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交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案范文(通用12篇)
在學(xué)習、工作或是生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,總不可避免地需要事先編制應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編整理的交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 1
為切實(shí)做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作,充分做好針對可能出現的災害性天氣,有效應對惡劣天氣對我中心管養公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響,高效有序地組織開(kāi)展搶險、救援工作,最大限度地縮短中斷交通時(shí)間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保冰凍期間我中心所管養的公路安全暢通,維護社會(huì )穩定,根據區交通主管局《裕安區交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求,結合我中心實(shí)際,特制定本工作預案。
一、總體要求
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實(shí)職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,重點(diǎn)抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作,區公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領(lǐng)導小組,人員組成如下:
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
24小時(shí)值班電話(huà):xx
各公路站成立相應的組織,切實(shí)做好雨雪冰凍期間道路保暢工作,做到組織到位、職責到位、措施到位。
三、領(lǐng)導小組工作分工
組 長(cháng):程x負責公路中心管養公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作;
副組長(cháng):申x負責獨山站片區(獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶)雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長(cháng):魯x負責徐集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,并負責組織機械車(chē)輛、材料物資等調度工作;
副組長(cháng):xx負責蘇埠站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長(cháng):趙x中負責丁集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時(shí)負責道路安全隱患排查整治工作;
副組長(cháng):張x負責新安站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時(shí)負責橋梁監控管理工作;
副組長(cháng):趙x責城南片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時(shí)負責信息上報,典型人物、事例宣傳工作;
成員:魏x責防災保暢期間總值班及物資調度工作;成員:鄭偉謝俊勇負責協(xié)助機械車(chē)輛、材料物資等調度工作;成員:郭x責協(xié)助檢查防災保暢期間值班及物資調運工作;成員:榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員:徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
四、工作措施
。ㄒ唬┘訌姳U瞎ぷ。
一是做好橋梁日常巡查工作,認真落實(shí)橋梁“四個(gè)一”管理制度,重點(diǎn)對三、四類(lèi)橋梁加強動(dòng)態(tài)監控工作,采取有力措施進(jìn)行防范控制,按照有關(guān)規定設置完善安全標志,避免發(fā)生責任事故。二是加大路面巡查力度,出現大的病害及時(shí)用冷鋪瀝青進(jìn)行修補,確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門(mén)強化協(xié)調配合,實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),配合公安交通管理部門(mén)做好雨雪冰凍間日期間;奋(chē)輛行駛普通干線(xiàn)公路管控工作。搞好交通管制疏導,加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的巡查力度,每一路段明確巡查責任人,做到責任到人,措施到位,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)處置,確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時(shí),責任區負責人員第一時(shí)間到達現場(chǎng),及時(shí)疏導交通,減少路堵事件。四是繼續加強治理車(chē)輛超限工作力度,推進(jìn)公路綜合整治。要強化源頭治理,實(shí)施區域聯(lián)動(dòng),從嚴打擊超限車(chē)輛,保護公路設施。
。ǘ┱J真做好安全防治工作。
一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線(xiàn)是否齊全,安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標志,彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄,寬路窄橋的安全警示標志是否設立,是否醒目,是否夜間反光等,對發(fā)現有缺損的要及時(shí)修復安裝。二是做好冰凍期間養護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關(guān)規定、規范,設立規范齊全的施工標志和夜間施工警示標志,并派人負責維護交通秩序,加強施工現場(chǎng)交通安全控制;對封閉交通施工的情況,要設立規范、醒目的交通標志和繞行標志,及時(shí)向社會(huì )發(fā)布繞行信息,保障雨雪冰凍期間的車(chē)輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場(chǎng)所、拌合場(chǎng)以及施工現場(chǎng)等進(jìn)行一次安全及防盜、防火大檢查,排除安全隱患,確保雨雪冰凍期間安全無(wú)事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強人員值守和公路服務(wù)設施維修,提高服務(wù)質(zhì)量,努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。
。ㄈ┳龊萌粘9莛B和維護工作。
為創(chuàng )造暢安舒美的交通環(huán)境,各公路站在雨雪冰凍期間,重要縣道穿村鎮路段為重點(diǎn),全面加強日常管護工作,及時(shí)清除橋面、陡坡急等范圍內的積雪,加強公路沿線(xiàn)標志、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監管工作。
。ㄋ模┬畔⒐芾砉ぷ。
一是加強信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)收集、按上報程序規定及時(shí)上報,為司乘人員和社會(huì )提供溫馨服務(wù)。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點(diǎn)、好人好事等及時(shí)宣傳報道,展現裕安公路文明形象,對突發(fā)事件,宣傳措施也要及時(shí)跟進(jìn),起到正面引導,化解危機的`作用,讓廣大司乘人員滿(mǎn)意并真正體現出一個(gè)過(guò)年的氛圍。
。ㄎ澹┣袑(shí)加強公路應急保障能力。
全面落實(shí)惡劣天氣及突發(fā)事件應急處置預案,強化快速反應機制和聯(lián)動(dòng)機制,風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應急預案,堅持以雪為令,及時(shí)組織清除冰雪。區公路中心組建成立8個(gè)搶通保暢應急分隊,總人數60人,其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實(shí)指揮車(chē)輛3臺、貨車(chē)8臺(租用3臺)、簽訂租用大型鏟車(chē)16臺,挖機2臺,對所有機械設備做好提前維修,確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的監控,最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養護巡查車(chē)輛配備必要的警示標志等應急器材,遇有突發(fā)事件或交通事故時(shí),及時(shí)擺放警示標志,做好現場(chǎng)布控。及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位,形成救治、事故處理、車(chē)輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯(lián)動(dòng)機制。加強信息溝通,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告相關(guān)信息,做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。
。┓e極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資:
養護應急車(chē)防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。
。ㄆ撸┱J真落實(shí)值班、信息報送制度。
雨雪冰凍期間,落實(shí)“領(lǐng)導干部帶班制度”、“24小時(shí)值守制度”,加強各部門(mén)之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯(lián)系,負責人的手機始終處于暢通狀態(tài),確保上情下達、下情上報的及時(shí)準確。按照主管局要求和工作流程,對道路信息、工作信息及時(shí)上報、及時(shí)發(fā)布,保證手機始終處于暢通狀態(tài),確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間,中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導請假銷(xiāo)假。
五、預案啟動(dòng)
有下列情形時(shí),預案立即啟動(dòng):
1、橋梁、陡坡結冰,護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車(chē)行人安全通行。
2、凡中心領(lǐng)導小組接到轄區內險情報告、上級有關(guān)部門(mén)及區人民政府的有關(guān)通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預見(jiàn)將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車(chē)安全等險情發(fā)生,須采取緊急措施,并立即報告中心應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。
六、應急工作要求:
1、本預案所涉及的人員,通信工具在冰凍期間必須保證隨時(shí)暢通。
2、通知到的各單位、各部門(mén)應聽(tīng)眾指揮,行動(dòng)迅速,帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現場(chǎng)開(kāi)展工作。
3、通知待命的,應做好一切準備,隨時(shí)增援。
4、積極配合,認真履行職責,各工作小組在組長(cháng)的指揮下,認真履行各自職責,并服從統一指揮和調度,確保處理工作有序、高效。
5、應急小組人員應熟悉業(yè)務(wù),并儲備必須的設備物資。
6、預案啟動(dòng)后,一切服從救援搶險需要。
七、責任追究
值班人員要盡職盡責,堅守崗位,對出現玩忽職守、遇險而退、責任落實(shí)不到位,導致發(fā)生安全事故造成社會(huì )影響的單位及個(gè)人將依照紀律嚴肅處理,對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責任人責任。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 2
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規定,為進(jìn)一步強化低溫雨雪冰凍天氣我縣交通應急處置體系,全面提高應對和處置突發(fā)事故(件)的能力,特制訂本預案。
一、工作目標
實(shí)時(shí)掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時(shí)發(fā)布預警通報,加強公路交通、道路運輸、水上交通、交通建筑施工應急工作管理,確保惡劣天氣下交通系統及時(shí)應對突發(fā)事件的能力,不發(fā)生重特大交通事故。
二、適用范圍
本預案適用于縣域范圍內因低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣造成影響正常交通運行,給人們和社會(huì )帶來(lái)不便及不良影響的交通運輸領(lǐng)域突發(fā)事件。
三、應急指揮體系及職責
靖州縣交通運輸應急指揮體系由應急工作領(lǐng)導機構、應急工作機構、現場(chǎng)指揮機構三級構成。
1.應急工作領(lǐng)導機構
成立交通運輸突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:xx
應急領(lǐng)導小組基本職責:做好低溫雨雪冰凍惡劣天氣突發(fā)事件預防工作,監督指導部門(mén)應急工作,其他與應急工作相關(guān)重大事項。
2.應急工作機構
根據事件分類(lèi),建立各專(zhuān)項應急工作小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:系統相關(guān)單位工作人員
縣公路建設養護中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣普通公路發(fā)生影響車(chē)輛通行的突發(fā)事件的應急處置工作;
縣道路運輸服務(wù)中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣道路運輸事故、公路客運站突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作;
縣水運事務(wù)中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣水路運輸突發(fā)事件、港口突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作;
縣交通建設質(zhì)量安全監督站負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣交通建設工程生產(chǎn)事故的應急處置工作;
各應急工作小組職責:組織指揮交通運輸系統應急力量參與公路、水路交通運輸及建設工程險情、事故的應急救援行動(dòng),協(xié)調解決應急處置中的重大問(wèn)題。
3.現場(chǎng)指揮機構
由交通主管部門(mén)或責任單位負責成立現場(chǎng)應急指揮部。
現場(chǎng)應急指揮部主要職責:執行應急工作領(lǐng)導小組各項應急指令;指揮調度現場(chǎng)救援力量;及時(shí)報告應急行動(dòng)進(jìn)展情況和結果。
四、部門(mén)職責
