液化氣事故應急預案范文
在學(xué)習、工作乃至生活中,保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編精心整理的液化氣事故應急預案范文,希望能夠幫助到大家。
液化氣事故應急預案范文1
根據《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規的規定,按照省、市質(zhì)監局、縣政府的要求,結合本氣站的實(shí)際情況,特制定此液化石油氣事故應急救援預案。
一、指導思想
以“安全第一、以人為本”為指導思想,一旦發(fā)生事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn)。
二、基本情況
液化石油氣主要由丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等烴類(lèi)介質(zhì)組成,還含有少量CO、CO2等雜質(zhì),由石油加工過(guò)程產(chǎn)生的低碳分子烴類(lèi)氣體(裂解氣)壓縮而成。
危險特性:(1)極度易燃;(2)受熱、遇明火或火花可引起燃燒;(3)與空氣能形成爆炸性混合物;(4)蒸氣比空氣重,可沿地面擴散,蒸氣擴散后遇火源著(zhù)火回燃;(5)包裝容器受熱后可發(fā)生爆炸,破裂的鋼瓶具有飛射危險。
對人體健康的危害:(1)如沒(méi)有防護,直接大量吸入有麻醉作用的液化石油氣蒸氣,可引起頭暈、頭痛、興奮或嗜睡、惡心、嘔吐、脈緩等;重癥者可突然倒下,尿失禁,意識喪失,甚至呼吸停止;(2)不完全燃燒可導致一氧化碳中毒;(3)直接接觸液體或其射流可引起凍傷。
三、事故應急救援機構及成員
成立事故應急救援小組;由站長(cháng)任組長(cháng),副站長(cháng)任副組長(cháng),其他人員為成員。
發(fā)生事故時(shí),啟動(dòng)本預案,由在場(chǎng)的組長(cháng)或副組長(cháng)現場(chǎng)指揮,組織實(shí)施救援工作。
四、相關(guān)聯(lián)絡(luò )機構:
XX縣質(zhì)量技術(shù)監督局。聯(lián)系電話(huà):地址:
XX縣安全生產(chǎn)監督管理局。聯(lián)系電話(huà):地址:
XX縣消防大隊。聯(lián)系電話(huà):地址:
XX縣公安局。聯(lián)系電話(huà):地址:
XX縣人民醫院。聯(lián)系電話(huà):地址:
XX縣建設局。聯(lián)系電話(huà):地址:
五、事故類(lèi)別及處置措施
。ㄒ唬、出現跑、冒、滴、漏現象
1、閥門(mén)、管線(xiàn)、法蘭連接處,封蓋處墊片老化容易泄漏。一經(jīng)發(fā)現須先將罐內的液倒到其它儲罐,使液化石油所迅速脫離可能蔓延火災的區域,由安全員帶領(lǐng)維修人員,穿好工作服、鞋、手套等,帶上滅火器及墊片、備件進(jìn)行搶修。首先關(guān)閉上、下行閥門(mén),用不發(fā)火工具減壓,減壓時(shí)人員不要隨便移動(dòng),杜絕一切人員進(jìn)行現場(chǎng),絕對禁止煙火。待氣體濃度稀釋后,盡快搶修更換墊片完比后,做好記錄。泄漏不嚴重的可用相應的'帶壓堵漏裝置暫時(shí)堵住。
2、當來(lái)不及倒出的液化石油氣存在罐內,又靠近火災,在受到威協(xié),會(huì )引起爆炸的時(shí)候,可提前開(kāi)啟放散閥向大氣放散液化石油氣,以保護容器安全。
3、倒罐操作參照倒罐作業(yè)安全操作規程(或罐車(chē)裝卸操作規程)執行。
。ǘ、出現儲罐、管線(xiàn)、閥門(mén)爆裂,液化大量外泄現象。
1、設備維護不當,失修、誤操作、氣候驟變、雷擊等多種因素造成設備損壞、出現此種情況,首先安全員關(guān)閉總電源和氣源,迅速報警(110、119),并緊急通知安全生產(chǎn)管理機構。
2、上級主管領(lǐng)導增派人員,站長(cháng)統一指揮封鎖氣站周?chē)?00米以?xún)鹊牡缆,由?zhuān)人疏散人群,把守警戒,切斷一切過(guò)往的車(chē)輛和行人,并嚴禁任何火源,必要時(shí)以紅旗示意,全站人員空帶防靜電工作服、鞋、手套入搶險。帶上滅火器,打開(kāi)消防井、消防栓、噴淋事故源周?chē)孛妗?/p>
3、儲罐噴淋全部打開(kāi),稀釋液體,淋濕地面,以免產(chǎn)生靜電火花,用準備好的錐形木楔堵塞住裂縫并用包箍加固,澆注冷水以之結冰,暫時(shí)封住泄漏處。
4、啟動(dòng)壓縮機(或采用烴泵),往事故罐加壓打開(kāi)臨近儲罐閥門(mén)迅速倒罐或倒瓶將氣運走。待大氣中的液化氣濃度低于0.9%以下時(shí),主可疏導車(chē)輛,行入通入。清理現場(chǎng),事后查找根源,拒實(shí)上報,并做好事故搶修記錄。
。ㄈ、出現液體大量泄漏、爆炸、燃燒事故
1、一旦出現液體大量泄漏立即實(shí)施上述2條搶險方案。在發(fā)生爆炸、燃燒時(shí),立即啟動(dòng)相臨未泄漏的儲罐噴淋,并用消防栓同時(shí)噴淋,便之降溫。
2、另一組消防水組成水幕,阻隔火焰輻射波烘烤相鄰儲罐。搬離一切可燃物至安全地帶用消防車(chē)滅火彈。泡沫滅火劑覆蓋火源,干粉火劑對準火源根部噴射,窒息火源。
3、當燃燒火焰出現白熱化時(shí),迅速頂風(fēng)撤離全體人員,躲避第二次爆炸沖擊波,不做無(wú)益的人員傷亡,善后,查找事故原因,如實(shí)上報。
4、氣瓶在運輸中或瓶庫內,如發(fā)現個(gè)別氣瓶漏氣或起火,又不是可以關(guān)閉閥門(mén)或采取臨時(shí)辦法可以排除的,可隨時(shí)將其提出,在空曠的地方將其放掉,以免殃及其它氣瓶。注意搬移帶火苗氣瓶時(shí),應用防火毯墊襯,防止燙傷。
液化氣事故應急預案范文2
1總則
1.1編制目的
建立健全城市燃氣事故應急處置運行機制,及時(shí)、有序、高效、妥善地處理城市燃氣事故,最大程度地減少城市燃氣事故造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)襄陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《城鎮燃氣管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《湖北省燃氣管理條例》等國家有關(guān)法律、法規。
1.3適用范圍
1.3.1地震、洪災、滑坡、泥石流、雷擊等自然災害導致氣源輸送受阻、管道燃氣上游、中游、下游各站址、CNG汽車(chē)加氣站、LNG儲灌站毀損影響大面積區域供氣;
1.3.2氣源、輸配、應用設施設備以及輔助設施等倒塌、嚴重泄漏、人員中毒、火災、爆炸;
1.3.3城市主要供氣和輸配氣系統管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或發(fā)生嚴重泄漏、人員中毒、火災、爆炸;
1.3.4城市燃氣運輸車(chē)輛發(fā)生車(chē)禍導致燃氣嚴重泄漏、人員中毒、火災、爆炸;
1.3.5調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞;
1.3.6戰爭、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導致城市燃氣停止供應或發(fā)生上述事件情況。
1.4工作原則
1.4.1統一領(lǐng)導,分級負責
在市政府統一領(lǐng)導下,明確各相關(guān)部門(mén)、燃氣企業(yè)等職責,根據城市燃氣事故影響人口、危害程度進(jìn)行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、應急響應程序,并落實(shí)燃氣行業(yè)突發(fā)事件應急責任機制,有效處置突發(fā)事件和緊急情況。
1.4.2統籌安排,協(xié)調配合
以燃氣企業(yè)為主體,統籌安排應急工作任務(wù),各部門(mén)在明確職責的基礎上,加強協(xié)調、密切配合、信息共享、形成合力。
1.4.3預防為主,長(cháng)效管理
以保障城市燃氣安全為目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行強化政府監管與企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則,確保城市供氣設施安全運行和人民群眾生命及財產(chǎn)安全。
2組織體系及職責
2.1指揮機構
市人民政府設立襄陽(yáng)市城市突發(fā)燃氣事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市燃氣應急指揮部),由市人民政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市住建局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)任副指揮長(cháng),市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市人社局、市衛健委、市財政局、市交通局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市總工會(huì )、市政府新聞辦、國網(wǎng)襄陽(yáng)公司、市消防支隊、市交警支隊、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等相關(guān)單位主要負責人為成員。
當發(fā)生城市燃氣事故時(shí),指揮部成員必須按照指揮部指令迅速到達指定崗位,指揮部成員未在本市或有特殊情況不能到崗的,由所在部門(mén)按職務(wù)排序遞補。
2.2辦事機構
2.2.1市燃氣應急指揮部下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市燃氣應急辦),辦公室設市住建局,承擔指揮部的日常工作,辦公室主任由市住建局局長(cháng)擔任,成員由市住建局分管副局長(cháng)、市應急管理局分管副局長(cháng)、市住建局公用事業(yè)科科長(cháng)組成。
