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應急預案編制要求
在生活、工作和學(xué)習中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編為大家整理的應急預案編制要求，歡迎大家分享。
應急預案編制要求1
為了有效防御災害性洪水，規范防洪防汛程序，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度的減輕災害損失，根據規定，結合本工程項目防洪防汛工作的實(shí)際情況，制定本預案。
一、防洪防汛應急救援組織機構
1、事故現場(chǎng)總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理xxx擔任；
2、傷員營(yíng)救組由副經(jīng)理xxx擔任組長(cháng)，施工隊各班組分別抽調作業(yè)人員組成；
3、物資搶救組由施工隊長(cháng)xxx擔任組長(cháng)，施工隊各班組分別抽調施工人員組成；
4、保衛疏導組由后勤人員與施工隊各班組分別抽調施工人員組成；
5、搶險物資供應組由物資負責人曾德與擔任組長(cháng)、施工隊各班組分別抽調施工人員組成；
6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成；
7、現場(chǎng)臨時(shí)醫療組由現場(chǎng)醫護人員與施工隊各班組分別抽調人員組成；
8、防洪防汛應急救援領(lǐng)導小組的日常辦事機構為項目部辦公室。
二、項目經(jīng)理部應急組織機構的職能與職責
1、事故現場(chǎng)總指揮的職能與職責：
a、所有事故現場(chǎng)操作的指揮與協(xié)調；
b、現場(chǎng)事故評估；
c、保證現場(chǎng)人員與公眾應急行動(dòng)的執行；
d、控制緊急情況；
e、現場(chǎng)應急行動(dòng)的指揮；
f、作好應急救援處理現場(chǎng)指揮權轉化后的移交與應急救援處理協(xié)助工作；
g、做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門(mén)聯(lián)系工作。
2、傷員營(yíng)救組的職能與職責：
a、引導現場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；
b、對受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能與職責：
a、搶運可以轉移的場(chǎng)區內物資；
b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4、保衛疏導組的職能與職責：
a、對場(chǎng)區內外進(jìn)行有效的隔離工作與維護現場(chǎng)應急救援通道暢通的工作；
b、疏散場(chǎng)區外的居民撤出危險地帶。
5、搶險物資供應組的職能與職責：
a、迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；
b、提供與檢查搶險人員的裝備與安全配備；
c、及時(shí)提供后續的搶險物資。
6、后勤供給組的職能與職責：
a、迅速組織后勤必須供給的物品；
b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7、現場(chǎng)臨時(shí)醫療組的職能與職責：
a、對受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救與包扎工作；
b、及時(shí)轉移重傷人員到醫療機構就醫。
三、調度值班
項目部成立相應的水災事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室，在汛期安排人員24小時(shí)值班，值班電話(huà)
在險情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報應急救援總指揮，同時(shí)上報公司總部領(lǐng)導。
四、應急準備
1、項目部辦公室在防汛應急救援領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責組織各施工班組制定相應的`應急預案，做好準備工作。
2、辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤與傳遞工作，督促各部門(mén)落實(shí)汛期的值班人員，并做好記錄。
3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，項目部防汛應急救援領(lǐng)導小組的全體人員應立即召開(kāi)會(huì )議，并組織作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，工地現場(chǎng)應加強巡邏檢查，配備好搶險器材與物資。
4、辦公室組織施工隊各班組制定水災事故處理的應急預案措施。
5、施工隊各班組按防汛區域做好應急措施，使施工現場(chǎng)的排水系統暢通，加固臨時(shí)用電線(xiàn)路，保證通訊暢通。
6、危險品存放應有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時(shí)制定相應的應急措施。
7、項目部防汛應急救援領(lǐng)導小組組織應急預案的實(shí)施與檢查，辦公室督促各部門(mén)做好檢查并記錄。
五、應急響應
1、項目部辦公室負責聯(lián)絡(luò )防汛應急響應有關(guān)事宜，并組織施工隊各班組實(shí)施應急響應的預案。
2、施工隊各班組應積極配合辦公室工作，并按制定的應急響應預案實(shí)施。
3、當發(fā)生嚴重意外防汛情況時(shí)，防汛應急救援領(lǐng)導小組應立即報告政府有關(guān)部門(mén)，以求得援助與指導，并及時(shí)向公司領(lǐng)導報告，同時(shí)應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應急措施，爭取短時(shí)間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4、當發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門(mén)按應急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員與重要物資，控制與防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。
當確認發(fā)生防洪防汛事故時(shí)，由現場(chǎng)負責人下令，報告值班室，組織所有現場(chǎng)施工人員將施工機械加以安置保護，現場(chǎng)施工人員由班組長(cháng)帶隊全部撤離。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護，等待組織救援。
