災害救助應急預案

　　在我們平凡的日常里，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就常常需要事先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編整理的災害救助應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

災害救助應急預案1

　　依據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區、街等上級有關(guān)部門(mén)對防汛工作的具體要求,結合我單位實(shí)際情況，為確保各項措施落實(shí)到位，使汛期各項工作順利進(jìn)行，編制單位防汛搶險應急預案”。具體如下：

　　一、指導思想

　　為了搞好防汛搶險工作，確保本單位安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著(zhù)“團結協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認真分析實(shí)際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，編制操作性較強的防汛預案，確保單位及職工生命財產(chǎn)安全。

　　二、防汛工作指揮系統

　　防汛工作嚴格執行行政首長(cháng)領(lǐng)導下的分級負責制，層層夯實(shí)責任，防汛期間各車(chē)間部門(mén)一把手親自?huà)鞄�，同時(shí)為使防汛的`各項指揮工作的有序進(jìn)行，單位成立防汛工作指揮部。成員如下：

　　總指揮：集團單位黨委書(shū)記、總經(jīng)理副總指揮：集團單位黨委副書(shū)記、工會(huì )主席

　　成員：?jiǎn)挝桓鞣止茴I(lǐng)導、本部各部門(mén)負責人。

　　聯(lián)絡(luò )員：xxx

　　值班電話(huà)：xxx

　　單位辦公室：xxx

　　綜合部：xxx

　　夜間值班：xxx

　　值班室：xxx

　　三、組建搶險應急分隊

　　在汛期，為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，我們按照某某集團(控股)有限單位、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領(lǐng)導，在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。

　　四、建抗洪搶險隊伍

　　1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們依據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動(dòng)，做好上堤抗洪搶險的準備。

　　2、在防汛期間，為搞好單位內部搶險排澇工作，由單位職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由單位防汛指揮部統一調動(dòng)。

　　五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

　　為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預報大雨及暴雨來(lái)臨時(shí)，各車(chē)間、部門(mén)應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時(shí)，為確保單位所屬企業(yè)各生產(chǎn)車(chē)間的廠(chǎng)房、庫房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過(guò)地下排水對食品的感染，車(chē)間、部門(mén)相應做好汛前防漏雨和對廠(chǎng)區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)找主管部門(mén)解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。

　　六、做好防汛物資的準備

　　為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無(wú)患，各有關(guān)部門(mén)做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線(xiàn)路、值班車(chē)輛等各類(lèi)物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態(tài)。目前，我單位備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個(gè)。

　　七、嚴格防汛值班制度

　　為確保安全渡汛，在汛期安排單位領(lǐng)導及管理人員防汛值班。對重點(diǎn)要害部位設專(zhuān)人值班制度，車(chē)間及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導值班制度，特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車(chē)間部門(mén)領(lǐng)導在崗，以便發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。

　　八、防汛工作中各部門(mén)職責

　　在防汛工作中，貫徹“誰(shuí)領(lǐng)導、誰(shuí)負責”，“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負責”的原則，樹(shù)立全局觀(guān)念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責：

　　在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時(shí)掌握汛期的天氣變化，結合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情，各車(chē)間、部門(mén)主要領(lǐng)導及防汛重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導必須立即上崗巡視檢查本車(chē)間、部門(mén)漏雨積水情況，并服從單位安排。

災害救助應急預案2

　　一、適用范圍

　　1、本預案所指結合我單位實(shí)際;

　　2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒(méi)、道路阻塞等的應急事件。

　　3、防治自然災害應急預案領(lǐng)導小組:

　　組長(cháng):xxx

　　副組長(cháng):xxx

　　成員:xxx

　　二、工作目標

　　1、加強自然災害危害性的教育，提高單位與工廠(chǎng)員工自我保護意識。

　　2、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及單位與工廠(chǎng)及員工安全和財產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈

　　經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高單位與工廠(chǎng)員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

　　2、依法管理，統一領(lǐng)導

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立單位與工廠(chǎng)自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。

　　3、快速反應，運轉高效

　　建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　　(一)單位與工廠(chǎng)各部門(mén)職責。單位與工廠(chǎng)員工在負責人統一領(lǐng)導下，成立由祖軍任組長(cháng)，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。

　　1、在單位與工廠(chǎng)自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，指導和落實(shí)單位與工廠(chǎng)自然災害事件預防的.各項工作。