1.縣公路建設養護中心
。1)準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時(shí),保持采購搶修物資渠道的'暢通,做到搶修物資補給及時(shí)。
。2)及時(shí)維修鏟土車(chē)等各類(lèi)重型機械,保持公路搶修設備的良好狀況。
。3)在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí),要及時(shí)派遣公路搶修人員到達指定點(diǎn),實(shí)施公路搶修,確保道路交通暢通。
2.縣道路運輸服務(wù)中心
。1)嚴格管理汽車(chē)客運站,及時(shí)掌握各汽車(chē)客運站動(dòng)態(tài),維護道路客運秩序。
。2)負責安排應急客運車(chē)輛。在實(shí)施《應急預案》的情況下,要及時(shí)調配客運車(chē)輛,疏運滯留人員。
3.縣水運事務(wù)中心
。1)準備好救生衣、救生圈等救生工具。
。2)及時(shí)維修水上交通應急船舶,保持應急船舶的良好狀況。
。3)造冊登記全縣水上客貨船舶經(jīng)營(yíng)戶(hù)的通信聯(lián)系方式,以備突發(fā)事件時(shí),就近征用。
。4)在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)要及時(shí)派遣海事人員趕赴現場(chǎng),實(shí)施水上救援。
4.縣交通建設質(zhì)量安全監督站
。1)迅速準確地做出反應,在第一時(shí)間趕往事故現場(chǎng),圍護現場(chǎng)秩序,做好人員的救護和疏散工作。
。2)做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作;
5.局屬其他各單位
在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí),要及時(shí)派遣人員迅速到達指定區域。
五、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ疟U。各單位建立應急機構成員名冊及通信聯(lián)系方式,并設立值班電話(huà)。
。ǘ┭b備保障。各單位配備應急救援物資、設備,要明確類(lèi)型、數量、性能和存放位置,指定相應的管理制度。
。ㄈ╆犖楸U。各單位建立應急處置隊伍,規定召集、出動(dòng)程序,并明確增援組織與保障預案,確保救援搶險快速反應和持續保障能力。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 3
為切實(shí)做好雨雪冰凍災害的應對工作,全面提高災害的應急處置能力,保證配合密切、行動(dòng)統一、高效有序、應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全縣道路運輸安全暢通,特制定本預案。
一、編制依據
依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規。
二、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本縣境內的因持續低溫冰凍、長(cháng)時(shí)間降雨降雪等造成公路交通中斷或較長(cháng)時(shí)間阻塞,需及時(shí)疏通;公路、橋梁及其附屬設施遭到嚴重破壞,需迅速恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通和應急行動(dòng)。
三、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則,預防為主、防抗結合,切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實(shí)職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
四、組織機構
成立交通運輸應急保障工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在綜合運輸股,董俊華兼辦公室主任。辦公室具體負責全縣交通運輸系統冰雪災害的應急處置工作的組織、協(xié)調、信息上報工作。具體工作聯(lián)系人:電話(huà):xx。
五、職責分工
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組
1.貫徹落實(shí)縣委縣政府、市交通運輸局、縣安委辦有關(guān)雨雪冰凍天氣災害造成道路交通中斷事件應急工作指令;
2.決定啟動(dòng)與終止本預案,處置由交通運輸局負責的`公路交通中斷突發(fā)事件;
3.根據需要,協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同做好道路交通中斷事件應急工作;
4.其他相關(guān)重大事項。
。ǘ┚志C運股
根據上級和有關(guān)部門(mén)要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況,及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣、道路暢通、交通運輸工作各類(lèi)信息,制定工作預案,指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調處置各種應急事項。
。ㄈ┕分行
加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、安全設施搶修車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、防滑沙、融雪劑等應急搶險設備和物資,并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方,迅速組織人員搶修 。
。ㄋ模﹫谭ù箨
加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度,發(fā)現雪堵、塌方,及時(shí)報告。設立警示標志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)上報封道情況。
。ㄎ澹┻\輸中心
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃,加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警,確保安全行車(chē),必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息;準備應急車(chē)輛,做好應急運力儲備,科學(xué)合理調度,及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客;配合相關(guān)部門(mén),加強惡劣氣象條件下渡口、渡船的安全監管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。
。┵|(zhì)監站、指揮部項目辦
加大對在建工程的安全監管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無(wú)法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
。ㄆ撸└鬟\輸企業(yè)
根據天氣和道路暢通狀況,及時(shí)調整行車(chē)計劃;加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警,必要時(shí)采取停運等措施,確保安全行車(chē);加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
六、應急處置
。ㄒ唬⿹屚ū。災情發(fā)生后,按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求, 組織搶險隊伍及時(shí)鏟冰除雪。確需封閉主要道路的,積極做好分流繞行工作。
。ǘ┬畔l(fā)布。加強與氣象、交警部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)通過(guò)廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等工具,持續發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息,引導廣大駕駛人安全出行。
。ㄈ┩ㄐ泄芸。重點(diǎn)加強橋梁、坡道、彎道等重要節點(diǎn)的巡邏管控,配合交警部門(mén),通過(guò)警告提示、執法車(chē)輛帶道、壓速通行、壓縮車(chē)道、編隊通行等措施,引導車(chē)輛安全、有序通過(guò)。
。ㄋ模┙M織救援。協(xié)調交警、消防、急救等部門(mén)隨時(shí)準備,遇有故障和事故車(chē)輛能夠快速出警、快速處理、快速搶救。
。ㄎ澹┥畋U。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車(chē)輛長(cháng)時(shí)間滯留的,按照先客車(chē)、后貨車(chē)的順序,及時(shí)將人員及車(chē)輛疏導分流至道路沿線(xiàn)的?奎c(diǎn)休息等待,并提請政府組織相關(guān)部門(mén)積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水等生活物資供應以及醫療救護服務(wù)。
。┚G色通道。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車(chē)輛長(cháng)時(shí)間滯留的,按照保障油氣運輸車(chē)輛和菜蛋肉奶等綠色通道車(chē)輛優(yōu)先通行的原則,引導上述車(chē)輛有序、快速、安全通行。
。ㄆ撸┲蛋嘀凳。加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導帶班制,保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
。ò耍┬畔笏。應急預案啟動(dòng)后,應急辦公室每天匯總有關(guān)道路搶險救災通行情況,及時(shí)向縣委縣政府、市交通運輸局、縣應急局報告。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 4
為應對冰雪天氣影響我鎮農村公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時(shí)采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應急處置,最大限度地降低冰雪天氣帶來(lái)的影響,保障道路安全暢通,現結合我鎮農村公路實(shí)際,制定本預案。
一、指導原則
遵循統一調度,分級負責,確保鄉村道兼顧,除雪除冰工作應先重點(diǎn)做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區域,鄉道、村道融雪除冰工作由鎮路長(cháng)辦、各村具體負責。
二、適用范圍
本預案適用于鎮域范圍內發(fā)生的降雪天氣,用于農村公路防抗雨雪應急行動(dòng)。
三、應急機構與職責
(一)應急領(lǐng)導小組
鎮成立農村公路安全指揮應急領(lǐng)導小組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
王光興畢賽男鮑繼來(lái)
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮路長(cháng)辦,程偉兼任辦公室主任,胡琦為工作人員。
。ǘ┕ぷ髀氊
1、組長(cháng):負責全鎮農村公路安全應急工作的全面指揮協(xié)調,重大方案與措施的審定。
2、副組長(cháng):協(xié)助組長(cháng)做好救災工作,具體負責現場(chǎng)組織指揮,人、財、物調度,組長(cháng)不在時(shí),代行組長(cháng)職責。
3、辦公室主任:負責日常交通安全監管工作,收集分析交通情況,制定應急方案,掌握動(dòng)態(tài)。
4、成員單位:
安全辦:負責交通工具安排,應急物資儲備。
路長(cháng)辦:負責交通安全的日常監管,做好搶險預案和公路、橋梁等基礎設施被毀的恢復規劃。并做好轄區內道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。
衛生院:負責抽調醫生參加搶險,做好衛生防疫工作。
派出所:負責維護正常秩序,依法打擊破壞搶險的犯罪分子。
民政辦:負責做好群眾的優(yōu)撫安置,保證群眾生活供給。
武裝部:負責組織民兵參與搶險,成立搶險預備隊。
財政所:負責搶險資金的落實(shí),購買(mǎi)搶險物資的準備。
四、融雪除冰應急啟動(dòng)程序
本預案應急響應分為三級:
三級響應:在入冬前,接近0℃時(shí),啟動(dòng)三級響應。各村負責人上崗,成員到位,儲備足夠的融雪劑、防滑沙;備齊清雪工具、車(chē)輛,隨時(shí)待命。除雪、除冰實(shí)施采取各轄域包干的形式,各村為責任單位負責本轄域內農村公路除雪、除冰任務(wù),各村負責人為各責任單位負責人,落實(shí)材料貯備、車(chē)輛、人員具體實(shí)施等各項工作。
二級響應:當氣象局發(fā)布24小時(shí)小雪預報時(shí),啟動(dòng)二級響應。各村應派人上路調查雪情、路況,并組織人員、設備的`集結、調配;各村對道路的重點(diǎn)路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進(jìn)行小劑量的撒融雪劑(30克∕平方米)和防滑沙處理。
一級響應:當氣象局發(fā)布24小時(shí)中到大雪預報時(shí),啟動(dòng)一級響應。應急指揮部負責人立即上崗,成員立即到位。各村立即著(zhù)手準備上路實(shí)施融雪除冰作業(yè),當白天發(fā)生強降雪時(shí),要在雪停后兩小時(shí)或在當天下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù);當夜間發(fā)生降雪時(shí),要在早晨7:00前全部上崗進(jìn)行道路清雪、融雪工作,時(shí)限要求在8:00前完成;全面消除積雪積冰不超過(guò)48小時(shí),道路應維持安全通行狀態(tài)。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰搶險小組,明確主要責任人及相關(guān)責任人員;落實(shí)好應急搶險物資、車(chē)輛、清雪工具,確保配備到位。
3、嚴格交通安全值班制度,堅持24小時(shí)值班。任何單位、個(gè)人在搶險中,必須無(wú)條件服從命令,聽(tīng)從指揮。
4、當冰雪天氣有所緩和,對在融雪清雪作業(yè)時(shí)形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進(jìn)行清運,時(shí)限要求在雪融后48小時(shí)內完成。
5、融雪工作完成后20分鐘以?xún),各村要將責任范圍內工作情況報鎮農村公路融雪除冰應急辦公室。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 5
為做好低溫雨雪天氣防范工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通,保障人民群眾出行安全,應對可能出現的突發(fā)事故,特制定郎溪縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。
一、成立應急組織,加強工作領(lǐng)導
縣交通運輸局成立應急救援領(lǐng)導組,局長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設在局安辦(應急辦),聯(lián)系電話(huà)xx。
二、層層包保,落實(shí)各自責任
主要任務(wù):保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車(chē)輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。
總負責人:包德平局長(cháng)