六、組織搶險
1、項目部組織施工隊各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認有無(wú)被困人員，并集結待命，不得私自外出；
2、項目部組織搶險突擊隊，由施工隊各班組抽調精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規范水流方向；
3、配備充分照明、救生設備，由項目部組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執行搜索救援活動(dòng)；
4、在發(fā)生水災時(shí)，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固與適當防護狀態(tài)，防止設備造成不必要的損壞。
5、衛生員做好準備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫院聯(lián)系。
七、供電與照明
1、在洪水可能危及到現場(chǎng)變配電設施時(shí)，應果斷斷電，防止個(gè)別線(xiàn)路漏電發(fā)生意外；險情排除后，經(jīng)檢查確認安全后可恢復供電；
2、啟動(dòng)專(zhuān)用照明線(xiàn)路，保障現場(chǎng)必要的照明需要。
八、保安措施
1、在發(fā)生水災時(shí)，保衛人員應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀(guān)，禁止一切人員進(jìn)入危險區域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現場(chǎng)；
2、加強現場(chǎng)看護，未經(jīng)現場(chǎng)負責人同意不得放入任何人員。
九、預防措施
1、在現場(chǎng)顯著(zhù)位置配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長(cháng)竹竿等；
2、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；
3、自備發(fā)電機與照明專(zhuān)線(xiàn)保持良好工作狀態(tài)；
4、現場(chǎng)預備砂袋等物，利于堵水與引導水流方向。
十、受影響區域的疏散機制
在對施工場(chǎng)區周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場(chǎng)外影響區域的疏散路線(xiàn)與方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò )。應急狀態(tài)時(shí)，由應急總指揮決定下達應急疏散令。保衛疏導組引領(lǐng)受影響區域的居民從疏散網(wǎng)絡(luò )通道疏散、撤退。
十一、交通管制機制
交通管制機制由事故現場(chǎng)警戒與交通管制兩部分構成。
1、警戒
事故發(fā)生后，對場(chǎng)區周邊必須警戒隔離。其任務(wù)與作用是：保護事故現場(chǎng)、維護現場(chǎng)秩序、防止外來(lái)干擾、盡力保護事故現場(chǎng)人員的安全等。
2、交通管制
事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門(mén)，對事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
十二、應急救援預案的培訓與演練
本應急救援預案的培訓與演練按《xxxx局集團有限公司應急救援預案》培訓與演練的有關(guān)要求執行。
十三、事故報告及預案的評審
事故發(fā)生后，由辦公室負責督促事故發(fā)生地寫(xiě)出《災害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審本應急救援預案的適應性，如發(fā)現該預案部分條款不適應時(shí)則對本預案予以修訂。
應急預案編制要求2
（一）總則
1．編制目的。簡(jiǎn)要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如建立機制、加強管理、有效預防、積極應對、減少災害、保障安全等。
2．編制依據。主要依據國家相關(guān)法律、法規和政策規定及上級相關(guān)應急預案。
3．適用范圍。適用城區內符合應急預案分級標準的突發(fā)事件應急處置，級別限定要明確，針對性要強。
4．工作原則。要求明確具體。如統一領(lǐng)導、分級管理，條塊結合，職責明確、規范有序，預防為主、快速處置，依靠科技、協(xié)同應對，平戰結合、公眾參與等原則。
（二）組織體系及職責
根據處置突發(fā)事件實(shí)際設立應急指揮機構，詳細列明指揮機構的組成單位和應急管理辦公室，并要明確其職責。
（三）運行機制
1．預防預警機制
�。�1）預防與監控。確定預警信息監測、收集、報告和發(fā)布的方法、程序，建立信息來(lái)源與分析、常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。
�。�2）預測與預警。建立相關(guān)預測預警系統，明確預警級別的確定原則、信息確認與發(fā)布程序等。按照突發(fā)事件嚴重性
和緊急程度，分為特別嚴重Ⅰ級、嚴重Ⅱ級、較重Ⅲ級、一般Ⅳ級的四級預警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
2．應急處置
�。�1）信息報告。規范突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息的報告程序、時(shí)限、要報告的內容等，并根據相關(guān)級別做出有效反應。
�。�2）應急響應行動(dòng)。根據突發(fā)事件級別確定響應主體，明確應急預案啟動(dòng)級別和條件，明確相應級別指揮機構工作職責、權限和要求。
�。�3）指揮和協(xié)調。按單位職責為主原則，建立統一領(lǐng)導下的以突發(fā)事件主管部門(mén)為主、各部門(mén)參與的應急救援協(xié)調機制。明確指揮機構的職能和任務(wù)。
�。�4）處置與救援。制訂詳細、科學(xué)的應對突發(fā)事件處置技術(shù)方案、處置措施，明確各級指揮機構的工作要求；明確各部門(mén)的救援職責、救援保障等。
�。�5）應急結束。明確應急狀態(tài)解除的發(fā)布機構及程序。
（四）恢復重建
1．善后處置。明確人員安置、補償，物資和勞務(wù)的征用補償，災后重建的政策措施，救助制度的建立，以及做好衛生防疫、保險理賠工作等。