　　2、監督、匯總和收集單位與工廠(chǎng)自然災害事件的信息情況，分析、研究單位與工廠(chǎng)預防的工作措施。

　　3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。

　　4、檢查單位與工廠(chǎng)預防自然災害事件的措施落實(shí)情況。

　　5、學(xué)習其他單位處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法。

　　6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關(guān)要求，對單位與工廠(chǎng)的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調整。

　　7、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

　　(二)各部門(mén)職責

　　成立由祖軍負責的單位與工廠(chǎng)自然災害事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)單位與工廠(chǎng)自然災害事件的預防工作。

　　1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本單位的自然災害事件應急預案。

　　2、建立健全自然災害事件預防責任制。

　　3、檢查、督促單位與工廠(chǎng)各處、室預防自然災害事件的落實(shí)情況。

　　4、廣泛深入地開(kāi)展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。

　　5、經(jīng)常性地開(kāi)展辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。

　　6、根據自然災害事件的預警，切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。

　　五、自然災害事件的預防

　　1、高度重視，切實(shí)加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入單位目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。

　　2、應經(jīng)常性地對辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、單位與工廠(chǎng)應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

　　4、增加單位與工廠(chǎng)投入，切實(shí)加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。

　　六、自然災害事件的報告

　　1、單位與工廠(chǎng)在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)。

　　2、嚴格執行單位與工廠(chǎng)重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內報告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。

　　3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報。

　　4、任何個(gè)人有責任和權力向單位舉報自然災害事件的隱患。

　　七、自然災害事件的應急反應

　　根據自然災害事件的發(fā)生情況，結合單位與工廠(chǎng)的特點(diǎn)，應啟動(dòng)相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

　　保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。

　　八、責任追究

　　根據法律法規及有關(guān)規定的要求，單位一把手是單位安全工作的第一責任人，對員工安全、單位穩定工作負總責。實(shí)行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過(guò)，責任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對于玩忽職守，疏于管理，造成單位與工廠(chǎng)自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任

災害救助應急預案3

　　一、領(lǐng)導機構

　　人民政府設立突發(fā)事件應急委員會(huì )，市長(cháng)任主任，常務(wù)副市長(cháng)任常務(wù)副主任，市政府副市長(cháng)和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領(lǐng)導任副主任，負責突發(fā)事件應急處置的統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調。市應急委成員單位主要有各鄉鎮、街道辦事處、市人民政府各部門(mén)等有關(guān)單位。市應急委下設應急辦公室，主要負責災害工作預警信息的收集、傳達、上報和應急工作。

　　二、災前預防的各項準備工作

　�。�1）根據平頂山市政府的預警信息，應急委已下達了關(guān)于做好惡劣天氣預防工作的通知，責成各單位制定專(zhuān)項應急預案，并根據各自的職責抓緊時(shí)間準備各類(lèi)應急物資。

　�。�2）市氣象局做好天氣預測預警工作，并及時(shí)上報市應急辦公室。

　�。�3）各鄉鎮、街道辦事處和民政局要備足抗災救災物資，妥善安排困難群眾生活，及時(shí)發(fā)放食品、棉衣被和取暖等物資，確保群眾安全過(guò)冬。

　�。�4）教育局要做好學(xué)生安全防范和教育工作。

　�。�5）交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫療等服務(wù)工作。

　�。�6）衛生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況，做好疾病防控和醫療救治準備工作。

　�。�7）商務(wù)局和市場(chǎng)發(fā)展中心要組織好市場(chǎng)供應，積極組織貨源，做好應急儲備，確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應。

　�。�8）發(fā)改委、物價(jià)局要加強價(jià)格監管，維護市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)供給。

　�。�9）交通運輸局、住建局、公安局等部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)采取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源，突出惡劣天氣的疏導，確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導交通、維持秩序。

　�。�10）旅游局要加強對旅游景點(diǎn)的安全檢查和管理。

　�。�11）安監局要抓好非煤礦山的安全生產(chǎn)，堅決杜絕違規違法生產(chǎn)；加強煙花爆竹和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸管理；加大對特殊場(chǎng)所的安全檢查。

