- 醫院下雪應急預案 推薦度:
- 下雪坍塌應急預案 推薦度:
- 下雪天車(chē)輛的應急預案 推薦度:
- 相關(guān)推薦
下雪的應急預案
在生活、工作和學(xué)習中,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編收集整理的下雪的應急預案,希望能夠幫助到大家。
下雪的應急預案1
為加強學(xué)校的安全教育與管理,確保師生人身與財物安全工作,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,最大限度減少降雪、低溫對交通和正常工作、學(xué)習、生活秩序造成的不利影響,根據市、區、街道及教育主管部門(mén)的指示精神,特制定我校冬季防凍工作預案。
一、冬季防凍組織機構:
為強化冬季防凍工作的領(lǐng)導,特成立冬季防凍領(lǐng)導小組,負責制定全校掃雪防凍工作方案,檢查掃雪防凍工作落實(shí)情況和掃雪防凍物資準備情況,落實(shí)學(xué)校午餐保溫措施,評估全校的掃雪防凍工作。冬季防凍領(lǐng)導小組下設三個(gè)工作機構:
1。冬季防凍領(lǐng)導小組
組長(cháng):魯照斌
副組長(cháng):闞懷明、房愛(ài)斌
成員:包仁斌、王迪、孫義廠(chǎng)、徐壽和
2。掃雪防凍突擊隊
負責在冰雪來(lái)臨之際,服從掃雪防凍領(lǐng)導小組的分配,清理門(mén)前、過(guò)道、校內、校外道路等地的`積雪,保證全校師生的人身安全,確保教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
第一組:由魯照斌負責,清掃學(xué)校南門(mén)至北門(mén)圍墻外人行道積雪,參加人員為黨團員15人。
第二組:由闞懷明負責:清掃學(xué)校南門(mén)外至富貴路人行道積雪,參加人員為黨團員15人
第三組:由房愛(ài)斌負責,清掃北門(mén)至四棵柳小區路口人行道積雪,參加人員為黨團員10人,級部主任6人。
第四組:由徐壽和負責,清掃主臺階和教學(xué)樓前主干道上的積雪,參加人員為物業(yè)8人。
3。其余老師照看好各班學(xué)生,避免發(fā)生安全事故。
二、工作職責
1。全校教師要強化掃雪任務(wù)的責任感,不管何時(shí),下雪就是命令,見(jiàn)雪就要行動(dòng),以保證在結冰之前清掃完積雪。(雙休日、節假日期間遇大雪,聽(tīng)從領(lǐng)導小組安排,所有中層以上領(lǐng)導、年級組長(cháng)及離學(xué)校一公里左右范圍的教師隨時(shí)待命)。
2。宣德處要組織級部主任和班主任加強對學(xué)生的安全教育,下雪天調查學(xué)生到校情況,對沒(méi)有到校的學(xué)生,要及時(shí)和家長(cháng)聯(lián)系,了解原因,并向校長(cháng)室匯報。
3。教務(wù)處要組織教研組長(cháng)加強對教師的安全教育,調查教師到校情況,對沒(méi)有及時(shí)到校上課的教師,要及時(shí)和教師本人聯(lián)系,了解原因,安排好課堂教學(xué),并向校長(cháng)室匯報。
4。級部主任對本年級做好安全教育工作,對學(xué)生進(jìn)行安全教育和宣傳。做好班級衛生及走廊、樓梯積雪的及時(shí)清掃工作。
5?倓(wù)處要加強對全校的校舍、水電等設施進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查和維護,檢查有無(wú)設施損壞,對損壞的設施要及時(shí)維修(特別是管道和空調),并向校長(cháng)室匯報。11月底備好各種物資(鏟鍬、大掃帚、麻袋、沙子等)。掃雪工具大庫存房存放,包仁斌負責,保質(zhì)保量,隨時(shí)可用。
6。雪情就是命令,(周一至周五)白天下雪,黨團員盡快地到校掃雪,夜晚下雪,掃雪隊員應于次日7:00到校掃雪。
7。清掃標準:地面無(wú)結冰,道路無(wú)積雪,交通暢順(保證清掃路面在50—100厘米之間),師生安全,財產(chǎn)不受損失。
8。資產(chǎn)管理處要全面檢查學(xué)校的水電管網(wǎng),電路完好無(wú)損,外露的水管要保溫防護;大雪來(lái)臨要及時(shí)清除路面、陽(yáng)光房屋面、景觀(guān)樹(shù)上的積雪。
9。校長(cháng)室密切和上級主管部門(mén)取得聯(lián)系,做好一切停課、復課的準備,確保全校師生的安全。
10。對掃雪防凍工作表現突出的要給予表彰,對擅自逃避掃雪任務(wù)或不負責任造成損失的予以通報批評,追究責任,給予嚴肅處理。
11。及時(shí)與食堂聯(lián)系,確保惡劣天氣下解決師生的午餐。在低溫情況時(shí),給飯箱加保溫層、保溫膜、保溫被等設備,縮短搬運時(shí)間,飯箱送進(jìn)教室,確保飯菜的溫度。
下雪的應急預案2
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,減少?lài)匈Y產(chǎn)損失,維護學(xué)校穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發(fā)生后,對學(xué)校受災師生學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于臺風(fēng)、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒(méi)、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):李延民
副組長(cháng):烏東彪
組員:刁維芳等聯(lián)防隊員
三、工作職責
。1)加強自然災害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
。2)完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò ),做到早預防、早報告、早處置。
。3)建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
。1)預防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學(xué)校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然災害事故的損失。
。2)依法管理,統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領(lǐng)導下,學(xué)校成立自然災害事故應急處置領(lǐng)導小組,負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校自然災害事故工作領(lǐng)導小組,具體負責落實(shí)學(xué)校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:
。1)根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
。2)建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學(xué)校自然災害事故的`信息情況,及時(shí)上報。
。3)根據不同季節和情況,廣泛深入地開(kāi)展預防自然災害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
。4)檢查、督促學(xué)校各處預防自然災害事故的落實(shí)情況。
。5)經(jīng)常性地開(kāi)展校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線(xiàn)、煙囪、樹(shù)木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生。
。6)在街道、教體局的領(lǐng)導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
下雪的應急預案3
為積極應對冰雪惡劣天氣災害,動(dòng)員全社會(huì )力量參與市城區清雪除冰工作,確保降雪期間及雪后道路暢通,最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響,根據《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》、《濮陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛生暫行辦法》,結合我市實(shí)際,特制定本預案。
一、指導思想
清雪除冰工作按照“統一領(lǐng)導、分區負責、屬地管理、部門(mén)落實(shí)、門(mén)前自包、全民參與”的原則,轄區內所有單位和個(gè)人都要牢固樹(shù)立“濮陽(yáng)是我家,清雪靠大家”的觀(guān)念,切實(shí)履行清雪除冰的責任和義務(wù),將其提高到鞏固創(chuàng )建成果,構建和諧社會(huì ),保障人民生命財產(chǎn)安全,樹(shù)立濮陽(yáng)形象的高度來(lái)認識,做到以雪為令、見(jiàn)雪行動(dòng)、人人參與、及時(shí)清除。
二、組織領(lǐng)導
成立濮陽(yáng)市城區清雪除冰指揮部,由市政府常務(wù)副市長(cháng)任指揮長(cháng),分管城建工作的副市長(cháng)和中原油田石油勘探局分管副局長(cháng)任副指揮長(cháng),成員為市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市委市政府督查局局長(cháng)、市城市管理局局長(cháng)、各區(管委會(huì ))區長(cháng)(主任)、市直相關(guān)部門(mén)主要負責人。指揮部辦公室設在市城市管理局,辦公室主任由市城市管理局局長(cháng)兼任。應急預案啟動(dòng)后,指揮部辦公室與市應急辦聯(lián)合辦公,各區(管委會(huì ))、中原油田應制定應急預案,成立清雪除冰指揮部。
三、責任分工
。ㄒ唬┦星逖┏笓]部辦公室負責全市清雪除冰預案的制定、啟動(dòng)、組織、協(xié)調等工作。
。ǘ┦袘鞭k公室負責指令下達工作。
。ㄈ┦形姓讲榫重撠煂θ星逖┏髫熑螁挝坏亩綄z查。
。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭重撠煶菂^清雪除冰工作的組織協(xié)調;負責環(huán)衛隊伍的`統籌調度,組織全市專(zhuān)業(yè)隊伍做好道路交叉口等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的清雪除冰工作;根據我市清雪除冰需要,購置、租賃清雪除冰設備、材料和物資。
。ㄎ澹┦袣庀缶重撠熥龊媒笛╊A報,特別是大雪、暴雪,要在降雪前12小時(shí)向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息,為啟動(dòng)和終止本預案提供決策依據和建議。
。┦胸斦重撠煶C械及融雪劑等設備物資資金的保障,負責特大雪災所用資金的籌措,保證及時(shí)足額撥付到位。
。ㄆ撸┦泄簿重撠熐逖┏陂g的交通疏導,必要時(shí)對橋梁和局部道路實(shí)施封閉除雪,對運雪車(chē)輛開(kāi)放禁行路段,保障清雪除冰車(chē)輛安全暢通。
。ò耍┦凶〗ň重撠熃M織對建筑工地及出入口(含對應責任路面)的清雪除冰工作。
。ň牛┦蟹康禺a(chǎn)管理中心負責全市物業(yè)管理住宅小區的清雪除冰工作。
。ㄊ┦谐鞘泄芾砭C合執法局負責協(xié)調各辦事處,組織沿街門(mén)店開(kāi)展清雪除冰工作,并進(jìn)行督導和執法。
。ㄊ唬┦薪煌ㄟ\輸局負責車(chē)站站內及人流、車(chē)流出入口的清雪除冰工作。
。ㄊ┦泄肪重撠煷┰绞谐菂^的國道、省道的清雪除冰工作。
。ㄊ┦泄ど叹、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心負責市場(chǎng)的清雪除冰工作。
。ㄊ模┦兄备髌、事業(yè)單位,機關(guān)、學(xué)校、團體要根據路段責任分工(另行通知)負責責任范圍內的清雪除冰工作。
。ㄊ澹┤A龍區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、城鄉一體化示范區、中原石油勘探局負責組織、督導本轄區范圍內的清雪除冰和物資儲備工作。
。ㄊ┏菂^街道辦事處(鄉)要在區指揮部的領(lǐng)導下,組織轄區內行政村、沿街門(mén)店、背街小巷、小區的清雪除冰工作。
。ㄊ撸┦袕V播電視臺、濮陽(yáng)日報社會(huì )同市清雪除冰指揮部辦公室負責及時(shí)向全市播報清雪除冰通知及宣傳報道。
四、區域劃分
。ㄒ唬┤A龍區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、示范區按照屬地管理原則和環(huán)衛保潔區域,負責本轄區范圍內管理的主次干道和背街小巷、單位、居住區的清雪除冰工作(環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍以主次干道機動(dòng)車(chē)道為主)。
。ǘ┲性涂碧骄重撠煷髴c路以東(不含大慶路)除華龍區目前承擔的部分路段外的道路和油田基地單位、社區的清雪除冰工作。
。ㄈ┯胸熑温范蔚母髌、事業(yè)單位,機關(guān)、團體、學(xué)校及所有沿街門(mén)店,按照“門(mén)前自包”的原則,根據所承擔路段的相應長(cháng)度負責清雪除冰工作(主干道的人行道、慢車(chē)道,次干道自墻角線(xiàn)至路側石,背街小巷全部路面)。
。ㄋ模┻^(guò)街天橋、廣場(chǎng)、公園、游園等場(chǎng)所的清雪除冰工作分別由各管理單位負責。
。ㄎ澹┦谐菂^已征用尚未建成使用地段,由用地單位負責做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道辦事處(鄉)組織行政村做好清雪除冰工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┲械酱笱┌凑铡皺C械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰”的原則進(jìn)行。
。ǘ┮龅诫S掃、隨清、隨運,不積堆、不留底。
。ㄈ┏浞掷弥形鐨鉁剌^高和道路車(chē)輛、行人較少的有利條件,加大清雪除冰力度。
。ㄋ模┙箤⑷鳆}的積雪倒入綠地、花壇和樹(shù)穴中。
。ㄎ澹┣逖┖,主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制
各責任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程,提高認識、加強領(lǐng)導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制,層層落實(shí)責任,進(jìn)一步健全清雪除冰工作機構,并制定本部門(mén)、本單位清雪除冰應急預案,一式三份報市指揮部辦公室。
。ǘ⿵娀笓]調度
降雪期間,各責任單位第一責任人要親自組織、靠前指揮,保證本轄區、本單位清雪除冰任務(wù)按時(shí)完成。各單位接到雪情通知后,要堅持24小時(shí)值班制度,及時(shí)通報情況,確保通訊暢通。
。ㄈ┘訌妳f(xié)調配合
各責任單位要按照各自職責分工,加強溝通,協(xié)作配合,統一行動(dòng),有效做好清雪除冰工作。同時(shí)積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用,及時(shí)報道清雪除冰工作動(dòng)態(tài),增強廣大市民自覺(jué)履行清雪除冰義務(wù)的意識。
。ㄋ模⿵娀綄
市清雪除冰指揮部辦公室要會(huì )同市委市政府督查局,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )和信息、簡(jiǎn)報等形式,及時(shí)宣傳清雪除冰工作中涌現出的先進(jìn)集體和個(gè)人,對完成任務(wù)較好的單位及時(shí)給予表彰,對不能按時(shí)完成任務(wù)的給予通報批評。
下雪的應急預案4
雨雪天氣即將來(lái)臨,為加強學(xué)校的安全教育與管理,確保師生人身與財物安全工作,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,切實(shí)加強雨雪天氣校舍安全管理工作,最大限度減少降雪、低溫對交通和正常工作、學(xué)習、生活秩序造成的不利影響,根據市區教育主管部門(mén)的指示精神,制定我校冬季雨雪天氣安全預案。
一、組織機構
為強化冬季雨雪天氣安全工作的領(lǐng)導,特成立領(lǐng)導小組,負責制定全校冬季安全工作方案,檢查道路掃雪防滑、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等工作的落實(shí)情況和掃雪防凍物資準備情況,評估學(xué)校的冬季安全工作。
1、領(lǐng)導小組
組長(cháng):解自斌
副組長(cháng):
2、成員
現場(chǎng)負責:汪立飛
工具發(fā)放與回收:蔡鵬駿
成員:所有老師
責任人:室長(cháng)
拍照、宣傳:
每年11月份啟動(dòng)預案,做好各項準備工作,落實(shí)校園道路掃雪防凍、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等具體措施,在冰雪來(lái)臨之際,組織掃雪防凍,同時(shí)做好醫護工作。
后勤部門(mén)和德育處負責上下聯(lián)系,搞好組織工作,使全校師生了解冬季安全工作的重要性。在冰雪天氣來(lái)臨時(shí),及時(shí)預報,通知掃雪隊員,遇到下雪天氣,以最快速度向全校掃雪突擊隊員通報掃雪防凍領(lǐng)導小組下達的掃雪命令;雨雪天氣間,總務(wù)處人員負責交通、供電安全、通訊保障等工作的布置和檢查;德育處及時(shí)了解在掃雪防凍工作中的好人好事,并匯總掃雪工作實(shí)施情況,向校長(cháng)室報告。
2、成立掃雪防凍突擊隊
突擊隊員:吳仁宏、張苑青、樊磊、周云俊、歐陽(yáng)園林、蔡鵬駿、陳毅明、張苒、劉應慶、足球教練、汪立飛
在冰雪來(lái)臨之際,服從領(lǐng)導小組的分配,清理校門(mén)、過(guò)道、樓間活動(dòng)場(chǎng)所、道路等地的積雪,保證全校師生的人身安全,確保教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
二、工作職責
1、全校教師要強化冬季安全的責任感,不管何時(shí),下雪就是命令,見(jiàn)雪就要行動(dòng),聽(tīng)從領(lǐng)導小組安排,所有中層以上領(lǐng)導、年級組長(cháng)及室長(cháng)要起帶頭模范作用。各辦公室認真負責本辦公室責任區的積雪清理工作。
2、班主任加強對學(xué)生的安全教育,下雪天調查學(xué)生到校情況,對沒(méi)有到校的學(xué)生,要及時(shí)和家長(cháng)聯(lián)系,了解原因,并向德育處匯報。
3、教導處要加強對教師的.安全教育,調查教師到校情況,對沒(méi)有及時(shí)到校上課的教師,要及時(shí)和教師本人聯(lián)系,了解原因,安排好課堂教學(xué),并向校長(cháng)室匯報。
4、年級組長(cháng)對本年級做好安全教育工作,對學(xué)生進(jìn)行安全教育和宣傳。
5、總務(wù)處要加強對全校的校舍、水電等設施進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查和維護,檢查有無(wú)設施損壞,對損壞的設施要及時(shí)維修,并向校長(cháng)室匯報。同時(shí),備好鏟鍬、大掃帚、防滑墊、鹽等。
6、清掃標準:地面無(wú)結冰,道路無(wú)積雪,交通暢順。
7、如遇假日(雙休日)行政、黨團員和突擊隊員到校掃雪。(短信通知)
學(xué)校下發(fā)掃雪通知后,到庫房領(lǐng)取打掃工具,掃雪中各位老師要發(fā)揚團結互助,不怕吃苦的精神,黨團員、室長(cháng)和年級組長(cháng)要發(fā)揮模范帶頭作用。清掃結束后由各室長(cháng)組織將工具放回庫房。
下雪的應急預案5
1.總則
1.1編制目的
為有效防范和應對因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災害,防止次生、衍生災害產(chǎn)生,最大限度降低災害損失,切實(shí)保障城市管理正常運行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關(guān)法律、法規、規范性文件和《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強低溫雨雪冰凍災害應急處置工作的通知》(濮政辦明電〔20xx〕41號)、《關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市防范低溫雨雪冰凍災害應急預案的通知(濮冰雪應指〔20xx〕1號》等,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于濮陽(yáng)市防范和應對城市管理行業(yè)低溫雨雪冰凍災害的應急處置。低溫雨雪冰凍災害主要指因極端天氣形成低溫寒潮、暴雪和因降雪(雨)導致的冰凍氣象災害,并引發(fā)城市公共道路結冰,園林樹(shù)木倒枝凍傷,生活垃圾清運困難,供水、供氣、供熱管線(xiàn)中斷等突發(fā)事件,對人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運行造成危害和影響。
