突發(fā)公共衛生事件應急預案

　　在平平淡淡的日常中，難免會(huì )有事故發(fā)生，為了降低事故后果，往往需要預先編制好應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編收集整理的突發(fā)公共衛生事件應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

突發(fā)公共衛生事件應急預案1

　　一、應急機制：

　　突發(fā)公共衛生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的

　　相互作用與關(guān)系。

　　二、我國應急機制建設的現狀

　　1、建國初期：

　　我國在“預防為主”的衛生方針指導下，政府把醫療衛生工作的重點(diǎn)放在預防與消除傳染病上，建立起一個(gè)比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網(wǎng)為核心的公共衛生體系，它就是突發(fā)公共衛生事件應急機制的雛形。

　　2、目前現狀

　　國際：

　　特別就是9、11事件與SARS事件后，世界衛生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。

　　國內：

　　◆經(jīng)過(guò)近幾十年的建設、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衛生體系；

　　◆擁有一批疾病預防控制、衛生監督、醫療救治的衛生應急專(zhuān)業(yè)機構與技術(shù)隊伍；

　　◆初步形成了以傳染病爆發(fā)疫情防控為重點(diǎn)的突發(fā)公共衛生事件應急機制。

　　3、還存在的問(wèn)題：

　　SARS事件集中暴露出我國突發(fā)公共衛生事件應急機制不健全。

　　◆表現：衛生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應急能力不強。

　　◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時(shí)間加強公共衛生體系建設。

　　三、我國應急機制建設

　　1、指揮決策機制

　　它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上，用科學(xué)的方法擬定并評估各種方法，從中選擇合理方案并付諸實(shí)施的過(guò)程。

　　◆構成：政府領(lǐng)導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )；

　　◆運行程序：監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估；

　　2、組織協(xié)調機制

　　◆構成：中央與地方的組織協(xié)調、政府部門(mén)間的組織協(xié)調、衛生部門(mén)內的組織協(xié)調；

　　◆運行：部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控、區域聯(lián)防聯(lián)控、重大疾病聯(lián)防聯(lián)控、

　　與港澳臺地區的聯(lián)防聯(lián)控、國際合作；

　　◆工作內容：信息報告與通報、措施執行

　　3、監測預測預警機制

　　◆它就是一個(gè)連續的過(guò)程，就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測，評估事件發(fā)展趨勢與危害程度，在事件發(fā)生前或早期發(fā)出預警信號，以及時(shí)采取應對措施預防與控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展蔓延。

　　◆預警級別：根據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展態(tài)勢分為四級。

　　紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）

　　4、應急響應機制

　　◆即就是響應主體對事件作出的反應；

　　◆應急響應就是一項實(shí)踐性很強的工作，經(jīng)過(guò)不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統一指揮、協(xié)調有序、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速高效”的應急響應機制。

　　◆響應分級：

突發(fā)公共衛生事件應急預案2

　　為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛生事件的能力，最大限度消除疾病帶來(lái)的威脅，確保幼兒園師生的身心健康和生命安全，確保教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展，XXXX幼兒園結合自身實(shí)際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關(guān)條款，特制定出本應急預案

　　一、工作目標

　　1、在幼兒家長(cháng)中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。

　　2、堅持每天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發(fā)現早報告早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園蔓延。

　　二、工作原理

　　1、預防為主、常抓不懈。

　　幼兒園是各類(lèi)疾病高發(fā)的場(chǎng)所，一旦出現疏忽和遺漏，就會(huì )帶來(lái)不可抵擋的危害，幼兒園師生生命健康就會(huì )受到極大的威脅，因此，幼兒園的傳染病防控工作應該是不可疏忽的重要工作之一，針對當前各種傳染病高發(fā)情況，應加大宣傳力度。宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的防護意識和校園公共衛生水平，全力杜絕傳染病在園的傳播，必要時(shí)實(shí)行長(cháng)效機制，常抓不懈，毫不放松，真正做到有備無(wú)患。

　　2、依法管理、快速反應。

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)性流行病和傳染病的防預、疫情報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于存在瞞報和忽略等違法行為，依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制。要堅決做到快速、及時(shí)、完善、穩妥地處理，強化各方投入，增強應急能力，最大限度的確保幼兒園師生的安全。

　　三、組織管理

　　成立預防和控制傳染病疾病應急處置工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：XXX（園長(cháng)）

　　副組長(cháng)：XXX（副園長(cháng)）

　　成員：XXX

　　幼兒園成立以園長(cháng)為組長(cháng)的預防和控制傳染病應急處置工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)幼兒園突發(fā)事件防治工作，主要職責如下：

　　1、根據上級教育主管部門(mén)的有關(guān)精神和本地方的實(shí)際情況，制訂出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案，

　　2、健全和落實(shí)突發(fā)事件責任制，檢查督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實(shí)情況，責任到人

　　3、廣泛深入班級，定期開(kāi)展突發(fā)性流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學(xué)習生活中普及突發(fā)事件預防知識，提高幼兒的應急處理能力。

　　4、建立和完善幼兒的每日的晨午檢記錄，及時(shí)掌握幼兒的身體狀況針。對可能出現了突發(fā)性流行疾病和傳染病堅決做到：及時(shí)發(fā)現、及時(shí)治療等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學(xué)的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。

　　5、如發(fā)生流行性疾病和傳染病，要及時(shí)向上級以及有關(guān)主管部門(mén)匯報，并配合有關(guān)醫療部門(mén)做好防治工作。

　　6、所有應急小組領(lǐng)導成員的通訊方式，要24小時(shí)保持暢通

　　四、突發(fā)事件的應急反應

　　根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定，將突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結合本園的特點(diǎn)和實(shí)際，在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案，做出應急反應。

　　1、在地區發(fā)現屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應急相應。一是立即啟動(dòng)一日一報告制度和加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個(gè)班級以及園內外公共設施的衛生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施確保幼兒園的安全，三是加大對園進(jìn)入進(jìn)出人員的檢查工作，最大限制的防治疫情進(jìn)入校園。

　　2、發(fā)生重大突出事件的疫情啟動(dòng)第二級應急相應。一在園內開(kāi)幼兒園的幼兒定時(shí)檢測，檢查身體狀況，發(fā)現健康問(wèn)題，及時(shí)排查和及時(shí)救治，二及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告，三是加強加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫療有關(guān)部門(mén)做好隔離工作，最后及時(shí)通告疫情防控情況。

　　3、所在地區發(fā)生特大突發(fā)事件，應啟動(dòng)第一應急相應。一封閉式管理，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入幼兒園，二全面掌握進(jìn)出幼兒園人員的情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，三幼兒園加大監測防控力度，對幼兒園各個(gè)公共設施、場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒，確保校園安全。四加大防控和監測力度，做好疫情的防控情況公布。

　　4、園內出現疫情后，應啟動(dòng)應急預案，針對感染的幼兒和老師及時(shí)進(jìn)行隔離，同時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)通報情況，加大力度排查幼兒園的感染人數，有關(guān)部門(mén)到來(lái)后，通過(guò)排查對幼兒園師生進(jìn)行檢測，對幼兒園進(jìn)行隔離，杜絕感染者離園，根據疫情的發(fā)展狀況制定出解決方案，最大限度的控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的安全。

突發(fā)公共衛生事件應急預案3

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件及其危害，指導和規范各種突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1政府主導，社會(huì )參與

　　在寮步鎮人民政府的統一領(lǐng)導和指揮下，組織協(xié)調各職能部門(mén)、基層衛生組織、村民委員會(huì )、駐鎮單位、群眾組織、社會(huì )團體、企業(yè)以及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。

　　1.4.2預防為主，常備不懈

　　定期開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件危險因素的調查，及時(shí)發(fā)現各類(lèi)危險因素，制定并落實(shí)相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開(kāi)展演練，提高各類(lèi)組織和居民對突發(fā)公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。

　　1.4.3快速反應，依法處置

　　加強突發(fā)公共衛生事件信息系統建設；提高基層衛生專(zhuān)業(yè)人員對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的識別和應急處理能力，做到早發(fā)現、早報告、及時(shí)正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

　　1.4.4群專(zhuān)結合，科學(xué)防控

　　明確社區組織與專(zhuān)業(yè)防控機構的職責分工，發(fā)揮社區優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員社區各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合、協(xié)助專(zhuān)業(yè)防控機構，依法、科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。

　　2 應急指揮體系及職責

　　2.1應急處理領(lǐng)導小組和職責

　　寮步鎮成立突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)或或分管衛生工作的領(lǐng)導擔任組長(cháng)，寮步醫院院長(cháng)擔任副組長(cháng)，鎮突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組的負責對突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，作出處理發(fā)公共衛生事件的重大決策，決定要采取的措施，職責如下：