。ㄒ唬﹪〉、縣鄉公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備;及時(shí)做好應對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資、大型機械的準備,儲備足夠的除雪除冰工具、物資;重點(diǎn)落實(shí)冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍,隨時(shí)保證災害發(fā)生時(shí)機械、人員、物資都跟得上;確定應急任務(wù)的相關(guān)人員和應急的機械車(chē)輛,保證一旦受領(lǐng)任務(wù),能按時(shí)到達指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資的籌措準備,以便應急時(shí)使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時(shí),應急隊伍發(fā)動(dòng)一切力量,立即組織搶通并及時(shí)修復;一時(shí)無(wú)法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的`警示標志,確保行車(chē)安全。
2.成立五個(gè)包路小組
第一組組長(cháng)(副局長(cháng))
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛皖xx。包保線(xiàn)路:G235北段、十夏路、十定路、梅定路、梅石路。
第二組組長(cháng)(副局長(cháng))
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛皖xx。包保線(xiàn)路:鐘梅路、S202、環(huán)龍須湖綠道、S203。
第三組組長(cháng)(副局長(cháng))
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛皖xx。包保線(xiàn)路:山幸路、幸飛路、跑飛路、黃湖路、飛毛路。
第四組組長(cháng)方威(執法大隊書(shū)記)
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛皖xx。包保線(xiàn)路:G235南段、十姚路、G318。
第五組組長(cháng)(辦公室主任),
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛皖PP1068,包保線(xiàn)路:祥花路、山南路、南管路。
鏟雪機械聯(lián)系人:
聯(lián)系電話(huà):xx
3.成立應急分隊
負責人(副局長(cháng)),主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障,協(xié)助全縣交通道路應急搶險需求增援;完成上級賦予的其他應急搶險任務(wù)。
成員:執法大隊30人、公路養護中心10人。
。ǘ﹥煽鸵晃R回涇(chē)輛
責任單位:道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理,加強運輸車(chē)輛的安全檢查,確保各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時(shí)發(fā)布客運班線(xiàn)的運行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運班線(xiàn)停開(kāi)而出現旅客大量滯留現象。加強運力協(xié)調,嚴格運輸調度紀律,對冰凍嚴重難以保障安全的線(xiàn)路和路段,要采取改線(xiàn)、改道、改班等措施。對無(wú)法改線(xiàn)、改道的班次,應采取果斷措施,該停班的立即停班。同時(shí)加強駕駛員駕駛技能培訓,提高駕駛員的應對能力,確保駕駛人員的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。(客運負責人:陳明華,聯(lián)系電話(huà):xxx;危(貨)運負責人:胡耀,聯(lián)系方式:xxxx)
。ㄈ┧习踩
建平鎮、濤城鎮政府負責水上安全工作。建平鎮具體負責王家鋪渡、吊書(shū)鋪渡、南門(mén)渡、中灘渡渡口的安全監管;濤城鎮具體負責后樂(lè )渡、合溪渡渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,做到“早準備、早預防、早發(fā)布”,儲備相關(guān)應急物資,及時(shí)發(fā)放到位。南門(mén)渡、中灘渡、后樂(lè )渡、合溪渡渡口已停渡,屬地鎮政府加強監管,禁止擺渡;王家鋪渡、吊書(shū)鋪渡等客流量較大渡口,為水上交通安全重點(diǎn)監控點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)監控和督查。(建平鎮政府負責人:夏和斌,聯(lián)系電話(huà):xxxx;濤城鎮政府負責人:柏亞輝,聯(lián)系電話(huà):xxxx)
。ㄋ模┰诮ㄒ约拔唇还さ墓こ添椖
局重點(diǎn)項目辦負責組織安全暢通工作,規劃科、質(zhì)監站協(xié)助實(shí)施。
1.郎溪縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位安徽宇盛建設工程有限公司(負責人:秦磊,聯(lián)系電話(huà):xxxx)
2.長(cháng)江經(jīng)濟帶郎溪縣城鄉流通體系提升項目(一期)-美麗公路,施工單位為安徽水利開(kāi)發(fā)有限公司(負責人:安懷,聯(lián)系電話(huà):xxxx)
3.S202三標,施工單位安徽開(kāi)源路橋有限責任公司(負責人:方有超,聯(lián)系電話(huà):xxxx)
4.S202四標,施工單位安徽路橋集團有限責任公司(負責人:代元陽(yáng),聯(lián)系電話(huà):xxxx)
5.G318國道郎溪縣十字段改擴建工程,施工單位安徽路橋集團有限責任公司(負責人:程裕磊,聯(lián)系電話(huà):xxxxx)
三、加強值班值守,強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)
1.客運、貨運車(chē)輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調;
2.應急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調運和儲備;
3.局辦公室負責收集整理信息資料,及時(shí)報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件,各單位按各自職責,即時(shí)啟動(dòng)應急預案,應急預案啟動(dòng)后,應急領(lǐng)導小組成員的手機必須保證24小時(shí)開(kāi)機,及時(shí)采取相應措施予以應對。信息及時(shí)上報主管局,實(shí)行統一指揮,分工負責,協(xié)調處理,切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班,保障通訊暢通。值班監督電話(huà):xxxx。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 6
一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構
成立郎溪縣交通運輸局應對低溫雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組,指揮交通運輸行業(yè)應急處置工作。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:局屬各單位和交通集團主要負責人,局各科室負責人。
各單位要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導小組,負責處理職責范圍內的工作。
二、應急指揮機構主要職責
。ㄒ唬┴撠煹蜏赜暄┍鶅鎏鞖夥婪豆ぷ鲬鳖A案啟動(dòng),指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
。ǘ┭芯恐贫☉碧幚砉方煌ㄟ\輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。
。ㄈ┙邮丈霞墤敝笓]部指令,向上級應急指揮部報送交通部門(mén)重大突發(fā)事件情況。
。ㄋ模⿷碧幹靡虻蜏赜暄┍鶅龅茸匀粸暮、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險情和障礙,并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作。
。ㄎ澹⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況急需調用的應急物資、旅客運輸所需的車(chē)輛等。
。⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┛h公路事業(yè)發(fā)展中心
1.加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。
2.準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時(shí),保持采購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補給及時(shí)。
3.及時(shí)維修鏟土車(chē)等各類(lèi)重型機械,保持公路搶修設備的良好狀況。
4.在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí),要及時(shí)派遣公路搶修人員到達指定點(diǎn),實(shí)施公路搶修,一時(shí)無(wú)法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施,確保道路交通暢通。對易積雪、冰凍路段設立必要的警示標志,確保行車(chē)安全。
。ǘ┛h道路運輸事業(yè)發(fā)展中心
1.加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理,加強運輸車(chē)輛的.安全檢查,確保各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。加強駕駛員駕駛技能培訓,提高駕駛員的應對能力,確保駕駛人員的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。
2.加強運力協(xié)調,及時(shí)發(fā)布客運班線(xiàn)的運行情況,避免出現旅客大量滯留現象,嚴格運輸調度紀律,對難以保障安全的線(xiàn)路和路段,要采取改線(xiàn)、改道、停班等措施。
3.預留機動(dòng)運力,將應急車(chē)輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛車(chē)號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時(shí)段,按照應急客、貨運輸的要求,及時(shí)調配車(chē)輛,滿(mǎn)足各類(lèi)道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。
。ㄈ┛h交通建設工程質(zhì)量監督站
加強在建工程的安全監管,督促各建設企業(yè)采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。
。ㄋ模┛h交通運輸綜合行政執法大隊
1.組織應急人員,迅速準確地做出反應,在第一時(shí)間趕往現場(chǎng),圍護現場(chǎng)秩序。
2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險情報告、運輸企業(yè)管理。
3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運的安全監管,嚴格渡船安全操作和惡劣天氣應急管理,必要時(shí)停運、停渡。
。ㄎ澹┚謾C關(guān)各科室
局辦公室負責后勤保障和局機關(guān)人員調度,在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí),要及時(shí)派遣人員迅速到達指定區域。
四、應急處置
。ㄒ唬┕钒l(fā)生突發(fā)事件應急處理
1.突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)應急預案,縣公路事業(yè)發(fā)展中心應迅速開(kāi)展工作,成立臨時(shí)指揮小組,研究制定處置方案,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援處置。
2.出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí),協(xié)調交警部門(mén)采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,必要時(shí)開(kāi)辟繞行線(xiàn)路。
3.儲備好應急物資。及時(shí)儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等,隨時(shí)備用。
。ǘ┑缆愤\輸突發(fā)事件應急處理
1.在突發(fā)事件中,需要調集車(chē)輛等運輸保障力量時(shí),縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心立即開(kāi)展工作,啟動(dòng)應急預案。
2.組織應急預備車(chē)輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調遣。
3.根據實(shí)際情況,科學(xué)合理安排運輸力量,在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)、搶運緊急物資。
4.確保運輸安全有序,最大程度地預防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
。ㄈ┲蛋嘀凳、信息宣傳應急處理
各單位應該建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度,落實(shí)領(lǐng)導帶班制,保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災情信息,確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時(shí)間向縣局報告有關(guān)情況,局辦公室按有關(guān)規定,遵循實(shí)事求是、準確及時(shí)的原則,做好信息發(fā)布工作。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 7
根據中共長(cháng)沙市委辦公廳要求,為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力,尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高轄區農村公路的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,特制定本應急處置預案。
一、指導思想
堅持以人為本,落實(shí)“安全第一,預防為主,常備不懈,綜合治理”的方針,有效防范低溫雨雪冰凍災害天氣對轄區農村公路所造成的影響,最大限度減少和預防重特大交通事故,保障公路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本預案適用于轄區內農村公路低溫雨雪冰凍災害的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
三、指揮機構
按照《長(cháng)沙市岳麓區低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》中的具體任務(wù)要求,由區交通運輸局黨組書(shū)記、局長(cháng)雷云飛任交通保障組副組長(cháng),我局主要參與交通保障組的相關(guān)工作,負責協(xié)調調度主要道路積雪路段的清掃除冰,主要橋梁坡道冰雪的清理,做好防凍、防滑工作;做好防滑砂和應急設備的儲備、準備;全力協(xié)調上級主管部門(mén)保障城市公共交通運行暢通;指導相關(guān)街道成立搶險救援隊,根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
區交通運輸局成立低溫雨雪冰凍災害搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng)
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責本應急預案的實(shí)施,辦公室設在局安全監督科,由代鑫擔任辦公室主任。
四、職責分工