1.4工作原則
堅持人民至上、生命至上,做到以防為主、防抗救相結合,不斷提升防災減災能力,最大程度減輕城市管理領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害損失,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.應急指揮機構
2.1應急指揮部門(mén)
成立濮陽(yáng)市城市管理局防范應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),與局清雪除冰指揮部辦公室合署辦公。領(lǐng)導小組下設城市公共區域除冰雪組、城市保供組等相關(guān)專(zhuān)項工作小組,按照市委、市政府應對防范低溫雨雪冰凍災害工作部署、應急響應行動(dòng)和清雪除冰指揮部統一安排,負責指導協(xié)調我市城市管理領(lǐng)域重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,指導各縣(區)城市管理領(lǐng)域應對防范雨雪冰凍災害應急處置工作,督促修訂完善防范應對雨雪冰凍災害應急預案、應急演練,開(kāi)展災害防范、應急處置工作,擬定防范應對政策、預警、應急處置行動(dòng),組建并指派雨雪冰凍災害應急處置專(zhuān)家組協(xié)助各縣開(kāi)展工作,調度行業(yè)內受災情況,及時(shí)報送重大事項和突發(fā)事件處置情況。根據各地城市管理領(lǐng)域災害情況,做出是否啟動(dòng)我市城市管理領(lǐng)域雨雪冰凍災害應急響應的決定。
2.2應急處置工作
濮陽(yáng)市城市管理領(lǐng)域防范應對低溫雨雪冰凍災害應急處置具體工作,由城市公共區域除冰雪組、城市保供組承擔。
城市公共區域除冰雪組負責指導督促市城區開(kāi)展道路積雪、結冰防范處置,充實(shí)物資儲備,保障生活垃圾收集、轉運工作正常運行。
城市保供組負責指導有關(guān)部門(mén)加大供水、排水、污水處理、供氣、供熱管網(wǎng)設施,園林綠化,以及廣告牌匾等的應對防范,及時(shí)協(xié)調有關(guān)單位進(jìn)行搶修,保障運行安全穩定。
2.3各縣(區)城市管理主管部門(mén)應急處置
各縣(區)城市管理主管部門(mén),結合本區域災害應急處置工作實(shí)際和需要,確定防范和應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系,加強對一般、較大低溫雨雪冰凍災害應急處置,以及對重大、特別重大災害先期處置。督促指導所屬縣(區)履行防災減災救災職責,統籌調度所屬地區受災情況。在城市公共區域除冰雪、城市保供方面確定專(zhuān)人對接市專(zhuān)項應急處置工作組,遇到重大和突發(fā)事件第一時(shí)間上報,處置情況按照要求及時(shí)上報。
3.災害防范和預警
3.1先期防范措施
各縣(區)城市管理主管部門(mén)要修訂完善應急預案,做好應急演練、物資籌備、開(kāi)展隱患排查等準備工作,適時(shí)提示預警,提前掌握城市管理領(lǐng)域應急處置隊伍信息。
各專(zhuān)項工作明確責任人和責任崗位,工作責任要指向明確、職責清晰,對道路、園林綠化、公用設施等運行薄弱環(huán)節和隱患點(diǎn)做到心中有數,強化對園林綠化枝條過(guò)多的樹(shù)木、行道樹(shù)、綠化帶等重點(diǎn)部位進(jìn)行修枝、防寒,對城市供排水、供氣和供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡查排查。
3.2災害預警行動(dòng)
3.2.1市級災害預警行動(dòng)
領(lǐng)導小組根據氣象部門(mén)發(fā)布的預警信息,研判行業(yè)內可能面臨的風(fēng)險,采取相應的防范預警行動(dòng):
。1)會(huì )商研判。時(shí)刻關(guān)注天氣發(fā)展趨勢,調度分析可能受影響地區的災害情況,適時(shí)向各縣(區)主管部門(mén)發(fā)布提示警示函;
。2)是否啟動(dòng)應急響應。決定是否啟動(dòng)市局應急響應,指導有關(guān)縣(區)主管部門(mén)做好道路積雪、結冰,園林綠化冰凍,城市供水、供氣、供熱設施的防范和應急準備工作;
。3)制定防范措施。必要時(shí),要求有關(guān)縣(區)主管部門(mén)嚴格落實(shí)災害防范措施,果斷采取“關(guān)、停、降、撤、拆”等措施,全力做好災害防范應對。
。4)預置工作組。預置好現場(chǎng)工作組,必要時(shí)指派工作組前往可能發(fā)生重大災害的所在地,現場(chǎng)督促指導當地災害防范和應急準備工作;
。5)調度支援準備。建立全市城市管理主管部門(mén)應急搶險救災協(xié)作機制,明確應急隊伍、裝備物資負責人的聯(lián)系方式、保持通訊暢通,及時(shí)調度支援。
3.2.2各縣(區)管理主管部門(mén)災害預警行動(dòng)
。1)應急值守。按照當地指揮部統一部署,加強應急值守,明確專(zhuān)項工作責任人崗位職責,遇到突發(fā)事件第一時(shí)間進(jìn)行處置;
。2)分析研判。加強信息通報,調度分析可能受災的設施和部位情況,決定防范應對措施;
。3)落實(shí)措施。按照市、縣政府等各級部門(mén)關(guān)于應對防范的指令,落實(shí)好災害防范措施,加強道路積雪、結冰,園林綠化冰凍,城市供水、供氣、供熱設施的防范和應急準備工作;
。4)信息上報。保障信息通暢,明確專(zhuān)人負責信息上報工作,按照當地指揮部的要求,及時(shí)上報信息
。5)預置隊伍。預置好應急救援隊伍,保持通訊暢通,及時(shí)聽(tīng)令參與支援。
4.災害應對和處置
4.1信息上報
受災地主管部門(mén)按照信息報告制度規定,確定災情信息上報格式,包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、影響范圍、人員傷亡等損失情況,以及已采取措施的情況,第一時(shí)間向當地指揮部報告的同時(shí)向市局上報信息。
4.2應急響應
城市管理領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應急處置實(shí)行分級響應,響應級別由高到低分為:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個(gè)級別。Ⅰ級(特大)應急響應由市主要負責同志組織研判并決定啟動(dòng);Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)由市分管負責同志組織研判并決定啟動(dòng);Ⅳ級(一般)應急響應由市分管負責同志或委托主管單位負責人組織研判并決定啟動(dòng)。
4.2.1Ⅰ級(特大)應急響應
。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時(shí),可啟動(dòng)Ⅰ級(特大)應急響應:
。1)市總指揮部啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅰ級響應的;
。2)市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅰ級預警的;
。3)全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響,出現20%及以上居民用戶(hù)斷供,極嚴重影響居民日常生活的;
。4)全市城市道、橋、隧等出現極嚴重結冰、積雪(40厘米及以上)狀況,其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)特別重大突發(fā)事件的。
。5)其他經(jīng)市領(lǐng)導小組研究決定需要啟動(dòng)Ⅰ級(特大)應急響應的。
。ǘ⿷表憫袆(dòng)
市級層面:
。1)會(huì )商研判:市清雪除冰指揮部辦公室主要負責人召集會(huì )商會(huì ),掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)發(fā)布指令:發(fā)布全力做好災害應急救援工作的緊急通知,及時(shí)傳達市政府有關(guān)命令、指令,保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達并聯(lián)絡(luò )暢通;
。3)值班值守:執行24小時(shí)應急值守制度,發(fā)生緊急情況及時(shí)上報;對各地應急值班值守情況進(jìn)行抽查。
。4)調度信息:主管科室每日調度受災城市管理領(lǐng)域的災情損失,按照要求及時(shí)上報;
。5)現場(chǎng)處置:根據需要,組織工作人員,趕赴受災嚴重所在地區,現場(chǎng)指導協(xié)調應急處置工作;
。6)搶險救援:依據當地請求和搶險救災需求,調度未受災地區的應急救援隊伍、物資前往支援搶險;必要時(shí),向市政府申請救災支援;
。7)信息發(fā)布:依法依規發(fā)布搶險救援信息。
縣(區)層面:
按照縣(區)低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求,做好城市管理領(lǐng)域各項應急行動(dòng),確保應急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準、高效。
。1)會(huì )商研判:各縣(區)主管部門(mén)主要負責人每日或根據需要隨時(shí)召集會(huì )商會(huì ),傳達市級工作部署和要求,全面掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)報送信息:所有縣(區)主管部門(mén)每日調度梳理本縣(區)城市管理領(lǐng)域的災情損失、工作進(jìn)展、下步計劃,向市級主管單位上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
。3)加強協(xié)作:受災縣(區)城市管理主管部門(mén)要根據受災情況,經(jīng)科學(xué)分析后,及時(shí)向市級提出救援調度申請,明確專(zhuān)人聯(lián)絡(luò ),并隨時(shí)更新救援需求。非受災縣(區)城市管理主管部門(mén)要根據市級指令,做好本地預置工作的基礎上,積極配合市清雪除冰指揮部辦公室調遣;
。4)信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息,做好輿論引導。
4.2.2Ⅱ級(重大)應急響應
。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時(shí),可啟動(dòng)Ⅱ級(重大)應急響應:
。1)市清雪除冰指揮部辦公室啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅱ級響應的;
。2)市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅱ級預警的;
。3)全市啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅱ級響應的;
。4)全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響,出現15—20%及以上居民用戶(hù)斷供,嚴重影響居民日常生活的;
。5)全市城市道、橋、隧等出現嚴重結冰、積雪(30—40厘米)狀況,其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
。6)其他市級工作領(lǐng)導小組研究決定需要啟動(dòng)Ⅱ級(重大)應急響應的。
。ǘ⿷表憫袆(dòng)
市級層面:
。1)會(huì )商研判:市清雪除冰指揮部辦公室主要負責人或分管負責人召集會(huì )商會(huì ),掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)工作要求:發(fā)布全力做好災害應急救援工作的緊急通知,及時(shí)傳達市政府有關(guān)命令、指令,保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達并聯(lián)絡(luò )暢通;
。3)值班值守:執行應急值守制度,發(fā)生緊急情況及時(shí)上報;
。4)調度信息:主管科室調度受災城市管理領(lǐng)域的災情損失,按照要求及時(shí)上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
。5)搶險救援:依據當地請求和搶險救災需求,調度未受災縣(區)的應急救援隊伍、物資前往支援搶險;
。6)信息發(fā)布:依法依規發(fā)布災情、搶險救援等信息。
縣(區)層面:
按照縣(區)低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求,做好城市管理領(lǐng)域各項應急行動(dòng),確保應急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準、高效。
。1)會(huì )商研判:各縣(區)主管部門(mén)主要負責人每日召集會(huì )商會(huì ),傳達市級工作部署和要求,全面掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)報送信息:縣(區)主管部門(mén)每日調度梳理本縣(區)城市管理領(lǐng)域的災情損失、工作進(jìn)展、下步計劃,向市級主管單位上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
。3)加強協(xié)作:受災縣(區)城市管理主管部門(mén)可以根據受災情況,經(jīng)科學(xué)分析后,向市級提出救援調度申請,明確專(zhuān)人聯(lián)絡(luò ),及時(shí)更新救援需求。非受災縣(區)城市管理主管部門(mén)要根據市級指令,做好本地預置工作的基礎上,積極配合清雪除冰指揮部調遣;
。4)信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息,做好輿論引導。
4.2.3Ⅲ級(較大)應急響應
。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時(shí),可啟動(dòng)Ⅲ級(較大)應急響應:
。1)市清雪除冰指揮部辦公室啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅲ級響應的;
。2)市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅲ級預警的;
。3)全市啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅲ級響應的;
。4)全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響,出現10—15%及以上居民用戶(hù)斷供,較嚴重影響居民日常生活的;
。5)全市城市道、橋、隧等出現結冰、積雪(15—30厘米)狀況,其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
。6)其他經(jīng)市級研究決定需要啟動(dòng)Ⅲ級(較大)應急響應的。
。ǘ⿷表憫袆(dòng)
市級層面:
。1)會(huì )商研判:市清雪除冰指揮部辦公室分管負責人召集會(huì )商會(huì ),掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)工作要求:發(fā)布做好災害應急救援工作的緊急通知,及時(shí)傳達市政府有關(guān)命令、指令,保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達并聯(lián)絡(luò )暢通;
。3)值班值守:執行應急值守制度,發(fā)生緊急情況及時(shí)上報;
。4)調度信息:主管科室每日調度受災城市管理領(lǐng)域的災情損失,按照要求及時(shí)上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
。5)搶險救援:依據當地請求和搶險救災需求,調度未受災縣(區)的應急救援隊伍、物資前往支援搶險,協(xié)調預置其他救援力量做好應急準備。
縣(區)層面:
按照縣(區)低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求,做好城市管理領(lǐng)域各項應急行動(dòng),確保應急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準、高效。
。1)會(huì )商研判:各縣(區)主管部門(mén)分管負責人每日召集會(huì )商會(huì ),傳達市級工作部署和要求,全面掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)報送信息:所有縣(區)主管部門(mén)每日調度梳理本縣(區)城市管理領(lǐng)域的災情損失、工作進(jìn)展、下步計劃,向市級主管單位上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
。3)信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息,做好輿論引導。
4.2.4Ⅳ級(一般)應急響應
。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時(shí),可啟動(dòng)Ⅳ級(一般)應急響應:
。1)市清雪除冰指揮部辦公室啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅳ級響應的.;
。2)市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅳ級預警的;
。3)全市啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅳ級響應的;
。4)全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響,出現5%—10%居民用戶(hù)斷供,影響居民日常生活的;
。5)全市城市道、橋、隧等出現結冰、積雪(8—15厘米)狀況,其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
。6)其他經(jīng)市級工作領(lǐng)導小組研究決定需要啟動(dòng)Ⅳ級(一般)應急響應的。
。ǘ⿷表憫袆(dòng)
市級層面:
。1)會(huì )商研判:市清雪除冰指揮部辦公室分管領(lǐng)導或主管科室主要負責人召集會(huì )商會(huì ),掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)工作要求:發(fā)布做好災害應急救援工作的緊急通知,及時(shí)傳達市政府有關(guān)命令、指令,保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達并聯(lián)絡(luò )暢通;
。3)值班值守:執行應急值守制度,發(fā)生緊急情況及時(shí)上報;
。4)調度信息:主管科室每日調度受災城市管理領(lǐng)域的災情損失,按照要求及時(shí)上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
縣(區)層面:
按照縣(區)低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求,做好城市管理領(lǐng)域各項應急行動(dòng),確保應急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準、高效。
。1)會(huì )商研判:各縣(區)主管部門(mén)每日召開(kāi)會(huì )商會(huì ),傳達市局工作部署和要求,全面掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)報送信息:縣(區)主管部門(mén)每日調度梳理本縣(區)城市管理領(lǐng)域的災情損失、工作進(jìn)展、下步計劃,向市級主管單位上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