　�。�12）電力、通信部門(mén)要加大巡線(xiàn)檢查力度，確保暢通無(wú)阻。

　�。�13）各鄉鎮、街道辦事處和農業(yè)局要嚴密防范大風(fēng)降溫和強雪天氣對農業(yè)生產(chǎn)的不利影響，及時(shí)采取小麥增溫保墑措施，做好保溫防凍工作，最大限度減輕家牧業(yè)災害損失。

　�。�14）各單位要加強24小時(shí)值班制度，單位主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，緊急情況下要親臨一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮，把各項防范應對工作抓緊、抓實(shí)、抓細。各單位要挑選精兵強將，隨時(shí)待命，確保應急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏(yíng)。

　　三、預測預警信息收集及信息的發(fā)布

　　氣象局對近期天氣情況及時(shí)進(jìn)行監測預報，根據等級不同及時(shí)上報市應急辦，市應急辦綜合分析匯總后上報主要領(lǐng)導，并根據情況及時(shí)通過(guò)新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò )、組織人員入戶(hù)進(jìn)行發(fā)布相關(guān)預警信息。提前做好災前的各項工作，有效地減少災害所造成的損失。

　　四、預防措施

　�。�1）指揮、協(xié)調有關(guān)鄉鎮人民政府、市人民政府各有關(guān)部門(mén)及應急處置力量進(jìn)入應急狀態(tài)，調集、征用所需應急物資和設備。

　�。�2）根據事態(tài)的'性質(zhì)和嚴重程度，做好啟動(dòng)專(zhuān)項應急預案的準備。

　�。�3）劃定警戒區域并采取必要管制措施，向公眾發(fā)出危險或避險警告，轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)。

　�。�4）必要時(shí)，請求上級政府和部門(mén)給予支援。

　　五、應急對策

　　境內發(fā)生大風(fēng)和強降雪天氣后，市應急辦根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，提出具體應急處置意見(jiàn)報市應急委，必要時(shí)同時(shí)上報常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)以及其他領(lǐng)導。市應急委綜合市應急辦、各單位的建議，根據實(shí)際情況，采取如下對策：

　�。�1）市人民政府作出具體的處置指示：xx市人民政府有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。

　�。�2）派出工作組、有關(guān)單位負責人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和督促。

　�。�3）調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，必要時(shí)請武警部隊和預備役給予支援。

　�。�4）市人民政府分管副市長(cháng)赴事發(fā)地，靠前指揮。必要時(shí)，市長(cháng)親臨一線(xiàn)指揮。

　�。�5）批準啟動(dòng)專(zhuān)項應急預案，專(zhuān)項應急指揮機構立即開(kāi)始動(dòng)作。未設立專(zhuān)應急指揮機構的，由市應急委或分管副市長(cháng)負責組織指揮，必要時(shí)可成立臨時(shí)應急指揮機構。

　�。�6）及時(shí)向平頂山市政府報告。必要時(shí)，請求平頂山市政府或有關(guān)部門(mén)給予支持。專(zhuān)項應急預案啟動(dòng)后，擔任指揮長(cháng)的市長(cháng)或分管副市長(cháng)應迅速了解事件基本情況和先期處置情況，組織相關(guān)單位按預案要求研究部署各種行動(dòng)方案，責成各有關(guān)單位和單位領(lǐng)導及工作人員按照職責分工，立即開(kāi)展應急處置、應急保障等工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

　　六、現場(chǎng)處置

　　現場(chǎng)處置工作實(shí)行市、鄉人民政府及有關(guān)單位三級聯(lián)動(dòng)，參加應急處置的單位要互相支持，密切配合，按照職責分工，自覺(jué)按受統一指揮調遣，積極展開(kāi)各項應急處置工作：

　�。�1）綜合協(xié)調：由市應急辦公室主任，負責對有關(guān)情況和信息進(jìn)行匯總、處理，協(xié)助現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導協(xié)調各項處置工作。

　�。�2）搶險求援：由公安、武警、交通、城建、民政、農業(yè)、各鄉鎮、街道辦事處等部門(mén)負責，組織專(zhuān)業(yè)搶險和現場(chǎng)求援力量，開(kāi)展現場(chǎng)處置。根據需要，隨時(shí)調遣后續處置和增援隊伍。