2.2.2其主要職責:負責與市政府應急機構及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,了解最新信息,并及時(shí)向市燃氣應急指揮部匯報;組織編制、實(shí)施城市燃氣事故應急預案和應急工作計劃;指導事發(fā)地相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍開(kāi)展城市供氣設施的應急檢修、搶險、修復和恢復重建等工作;根據市燃氣應急指揮部的要求,組織、協(xié)調應急救援工作相關(guān)的技術(shù)、通訊、交通、物資等保障。
2.3咨詢(xún)專(zhuān)家組
市燃氣應急指揮部下設專(zhuān)家組,由城市供氣設施的設計、施工、監理、運營(yíng)、維護、檢修及消防、特種設備等方面的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責:參加指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),按照市燃氣應急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受市燃氣應急指揮部的指派,對燃氣企業(yè)的供氣設施發(fā)生的事故實(shí)施技術(shù)支持。
3監測與預警
3.1信息監測
市燃氣應急指揮部對全市城市突發(fā)燃氣事故信息進(jìn)行接收、監控、存儲、常規分析處理、事故信息跟蹤,并負責對發(fā)生在市外但對我市城市供氣重大影響的事件的信息進(jìn)行收集與傳報。
3.2預防預警行動(dòng)
市燃氣應急指揮部應強化城市供氣的安全管理,定期進(jìn)行安全檢查,及早發(fā)現并消除安全隱患,達到預防事故發(fā)生的效果。建立通暢的信息流通渠道,及時(shí)收集可能導致城市供氣系統事故發(fā)生的因素,及時(shí)通報。
預警程序:經(jīng)各種渠道接到城市燃氣事故報警后,市燃氣應急指揮部應立即對事故的真實(shí)性、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、影響等進(jìn)行全面分析,并將相關(guān)情況報告市燃氣應急指揮部。市燃氣應急指揮部根據事情發(fā)展態(tài)勢發(fā)布相應級別的預警,做好應急救援工作準備。
4應急處置
4.1信息報告
市燃氣應急指揮部對收集到的有關(guān)信息和早期發(fā)現的隱患進(jìn)行核實(shí)、分析、評估,必要時(shí)組織專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商后認為引發(fā)城市燃氣事故可能性很大的,應在2小時(shí)內向市燃氣應急指揮部和市應急管理局報告。
4.1.1報告責任主體
責任報告人包括:供氣單位相關(guān)人員
責任報告單位包括:供氣單位和管理部門(mén)
4.1.2報告形式
各級燃氣主管部門(mén)應按照國家有關(guān)規定逐級報告險情;其他責任報告單位和個(gè)人以電話(huà)或書(shū)面形式向當地燃氣主管部門(mén)報告。
4.1.3報告時(shí)限和程序
供氣系統事故發(fā)生后,現場(chǎng)人(目擊者、單位和個(gè)人)有責任和義務(wù)向燃氣企業(yè)應急機構電話(huà)報告。燃氣企業(yè)應急機構接到報告后,立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于重大和特別重大事故。
重大事故一經(jīng)確認,燃氣企業(yè)應急機構須立即向市應急管理局、市燃氣重大事故應急機構報告,并啟動(dòng)分級應急處理預案,特別重大事故直接上報市燃氣應急指揮部。
4.1.4報告內容
主要內容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故是否造成人員傷亡、已采取的控制措施、事故報告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等,并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續報。
4.3分級響應
4.3.1 Ⅳ級響應
一般城市燃氣事故發(fā)生后,燃氣事故應急指揮部決定啟動(dòng)城市燃氣事故應急預案,組織有關(guān)部門(mén)(單位)開(kāi)展應急救援工作。
市燃氣行政主管部門(mén)應立即組織調查、確認和評估,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,按規定向上級報告城市燃氣事故情況,提出啟動(dòng)城市燃氣事故應急預案建議,向相關(guān)部門(mén)(單位)報告、通報有關(guān)城市燃氣事故情況。
4.3.2 Ⅲ級響應
(1)較大城市燃氣事故發(fā)生后,市燃氣事故應急指揮部決定啟動(dòng)城市燃氣事故應急預案,領(lǐng)導和指揮城市燃氣事故應急處置工作。
(2)市人民政府了解城市燃氣事故情況和所造成的災害程度,及時(shí)報告襄陽(yáng)市人民政府和市燃氣事故應急指揮部,抄送市相關(guān)部門(mén)(單位),并立即開(kāi)展城市燃氣事故先期處置和應急救援工作。
(3)市住建局立即進(jìn)行調查確認和分析評估,并根據評估確認結果,按規定向上級報告城市燃氣事故情況,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)(單位)、毗鄰或者可能受影響的市州相關(guān)部門(mén)(單位)通報有關(guān)情況;指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)(單位)開(kāi)展應急救援工作,落實(shí)各項應急措施。
4.3.3 Ⅱ級、Ⅰ級響應
重大、特別重大城市燃氣事故發(fā)生后,由襄陽(yáng)市燃氣應急指揮部決定啟動(dòng)城市燃氣事故應急預案,配合省燃氣主管部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。市人民政府按照燃氣事故應急預案組織救援。
4.4信息發(fā)布
信息發(fā)布工作依照《襄陽(yáng)市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》規定,由各級應急指揮部辦公室會(huì )同新聞管理部門(mén)組織,及時(shí)在應急廣播發(fā)布有關(guān)信息,做好新聞報道和輿論引導工作。信息發(fā)布和新聞報道要做到及時(shí)、主動(dòng),準確把握,規范有序,注重社會(huì )效果。
4.5安全防護
4.5.1應急人員的安全防護
根據不同類(lèi)型燃氣事故發(fā)生時(shí)應急救援人員可能受到危害的不同,在應急救援隊伍進(jìn)行應急救援任務(wù)之前,須給應急人員配備相應應急裝備和防護裝備,明確進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的程序,以確保應急人員的安全。
4.5.2群眾的安全防護
根據燃氣易燃、易爆、有毒等特點(diǎn),市燃氣應急指揮部應督促各相關(guān)單位制定保護群眾生命財產(chǎn)安全的方案。事故應急處置現場(chǎng)指揮部負責組織制定群眾醫療救助、生活救助、疏散撤離方式、程序,組織、指揮以及疏通撤離的范圍、路線(xiàn)、緊急避難場(chǎng)所等計劃并組織實(shí)施。
4.6應急結束
城市燃氣事故危險因素消除,城市燃氣事故應急救援和救援工作完成后,市燃氣應急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,確認無(wú)次生、衍生、耦合災害發(fā)生時(shí),提出應急響應結束的建議,報告市燃氣事故應急指揮部批準宣布應急響應結束。
5善后處置
5.1.整理和審查所有的應急記錄和文件等資料:
5.2.總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事故情況和在應急期間采取的主要行動(dòng)。
5.3.應急結束后,各有關(guān)部門(mén)和單位應及時(shí)做出書(shū)面報告。
5.4.形成城市燃氣事故調查報告,總結經(jīng)驗教訓并提出改進(jìn)建議,城市燃氣嚴重、特別嚴重事故的調查應嚴格遵守國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
5.5.統計上報在應急救援行動(dòng)中物資與人員勞務(wù)的征用補償;統計上報應急救援行動(dòng)中應急資金的使用情況及應急物資的損耗情況,從市財政應急經(jīng)費中予以補充。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1建立以市燃氣事故應急響應為核心的包括相關(guān)部門(mén)(單位)和專(zhuān)家組的通信系統,并建立相應的通訊能力保障制度,并定期更新,以保證應急響應期間通信聯(lián)絡(luò )的需要。
6.1.2應急響應通信能力不足時(shí),由市應急指揮部通知市電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司根據有關(guān)方面提出的要求,采取臨時(shí)緊急措施加以解決。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
城市燃氣事故發(fā)生后可能要使用的.現場(chǎng)救援與工程搶險應急常用設備,由燃氣企業(yè)負責落實(shí),并造表列出其類(lèi)型、數量、性能和存放位置,報市住建局備案。
6.2.2應急隊伍保障
市住建局督促各燃氣企業(yè)建立健全應急隊伍,事故狀態(tài)下服從統一調配。
6.2.3交通運輸保障
由市交通運輸局歸口管理并組織車(chē)輛運送城市燃氣搶險應急物資,組織轉移難民所需的交通工具。
6.2.4醫療衛生保障
由市衛健委歸口管理并組織醫療急救和衛生防疫隊伍,搶救事故傷亡人員;對事故區重大傷亡實(shí)施緊急處理。
6.2.5治安保障
由市公安局歸口管理并組織公安民警維持事故區的治安及秩序,依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
6.2.6物資保障
根據本預案的職責分工,各成員單位應準備好各種必要的應急支援力量和物資器材,以保證應急響應時(shí)能及時(shí)調用,提供支援。