。3)信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息,做好輿論引導。
4.3響應變更與終止
當災害得到有效處置,應急處置行動(dòng)結束后,根據市級指令,宣布應急響應結束。應急響應變更、終止的程序與啟動(dòng)應急響應一致。
5.保障措施
5.1物資保障
市清雪除冰指揮部辦公室建立全市雨雪冰凍災害應急設備等重要物資臺賬,當發(fā)生災害縣(區)請求物資支援時(shí),統籌協(xié)調調度。
5.2專(zhuān)家保障
組建市、縣(區)雨雪冰凍災害專(zhuān)家組,按照工作部署,組織專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)提供技術(shù)指導。
5.3宣傳保障
應急響應期間,做好全市城市管理領(lǐng)域的信息宣傳報道、網(wǎng)絡(luò )輿情和新聞發(fā)布工作。
5.4后勤保障
應急響應期間,按照應急響應安排,做好車(chē)輛、必備物品等后勤保障工作。
6.預案管理
6.1預案編制修訂
本預案由市城市管理局負責管理,負責組織對預案進(jìn)行評估,分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性,并視情況變化作相應修改。
有下列情形之一的,應當及時(shí)修訂應急預案:
。1)有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
。2)領(lǐng)導小組機構設置及職責發(fā)生重大調整的;
。3)面臨的風(fēng)險、應急資源發(fā)生重大變化的;
。4)在低溫雨雪冰凍實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;
。5)其他情況。
6.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
下雪的應急預案6
為使在大風(fēng)雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學(xué)安全順利進(jìn)行。加強樓層、校內道路在大風(fēng)雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng),安全有效的進(jìn)行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的.減少事故損失,保護師生人身安全和財產(chǎn)安全,特制定大風(fēng)雨雪天氣事故應急預案。
一、事故應急組織
1、組織機構
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:全體員工
2、辦公室設在保衛科辦公室
3、突發(fā)事故,所有人員立即編入事故救援組織,進(jìn)行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹(shù)立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發(fā)生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯(lián)系及時(shí)、分工明確、各負其責、協(xié)調得當、安全撲救。
2、事故突發(fā),應急組織領(lǐng)導小組應第一時(shí)間在現場(chǎng)指揮。
三、職責分工
1、組長(cháng)
職責:
全面負責事故撲救的指揮工作。
2、副組長(cháng)
職責:
負責組織事故應急隊伍,進(jìn)行合理分工,把事故降低到最低點(diǎn)。
3、組員
職責:
立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的指揮下,根據實(shí)地情況進(jìn)行現場(chǎng)撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程序
1、派專(zhuān)人打報警電話(huà)(110)及緊急救護電話(huà)(120),并迎接救援車(chē)輛。事故應急工作立即開(kāi)展。
2、事故救援時(shí)應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點(diǎn)后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、事故應急小組現場(chǎng)指揮,進(jìn)行事故救援工作。
按照事故調查處理程序,同有關(guān)部門(mén)、事故處理監督部門(mén)進(jìn)行調查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防范措施,不讓此類(lèi)事故再次發(fā)生。
下雪的應急預案7
為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣,保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序,維護社會(huì )和諧穩定,結合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點(diǎn),特制定儀征市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。
一、總則
。ㄒ唬┻m用范圍
儀征市市區內(S125以西、胥浦河以東、G328以南、長(cháng)江以北)出現低溫雨雪冰凍天氣,生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預案。
本預案所稱(chēng)緊急狀況是指:由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,出現市區大面積停電、停水、停氣或通訊中斷;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現嚴重滯留和擁堵;市內重點(diǎn)企業(yè)由于運能不足,出現原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓,導致企業(yè)面臨停產(chǎn);人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。
。ǘ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。
二、目標任務(wù)
通過(guò)低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加以防范和應對,最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。
。ㄒ唬┕卜⻊(wù)方面:城市出現區域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。
。ǘ┙煌ㄟ\輸方面:市區主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍,交通中斷;車(chē)站等公共服務(wù)場(chǎng)所人員嚴重滯留和擁堵。
。ㄈ┙ㄖ┕し矫妫汉(jiǎn)易房、危房、店招店牌、廣告牌等構筑物受壓倒塌;戶(hù)外施工作業(yè)、機械起吊裝卸等受到影響,引發(fā)事故幾率增大。
。ㄋ模┦袌(chǎng)供應方面:生產(chǎn)物資供應不暢,重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行受到影響;人民群眾生活必需品供應不足或出現脫銷(xiāo),市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快。
。ㄎ澹┺r業(yè)生產(chǎn)方面:油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害;農業(yè)設施、經(jīng)濟林果、養殖業(yè)等農副產(chǎn)業(yè)受到嚴重影響。
三、應急工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸、確保安全
最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。
。ǘ┓谰炔⑴e、預防為主
各有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結合本部門(mén)、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況,細化應急預案,落實(shí)保障措施,切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現嚴重后果。
。ㄈ┓旨夗憫、分級負責
根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權范圍。特別重大問(wèn)題,由低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報請市應急指揮部協(xié)調解決。
。ㄋ模┛焖俜磻、及時(shí)有效
建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保能夠迅速啟動(dòng)應急預案,確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接,有效將負面影響控制在最小范圍,把災害損失降到最低程度。
。ㄎ澹┵Y源整合、信息共享
有關(guān)部門(mén)及各企事業(yè)按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用,對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。
四、組織機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構
市政府成立儀征市區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),在市委、市政府的統一領(lǐng)導下,組織指揮市區低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作?傊笓]由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)擔任,有關(guān)市領(lǐng)導任副總指揮,經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮分管負責人,有關(guān)部門(mén)分管負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室,履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。辦公室主任由市應急管理局局長(cháng)兼任,日常辦公地點(diǎn)設在應急管理局應急指揮科,24小時(shí)值班電話(huà):0514-83583241。
指揮部成員單位由紀委監委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農業(yè)農村局、氣象局、商務(wù)局、衛健委、應急管理局、文體旅局、市場(chǎng)監管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮等單位負責人組成。
。ǘ┲笓]部職責
1、總指揮職責
負責發(fā)布緊急救援和搶險命令;指揮、調度、監督、協(xié)調各成員單位開(kāi)展工作;決定是否需要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責
協(xié)助總指揮工作;負責相關(guān)成員單位工作。
3、應急指揮部辦公室職責
。1)負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況,根據損害程度確定應急等級并上報指揮部,提出啟動(dòng)應急預案的建議。
。2)落實(shí)指揮部安排的各項任務(wù),執行指揮部下達的應急指令。
。3)跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害,向指揮部提出應急行動(dòng)建議。
。4)天氣恢復正常時(shí),及時(shí)向指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài)。
。5)督促各成員單位制定相應的部門(mén)應急預案。
4、成員單位職責
人武部:組織協(xié)調駐儀部隊和民兵參加市區重點(diǎn)路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部:組織新聞媒體進(jìn)行防寒防凍應急知識宣傳,及時(shí)報道天氣變化情況,報道各部門(mén)、各單位抗災、救災情況。
組織部:負責對市級機關(guān)各部門(mén)、各單位包干路段清理冰雪情況進(jìn)行監督檢查考核。
紀委監委:負責對各職能部門(mén)履行職責情況的監督檢查。
發(fā)改委:及時(shí)掌握煤電油氣運等生產(chǎn)物資情況,督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災害期間電力保障。協(xié)調相關(guān)行業(yè)保障重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)生活用品企業(yè)的`運行。根據全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調出。對市場(chǎng)商品價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監督檢查;采集市場(chǎng)價(jià)格信息,分析預測市場(chǎng)價(jià)格走向,及時(shí)打擊哄抬物價(jià),擾亂市場(chǎng)秩序行為。
工信局:協(xié)調三大運營(yíng)商做好通信設施維護和檢修,保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡(luò )正常運行;必要時(shí),根據指揮部指令,及時(shí)發(fā)送短信預警信息。
教育局:動(dòng)員組織學(xué)校開(kāi)展除雪防凍工作,組織開(kāi)展校舍教室安全檢查;根據天氣狀況,適時(shí)調整作息時(shí)間,確保上學(xué)、放學(xué)期間教職工和學(xué)生的安全。
公安局:加強低溫雨雪冰凍災害天氣下的治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序,及時(shí)處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故,做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車(chē)輛,采取間斷放行、警車(chē)帶路等方式,保障應急運輸安全通暢。根據災情、路況,及時(shí)發(fā)布有關(guān)道路動(dòng)態(tài)信息,提醒駕駛員放慢行駛速度、開(kāi)啟霧燈、近光燈及尾燈等,預防交通事故發(fā)生;視情對部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。
民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活,對城市“三無(wú)”人員的生活情況進(jìn)行全面走訪(fǎng)摸底,及時(shí)給予相應生活救助。
財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備和應急物資救助等工作所需資金;按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時(shí)撥付到位并監督使用。
自然資源和規劃局:防范和指導因災產(chǎn)生的次生地質(zhì)災害。
住建局:負責市級管養道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作;指導供氣等公共基礎設施的防凍、檢查、維護和檢修工作;加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查;負責對市區綠地和道路綠化的樹(shù)木、花卉等采取防寒防凍措施;適時(shí)組織清除市區道路兩側樹(shù)枝積雪,以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。組織對市區范圍內直管公房的危舊險房及時(shí)維修加固,督促各自管公房主管(托管、代管)部門(mén)(單位)做好自管公房的危舊險房及時(shí)維修加固;督促小區物業(yè)管理單位落實(shí)裸露水管的防凍保護措施。
城管局:組織環(huán)衛職工投入掃雪工作,組織清理市區路面積雪;督促沿街商鋪和廣告租戶(hù)加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查,對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時(shí)維修、加固或更換;加強主次干道市容環(huán)衛責任區的檢查,對拒不履行環(huán)境衛生責任制要求、不及時(shí)清掃的單位和店鋪進(jìn)行教育和處理。
交運局:負責市區相關(guān)路段的除雪防凍工作;檢查、指導汽車(chē)客運站、公交場(chǎng)站、火車(chē)站站前通行道路的除雪防凍工作;發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時(shí),負責組織落實(shí)一支能夠隨時(shí)調度使用的機動(dòng)應急運輸車(chē)隊,并保證車(chē)況良好、運營(yíng)手續齊全、駕駛人員素質(zhì)和技術(shù)過(guò)硬。負責向內河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息,提醒落實(shí)安全措施;必要時(shí)采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
水利局:做好供排水行業(yè)管理,加強水利設施、工程的安全檢查,做好水利設施防凍等工作,防范低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發(fā)的次生災害,做好水利設施災后修復工作。
農業(yè)農村局:指導做好大棚、養殖場(chǎng)、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作;分析低溫雨雪冰凍災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;掌握和核實(shí)農業(yè)受災情況,制定災后補救措施,組織開(kāi)展生產(chǎn)自救。
氣象局:密切監測天氣變化趨勢,及時(shí)啟動(dòng)氣象應急預案,積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監測、預警和決策服務(wù)等工作,為各部門(mén)、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務(wù)資料;通過(guò)預警信息發(fā)布平臺,向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信號,提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防范。
商務(wù)局:負責組織有關(guān)單位密切監控肉、蛋、鹽、糖和衛生清潔用品等生活必需品供應情況和價(jià)格走勢,建立肉類(lèi)等生活必需品的儲備制度,落實(shí)應急資源,保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場(chǎng)有效供應。
衛健委:組織做好傷病員的醫療救治,做好傳染病疫情的預防控制工作。
應急管理局:實(shí)行24小時(shí)值班制度,做好有關(guān)信息的收集與處理;建立低溫雨雪冰凍災害應對處置工作通信網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)傳達指揮部相關(guān)指令,綜合協(xié)調除雪防凍工作中的突出問(wèn)題。提前準備好相關(guān)物資,深入檢查了解災情,轉移安置受災群眾,及時(shí)將救災物資發(fā)放到受災群眾手中。督促企業(yè)加強風(fēng)險隱患排查和安全生產(chǎn)監督,對重點(diǎn)區域、重大危險源加強監管,防止次生災害的發(fā)生。