領(lǐng)導小組:負責研究部署低溫雨雪冰凍災害天氣公路搶險保暢應急對策,組織、協(xié)調、指揮、決策交通運輸保暢工作,督促檢查預案落實(shí)情況,及時(shí)向區政府或區安委會(huì )提出需要交通管制道路的建議。
應急工作辦公室:負責綜合協(xié)調工作,加強對責任科室、責任人職責落實(shí)情況的督促檢查,對落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監督,及時(shí)上報反饋信息,并為各責任部門(mén)提供后勤保障。
區農村公路服務(wù)中心:負責區管道路的應急處置工作;負責協(xié)調、指導涉農街鎮和養護公司的應急處置行動(dòng);督促養護公司應急物資的儲備和應急程序響應;承辦局交通運輸搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
運政綜合科:負責督促企業(yè)建立應對雨雪冰凍災害應急預案,儲備相應設備、物資;對駕駛員加強極端天氣安全駕駛相關(guān)培訓。
市交通綜合行政執法局岳麓大隊、安全監督科、區交通運輸服務(wù)中心:負責組織開(kāi)展道路客貨運輸安全營(yíng)運狀況監管工作,加強源頭管理,敦促和協(xié)助車(chē)站、站場(chǎng)開(kāi)展交通管制后的車(chē)輛停發(fā)停運管理工作;檢查客車(chē)防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設施隨車(chē)配備情況,監督檢查車(chē)輛規范營(yíng)運情況,嚴厲打擊非法營(yíng)運、私設站點(diǎn)、甩客賣(mài)客、超載等不法行為;負責人員疏散的車(chē)輛保障工作;加強司乘人員的安全教育工作,增強安全生產(chǎn)意識,做好管制期間司乘人員的思想工作。
干線(xiàn)公路、農村公路養護公司:按區域分為四個(gè)搶險班組,即雨敞坪鎮組、蓮花鎮組、學(xué)士含浦街道組、坪塘街道組。負責應急物資的儲備及人員機械的定人定位,保障應急救援工作的具體實(shí)施;聽(tīng)從指揮部統一調配。
應急預案啟動(dòng)后,實(shí)行24小時(shí)值班制,值班電話(huà):
五、預警級別與發(fā)布
。ㄒ唬╊A警級別
按災害天氣的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、災害的嚴重程度及影響范圍,預警級別劃分為四個(gè)等級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級):
一般(Ⅳ級):出現12小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續,市氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號。
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響,市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
較大(Ⅲ級):出現6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續,市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號。
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響,市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
重大(Ⅱ級):出現3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續,市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號。
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響,市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
特別重大(Ⅰ級):出現3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續,市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號。
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響,市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
。ǘ╊A警發(fā)布
預警發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、精準權威”的原則,及時(shí)了解掌握區水利局收集發(fā)布的氣象信息。及時(shí)掌握災害天氣預警信息,上報指揮部,并轉發(fā)至涉農街鎮及相關(guān)單位。
六、應急響應
。ㄒ唬┮话銥暮Γá艏墸╉憫
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警,且一次災害過(guò)程造成因災省境內1/5(里程)縣道、重要鄉道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上,出行滯留人員500人以下的,視為一般災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅳ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況;
。2)根據災情情況,經(jīng)請示區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部后,指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作;
。3)負責協(xié)調養護公司及時(shí)投入搶險工作,保障交通運輸暢通。督促相關(guān)街道(鎮)做好保暢通工作;
。4)立即開(kāi)展搶險救災工作,組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作,保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后,接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅳ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅳ級響應。
。ǘ┹^大災害(Ⅲ級)響應
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警,且一次災害過(guò)程因災造成境內1/3(里程)的縣道、重要鄉道交通中斷12小時(shí)以上,出行滯留人員500人以上、1000人以下的,視為較大災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況;
。2)通報各相關(guān)科室(站)按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班;
。3)按照局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組的部署指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作;
。4)督促相關(guān)街道(鎮)抓好搶險救災安全工作;
。5)立即組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與本行政區域內搶險救援工作,保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后,接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅲ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅲ級響應。
。ㄈ┲卮鬄暮Γá蚣墸╉憫
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警,且一次災害過(guò)程因災造成境內1/2(里程)縣道、重要鄉道交通中斷24小時(shí)以上,出行滯留人員1000人以上、3000人以下的,視為重大災害,啟動(dòng)Ⅱ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況,召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議,部署開(kāi)展搶險救災工作;
。2)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室(站)分別召集人員,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班;
。3)指派人員隨區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作;
。4)按照區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求,緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段,在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施搶險救災工作;
。5)督促相關(guān)街道(鎮)立即開(kāi)展搶險救災工作,組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作,保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后,接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅱ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅱ級響應。
。ㄋ模┨貏e重大災害(Ⅰ級)響應
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警,且一次災害過(guò)程因災造成境內2/3(里程)縣道、重要鄉道交通中斷48小時(shí)以上,出行滯留人員3000人以上,視為特別重大災害,啟動(dòng)Ⅰ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況;
。2)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室(站)分別召集人員,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班;
。3)指派人員隨區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作;
。4)按照區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求,緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段,在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施搶險救災工作;
。5)督促相關(guān)街道(鎮)抓好救援人員安全,組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作,保持道路暢通;
。6)當超出本級應急處置能力時(shí),報請區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部,請求支持。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后,接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅰ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在區指揮部的領(lǐng)導下,堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng),用戰時(shí)思維、戰時(shí)作風(fēng)、戰時(shí)舉措超前部署。根據職能職責協(xié)助區防指開(kāi)展相關(guān)工作;在區防指的.調度下對重點(diǎn)災情區域進(jìn)行支援;完成區指揮部安排的其他工作。
。ǘ┘皶r(shí)預報預警。將上級氣象災害預警信息及時(shí)收集、轉發(fā),為搶險救災提供決策依據。
。ㄈ┭杆夙憫仍。要加強極端天氣下的應急值守,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,天氣發(fā)生變化時(shí),及時(shí)迅速啟動(dòng)響應或調整響應級別;一旦出現險情、災情,要嚴格按照省、市、區的相關(guān)部署,科學(xué)組織救援,避免出現次生事故。
。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。深化思想認識,以講政治、重民生的高度做好各項物資儲備工作,寧多儲備也不措手不及,要按照低溫雨雪天氣持續30至50天的時(shí)間做好儲備。督促涉農街鎮按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等,并對設施設備進(jìn)行檢查檢修,確保完好可用。
。ㄎ澹┘皶r(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息,局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責統一匯總和分析評估,并上報區指揮部辦公室,由區指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估后報區委、區政府;救災工作結束后,要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況,及時(shí)完成各種上報工作。
。┆剟罴柏熑巫肪。局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按有關(guān)規定進(jìn)行申報,經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人,依照有關(guān)法紀規定進(jìn)行追責問(wèn)責,情節嚴重的,追責問(wèn)責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
。ㄆ撸┍绢A案由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責更新和解釋?zhuān)绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 8
為提高全鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
一、編制依據
依據《渦陽(yáng)縣低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作方案》的要求和規定,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
三、工作原則
以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援物資儲備工作,充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,充分發(fā)揮新興鎮政府的核心領(lǐng)導作用和人民群眾的基礎作用。
統一領(lǐng)導,分級負責。在鎮政府統一領(lǐng)導和協(xié)調下,各辦事處、各村、和鎮屬有關(guān)部門(mén)按照各自的職責和權限,負責有關(guān)低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。
貫徹落實(shí)“預防為主、綜合治理”的方針,堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
四、組織機構及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構及職責