6.2.7經(jīng)費保障
由市財政設立專(zhuān)門(mén)經(jīng)費,用于應急裝備保障和應急處置。
6.2.8社會(huì )動(dòng)員保障
在必要情況下,報當地人民政府進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員工作。由市民政局負責。
6.2.9緊急避難場(chǎng)所保障
由住建、規劃、城管等相關(guān)部門(mén)予以規劃、建設和管理。
6.3技術(shù)儲備保障
成立市燃氣事故應急處理專(zhuān)家組,并與相關(guān)科研機構聯(lián)系,建立相應的技術(shù)信息系統。組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展城市燃氣系統事故預警、預測、預防和應急處置技術(shù)研究,加強技術(shù)儲備。
7宣傳培訓演練
7.1宣傳教育
市燃氣行政主管部門(mén)應加強對燃氣的基本常識、規范、安全操作規程及發(fā)生城市燃氣事故的應對處置方法等知識的宣傳教育,對有關(guān)管理人員和應急救援人員開(kāi)展培訓。
7.2培訓演練
市城市燃氣事故應急指揮部每年對本市燃氣事故應急預案組織一次演練,并對演練效果進(jìn)行總結和評估,進(jìn)一步完善應急預案。
8表彰獎勵與責任追究
各地、各有關(guān)部門(mén)對防范和應對燃氣突發(fā)事故工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;對在應急處置工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規定追認為烈士。
公民參加應急救援工作或協(xié)助維護社會(huì )秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變。
對在突發(fā)事故的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的,依紀依法追究當事人的責任。
9附則
本預案由市住建局負責管理和組織實(shí)施,視情況變化及時(shí)進(jìn)行修訂完善,按程序報市政府批準。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
液化氣事故應急預案范文3
1編制目的
為預防事故發(fā)生,規范企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理和應急響應程序,迅速有效地控制和處置發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
公司名稱(chēng):某液化氣站。
部門(mén)地址:北京市×××××,占地面積約9996平方米。
固定資產(chǎn):220萬(wàn)元,公司人數為20人。
物質(zhì)名稱(chēng):液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量為7噸(400瓶)。
設備設施:有100立方米儲罐4個(gè),20立方米儲罐1個(gè),
管線(xiàn)370米,各類(lèi)閥門(mén)22個(gè)。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車(chē)進(jìn)廠(chǎng)—卸車(chē)臺—貯罐—充裝—出站
褚罐位置圖(略),充裝區位置圖(略)。
2.2危險性分析
2.2.1液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類(lèi);而一般處理的民用液化氣主要成分有丙烷、正丁烷及異丁烷等,無(wú)色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì),經(jīng)過(guò)降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點(diǎn)為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)較強,有液態(tài)揮發(fā)成氣體時(shí),其體積擴大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達1900℃,體積膨脹系數約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2.2.2危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為:
3應急組織機構與職責
3.1指揮部組成人員和職責
成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮和聯(lián)絡(luò )員組成?傊笓]由總經(jīng)理?yè)巍?/p>
指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度。
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
(3)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患。
(4)組織制定并實(shí)施安全事故應急預案。
(5)負責現場(chǎng)急救的指揮工作。
(6)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負責應急救援指揮工作,發(fā)布搶險救援命令,對特殊情況進(jìn)行緊急決斷,協(xié)調副總指揮工作內容,向上級領(lǐng)導匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負責協(xié)助總指揮作好搶險現場(chǎng)救災工作的緊急組織,具體負責搶險隊的指揮,向總指揮匯報情況,落實(shí)總指揮發(fā)布的搶險命令。
副總指揮二:負責指揮技術(shù)人員,對搶險、搶修作業(yè)根據技術(shù)規范和工藝情況,提供準確可行的搶險方案,并隨時(shí)向總指揮匯報情況。負責義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現場(chǎng)保衛及周邊警戒的工作,布置善后的現場(chǎng)保護,維護工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負責組織運輸搶險隊,準備好人員和車(chē)輛,隨時(shí)準備按指揮命令行動(dòng)。負責預備隊的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時(shí)準備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡(luò )員:負責搶修隊的組織及現場(chǎng)搶救、指揮,隨時(shí)向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負責按指揮部命令進(jìn)行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系,做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預案執行情況,根據現場(chǎng)技術(shù)人員的意見(jiàn),隨時(shí)向指揮部匯報。接受有關(guān)部門(mén)人員的詢(xún)問(wèn)。
3.2搶險組職責
(1)消防隊聽(tīng)到報警后,立即到達著(zhù)火地點(diǎn),火。做到迅速、準確、有效。一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,保護。迅速就近接通水源或提起滅火器聽(tīng)命令滅隨時(shí)向指揮人員匯報滅火情況,注意現場(chǎng)保護。
(2)搶修隊在聽(tīng)到報警后,按照《搶險隊安全管理規定》有關(guān)條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線(xiàn)的搶修。一組負責搶修破損的管線(xiàn)或截門(mén);二組負責泄漏點(diǎn)的堵漏及其點(diǎn)火炬的搶修所需工具材料等;三組負責將搶修專(zhuān)用工具運到現場(chǎng)并
提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時(shí)向指揮人員匯報情況。其他無(wú)關(guān)人員一律不得在現場(chǎng)停留觀(guān)看。
(3)運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時(shí)向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準備。
(4)后期組在報警后,組織預備隊在指定地點(diǎn)待命,同時(shí)為搶險隊做好材料、膳食和醫療等各項準備工作,做好搶險準備。
(5)保衛組聽(tīng)到報警后按保衛預案到達指定地點(diǎn)負責警戒。當發(fā)生液化石油氣大量泄漏時(shí),應隨時(shí)監測濃度及其范圍,根據擴散情況布罟警戒,并通知附近機關(guān)團體禁止用電、用火切斷交通等。
4預防與預警
對所轄區的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業(yè)規范的監測措施,嚴格執行安全檢查、維護保養制度。對泄漏區域實(shí)施不間斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測,隨時(shí)掌握泄漏區域濃度和擴散范圍,恰當地劃定警戒區,警戒區內禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預測預警機制,進(jìn)行風(fēng)險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置:
5應急響應
5.1事故報警