文體旅局:加強旅游景點(diǎn)設施設備的安全管理,及時(shí)提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游;督促各旅游景點(diǎn)及時(shí)清理道路積冰積雪,保障游客人身安全。
市場(chǎng)監管局:依法打擊不正當競爭等違法經(jīng)營(yíng)行為,維護市場(chǎng)秩序;協(xié)助做好因災受損農貿市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安置工作。
團市委:發(fā)動(dòng)和組織志愿者和青年突擊隊,參與重點(diǎn)路段和部位突擊性除雪工作。
揚州海事局儀征海事處:負責向長(cháng)江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息,提醒落實(shí)安全措施;必要時(shí)采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
供電公司:負責供電基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作;加強電網(wǎng)運行調度管理,合理安排災害情況下的電網(wǎng)運行方式,確保電網(wǎng)安全穩定運行。
經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮:負責轄區內主次干道、橋梁的冰雪清除,督促街道、轄區企事業(yè)單位、小區物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作,發(fā)動(dòng)沿街單位做好門(mén)前冰雪的清除工作。
鹽業(yè)公司:儲備一定數量化雪用鹽,并建立鹽庫值班制度,做好隨時(shí)供鹽準備。
城發(fā)集團:負責供水基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作。
其他各成員單位:按各自職責,啟動(dòng)相關(guān)應急預案,做好有關(guān)工作,并隨時(shí)待命參加應急救援和災后重建工作。
五、預警和應急響應
。ㄒ唬╊A防預警
1、應急準備
。1)明確低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況,指揮部可視情提前或延長(cháng)防御警戒期。防御警戒期間,各有關(guān)部門(mén),經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮要落實(shí)防范和應對各項工作措施,特別是做好以“春運”為重點(diǎn)的運力調度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應急準備;同時(shí),加強應急值守,堅持值班制度,明確聯(lián)絡(luò )員、值班人員,保持通信暢通,隨時(shí)傳達上級領(lǐng)導機關(guān)及相關(guān)部門(mén)要求,確保低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作順利進(jìn)行。
。2)制定防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作預案。各有關(guān)部門(mén),經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮要提前組織對各類(lèi)在建工程、城鄉危舊房、道路、校舍、醫療衛生機構、敬老院、旅游景點(diǎn)、高空設施、臨時(shí)工棚、行道綠化苗木等開(kāi)展風(fēng)險隱患排查,找準要害部位和薄弱環(huán)節,盡早制定簡(jiǎn)明實(shí)用、操作性強的防范和應對低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置方案,適時(shí)進(jìn)行演練,確保責任到崗到位、任務(wù)分工明確、指揮協(xié)調暢通。
。3)加強應急隊伍保障。要進(jìn)一步加強綜合應急救援隊伍、專(zhuān)業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設,強化人員、裝備、物資配備,確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,能夠調得動(dòng)、拉得出、打得響,順利完成除雪防凍各項工作任務(wù)。
。4)落實(shí)物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí),提前準備好除雪防凍裝備物資(鏟車(chē)、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等),確保低溫雨雪冰凍災害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實(shí)到位。
。5)加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應急知識宣傳,通過(guò)微信公眾號、戶(hù)外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等途徑和形式,廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災害天氣防范和應對相關(guān)知識,切實(shí)提高居民防范意識和自救互救能力。
。6)強化社會(huì )動(dòng)員。各有關(guān)部門(mén),經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書(shū),明確責任路段和責任人,并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求,及時(shí)清除責任區內冰雪。
2、預警信息
。1)信息來(lái)源。氣象部門(mén)發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預測預警信息;市區各路段降雪、積雪、結冰監測信息。
。2)信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內部預警信息。根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢,分析、判斷信息對市區生產(chǎn)生活造成的影響程度,預測應急響應的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
。3)預警級別。根據各類(lèi)氣象災害發(fā)展態(tài)勢,按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度,發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預警信號,指揮部辦公室綜合預評估分析確定預警級別,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個(gè)等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,Ⅰ級為最高級別。
發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權部門(mén)、單位的主要負責人簽發(fā);發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由市政府授權部門(mén)、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。
、佗艏墸ㄒ话悖
1、預計未來(lái)24小時(shí)市區大部區域將出現大雪天氣,且有成片暴雪,積雪深度達5厘米以上,對道路、交通等產(chǎn)生影響。
2、預計未來(lái)48小時(shí)市區大部區域最低氣溫下降12℃以上,區域最低氣溫降至4℃以下。
3、過(guò)去48小時(shí)市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣,預計未來(lái)48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上(11月至翌年3月),將對農作物等造成較大影響。
4、預計未來(lái)24小時(shí)市區大部區域將出現霜凍天氣,將對農作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災害已出現,且造成人員死亡和經(jīng)濟損失的;氣象預報、預測出現的天氣將可能對社會(huì )、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
、冖蠹墸ㄝ^大)
1、過(guò)去24小時(shí)市區大部區域出現大雪,部分區域出現暴雪天氣,預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現大雪天氣,積雪深度達10厘米以上,對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
2、預計未來(lái)48小時(shí)市區大部區域將出現由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有較大影響。
3、預計未來(lái)48小時(shí)市區大部區域最低氣溫下降14℃以上,區域最低氣溫降至0℃以下。
4、過(guò)去72小時(shí)市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣,預計未來(lái)48小時(shí)上述區域平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上(11月至翌年3月),將對農作物等造成嚴重影響。
5、氣象及其衍生災害已出現,且造成人員較大死亡和經(jīng)濟較大損失的;氣象預報、預測出現災害性天氣,將可能對社會(huì )、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。
6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響周邊地區時(shí)。
、邰蚣墸ㄖ卮螅
1、過(guò)去24小時(shí)市區大部區域出現暴雪,部分區域出現大暴雪天氣,積雪深度達20厘米以上,對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。
2、預計未來(lái)48小時(shí)市區大部區域出現由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴重影響。
3、預計未來(lái)48小時(shí)市區大部區域最低氣溫下降18℃以上,區域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災害已出現,且造成人員重大死亡和經(jīng)濟重大損失的;氣象預報、預測出現極端天氣氣候事件,將可能對社會(huì )、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響。
5、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響,以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響周邊地區時(shí)。
、堍窦墸ㄌ貏e重大)
1、過(guò)去24小時(shí)市區大部區域出現大暴雪,部分區域特大暴雪天氣,積雪深度達30厘米以上,預計未來(lái)24小時(shí)上述區域仍將出現暴雪天氣,對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災害已出現,且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的;氣象預報、預測出現歷史罕見(jiàn)的極端天氣氣候事件,將可能對社會(huì )、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響的。
3、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省級政府組織處置的,以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響周邊地區時(shí)。
。ǘ⿷表憫
氣象災害應急響應分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個(gè)等級。
當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害天氣時(shí),指揮部辦公室根據各類(lèi)氣象災害發(fā)展態(tài)勢,綜合分析評估,在預警信息發(fā)布后,及時(shí)報告并建議指揮部啟動(dòng)相應應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動(dòng)。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權的有關(guān)部門(mén)宣布啟動(dòng)。
當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時(shí),按照最高預警級別災種啟動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒(méi)有達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據不同程度的損失和影響,在綜合評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。
1、Ⅳ級響應
。1)氣象局加強天氣監測,及時(shí)發(fā)布氣象災害預警信號。
。2)各有關(guān)部門(mén)和單位,經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮按照職責做好防寒防凍準備工作。
2、Ⅲ級響應
。1)氣象局增加天氣預報會(huì )商次數和預報時(shí)次,每8小時(shí)向指揮部辦公室報送一次最新監測和預報信息。
。2)住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門(mén)和單位做好道路、橋梁以及管道、線(xiàn)路的巡查維護,做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應
。1)有關(guān)部門(mén),經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮立即啟動(dòng)低溫雨雪冰凍天氣應對工作預案,分管領(lǐng)導到崗指揮。
。2)氣象局加強災害天氣的監測預警,及時(shí)向總指揮報送最新監測和預報信息。
。3)住建、城管、交運、公安等部門(mén)采取緊急拋撒融雪劑化雪、調集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪,保持道路暢通;各有關(guān)部門(mén)按照《市區主要道路積雪清掃任務(wù)分解表》(見(jiàn)附件)職責范圍,及時(shí)組織力量清除積雪。
。4)指揮部協(xié)調駐儀部隊官兵和市民兵應急連民兵,宣傳部組織青年志愿者突擊隊,重點(diǎn)支援主要道路、橋梁等重要節點(diǎn)的掃雪除冰工作。
。5)有關(guān)部門(mén),經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮組織和發(fā)動(dòng)沿街單位、商店按照“門(mén)前三包”要求,負責門(mén)前人行道冰雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。
。6)相關(guān)職能部門(mén)按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求,做好安全出行、食品(蔬菜)供應以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應急保障工作。
4、Ⅰ級響應
在Ⅱ級預警響應措施的基礎上,所有成員單位進(jìn)入應急響應狀態(tài),啟動(dòng)相關(guān)應急預案,根據各自職責開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應對處置各項工作。主要領(lǐng)導24小時(shí)帶班,根據指揮部指令組織本區域、本部門(mén)和本行業(yè)的應急響應工作,確保與指揮部的聯(lián)絡(luò )暢通。
五、應急終止
由發(fā)布預警信息和啟動(dòng)應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急指揮部,根據災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況,決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應的時(shí)間并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
六、災害評估
由應急管理局牽頭,協(xié)調民政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門(mén)和單位進(jìn)行綜合分析、會(huì )商,核定評估災情。
七、恢復重建
相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源,制定恢復重建計劃和方案,落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障,迅速開(kāi)展恢復重建工作。
八、附則
。ㄒ唬┍绢A案自發(fā)布之日起施行,原《儀征市區防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》(儀政辦發(fā)〔20xx〕97號)同時(shí)廢止。
。ǘ┯嘘P(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)應根據本預案制定相應的防范低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案。
下雪的應急預案8
一、總則
為了應對冬季降雪,減少因下雪給業(yè)主的生活帶來(lái)安全隱患和生活不便,公司結合實(shí)際,制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門(mén)以雪為令,及時(shí)清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實(shí)行責任區劃分和全員義務(wù)清理相結合的原則。
三、組織機構
總指揮:xxx
成員:xxx
四、職責
。ㄒ唬┕镜那逖╊I(lǐng)導小組,指揮協(xié)調公司責任范圍的清雪工作;
。ǘ┕揪C管辦負責保障應急物資的提供(包括鹽及清雪工具等);及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協(xié)調、清雪鏟冰的監督檢查工作;
。ㄈ└鞑块T(mén)針對所轄區域的道路、活動(dòng)場(chǎng)所及時(shí)開(kāi)展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪,降雪量達到3—10cm為中雪,降雪量超過(guò)10cm為大雪。
六、清雪工作程序
。ㄒ唬┬⊙
1、晝間降雪的`,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區等人流密集區無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結冰即可結束清雪工作。
。ǘ┲醒
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過(guò)5cm時(shí)組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開(kāi)始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時(shí)組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水。
2、道路、住宅區等人流密集區無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結冰即可結束清雪工作。