　　2.1.1組織和動(dòng)員全鎮力量，做好和配合上級職能部門(mén)做好突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。

　　2.1.2負責轄區內突發(fā)公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調。

　　2.1.3監督檢查本鎮各部門(mén)、各單位、各村在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。

　　2.1.4評估和總結突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，完善預案。

　　2.1.5、組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件相關(guān)知識、技能的培訓和演練。

　　2.2應急處理領(lǐng)導小組的成員和職責

突發(fā)公共衛生事件應急預案4

　　校突發(fā)公共衛生事件是指在學(xué)校內突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。

　　根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實(shí)際情況，制定本預案。

　　一、工作目標

　　(一）普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

　　(二）完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　(三）建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

　　二、工作原則

　　(一）預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發(fā)現病例及時(shí)防制，控制疫情的傳播和蔓延。

　　(二）依法管理、統一領(lǐng)導

　　對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。

　　(三）快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　三、組織管理

　�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛生事件應急處置工作領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：肖國普

　　副組長(cháng)：李德樹(shù) 劉金貴 王志杰

　　成 員：張吉文 侯世龍 劉孝增 各年級部主任、班主任

　�。ǘ�）學(xué)校職責

　　1、制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3、開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　　4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。

　　6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時(shí)匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛生部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)事件的應急反應

　　根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi)，結合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

　　以下分級標準根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

　　(一)傳染病

　　1、一般突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應急響應。

　�、賳�動(dòng)日報告和零報告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強疫情通報。

　�、诼鋵�(shí)各項防治措施，做好進(jìn)入應急狀態(tài)的準備。

　�、蹖W(xué)校內如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序，但對集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。

　�、軅魅静×餍袝r(shí)要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

　�、輫栏駡绦谐鋈胄ｉT(mén)管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：

　�。�1）開(kāi)展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語(yǔ)和宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。

　�。�2）對全體師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。

　�。�3）對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。

　�。�4）加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

　�。�5）學(xué)校根據情況，及時(shí)向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：

　�。�1）實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

　�。�2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請假。外出學(xué)生和去疫區的人員返校后，必須進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。對缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現異常者勸其及時(shí)就醫或在家醫學(xué)觀(guān)察，暫停上學(xué)或上班。

　�。�3）避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不得組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng)，調整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì )議的時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐、社區服務(wù)等活動(dòng)應暫緩進(jìn)行；暫停成人教育和業(yè)余培訓等教學(xué)活動(dòng)。

　�。�4）對教室、實(shí)驗室、食堂、圖書(shū)館、體育館、廁所等場(chǎng)所在使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

　�。�5）學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4、校內疫情

　　校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門(mén)的指導下，啟動(dòng)相應的應急響應。同時(shí)要根據實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：

　�。�1）要根據出現傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應調整教學(xué)方式。出現一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級主管部門(mén)批準后，可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，中小學(xué)須報市以上人民政府批準。

　�。�2）采取停課措施的班級或學(xué)校，應合理調整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話(huà)指導、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習。做到教師輔導不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導和教師要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長(cháng)的聯(lián)系。

　�。�3）尊重和滿(mǎn)足師生的知情權，主動(dòng)、及時(shí)、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　　五、報告

　　突發(fā)事件報告

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦袑W(xué)校重大公共衛生報告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛生事件時(shí)，相關(guān)知情教師或部門(mén)應立即向學(xué)校醫務(wù)室報告，學(xué)校醫務(wù)室在第一時(shí)間向學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告，學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應在2小時(shí)內用書(shū)面傳真形式（或電話(huà)）向教育部門(mén)報告，并同時(shí)向所在地疾病預防控制中心報告（集體食物中毒事件向衛生監督部門(mén)報告）。

　�。ǘ�）任何部門(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

　　六、應急處置措施

　�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛生事件發(fā)生后，現場(chǎng)的教職員工應立即向突發(fā)公共衛生事件責任報告人及學(xué)校領(lǐng)導報告。學(xué)校領(lǐng)導接到報告后，必須立即趕赴現場(chǎng)組織實(shí)施以下應急措施：將有關(guān)情況報告當地教育、衛生行政部門(mén)；撥打120急救電話(huà)，對中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

　�。ǘ�）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

　�。ㄈ�）與中毒或患病人員家長(cháng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒。

　�。ㄋ模┓e極配合衛生部門(mén)封鎖和保護事發(fā)現場(chǎng)，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現場(chǎng)、可疑污染區進(jìn)行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應的隔離措施；或配合公安部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵察工作。

　�。ㄎ澹�對學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報告主管部門(mén)和教育、衛生行政部門(mén)以及當地政府，并請求支持和幫助；在學(xué)校適當的范圍通報突發(fā)公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開(kāi)展相應的衛生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

　�。�六）嚴格執行進(jìn)出入校門(mén)的管理制度。

　�。ㄆ撸┌凑债數卣�府和上級教育、衛生行政部門(mén)的統一部署，落實(shí)其他相應的應急措施。

　　七、聯(lián)絡(luò )報告、保衛維穩、后勤保障等應急響應與學(xué)校突發(fā)事件應急預案同。

　　八、信息公布

　　準確客觀(guān)宣傳衛生事件情況及防控進(jìn)展情況，爭取家長(cháng)和學(xué)生的支持配合，消除不必要的恐慌，同時(shí)，準確把握宣傳導向，避免造成不良社會(huì )影響。

　　九、保障措施

　　學(xué)校要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛生基礎設施和條件，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛生防控措施的落實(shí)。

　　十、善后與恢復工作

　�。ㄒ唬�會(huì )同有關(guān)部門(mén)對所發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。

　�。ǘ�）根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，做好受害人員的善后工作。

　�。ㄈ�）總結經(jīng)驗，進(jìn)行整改。加強宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。ㄋ模┍M快恢復學(xué)校正常教學(xué)秩序。對校內公共場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，經(jīng)衛生部門(mén)確定康復后方可復學(xué)；污染水源必須經(jīng)衛生部門(mén)檢測合格后，方可重新啟用。

　　十一、責任追究

　　學(xué)校有關(guān)部門(mén)對所發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。

突發(fā)公共衛生事件應急預案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件及其危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.3突發(fā)公共衛生事件的分級

　　根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　　其中，特別重大突發(fā)公共衛生事件主要包括：

　�。�1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴散趨勢。

　�。�2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。

　�。�3）涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。

　�。�4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現我國已消滅的傳染病重新流行。

　�。�5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

　�。�6）周邊以及與我國通航的國家和地區發(fā)生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。

　�。�7）國務(wù)院衛生行政部門(mén)認定的其他特別重大突發(fā)公共衛生事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

　　其他突發(fā)公共事件中涉及的.應急醫療救援工作，另行制定有關(guān)預案。

　　1.5工作原則

　�。�1）預防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對突發(fā)公共衛生事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。根據突發(fā)公共衛生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛生事件實(shí)行分級管理。各級人民政府負責突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛生事件應急處理的有關(guān)工作。

　�。�3）依法規范，措施果斷。地方各級人民政府和衛生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規和規章的規定，完善突發(fā)公共衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛生事件和可能發(fā)生的公共衛生事件做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。

　�。�4）依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛生事件的科研和培訓，為突發(fā)公共衛生事件應急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛生事件的應急處理。

　　2應急組織體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　衛生部依照職責和本預案的規定，在國務(wù)院統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調全國突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要，提出成立全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部。

　　地方各級人民政府衛生行政部門(mén)依照職責和本預案的規定，在本級人民政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要，向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的建議。

　　各級人民政府根據本級人民政府衛生行政部門(mén)的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立國家和地方應急指揮部。

　　地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。

　　2.1.1全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的組成和職責

　　全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部負責對特別重大突發(fā)公共衛生事件的統一領(lǐng)導、統一指揮，作出處理突發(fā)公共衛生事件的重大決策。指揮部成員單位根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)和應急處理的需要確定。

　　2.1.2省級突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的組成和職責

　　省級突發(fā)公共衛生事件應急指揮部由省級人民政府有關(guān)部門(mén)組成，實(shí)行屬地管理的原則，負責對本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理的協(xié)調和指揮，作出處理本行政區域內突發(fā)公共衛生事件的決策，決定要采取的措施。

　　2.2日常管理機構

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)設立衛生應急辦公室（突發(fā)公共衛生事件應急指揮中心），負責全國突發(fā)公共衛生事件應急處理的日常管理工作。