(1)發(fā)生油氣泄漏事故時(shí),第一發(fā)現人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說(shuō)明事故情況,目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應撥打119,請求外援。
(3)報完火警后,消防值班人員立即通過(guò)電話(huà)向應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)報告事故情況。報完警后,消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車(chē),指引事故地點(diǎn)。
(4)事故應急指揮部接到報警電話(huà)后,立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現場(chǎng)。
5.2處理措施
(1)報警(119、120等),并視泄漏量情況及時(shí)報告政府有關(guān)部門(mén)。
(2)建立警戒區。在指定范圍內實(shí)行全面戒嚴。劃出警戒線(xiàn),設立明顯標志,以各種力式和手段通知警戒區內和周邊人員迅速撤離,禁止一切車(chē)輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區。
(3)消除所有火種。立即在警戒區內停電、;,滅絕一切可能引發(fā)火災和爆炸的火種。進(jìn)入危險區前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時(shí)設備應確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。
(5)導流泄壓。若各流程管線(xiàn)完好,可通過(guò)出液管線(xiàn)、排污管線(xiàn),將液態(tài)導人緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開(kāi)花的.形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點(diǎn)噴射,以降低溫度和可燃氣體的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強制通風(fēng))轉移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴散掉。
(8)現場(chǎng)監測。隨時(shí)用可燃氣體檢測儀監視檢測警戒區內的氣體濃度,人員隨時(shí)做好撤離準備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統和密閉性空間擴散;隔離警戒區直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
6應急結束
事故得到控制,事故再次發(fā)生到隱患消除后,應急結束。消防工作辦公室負責對事故進(jìn)行總結,對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報材料。
按照有關(guān)規定,由公司向地方政府有關(guān)部門(mén)上報。
7應急物資與裝備保障
7.1通訊與信息保障
消防工作辦公室實(shí)行24小時(shí)值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門(mén)的負責人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機保持24小時(shí)通訊暢通。
7.2物資保障
按照有關(guān)規定儲備應急救援物資,建立應急物資動(dòng)態(tài)管理臺帳,保障應急救援物質(zhì)管用有效。
7.3應急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練,針對模擬事故進(jìn)行應急演練,并加強救援和管理人員的培訓,建立定期演練制度,實(shí)戰性的綜合應急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。
與鄰近消防隊,定期開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)聯(lián)防活動(dòng),需要時(shí)通過(guò)消防值班室電話(huà)聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
8附則
8.1培訓和演練
每月對所有職工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應急管理培訓,熟悉應急預案和所有消防設施,明確己的工作職責。
8.2預案修訂
根據場(chǎng)所變化和演練評估結果,定期對預案進(jìn)行修訂,并組織學(xué)習。
液化氣事故應急預案范文4
一、總則
為加強對城鎮燃氣安全事故的有效控制,及時(shí)、有序、高效地處置突發(fā)燃氣安全事故,結合我縣城鎮燃氣業(yè)實(shí)際情況,制定本預案。
。ㄒ唬┠康囊饬x
提高行政主管部門(mén)及城鎮燃氣安全責任主體對城鎮燃氣突發(fā)事故的快速反應和處理能力,建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處理有力的應急體系,有效預防城鎮燃氣事故的發(fā)生,及時(shí)做好城鎮燃氣事故應急救援處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
在縣政府統一領(lǐng)導下,按照分級管理、條塊結合、職責明確、反應靈敏、運轉高效、公眾參與、預防為主、防處結合的原則,實(shí)施城鎮燃氣事故的預防、預警和應急處置?h域內各燃氣企業(yè)根據縣住建局制定的應急預案,制定本單位具體詳細的燃氣事故搶險應急預案、建立應急搶險組織和工作隊伍,并定期開(kāi)展好演練。
。ㄈ┚幹埔罁
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《城鎮燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規。
。ㄋ模┻m用范圍
1、在我縣境內從事城鎮燃氣業(yè)新建、改建、擴建的燃氣企業(yè)和在運行過(guò)程中,發(fā)生死亡1人及以上或重傷5人及以上的生產(chǎn)安全事故。
2、在我縣境內已運行的城鎮燃氣供氣系統出現重大隱患,可能造成人員傷亡和停氣一天以上的重大險情。
二、應急組織體系與職責
城鎮燃氣事故應急體系,包括行政主管部門(mén)的應急組織和各燃氣企業(yè)的應急組織。
。ㄒ唬C構設置
成立以縣住建局局長(cháng)為組長(cháng)、分管燃氣的副局長(cháng)為副組長(cháng)的縣住房和城鄉建設管理局燃氣事故應急救援工作領(lǐng)導小組。
當發(fā)生城鎮燃氣重大安全事故時(shí),應急救援工作領(lǐng)導小組成員必須迅速到達指定崗位。
。ǘ┞氊煼止
1、應急救援工作領(lǐng)導小組辦公室:負責組織編制、修訂城鎮燃氣事故應急預案;下達應急領(lǐng)導小組的決定事項;負責與縣政府和其他有關(guān)部門(mén)、單位保持經(jīng)常性聯(lián)系,承擔值守應急、信息匯總等任務(wù)、辦理和督促落實(shí)有關(guān)工作事項;負責應急工作有關(guān)通知和會(huì )議安排,協(xié)調各科室的應急工作,及時(shí)收集、編報、反饋應急工作情況;負責對外宣傳和信息發(fā)布工作,并做好現場(chǎng)媒體活動(dòng)接待等工作。
2、法規科:負責編制、修訂城鎮燃氣事故應急預案,組織應急隊伍或協(xié)助專(zhuān)門(mén)的救災隊伍開(kāi)展應急工作,根據上級的有關(guān)指令,督促、指導燃氣企業(yè)視燃氣事故性質(zhì)、嚴重程度、類(lèi)型等情況啟動(dòng)相應處置預案,采取現場(chǎng)封閉、搶險、搶修等處理措施;參與燃氣事故調查和善后處理工作。
3、局辦公室:協(xié)助政策法規科做好有關(guān)協(xié)調工作;完成局應急救援工作領(lǐng)導小組交辦的工作。
4、建管科:視應急工作需要,協(xié)調建筑施工企業(yè)參與應急救援工作。
5、行政監察室:為搶險、救援行動(dòng)提供法律依據,參與制定應急救援行動(dòng)有功人員獎勵和責任人的處理方案。
6、市政工程管理處:在人員、設備、材料等方面提供支援,協(xié)助指揮相關(guān)應急救援隊伍的行動(dòng)。
7、縣域內各燃氣企業(yè):根據國家有關(guān)法律法規的規定和所在地政府、住建局制定的燃氣事故搶險應急預案,結合本企業(yè)具體情況,負責建立本單位燃氣事故應急處置體系,編制本單位具體應急搶險預案,健全搶險組織機構,成立搶險隊伍,配備必要的儀器設備、交通通訊工具和應急搶險物料,并定期組織演練,一旦出現燃氣安全事故,要迅速向住建局和對口行業(yè)主管部門(mén)及所在地鎮人民政府報告,并立即進(jìn)行搶險。平時(shí)要開(kāi)展好燃氣事故應急知識的宣傳和培訓、事故搶險技術(shù)研究工作。
三、預防工作機制
。ㄒ唬┙㈩A警預防工作機制,及時(shí)掌握全縣燃氣業(yè)工作情況,了解氣象、水文、地質(zhì)、水質(zhì)等預報信息,分析研判各類(lèi)因素對燃氣使用的影響,采取有效預防措施,做好應急準備,防止和降低突發(fā)事件可能造成的損失。定期檢查城鎮燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和應急救援預案的建立和落實(shí)情況,加強城鎮燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作,及時(shí)消除隱患,防患于未然。
。ǘ┛h域內各燃氣企業(yè)要定期檢查本單位燃氣應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專(zhuān)業(yè)人員等落實(shí)情況,定期組織應急搶險演練,確定專(zhuān)人對搶險器材、設備等進(jìn)行維護保養,確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。嚴格落實(shí)好巡查、巡線(xiàn)、入戶(hù)檢查制度。