。ㄈ┐笱┗蚵访娼Y冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調機械推雪設備。
2、各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位,組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門(mén)要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑,對含鹽積雪清運到指定地點(diǎn),并對結冰路面進(jìn)行處理。
4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
七、工作要求
。ㄒ唬┬⊙12小時(shí),中雪24小時(shí)、大雪48小時(shí)應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。
。ǘ┎坏迷诠は、垃圾池周?chē)逊欧e雪,未被污染的積雪可堆放于樹(shù)穴及綠地內,被污染的積雪(噴灑過(guò)鹽水的雪)禁止倒入樹(shù)穴及綠地內。
。ㄈ┲芰、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
八、責任區域及負責人
為確保及時(shí)清掃生產(chǎn)區、辦公區、小區道路冬季冰雪,保障小區道路暢通、生產(chǎn)現場(chǎng)環(huán)境整潔,結合公司、中心生產(chǎn)、生活實(shí)際,特制定本方案,望公司、中心機關(guān)各部門(mén)、各單位認真組織實(shí)施。
一、組織領(lǐng)導
成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長(cháng),物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現場(chǎng)指揮,公司、中心機關(guān)各部門(mén)工作人員組成的除雪領(lǐng)導小組,掛點(diǎn)領(lǐng)導和部門(mén)對掛點(diǎn)單位除雪工作進(jìn)行督促指導,除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶(hù)服務(wù)中心負責。
二、工作職責
1、除雪領(lǐng)導小組負責清理冰雪工作的領(lǐng)導、指揮、協(xié)調。
2、各單位成立以站(隊)長(cháng)、書(shū)記為清雪督導隊隊長(cháng),副職領(lǐng)導、主管為成員的清雪督導隊。
3、生產(chǎn)運行科、客戶(hù)服務(wù)中心對雪情進(jìn)行預警,并協(xié)調、提醒各單位及時(shí)清理生產(chǎn)區域、生活道路場(chǎng)地冰雪。
4、出租門(mén)店由負責管理單位組織清理門(mén)前積雪,各單位單位清理各自單位院內及門(mén)前冰雪,并按標準及時(shí)清理。
5、各單位及時(shí)對清雪工作情況進(jìn)行檢查、上報。
6、外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。
7、生產(chǎn)運行科、公司客戶(hù)服務(wù)中心對各單位責任區清雪工作組織驗收,并進(jìn)行通報。
三、雪情標準
小雪:地面積雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面積雪深度為3~5厘米。
大雪:是指地面積雪深度為5~9厘米。
當24小時(shí)降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
四、清雪工作標準
1、小雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開(kāi)始進(jìn)行清掃;冰雪清掃后路面無(wú)散雪,無(wú)結冰,通行方便無(wú)障礙即可結束清掃工作。
2、中雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃;蜓┪赐5穸瘸^(guò)5cm時(shí)組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開(kāi)始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時(shí)組織人員對主要道路積雪適量灑鹽;清掃路面后無(wú)散雪,無(wú)結冰,通行方便無(wú)障礙即可結束清掃工作。
3、大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調機械推雪設備;各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位,組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作;各單位要對主要道路適量撒鹽,并對結冰路面進(jìn)行處理。
4、公司客戶(hù)服務(wù)中心對各責任區清雪工作組織驗收,確認合格后結束清掃工作。
五、工作要求
1、小雪12小時(shí),中雪24小時(shí),大雪48小時(shí)應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
2、清理范圍為生產(chǎn)區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周?chē)逊欧e雪,或將含鹽積雪清運到指定地點(diǎn),禁止將被污染的積雪(灑鹽的雪)倒入樹(shù)穴及綠地內。
3、外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。
4、在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視,檢查人員到位情況,對除雪情況及時(shí)上報。公司客戶(hù)服務(wù)中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。
5、對執行掃雪鏟冰任務(wù)和完成任務(wù)不好單位,給予通報批評及處罰。
下雪的應急預案9
一、組織機構
成立醫保局重大氣象災害應急處置領(lǐng)導小組,組長(cháng)由局長(cháng)擔任,領(lǐng)導班子成員擔任組員,領(lǐng)導小組全面負責單位抗災救災的組織領(lǐng)導工作。局辦公室具體負責搶險抗災期間的后勤物資保障、抗災救災期間人員受傷時(shí)的應急以及傳達領(lǐng)導小組的指示精神和事故結束后向縣政府有關(guān)部門(mén)上報相關(guān)材料等工作。
二、適用范圍
氣象災害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開(kāi)展氣象災害應急工作,應該遵守本預案的規定。
三、災前準備
。ㄒ唬┘皶r(shí)與氣象部門(mén)取得聯(lián)系,了解災害性天氣情況,及時(shí)獲取天氣預警信息,做到有備無(wú)患。
。ǘ⿲挝惠爡^的'排水系統進(jìn)行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通。
。ㄈ⿲﹄娏(xiàn)路、配電、供水設施、通訊設備進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決或采取應急措施。
。ㄋ模┳龊苗P雪除冰設備和救援物資準備。加強單位轄區外車(chē)輛疏導和分流,嚴防因雨雪冰凍天氣造成大面積長(cháng)時(shí)間擁堵,確保交通安全舒暢。
。ㄎ澹┘訌姲踩Pl工作和巡邏工作,發(fā)現險情,立即向上級報告并組織人員進(jìn)行搶險。
四、搶險救災
。ㄒ唬┰谏习嗥陂g,職工或巡邏人員發(fā)現災情因及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告,領(lǐng)導小組接到報告后,應立即啟動(dòng)本預案,動(dòng)員全體干部職工緊急行動(dòng)起來(lái),積極投入搶險救災。
。ǘ┰谙掳嗪、雙休日、節日期間,值班巡邏人員發(fā)現災情應及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組接到報告后,命令值班領(lǐng)導立即啟動(dòng)抗災救災預案,組織在單位人員對災情進(jìn)行搶險。
。ㄈ那樘貏e嚴重,搶險救災力量有限時(shí),應及時(shí)向當地有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,爭取支援。
。ㄋ模⿹岆U救災中如遇人員受傷,應立即進(jìn)行救護并送就近醫院救治。
。ㄎ澹┘訌娙粘V伟补芾砗捅Pl工作。
五、值守應急
執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。加強信息報送工作,雪情凍情災情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報告政府有關(guān)部門(mén)。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)負責人要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)指揮處理,確保突發(fā)事件及時(shí)有效應對。
下雪的應急預案10
為了及時(shí)妥善處理預防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件,提高惡劣天氣來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、成立學(xué)校惡劣天氣應急處理指揮機構
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統一領(lǐng)導學(xué)校安全緊急事件的應急處理工作,小組由學(xué)校行政及年級負責人組成,校長(cháng)任組長(cháng)。
1、暴風(fēng)雪災害事件應急處置領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx。
副組長(cháng):xx。
成員:xx。
2、暴風(fēng)雪事件應急處置工作小組
組長(cháng):xx。
副組長(cháng):xx。
成員:xx。
主要職責:
1、指揮有關(guān)老師立即到達指定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排老師開(kāi)展相關(guān)的搶險排;驅(shí)施求救工作。
3、根據需要對師生進(jìn)行疏散,并根據事件性質(zhì),及時(shí)報請上級有關(guān)部門(mén)。
4、根據需要對現場(chǎng)采取控制措施。
二、應急措施
1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。及時(shí)獲取氣象部門(mén)對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預測預警,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據惡劣天氣事件的預警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則
。1)以人為本,實(shí)行政府統一領(lǐng)導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。2)反應迅速原則。災害發(fā)生時(shí),各相關(guān)部門(mén)要分工負責,各司其職、密切配合,團結協(xié)作,具體實(shí)施。
。3)可操作性原則。一旦發(fā)生災害,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級應急預案,使整個(gè)災害應急工作有機結合,高效進(jìn)行。
。4)局部利益服從全局利益的原則。專(zhuān)業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;
社會(huì )力量落實(shí)“門(mén)前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣政府設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展抗雪防災工作。
。ㄒ唬┛h抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況;
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關(guān)部門(mén)的救災工作;
5、根據災情發(fā)展情況組成抗雪防災現場(chǎng)領(lǐng)導小組,實(shí)施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時(shí)聯(lián)絡(luò )駐平部隊請求支援;
7、組織協(xié)調建設、房管、國土、工商、交警等部門(mén)共同做好抗雪防災工作,并按各自職責落實(shí)包干責任制,積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園(景點(diǎn))、綠化(行道樹(shù))、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪,確保市政公用、市容環(huán)衛設施完好和正常運行;要加強對設施農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養殖及戶(hù)用沼氣的管理,采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光,牲畜家禽防寒、保暖,戶(hù)用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作,確保農牧業(yè)生產(chǎn)安全;
8、督促落實(shí)各鄉鎮與縣城內街道沿線(xiàn)兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作,并納入“門(mén)前三包”檢查管理范圍;
9、研究解決有關(guān)抗雪防災工作的重大問(wèn)題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
。ǘ└鬣l鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
1、按照屬地管理原則,負責轄區內的抗雪防災工作,并按專(zhuān)群結合的原則,制定或完善轄區抗雪防災預案;
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案,組織動(dòng)員轄區村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡(luò );
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
。ㄈ┛h抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務(wù),并根據相關(guān)部門(mén)建議,向指揮部提出應急預案的調動(dòng)終止建議;
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實(shí);
3、會(huì )同民政部門(mén)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作;
4、會(huì )同民政部門(mén)及時(shí)收集信息,綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會(huì )同民政部門(mén)向縣抗雪防災指揮部及上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況;
6、負責對抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報,由縣財政審核并落實(shí)專(zhuān)項資金保障,用于抗雪工作所需;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務(wù)。
。ㄋ模┛h抗雪防災指揮部現場(chǎng)處理組?h抗雪防災指揮部所有成員單位為現場(chǎng)處理組成員單位。主要職責:
1、根據工作實(shí)際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點(diǎn)部位的保護工作。
各成員單位主要任務(wù):
縣建設局:組織協(xié)調有關(guān)鄉鎮以及相關(guān)職能部門(mén)做好縣城基礎設施的抗雪防災搶險工作;及時(shí)監督有關(guān)單位清除積雪,配合縣交通、交警部門(mén)做好道路除雪的協(xié)調、保障工作;負責排水、供氣、供熱等涉及居民日常生活各項設施的正常運轉和安全保障工作,確保供氣、供熱管網(wǎng)安全運行,做好抗雪物資、車(chē)輛、機具設備和應急搶險隊伍的準備工作。負責城市公交系統的正常運轉和安全保障工作,確保公交車(chē)輛安全運行、做好公交應急車(chē)輛的準備。建立與各鄉鎮的應急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò ),保證雪情發(fā)生時(shí),能在第一時(shí)間和最大范圍內組織有效的搶險工作。
縣民政局:負責督促各鄉鎮以及相關(guān)單位做好搶險救災物資、車(chē)輛、機具設備和應急搶險的準備工作;配合各鄉鎮做好街道、社區的全民應急動(dòng)員,當雪情發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間內做好組織發(fā)動(dòng)工作,力爭戶(hù)戶(hù)發(fā)動(dòng),人人參與。
縣交通局:負責入城公路路面的積雪清除工作,保障道路暢通;聯(lián)系電視臺,積極做好春運車(chē)輛在積雪冰凍情況下安全運行的宣傳教育工作,及時(shí)提醒車(chē)輛駕駛人減速緩行,確保安全。
縣水務(wù)局:做好縣城供水監督檢查工作,保證居民正常供水。
縣農牧局:負責協(xié)調各鄉鎮對設施農業(yè)加強溫棚管理,及時(shí)清除棚面積雪,防止塌棚;采取增加覆蓋物、熱風(fēng)爐加溫等措施,增溫保溫,預防凍害;保障菜苗照射散射光,有條件的可采用補光措施。畜牧業(yè)主要確保草料儲備和棚圈的'保溫通風(fēng),漁業(yè)養殖場(chǎng)點(diǎn)要積極掃雪、破冰增氧、補水防凍。沼氣用戶(hù)要做好沼氣池的防寒保溫。
縣林業(yè)局:負責倒伏樹(shù)木的清除工作,保證道路暢通;及時(shí)組織清除縣城樹(shù)木上的積雪,確保樹(shù)木不被大面積積雪壓損。
縣工商局:配合各鄉鎮做好個(gè)體工商戶(hù)的應急動(dòng)員工作,當雪情發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間內做好門(mén)前清雪的組織發(fā)動(dòng)工作。
縣供電局:負責全縣電網(wǎng)及供電設施安全生產(chǎn)工作,確保供電設施安全有效。
縣交警大隊:有效地利用信息組織網(wǎng)絡(luò ),在第一時(shí)間將路面狀況及時(shí)通報縣指揮部辦公室,并成立臨時(shí)事故處理應急小組,及時(shí)處理交通事故,組織交警就近現場(chǎng)疏導交通。
縣氣象局:為全縣指揮防御雪災、啟動(dòng)和終止應急預案提供決策依據和建議;負責降雪天氣的監測、預報預測、警報的發(fā)布,并及時(shí)向縣抗雪防災指揮部辦公室報告氣象信息;負責氣象災害信息的收集、分析和上報工作。
縣公安局、發(fā)改局、安監局、衛生局、縣消防大隊等其他相關(guān)部門(mén)均應按照各自工作職責做好配合和保障工作。
。ㄎ澹┛h抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備;
2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況,確保2次以上重大雪災的搶險物資需要,必要時(shí)統一調配全縣搶險物資;
3、負責對防災救災物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報,由縣財政審核并落實(shí)專(zhuān)項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時(shí)收集信息,綜合評估災情,會(huì )同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會(huì )同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況;
