完畢以前，施工現場(chǎng)負責人組織相關(guān)人員必須保護現場(chǎng)。在事故現場(chǎng)四周用警戒帶維護。保護現場(chǎng)的主要目的：一是便于交通部門(mén)便于查明事故原因，二是便于保險部門(mén)統計受災成因與財產(chǎn)損失情況等。

　　4、恢復生產(chǎn)：在事故搶救完成后，交通部門(mén)已對現場(chǎng)進(jìn)行了勘探、定性，事故調查已結束，應立即組織人員恢復生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）、事故調查事故調查一般包括以下內容：

　　1、成立事故調查小組，根據事故造成的人員傷害與財產(chǎn)，據實(shí)上報。

　　2、在事故得到控制后，迅速保護現場(chǎng)調查取證，協(xié)調交通部門(mén)查明事故原因。

　　3、按照“事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責任者沒(méi)處理不放過(guò)、領(lǐng)導和職工沒(méi)受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)”的原則，及時(shí)準確地查明事故原因與性質(zhì)。

　　4、在事故處理完畢后，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，按規定時(shí)間做好事故的結案工作，建立健全事故管理檔案；認真分清責任，對事故責任者提出處理意見(jiàn)。

　　5、對受傷者及親屬進(jìn)行安撫，發(fā)生死亡后按工傷程序處理。

　　五、道路交通事故應急預案

　　預案一：發(fā)生交通事故

　　當發(fā)生交通事故后，根據應急程序，應急小組接到事故匯報后立即報警，并通知應急救援小組組長(cháng)，應急救援小組組長(cháng)在得到有關(guān)通知后立即作出應急響應，通知各級應急專(zhuān)業(yè)小組，保證在最短時(shí)間內趕到事發(fā)地點(diǎn)，積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。

　　應急小組組長(cháng)根據事故情況做出判斷，并采取相應的措施。

　　門(mén)批準后封閉附近道口，設立禁行標志，封閉交通。通知醫療救護組對受傷人員進(jìn)行初步救治后，送往就近醫院。交警到場(chǎng)后，積極配合交警部門(mén)工作。

　　5、施工路段因事故或車(chē)輛故障造成交通流的臨時(shí)改道控制，目部安全領(lǐng)導小組應在交警、路政部門(mén)的監督和指導下展開(kāi)工作；備注：除此以外，在發(fā)生交通事故時(shí)，項目部將密切配合業(yè)主和各部門(mén)，完成業(yè)主和各部門(mén)制定的各項緊急預案，并配合事故調查。

　　預案二：節假日施工

　　節假日本項目改建工期為24個(gè)月，期間將不可避免地遇到多次節假日，伴隨著(zhù)外出旅游、學(xué)生放假和務(wù)工休假人員的大規模流動(dòng)，將形成客運高峰，并且具有明顯的潮汐交通特性。

　　1、節假日期間施工應更加注重安全防護，嚴格規范設置和管交通導向標識、警示標志、在各入口設置宣傳標語(yǔ)、告示牌等，同時(shí)現場(chǎng)應配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導交通，保障車(chē)輛有序進(jìn)行，防止交通堵塞。

　　2、在節假日期密切配合上級部門(mén)，申請交警及路政人員到現場(chǎng)幫助指揮，若發(fā)生交通事故，及時(shí)按應急方案進(jìn)行分流。

　　3、根據工程分段情況，施工布置情況，施工現場(chǎng)合理地安排進(jìn)出車(chē)道，工程車(chē)嚴格按指示和指揮行使，禮讓其他車(chē)輛。

　　預案三：夜間施工

　　1、在夜間施工現場(chǎng)開(kāi)口處增設一塊“前方施工小心慢行”指示牌，并增加相應的照明措施。在通行路段兩側每隔100米設置一處夜間交通引導警示燈。

　　2、施工現場(chǎng)的照明設備有關(guān)操作規程設置，保證施工機械設備正常運行、工作人員正常施工，施工駐地設置路燈，通行便道設置路燈和指示標志。

　　3、建立夜間巡查制度：電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業(yè)區域所用照明設施，如不滿(mǎn)足，則根據需要增加照明設施，同時(shí)將損壞的照明設施及時(shí)更換。

　　預案四：交通堵塞

　　發(fā)生交通堵塞時(shí)，應立即報警，并安排專(zhuān)人配合交警部門(mén)，協(xié)助疏導交通。

　　第五章、事故報告程序

　　一、事故報告程序及時(shí)限

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應1小時(shí)內按照交通運輸部《交通運輸建設工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設單位、項目的監管機構報告，并向當地人民政府安全監督管理部門(mén)報告。事故報告后出現新情況的，應及時(shí)補報。自事故發(fā)生之日30日內，事故傷亡人數發(fā)生變化的應及時(shí)補報。

　　二、事故報告流程

　　當事故發(fā)生時(shí)、按以下工作流程迅速報告：事故發(fā)現人→現場(chǎng)項目部應急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長(cháng)→上級主管部門(mén)。

　　三、報警求救電話(huà)及聯(lián)系方式

　　人民醫院急診室：0997—交警隊聯(lián)系方式：0997—消防隊聯(lián)系方式：119

　　醫療救護急救聯(lián)系方式：120

　　應急報警電話(huà)：110

　　道路安全應急預案 20

　　一、目的

　　為防止重大道路運輸安全事故的發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身安全和公司財產(chǎn)安全，本著(zhù)預防與應急并重的原則特制定本預案。