經(jīng)鎮黨委、鎮政府的研究決定,鎮成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由黨委書(shū)記宋崇民、鎮長(cháng)魏文濤擔任,副組長(cháng)由人大主席朱宗義,黨委委員劉俊領(lǐng)擔任,成員由黨政辦、民政辦、財政所、農業(yè)發(fā)展中心、綜治辦組成。應急指揮部下設辦公室在鎮應急辦,由郝晶波任辦公室主任,指揮部主要職責是:傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示;負責組織我鎮低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作;組織評估、核查和上報災情;根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實(shí)施;組織人員開(kāi)展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是:負責鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息;及時(shí)傳達和落實(shí)指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況;承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
。ǘ⿷敝笓]部成員單位職責
黨政辦:加強預報,做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災害天氣預警信息,宣傳防雪防凍知識。同時(shí)做好信息搜集和報送工作,負責事故災難的情況匯總上報。及時(shí)傳達上級有關(guān)精神和文件指示,提高群眾對減災抗災重要性的認識,定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調人員參加搶險救災工作。
財政所:負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鎮級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進(jìn)行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作,提出救災資金、物資安排方案,指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導救災捐贈工作。
農綜站:及時(shí)組織力量調配急需農用物資,指導災民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作,嚴防凍死凍傷牲畜。
市管所:負責低溫雨雪冰凍災害期間的鎮場(chǎng)管理,保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好鎮場(chǎng)調控工作,負責協(xié)調成品油的鎮場(chǎng)供應。
衛生院:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協(xié)調對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援,對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。
派出所:加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪行為;組織協(xié)調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應急救援工作,保障應急運輸安全暢通。
電管站:負責加強電網(wǎng)的'維護,加大巡線(xiàn)力度,組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路、設備設施上的冰雪;及時(shí)搶修受損電力設施,全力保障電網(wǎng)正常運行。
其他有關(guān)部門(mén)和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要,在鎮應急指揮領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調下做好相關(guān)工作。鎮應急指揮各成員部門(mén)要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責,制定本單位事故災難應急預案,與鎮應急指揮辦公室建立應急聯(lián)系工作機制,保證信息暢通,做到信息和資源共享。
五、預警預防機制
鎮救災辦公室負責全鎮低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作,鎮政府有關(guān)部門(mén)和鎮救災辦公室應制定好監控方案和程序。
一旦發(fā)生災害事故,各辦事處、各村、轄區各企事業(yè)單位負責人應當立即將詳細災情報告鎮低溫雨雪災害事故應急救援指揮部,確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置,把災害事故損失降至最低限度。
六、應急響應
。ㄒ唬⿷碧幹
低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,鎮應急指揮部必須立即啟動(dòng)應急預案,由指揮部統一領(lǐng)導、組織抗災救災工作,各站所、各村居負責成立現場(chǎng)應急處置辦事機構,按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作。
(二)具體措施
低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,鎮屬各有關(guān)部門(mén)和各辦事處、各村要按照相關(guān)應急預案的要求,做好災民生活安排工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作,確保災區生活、生產(chǎn)秩序正常,社會(huì )穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。
。ㄈ⿷苯Y束
當應急救援完成,災情和救災工作穩定后,由鎮低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結束。
七、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
鎮政府負責組織善后處置工作,有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行災后重建工作,盡快消除災害事故后果和影響,幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活,保證社會(huì )穩定,迅速恢復正常秩序。
。ǘ暮κ鹿收{查與應急救援工作總結
應急救援結束后,應急指揮部應總結分析經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議,并形成書(shū)面報告,報送鎮人民政府。事故災害調查處理工作,按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。
八、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鎮應急辦會(huì )同通信部門(mén)利用有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機等現代通訊工具,保證應急參與部門(mén)之間聯(lián)絡(luò )通暢。
。ǘ⿷敝гc保障
1.救災資金保障
鎮政府根據強降溫降雪災害情況,做好救災資金爭取工作,根據申報及上級批準意見(jiàn),將有關(guān)資金及時(shí)撥到位。
2.救災物資保障
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。各單位應急救援機構根據實(shí)際情況,保證專(zhuān)項應急物資的儲備。
3.救災裝備保障
鎮屬各有關(guān)部門(mén)和單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發(fā)的路段坍塌現象進(jìn)行維修和管理,確保車(chē)輛和行人的安全。
4.交通運輸保障
發(fā)生冰雪災害事故后,鎮應急指揮部辦公室根據需要及時(shí)協(xié)調派出所提供運輸保障。派出所需要進(jìn)行道路交通管制,開(kāi)設應急救災特別通道。道班及公路站對積雪、結冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作,確保救災物資、器材和人員的運送,形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統。
5.醫療衛生保障
衛生院及其他村級衛生室負責醫療衛生保障工作,并制定相應的應急處置預案。配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍開(kāi)展群眾性救護工作。發(fā)生突發(fā)醫療事件后。
6.社會(huì )動(dòng)員保障
鼓勵、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì )組織為應對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會(huì )公益組織為補充的應急救援動(dòng)員機制。
。ㄈ┬麄、培訓和演習
各村居、各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作;定期組織救災應急演練。鎮人民政府和轄區各部門(mén)應結合工作實(shí)際每年進(jìn)行一次演練,演練方案報鎮應急辦備案。
九、附則
。ㄒ唬╊A案管理 本預案是指導鎮轄各單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鎮救災辦根據每年實(shí)際情況對預案進(jìn)行評審、修訂、報鎮政府批準。
。ǘ┆剟钆c責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個(gè)人,給予有關(guān)處分和處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
。ㄈ⿷敝笓]機構及聯(lián)系方式
。ㄋ模╊A案解釋部門(mén)
本預案由鎮政府辦公室會(huì )同救災辦負責解釋。有關(guān)部門(mén)應按職責制定相應的應急預案。
。ㄎ澹╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 9
1.總則
為加強省道和鄉道和農村公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力,有效預防并及時(shí)處理雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件,確保公路運營(yíng)工作順利進(jìn)行,特結合轄區農路辦實(shí)際狀況,制定本應急預案。
1.1指導思想
努力維護所轄區道路暢通運營(yíng)工作的正常秩序,對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發(fā)事件做到快速反應和緊急處理。
1.2工作原則
本預案堅持統一指揮、相互協(xié)同、預防為主、確保安全的原則。
2.指揮機構及職責
2.1為保證道路暢通雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件的處理能力,成立由農路辦全體人員共同組成的農路辦大霧、冰雪等惡劣天氣突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組。
組長(cháng):張國梁 副組長(cháng):許金基
成員:張國剛 龔華堂
辦公室設農路辦,具體負責雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件
2.2職責
組長(cháng)負責對突發(fā)事件處理實(shí)施現場(chǎng)指揮,組織應急人員及時(shí)處理突發(fā)事件。
副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)工作。
各成員負責組織本部門(mén)、本單位人員并實(shí)施有針對性的應對措施。
辦公室人員負責相關(guān)信息的采集、反饋、報告,傳達領(lǐng)導指令。
3.預防與預警
(1)農路辦部門(mén)要及時(shí)收集氣象及雨、雪等惡劣天氣通信信息,各村護路員要密切關(guān)注天氣變化及農村公路通行動(dòng)態(tài),發(fā)現異常情況及時(shí)上報;
(2)交通、通訊設備要經(jīng)常處于良好狀態(tài);
(3)要時(shí)刻保持應急機械、設備良好的技術(shù)狀態(tài),要主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)社會(huì )救援力量,遇有突發(fā)事件要隨叫隨到;
4.應急突發(fā)事件類(lèi)別
(1)大雨天氣。
(2)冰雪天氣。
(3)其他a)山體滑坡
b)軟土地基c)水毀
5.應急響應
5.1大雨天氣
(1)農路辦、各村安全工作領(lǐng)導小組大霧天氣公路安全的辦事機構,應全面負責保證公路在大霧天氣時(shí)的安全,水陽(yáng)中隊負責協(xié)助工作。
(2)交通部門(mén)與氣象部門(mén)建立了密切聯(lián)系,并在公路沿線(xiàn)設立了15處自動(dòng)氣象觀(guān)測站,及時(shí)獲取氣象信息,并及時(shí)匯報農路辦。
(3)通知監控室在電子情報版上發(fā)布相關(guān)信息,及時(shí)在拐彎路下設大霧警示牌,提醒駕駛員減速慢行,打開(kāi)霧燈。
(4)農路辦、水陽(yáng)中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物,以降低路面冰點(diǎn),增強路面抗滑性能。
(5)如遇發(fā)生交通事故時(shí),水陽(yáng)中隊負責協(xié)助對轄區道路交通的疏導、分流工作。
(6)特殊情況,經(jīng)區交通局、農路辦、水陽(yáng)中同意,上報上級領(lǐng)導,經(jīng)一定手續批準后,實(shí)行管制措施,甚至封道。在封道期間,水陽(yáng)中隊負責向辦交通局及時(shí)匯報有關(guān)封道的具體時(shí)間、區間及解除時(shí)間、區間。
。7)不同路面能見(jiàn)度處理
當路面能見(jiàn)度大于50米,小于500米時(shí),路政中隊聯(lián)系水陽(yáng)隊,必要時(shí)協(xié)助交警在收費站設置警示標志、反光錐形桶,實(shí)行間斷放行;當能見(jiàn)度小于500米大于200米時(shí),每隔1分鐘放行1輛車(chē),時(shí)速不超60公里;當能見(jiàn)度小于200米,大于100米時(shí),每隔2分鐘放行1輛車(chē),時(shí)速不超過(guò)40公里;當能見(jiàn)度小于100米大于50米時(shí),每隔3分鐘放行1輛車(chē),時(shí)速不超20公里;當能見(jiàn)度小于50米時(shí),采取局部或全段全封閉交通管制措施。
5.2冰雪天氣
(1)各養護站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構,應全面負責保證高速公路在冰雪天氣時(shí)的安全,各路政中隊負責協(xié)助工作。
(2)公司與氣象部門(mén)建立了密切聯(lián)系,并在公路沿線(xiàn)設立了15處自動(dòng)氣象觀(guān)測站,及時(shí)獲取氣象信息,并及時(shí)匯報養護科及所長(cháng)。
(3)冬季來(lái)臨前,農路辦應在組織上、設備上、材料上做好準備工作,防患于未然 。督促養護職工在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時(shí)機,及時(shí)投入除雪工作。
(4)冰雪天氣時(shí),全站、所員工要積極投入除雪工作,首先要保證清除路面區域的積雪、積冰, 保證行駛道路安全、暢通。其次要積極協(xié)助農路辦、路面的積雪、積冰 。
(5)不同雪量處理
a)一般降雪量不大(基本在3cm以?xún)龋⿻r(shí) ,可以采用人工除雪。當雪厚為1cm左右時(shí),白天室外氣溫在0℃左右,可靠車(chē)輪滾動(dòng)與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車(chē)流量小,就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時(shí),要開(kāi)始用機械除雪。