　　各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)及軍隊、武警系統要參照國務(wù)院衛生行政部門(mén)突發(fā)公共衛生事件日常管理機構的設置及職責，結合各自實(shí)際情況，指定突發(fā)公共衛生事件的日常管理機構，負責本行政區域或本系統內突發(fā)公共衛生事件應急的協(xié)調、管理工作。

　　各市（地）級、縣級衛生行政部門(mén)要指定機構負責本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急的日常管理工作。

　　2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)和省級衛生行政部門(mén)負責組建突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。

　　市（地）級和縣級衛生行政部門(mén)可根據本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急工作需要，組建突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。

　　2.4應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構

　　醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構、出入境檢驗檢疫機構是突發(fā)公共衛生事件應急處理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構。應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構要結合本單位職責開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛生事件能力培訓，提高快速應對能力和技術(shù)水平，在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，要服從衛生行政部門(mén)的統一指揮和安排，開(kāi)展應急處理工作。

　　3突發(fā)公共衛生事件的監測、預警與報告

　　3.1監測

　　國家建立統一的突發(fā)公共衛生事件監測、預警與報告網(wǎng)絡(luò )體系。各級醫療、疾病預防控制、衛生監督和出入境檢疫機構負責開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的日常監測工作。

　　省級人民政府衛生行政部門(mén)要按照國家統一規定和要求，結合實(shí)際，組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛生事件的主動(dòng)監測。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府衛生行政部門(mén)要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質(zhì)量。

　　3.2預警

　　各級人民政府衛生行政部門(mén)根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構提供的監測信息，按照公共衛生事件的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。

　　3.3報告

　　任何單位和個(gè)人都有權向國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。

　　縣級以上各級人民政府衛生行政部門(mén)指定的突發(fā)公共衛生事件監測機構、各級各類(lèi)醫療衛生機構、衛生行政部門(mén)、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理機構、環(huán)境保護監測機構、教育機構等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛生事件的責任報告單位。執行職務(wù)的各級各類(lèi)醫療衛生機構的醫療衛生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生為突發(fā)公共衛生事件的責任報告人。

　　突發(fā)公共衛生事件責任報告單位要按照有關(guān)規定及時(shí)、準確地報告突發(fā)公共衛生事件及其處置情況。

　　4突發(fā)公共衛生事件的應急反應和終止

　　4.1應急反應原則

　　發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，事發(fā)地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級響應的原則，作出相應級別應急反應。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛生事件發(fā)生發(fā)展的客觀(guān)規律，結合實(shí)際情況和預防控制工作的需要，及時(shí)調整預警和反應級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類(lèi)別突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應及時(shí)升級預警和反應級別；對范圍局限、不會(huì )進(jìn)一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時(shí)撤銷(xiāo)預警。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)對在學(xué)校、區域性或全國性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件，要高度重視，可相應提高報告和反應級別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛生事件，維護社會(huì )穩定。

　　突發(fā)公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　事發(fā)地之外的地方各級人民政府衛生行政部門(mén)接到突發(fā)公共衛生事件情況通報后，要及時(shí)通知相應的醫療衛生機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛生事件在本行政區域內發(fā)生，并服從上一級人民政府衛生行政部門(mén)的統一指揮和調度，支援突發(fā)公共衛生事件發(fā)生地區的應急處理工作。

　　4.2應急反應措施

　　4.2.1各級人民政府

　�。�1）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)公共衛生事件的處理。

　�。�2）根據突發(fā)公共衛生事件處理需要，調集本行政區域內各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的，有關(guān)部門(mén)要嚴格執行相關(guān)規定，防止事故發(fā)生。

　�。�3）劃定控制區域：甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級地方人民政府決定，可以宣布疫區范圍；經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府決定，可以對本行政區域內甲類(lèi)傳染病疫區實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨�。▍^、市）的疫區，以及封鎖疫區導致中斷干線(xiàn)交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

　�。�4）疫情控制措施：當地人民政府可以在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會(huì )、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施和設備。

　�。�5）流動(dòng)人口管理：對流動(dòng)人口采取預防工作，落實(shí)控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學(xué)觀(guān)察。

　�。�6）實(shí)施交通衛生檢疫：組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設置臨時(shí)交通衛生檢疫站，對出入境、進(jìn)出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗和向地方衛生行政部門(mén)指定的機構移交。

　�。�7）信息發(fā)布：突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規定作好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng)、準確把握，實(shí)事求是，正確引導輿論，注重社會(huì )效果。

　�。�8）開(kāi)展群防群治：街道、鄉（鎮）以及居委會(huì )、村委會(huì )協(xié)助衛生行政部門(mén)和其他部門(mén)、醫療機構，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛生措施的實(shí)施工作。

　�。�9）維護社會(huì )穩定：組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)粐绤柎驌粼熘{傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為。

　　4.2.2衛生行政部門(mén)

　�。�1）組織醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的調查與處理。

　�。�2）組織突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行評估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件應急處理的級別。

　�。�3）應急控制措施：根據需要組織開(kāi)展應急疫苗接種、預防服藥。

　�。�4）督導檢查：國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織對全國或重點(diǎn)地區的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作進(jìn)行督導和檢查。省、市（地）級以及縣級衛生行政部門(mén)負責對本行政區域內的應急處理工作進(jìn)行督察和指導。

　�。�5）發(fā)布信息與通報：國務(wù)院衛生行政部門(mén)或經(jīng)授權的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)公共衛生事件的信息或公告。國務(wù)院衛生行政部門(mén)及時(shí)向國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)以及軍隊有關(guān)部門(mén)通報突發(fā)公共衛生事件情況。對涉及跨境的疫情線(xiàn)索，由國務(wù)院衛生行政部門(mén)向有關(guān)國家和地區通報情況。

　�。�6）制訂技術(shù)標準和規范：國務(wù)院衛生行政部門(mén)對新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件，組織力量制訂技術(shù)標準和規范，及時(shí)組織全國培訓。地方各級衛生行政部門(mén)開(kāi)展相應的培訓工作。

　�。�7）普及衛生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性地開(kāi)展衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理危機干預工作。

　�。�8）進(jìn)行事件評估：組織專(zhuān)家對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價(jià)等。

　　4.2.3醫療機構

　�。�1）開(kāi)展病人接診、收治和轉運工作，實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理，對疑似病人及時(shí)排除或確診。

　�。�2）協(xié)助疾控機構人員開(kāi)展標本的采集、流行病學(xué)調查工作。

　�。�3）做好醫院內現場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。

　�。�4）做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛生事件而引起身體傷害的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。

　�。�5）對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現場(chǎng)救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進(jìn)行處置。

　�。�6）開(kāi)展科研與國際交流：開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開(kāi)展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。

　　4.2.4疾病預防控制機構

　�。�1）突發(fā)公共衛生事件信息報告：國家、省、市（地）、縣級疾控機構做好突發(fā)公共衛生事件的信息收集、報告與分析工作。

　�。�2）開(kāi)展流行病學(xué)調查：疾控機構人員到達現場(chǎng)后，盡快制訂流行病學(xué)調查計劃和方案，地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，開(kāi)展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調查分析，提出并實(shí)施有針對性的預防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查，查明傳播鏈，并向相關(guān)地方疾病預防控制機構通報情況。

　�。�3）實(shí)驗室檢測：中國疾病預防控制中心和省級疾病預防控制機構指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構在地方專(zhuān)業(yè)機構的配合下，按有關(guān)技術(shù)規范采集足量、足夠的標本，分送省級和國家應急處理功能網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗室檢測，查找致病原因。

　�。�4）開(kāi)展科研與國際交流：開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫療衛生防護用品等方面的研究。開(kāi)展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。

　�。�5）制訂技術(shù)標準和規范：中國疾病預防控制中心協(xié)助衛生行政部門(mén)制訂全國新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標準和規范。

　�。�6）開(kāi)展技術(shù)培訓：中國疾病預防控制中心具體負責全國省級疾病預防控制中心突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的應急培訓。各省級疾病預防控制中心負責縣級以上疾病預防控制機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作。

　　4.2.5衛生監督機構

　�。�1）在衛生行政部門(mén)的領(lǐng)導下，開(kāi)展對醫療機構、疾病預防控制機構突發(fā)公共衛生事件應急處理各項措施落實(shí)情況的督導、檢查。

　�。�2）圍繞突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，開(kāi)展食品衛生、環(huán)境衛生、職業(yè)衛生等的衛生監督和執法稽查。

　�。�3）協(xié)助衛生行政部門(mén)依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理突發(fā)公共衛生事件應急工作中的違法行為。