2．調查與評估。對突發(fā)事件發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)、處置過(guò)程以及引起的后果、造成的損失等進(jìn)行調查和評估。
3．恢復重建。明確災后進(jìn)行災害分析評估、工作總結等。
（五）應急保障
1．應急搶險隊伍保障。要求列出各類(lèi)應急搶險隊伍詳細名單表，明確防汛搶險隊信息聯(lián)絡(luò )人員，加強應急指揮與搶險隊伍的信息聯(lián)系，形成嚴格的信息上報制度，確保應急搶險工作快速、高效運轉。
2．財力保障。明確應急經(jīng)費來(lái)源、使用范圍、數量和管理監督措施，制訂應急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費的保障措施。
3．物資保障。包括物資調撥和組織生產(chǎn)方案。根據具體情況和需要，明確具體的'物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)流程的技術(shù)方案儲備。
4．通信保障。建立通信系統維護及信息采集等制度，確保應急期間信息通暢。
5．醫療衛生保障。包括醫療救治資源分布，救治能力與專(zhuān)長(cháng)，衛生疾控機構能力與分布，各單位的應急準備保障措施，被調用方案等。
6．交通運輸保障。包括各類(lèi)交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息，緊急情況下的交通工具征用方案，交通管制方案和線(xiàn)路規劃等。
7．人員防護。要有明確的應急避險場(chǎng)所、
應急避險路線(xiàn)，應急預案要有人員疏散方案及救援人員安全措施等。
（六）監督管理
1．應急預案演練。包括應急處置演練的工作要求等。
2．宣傳和培訓。包括相關(guān)應急管理知識宣傳和培訓的工作要求等。
3．責任與獎懲。明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。
（七）附則
1．名詞術(shù)語(yǔ)解釋。應急預案中專(zhuān)用名詞、術(shù)語(yǔ)解釋。
2．應急預案管理與更新。明確定期評審與更新制度、備案制度、評審與更新方式方法和主辦機構等。
3．應急預案解釋部門(mén)。應急預案批準機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和解釋部門(mén)。
4．應急預案實(shí)施時(shí)間。應急預案實(shí)施或生效時(shí)間，一般從印發(fā)之日起施行。
（八）附件。
二、編寫(xiě)應急預案基本要求
主管單位編制應急預案應符合預案及公文編寫(xiě)基本要求，并符合以下規范要求：
�。ㄒ唬┓蠂曳�、法規和現行政策規定，符合我市處置突發(fā)事件工作實(shí)際，具有較強的系統性、科學(xué)性、針對性和可操作性。
�。ǘ┮c國家、省、市相關(guān)應急預案銜接。應急預案的制訂要與已有的預案保持連貫，不能產(chǎn)生沖突。
�。ㄈ⿷鳖A案要符合公文規范：
1．單位名稱(chēng)應用全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。
2．結構層次序數，如第一層為“1”，第二層為“1.1”，第三層為“1.1.1”，第四層為“（1）”。
3．預案中的數字除詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。
4．根據國家相關(guān)應急預案要求，商保密部門(mén)提出預案密級（絕密、機密、秘密）標注書(shū)面意見(jiàn)。
5．附件應附與應急預案相關(guān)的重要文件或預案的有關(guān)補充內容。
應急預案編制要求3
事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。危險化學(xué)品應急預案的編制步驟主要如下。
1、預案編制準備
�。�1）成立預案編制小組
預案編制工作是一項涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專(zhuān)業(yè)人員或專(zhuān)家組成，熟悉所負責的各項內容。
企業(yè)管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實(shí)施過(guò)程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來(lái)自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛、設備、衛生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應急救援相關(guān)部門(mén)。
此外，小組成員也可包括來(lái)自地方政府應急救援機構的代表（例如，消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等），這樣可消除企業(yè)應急預案與地方應急預案的不一致性；也可明確當事故影響到廠(chǎng)外時(shí)涉及到的單位和職責。
�。�2）制定編制計劃
對整個(gè)預案的編制過(guò)程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊地進(jìn)行。
�。�3）收集資料
在編制預案前，需進(jìn)行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調查的資料主要包括：
�、僦�?chē)鷹l件：地質(zhì)、地形、周?chē)h(huán)境、氣象條件（風(fēng)向、氣溫）、交通條件；
�、趶S(chǎng)區平面布局：功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建（構）筑物平面布置、安全距離；
�、凵a(chǎn)工藝過(guò)程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件；
�、苌a(chǎn)設備、裝置：化工設備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、異常情況）；危險性大的設備；電氣設備（短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作）；
�、萏厥鈫误w設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等；
�、迬靺^：石油庫、危險品庫等；
�、弑酒髽I(yè)、相關(guān)（相鄰）企業(yè)及當地政府的應急預案。
�。�4）危險辨識與風(fēng)險評價(jià)