四、應急響應
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
城鎮燃氣安全事故發(fā)生后,事故單位應立即撥打110.119.120求助,并向縣政府和住建局及所在地鎮人民政府、相關(guān)職能部門(mén)和單位報告,同時(shí)迅速啟動(dòng)應急救援預案,組織相關(guān)人員做好事故現場(chǎng)的搶險、疏散工作;在接報后,要立即啟動(dòng)燃氣應急搶險預案,迅速向縣政府電話(huà)報告。要嚴格執行24小時(shí)值班帶班制度,保證信息暢通、運轉有序。
。ǘ┨幹贸绦
1、重大事件由應急救援工作領(lǐng)導小組統一指揮和調度,按照分工協(xié)作原則,在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),各科室、單位在管轄范圍和職責范圍內組織實(shí)施,根據事件類(lèi)型啟動(dòng)相應處置預案,并按照有關(guān)規定和程序上報,必要時(shí),逐級上報請求支援。
2、燃氣企業(yè)在應急救援工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前,應立即啟動(dòng)本單位的應急搶險預案,做好燃氣事故影響范圍內的現場(chǎng)封閉、應急搶修等工作,全力開(kāi)展事故搶險工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng),維護秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門(mén)收集證據。
。ㄈ┥坪筇幹
1、配合醫療衛生部門(mén)對在實(shí)施應急預案行動(dòng)中造成的`傷員進(jìn)行及時(shí)救治。
2、協(xié)助民政部門(mén)妥善安置在實(shí)施應急預案行動(dòng)中死亡人員的家屬。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
根據國家有關(guān)法律法規以及《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)規定,對外發(fā)布信息,要堅持正面、及時(shí)、準確、全面的發(fā)布原則。信息發(fā)布要經(jīng)縣政府信息中心、縣委宣傳部和縣政府領(lǐng)導審定后再行發(fā)布。
五、應急終止
。ㄒ唬┚殖擎側細馔话l(fā)事故應急救援工作領(lǐng)導小組根據城鎮燃氣安全事故搶險工作進(jìn)展情況決定應急救援終止,并及時(shí)向縣政府等方面報告。
。ǘ⿷睋岆U狀態(tài)終止后,應急救援工作領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)做出書(shū)面報告。書(shū)面報告的基本內容是:事故情況及搶險經(jīng)過(guò);事故原因;事故造成的后果(包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等);預防事故采取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
六、監督管理
。ㄒ唬┘訌娕嘤
有計劃地組織相關(guān)單位人員進(jìn)行應急知識與技能以及應急預案相關(guān)措施等培訓,明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求,提高其專(zhuān)業(yè)技能。
。ǘ┤粘Q菥
各燃氣企業(yè)要制定演練計劃,定期組織對突發(fā)事件的應急處置演習與演練,提高對突發(fā)事件的應急處置水平和應急救援指揮能力,加強各相關(guān)力量之間的溝通與配合。
。ㄈ┆剳拓熑
局城鎮燃氣事故應急救援工作領(lǐng)導小組辦公室,將不定期對預案的演練情況和執行情況進(jìn)行督查,對在燃氣事故應急救援工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵;對拒不進(jìn)行預案演練或在燃氣事故應急救援工作中拒不執行預案,玩忽職守,造成損失的單位和個(gè)人,給予通報批評,違紀或違反法律的提請有關(guān)部門(mén)依紀依法追究責任。
液化氣事故應急預案范文5
一、總則
城鎮天然氣、液化石油氣與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān),因其具有易燃、易爆等特點(diǎn),所以安全工作尤為重要。要堅持“安全第一,預防為主”的方針,認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《城鎮燃氣管理條例》和《浙江省燃氣管理條例》等法律法規,強化對城鎮燃氣安全工作的領(lǐng)導,全面提高城鎮燃氣突發(fā)事故的快速反應能力,確?茖W(xué)、及時(shí)、有效地應對燃氣安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定。
。ㄒ唬┕ぷ髂康
提高燃氣主管部門(mén)及燃氣事故應急體系對燃氣發(fā)生重大突發(fā)事故的快速反應和處理能力,建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處理有力的應急體系,將事故損失降低到最低限度。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
在市政府統一領(lǐng)導下,綜合行政執法局(城市管理局)擬定我市燃氣安全事故應急預案,并負責應急預案的組織實(shí)施工作。燃氣企業(yè)根據綜合行政執法局(城市管理局)制定的應急預案,制定本單位燃氣搶險應急預案、建立應急搶險組織。
。ㄈ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮燃氣管理條例》和《浙江省燃氣管理條例》及有關(guān)法律法規的規定為依據,編制本預案。
。ㄋ模┻m用范圍
我市區域內從事燃氣燃氣經(jīng)營(yíng)的管道燃氣公司、液化氣站和汽車(chē)加氣站等燃氣設施出現重大隱患和重大險情。
二、應急組織體系與職責
。ㄒ唬┪沂腥細馐鹿蕬斌w系由綜合行政執法局(城市管理局)的應急組織、相關(guān)部門(mén)的應急組織、各鎮(街)的應急組織以及各燃氣企業(yè)的應急組織組成。
。ǘ┰O立我局燃氣搶險應急工作指揮部。
總指揮:綜合行政執法局(城市管理局)局長(cháng)
副總指揮:分管負責人
成員:局屬相關(guān)科室、機動(dòng)中隊、各鎮(街)派駐中隊、市政公用事業(yè)服務(wù)中心、臨海華潤燃氣有限公司、臨海市杜橋管道燃氣有限公司、臨海市上盤(pán)管道燃氣有限公司、臺州中油燃氣有限公司、浙江海圳榮液化石油氣工業(yè)有限公司、臨海市大田白竹液化氣有限公司、臨海市福達液化氣有限公司、臨海市西北液化氣儲配站、臨海市杜橋煤氣有限公司、臨海市遠東液化氣有限公司、浙江交投新能源投資有限公司臺州分公司等單位負責人。
搶險應急工作指揮部下設辦公室,辦公室設在市政公用事業(yè)服務(wù)中心。
當發(fā)生燃氣安全事故時(shí),搶險組成員必須迅速到達指定崗位。
1、指揮部職責:負責指揮、協(xié)調和組織重大城鎮燃氣安全事故的搶險救援工作;解決事故搶險救援及調查處理工作中的重大問(wèn)題,按應急搶險預案有效地開(kāi)展工作,根據工作實(shí)際檢查應急救援預案的落實(shí)情況,及時(shí)地做出相應的重大決策。
2、市政公用事業(yè)服務(wù)中心(指揮部辦公室)職責:負責與燃氣企業(yè)通訊聯(lián)絡(luò )工作;掌握事故現場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟損失情況、事態(tài)的發(fā)展情況;參與事故調查和善后處理工作等。
3、局辦公室職責:負責與市級相關(guān)部門(mén)、屬地鎮街的聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作;負責與電視臺、報社、戶(hù)外廣告等公眾媒體策劃實(shí)施燃氣安全宣傳活動(dòng)等。
4、機動(dòng)中隊、派駐中隊職責:負責維護事故現場(chǎng)的秩序;組織事故現場(chǎng)人員的撤離和受災群眾的安置;協(xié)調公安、消防、醫療救護等單位的救援工作等。
5、燃氣企業(yè)職責:遵照相關(guān)部門(mén)指揮調遣;負責開(kāi)展燃氣設施的搶修工作;徹底消除燃氣事故隱患問(wèn)題;配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查工作;汲取事故經(jīng)驗教訓做好相關(guān)工作等。
三、預防機制
(一)應定期研究城鎮燃氣安全搶險應急工作,檢查燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)制度和應急預案的'建立和實(shí)施情況,加強燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作,及時(shí)消除隱患,防患于未然。
(二)燃氣企業(yè)應定期檢查本單位燃氣應急搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況,定期組織搶險應急演練,并設專(zhuān)人對搶險器材、設備等定期進(jìn)行維護保養,確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線(xiàn)、入戶(hù)檢查制度。
(三)應急搶險救援工作應由多部門(mén)配合,綜合行政執法局(城市管理局)應在市政府統一領(lǐng)導下與公安、衛生、消防、民政等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作,共同開(kāi)展應急搶險救援工作。
四、應急響應