　　4.2.6出入境檢驗檢疫機構

　�。�1）突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí)，調動(dòng)出入境檢驗檢疫機構技術(shù)力量，配合當地衛生行政部門(mén)做好口岸的應急處理工作。

　�。�2）及時(shí)上報口岸突發(fā)公共衛生事件信息和情況變化。

　　4.2.7非事件發(fā)生地區的應急反應措施

　　未發(fā)生突發(fā)公共衛生事件的地區應根據其他地區發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區域和發(fā)展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

　�。�1）密切保持與事件發(fā)生地區的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

　�。�2）組織做好本行政區域應急處理所需的人員與物資準備。

　�。�3）加強相關(guān)疾病與健康監測和報告工作，必要時(shí)，建立專(zhuān)門(mén)報告制度。

　�。�4）開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節的監測和預防控制工作，防患于未然。

　�。�5）開(kāi)展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。

　�。�6）根據上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的決定，開(kāi)展交通衛生檢疫等。

　　4.3突發(fā)公共衛生事件的分級反應

　　特別重大突發(fā)公共衛生事件（具體標準見(jiàn)l.3）應急處理工作由國務(wù)院或國務(wù)院衛生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的醫療衛生應急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關(guān)、國際交流與合作、應急物資與設備的調集、后勤保障以及督導檢查等工作。國務(wù)院可根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)和應急處置工作，成立全國突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮部，協(xié)調指揮應急處置工作。事發(fā)地省級人民政府應按照國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的統一部署，結合本地區實(shí)際情況，組織協(xié)調市（地）、縣（市）人民政府開(kāi)展突發(fā)公共事件的應急處理工作。

　　特別重大級別以下的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作由地方各級人民政府負責組織實(shí)施。超出本級應急處置能力時(shí)，地方各級人民政府要及時(shí)報請上級人民政府和有關(guān)部門(mén)提供指導和支持。

　　4.4突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止

　　突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(cháng)潛伏期無(wú)新的病例出現。

　　特別重大突發(fā)公共衛生事件由國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急反應的建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部批準后實(shí)施。

　　特別重大以下突發(fā)公共衛生事件由地方各級人民政府衛生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急反應的建議，報本級人民政府批準后實(shí)施，并向上一級人民政府衛生行政部門(mén)報告。

　　上級人民政府衛生行政部門(mén)要根據下級人民政府衛生行政部門(mén)的請求，及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。

　　5善后處理

　　5.1后期評估

　　突發(fā)公共衛生事件結束后，各級衛生行政部門(mén)應在本級人民政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行評估。評估內容主要包括事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛生行政部門(mén)。

　　5.2獎勵

　　縣級以上人民政府人事部門(mén)和衛生行政部門(mén)對參加突發(fā)公共衛生事件應急處理作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰；民政部門(mén)對在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士。

　　5.3責任

　　對在突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。

　　5.4撫恤和補助

　　地方各級人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處理一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應根據工作需要制訂合理的補助標準，給予補助。

　　5.5征用物資、勞務(wù)的補償

　　突發(fā)公共衛生事件應急工作結束后，地方各級人民政府應組織有關(guān)部門(mén)對應急處理期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。

　　6突發(fā)公共衛生事件應急處置的保障

　　突發(fā)公共衛生事件應急處理應堅持預防為主，平戰結合，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府和衛生行政部門(mén)應加強突發(fā)公共衛生事件的組織建設，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的監測和預警工作，加強突發(fā)公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術(shù)研究，建立健全國家統一的突發(fā)公共衛生事件預防控制體系，保證突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的順利開(kāi)展。

　　6.1技術(shù)保障

　　6.1.1信息系統

　　國家建立突發(fā)公共衛生事件應急決策指揮系統的信息、技術(shù)平臺，承擔突發(fā)公共衛生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，采取分級負責的方式進(jìn)行實(shí)施。

　　要在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現衛生行政部門(mén)、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

　　6.1.2疾病預防控制體系

　　國家建立統一的疾病預防控制體系。各�。▍^、市）、市（地）、縣（市）要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫療衛生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò )；改善疾病預防控制機構基礎設施和實(shí)驗室設備條件；加強疾病控制專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高流行病學(xué)調查、現場(chǎng)處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力。

　　6.1.3應急醫療救治體系

　　按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全國范圍內建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內的，符合國情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續發(fā)展的醫療救治體系。

　　6.1.4衛生執法監督體系

　　國家建立統一的衛生執法監督體系。各級衛生行政部門(mén)要明確職能，落實(shí)責任，規范執法監督行為，加強衛生執法監督隊伍建設。對衛生監督人員實(shí)行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。

　　6.1.5應急衛生救治隊伍

　　各級人民政府衛生行政部門(mén)按照“平戰結合、因地制宜，分類(lèi)管理、分級負責，統一管理、協(xié)調運轉”的原則建立突發(fā)公共衛生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。

　　6.1.6演練

　　各級人民政府衛生行政部門(mén)要按照“統一規劃、分類(lèi)實(shí)施、分級負責、突出重點(diǎn)、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急演練。

　　6.1.7科研和國際交流

　　國家有計劃地開(kāi)展應對突發(fā)公共衛生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，包括現場(chǎng)流行病學(xué)調查方法、實(shí)驗室病因檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應急反應裝備、中醫藥及中西醫結合防治等，尤其是開(kāi)展新發(fā)、罕見(jiàn)傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，做到技術(shù)上有所儲備。同時(shí)，開(kāi)展應對突發(fā)公共衛生事件應急處理技術(shù)的國際交流與合作，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法，提高我國應對突發(fā)公共衛生事件的整體水平。

　　6.2物資、經(jīng)費保障

　　6.2.1物資儲備

　　各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后要及時(shí)補充。

　　6.2.2經(jīng)費保障

　　應保障突發(fā)公共衛生事件應急基礎設施項目建設經(jīng)費，按規定落實(shí)對突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構的財政補助政策和突發(fā)公共衛生事件應急處理經(jīng)費。應根據需要對邊遠貧困地區突發(fā)公共衛生事件應急工作給予經(jīng)費支持。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府應積極通過(guò)國際、國內等多渠道籌集資金，用于突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。

　　6.3通信與交通保障

　　各級應急醫療衛生救治隊伍要根據實(shí)際工作需要配備通信設備和交通工具。

　　6.4法律保障

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應根據突發(fā)公共衛生事件應急處理過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，加強調查研究，起草和制訂并不斷完善應對突發(fā)公共衛生事件的法律、法規和規章制度，形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛生事件應急法律和規章體系。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，實(shí)行責任制。對履行職責不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當事人的責任。

　　6.5社會(huì )公眾的宣傳教育

　　縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì )團體在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。

　　7預案管理與更新

　　根據突發(fā)公共衛生事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補充。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據需要和本預案的規定，制定本部門(mén)職責范圍內的具體工作預案。

　　縣級以上地方人民政府根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的規定，參照本預案并結合本地區實(shí)際情況，組織制定本地區突發(fā)公共衛生事件應急預案。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內發(fā)生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。

　　群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內，某個(gè)相對集中的區域內同時(shí)或者相繼出現具有共同臨床表現病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

　　重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。

　　新傳染病是指全球首次發(fā)現的傳染病。

　　我國尚未發(fā)現傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區已經(jīng)發(fā)現，在我國尚未發(fā)現過(guò)的傳染病。

　　我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

　　8.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)公共衛生事件應急預案6

　　為了提高我縣學(xué)校對傳染病及突發(fā)公共衛生事件的預防控制能力，減輕或消除引起的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突法公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合我縣學(xué)校實(shí)際情況，特制定本應急工作預案。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬┢占案黝�(lèi)傳染病及突發(fā)公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

　�。ǘ�）完善傳染病與突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　�。ㄈ�）建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，把傳染病及突發(fā)公共衛生事件造成的危害降到最低程度。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平。加強日常監測，發(fā)現預警及時(shí)采取有效措施，切斷傳播途徑，防止突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。

　�。ǘ�）依法管理、統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在縣政府的統一領(lǐng)導下，縣衛計局、教體局成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治工作領(lǐng)導小組，做好防控工作。

　�。ㄈ�）快速反應、運轉高效。建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　三、組織管理

　　學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)學(xué)校疫情及突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

　�。ㄒ唬└鶕�縣政府和縣衛計局、教體局的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案制訂本校的傳染病及突發(fā)事件應急預案。

　�。ǘ�）建立健全突發(fā)公共事件防治責任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　�。ㄋ模┙�立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現異常情況，應及時(shí)督促其到醫院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。