。┛h抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時(shí)宣傳救災法規、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
四、災情分級及工作程序
氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。
。ㄒ唬┬〉街醒
氣象預報有小雪或小到中雪時(shí)進(jìn)入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專(zhuān)業(yè)人員24小時(shí)值班,加強對重點(diǎn)地段的巡查,在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(mén)(區)負責的雪災區域的積雪,及時(shí)掌握并上報災情動(dòng)態(tài)。
縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,隨時(shí)保持與公安局指揮中心的聯(lián)系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,及時(shí)掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,督查落實(shí)預案措施。
。ǘ┲械酱笱
氣象預報有中到大雪時(shí)進(jìn)入一級值班,所有成員單位啟動(dòng)抗雪防災預案,主要領(lǐng)導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(mén)(區)負責的雪災區域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行工作部署;各成員單位主要領(lǐng)導到崗值班,掌握災情動(dòng)態(tài),并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。
。ㄈ┊敋庀箢A報與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時(shí),各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求,及時(shí)啟動(dòng)預案。
五、抗雪防災工作要求
。ㄒ唬┛寡┓罏墓ぷ魇顷P(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作,各鄉鎮、各部門(mén)、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領(lǐng)導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任,認真抓好各項工作的落實(shí),確?寡┓罏墓ぷ骷皶r(shí)到位,最大限度地減少雪災帶來(lái)的損失。
。ǘ└鬣l鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務(wù),并建立應急機構進(jìn)行監督檢查。各有關(guān)部門(mén)要按職責配備好抗雪物資和設備,落實(shí)專(zhuān)人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點(diǎn)存放。
。ㄈ┛寡┓罏墓ぷ髦懈鬣l鎮、各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求,聽(tīng)從調度、服從指揮,遇有重大事宜應及時(shí)向縣指揮部辦公室報告?寡┓纼龉ぷ鲗(shí)績(jì)列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。
。ㄋ模┙㈩I(lǐng)導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過(guò)程中,要落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)匯總上報災情和所采取的應急措施,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班和每2小時(shí)報告一次情況制度(重大問(wèn)題隨時(shí)報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時(shí)前書(shū)面上報縣指揮部辦公室。災情過(guò)后,各單位要及時(shí)對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進(jìn)行認真總結,并向縣指揮部辦公室作出書(shū)面報告。
。ㄎ澹┙㈦p休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發(fā)生大雪天氣時(shí),各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)值班領(lǐng)導及工作人員要在第一時(shí)間通知人員開(kāi)展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時(shí),或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位認定后,相關(guān)部門(mén)承擔一切責任,并追究相關(guān)責任領(lǐng)導和人員的責任。
。└鬣l鎮、各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
下雪的應急預案11
一、總則
冬季來(lái)臨,暴風(fēng)雪等惡劣天氣較多,為做好下雪積雪結冰惡劣天氣下學(xué)生往返及在校期間的安全工作,特制訂本預案。
二、指揮機構及職責
1、學(xué)校成立事故應急處理領(lǐng)導小組:
組長(cháng):任照平
副組長(cháng):吳善虎、朱國慶
領(lǐng)導小組職責:
1、全面檢查協(xié)調學(xué)校教師與學(xué)生情況,及時(shí)調整增派人手與工具,安排掃雪、管理師生出行,上下樓梯及其它應急工作。
2、及時(shí)了解天氣預報,告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長(cháng)書(shū),告知家長(cháng)注意事項。對掃雪人員予以考勤,并對掃雪過(guò)程予以錄像、拍照,掃雪結束,對先進(jìn)典型予以通報表?yè)P。
3、提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車(chē)、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。
4、對于特大降雪,根據降雪程度與清掃地點(diǎn),可微調分工以及時(shí)排除路面障礙,樹(shù)木、電線(xiàn)等險情。
5、如遇特大雪,及時(shí)請示領(lǐng)導,按照上級要求迅速通知教師作息時(shí)間的調整與課務(wù)的安排。
三、適用范圍
本預案適用于嚴重積雪、結冰天氣。
四、危險分析
嚴重積雪積冰會(huì )影響學(xué)生上放學(xué)通行,校園內的通道、路面易滑,車(chē)棚等建筑物受壓過(guò)大,容易垮塌。
五、信息報告
1、設立24小時(shí)應急值守電話(huà):
2、發(fā)生嚴重積雪、結冰災情后,立即認真核實(shí)情況,立即上報區教育教育局和街道,不得拖延。
六、應急處理程序
。ㄒ唬╉憫旨
1、III級(黃色)預警:當氣溫在1℃以上、降雪量2厘米以上時(shí)
2、II級(橙色)預警:當氣溫在零下2℃以下、降雪量3厘米以上時(shí)
3、I級(紅色)預警:當氣溫零下5℃以下、降雪量10厘米以上時(shí)
。ǘ╉憫绦
1、根據天氣預報,后勤組提前一天備好掃雪、防滑設備。
2、校長(cháng)室利用家校通等向全體教職工、學(xué)生家長(cháng)及時(shí)發(fā)布天氣信息和安全提醒,告誡家長(cháng)嚴禁搭乘超載、“三無(wú)”車(chē)輛和私家非法營(yíng)運車(chē)輛。
3、所有行政干部更要身先士卒,發(fā)揮表率作用,及時(shí)組織教職工清理冰雪。先在校門(mén)口清理出師生通道,再將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時(shí)清除,保證場(chǎng)地正常使用。嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內。
4、通過(guò)廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內,更不得在樓梯、長(cháng)廊踏雪追逐嬉鬧,行走時(shí)注意安全等。
5、值日教師加強巡視,及時(shí)做好學(xué)生在校安全的巡視教育工作。
6、持續特殊天氣,辦公室應及時(shí)聯(lián)系交警隊等部門(mén),建議在學(xué)校周?chē)鷰讉(gè)主要路段增加警力指揮交通,疏導車(chē)輛。并及時(shí)查處非法營(yíng)運行為。
7、如果需要停課等,需按上級主管部門(mén)相關(guān)文件通知執行。
。ㄈ╉憫Y束
七、后期處置
不斷上報情況,不得夸大或虛報、瞞報,積極主動(dòng)做好學(xué)生、家長(cháng)通知解釋等工作,保持信息通暢,及時(shí)溝通聯(lián)系。
八、培訓與演練
1、進(jìn)行了大雪、結冰等惡劣天氣下安全教育。
2、根據天氣預報,利用家校通、廣播、晨會(huì )等形式進(jìn)行安全提醒,讓全體師生提前防范。
九、責任與獎懲
1、對在嚴重積雪掃雪除冰應急行動(dòng)中,成績(jì)突出的.個(gè)人給予表彰和獎勵。
2、對在嚴重積雪掃雪除冰應急行動(dòng)中,不履行職責、玩忽職守的的人,予以通報批評;對由于個(gè)人原因造成無(wú)法挽回的重大損失或人員傷亡的,將依法追究責任。
下雪的應急預案12
為確保突發(fā)公共事件、公共衛生事件、災后醫療救援搶救通暢和災后無(wú)大疫,保障全縣人民群眾身體健康與生命安全,依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《全國救災防病預案》《國家救災防病信息報告管理規范(試行)》等法律法規、預案及規范要求,結合我縣實(shí)際,制定本預案。
一、適用范圍
城區或鄉鎮突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災害導致河道水庫漫溢或干枯、危舊房倒塌、病蟲(chóng)泛濫、人員傷亡以及災害次生的飲水水源污染、傳染病流行、食物中毒等。
二、防控措施
1.加強疾病監測和疫情報告,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),實(shí)行疫情每日報告和“零”報告制度。
2.重點(diǎn)抓好水源保護和飲水消毒。
3.指導和督促有關(guān)部門(mén)動(dòng)員廣大群眾與單位,大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),搞好環(huán)境衛生,及時(shí)清除災后的垃圾、淤泥,指導群眾對受淹的住房和公共場(chǎng)所及時(shí)作好消毒處理。
4.開(kāi)展消、殺、滅和除“四害”工作。
5.做好災區食品安全綜合協(xié)調管理工作,防止災后食物中毒發(fā)生。
6.利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介,做好群眾的衛生防病健康教育和動(dòng)員工作,促進(jìn)群眾自覺(jué)地提高自我防病和自我保護能力。
7.充分發(fā)揮城、鄉三級醫療預防保健網(wǎng)作用,分片負責,群防群治。
8.加強對流動(dòng)人口的疫情監測工作,防止疫情的交叉傳播。
9.做好突發(fā)公共衛生事件的應急準備,制訂相應預案,充分做好組織領(lǐng)導、隊伍配備、訓練、藥械物資供應,隨時(shí)準備處理突發(fā)公共衛生事件。
三、處置原則
按統一指揮、科學(xué)處置,依法監督、預防為主,分級負責、屬地管理的原則。
四、各階段任務(wù)目標及工作要求
。ㄒ唬┦录、災害前
1.強化防范意識,做到常備不懈。成立由于局長(cháng)擔任組長(cháng),局班子相關(guān)成員擔任副組長(cháng),各相關(guān)股室長(cháng)及二級機構主要領(lǐng)導為成員的衛生應急領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設各專(zhuān)業(yè)處置小組:(具體名單和分工見(jiàn)每年的領(lǐng)導小組分工和職責)。
。1)綜合協(xié)調組。由局黨委副書(shū)記擔任組長(cháng),成員由辦公室、醫政股、應急辦、辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)股室長(cháng)組成,其職責是:負責災害期間應急處置的調度、協(xié)調、督導檢查工作。
。2)材料信息組。由縣衛健局分管辦公室的副局長(cháng)任組長(cháng),成員由辦公室、科教股、應急辦及相關(guān)業(yè)務(wù)股室長(cháng)組成,其職責是:負責收集各醫療單位好人好事信息、對外介紹我局采取措施、工作進(jìn)展和困難、新聞報道,使社會(huì )關(guān)注、支持防洪抗旱救災衛生工作。
。3)疾病控制組。由縣衛健局分管疾控方面的副局長(cháng)任組長(cháng),成員由疾控股、縣疾控中心及各鄉鎮防保站有關(guān)人員組成。其職責是:協(xié)調有關(guān)單位、部門(mén)及時(shí)清除災后垃圾、淤泥,負責收集各種傳染病疫情、食物中毒及其他群體不明原因疾病的信息,并及時(shí)處置;負責對汛期突發(fā)的傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調查和衛生學(xué)評價(jià);負責現場(chǎng)流行病學(xué)控制、現場(chǎng)快速檢測、采樣;負責飲水水質(zhì)的采集和檢驗工作,負責監督集中式供水單位、自備水源供水單位、分散式供水單位落實(shí)飲水消毒。
。4)醫療救治組。由縣衛健局分管醫政醫管的副局長(cháng)任組長(cháng),成員由醫政醫管股、中醫管理站、婦幼保健股、縣直醫療單位相關(guān)人員組成。其職責是:負責指揮災民的現場(chǎng)醫療救援,保證災民救治綠色通道暢通。
。5)執法監督組。由縣衛健局分管法監股、衛計綜合執法的副局長(cháng)任組長(cháng),成員由法監股、縣衛計綜合執法局和各鄉鎮防保組有關(guān)人員組成。其職責是:負責對汛期突發(fā)事件的綜合監督執法。
。6)后勤保障組。由縣衛健局分管財務(wù)的副局長(cháng)任組長(cháng),成員由局機關(guān)辦公室、財務(wù)股人員組成。其職責是:負責資金儲備、調配應急處置所需車(chē)輛、協(xié)調消毒劑、消毒器械、防護設施、藥品等采購。面對可能的突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災害、溺水,充分做好醫療救治、防疫滅病的各項準備工作。各醫療衛生單位應明確各自職能,做好災前急救培訓、衛生宣傳和物質(zhì)儲備。災前,進(jìn)一步加強與氣象、水利等部門(mén)信息溝通,密切注意汛期動(dòng)態(tài),針對洪旱災預警,及時(shí)采取相應措施。各鄉鎮衛生院要及時(shí)掌握轄區傳染病疫情和生活飲用水、農業(yè)生產(chǎn)用水的本底資料?h疾控中心應掌握全縣的人口資料、健康資料、傳染病發(fā)病資料、主要地方病分布資料以及主要動(dòng)物宿主與媒介的分布資料情況。
2.做好人員、物質(zhì)的轉移。各低洼、曾被淹醫療衛生單位要根據預測水位,主動(dòng)準備、有效應對。要認真排查醫療用房、職工宿舍等建筑物,及時(shí)發(fā)現隱患,切實(shí)做好在建工程和水邊及低洼地等地質(zhì)災害易發(fā)地段建筑物的安全防范。前期重點(diǎn)做好“三轉移”,一是要注意危房、護坡塌方的防護和人員、物質(zhì)轉移。二是要科學(xué)做好科室的設置,劃分各責任區,以便洪災儀器、藥品能有序轉移。三是要充分考慮洪災后引起的交通中斷,早期篩查和動(dòng)員預產(chǎn)期臨近的高危孕婦等本轄區不具備醫療衛生服務(wù)條件的危重病人轉移。對醫療廢物、垃圾也應提前做好處理,防止污染環(huán)境。衛生院在災后不能短時(shí)恢復衛生服務(wù)的要準備好臨時(shí)衛生急救服務(wù)點(diǎn)。
3.組建應急隊伍,強化人員培訓。各醫療衛生單位要結合實(shí)際,組建洪災應急隊伍,配備必要的醫療救治和現場(chǎng)處置設備,強化救災防病技術(shù)培訓和演練,熟練醫療急救,全體醫務(wù)人員應掌握人工呼吸、體外心臟按摩、外傷現場(chǎng)處置等急救方法?h級醫院要組建若干支應急救護隊?h疾控中心、縣衛生計生綜合執法局要組建由相應業(yè)務(wù)科室人員組成的疾病控制和衛計監督執法隊伍。
4.建立并完善救災防病應急物質(zhì)儲備。各醫療單位要備好醫療救治藥品、器械等,縣疾控中心要備足消、殺、滅藥品、預防接種疫苗、消殺器械等,各單位汛前要對物質(zhì)儲備品種、數量進(jìn)行檢查,對儲備不足和失效的,及時(shí)補充和更新。儲備物資倉庫位置應充分考慮洪災水位。在接到洪災預警信息時(shí),應充分做好停電停水準備,如:應急燈、蠟燭、清潔水、汽(柴)油等。
。ǘ┦录、災害中
1.迅速開(kāi)展急救處置。在洪災沖擊時(shí)期以緊急救護為主要目的,根據事件的范圍大小,事件緊急程度,按我局制定的《中方縣突發(fā)公共衛生事件醫療衛生救援應急預案》開(kāi)展處置。當地醫療機構為所轄災區現場(chǎng)急救的責任單位,應及時(shí)組織人員搶救,采取邊急救、邊報“120”和縣衛健局應急辦,報告內容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、人員傷病、初步處理、到場(chǎng)的領(lǐng)導等情況。局應急辦為醫療救援協(xié)調指揮機構,縣級醫院救援隊和車(chē)輛應24小時(shí)待命,保持急救綠色通道暢通。
2.做好事件、災害后“三情”報告。各醫療衛生單位應及時(shí)報告本單位的受損情況,是否具備醫療服務(wù)功能,了解轄區內“三情”(災情、傷情和疫情)等信息和救災防病工作的進(jìn)展情況。按國家救災防病信息報告管理規范,報告內容分初報、階段報告、總結報告。初報應在災后24小時(shí)內網(wǎng)絡(luò )報出,內容為國家“大疫情”網(wǎng)救災防病信息中的附表,包括災區受災基本情況、救災防病工作情況和疫情情況;如出現網(wǎng)絡(luò )中斷的,按其內容傳真或電話(huà)報告。階段報告每天一報,每天9點(diǎn)前按附表網(wǎng)絡(luò )直報,內容為災情和次生、衍生突發(fā)公共衛生事件進(jìn)展和控制情況,并對初次報告的內容進(jìn)行補充、修正?偨Y報告應在受災30天左右報出,總結報告內容有災害的發(fā)生情況,受災基本情況,衛健系統損失情況,次生、衍生突發(fā)公共衛生事件發(fā)生和控制情況,救災防病工作情況及評估,相關(guān)衛生資源消耗和需要補充情況、經(jīng)驗及教訓等。
。ㄈ┦录、災害后
1.事件災害后,應立即成立或及時(shí)調整工作指揮機構,立即啟動(dòng)預案,在縣委、縣政府的.統一領(lǐng)導下,開(kāi)展衛生應急處置工作,督促各醫療衛生單位按預案開(kāi)展工作,組織檢查預案工作的落實(shí),追究未履行職責單位人員的相關(guān)責任。
3.災后的救災處置及各單位職責大范圍的洪水、河道漫溢干旱發(fā)生后易導致霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎等洪災后多發(fā)傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生,要貫徹“預防為主”的方針,分階段分層次有重點(diǎn)的抓好預防控制,把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前,確保災后實(shí)現“大災之后無(wú)大疫”的目標。各醫療衛生保健單位職責如下:
。1)各村衛生室特別是負責公共衛生職責鄉村醫生按屬地負責原則,積極主動(dòng)配合村委會(huì )做好災后環(huán)境衛生的清理,負責本村的疾病監測和疫情報告,及時(shí)掌握全村疫情動(dòng)態(tài),向衛生院每天進(jìn)行疫情“日報告”和“零病例報告”,對發(fā)現的傳染病觀(guān)察病人進(jìn)行醫療巡查,落實(shí)災后的預防接種或藥物預防措施,負責本村環(huán)境消殺的技術(shù)指導,做好災后的衛生宣傳。
。2)各鄉鎮衛生院