燃氣安全事故發(fā)生后,事故單位應立即撥打110、119、120救助,并向綜合行政執法局(城市管理局)報告,同時(shí)組織相關(guān)人員做好事故現場(chǎng)的搶險、疏散和警戒工作;綜合行政執法局(城市管理局)接到報告后應立即啟動(dòng)燃氣搶險應急預案,迅速向市政府電話(huà)報告。嚴格執行24小時(shí)值班制度,保證緊急情況信息渠道暢通、運轉有序。
(一)事故報告
1、報告原則
要按照“迅速、準確”的原則,在第一時(shí)間將燃氣事故情況及時(shí)上報至上級政府部門(mén)。
2、報告程序
當發(fā)生燃氣重大事故險情或重大事故后,燃氣企業(yè)應立即將重大險情或事故情況如實(shí)向綜合行政執法局(城市管理局)報告,由綜合行政執法局(城市管理局)逐級報告。
3、報告內容
(1)事故或險情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況,設施損失及對供氣造成影響的情況;
(2)險情的基本情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)緊急掄險救援情況,直接經(jīng)濟損失:
(3)險情或事故原因的初步分析或基本結論;
(4)采取的措施;
(5)事故報告單位,簽發(fā)人及報告時(shí)間。
(二)事故處置
搶險應急組織機構遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)有效”的原則,共同做好燃氣險情及重大事故的應急處置和搶險救援工作。
1、燃氣事故發(fā)生后,應急搶險指揮部成員應立即趕赴現場(chǎng)研究處置對策,并及時(shí)向市政府報告有關(guān)情況。
2、在市政府統一領(lǐng)導指揮下,綜合行政執法局(城市管理局)立即啟動(dòng)燃氣搶險應急預案,迅速趕往現場(chǎng),按照政府搶險救援指揮命令和搶險應急預案中的職責分工,協(xié)助公安、消防、衛生等部門(mén)做好搶險救援工作,會(huì )同安監、公安等部門(mén)開(kāi)展事故調查,及時(shí)將有關(guān)情況向燃氣安全事故應急搶險指揮部報告。
3、燃氣企業(yè)在公安、消防等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前,應立即啟動(dòng)本單位的搶險應急預案,全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng),維護秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門(mén)收集證據。
(三)信息發(fā)布
燃氣安全事故的信息和新聞發(fā)布,由燃氣搶險應急指揮部及事故所在地實(shí)行集中、統一口徑和管理,以確保信急正確、及時(shí)傳遞,并根據國家有關(guān)法律法規規定向社會(huì )公布。
五、應急終止
。ㄒ唬┚C合行政執法局(城市管理局)燃氣安全事故搶險應急指揮部根據燃氣安全事故搶險工作進(jìn)展情況決定應急救援終止,并及時(shí)向市政府報告。
。ǘ⿹岆U應急狀態(tài)終止后,應及時(shí)做出書(shū)面報告。書(shū)面報告的基本內容是:事故發(fā)生及搶險經(jīng)過(guò);事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等;預防事故采取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
六、保障工作
結合我市實(shí)際情況和特點(diǎn)制定我市燃氣安全事故搶險應急預案。燃氣企業(yè)應根據實(shí)際制定燃氣安全事故搶險應急預案,并報綜合行政執法局(城市管理局)備案;綜合行政執法局(城市管理局)及各燃氣企業(yè)要有計劃、有針對性的開(kāi)展預防燃氣安全事故及有關(guān)知識的宣傳,增強預防燃氣安全事故常識和防范意識,提高防范和應急反應能力,并對燃氣安全事故搶險應急工作基本人員力量進(jìn)行摸底調查,做到心中有數。
若發(fā)生燃氣安全事故或重大險情,必須按照國家的有關(guān)規定及時(shí)、準確、如實(shí)的報告,不得隱瞞不報,謊報或者拖延不報、不得故意破壞事故現場(chǎng).毀滅有關(guān)證據和擾亂現場(chǎng)秩序。違者,將按法律追究刑事責任。
燃氣行業(yè)各單位、個(gè)人都有責任和義務(wù)配合重大事故的搶險應急工作,并提供一切便利條件。
液化氣事故應急預案范文6
為做好我市突發(fā)燃氣安全事故應急處置工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置各類(lèi)燃氣安全事故,最大限度減少燃氣事故可能造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)、生活秩序,維護社會(huì )穩定,特制定本預案。
一、制定依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年8月31日發(fā)布)(中華人民共和國主席令第13號)、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-20xx)、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規程》(CJJ 51-20xx)、《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事件應急預案》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《杭州市區突發(fā)燃氣安全事件應急預案(20xx年修訂)》及預案操作手冊(杭城管委【20xx】277號)
二、處置原則
。1)安全第一,預防為主。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。
。3)統籌協(xié)調,快速反應。
。4)長(cháng)效管理,落實(shí)責任。
三、預案適用范圍
本應急預案適用于建德市區范圍內因燃氣泄漏、爆炸、火災、中毒、窒息、停氣等突發(fā)事件及事故的應急處置和指揮。
四、定義
本預案所稱(chēng)的燃氣事件,指燃氣(含天然氣、壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG))在運輸、儲存、輸配、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節中發(fā)生的事件,包括燃氣工程安全運行和管理事件以及其他突發(fā)事件衍生的事件。
本預案所稱(chēng)的氣源站,是指LNG應急氣源站、LNG氣化站、LNG加氣站、CNG加氣站、瓶組站等重要的燃氣供應場(chǎng)站。
五、組織機構
1.市應急處置領(lǐng)導小組。建立建德市突發(fā)燃氣安全事故應急處置領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),由分管副市長(cháng)任組長(cháng),分管副主任、市公安局常務(wù)副局長(cháng)、市住建局局長(cháng)、市城管局局長(cháng)、市應急局局長(cháng)任副組長(cháng),成員由市監察委、市委宣傳部、市公安局、市人力社保局、市住建局、市衛生和計劃生育局、市場(chǎng)監管局、市城管局、市總工會(huì )、市公安局交警大隊、市消防大隊、相關(guān)鄉鎮(街道)政府、建德市浙能天然氣有限公司、建德杭燃燃氣有限公司、杭州美亞液化石油氣有限公司等相關(guān)職能部門(mén)負責人組成。領(lǐng)導小組負責統一領(lǐng)導和指揮協(xié)調燃氣安全事故應急處置工作;根據事故嚴重程度,決定預案是否響應,是否警戒、封閉事故現場(chǎng)、道路或區域;決定燃氣安全事故的新聞發(fā)布;決定臨時(shí)調度有關(guān)單位的人員、車(chē)輛、物資以及燃氣安全事故應急處置的其它重大工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室(設在市住建局),由各成員單位業(yè)務(wù)處(科)室負責人組成。具體負責燃氣安全事故應急處置有關(guān)組織、協(xié)調工作;經(jīng)領(lǐng)導小組授權,組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)調查、取證,并根據現場(chǎng)調查結果和專(zhuān)家意見(jiàn),擬定事故應急處置的技術(shù)措施;傳達領(lǐng)導小組有關(guān)指令;負責對外協(xié)調溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。
2.燃氣安全事故救援保障小組。領(lǐng)導小組下設建德市區燃氣安全事故救援保障小組,由各鄉鎮(街道)、公安、住建、衛計、市場(chǎng)監管、環(huán)保、城管、應急、交警、消防、市政、燃氣等有關(guān)部門(mén)和單位的相關(guān)工作人員組成。在領(lǐng)導小組統一指揮下,負責現場(chǎng)滅火、搶修作業(yè),設置警戒區域、保護事故現場(chǎng)、維護現場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據、疏通道路交通、組織危險區內人員撤離、勸說(shuō)圍觀(guān)群眾離開(kāi)事故現場(chǎng),嚴防新的傷亡事故發(fā)生;負責設立現場(chǎng)救護所,對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。負責現場(chǎng)指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發(fā)生大面積停氣事故,應同時(shí)協(xié)調相關(guān)城區政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩定因素。
3.燃氣安全事故調查小組。領(lǐng)導小組下設建德市區燃氣安全事故調查小組,由市應急管理局和有關(guān)部門(mén)(單位)、專(zhuān)家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導小組統一指揮下,按照國家有關(guān)法規規定的程序和要求,及時(shí)組織事故調查組開(kāi)展事故調查處理工作。按規定上報事故調查處理結果,并提出對事故責任部門(mén)、單位和個(gè)人的處理建議。