　�。�六）確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)向縣疾病預防控制中心和教體局匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛計局做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、學(xué)校突發(fā)公共衛生事件信息報告

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦袑W(xué)校重大公共衛生報告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)公共衛生事件時(shí)，相關(guān)知情教師或部門(mén)應立即向學(xué)校醫務(wù)室報告，學(xué)校醫務(wù)室在第一時(shí)間向學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告，學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應在2小時(shí)內用書(shū)面傳真形式（或電話(huà)）向教體局報告，并同時(shí)向縣疾病預防控制中心報告。

　�。ǘ�）任何部門(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛生事件。

　�。ㄈ�）在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

　　五、應急處置措施

　�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)事件。所在地區發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應急響應。

　　1.各班啟動(dòng)報告和零報告制度。

　　2.學(xué)校做好進(jìn)入應急狀態(tài)的準備，各部門(mén)落實(shí)各項防治措施。學(xué)校內如尚無(wú)疫情發(fā)生，聽(tīng)從縣政府及衛計局、教體局的管理。

　　3.呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂應加強消毒，并加強除“四害”工作。

　　4.嚴格執行出入校門(mén)管理制度。

　�。ǘ�）重大突發(fā)事件。所在地區發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：

　　1.教導處負責開(kāi)展針對性的健康教育，提高師生自我保護認識和防護能力。

　　2.教室領(lǐng)導負責對全體學(xué)生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。

　　3.對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合醫療衛生機構做好隔窗、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。

　　4.加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

　�。ㄈ�）特大突發(fā)事件。所在地區發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：

　　1.教室領(lǐng)導對缺課原因，及時(shí)上報。

　　2.學(xué)校避免人群的聚集和流動(dòng)。

　　3.學(xué)校負責對教室、活動(dòng)室、食堂、圖書(shū)堂、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

　�。ㄋ模┬�內疫情。一旦發(fā)生傳染病流行，應在縣疾控中心的指導下，啟動(dòng)傳染病防控應急預案：

　　1.主任、年級組長(cháng)或在場(chǎng)教師要立即把事件通知學(xué)校的傳染病防控應急總指揮部。

　　2.校長(cháng)及值班領(lǐng)導要立即趕到現場(chǎng)，統一指揮，并在第一時(shí)間報告政府、衛計紀部門(mén)等;并做好疫情的續報工作，在傳染病流行得到控制后，要將該事件的詳細情況和處理結果向上級主管部門(mén)報告。

　　3.教室領(lǐng)導負責傳染病流行時(shí)加強對發(fā)熱癥狀的同學(xué)及時(shí)處理并立即將發(fā)病學(xué)生送往醫院，協(xié)助醫療衛生機構治療，聯(lián)系學(xué)生父母，安撫他們的情緒，取得父母的合作。

　　4.安排衛生消毒相關(guān)事宜及后勤保障。

　　5.教導處對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　　6.學(xué)校領(lǐng)導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位，加強與學(xué)生和父母的聯(lián)系。

　　7.突發(fā)傳染病疫情得到控制后，爭取在最短時(shí)間內恢復正常教學(xué)秩序。

　　8.對傳染病防控工作中反映出來(lái)的問(wèn)題，要進(jìn)行整改，防止事件再發(fā)生。

　　六、應急保障

　　學(xué)校要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛生基礎設施和條件，尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛生條件，為學(xué)生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛生防控措施的落實(shí)。

　　七、善后與恢復工作

　　傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛生事件應急處置完成后，工作重點(diǎn)應馬上轉向善后與恢復行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

　�。ㄒ唬�會(huì )同有關(guān)部門(mén)對所發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。

　�。ǘ�）根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，學(xué)校和教體局應認真做好或積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)人員的善后工作。

　�。ㄈ�）對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛生隱患問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)并進(jìn)行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。ㄋ模┍M快恢復學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關(guān)衛生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛生部門(mén)檢測合格后，方可重新啟用。

　　八、責任追究

　　教體局與學(xué)校要對所發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。對在學(xué)校傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。

突發(fā)公共衛生事件應急預案7

　　一、目的和依據

　　為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的嚴重危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會(huì )穩定，保障公眾健康與生命安全，根據相關(guān)法律、法規的規定，結合我社區實(shí)際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用在本社區范圍內突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。

　　三、實(shí)施原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈

　　要堅持預防為主的方針，應當依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警。同時(shí)，設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作，確保有效開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）統一指揮，機構落實(shí)

　　社區內成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由社區黨支部書(shū)記任組長(cháng)，社區主任、衛生分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他各單位負責人為成員。

　�。ㄈ�）分級負責，責任到人

　　突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級負責原則，實(shí)行嚴格的責任制和責任追究制。社區主要領(lǐng)導第一責任人，在社區突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導下，根據職責分工，按照“及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)調查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，密切配合，認真組織實(shí)施應急處置措施。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)防治，依法處置

　　各單位要按照法律法規和有關(guān)技術(shù)規范的要求，積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開(kāi)展預防控制和應急處置。

　　四、各部門(mén)職責

　　居委會(huì )：依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警；設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作；督促各部門(mén)落實(shí)各項處置措施，并進(jìn)行督查；組織人員，調派車(chē)輛，認真組織實(shí)施應急預案。

　　社區警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統一部署下，實(shí)施對坐車(chē)人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過(guò)交通工具傳播；做好疫區的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng)；負責現場(chǎng)控制、疫區封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛工作；協(xié)助實(shí)施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。

　　社區服務(wù)中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛生院的溝通，開(kāi)展人畜共患疾病的監測和防治工作；加強農藥管理，指導和加強廣大農民的衛生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場(chǎng)，確保人民生命安全。

　　五、應急處置措施

　　在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)本應急預案，并在社區應急辦統一指揮下，落實(shí)有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦兄卮缶o急信息限時(shí)報送制度。

　　1.在重大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，必須在2小時(shí)內報告街道和衛生服務(wù)中心；并續報有關(guān)情況及處置工作措施。

　　2.任何單位和個(gè)人有權向村委會(huì )、各級政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生情況及其隱患，有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或不按規定履行突發(fā)公共衛生應急處置職責的部門(mén)和個(gè)人。

　�。ǘ�）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀(guān)察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個(gè)人防護，預防交叉感染。

　�。ㄈ�）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)采樣、調查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過(guò)、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進(jìn)行追蹤，依法對可疑食品進(jìn)行封存。

　�。ㄋ模┙M織醫療救治、減少事件損失。加強對醫療救治工作的統一領(lǐng)導，組織指揮衛生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。

　�。ㄎ澹┘訌娦l生監督執法、確保措施落實(shí)。強化衛生監督執法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫院消毒，以及學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所、飲食衛生的監督執法力度。

　�。�六）做好衛生宣傳、消除社會(huì )恐慌。組織有關(guān)單位開(kāi)展健康教育和衛生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會(huì )恐慌情緒。

　�。ㄆ撸┮幏肚闆r報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時(shí)向各級政府和區衛生行政部門(mén)報告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報告及時(shí)、準確、真實(shí)。

突發(fā)公共衛生事件應急預案8

　　為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護社會(huì )穩定，根據《傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等有關(guān)法律法規，結合我校實(shí)際，制定本預案。本預案所稱(chēng)突發(fā)公共衛生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。

　　一、組織與指揮

　�。ㄒ唬�學(xué)校成立突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應急處理工作。突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組由學(xué)校領(lǐng)導及校內相關(guān)部門(mén)主要負責人組成，履行下列主要職責：

　　1、領(lǐng)導小組辦公室負責全校突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調，指揮有關(guān)科室及人員立即到達規定崗位，采取相應的控制措施；

　　2、協(xié)調并配合縣內有關(guān)醫院開(kāi)展救治工作；

　　3、根據需要緊急調集人員、儲備的物資、交通工具等相關(guān)設施、設備；

　　4、根據需要對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并報請區教育局、衛生局等行政部門(mén)及社區疾病預防控制機構依法采取緊急措施；

　　5、根據需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；

　　6、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進(jìn)行督察和指導。

　�。ǘ�）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組應當組織專(zhuān)家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案，并在第一時(shí)間內，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告。

　�。ㄈ�）學(xué)校各有關(guān)部門(mén)，在各自職責范圍內做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作。建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，切實(shí)履行各自的職責，結合實(shí)際，擬定本部門(mén)突發(fā)事件應急預案，并根據突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補充。

　�。ㄋ模┍ＷC通信聯(lián)絡(luò )暢通。應急狀態(tài)期間，各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò )暢通，主要領(lǐng)導及值班人員電話(huà)要及時(shí)上報學(xué)校領(lǐng)導小組，并保持24小時(shí)暢通。