　　二、危險性分析

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)概況

　　本企業(yè)坐落于xxx西側方向的半山坡，西邊面臨xxx110KV變電站，北邊面臨xxxx石灰廠(chǎng)，東邊面臨xxx硫酸廠(chǎng)，南邊為園區道路。廠(chǎng)區面積x萬(wàn)平方米，安全出口1處�，F從業(yè)人數x人，其中管理人員x人，安全負責人x人，是一家建材制造類(lèi)的民營(yíng)企業(yè)。

　�。ǘ�）危險性分析

　　本公司是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，涉及混凝土運輸、泵送，極易發(fā)生道路運輸安全事故。

　　三、應急組織機構與職責

　　公司成立安全事故應急救援指揮部和應急救援組織機構。

　�。ㄒ唬┲笓]部組成人員和職責

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　主要成員：

　　指揮部主要職責：

　　1、安全領(lǐng)導小組負責組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度，召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，組織安全生產(chǎn)監督檢查；

　　2、生產(chǎn)部負責安全生產(chǎn)責任落實(shí)及安全隱患排查和整改，組織制定應急預案演練。

　　3、生產(chǎn)部經(jīng)理和安全員負責現場(chǎng)應急救援的指揮工作并及時(shí)、準確通報事故現狀和向上級相關(guān)部門(mén)報告。

　　4、財務(wù)部負責安全生產(chǎn)和應急救援的資金保障；

　�。ǘ�）工作組成員和職責

　　搶險組：負責安全事故緊急搶險工作。

　　成員：xxxxxx

　　救護組：負責現場(chǎng)醫療、救護。

　　成員：xxxxxx

　　運輸組：負責運送傷員及物資轉移。

　　成員：xxxxxx

　　聯(lián)絡(luò )組：負責通訊、供應、后勤。

　　成員：xxxxxx

　　四、預防與預警

　�。ㄒ唬┦鹿暑A防措施

　　1、建立健全各項規章制度，制訂安全落實(shí)措施和安全生產(chǎn)責任；

　　2、定期進(jìn)行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育和培訓；

　　3、車(chē)輛檢測、維護合格；

　　4、保證消防設備、設施、器材的有效使用。

　�。ǘ�）報警與通訊

　　公司將用于個(gè)體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

　　報警電話(huà)：火警：119治安：110急救：120

　　事故報告電話(huà)：xxxxxxxxxx公司報告電話(huà)：xxxxxxxxxxxx

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┌踩�事故處置方案

　　1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，現場(chǎng)工作人員應立即采取處理措施，防止事故繼續擴大并迅速報告；

　　2、總指揮根據事故報告立即到現場(chǎng)進(jìn)行指揮，總指揮不在時(shí)由副總指揮負責指揮；

　　3、應急預案組織成員必須聽(tīng)從總指揮或副總指揮的統一調動(dòng)和部署；

　　4、救護組進(jìn)行現場(chǎng)救護，如有重傷人員應立即采取臨時(shí)傷情處理并撥打急救電話(huà)送至醫院搶救；現場(chǎng)工作人員施救時(shí)要注意自身安全和傷者再次受傷。

　�。ǘ�）事故處置方案

　　1、發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)人員應立即采取處理措施，防止事態(tài)擴大并迅速報告；

　　2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當的方式自救或求救；

　　3、警戒組依據事故危險程度，對事故現場(chǎng)周?chē)鷧^域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散；

　　4、救護組進(jìn)行現場(chǎng)救護，如有重傷人員要立即現場(chǎng)簡(jiǎn)易護理后送往就近醫院救治；

　　5、通訊組視其事故撥打119、120或122緊急救援，詳細報告事故地點(diǎn)和路線(xiàn)并到明顯位置引導消防車(chē)或警車(chē)能迅速到達現場(chǎng)；

　　6、現場(chǎng)工作人員施救時(shí)要注意自身安全和他人傷害事故。

　　六、應急培訓和演練

　�。ㄒ唬┤珕T培訓使所有員工都知道應急救援預案的內容和應急救援措施的常識，在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應急措施，有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。

　�。ǘ�）應急專(zhuān)業(yè)隊培訓對各應急專(zhuān)業(yè)隊進(jìn)行培訓，熟知自己的.崗位責任、搶險任務(wù)，以及各專(zhuān)業(yè)隊之間的工作協(xié)調和緊密配合。

　�。ㄈ�）訓練和演習各應急專(zhuān)業(yè)隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習，通過(guò)演習提高預案執行效果。

　　七、事故警示和生產(chǎn)恢復

　　事故后的生產(chǎn)恢復，以生產(chǎn)部和行政部為恢復行動(dòng)領(lǐng)導小組。對事故進(jìn)行詳細調查，評估事故損害程度經(jīng)濟損失。召開(kāi)事故分析會(huì )議，作出事故調查報告，吸取教訓杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生，組織各級管理成員盡快恢復生產(chǎn)。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新本預案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機構成員評議審訂一次，邀請有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家參與修訂。

　�。ǘ�）預案生效日期：20xx年1月1日。

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