4.各鄉鎮(街道)政府和相關(guān)部門(mén)單位職責
相關(guān)鄉鎮政府及街道(社區):負責做好對市民群眾的宣傳、解釋、勸導、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現場(chǎng)疏散、疏導工作;服從領(lǐng)導小組的決定,做好各項配合工作。
市監察委:參與事故調查處理及監督。
市委宣傳部:負責統一發(fā)布事故信息及搶險救援情況,做好新聞媒體的協(xié)調工作。
市總工會(huì ):參與事故調查處理。
市公安局:負責事故現場(chǎng)治安秩序維護、事故調查;負責協(xié)調市公安局交警大隊、消防大隊及轄區公安機關(guān)等部門(mén)的配合工作。
市人力社保局:參與事故調查處理。
市住建局:承擔領(lǐng)導小組辦公室日常各項職能,協(xié)助領(lǐng)導小組進(jìn)行現場(chǎng)指揮協(xié)調,協(xié)助做好事故調查工作,協(xié)助做好救援保障工作。
市衛生健康局:負責組織開(kāi)展危重病人救治。
市場(chǎng)監管局:參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定;參與事故調查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
市環(huán)保局:參與現場(chǎng)環(huán)境污染的處置。
市城管局:參與事故現場(chǎng)指揮,協(xié)助做好事故調查工作,協(xié)助做好事故應急處置工作。協(xié)調市政環(huán)衛方面的工作。協(xié)調對事故造成道路損壞的修復及其他配合工作。
市應急局:負責人員傷亡事故的統計、報告工作,負責組織事故調查并參與事故處理工作;負責監督一般事故的查處情況。
市公安局交警大隊:參與制定道路現場(chǎng)搶修方案;負責制定道路現場(chǎng)交通組織管理措施,配合轄區公安做好事故現場(chǎng)周邊道路的警戒工作;負責做好事故現場(chǎng)周邊道路的交通疏導工作。
市消防救援大隊:參與制定搶修方案,負責組織實(shí)施現場(chǎng)的滅火工作;參與事故調查處理。
相關(guān)燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè):負責協(xié)助制定現場(chǎng)搶修方案,具體實(shí)施現場(chǎng)搶修;做好生產(chǎn)調度、搶修作業(yè)、事故現場(chǎng)的安全監護、用戶(hù)通告等工作;做好后勤保障工作;協(xié)助做好事故調查、取證、分析工作;協(xié)調對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,協(xié)調做好群眾的思想穩定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩定因素。
六、預測與預警
建德市浙能天燃氣有限公司、建德杭燃燃氣有限公司負責城市燃氣管網(wǎng)運行的監測、預警工作,定期對管網(wǎng)運營(yíng)安全情況進(jìn)行評估,根據評估情況,提出管網(wǎng)改造計劃。
市住建局負責對建德市浙能天然氣有限公司、建德杭燃燃氣有限公司、杭州美亞液化石油氣有限公司等燃氣企業(yè)、供應站點(diǎn)安全運營(yíng)進(jìn)行監督檢查,督促燃氣經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全管理的各項要求。
1.分級。城市燃氣突發(fā)安全事故按照嚴重程度和影響范圍,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。國家和省、市有關(guān)法律法規有明確規定的,按有關(guān)規定執行。
、窦墸河媱澩庠斐3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供氣24小時(shí)以上事故,或造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的'事故。
、蚣墸河媱澩庠斐1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停止供氣24小時(shí)以上的事故;或者造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
、蠹墸河媱澩庠斐5000戶(hù)以上1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停止供氣24小時(shí)以上的事故;或造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
、艏墸河媱澩庠斐2000戶(hù)以上5000戶(hù)以下居民連續停止供氣24小時(shí)以上及計劃外造成5000戶(hù)以上居民用氣中斷的事故;或造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷的事故;或造成1000元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
2.預警標識。按照事故分級,設置4種顏色的預警標識。紅色預警標識表示Ⅰ級突發(fā)燃氣安全事故險情;橙色預警標識表示Ⅱ級突發(fā)燃氣安全事故險情;黃色預警標識表示Ⅲ級突發(fā)燃氣安全事故險情;藍色預警標識表示Ⅳ級突發(fā)燃氣安全事故險情。
3.啟動(dòng)響應。突發(fā)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級燃氣安全事故,或超出事發(fā)地區政府處置能力以及需要由市政府負責協(xié)調處置的突發(fā)燃氣安全事故。經(jīng)領(lǐng)導小組批準,響應本預案。
發(fā)生Ⅲ級(含)以上突發(fā)燃氣安全事故,必要時(shí)應請求響應杭州市建委專(zhuān)項應急預案。
、艏壱韵乱约捌渌踩鹿,具體由發(fā)生事故燃氣供應單位及相關(guān)城區、部門(mén)根據各自預案進(jìn)行應急處置。
七、報告制度
1.報告程序
。1)發(fā)生事故的燃氣供應單位或用戶(hù)接警后,應立即報市上級主管部門(mén)及行政負責人,涉及消防、交通、救護等工作的,應撥打“110”報警電話(huà)、“119”火警電話(huà)、“120”急救電話(huà)等。
。2)燃氣事故發(fā)生單位或用戶(hù)上級主管部門(mén)接警后,應立即趕赴現場(chǎng),并將初步情況上報領(lǐng)導小組辦公室(電話(huà):64713096),領(lǐng)導小組辦公室報領(lǐng)導小組,由領(lǐng)導小組決定是否響應預案。
。3)燃氣事故發(fā)生單位或用戶(hù)應在事故發(fā)生后1小時(shí)內將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報市政府總值班室及領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室將相關(guān)情況報領(lǐng)導小組各成員單位。各城區、各部門(mén)接報后,應根據管轄權和國家、省、市相關(guān)規定,逐級報告事故情況,必要時(shí)也可越級上報。事故報告后出現新情況的,應及時(shí)補報。
2.報告內容
事故報告內容應包括:
。1)事故發(fā)生單位概況,以及負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址;
。2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況,影響供氣范圍、用戶(hù)數;
。3)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
。4)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(包括下落不明人數)和初步估計的直接損失;
。5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。6)報告簽發(fā)人和報告時(shí)間。
八、應急響應
燃氣突發(fā)事故應急預案啟動(dòng)后,各相關(guān)人員在接警后應立即趕赴現場(chǎng),按職責分工開(kāi)展工作,聽(tīng)從領(lǐng)導小組的統一指揮,并做到:
。1)及時(shí)搶救生命。凡事故現場(chǎng)發(fā)生人員傷亡,救援保障組應首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫院搶救。
。2)做好警戒與疏散工作。事故現場(chǎng)需緊急疏散人員或物資時(shí),應在最短時(shí)間內劃定警戒范圍,組織引導人員、車(chē)輛和設備的疏散。如發(fā)生燃氣泄漏,現場(chǎng)應禁止所有火種,關(guān)閉通訊工具,人員應向逆風(fēng)方向疏散。
。3)制止事故發(fā)展或及時(shí)消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能,要積極組織人員、設備或物資,盡快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患;如發(fā)生燃氣大面積泄漏或爆炸,應采取果斷措施,避免再次發(fā)生人員傷亡。
。4)做好現場(chǎng)保護。事故處置結束,應保護好現場(chǎng),為事故調查、分析提供直接證據,待事故調查組有明確指令后,再決定清除事故現場(chǎng)。如因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做好標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,見(jiàn)證人員簽字,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證,必要時(shí)應對事故現場(chǎng)和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。