　�。ㄎ澹┏闪⑼话l(fā)公共衛生事件應急處理指導小組，負責協(xié)助醫院預防、診斷、救治及隔離觀(guān)察工作。

　�。�六）各科室應當根據突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統一部署，做好本科室、本部門(mén)的突發(fā)事件應急處理工作，服從并配合對突發(fā)事件應急處理工作進(jìn)行的督察和指導。

　�。ㄆ撸�學(xué)校內任何單位和個(gè)人都應當服從學(xué)校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對區教育局、衛生局等行政主管部門(mén)和有關(guān)機構的查詢(xún)、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學(xué)措施，應當予以配合。

　�。ò耍┬l生室應當完善應對突發(fā)事件的救治方案，提高應對突發(fā)事件的能力。

　　二、報告與監測

　�。ㄒ唬┙�立信息報告體系，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應在第一時(shí)間向學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報。校突發(fā)公共衛生事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時(shí)報告校領(lǐng)導小組，及時(shí)向學(xué)校有關(guān)部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)通報，并隨時(shí)與上級單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。

　�。ǘ�）嚴格執行學(xué)校重大事件報告程序。應嚴格貫徹執行《請示報告制度》。對于涉及的如下內容應嚴格執行《請示報告制度》并按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　1、出現大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時(shí)，出現甲類(lèi)傳染病、醫院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí)，應立即向縣教育局、衛生局提出書(shū)面報告。

　　2、對于校內發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類(lèi)乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應在第一時(shí)間運送校醫務(wù)室或醫院的同時(shí)，由有關(guān)值班人員向學(xué)校領(lǐng)導、保衛處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門(mén)報告，校醫應在校領(lǐng)導的指導下向上級有關(guān)部門(mén)報告。

　　3、學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理工作辦公室負責校內有關(guān)突發(fā)公共衛生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權威信息的發(fā)布，須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組批準，并請示教育行政主管部門(mén)同意，不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛生事件的信息。

　　4、任何班級和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　5、建立突發(fā)事件舉報制度。任何單位和個(gè)人有權向學(xué)校報告突發(fā)事件隱患，有權向學(xué)校舉報有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應急處理規定和職責的情況。

　　三、應急調查與救治

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，要負責組織對突發(fā)衛生事件進(jìn)行調查處理。通過(guò)對突發(fā)事件調查、現場(chǎng)勘驗、采取控制措施等，對危害程度做出評估。協(xié)調和配合縣內有關(guān)醫療技術(shù)機構負責對突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調查、現場(chǎng)監測、實(shí)驗室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

　�。ǘ�）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調查和現場(chǎng)處理的同時(shí)，校內保健教師應當立即對突發(fā)事件所致的病人提供現場(chǎng)救援與醫療救護。醫療救護技術(shù)和力量不足時(shí)，應當及時(shí)請求醫院予以支援。

　�。ㄈ�）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校學(xué)生管理部門(mén)、保衛部門(mén)應立即保護現場(chǎng)、采取隔離措施，要求學(xué)生配合調查及參加醫學(xué)檢查，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩定。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組根據需要，可以依照國家有關(guān)規定對本校所屬衛生室的醫療設施、設備、藥品、器材、衛生人員及其應用等醫療資源進(jìn)行整合調配。

　�。ㄎ澹┊敯l(fā)生甲類(lèi)傳染病疑似病人或確診病例后，應立即采取以下應急措施：

　　1、對疑似病例要及時(shí)按甲類(lèi)傳染病報告，同時(shí)要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過(guò)的人員、去向、聯(lián)系電話(huà)。為流行病調查醫生提供詳實(shí)的流病資料。

　　2、學(xué)校要加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強對教室、圖書(shū)室、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位的消毒工作。

　　四、應急預防與監控

　�。ㄒ唬﹤魅静”┌l(fā)、流行時(shí)，按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，對傳染病病人和疑似傳染病病人，對本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫院就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療，并要加強對重點(diǎn)班級、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

　�。ǘ�）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時(shí)采取如下措施：

　　1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品，監測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實(shí)行藥物預防。設置并完善洗手設備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

　　2、所有師生居所、辦公室、會(huì )議室等人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強度。教育師生增加戶(hù)外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個(gè)人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。

　　3、在公共場(chǎng)所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫的病人要加強防護措施，加強健康和衛生情況監控。

　　4、建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪(fǎng)的客人。人員來(lái)源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調整，推遲來(lái)校授課時(shí)間，盡量減少不必要的會(huì )議和集體活動(dòng)。

　　5、一旦發(fā)生疫情，對校園要實(shí)行封閉式管理，嚴控外來(lái)人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門(mén)的管理規定，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所，減少大型集會(huì )活動(dòng)。對我校外出工作人員、學(xué)生要實(shí)行登記制度，提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當日起外出人員必須向學(xué)校及縣教育局請假登記，并要求到過(guò)重大傳染病疫區的人員返回時(shí)必須到縣醫院進(jìn)行必要的身體檢查。

　　6、對從傳染病疫情重點(diǎn)區域返回的人員，必要時(shí)可以根據有關(guān)法規對其作出隔離醫學(xué)觀(guān)察的決定。對外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀(guān)察，對無(wú)異常的教職工安排居家觀(guān)察，對無(wú)異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀(guān)察。

　�。ㄈ�）加強消毒和愛(ài)國衛生工作

　　1、各教學(xué)樓、食堂、圖書(shū)室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學(xué)校統一組織消毒。對確診的甲類(lèi)傳染病和高度疑似病人學(xué)習工作過(guò)的場(chǎng)所、居住過(guò)的寢室等要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消毒，對密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。

　　2、開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，對校園內各個(gè)建筑物進(jìn)行清潔打掃。

　�。ㄋ模┰诒匾獣r(shí)可提出申請，調整教學(xué)計劃、授課方式和學(xué)習方式，不安排外出實(shí)習活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┳龊眯l生防病知識的宣傳教育。通過(guò)正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會(huì )的穩定。向校內所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預防知識卡。充分利用本校的現有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識。

　　五、技術(shù)和物資保障

　　學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理工作領(lǐng)導小組應指定專(zhuān)門(mén)科室，積極采購儲備防護用品、有關(guān)器材、消毒和預防藥品，保證防治工作中的物資供應。各有關(guān)科室應當按照突發(fā)事件應急預案和專(zhuān)項應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。確保開(kāi)展突發(fā)事件調查、控制和醫療救護、現場(chǎng)處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等物質(zhì)條件，提高應對突發(fā)事件的能力。

突發(fā)公共衛生事件應急預案9

　　為提高我校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合本校實(shí)際，特制定本應急預案。

　　一、健全領(lǐng)導機構，明確各自職責

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xxx

　　組員：全體中層年級組長(cháng)及全體教師

　　學(xué)校校長(cháng)為突發(fā)公共衛生事件報告的第一責任人，學(xué)校成立以校長(cháng)xx為組長(cháng)的突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組，副組長(cháng)為總支委員，成員是全體教師。

　　組長(cháng)職責：負責召集領(lǐng)導小組會(huì )議，部署安排并領(lǐng)導協(xié)調處理落實(shí)本預案所有相關(guān)工作。負責指揮現場(chǎng)搶救、處置，向上級相關(guān)部門(mén)匯報、報警，接待上級來(lái)人及應對新聞媒體。

　　副組長(cháng)職責：分工負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)學(xué)校安全應急預案，處理突發(fā)安全事故，完成事故處理的各項任務(wù)。協(xié)助組織、指揮現場(chǎng)搶救、處置、報警，負責處理好事件全過(guò)程的相關(guān)文字及圖片資料。

　　組員職責：具體負責學(xué)校各年級、各部門(mén)突發(fā)安全事故的處理、監控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等，把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實(shí)到個(gè)人為：

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統一領(lǐng)導

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；

　　對于違法行為，依法追究責任。

　　三、突發(fā)事件預防

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理

　　1、將學(xué)校衛生防疫與食品衛生安全的職責落實(shí)情況納入學(xué)校和教師綜合考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。

　　2、學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　�。ǘ�）增加學(xué)校衛生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。

　�。ㄈ�）采取有效措施，強化學(xué)校衛生規范化管理。

　　1、加強廁所衛生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　2、大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環(huán)境衛生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。

　�。ㄋ模┘訌娊】到逃�，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、落實(shí)好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2、結合季節性、突發(fā)性xx病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　四、突發(fā)事件監測和報告