b)機械除雪時(shí),清雪質(zhì)量受溫度影響較大,因此抓住有利時(shí)機融雪。在降雪量較大的情況下,當雪天轉晴后,如果室外溫度在0℃以上,機械推除積雪后,只需撒非常少量的融雪劑,隨著(zhù)地表溫度的增加和行駛車(chē)輛的輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時(shí),清雪時(shí)間要控制在上午10時(shí)至下午2時(shí)之間,機械清除積雪后,要及時(shí)撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車(chē)道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時(shí),由于路面有殘存融雪劑不會(huì )形成冰面,但為了使雪盡快融化干凈,要在清晨交通量增大之前,或者在一晝夜溫度最低的時(shí)刻來(lái)臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過(guò)往車(chē)輛的車(chē)輪壓、帶、磨,加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段,要適當加大融雪劑撒布量。
(6)除雪方法
a)除雪中應注意除雪次序,應該先清超車(chē)道,后清行車(chē)道。除雪作業(yè)時(shí)要有嚴密的安全措施 ,要使用限速標志牌以提示駕駛員在安全速度內行駛。在未封閉交通時(shí),嚴禁逆向除雪作業(yè) 。在清除中央分隔帶附近積雪時(shí),要避免將積雪飛濺至另一側,而影響過(guò)往車(chē)輛的正常行駛。
b)化學(xué)除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1∶500到1∶800。
5.3其他
5.3.1山體滑坡
(1)農路辦指令一名養護管理員負責建立一套滑坡山體技術(shù)檔案,滑坡山體技術(shù)檔案的內容應包括地質(zhì)情況,地層情況,土的物理、力學(xué)、水理特性,設計時(shí)所采取的加固和處理措施,日積月累山體變化情況等。
(2)農路辦日常巡查中應重點(diǎn)檢查,如發(fā)現原有滑坡復活,或發(fā)生新的滑坡,則應認真研究已有資料,對滑坡做出全面觀(guān)察分析,找出原因,及時(shí)解決,同時(shí)應在滑坡檔案中做好記錄,完善資料。
(3)日常巡查中應重點(diǎn)檢查護面墻結構,因護面墻不承受墻后土體的側壓力,所防護的邊坡若有滑動(dòng)、滑塌現象,路塹邊坡有不穩定現象時(shí),護面墻均會(huì )立即產(chǎn)生反應,一般會(huì )有裂縫、塊石松動(dòng)、墻面局部突起變形等現象,此時(shí)應立即報告農路辦領(lǐng)導,并匯報交通部門(mén)。
(4)日常巡查中應重點(diǎn)觀(guān)察有無(wú)下列現象:斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現縱橫裂縫。斜坡上部出現弧形裂縫,有下沉現象。斜坡上樹(shù)木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現象均可發(fā)生滑坡的現象,遇此情況,農路辦、各村等巡查人員應立即報告農路辦,再匯報養護科及所長(cháng)。
(5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側的地面水予以截斷,以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設置滲溝群。
(6)增加滑坡的穩定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分,采用減載措施,以減少滑坡的.下滑力,而在滑坡體上部和前緣部分則要加載,以增加滑坡的抗滑力。對規模較小的,且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側牽引部分滑坡時(shí),采用全部清除方法加以處理。
(7)暴雨天極易引發(fā)泥石流,此時(shí)養護站、股應加強巡查。要及時(shí)疏通排水溝,確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時(shí)挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜,以隔絕水流進(jìn)入土層內。在這種情況下,農路辦、各村應及時(shí)調集人力、物力及時(shí)救急,同時(shí)上報養護科及所長(cháng)。
5.3.2軟土地基
(1)農路辦、各村指令一到兩名養護管理員負責建立一套路況技術(shù)檔案,路況技術(shù)檔案的內容應包括軟土地段的里程樁號,地層情況,土的物理、力學(xué)、水理特性,設計時(shí)所采取的加固和處理措施,施工中動(dòng)態(tài)觀(guān)測資料以及通車(chē)后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等,應做好記錄,便于查閱,一旦發(fā)生問(wèn)題時(shí),可充分利用這些資料分析研究并做出對策。
(2)在養護過(guò)程中,農路辦、各村專(zhuān)職負責的養護管理員要對軟土路段,特別是軟土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的觀(guān)測儀器繼續進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤觀(guān)測。
(3)農路辦、村日常巡回檢查橋梁、涵洞構造物時(shí),檢查的重點(diǎn)是橋臺受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動(dòng)和不均勻沉降,構造物有無(wú)裂縫現象,涵洞、通道及其他地下構造物是否有變形現象等。
(4)在發(fā)生自然災害(如地震、大雨、洪災)時(shí),農路辦、各村應注意檢查路線(xiàn)、路基、路面、排水系統有否開(kāi)裂,路基構造物有否裂縫等。
(5)日常養護工作中,農路辦、村要做好如下應急措施:
a)及時(shí)修復由于沉降而破壞的排水系統,必要時(shí)增設截水溝。
b)當基礎沉降大而且仍不穩定時(shí),應采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。
c)對損壞的路面,應及時(shí)采取補坑槽或中修罩面。
d)對橋頭不均勻沉降,進(jìn)行注漿處理。
5.3.3水毀
(1)農路辦、各村要掌握氣候特點(diǎn)和本地汛情,要與氣象部門(mén)、水文部門(mén)密切聯(lián)系,及時(shí)收集水、雨情況預報資料。在雨季來(lái)臨前對沿線(xiàn)各部分進(jìn)行認真檢查,將需治理的工程項目編入養護計劃,及時(shí)上報,并搶在洪水前付諸實(shí)施。同時(shí)應注意積累和保存觀(guān)測資料,作為今后道路大、中修和加固措施的依據。
(2)日常養護中應注重綠化工作,減少水土流失。
(3)農路辦、各村在雨季來(lái)臨之前要認真檢查高速公路道路主體結構物及附屬結構物。對邊坡不穩定地方要加強防護,對排水構造物,如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通,對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢,對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。
(4)農路辦、各村在雨季來(lái)臨之前要認真檢查高速公路橋梁主體結構物及附屬結構物。對橋梁基礎附近的河床要求保持穩定,并適時(shí)進(jìn)行疏通,其范圍應在橋涵上下游各15倍橋長(cháng)處,但不小于50m和不大于200m范圍內。每次洪水過(guò)后要及時(shí)清理河床上的漂流物,基礎如有局部掏空,應將護底、護坡、錐坡等加以修復,以防沖刷?傊龅健爸涡、治早、 治好”,以保障道路暢通。
(5)當洪水一旦發(fā)生險情,農路辦、各村應調集本單位一切力量,采取有效措施及時(shí)搶險,具體辦法是:用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進(jìn)行堆碼 ,待水退后再及時(shí)修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內投石來(lái)保護路堤邊坡等。
(6)暴雨、大洪水時(shí)農路辦、各村要派出人員對沿線(xiàn)和主要工程、薄弱地段進(jìn)行巡邏,以便及時(shí)發(fā)現險情,及時(shí)采取有效處理。
(7)水毀災害過(guò)后,要進(jìn)行總結,以便汲取經(jīng)驗教訓,要不斷提高防水毀災害的技術(shù)水平和能力。
6.教育、培訓、演練規定
6.1本預案不脫產(chǎn)進(jìn)行書(shū)面教育,以日常養成性的小型演練為主,旨在熟悉預案程序,同時(shí)保障員工人身安全。
6.2應急管理機構及人員每年組織專(zhuān)業(yè)培訓,深入學(xué)習應急處置技能與心理學(xué)知識,確保應急人員的專(zhuān)業(yè)性與針對性,對學(xué)習內容及時(shí)進(jìn)行更新。更新周期為兩年。
6.3對具有專(zhuān)業(yè)知識和技能的應急人員,應保持穩定。
6.4本預案每年進(jìn)行一次演練,演練工作由領(lǐng)導小組組織進(jìn)行。演練工作單獨制定計劃,并對演練情況進(jìn)行書(shū)面總結,作為修訂預案的依據。
6.5應急物資與設備保障
本預案中所涉及到的應急物資農路辦,應急機械設備在立足于現有可依靠社會(huì )力量。
7.與其他應急預案的關(guān)系
本預案為安全生產(chǎn)事故應急預案的配套預案。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 10
為進(jìn)一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時(shí)有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鎮實(shí)際,特制定本應急預案。
一、基本原則
1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2.統一指揮、分級負責,部門(mén)分工、協(xié)調一致。各村、各部門(mén)落實(shí)責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
二、領(lǐng)導小組
。ㄒ唬┏闪獙︻A防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由鄒東圻同志兼任。
。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組職責
1.根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會(huì )議研究可果斷決定對主要道路進(jìn)行封閉,并進(jìn)行巡查監管。
3.根據雨雪冰凍天氣應急需要,研究部署并組織指揮開(kāi)展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4.及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5.隨時(shí)掌握防雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應決策,組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。
6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1.應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后,鎮政府組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2.做好轄區內各級道路的監控和現場(chǎng)管理。巡查小組和現場(chǎng)維護調解小組加強對結冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類(lèi)指導原則確保交通通行,不出交通安全事故。
3.冰雪災害信息的.報送和處理,應當快速、準確、詳實(shí),重要信息應當立即上報,因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況,及時(shí)上報。
4.做好避難場(chǎng)所、救災物資、應急救援等工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會(huì )公眾參與時(shí),要對群眾進(jìn)行安全防護知識培訓。
四、應急保障
1.資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專(zhuān)項資金用于各村和各部門(mén)應急工作需要。
2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專(zhuān)用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時(shí)值班制度,安排專(zhuān)人負責落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 11
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。按照“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,以全域旅游示范區創(chuàng )建為載體,緊緊圍繞建設全國知名旅游目的地和森林康養旅游目的地目標,實(shí)施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”,有效提升旅游交通服務(wù)水平,為全面推動(dòng)我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
。ǘ┌l(fā)展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無(wú)縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標,用三年時(shí)間,努力實(shí)現巴中交通網(wǎng)絡(luò )覆蓋更廣泛、配套設施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標準體系建設更規范、數據信息共享更有效、示范試點(diǎn)推進(jìn)更引領(lǐng),基本形成“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施交通網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程,完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò )系統。
加快綜合運輸大通道建設。實(shí)現巴中恩陽(yáng)機場(chǎng)通航,力爭建成通江通用機場(chǎng),開(kāi)工建設南江通用機場(chǎng),在具備建設條件的AAAA級及以上景區和高山偏遠旅游景區,布局建設直升機起降點(diǎn)。漢(中)巴(中)南(充)鐵路巴中至南充段加快建設,力爭巴中至漢中段開(kāi)工建設。廣(元)巴(中)、巴(中)達(州)鐵路擴能改造力爭達到開(kāi)工條件。巴(中)陜(漢中)、巴(中)萬(wàn)(源)高速公路建成通車(chē),加快建設蒼(溪)巴(中)、鎮(巴)廣(安)高速公路。
完善市域旅游干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò )。加快建設米倉大道(諾水河至光霧山一級公路)。以S204線(xiàn)通江縣城至諾水河一級公路和S303線(xiàn)、S408線(xiàn)改造為重點(diǎn),按照不低于二級公路標準,打造連接32個(gè)鄉鎮,聯(lián)通兩區三縣主要旅游景區(點(diǎn))的480公里旅游大環(huán)線(xiàn)。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線(xiàn)等普通國省干線(xiàn)公路等級改造。