　�。�3）醫療救護：由衛生、畜牧等部門(mén)負責，開(kāi)展對人畜的救助。

　�。�4）交通管制：由公安、交通等部門(mén)負責，確保運輸暢通。

　�。�5）人員疏散和安置：由民政、各鄉鎮、街道辦事處等部門(mén)負責人員緊急疏散和安置工作，保證疏散人員的基本生活。

　�。�6）社會(huì )動(dòng)員：由市應急委員會(huì )動(dòng)員組織企事業(yè)單位、社會(huì )團體、社會(huì )志愿人員參與應急處置工作。

　�。�7）物資和經(jīng)費保障：由財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位負責調集或征用國家機、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等機構的應急物資、設備、房屋、場(chǎng)地等。

　�。�8）應急通信：由通信主管部門(mén)組織協(xié)調通信保障工作，確�，F場(chǎng)通信暢通。

　�。�9）生活保障：各鄉鎮、街道辦事處、民政部門(mén)等負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

　�。�10）新聞媒體報道：新聞媒體部門(mén)，適時(shí)向外發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況，同是向公眾做好自救防護等知識宣傳。

　　七、應急結束

　　市專(zhuān)項應急指揮部確認突發(fā)事件得到有效控制、危害消除后，可向市應急委提出結束應急的報告。市應急委綜合各方面意見(jiàn)，作出終止專(zhuān)項應急預案的指令，宣布應急結束。必要時(shí)，可通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急終止消息。

　　八、后期處置

　�。�1）各鄉鎮、街道辦事處和相關(guān)單位迅速對各轄區內受災人員進(jìn)行調查統計和登記，制定安置方案，妥善進(jìn)行安置，開(kāi)展自救互救工作。

　�。�2）對在處置突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補償和撫恤。

　�。�3）在處置突發(fā)事件中對征收或征用的房屋等應急物資和設備予以歸還，不能及時(shí)歸還或造成損壞的，當依照法律規定予以補償。財政部門(mén)根據當地情況，制定具體補償標準和辦法。

　�。�4）各鄉鎮、街道辦事處、相關(guān)單位要做好核實(shí)、統計和上報災情、管理、撥發(fā)救災款物等工作。

　�。�5）民政部門(mén)負責協(xié)調、組織救災捐助工作和捐贈款物的分配、調撥。

　�。�6）市應急辦要總結教訓并提出防范和改進(jìn)措施。在突發(fā)事件處置中表現突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表?yè)P，在處置中存在有嚴重問(wèn)題的單位和個(gè)人要提出處理意見(jiàn)，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

災害救助應急預案4

　　一、應急機構及其應急行動(dòng)

　　(一)學(xué)校救災領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：校長(cháng)副組長(cháng)：副校長(cháng)成員：各科科長(cháng)

　　(二)救災領(lǐng)導小組的應急行動(dòng)

　　1、掌握災情，制定救災對策。

　　2、向上級匯報災情。

　　3、組織全校教職工參加搶險救災行動(dòng)。

　　4、根據災情的發(fā)展，請求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。

　　二、發(fā)布災害預報時(shí)的應急反應

　　當發(fā)布自然災害預報時(shí)，臨時(shí)應急行動(dòng)如下：

　�。�、召開(kāi)救災指揮部會(huì )議。加強監視，隨時(shí)報告領(lǐng)導小組迅速組建救災行動(dòng)小組并指揮開(kāi)展工作。

　　救災行動(dòng)小組分成五個(gè)小組：

　�、贀岆U救災組：全校青壯年教職工；

　�、卺t療救護組：學(xué)生科、教務(wù)科、校醫；

　�、壑伟脖Ｐl組：校園管理組成員、保安；

　�、苌�活安置組：總務(wù)科、工會(huì )；

　�、萃ㄐ怕�(lián)絡(luò )組：辦公室。

　　(二)救災行動(dòng)小組職責

　　1、搶險救災組：搶救被壓人員，排除險情。迅速組織力量對重要設施進(jìn)行排險、搶修，盡量避免自然災害的擴大，防止水災、火災、毒氣泄漏事件的`發(fā)生蔓延。

　　2、醫療救護組：開(kāi)展救護、防疫工作。

　　3、治安保衛組：加強學(xué)校治安管理，保衛要害部門(mén)。

　　4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。

　　5、通信聯(lián)絡(luò )組：負責通信聯(lián)絡(luò )保證信息暢通。

災害救助應急預案5

　　一、目的和任務(wù)