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測

　　1、建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。建立考勤監測制度，對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。

　　2、重視信息的收集。與屬地醫院建立聯(lián)系，收集學(xué)校及周?chē)�地區的公共衛生事件的情報，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預防工作。

　�。ǘ�）突發(fā)事件報告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，保障信息暢通。

　　2、嚴格執行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　五、突發(fā)事件的應急反應

　　根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi)，結合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

　　以下分級標準根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

　�。ㄒ唬﹤魅静�

　　1、一般突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應急響應。

　�、賳�動(dòng)報告和零報告制度，教育系統內各單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強系統內的疫情通報。

　�、趯W(xué)校做好進(jìn)入應急狀態(tài)的準備，落實(shí)各項防治措施。

　�、蹖W(xué)校內如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序，但對集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。

　�、軅魅静×餍袝r(shí)要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；

　　呼吸道傳染病流行期間，教室、公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；

　　腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

　�、輫栏駡绦谐鋈胄ｉT(mén)管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：

　�、匍_(kāi)展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。

　�、趯θ�體師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。

　�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學(xué)校要配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。

　�、芗哟筮M(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

　�、輰W(xué)校根據情況，及時(shí)向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3、校內疫情

　　校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門(mén)的指導下，啟動(dòng)相應的應急預案。同時(shí)要根據實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：

　�、僖�根據出現傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應調整教學(xué)方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；

　　出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級教育行政部門(mén)批準后，可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課；

　　如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，學(xué)校須報縣教育局批準。

　�、诓扇⊥Ｕn措施的班級或學(xué)校，應合理調整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，做到教師輔導不停，學(xué)生自學(xué)不停。

　�、圩鹬睾蜐M(mǎn)足師生的知情權，主動(dòng)、及時(shí)、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　�。ǘ�）食物中毒

　　及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作：

　　1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報告當地衛生、教育和公安等部門(mén)；

　　2、立即將發(fā)病師生送往醫院，并協(xié)助醫療機構救治病人；

　　3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、現場(chǎng)，待確認后交衛生部門(mén)處理；

　　4、積極配合衛生、公安部門(mén)進(jìn)行調查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料；

　　5、落實(shí)衛生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

　　6、配合衛生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

　�。ㄈ�）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

　　1、迅速報告衛生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病調查，查明事件原因。

　　2、及時(shí)將受害師生送醫院接受救治。

　　3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

　　4、總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責任人追究責任。

突發(fā)公共衛生事件應急預案10

　　為了提高學(xué)校預防和控制突發(fā)安全事件的處置能力和水平，指導和規范各類(lèi)突發(fā)安全事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，結合學(xué)校實(shí)際，特制定學(xué)校突發(fā)安全事件應急預案。

　　一、工作目標

　　1.普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識和自我防護能力。

　　2.完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、工作原則

　　1.預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2.依法管理、統一領(lǐng)導

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。

　　3.快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　三、組織管理

　　1.根據縣政府和教育主管部門(mén)的突發(fā)安全事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

　　2.建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3.廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)安全事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　　4.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的體檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現突發(fā)安全事件早期表現的師生，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　5.開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強后勤基礎設施建設，努力改善辦學(xué)條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。

　　6.確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7.及時(shí)向疾病預防控制部門(mén)和教育行政主管部門(mén)匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛生部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)事件預防

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理

　　學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　�。ǘ�）切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。

　�。ㄈ�）采取有效措施，強化學(xué)校衛生規范化管理。

　　1.加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2.加強廁所衛生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　3.大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室和宿舍的環(huán)境衛生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。

　　4.學(xué)校應當依法加強實(shí)驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┘訌娊】到逃�，提高師生的防疫抗病能力。

　　1.按照上級部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2.結合新冠肺炎的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　3.進(jìn)行食品衛生知識和預防食物中毒的專(zhuān)題教育，增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。

　　4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營(yíng)養，增強體質(zhì)。

　　五、突發(fā)事件監測和報告

　　學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測

　　1.建立突發(fā)公共衛生事件的`監測系統。在學(xué)校建立考勤監測制度，指定專(zhuān)人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀(guān)察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

　　2.重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)�地區的公共衛生事件的情報，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預防工作。

　�。ǘ�）突發(fā)事件報告

　　1.建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監控聯(lián)系電話(huà)。

　　2.嚴格執行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　出現集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛生事件時(shí)，醫務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應立即向本校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時(shí)向上級教育行政管理部門(mén)報告。

　　3.任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權向學(xué)校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門(mén)舉報有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應急處理規定的職責的情況。

　　六、突發(fā)事件的應急反應

　　根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi)，結合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

　　以下分級標準根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

　�。ㄒ唬﹤魅静�

　　1.一般突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應急響應。

　�、賳�動(dòng)報告和零報告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強系統內的疫情通報。

　�、趯W(xué)校做好進(jìn)入應急狀態(tài)的準備，落實(shí)各項防治措施。

　�、蹖W(xué)校內如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序，但對集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

　�、軅魅静×餍袝r(shí)加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

　�、輫栏駡绦谐鋈胄ｉT(mén)管理制度。

　　2.重大突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：

　�、匍_(kāi)展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。

　�、趯θ�體師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。

　�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學(xué)校要配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。

　�、芗哟筮M(jìn)出校門(mén)的管理力度，嚴格控制校外人員進(jìn)入校園。

　�、輰W(xué)校根據情況，及時(shí)向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3.特大突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：

　�、賹�(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

　�、谌�面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請假。外出學(xué)生和去疫區的人員返校后，必須隔離進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。對缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現異常者勸其及時(shí)就醫或在家醫學(xué)觀(guān)察，暫停上學(xué)或上班。

　�、郾苊馊巳旱木奂�和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng)，調整大型會(huì )議時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐、社區服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。

　�、軐�教室、實(shí)驗室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

　�、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4.校內疫情

　　校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門(mén)的指導下，啟動(dòng)相應的應急響應。同時(shí)要根據實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：

　�、僖�根據出現傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應調整教學(xué)方式。出現一例新冠肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級教育行政部門(mén)批準后，可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報上級教育主管部門(mén)批準。

　�、诓扇⊥Ｕn措施的班級或學(xué)校，合理調整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話(huà)咨詢(xún)與指導、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習。做到教師輔導不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長(cháng)的聯(lián)系。

　�、圩鹬睾蜐M(mǎn)足師生的知情權，主動(dòng)、及時(shí)、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　�。ǘ�）食物中毒

　　及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作：

　　1.立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報告當地衛生、教育和公安等部門(mén)；

　　2.立即將發(fā)病師生送往醫院，并協(xié)助醫療機構救治病人；

　　3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng)，待確認后交予衛生、疾控部門(mén)處理；

　　4.積極配合衛生、公安部門(mén)進(jìn)行調查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

　　5.落實(shí)衛生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

　　6.配合衛生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

　�。ㄈ�）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

　　1.迅速報告衛生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病學(xué)調查，查明事件原因。

　　2.及時(shí)將受害師生送醫院接受救治。

　　3.盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

　　4.總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責任人追究責任。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織機構保障

　　學(xué)校成立突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組，各級各類(lèi)學(xué)校應按《學(xué)校衛生工作條例》要求設立衛生室，具體負責突發(fā)公共衛生事件的日常預防與控制工作。

　�。ǘ�）人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

　�。ㄈ�）財力和物資保障

　　學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　八、善后與恢復工作

　　突發(fā)公共衛生事件應急處置完成后，工作重點(diǎn)應馬上轉向善后與恢復行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

　　1.會(huì )同有關(guān)部門(mén)對所發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。

　　2.根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，學(xué)校和教育行政部門(mén)應認真做好或積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。

　　3.對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　4.盡快恢復學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關(guān)衛生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛生部門(mén)檢測合格后，方可重新啟用。

　　九、責任追究

　　學(xué)校有關(guān)部門(mén)對所發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。

突發(fā)公共衛生事件應急預案11

　　為了切實(shí)提高應對突發(fā)事件和突發(fā)衛生事件快速反應的應急處理能力，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結合衛生院實(shí)際，特制定XX村衛生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛生事件應急預案。

　　一、目的

　　為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會(huì )秩序，根據XX鎮突發(fā)公共衛生事件應急預案，結合我村實(shí)際，制定本預案。

　　二、建立村衛生應急管理小組

　　村委會(huì )成立由村委會(huì )成員及村衛生室醫生組成的衛生應急管理小組，成員如下 組長(cháng)XXX 成員XXX XXX XXX 同志具體負責衛生應急信息上報等日常工作。