A.做好轄區的醫療急救和巡回醫療服務(wù),對疑似傳染病患者早發(fā)現、早報告、早治療、早隔離。在重災區要指派專(zhuān)業(yè)人員深入災區基層,主動(dòng)開(kāi)展疫情監測工作,尤其要加強對重點(diǎn)人群如臨時(shí)安置點(diǎn)災民的疾病監測。
B.加強衛生應急救災防病信息等各種信息報告。按有關(guān)規定指定專(zhuān)人具體開(kāi)展災后每日的救災防病信息網(wǎng)絡(luò )上報;對重點(diǎn)防控的傳染病、食物中毒及主要傳染病的主要癥狀(主要指相關(guān)傳染病的前驅癥狀:發(fā)熱及腹瀉)監測實(shí)行每日電話(huà)報告制度和“零病例報告”制度;對傳染病的暴發(fā)和流行及重大食物中毒事故要按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛生事件應急條例》2小時(shí)內向縣疾控中心和衛健局應急辦報告。如無(wú)疫情流行暴發(fā),“日報告”至報告之日起30天后結束。相關(guān)人員必須保持24小時(shí)信息暢通。
C.積極主動(dòng)配合鄉鎮政府開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)和及時(shí)清除災后垃圾、淤泥,做好鄉鎮愛(ài)衛辦組織的環(huán)境消、殺、滅的指導工作。協(xié)助疾控中心進(jìn)行飲水衛生、食品安全等衛生執法,防止水淹污染食品向農村傾銷(xiāo)。
D.做好健康促進(jìn)。利用廣播、有線(xiàn)電視、標語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳災后防病知識,要把簡(jiǎn)單通俗易行的科學(xué)防病衛生知識教給群眾,提高廣大人民群眾的衛生意識。
E.對轄區內設置災民臨時(shí)安置點(diǎn)的鄉鎮,要重點(diǎn)對臨時(shí)安置點(diǎn)災民開(kāi)展救災防病工作,掌握具體情況,保證供水的衛生安全,指導臨時(shí)廁所的安置、消毒,對外環(huán)境進(jìn)行消毒,并每日進(jìn)行巡回醫療,了解傳染病的發(fā)病情況,每日向縣衛健局應急辦報“災民臨時(shí)安置點(diǎn)救災防病工作情況統計表”,直至災民安置點(diǎn)撤除。
。3)縣級醫療單位。
做好災后的疫情監測報告、衛生宣傳、災后巡回醫療,保證災后疾病的治療處置,及時(shí)主動(dòng)發(fā)現災后疫情。做好突發(fā)事件的應急醫療救援準備,隨時(shí)準備處理各類(lèi)突發(fā)事件。自災情發(fā)生后,應安排應急、救治處置值班人員名單及聯(lián)絡(luò )電話(huà)及時(shí)交我局應急辦公室。
。4)縣疾控中心
A.收集并統計各鄉鎮衛生院、縣直醫療衛生單位上報的災后疫情日報,對衛健局收集的全縣受災基本情況、救災防病工作情況進(jìn)行匯總并及時(shí)由“大疫情”網(wǎng)上報。
B.對各醫療衛生單位上報的疑似傳染病進(jìn)行流行病學(xué)調查;對可能流行、暴發(fā)的傳染病針對“三環(huán)節”進(jìn)行控制;傳染病發(fā)生達到《中方縣衛健局突發(fā)公共衛生應急預案》標準的,按預案進(jìn)行處置。
C.指導水源保護和飲水消毒。保障飲水衛生是預防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施,洪水退后要及時(shí)監督、指導對分散式、集中式供水(含二次供水)清理和消毒。災后3周內應重點(diǎn)監督對集中式供水進(jìn)行超氯消毒,并定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗。對于分散式飲用水消毒,推行使用漂白粉或漂白粉精片對飲水進(jìn)行消毒,并指定專(zhuān)人負責落實(shí)。
D.負責向廣播、電視及相關(guān)單位提供通俗、簡(jiǎn)便、易行的災后防病的衛生宣傳資料。
E.科學(xué)指導因災致死的人、畜尸體的處置,指導設置臨時(shí)災民安置點(diǎn),并做好衛生防病、糞便管理、場(chǎng)所消毒、殺蟲(chóng)等。
。5)衛生計生綜合監督執法局
組織做好災區各項事宜的監督執法工作。
。6)愛(ài)衛股
針對災后環(huán)境衛生,督促愛(ài)衛會(huì )成員單位把城區內災后第一代垃圾3天內清運完畢,二代垃圾7天內清運完畢。災后要適時(shí)組織開(kāi)展和督導災區的消、殺、滅工作,做到環(huán)境衛生清理與消殺工作同步。應對臨時(shí)安置帳篷、集貿市場(chǎng)、垃圾中轉站、公共廁所實(shí)施的消殺滅工作和重災區人群較集中的生活區域內垃圾、糞便污染嚴重的地區開(kāi)展的藥物噴灑消毒工作進(jìn)行重點(diǎn)督促。及時(shí)協(xié)調、督促清理蚊蠅孳生地,根據災后疫情需要組織大面積滅鼠。
五、預案的終止
如無(wú)相關(guān)傳染病發(fā)生,災后30天終止抗洪救災預案,依據縣里統一通知,轉入常規監測。如有疫情流行暴發(fā),在該傳染病最后一例病人發(fā)現并隔離控制后兩個(gè)最長(cháng)潛伏期內無(wú)該傳染病再發(fā)生,則終止該預案。如災后發(fā)生突發(fā)公共衛生事件,按相應處置預案處理。
六、善后處理
。ㄒ唬┰u估與保持。災害處置終止后,各醫療衛生單位要對災后事件的處理情況進(jìn)行評估。評估內容主要包括災害概況、災害衛生處置、醫療救治、所采取措施的效果評價(jià)、災害處理過(guò)程存在問(wèn)題和經(jīng)驗及改進(jìn)建議。根據實(shí)際情況和需要對可能存在的危害因素進(jìn)行跟蹤,繼續保持或采取必要的措施鞏固處置工作成果,防止發(fā)生次生、衍生事件。
。ǘ┆剟钆c補償。對參加救災防病應急處理置做出突出貢獻的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,或報請縣政府給予表彰;對參與救災防病工作而導致本人和親屬的正常工作、學(xué)習、生活受到影響的人員,按照國家有關(guān)規定,報請上級給予相應的補償、補助和撫恤。
。ㄈ┴熑巫肪。各醫療衛生機構及其有關(guān)人員應認真履行報告職責和及時(shí)開(kāi)展防洪抗旱災害應急處置。對各類(lèi)災后疫情、突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,或造成傳染病傳播、流行及對社會(huì )公眾健康造成其他嚴重后果的,依法依規給予嚴肅處理,構成犯罪的,依法移交司法部門(mén)追究刑事責任。
七、預案管理
各醫療衛生單位要結合單位實(shí)際制定本單位衛生應急預案,上交縣衛健局備案,明確單位人員各自職責。
下雪的應急預案13
1總則
1.1編制目的
為保障我市在突發(fā)低溫雨雪災害天氣后,各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高應對低溫雨雪災害天氣的應急反應能力和醫療衛生救援水平,最大限度地避免和減少人員傷亡,保障公眾健康和生命安全,維護社會(huì )穩定,特制定本預案。
1.2編制依據
《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》等有關(guān)法律法規、應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市域突發(fā)低溫雨雪災害天氣所導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。本市域突發(fā)公共衛生事件應急工作按照《都江堰市突發(fā)公共衛生事件應急預案》的有關(guān)規定執行;突發(fā)公共事件醫療救援工作按照《都江堰市衛生局突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案》執行。
1.4工作原則
1.4.1持之以恒,常備不懈
堅持不懈地做好突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援準備工作,落實(shí)各項醫療衛生救援措施,對我市可能發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪災害天氣做到早接警、早出警、早施救。
1.4.2統一指揮,分級負責
市衛生局按照屬地為主原則對我市突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援工作實(shí)施統一指揮,并接受市委、市政府或市突發(fā)公共事件應急指揮機構及上級衛生行政部門(mén)的領(lǐng)導。
2組織機構與職責
2.1醫療衛生救援組織機構與職責
醫療衛生救援組織機構包括:市衛生局成立的突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援領(lǐng)導小組、醫療衛生救援專(zhuān)家組和醫療衛生救援機構(指各級各類(lèi)醫療衛生機構,綜合醫院、專(zhuān)科醫院、疾病預防控制中心和衛生執法監督大隊)、現場(chǎng)醫療衛生救援指揮部。
市衛生局按照上級突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援應急預案的要求,或者根據突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的需要,成立突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援領(lǐng)導小組,負責本轄區內突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援工作,承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的組織、協(xié)調任務(wù),并指定機構負責日常工作。
2.2突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援日常管理機構及職責
市衛生局醫政科負責全市突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的日常管理工作。其主要職責是:不斷完善突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援應急預案體系;指導各鄉鎮制定突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援應急預案和實(shí)施突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援工作;承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的組織、協(xié)調工作。
2.3醫療衛生救援機構
各級各類(lèi)醫療衛生機構制定本單位應對低溫雨雪災害天氣應急預案和技術(shù)方案,成立專(zhuān)業(yè)應急隊伍和院內專(zhuān)家組,由醫院主要負責人擔任組長(cháng),做到組織、人員、物資(山區醫療機構要做好道路封閉后應急準備,按不低于10天用量貯備)、裝備到位。在衛生局或各級醫療衛生救援領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣的醫療衛生救援任務(wù)。
2.3.1醫療機構
各醫療衛生單位醫療衛生救援應急隊伍承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援和傷病員轉運。
各級各類(lèi)醫療機構承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣所致傷病員的后續治療。
任何醫療機構不得拒絕接診因突發(fā)低溫雨雪災害天氣所致的傷病員。
2.3.2疾病預防控制機構
市疾病預防控制機構負責突發(fā)低溫雨雪災害天氣的健康教育和可能因低溫雨雪災害天氣引發(fā)傳染病流行的預防控制工作,加強對疾病的監測和預警。
2.3.3衛生監督機構
在市衛生局的領(lǐng)導下,對突發(fā)低溫雨雪災害天氣可能引發(fā)區域內的食品衛生安全事件的控制,加強環(huán)境衛生以及醫療衛生機構應急處理措施等進(jìn)行衛生監督和執法稽查。
3預測、預警
建立低溫雨雪災害天氣事件預測、預警機制。市氣象局和衛生局在每年1月至3月開(kāi)展低溫雨雪災害天氣事件的預測分析,結合低溫雨雪氣象條件、低溫雨雪災害事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定進(jìn)行部門(mén)間預警通報;預警通報發(fā)布后,衛生、氣象啟動(dòng)會(huì )商機制,研討低溫氣象發(fā)展趨勢、疾病發(fā)生狀況,以及應對措施。
4醫療衛生救援應急響應和終止
4.1啟動(dòng)條件
根據市氣象局低溫雨雪災害天氣預警通報和我市行政區域內,發(fā)生低溫雨雪氣象災害引發(fā)事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等突發(fā)事件,造成大量人員傷亡、健康危害,以及需要緊急轉移安置引發(fā)的醫療救助。
4.2市衛生局應立即啟動(dòng)醫療衛生救援領(lǐng)導小組工作,迅速組織各醫療衛生機構開(kāi)展突發(fā)低溫雨雪災害天氣的.醫療衛生救援工作,組織專(zhuān)家對患者情況進(jìn)行綜合評估,分析突發(fā)低溫雨雪災害天氣疾病的發(fā)展趨勢,提出應急處理工作建議,及時(shí)向市政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構和上級衛生行政部門(mén)報告有關(guān)處理情況。
在我市區域內突發(fā)低溫雨雪災害天氣,醫療衛生人員都要主動(dòng)及時(shí)的組織起來(lái)參加醫療衛生救援;凡我市區域內的醫療衛生機構必須服從應急調動(dòng),接受低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援領(lǐng)導小組統一指揮和調遣。醫療機構不得以任何理由拒診,推諉接受患者。
4.3醫療衛生救援應急響應的終止
突發(fā)低溫雨雪災害天氣解除,突發(fā)低溫雨雪災害天氣現場(chǎng)醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,醫療衛生救援領(lǐng)導小組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告市政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構和上級衛生行政部門(mén)。
5信息共享
5.1信息報告
突發(fā)低溫雨雪災害天氣后,責任報告單位和責任報告人必須向上級衛生行政主管部門(mén)報告低溫雨雪災害天氣醫療救治信息。有關(guān)衛生行政部門(mén)要及時(shí)向市委、市政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構報告有關(guān)情況。
5.2報告時(shí)限、程序、內容和方式
5.2.1突發(fā)低溫雨雪災害天氣引發(fā)群體性的事件的報告。
事件發(fā)生后,市“120”急救指揮中心立即按照急救調度原則、報告程序,通知、指揮醫療衛生機構開(kāi)展現場(chǎng)醫療衛生救援工作;并按照分級響應原則通知市衛生局。
第一時(shí)間內到達現場(chǎng)的醫療衛生救援人員立即反饋信息到“120”急救指揮中心,以便調動(dòng)后續醫療衛生救援隊伍。
各醫療單位在接收傷病員住院后,將傷員姓名、性別、年齡、住址、入院時(shí)間、目前生命體征、初步診斷、處置方案等以報表形式(見(jiàn)附件二)在2小時(shí)內書(shū)面報市衛生局,并每日向市衛生局報告傷員情況、醫療救治進(jìn)展,重要情況隨時(shí)報告。市衛生局要及時(shí)向市委、市政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構、上級衛生行政部門(mén)報告有關(guān)情況。
5.2.2報告方式包括:口頭報告、電話(huà)或傳真報告、網(wǎng)絡(luò )報告、書(shū)面報告(報告卡、專(zhuān)題報告、報表)?陬^報告后2小時(shí)內書(shū)面報告(報告形式見(jiàn)附件二)。
5.3信息的通報
市委、市政府有關(guān)部門(mén),對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪災害天氣情形,應當及時(shí)向市衛生局通報。
市衛生局接到通報,應當視情況及時(shí)通知本市醫療衛生機構。
根據突發(fā)低溫雨雪災害天氣情況,市衛生局要及時(shí)向市委、市政府和上級衛生行政部門(mén)報告突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援情況,向市有關(guān)部門(mén)、鄉(鎮)人民政府通報突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援情況。
6醫療衛生救援評估
突發(fā)低溫雨雪災害醫療衛生救援結束后,市衛生局組織有關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)低溫雨雪災害的醫療衛生救援過(guò)程和結果進(jìn)行綜合評估,評估內容主要包括低溫雨雪災害概況、指揮協(xié)調情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、醫療衛生救援處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗。并將評估報告上報市委、市政府和上一級衛生行政部門(mén)。
下雪的應急預案14
1.總則
1.1編制目的
為做好宿遷市中心城區掃雪除冰工作,增強雪天應急保障能力,雪前做好設備和人員組織準備,雪中保障道路具備暢通條件,雪后保持市容環(huán)境清新整潔,切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序和生命財產(chǎn)安全,制訂本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《宿遷市突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他相關(guān)法律、法規及規定,結合中心城區掃雪除冰工作實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于宿遷市中心城區范圍內的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場(chǎng)及居民小區、機關(guān)企事業(yè)單位庭院道路。
2.組織機構及其職責
2.1指揮機構及職責
成立市冬季掃雪除冰工作領(lǐng)導小組,負責組織指揮、協(xié)調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng),市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)、市應急辦主任任副組長(cháng),市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住房城鄉建設局、市水利局、市工商局、市衛生計生委、市旅游局、市鹽業(yè)公司、市供電公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司等單位及宿豫區、宿城區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì )分管負責同志為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,市城管局局長(cháng)兼任辦公室主任。主要負責制定掃雪除冰應急預案及劃分責任區;落實(shí)市掃雪除冰工作領(lǐng)導小組的指令,組織相關(guān)單位開(kāi)展掃雪除冰工作,督查相關(guān)單位掃雪除冰落實(shí)情況;總結掃雪除冰工作經(jīng)驗和不足,逐步完善應急處置機制。
市各相關(guān)部門(mén)、宿豫區、宿城區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區要成立掃雪除冰工作領(lǐng)導小組,建立相應的工作指揮體系,并在市掃雪除冰工作領(lǐng)導小組統一指揮下,全面做好本系統、本行業(yè)、本轄區內的掃雪除冰工作。
2.2成員單位職責
市應急辦:負責會(huì )同市城管局組織實(shí)施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》。
市城管局:負責實(shí)施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》,組織環(huán)衛職工開(kāi)展掃雪除冰工作,組織沿街商戶(hù)參與“門(mén)前五包”掃雪除冰工作;加強大型戶(hù)外廣告、亮化照明設施積雪清除和隱患排查工作。