　　通過(guò)開(kāi)展綜合應急演練，檢驗防汛及山洪災害防御應急預案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步健全突發(fā)事件應急機制，提高政府應對突發(fā)事件的綜合處置能力；提高干部及群眾的應急反應能力，提高廣大人民群眾對山洪泥石流、滑坡等災害的應對能力和防災避災意識，最大限度地避免和減輕防汛及山洪災害造成的生命、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命、財產(chǎn)安全。

　　二、演練科目及時(shí)間

　　本次演練科目為幸福村突遇泥石流災害，應急人員正確引導受災群眾緊急轉移安置。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為確保本次演練活動(dòng)有序推進(jìn)，順利完成，成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)的演練活動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在農村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心，由辦公室主任，負責此次演練的籌備工作。

　　四、現場(chǎng)組織分工

　　成立受災群眾轉移安置應急演練現場(chǎng)指揮部，統籌指揮：①信息保障組、②搶險救援組、③物資保障組、④衛生救護組、⑤治安防護組、⑥電力供應組、⑦人員安置組。由鎮長(cháng)任現場(chǎng)指揮長(cháng)，人大副主席任副指揮長(cháng)�，F場(chǎng)各任務(wù)組成員及工作職責如下：

　�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ辖M

　　組長(cháng)：鎮黨委副書(shū)記。負責做好現場(chǎng)指揮部的信息收集，照相和錄像。通訊設備維護，確�，F場(chǎng)指揮部的通訊暢通。

　�。ǘ�）搶險救援組

　　組長(cháng)：黨委委員、副鎮長(cháng)、武裝部部長(cháng)。負責組織基干民兵及自愿者組成搶險救援隊，對受災群眾進(jìn)行疏散、引導轉移。負責臨時(shí)安置點(diǎn)帳篷搭建及重要物質(zhì)的搬運轉移工作。

　�。ㄈ�）人員安置組

　　組長(cháng)：黨委委員、副鎮長(cháng)，負責受災群眾轉移后的安置工作，召集黨員突擊隊、社區青年志愿者為受災群眾的服務(wù)工作，負責受災群眾的安置工作。

　�。ㄋ模┪镔Y保障組

　　組長(cháng)：副鎮長(cháng)，負責臨時(shí)安置點(diǎn)的救援物資管理和發(fā)放。

　�。ㄎ澹┬l生救護組

　　組長(cháng)：衛生院院長(cháng)。負責受傷人員及受災群眾的'醫療救治工作，負責臨時(shí)安置點(diǎn)的衛生防疫和災后衛生防疫工作。負責食品衛生及營(yíng)養搭配的指導和監督工作。

　�。�六）治安防護組

　　組長(cháng)：派出所所長(cháng)。負責維護群眾秩序，做好治安防治工作。

　�。�六）電力供應組

　　組長(cháng)：供電所所長(cháng)。負責臨時(shí)安置點(diǎn)的電力供應。確保指揮部的通訊器材和醫療救護點(diǎn)的電力供應。

　　五、參演部門(mén)籌備工作及職責

　　1、人民政府鎮長(cháng)；負責演練的指揮、組織和實(shí)施；2、黨委副書(shū)記；負責做好現場(chǎng)指揮部的信息維護工作，確�，F場(chǎng)指揮部的通訊暢通。

　　3、民政辦，負責防汛及山洪災害救災安置所需的帳篷3頂、床2張、棉被2床。

　　4、財政所；負責協(xié)助民政辦和武裝部做好臨時(shí)安置點(diǎn)的物資發(fā)放工作。

　　5、村主任，負責上報監測數據，負責對轄區干部進(jìn)行分工落實(shí)水、雨情監測、險情預警播報廣播、手搖報警器、敲鼓、鳴鑼、吹號，以及疏散、轉移引導、指揮等工作。

　　6、武裝部，負責組織基干民兵20人，負責按指揮部指令，對防汛及山洪災害危險區域人員進(jìn)行施救，及時(shí)疏散、轉移受災群眾；負責協(xié)助民政辦搬運、搭建、回收帳篷以及安置點(diǎn)生活救助物資的搬運工作；負責災后協(xié)助群眾有序返回和恢復工作。

　　7、衛生院，負責組織衛生院、社區醫療點(diǎn)做好醫療、救護人員及救護車(chē)、床、擔架和其他相關(guān)救護設施、器材、藥品的準備工作；開(kāi)展現場(chǎng)安置點(diǎn)人員的醫療、衛生防疫和災后消毒殺菌等工作。