改善鄉村旅游基礎網(wǎng)絡(luò )條件。服務(wù)脫貧攻堅,加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮和省級旅游扶貧示范村等旅游景點(diǎn)的鄉村旅游公路建設,以縣、鄉道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點(diǎn),新(改)建農村公路5840公里,進(jìn)一步擴大對鄉村旅游景點(diǎn)的覆蓋范圍和延伸深度。
建設紅色旅游特色精品線(xiàn)路。圍繞做響“川陜蘇區首府”紅色旅游品牌,以全市紅色旅游經(jīng)典景區、精品景區為支撐,串連全市紅色旅游景區(點(diǎn)),打造紅色旅游精品線(xiàn)路。升級改造通往川陜革命根據地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。
優(yōu)化內河水運基礎設施條件。提升和整治旅游航道100公里,組建旅游庫區水運企業(yè)5家,投放標準化旅游船舶30艘。結合庫區水域旅游資源,建設15個(gè)旅游庫區客運碼頭,建成水上旅游應急救助站點(diǎn)6個(gè),推進(jìn)水上旅游公共服務(wù)配套。
加強景區與外部交通有效連接。加快建設巴萬(wàn)高速公路麻石互通連接線(xiàn),規劃建設蒼巴高速公路機場(chǎng)互通及鎮廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線(xiàn),實(shí)現高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(點(diǎn))的聯(lián)通與覆蓋。穩步推進(jìn)天馬山、義陽(yáng)山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區、玉湖—七彩長(cháng)灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮等202公里干線(xiàn)公路與景區公路連接線(xiàn)及相鄰區域景區之間公路建設。積極推動(dòng)南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地與交通干線(xiàn)之間聯(lián)通公路建設。
。ǘ⿲(shí)施配套設施完善工程,強化交通設施旅游服務(wù)功能。
加強旅游集散中心建設。圍繞建成“川陜渝結合部旅游集散中心”發(fā)展目標,優(yōu)化漢(中)巴(中)南(充)鐵路站場(chǎng)布局,改造提升巴中站功能。完善公路客運站場(chǎng)體系,建成巴中城北、恩陽(yáng)、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個(gè)綜合樞紐客運站,改造提升旅游景區(點(diǎn))所在鄉鎮等級客運站。同步改造升級站場(chǎng)旅游咨詢(xún)服務(wù)系統、標識引導系統,加強各種運輸方式有效接駁。
完善旅游交通標志標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求,統籌謀劃旅游交通標志標牌布局,將通往旅游景區(點(diǎn))的標志標牌與交通基礎設施統一規劃、設計,對已有的旅游交通標志標牌實(shí)施標準化改造,充分體現區域人文特征及旅游特色。
提升交通服務(wù)設施旅游功能。設置機場(chǎng)旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車(chē)站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區,具備條件的高速公路服務(wù)區設置景區門(mén)票售賣(mài)點(diǎn)、房車(chē)車(chē)位、加氣站和新能源汽車(chē)充電樁、游客咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)等設施。積極推進(jìn)普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區建設,因地制宜地在公路沿線(xiàn)增設觀(guān)景臺、汽車(chē)露營(yíng)地、旅游服務(wù)站等設施,在交通干線(xiàn)至旅游景區之間增設停車(chē)場(chǎng)并實(shí)現景區接駁服務(wù)。按需設置自行車(chē)道、步道和旅游驛站等慢行設施。
加快旅游廁所改造建設。加快實(shí)施“廁所革命”,推進(jìn)旅游廁所標準化建設,按照車(chē)輛每行駛2小時(shí)或200公里左右應建有1座廁所的標準,做好交通沿線(xiàn)廁所的選(布)點(diǎn)與新建工作,同時(shí)做好老舊廁所改造提升。新(改)建高速公路和普通國省干線(xiàn)公路廁所26座,新(改)建汽車(chē)客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場(chǎng)廁所249座。
發(fā)展多樣化旅游交通客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。積極推進(jìn)運游結合,符合條件的三級及以上道路客運站場(chǎng)實(shí)現聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開(kāi)通“車(chē)票+門(mén)票”一票直達、全程服務(wù)的景區直通車(chē)。圍繞自駕游、紅色游、鄉村游、短程游等熱點(diǎn)產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游精品線(xiàn)路班線(xiàn)、包車(chē)旅游客運和定制公交,推進(jìn)客運樞紐到重點(diǎn)旅游景區通客車(chē)全覆蓋。支持傳統運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù),支持運力閑置的客運班車(chē)向旅游包車(chē)轉型,推動(dòng)旅游運輸市場(chǎng)的深度融合。積極發(fā)展自駕車(chē)、旅居車(chē)租賃產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ⿲(shí)施標準體系建設工程,引導旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。
建立管理協(xié)調機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門(mén)管理協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,加強項目規劃、前期工作、推進(jìn)實(shí)施和組織管理等工作的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式,統籌考慮交通設施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎設施建設和運營(yíng)管理,規范標準,統一設計,同步實(shí)施,高效組織。
創(chuàng )新完善融資機制。積極探索采取基礎設施特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)、PPP、交通建設與沿線(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)打捆招商等模式推進(jìn)旅游公路、配套設施、房車(chē)營(yíng)地等旅游交通基礎設施建設。強化沿線(xiàn)土地利用、資源開(kāi)發(fā)與交通建設、旅游發(fā)展的統籌整合。創(chuàng )新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式,支持旅游景區(點(diǎn))新增門(mén)票收入等旅游開(kāi)發(fā)收益及配套設施收益用于旅游公路建設及營(yíng)運。對于形成通道的普通國省干線(xiàn)公路,新增的經(jīng)營(yíng)性建設用地由項目公司(SPV)按規定競得后用于旅游開(kāi)發(fā)、打造旅游小鎮,收益用于旅游公路建設、管理、養護和運營(yíng)補貼。
提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉村旅游公路安全設施建設,重點(diǎn)完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制,提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線(xiàn)路地質(zhì)災害等安全隱患排查與治理,強化旅游交通安全預防和應急處置,推動(dòng)實(shí)現跨區域、跨行業(yè)旅游交通應急信息報送及協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
。ㄋ模⿲(shí)施數據信息共享工程,提高旅游交通信息化服務(wù)水平。
建立數據信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門(mén)數據信息共享機制,研究制定數據共享清單、開(kāi)放清單,實(shí)質(zhì)性對外開(kāi)放相關(guān)數據,促進(jìn)數據信息資源的有效整合與應用。
建設路網(wǎng)運行監測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)手段,統籌交通運輸信息化資源,提高路網(wǎng)智能感知水平,構建覆蓋全市重要旅游景區(點(diǎn))交通量監測系統,實(shí)現路網(wǎng)運行動(dòng)態(tài)監測旅游交通運輸的能力。
聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設智慧的旅游集散體系,統籌結合大數據、大旅游和大交通,實(shí)現動(dòng)態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動(dòng)態(tài)發(fā)布功能,合理引導、調度和調劑節假日旅游高峰客峰。
。ㄎ澹⿲(shí)施示范試點(diǎn)推進(jìn)工程,創(chuàng )建旅游交通融合發(fā)展示范區。
打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進(jìn)巴南高速恩陽(yáng)旅游文化服務(wù)居住融合示范項目建設。規劃打造“光霧山—諾水河”旅游區通用航空旅游示范工程,發(fā)展與旅游資源融合的.航空旅游產(chǎn)品。依托農村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設,推進(jìn)“旅游+交通+扶貧”創(chuàng )新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設試點(diǎn)工程。
打造交通精品旅游景點(diǎn)。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價(jià)值的交通遺跡遺存,做好資源保護與開(kāi)發(fā),完善旅游線(xiàn)路與展示平臺。打造G244線(xiàn)南江皇柏林、G542線(xiàn)沙嘴至坦溪、S203線(xiàn)長(cháng)勝至沙溪、S101線(xiàn)平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
推動(dòng)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng )新。推廣精品旅游公路自駕游線(xiàn)路,引導自駕車(chē)、房車(chē)旅游發(fā)展,培育自駕游。努力推動(dòng)有條件的內河通航水域有序發(fā)展游輪游艇,完善水上旅游線(xiàn)路。支持開(kāi)發(fā)低空旅游線(xiàn)路,發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動(dòng)等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區結合自然景觀(guān)規劃研究旅游觀(guān)光軌道路線(xiàn)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市直相關(guān)部門(mén)要結合各自職能職責和任務(wù)分工,落實(shí)責任、明確進(jìn)度、強化督導。各縣(區)人民政府是本轄區“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責任主體和實(shí)施主體,要制定年度專(zhuān)項實(shí)施方案,將工作任務(wù)納入政府工作目標。通往旅游景區公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門(mén)督導實(shí)施,航空、鐵路項目的建設管理由發(fā)展改革部門(mén)督導實(shí)施,景區內道路的建設管理由旅游部門(mén)以及相應的景區管理部門(mén)督導實(shí)施。
。ǘ⿵娀乇U。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉建設、林業(yè)等部門(mén)要進(jìn)一步強化要素保障,統籌形成合力推動(dòng)項目前期工作和建設。市直相關(guān)部門(mén)要研究制定行業(yè)支持政策,加大國家和省級政策資金爭取力度,并積極爭取金融機構信貸資金支持。各縣(區)人民政府要進(jìn)一步加大財政金融支持,強化資金統籌整合,創(chuàng )新籌融資模式,積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
。ㄈ┘訌姸酱僦笇。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導考核范疇,由市政府目督辦牽頭,會(huì )同市直相關(guān)部門(mén),以重要工作、示范項目為重點(diǎn),定期督查通報,嚴格目標考核,確保各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
交通部門(mén)冰凍天氣道路應急預案 12
為建立健全全市交通運輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急機制,科學(xué)、高效、有序地應對交通運輸低溫雨雪冰凍災害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,恢復交通運輸正常運行,維護社會(huì )穩定,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《省交通運輸廳<交通運輸綜合應急預案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案(試行)》等法律法規和有關(guān)規定,制定本預案。
一、組織機構
市交通運輸局設立低溫雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局領(lǐng)導小組)。由局長(cháng)為組長(cháng),局班子成員、局屬處級單位主要負責人副組長(cháng),局辦公室、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、安全監督科負責人,局路網(wǎng)監測與應急中心、市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)辦公室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運力保障組、水路運力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應急工作組。當低溫雨雪冰凍災害事態(tài)復雜、影響嚴重時(shí),根據工作需要,可設立現場(chǎng)指導組和專(zhuān)家組。
二、機構職責
。ㄒ唬┺k公室
由安全監督科負責人任局領(lǐng)導小組辦公室主任,基建科、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、局路網(wǎng)監測與應急中心各1人為成員。負責落實(shí)省市關(guān)于應急處置工作的決策部署和局領(lǐng)導小組有關(guān)工作安排;負責執行上級啟動(dòng)、終止交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應指令;負責全市交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急指揮協(xié)調;根據局領(lǐng)導小組工作要求或應急處置需要,成立指導組,赴現場(chǎng)協(xié)助應急處置工作;負責報送低溫雨雪冰凍災情和應急處置工作動(dòng)態(tài);承辦局領(lǐng)導小組的指令下達、督查以及預案執行情況的收集、匯總和上報等工作。