。5)聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關(guān)縣市、部門(mén)支持配合的,由領(lǐng)導小組統一協(xié)調、調度、落實(shí)。
九、指揮協(xié)調
。1)領(lǐng)導小組辦公室接到事故報告后,立即分析事故的嚴重程度,及時(shí)向領(lǐng)導小組報告并提出處置建議,由領(lǐng)導小組進(jìn)行決策,并決定是否響應本預案。
。2)第一時(shí)間召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議,通報事故情況,布置事故救援工作。領(lǐng)導小組辦公室、救援保障工作組和事故調查組按照領(lǐng)導小組指示要求,分頭開(kāi)展應急工作。
。3)各成員單位根據職責分工,做好相關(guān)應急工作;領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)做好協(xié)調工作,并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門(mén)意見(jiàn),根據事故嚴重程度和范圍,隨時(shí)向杭州市城管委匯報事故處置進(jìn)展情況。
。4)領(lǐng)導小組召開(kāi)成員單位和專(zhuān)家工作組會(huì )議,根據事故和應急情況決定城市燃氣系統的搶險、搶修、臨時(shí)供氣等工作方案,組織工作組赴現場(chǎng)協(xié)助、指導應急救援工作。
。5)領(lǐng)導小組各成員必須堅守崗位,按照本部門(mén)的職責分工開(kāi)展應急工作。
十、信息發(fā)布
突發(fā)燃氣事故的信息發(fā)布由領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行集中、統一管理,確保信息準確、及時(shí)傳遞,并根據國家有關(guān)法律法規、規定向社會(huì )公布。重大情況報市政府或由市政府報杭州市政府決定。市委宣傳部負責對新聞單位的指導協(xié)調,有關(guān)新聞發(fā)布工作,按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案的通知》(杭政辦函〔2008〕374號)執行。
十一、事故調查
事故調查組接到燃氣安全事故通知后,應及時(shí)組織開(kāi)展調查工作,查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)和責任,提出事故處理意見(jiàn)和防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對事故責任者的處理建議,檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應急措施是否得當和落實(shí),寫(xiě)出事故調查報告后報市政府。如上級政府及有關(guān)部門(mén)組成調查處理工作機構,事故調查組應如實(shí)提供證據并配合調查。
十二、事件風(fēng)險分析
。1)天然氣管道輸送的介質(zhì)為天然氣,發(fā)生泄漏后遇火源發(fā)生火災、爆炸事件,主要破壞形式為非受限蒸氣云爆炸引起的沖擊波超壓破壞、閃火、噴射火熱輻射損傷;
。2)燃氣管網(wǎng)及重要燃氣設施設備發(fā)生故障、腐蝕穿孔、結構損壞或遭受第三方嚴重破壞,發(fā)生大面積泄漏、燃燒、爆炸或供氣中斷,影響居民生活和工商用戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
。3)調壓站、應急氣源站、加氣站及天然氣供氣主管道發(fā)生泄漏、爆炸、著(zhù)火,對人員造成嚴重傷害、對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響;
。4)燃氣在道路運輸途中因交通事件、瓶體破損、罐體破裂、閥門(mén)附件斷裂等原因造成大量泄漏,以及因燃氣泄漏導致爆炸、燃燒,對人員傷害、財產(chǎn)損失、道路交通及周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響;
。5)小區調壓箱遭到破壞,不能向用戶(hù)穩壓輸送天然氣,影響用戶(hù)的正常生產(chǎn)和生活用氣;
。6)地震、洪災、滑坡、泥石流等導致站房淹沒(méi),機電設備損壞影響城市大面積及區域供氣;
。7)自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞;
。8)人為重大操作失誤、恐怖性襲擊等活動(dòng)導致停產(chǎn)、減壓供氣。
十三、應急準備
。1)建立完善本單位處置突發(fā)燃氣安全事件的應急預案。
。2)建立應急救援隊伍,做好必要的應急救援設備、工器具、物品等物資儲備。
。3)定期組織開(kāi)展燃氣突發(fā)事件應急處置相關(guān)知識、技能的培訓和應急演練,并根據演練情況,不斷完善本單位的應急預案。
。4)落實(shí)安全專(zhuān)項資金,確保安全生產(chǎn)投入、人員培訓、勞保用品配置、應急物資儲備、燃氣設施提升改造和應急演練等工作正常開(kāi)展。
十四、應急結束
預案應急響應結束,由領(lǐng)導小組決定應急結束,并通知相關(guān)單位和社會(huì )公眾,必要時(shí)由市政府或授權有關(guān)部門(mén)宣布應急結束。
十五、應急工作總結
。1)市住建局牽頭,會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位對事故深入調查,認真吸取教訓,及時(shí)整改,并對應急處置工作進(jìn)行評估。
。2)在事故調查過(guò)程中,要認真分析城市燃氣事故原因,從城市燃氣的規劃、設計、運行、管理等多方面提出改進(jìn)的措施建議。
。3)城市燃氣應急終止后的1個(gè)月內,領(lǐng)導小組辦公室應向市政府和杭州市城管委提交書(shū)面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:發(fā)生事故的燃氣系統基本情況,事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問(wèn)題,主要經(jīng)驗教訓,事故責任人及處理意見(jiàn)建議,各種必要的附件等。
十六、應急保障
1.指揮技術(shù)系統保障。突發(fā)燃氣安全事故應急處置指揮中心設在市住建局
2.應急系統通信保障。逐步建立和完善城市燃氣突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò )系統,領(lǐng)導小組成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。
3.應急隊伍保障。建立3支應急救援基本力量:
。1)工程設施搶險力量:各燃氣供應企業(yè)要建立工程設施搶險隊伍,負責事發(fā)現場(chǎng)工程設施搶險、搶修、警戒等工作。
。2)專(zhuān)家咨詢(xún)技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)監、安檢、消防等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負責事發(fā)現場(chǎng)工程設施、運行安全性鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見(jiàn)等。
。3)應急管理力量:由各成員單位相關(guān)工作人員組成,擔負組織、協(xié)調、處置以及信息管理等工作。
4.裝備保障。各燃氣供應企業(yè)儲備的常規搶險機械、設備、物資應滿(mǎn)足搶險急需。各供應企業(yè)間搶險裝備調度工作由領(lǐng)導小組統一協(xié)調。
5.宣傳與培訓。領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位,采取多種有效形式,加強燃氣安全使用、燃氣設施保護、燃氣事故應急處置有關(guān)知識的宣傳,提高公眾的安全用氣水平、自我保護意識和自救能力。宣傳主管機構要組織文化廣電新聞出版等部門(mén),通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放手冊等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應急管理教育培訓工作,重點(diǎn)抓好燃氣供氣單位和公建工業(yè)用戶(hù)的教育培訓工作,開(kāi)展應急專(zhuān)業(yè)隊伍和應急管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員的培訓工作,提升突發(fā)燃氣安全事故應急處置能力。
十七、預案演練
領(lǐng)導小組辦公室要按照市政府和上級部門(mén)的總體安排組織應急預案演練。通過(guò)演練發(fā)現應急工作體系和工作機制中存在的問(wèn)題,不斷完善應急預案,提升突發(fā)燃氣安全事故應急處置能力。
十八、獎勵和責任追究
市政府對在燃氣突發(fā)事故應急處置中作出突出貢獻的集體和個(gè)人按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵,對玩忽職守或無(wú)故、借故不參加或拖延參加事故應急處理工作,不服從統一指揮者,將追究其行政責任,造成嚴重后果的,依法追究法律責任。
十九、預案更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律、法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況,由市住建局會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)修訂完善本預案,報市政府批準公布。
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