　　8、派出所。負責演練期間轉移區域和安置區域的警戒標志、警戒線(xiàn)布置；負責提供演練和安置區域及轉移線(xiàn)路沿線(xiàn)的治安保障；協(xié)助幸福村完成演練區域群眾轉移完成后的清場(chǎng)工作。

　　9、供電所。負責做好現場(chǎng)的用電建設和維護。

　　10、農村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心。負責按指揮長(cháng)和副指揮長(cháng)的要求做好演練時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)及參加演練人員、隊伍的通知落實(shí)，將各項工作落實(shí)情況和參演人員、隊伍名單及分工情況上報副指揮長(cháng)和指揮長(cháng)；做好演練所需的場(chǎng)地布置、器材、設施設備和宣傳標語(yǔ)、橫幅及所有文稿資料等物資，并將各項物資及具體工作籌備任務(wù)分別落實(shí)到人，確保各項籌備工作準確到位。

　　11、幸福村黨支部。負責幸福村八社臨時(shí)安置點(diǎn)食品的安全，并協(xié)助發(fā)放食品及其他物質(zhì)。負責聚集附近青年群眾組織20名青年志愿者，協(xié)助各部門(mén)進(jìn)行疏散轉移工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└鲄⒀莶块T(mén)各自負責集合參演隊伍。演練當天9:00前集結完畢，前往演練等待區域，各部門(mén)自行準備演練隊伍的交通工具。

　�。ǘ�）帳篷、床、棉被、面包、礦泉水等救災物資籌備；

　�。ㄈ�）幸福村八社演練點(diǎn)

　　1、八社群眾轉移臨時(shí)安置點(diǎn)，鎮應急辦、武裝部、派出所應在正式演練之前做好周邊環(huán)境整治，確保演練正常、順利進(jìn)行。

　　2、負責消毒防疫的醫護人員在群眾到達之前做好消毒防疫工作；群眾到達之后，做好安置點(diǎn)醫療救護工作，負責安置點(diǎn)的食品衛生工作。

　�。ㄋ模┣鍒�(chǎng)工作

　　1、群眾發(fā)動(dòng)工作，由幸福村具體負責，做好群眾的宣傳動(dòng)員工作，使廣大群眾積極參與到演練中來(lái)，以豐富群眾的應急逃生知識，提升群眾應對自然災害的能力，達到本次演練的目的。

　　2、清場(chǎng)工作由幸福村牽頭，武裝部、派出所、青年志愿者協(xié)助。清場(chǎng)工作要做到不漏戶(hù)、不漏人，確保危險區域內群眾全部轉移。

　�。ㄎ澹┨貙�(xiě)場(chǎng)景和群眾演員

　　特寫(xiě)場(chǎng)景的群眾演員由組宣委負責安排，并負責群眾演員學(xué)習腳本，進(jìn)行彩排等。

　�。�六）演練期間的安全保障

　　各演練部門(mén)要高度重視安全問(wèn)題，各參演部門(mén)要對負責的參演項目的安全工作負責，安全實(shí)行“一崗多職”；充分檢查預防演練中可能出現的安全隱患，堅決杜絕演練期間的各種安全事故，確保演練安全進(jìn)行，圓滿(mǎn)成功。

災害救助應急預案6

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災害防治條例》，切實(shí)做好全鎮20xx年地質(zhì)災害防治工作，結合全鎮實(shí)際情況，及上級有關(guān)文件精神，修編制定本方案。

　　一、原則

　　地質(zhì)災害防治工作必須按照"預防為主，防治結合，全面規劃，綜合治理"的基本原則，開(kāi)展群測群防，采取適當的工程治理措施，阻止地質(zhì)災害的發(fā)生和發(fā)展，避免或減輕地質(zhì)災害損失。遵循"社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統一與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃相協(xié)調"的基本原則，同時(shí)兼顧以下原則：

　　1、堅持政府統一領(lǐng)導、行政主管部門(mén)統一管理原則；

　　2、專(zhuān)業(yè)隊伍與當地群眾相結合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則；

　　3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則，分部門(mén)負責并協(xié)調一致原則；

　　4、局部利益服從全局利益原則；

　　5、全面規劃與重點(diǎn)防治相結合的原則；

　　6、防治地質(zhì)災害與其它社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)協(xié)調發(fā)展的原則；