編制應急預案首先要了解清楚工廠(chǎng)中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價(jià)。目前，用于生產(chǎn)過(guò)程或設施的危險辨識與風(fēng)險評價(jià)方法已達到幾十種，常用的有：故障類(lèi)型與影響分析（FMEA）、危險性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）等。企業(yè)可根據各自實(shí)際情況、事故類(lèi)型，選用合適的危險辨識評價(jià)方法。
在應急預案編制過(guò)程中，危險辨識與風(fēng)險評價(jià)應包括如下內容：
�、僦饕ｋU物質(zhì)的種類(lèi)、數量及特性；
�、谥卮笪ｋU源的數量及分布；
�、畚ｋU物質(zhì)運輸路線(xiàn)分布；
�、芸赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型、性質(zhì)；
�、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊�；
�、奘鹿士赡苡绊憛^域。
�。�5）應急資源與能力評估
依據危險辨識與評價(jià)的結果，對已有的應急資源和應急能力進(jìn)行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓等。制定應急預案時(shí)應當在評價(jià)與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實(shí)、最有效的應急策略。
應急資源與能力評估應包括如下內容：
�、倨髽I(yè)內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況；
�、诟鞣N重要應急設施（備）、物資的準備、布置情況；
�、郛數卣仍畽C構或相鄰企業(yè)可用的應急資源。
2、應急預案的編寫(xiě)
應急預案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價(jià)的結果、應急資源的`需求和現狀以及有關(guān)法律法規要求。此外，編制應急預案時(shí)應充分參閱已有的應急預案，盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉，并確保與其他相關(guān)應急預案的協(xié)調和一致性。
預案編制小組在設計應急預案時(shí)應考慮：
�。�1）合理組織應合理地組織預案的章節，以便每個(gè)不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。
�。�2）連續性保證應急預案每個(gè)章節及其組成部分，在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。
�。�3）一致性保證應急預案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結構來(lái)組織內容。
�。�4）兼容性應急預案的格式應盡量采取范例的格式，以便各級應急預案能更好地協(xié)調和對應。
3、應急預案的評審與發(fā)布
為了確保應急預案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，預案編制單位或管理部門(mén)應依據我國有關(guān)應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關(guān)應急預案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開(kāi)展應急預案評審工作。
應急預案評審通過(guò)后，應由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報送上級主管部門(mén)和當地政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)備案。
4、應急預案的實(shí)施
應急預案簽署發(fā)布后，應做好以下工作：
�。�1）企業(yè)應廣泛宣傳應急預案，使全體員工了解應急預案中的有關(guān)內容；
�。�2）積極組織應急預案培訓工作，使各類(lèi)應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標準等內容；
�。�3）企業(yè)應急管理部門(mén)應根據應急預案的需求，定期檢查落實(shí)本企業(yè)應急人員、設施、設備、物資的準備狀況，識別額外的應急資源需求，保持所有應急資源的可用狀態(tài)。
5、應急預案的演練
危險化學(xué)品從業(yè)單位應定期組織應急演練工作，發(fā)現應急預案存在的問(wèn)題和不足，提高應急人員的實(shí)際救援能力。
應急演練必須遵守相關(guān)法律、法規、標準和應急預案的規定，結合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點(diǎn)、潛在事故類(lèi)型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應急準備工作的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，制定演練計劃，確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類(lèi)型，設計演練情景，開(kāi)展演練準備，組織控制人員和評價(jià)人員培訓，編寫(xiě)演練總結報告，針對演練中發(fā)現的不足項及時(shí)采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。
應急演練應重點(diǎn)檢驗應急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合能力，發(fā)現應急準備工作的不足，及時(shí)改正，以提高應急救援的實(shí)戰水平。
6、預案的修訂與更新
企業(yè)應急管理部門(mén)應積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類(lèi)危險化學(xué)品事故應急的有關(guān)信息，積極開(kāi)展事故回顧工作，評估應急過(guò)程中的不足和缺陷，適時(shí)修訂和更新應急預案。
當發(fā)生以下情況時(shí)，應進(jìn)行預案的修訂工作：
�、傥ｋU化學(xué)品數量和種類(lèi)發(fā)生變化；
�、陬A案演練過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題；
�、畚ｋU設施和危險物質(zhì)發(fā)生變化；
�、芙M織機構或人員發(fā)生變化；
�、菥仍夹g(shù)的改進(jìn)。
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