。ǘ┕吠ㄐ斜U辖M
由公路管理科負責人任組長(cháng),公路管理科、市公路建設養護中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領(lǐng)導小組命令,啟動(dòng)應急預案,組織、調配機具和人員,保障轄區內國省干線(xiàn)公路、橋梁和高速公路安全暢通,協(xié)調解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ㄈ┧吠ㄐ斜U辖M
由港航管理科負責人任組長(cháng),港航管理科、市水運事務(wù)中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領(lǐng)導小組命令,啟動(dòng)應急預案,組織、調配機具和人員,保障轄區內水路安全暢通,協(xié)調解決在水路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ㄋ模┕愤\力保障組
由運輸管理科負責人任組長(cháng),運輸管理科、市道路運輸服務(wù)中心各1人為成員。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ㄎ澹┧愤\力保障組
由港航管理科負責人任組長(cháng),港航管理科、市水運事務(wù)中心各1人為成員。負責水路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。┬侣勑麄鹘M
由辦公室負責人任組長(cháng),辦公室、局屬相關(guān)單位各1名工作人員為成員。負責組織、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害應對信息宣傳、輿情收集和輿情引導工作,按照規定通過(guò)有效途徑向公眾發(fā)布信息;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ㄆ撸┩ㄐ疟U辖M
由路網(wǎng)監測與應急中心負責人任組長(cháng),路網(wǎng)監測與應急中心相關(guān)工作人員為成員。負責應急處置過(guò)程中路網(wǎng)監測與網(wǎng)絡(luò )、視頻等通信保障工作;負責低溫雨雪冰凍災害應急值班值守;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ò耍┖笄诒U辖M
由辦公室負責人任組長(cháng),辦公室、人事科、財務(wù)科各1名工作人員為成員。負責低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ň牛┈F場(chǎng)指導組
由公路管理科、港航管理科負責人分別帶隊,必要時(shí)由分管局領(lǐng)導帶隊,按照局領(lǐng)導小組工作部署要求,協(xié)助當地政府開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,并及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告有關(guān)情況。
。ㄊ⿲(zhuān)家組
按照低溫雨雪冰凍災害分級處置的原則,視情由局領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員組成。負責協(xié)助制定現場(chǎng)應急處置方案,為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和工作建議。
三、局機關(guān)相關(guān)科室及成員單位職責
辦公室負責組織、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的宣傳報道、輿情收集和輿情引導工作;負責局交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
財務(wù)科負責向市財政局申請安排防災救災所需工作經(jīng)費;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
法制科根據交通運輸低溫雨雪冰凍災害處置需要,協(xié)助調用市縣交通運輸綜合行政執法隊伍人員力量;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
計劃統計科負責配合提供所需相關(guān)建設項目基礎數據;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
基建科負責指導全市普通國省干線(xiàn)建設項目低溫雨雪冰凍災害應急處置工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
公路管理科負責指導全市高速公路、普通國省干線(xiàn)、農村公路低溫雨雪冰凍災害應急處置工作;做好災毀處置、恢復等信息的報送以及相關(guān)處置協(xié)調工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
運輸管理科負責指導道路運輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,參與有關(guān)應急處置協(xié)調工作;依據道路運輸低溫雨雪冰凍災害應急預案,組織協(xié)調做好抗災救災人員和物資的運輸工作;組織提供轉移災民所需的交通工具;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
港航管理科負責指導水上運輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,參與有關(guān)應急處置協(xié)調工作;依據水上交通低溫雨雪冰凍災害應急預案,組織協(xié)調做好抗災救災人員和物資的運輸工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
安全監督科負責應急信息統計、分析等工作,履行信息匯總、綜合協(xié)調、對外聯(lián)系等職責;負責公路、水路低溫雨雪冰凍災害處置協(xié)調工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
局機關(guān)黨委辦負責對應急處置不力造成嚴重后果的失職瀆職人員,依法依紀追究責任;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市公路建設養護中心指導保障、恢復跨市域公路路網(wǎng)及其附屬設施正常運行的應急保通工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市交通建設質(zhì)量安全監督站指導全市交通建設工程低溫雨雪冰凍災害應急處置工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市道路運輸服務(wù)中心指導全市道路運輸、客運站場(chǎng)低溫雨雪冰凍災害應急處置和道路運輸應急保障工作;負責組織、協(xié)調市城區道路運輸應急運力保障工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市水運事務(wù)中心指導全市水路運輸、港口低溫雨雪冰凍災害應急處置和水路運輸應急保障工作;負責組織、協(xié)調市城區水路運輸應急運力保障工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市交通運輸綜合行政執法支隊協(xié)助做好公路、水路運輸、交通工程建設低溫雨雪冰凍災害應急處置工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
局路網(wǎng)監測與應急中心負責應急響應過(guò)程中道路和水上交通事故易發(fā)區域交通狀況的路網(wǎng)監測和網(wǎng)絡(luò )、視頻、通信保障工作;承擔低溫雨雪冰凍災害期間應急值班值守工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)辦公室負責擬訂全市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害應急方案;負責指導全市鐵路專(zhuān)線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害應急處置工作;積極與鐵路監管機構、當地人民政府及有關(guān)部門(mén)銜接,配合地方政府開(kāi)展社會(huì )道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作,協(xié)助鐵路監管機構做好市域國家鐵路道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作;承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
四、應急響應
執行省交通運輸廳和市指揮部發(fā)布的應急響應等級。
。ㄒ唬﹩(dòng)Ⅰ級應急響應時(shí),局主要領(lǐng)導24小時(shí)帶班指揮,確保與市指揮部的聯(lián)絡(luò )暢通;按市指揮部統一部署,調派應急救援隊伍赴災區開(kāi)展救援。
。ǘ﹩(dòng)Ⅱ級應急響應時(shí),局主要領(lǐng)導到崗指揮,增加應對措施,派出現場(chǎng)工作組指揮協(xié)調應急處置工作。根據需要派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加強技術(shù)指導。
。ㄈ﹩(dòng)Ⅲ級應急響應時(shí),局分管領(lǐng)導到崗指揮,增加應對措施。
。ㄋ模﹩(dòng)IV級應急響應時(shí),由局領(lǐng)導帶隊,局機關(guān)各科室和行業(yè)管理部門(mén)參與,組織開(kāi)展安全檢查,督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)各項安全措施,做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備;公路建養機構采取措施,保證道路暢通;道路、水上運輸管理機構協(xié)調抗災救災人員、物資的運輸,組織提供轉移災民所需的交通工具。
五、應急措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,交通運輸主管部門(mén)在政府的統一領(lǐng)導下,組織行業(yè)管理部門(mén)和公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)、道路運輸企業(yè)、水上運輸企業(yè)、渡口碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位,根據災情程度,采用相應的應急搶修保通、應急通行保障等處置措施。
。ㄒ唬┕方ㄔO養護機構
1.全面掌握管轄公路路況,組織雨雪冰凍災害期間的道路巡查,適時(shí)啟動(dòng)《常德市公路防冰雪災害應急預案》,在橋梁、陡坡等交通節點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施。
2.依照管理職責,采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施,有效處置冰凍雨雪;調集應急救援隊伍和裝備,針對災害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,采取相應措施;對發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題,不能解決的,報請當地政府救災指揮機構協(xié)調政府部門(mén)和相關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行掃雪除冰。
3.做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現場(chǎng)的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹(shù)、公路邊的`山體、沿河(湖)以及易水毀路段存在的安全隱患,采取必要的安全防范措施。
4.冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時(shí),及時(shí)采取交通管制措施,協(xié)助相關(guān)部門(mén)疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實(shí)施簡(jiǎn)單醫療救護措施,并向專(zhuān)業(yè)救援機構報告。
5.嚴格落實(shí)應急值守與信息報告制度。
。ǘ┙煌ㄙ|(zhì)量安全監督機構
1.加強在建工程的監督檢查,對因低溫雨雪冰凍災害天氣不宜施工作業(yè)的建設項目要督促施工單位停止施工。
2.指導項目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。
3.嚴格落實(shí)應急值守與信息報告制度。
。ㄈ┑缆愤\輸服務(wù)機構
1.檢查轄區運輸企業(yè)處置冰凍雨雪災害措施落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,落實(shí)整改。
2.實(shí)時(shí)向運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息,督促企業(yè)合理調整客運班線(xiàn)、班次。
3.根據道路通行情況及時(shí)發(fā)布客運班線(xiàn)、班次停運、調整信息。
4.組織、協(xié)調運力運輸救災人員和物資。
5.遇有大面積大雪、冰凍,做好旅客分流疏導工作,為滯留旅客提必要的幫助,妥善安置好旅客。
6.嚴格落實(shí)應急值守與信息報告制度。
。ㄋ模┧\事務(wù)機構
1.檢查轄區渡口船舶處置冰凍雨雪災害措施落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,落實(shí)整改。
2.及時(shí)協(xié)調、處理冰凍雨雪災害期間轄區水域突發(fā)性公共事件。
3.加強對港口碼頭的作業(yè)安全監管,協(xié)調港口碼頭等相關(guān)單位做好掃雪除冰工作。
4.組織、協(xié)調運力運輸救災人員和物資。
5.嚴格落實(shí)應急值守與信息報告制度。
六、物資與技術(shù)保障
。ㄒ唬┪镔Y保障
各級交通運輸主管部門(mén)要建立健全應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度,儲備必需的應急物資和運力,配備必要的專(zhuān)用應急指揮交通工具和應急通信裝備,并確保應急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
。ǘ┘夹g(shù)保障
依靠局路網(wǎng)監測系統和省道路運輸“三級協(xié)同”系統、“兩客一!敝悄鼙O控系統等行業(yè)監管平臺,對全市交通領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應對提供技術(shù)支撐和保障。
七、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
局應急工作組要協(xié)助有關(guān)單位做好善后工作,同時(shí)根據需要指導、協(xié)助受影響地區的區縣市交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展災后恢復重建工作。
局領(lǐng)導小組辦公室要做好基本信息統計和應急工作總結。相關(guān)業(yè)務(wù)科室或行業(yè)管理部門(mén)協(xié)調對征用的車(chē)輛、船舶進(jìn)行補償。
。ǘ┱{查評估
應急響應終止后,局屬各單位應在3個(gè)工作日內向局領(lǐng)導小組辦公室報告本次災害期間的工作情況,總結經(jīng)驗和教訓,進(jìn)一步改進(jìn)工作。
每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結、分析、評估,找出問(wèn)題,從處置冰凍雨雪災害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,完善預案,以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災害預防工作。
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