　　7、堅持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。

　　各村、各單位、企業(yè)應按照防災方案要求，快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內地質(zhì)災害防災減災工作，提高防治地質(zhì)災害能力，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。

　　二、目標

　　地質(zhì)災害的危害極大，它的影響主要表現在以下方面：破壞房屋、交通、水利設施，造成人員傷亡，破壞生態(tài)環(huán)境等。因而，推廣普及地質(zhì)災害防治迫在眉睫，促進(jìn)地質(zhì)災害防治法制建設，要求全鎮積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災害的損失與威脅是全鎮工作的重要目標。地質(zhì)災害防治的目標就是通過(guò)有效措施，做到提前預警，應急得當，達到盡量減少地質(zhì)災害所造成的危害的目的。

　　三、地質(zhì)災害現狀及防治形勢

　�。ㄒ唬┳匀坏乩砼c地質(zhì)環(huán)境概況

　　鎮位于縣中部，全鎮面積202平方公里，耕地面積4.413萬(wàn)畝，林地面積21萬(wàn)畝，轄36個(gè)行政村，130個(gè)自然村，總人口4.3萬(wàn)人，古寧線(xiàn)、福汾線(xiàn)、古屏線(xiàn)穿越境內。

　　鎮屬于亞熱帶山區季風(fēng)氣候，溶蝕高原地貌顯著(zhù)，石頭山多，地表缺水，土層微薄，降雨滲漏嚴重，地表水源貧瘠。平均海拔650米，常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃，最高氣溫38.6℃，年降雨量1680毫米以上，無(wú)霜期為280天。鎮區地質(zhì)構造發(fā)育，以斷裂為主，主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂，斷裂破壞了巖體的完整性，致使巖石破碎，加劇了巖石的風(fēng)化速度，削弱巖石的強度。對地質(zhì)災害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。

　�。ǘ�）地質(zhì)災害現狀

　　全鎮是全縣地質(zhì)災害防治工作重點(diǎn)鎮之一，全鎮現有地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)21個(gè)，其中滑坡12處，崩塌9處，分布于全鎮16個(gè)行政村，其中一般隱患點(diǎn)7處，較大隱患點(diǎn)14處，重大隱患點(diǎn)0處，威脅76棟房屋，123戶(hù)，合計599人。全鎮共有高陡邊坡地質(zhì)災害點(diǎn)9處，分布于6個(gè)行政村。其中，銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。

　�。ㄈ�）防治現狀

　　全鎮在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導下，地質(zhì)災害防治工作有所成效，建立了災點(diǎn)監測人地質(zhì)災害群測群防和抗災、救災應急反應系統，群眾防災減災意識有所提高。但全鎮地質(zhì)災害防治工作依然整體較為被動(dòng)；防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹?xún)e幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮地質(zhì)災害防治工作任務(wù)仍然繁重。

　　四、20xx年地質(zhì)災害趨勢預測

　　根據省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預測：

　　1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。

　　2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現持續性暴雨過(guò)程。

　　3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。

　　4、秋季（10-11月）：預計總降水量偏少1-2成。

　　5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋（俗稱(chēng)臺風(fēng)）總數4-5個(gè)，較常年略少，但強度偏強，可能有秋季臺風(fēng)影響。

　　臺風(fēng)和強降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災害高發(fā)期。同時(shí)，各地質(zhì)災害高易發(fā)區仍為各村地災點(diǎn)，可能在暴雨及人類(lèi)工程活動(dòng)等外力作用下，產(chǎn)生災害；其他低山區的一些房后高陡邊坡、溝口民房等，均有變形破壞或出現滑坡、泥石流的可能。

　　五、地質(zhì)災害防治部署

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)防治地質(zhì)災害責任制

　　成立鎮地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員，組成人員名單如下：

　　地質(zhì)災害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，堅持不懈地抓緊抓好，要將地質(zhì)災害危險點(diǎn)的監測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責任人，做到任務(wù)明確，責任到人。地質(zhì)災害責任人由鎮政府及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質(zhì)災害威脅的村居，由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監測。