市氣象局:負責雪情、冰凍天氣預警信息發(fā)布;在降雪冰凍季節內,每周向市有關(guān)部門(mén)書(shū)面通報天氣情況;遇有降雪天氣和出現道路結冰現象,每日發(fā)送天氣預警預報。
市委宣傳部:負責協(xié)調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況,對未盡義務(wù)的單位予以曝光,發(fā)揮新聞監督作用;做好掃雪除冰應急知識的宣傳工作。
市委市政府督查室:負責對各相關(guān)單位掃雪除冰工作的落實(shí)情況進(jìn)行監督,通報各類(lèi)未盡義務(wù)等有關(guān)情況。
市公安局:負責做好冰雪天氣道路交通指揮,組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛,及時(shí)向領(lǐng)導小組提供全市道路交通情況和積雪情況,并根據雪情、路況,對部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。
市交通運輸局:負責交通部門(mén)管養的國省干道、高速出入口、火車(chē)軌道、交通橋梁等地段和城區各公交站臺的掃雪除冰工作。督促檢查各客運公司、客運站、火車(chē)站、公交公司、港口的掃雪除冰、車(chē)輛防滑及應急搶險工作。
市工商局:負責督促各大市場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)及農貿市場(chǎng)的掃雪除冰工作。
市教育局:負責組織和督促各學(xué)校開(kāi)展掃雪除冰工作,保障正常教學(xué)秩序;在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時(shí),按照有關(guān)規定及時(shí)調整學(xué)生作息時(shí)間或短期放假。
市住房城鄉建設局:負責組織實(shí)施燃氣管道的防凍保護措施,督促建筑(征收)工地開(kāi)展掃雪除冰及安全隱患排查工作;負責對所管轄的園林綠化樹(shù)木管護工作,及時(shí)清理樹(shù)木積雪或被積雪壓折的樹(shù)枝、殘枝,督促、指導市區其他責任主體做好園林綠化苗木的管護工作;指導、督促各物業(yè)小區管理單位做好物業(yè)管理區域內掃雪除冰工作。
市水利局:負責組織實(shí)施供水、排水裸露管道的`防凍保護措施。
市衛生計生委:負責督促各醫院開(kāi)展掃雪除冰工作,保障醫療衛生場(chǎng)所環(huán)境清潔。
市旅游局:負責做好市區各旅游景點(diǎn)管理和隱患排查,組織人員及時(shí)清掃旅游景點(diǎn)積雪,營(yíng)造良好的景區環(huán)境。
市鹽業(yè)公司:負責制定掃雪供鹽方案,儲備一定數量融雪用鹽,并建立鹽庫值班制度,配備充足的裝載設備,做好隨時(shí)供鹽準備。指導監督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市供電、供水、供氣、供暖等單位:確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應,并做好應對突發(fā)事件的準備,每個(gè)單位應組織應急處置隊伍,負責突擊搶險、搶修等工作。
市移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位:負責向市民免費發(fā)送降雪量等信息,提醒廣大市民注意出行安全;消除安全隱患,確保通信暢通。
2.3其他各主體職責
2.3.1區人民政府(管委會(huì )):按照“屬地管理”原則,制定本轄區掃雪除冰應急預案;負責組織本轄區范圍內的道路、街巷、居民區的掃雪除冰及搶險救災工作;負責指導和督促屬地街道(鄉鎮、社區、場(chǎng))及各相關(guān)單位掃雪除冰及市容衛生保障工作。
2.3.2屬地街道(鄉鎮、社區、場(chǎng)):在市、區兩級領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,落實(shí)好各項掃雪除冰工作;及時(shí)動(dòng)員做好本轄區街道、后巷、居民小區、單位庭院掃雪除冰及特困戶(hù)慰問(wèn)救災工作;負責督促各物業(yè)公司做好居民小區及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環(huán)境衛生管理工作。
2.3.3各環(huán)衛作業(yè)企業(yè):在各級環(huán)衛主管部門(mén)的指導下,制定各責任區范圍內的掃雪除冰應急預案,并建立與掃雪除冰工作任務(wù)相適應的應急隊伍;負責提前儲備融雪和防滑物資,并做好除雪機械設備的檢修保養工作;負責城區四級以上道路掃雪除冰(已落實(shí)包保責任路段除外)工作,以及積雪清理和消納工作;負責城區雪后市容環(huán)境衛生保障工作。
2.3.4沿街商業(yè)主體:落實(shí)“市容環(huán)衛責任區制度”,積極履行“門(mén)前五包”責任,做好各商鋪門(mén)店兩側中線(xiàn)至綠化帶或人行道(慢車(chē)道)的掃雪除冰工作;已實(shí)行物業(yè)管理的大型商業(yè)主體,要按照“門(mén)前五包”要求,及時(shí)組織物業(yè)公司和單位職工做好所屬區域掃雪除冰工作。
2.3.5公共區域主管單位:各廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公交站臺、公園、綠地等公共場(chǎng)所的掃雪除冰工作,由所在的主管單位負責清除;上述無(wú)主管單位的公共區域,由所在區人民政府(管委會(huì ))組織環(huán)衛和屬地街道(鄉鎮、社區、場(chǎng))等部門(mén)清除。
2.3.6黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體:負責市、區人民政府(管委會(huì ))劃定的責任區域,同時(shí)做好本單位內部庭院道路和“門(mén)前五包”責任區的掃雪除冰工作。
2.3.7駐宿部隊:為應急預備隊,在做好本單位內部掃雪除冰工作的同時(shí),按照市委、市政府的統一安排,根據有關(guān)規定,及時(shí)組織力量參與掃雪除冰工作。
3.等級劃分
、蠹墸褐醒,黃色預警。12小時(shí)降雪量達到1—3毫米(雪融化后的水量),或24小時(shí)降雪量達到2.5—5毫米,或積雪深度達3—5厘米。
、蚣墸捍笱,橙色預警。12小時(shí)降雪量達到3—6毫米,或24小時(shí)降雪量達到5—10毫米,或積雪深度達5—8厘米。
、窦墸罕┭,紅色預警。12小時(shí)降雪量達到6毫米以上,或24小時(shí)降雪量達到10毫米以上,或積雪深度達8厘米以上。
上述“以上”含本數,“以下”不含本數。
4.應急準備
4.1監測預警
市氣象局負責加強對冬季雨雪天氣的監測預警,定期組織專(zhuān)家分析雨雪趨勢,落實(shí)好重大氣象災害預警信息快速發(fā)布機制,確保第一時(shí)間向各地、各相關(guān)單位發(fā)布預警信息。
4.2宣傳引導
市委宣傳部負責組織廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育,動(dòng)員社會(huì )車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行,鼓勵市民選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
4.3組建掃雪除冰隊伍
每年12月1日前,根據除雪工作相關(guān)要求,各區(管委會(huì ))、各單位、各街道(鄉鎮、社區、場(chǎng))均應組建除雪隊伍,明確各崗位作業(yè)人員。各屬地居委會(huì )應加強對居民小區物業(yè)公司的指導,并要求各物業(yè)公司按規范要求組建除雪隊伍。同時(shí),各街道、社區、鄉鎮應積極招募社會(huì )各界志愿者,組建志愿者除雪隊伍。
4.4儲備掃雪除冰工具
各區、各部門(mén)單位要提前及時(shí)購買(mǎi)儲備掃雪除冰工具和相關(guān)物資,其中各級交通、公安交警及環(huán)衛等部門(mén)除儲備必要的人工鏟雪工具外,還要儲備融雪物資和大中型除雪機械,并加強對各種除雪作業(yè)車(chē)輛和設施設備的檢修、保養和調試,確保隨時(shí)處于良好運行狀態(tài)。
4.5建設融雪消納場(chǎng)所
各區人民政府(管委會(huì ))要建設1—2處固定積雪消納場(chǎng)所,建設相應的融雪池,配套污水收集管網(wǎng)。
4.6加強培訓演練
各有關(guān)部門(mén)要加強對作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,熟練掌握各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛和設施設備的使用技能、各類(lèi)融雪劑的性能及用途,并結合實(shí)際組織演練。
4.7加強市政設施排查
各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門(mén),要對可能出現問(wèn)題的管網(wǎng)、設備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查和檢修,保證運行良好。
5.預警響應
市氣象局應及時(shí)做好監測預警,及時(shí)發(fā)布預警信息,由市掃雪除冰工作領(lǐng)導小組辦公室視情及時(shí)啟動(dòng)掃雪除冰應急預案。廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站和通信運營(yíng)單位要及時(shí)、準確地向社會(huì )公眾傳播預警信息。各地及各相關(guān)單位接到預警信息后,要迅速啟動(dòng)應急響應,按預案調動(dòng)掃雪除冰作業(yè)所需隊伍、車(chē)輛、工具和物資,有力有序開(kāi)展掃雪除冰工作。
6.掃雪除冰要求
6.1處置原則
按照“先重點(diǎn)后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機動(dòng)車(chē)道后輔道人行道”的原則,優(yōu)先做好城區主干道、橋梁、上下坡道、車(chē)站(公交站臺)、城市出入口、高速公路出入口(匝道)等關(guān)鍵區域掃雪除冰工作。
6.2融雪作業(yè)
降雪過(guò)程中,城區橋梁、坡道、匝道、進(jìn)出城通道等易結冰地段,小雪每4小時(shí)實(shí)施一次融雪,中雪每2小時(shí)實(shí)施一次融雪,大雪以上每1小時(shí)實(shí)施一次融雪,防止積雪成冰。
6.3清掃作業(yè)標準
6.3.1機械作業(yè):對道路實(shí)施機械清理作業(yè)的,應按照道路通行方向,由最左側車(chē)道向最右側車(chē)道依次向前方清理,并安排人力進(jìn)行清掃和補漏。清理期間作業(yè)車(chē)輛應開(kāi)啟警示燈,有條件的應在作業(yè)起點(diǎn)設置警示標志,不得隨意調頭、后退或越黃線(xiàn)清理。
6.3.2人工作業(yè):對人行道實(shí)施人工清理作業(yè)的,應從道路一端依次向前清理;對慢車(chē)道(輔道)實(shí)施人工清理作業(yè)的,應根據路段實(shí)際長(cháng)度,從路段中點(diǎn)依次向頭清理;對人車(chē)混行路段實(shí)施人工清理作業(yè)的,應按照道路通行方向依次向前進(jìn)行清理,清理作業(yè)期間應注意避讓來(lái)往車(chē)輛,不得反方向清理;對商鋪門(mén)店等公共區域實(shí)施人工清理作業(yè)的,應從建筑物(構筑物)立面開(kāi)始,依次向綠化帶或人行道邊進(jìn)行清理。
6.3.3空中作業(yè):降雪結束后2小時(shí)內,市、區兩級園林部門(mén)、屬地街道部門(mén)要安排人員,對道路兩側行道樹(shù)、公園廣場(chǎng)景觀(guān)綠化的積雪進(jìn)行清理。清理作業(yè)應使用專(zhuān)用工具搖晃樹(shù)枝,讓積雪自然撒落;不得敲砸樹(shù)枝,破壞綠化。作業(yè)期間如積雪、落葉撒落至無(wú)積雪的地面,應及時(shí)將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內,保持地面干凈、整潔。
6.3.4打堆作業(yè):已使用融雪劑路段的積雪,可按長(cháng)、寬、高不超過(guò)100cm的標準打堆,打堆不得影響道路交通安全,不得堵塞雨水井口的地點(diǎn)。未使用融雪劑的道路積雪,可以按不超過(guò)30cm的高度,均勻堆放在綠化帶內,也可以按不超過(guò)100cm高度堆放在路邊樹(shù)穴或路牙邊。
6.3.5清運作業(yè):城區主次道路積雪,由各環(huán)衛作業(yè)企業(yè)組織人員車(chē)輛清運至各積雪消融場(chǎng)所進(jìn)行消融處理。綠化帶內的積雪原則上可以不清運。清運應按照“先機動(dòng)車(chē)道、后非機動(dòng)車(chē)道”的要求,逐步進(jìn)行。背街后巷、居民小區內積雪,由屬地居委會(huì )、物業(yè)公司委托人員、車(chē)輛清運至環(huán)衛部門(mén)指定的積雪消融場(chǎng)所進(jìn)行處理。
清理后的積雪不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環(huán)境;不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹(shù)池、綠地內;不得向路面揚灑積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。
6.3.6雪景營(yíng)造:對城區公園廣場(chǎng)、景區、綠化小品、街頭游園等區域的積雪,在不影響群眾出行的前提下,可進(jìn)行雪景營(yíng)造,不予清掃。中雪以下降雪,對行道樹(shù)、綠化景觀(guān)積雪可不予清理。
6.3.7雪后作業(yè):除雪工作結束后,各區人民政府(管委會(huì ))掃雪除冰工作領(lǐng)導小組應及時(shí)組織環(huán)衛作業(yè)部門(mén),集中力量對雪后道路污染進(jìn)行洗路凈化作業(yè),盡快恢復道路環(huán)境衛生面貌。對機械作業(yè)不到位的盲區進(jìn)行人工清掃作業(yè),并加大日常巡回保潔力度,減少廢棄物在路面滯留的時(shí)間。
6.4質(zhì)量要求
清理積雪的過(guò)程中應按照“前推后掃”的要求,實(shí)行組合式作業(yè),不得出現丟段、漏段、花掃等現象,硬化的路面應達到“全覆蓋、見(jiàn)本色、無(wú)雪跡”的要求。力爭小雪降雪結束6小時(shí)內,中雪降雪結束12小時(shí)內,大雪以上降雪結束24小時(shí)內,完成城區主干道路積雪清除工作,城區交通及高速公路、進(jìn)出城通道恢復正常。
6.5雪后處置
除雪完畢后,各作業(yè)單位應立即檢查融雪劑庫存量,庫存不足的,及時(shí)按照技術(shù)標準和儲備定額進(jìn)行融雪劑備份采購,以滿(mǎn)足再次降雪后除雪作業(yè)需求。同時(shí),應對各類(lèi)除雪作業(yè)機械設備進(jìn)行全面檢修,確保再次出現降雪后立即投入使用。
雪后出現冰凍的,供氣、供熱、通訊、電力等部門(mén)要盡快清除管線(xiàn)冰雪,防止次生事故發(fā)生。
7.保障措施
7.1組織保障
各地、各相關(guān)單位要高度重視,加強對掃雪除冰工作的組織領(lǐng)導,制定本地區、本單位的掃雪除冰工作方案,明確責任,細化分工,安排專(zhuān)人組織實(shí)施,確保掃雪除冰工作領(lǐng)導到位、人員充足、組織有序。
7.2經(jīng)費保障
各地、各相關(guān)單位要切實(shí)落實(shí)掃雪除冰的保障措施,拿出專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費,提前采購掃雪工具,儲備掃雪除冰物資,確保具備基本的掃雪除冰工具。
7.3宣傳保障
創(chuàng )新宣傳形式,發(fā)揮電視、報紙、微博、微信等媒體作用,通過(guò)新聞報道、典型宣傳、專(zhuān)題專(zhuān)訪(fǎng)等方式,廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進(jìn)經(jīng)驗、典型事跡,強化正面宣傳引導。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市應急辦、市城管局要安排專(zhuān)人組成巡查督查小組,加強對掃雪除冰責任區完成情況的督查,對行動(dòng)遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報、媒體曝光,督促推進(jìn)各相關(guān)單位落實(shí)掃雪除冰任務(wù)。
8.附則
8.1宿豫區、宿城區,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區統籌安排好轄區范圍內的城市道路、橋梁、居住小區等場(chǎng)所的冰雪清除工作。
8.2本預案由市城管局會(huì )市應急辦制定并負責解釋。
8.3本預案自發(fā)布之日起實(shí)施,20xx年1月印發(fā)的《市區冬季掃雪工作預案》同時(shí)廢止。
下雪的應急預案15
近日,長(cháng)江中下游地區出現強降雪天氣,為切實(shí)保障學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全,維護正常的教育教學(xué)秩序,結合學(xué)校實(shí)際,特制訂本工作預案。
一、指導思想
在市教育局的指導下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),本著(zhù)以人為本、生命至上的原則,堅持預防與應急處置相結合,做到嚴密防范,不漏險情,排除隱患,確保安全。
二、組織領(lǐng)導
(一)成立做好強降雪天氣應對和應急處置工作領(lǐng)導組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,蔣小明兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)應急工作領(lǐng)導組的職責
1、負責組織、指揮、協(xié)調做好強降雪天氣應對及救災工作;
2、按市教育局的統一要求,將做好強降雪天氣應對及應急工作與教育教學(xué)工作統籌部署,確保各項工作有序開(kāi)展;
3、及時(shí)研究和協(xié)調解決好強降雪天氣應對及應急工作中出現的困難和問(wèn)題。
(三)領(lǐng)導小組下設后勤保障組、保衛組、醫療組、教工組和學(xué)生組
1、后勤保障組:保障后勤物資的供應,按照應急處置工作要求,儲備一定數量的稻草編織袋、口罩、帽子等防護用品。
組長(cháng):
組員:
2、保衛組:一旦強降雪天氣發(fā)生,校保衛組和有關(guān)部門(mén)負責人及值班人員,按應急工作領(lǐng)導組的指令,迅速到達指定位置進(jìn)行安全保衛。
組長(cháng):
組員:
3、醫療組:做好全校師生的`個(gè)人防護和救治工作。
組長(cháng):
組員:
4、教工組:負責做好教工的宣傳、預防和強降雪天氣報告工作。
組長(cháng):
組員:
6、學(xué)生組:負責做好學(xué)生的宣傳、預防和強降雪天氣報告工作。
組長(cháng):
組員:
三、預防措施
(一)密切關(guān)注天氣情況,提前預測可能出現的強降雪天氣及次生災害等。
(二)認真開(kāi)展強降雪天氣應和應急處置工作的宣傳教育,提高廣大師生的安全意識。加大宣傳力度,充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò )等向廣大師生宣傳和普及有關(guān)應對強降雪天氣及次生災害的基本常識,努力提高廣大師生的安全意識和抗災、減災、自救的能力。
(三)建立學(xué)校做好強降雪天氣應對及應急工作責任制,并將責任層層分解,落實(shí)到人。
(四)開(kāi)展對校園內教學(xué)設施和校舍的自查,及時(shí)清掃積雪,必要時(shí)設警示標志,確保不發(fā)生人員傷亡;要加強值班,保證信息暢通。
(五)大雪與暴雪期間,學(xué)?稍谑薪逃值闹笇,視具體情況通知停課,同時(shí)加強對放假在家學(xué)生的隨訪(fǎng)工作。
(六)建立為期一周的值班制度,實(shí)行24小時(shí)值班。
四、建立強降雪天氣應對及救災工作的責任制和獎懲制度
(一)實(shí)行工作責任制。學(xué)校應急工作領(lǐng)導組及各工作組根據職責分工,認真履行職責。
(二)實(shí)行獎懲制度。對在強降雪天氣應對及救災工作中作出貢獻的,予以宣傳、表彰和獎勵;對未能履行職責或工作失誤的,予以嚴肅批評。
【下雪的應急預案】相關(guān)文章:
下雪的應急預案精彩06-17
醫院下雪的應急預案03-14
酒店下雪應急預案(精選14篇)12-12
下雪天車(chē)輛應急預案范文通用05-30
應急預案09-19