　　國土資源所是全鎮地質(zhì)災害防治的.主管部門(mén)，負責組織制定防治地質(zhì)災害工作方案，宣傳地質(zhì)災害防災減災知識，建立并完善地質(zhì)災害點(diǎn)資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行汛期24小時(shí)專(zhuān)人值班，時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門(mén)的緊密聯(lián)系，按規定及時(shí)報告、轉達和指揮治理，加強防治地質(zhì)災害的技術(shù)指導工作并提出切實(shí)有效的防治措施。

　　其它有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責分工，落實(shí)防災責任制，認真做好全鎮地質(zhì)災害防治工作。

　�。ǘ�）加強汛期地質(zhì)災害險情巡回檢查

　　各村、各單位、企業(yè)應組織人員對本轄區內的主要地質(zhì)災害點(diǎn)、災害重點(diǎn)防護區進(jìn)行巡回檢查，其主要任務(wù)是：

　　1、檢查地質(zhì)災害防災方案落實(shí)情況

　　主要內容：組織機構（各村、各單位、企業(yè)防災責任人），危險點(diǎn)監測（監測責任人、觀(guān)測點(diǎn)布置、觀(guān)測方法、記錄、匯交整理），信息網(wǎng)絡(luò )，防災預報，危險區群眾的防災意識，應急方案及措施等。

　　2、檢查主要災害危險點(diǎn)

　　對轄區內主要地質(zhì)災害危險點(diǎn)，要劃定警戒區，設立告示牌；行政村應根據本地實(shí)際情況，確定重點(diǎn)防范，并掛牌警示；對轄區有險情的災害點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)和室內檢查，發(fā)現地質(zhì)災害危險點(diǎn)有明顯領(lǐng)導帶班，做好搶險救災準備；應組織對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區（特別是高陡邊坡）進(jìn)行加密巡查；防災責任人、監測人、協(xié)管員應對隱患點(diǎn)和易發(fā)區的加密監測和防范。組織地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾轉移至地質(zhì)災害避險點(diǎn)；易發(fā)區受威脅人員要根據當地雨情、險情，適時(shí)轉移避讓。

　　3、當地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警為一級時(shí)，應實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導帶班，做好投入搶險救災的準備，組織地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區的群眾轉移至地質(zhì)災害避險點(diǎn)。

　　4、地質(zhì)災害轉移對象：易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾；其他在易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

　　5、各村委會(huì )、各單位、企業(yè)應成立相應的地質(zhì)災害防救組織，配足必要的物質(zhì)裝備，提高防救隊伍的素質(zhì)；制定具體的防救方案，特別是臨災前的人員轉移方案，并做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　�。ㄋ模┍茈U步驟及撤離路線(xiàn)示意圖

　　1、由責任人發(fā)布命令。

　　2、采取電話(huà)、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。

　　3、防治應急分隊組織人員撤離。

　　4、鎮、村組織安置群眾。

　　5、撤離路線(xiàn)示意圖：隱患點(diǎn)安置點(diǎn)：避災點(diǎn)。

　�。ㄎ澹�搶險救災

　　災情發(fā)生后，各村、各單位、企業(yè)應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進(jìn)入現場(chǎng)，搶救受災人員；民政、建管、衛生等部門(mén)應及時(shí)做好傷員救治，安置撫恤等；交通、通迅、公安等部門(mén)應做好相關(guān)工作。必要時(shí)，可請上級有關(guān)部門(mén)給予支援，切實(shí)做到防范有效、轉移迅速、救治及時(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�六）建立防治地質(zhì)災害災情報告制度

　　各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災害的重點(diǎn)地區，要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災害報告制度，做到上下信息暢通，為防災救災的指揮決定提供及時(shí)、準確的信息。在汛期期間，各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮人民政府報告重大災情，每月1日—3日報送上月災情情況，每年11月25日前報送全年災情報告和有關(guān)資料。

　　六、防災預案的實(shí)施

　�。ㄒ唬┙�立完善地質(zhì)災害防治條件。將地質(zhì)災害群防群測任務(wù)分解到鎮村兩級，明確具體監測人和監督單位責任人，建立完善的群專(zhuān)結合和群防群測的預報網(wǎng)絡(luò )體系。

　�。ǘ�）安排資金，保證地質(zhì)災害防治工作的需要

　　鎮村兩級要撥給一定經(jīng)費重點(diǎn)解決地質(zhì)災害點(diǎn)的監測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。

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