　　三、應急管理小組職責

　　1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛生事件情況通報，及時(shí)報告鎮衛生院。

　　2、根據突發(fā)公共衛生事件涉及的內容和范圍，村衛生應急管理小組配合鎮應急指揮領(lǐng)導小組負責做好突發(fā)公共衛生事件的調查、控制、救治等工作，提出相應應急反應措施，全程負責應對突發(fā)公共衛生事件的組織、協(xié)調、處置、善后工作。

　　3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、企業(yè)的衛生工作，防范突發(fā)衛生事件的發(fā)生。

　　4、對公眾開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件有關(guān)法律、法規和應急知識教育，并建立長(cháng)效機制，開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)、全民愛(ài)國衛生運動(dòng)、全民健身運動(dòng)，提高身體素質(zhì)，增強對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　四、突發(fā)公共衛生事件應急處理措施

　　1、本村范圍內發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應當采取下列相應措施立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱(chēng)、地址、時(shí)間、人數、可能發(fā)生染病等有關(guān)內容。

　　2立即停止村民群聚活動(dòng)，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動(dòng)。

　　3在上級各部門(mén)未到達前，應急管理小組可根據具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

　　4積極協(xié)助醫療衛生機構救治群眾。

　　5協(xié)助鎮人民政府、衛生部門(mén)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實(shí)工作，向村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

　　2、村內發(fā)生群體性不明原因疾病時(shí)，應當采取下列相應措施

　　1當在一定時(shí)間內，村內同時(shí)或者相繼出現多個(gè)臨床表現相似的村民，又暫時(shí)不能明確診斷何種病時(shí)，應急管理小組應以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生院報告發(fā)生群體性不明原因疾病的單位名稱(chēng)、地址、時(shí)間、癥狀、發(fā)病人數等有關(guān)內容。

　　2立即停止群眾群聚活動(dòng)，停止可能造成局部流行的一切活動(dòng)。

　　3在上級各部門(mén)未到達前，應急小組可根據具體情況，盡可能將患病的群眾隔離。

　　4積極協(xié)助醫療衛生機構救治村民。

　　5為查明疾病原因，應急管理小組應積極協(xié)助鎮人民政府、衛生部門(mén)做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實(shí)工作。

　　3、村內發(fā)生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時(shí)，應急管理小組應當采取下列相應措施 1立即停止供餐單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以最快的通訊方式向鎮人民政府、衛生院報告發(fā)生食物中毒事故的單位名稱(chēng)、地址、時(shí)間、中毒人數、可疑食物等有關(guān)內容。

　　2協(xié)助衛生機構救治病人。

　　3保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng)。

　　4配合衛生部門(mén)進(jìn)行調查，按衛生部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　5落實(shí)衛生部門(mén)要求采取的其它措施。

　　4、村內發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時(shí)，應當采取下列相應措施 1立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生所報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的單位名稱(chēng)、地址、時(shí)間、中毒人數、可疑化學(xué)毒物等有關(guān)內容。

　　2立即使毒物停止繼續吸收，迅速離開(kāi)中毒環(huán)境，脫去被污染的衣服等。

　　3積極協(xié)助醫療衛生機構救治群眾。

　　4協(xié)助鎮人民政府及衛生部門(mén)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實(shí)工作，向群眾宣傳衛生安全防護的相關(guān)知識。

突發(fā)公共衛生事件應急預案12

　　學(xué)校突發(fā)公共衛生事件是指在學(xué)校內突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。

　　根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實(shí)際情況，制定本預案。

　　一、工作目標：

　　1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統一領(lǐng)導

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在市教育局、衛生局的統一領(lǐng)導下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導小組，落實(shí)校內突發(fā)公共衛生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　三、組織管理

　�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛生事件應急處置工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：周光岑

　　副組長(cháng)：黃平、劉英

　　組員：辦公室、德育處、體衛處、教務(wù)處、總務(wù)處、各年級等部門(mén)負責人，醫務(wù)室校醫

　�。ǘ�）學(xué)校職責

　　學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

　　1、根據當地政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　　4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現突發(fā)公共衛生事件早期表現的師生，應及時(shí)督促其到醫院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。

　　6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時(shí)向當地疾病預防控制部門(mén)和上級教育行政主管部門(mén)匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛生部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)公共衛生事件的分級

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)公共衛生事件（Ｉ級）紅色

　　學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發(fā)公共衛生事件標準的。

　�。ǘ�）重大突發(fā)公共衛生事件（II級）橙色

　　1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數超過(guò)100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。

　　2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛生事件標準。

　　3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

　　4、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛生事件標準。

　　5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學(xué)校。

　　6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

　　7、因學(xué)校實(shí)驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

　　8、因學(xué)校周邊環(huán)境污染造成的各類(lèi)急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上。

　　9、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛生行政部門(mén)認定的其他重大突發(fā)公共衛生事件。

　�。ㄈ�）較大突發(fā)公共衛生事件（III級）黃色

　　1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數超過(guò)100人，或出現死亡病例。

　　2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛生事件標準。

　　3、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在市域內的學(xué)校，發(fā)病人數達到地市級以上衛生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛生事件標準。

　　4、在一個(gè)市域內的學(xué)校發(fā)現群體性不明原因疾病。

　　5、發(fā)生在學(xué)校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

　　6、因學(xué)校實(shí)驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在1049人，或死亡4人以下。

　　7、因學(xué)校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在1049人，或死亡4人以下。

　　8、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級以上衛生行政部門(mén)認定的其他較大突發(fā)公共衛生事件。

　�。ㄋ模┮话阃话l(fā)公共衛生事件（IV級）藍色

　　1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數3099人，無(wú)死亡病例。

　　2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛生事件標準。

　　3、因學(xué)校實(shí)驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無(wú)死亡病例。

　　4、因學(xué)校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無(wú)死亡病例。

　　5、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛生行政部門(mén)認定的其他一般突發(fā)公共衛生事件。

　　6、鑒于學(xué)校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全，社會(huì )關(guān)注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛生事件標準的公共衛生事件，均按照一般突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行應急反應。

突發(fā)公共衛生事件應急預案13

　　為了有效預防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障轄區人民群眾的身體健康與生命安全，依據國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《傳染病防治法》等有關(guān)規定，結合我院和轄區的實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　突發(fā)公共衛生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，對社會(huì )、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　一、成立應急處理指揮小組

　　由xxx擔任組長(cháng)，xxx、xxx擔任副組長(cháng)，成員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。應急處理指揮小組下設辦公室，辦公室設在防保辦公室。

　　1.組織、協(xié)調衛生技術(shù)力量，防止和控制突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生和蔓延。

　　2.負責轄區內救護車(chē)輛的統一調配使用。

　　3.組織評估臨床治療病人、預防控制突發(fā)公共衛生事件的措施效果，完善各項防治方案。

　　4.負責突發(fā)衛生事件的各項監督檢查工作。

　　5.組織開(kāi)展衛生科普知識的宣傳等工作。

　　二、工作機構及職責。

　　1.衛生院對轄區內的的突發(fā)事件實(shí)施監督管理。防�？瞥袚�責任范圍內的突發(fā)事件管理任務(wù)。

　　2.防�？圃谛l生院的領(lǐng)導下，楊春海、楊年娥、鐘漢清、王化麗負責對各級各類(lèi)醫療機構的疫情報告，醫療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物的處理，公共場(chǎng)所消毒，密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量等進(jìn)行監督檢查。

　　3.由幸永平負責用救護車(chē)對突發(fā)事件發(fā)生時(shí)病人的轉運工作，并建立安全的轉診制度�？h人民醫院為我縣突發(fā)事件定點(diǎn)醫院，承擔全區突發(fā)事件的防治工作任務(wù)。

　　4.衛生院設立發(fā)熱門(mén)診和留觀(guān)室，實(shí)行首診負責制。

　　5.楊春海、楊年娥承擔本單位和責任地區的突發(fā)事件預防控制和疫情管理工作。

　　三、應急處理

　　1.衛生院在接到下級衛生部門(mén)的報告后，應立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類(lèi)別、性質(zhì)和嚴重程度，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現場(chǎng)，指導和協(xié)助當地處理突發(fā)公共衛生事件。并及時(shí)向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告。

　　2.對因突發(fā)事件致病的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，對就診病人實(shí)行首診負責制，并書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄；

　　3.對需要醫學(xué)觀(guān)察的立即收入專(zhuān)門(mén)的觀(guān)察室，并做好隔離防護和會(huì )診；對需要轉送至指定醫療機構診治的確診病人、疑似病人，各單位應當按照規定安排專(zhuān)用車(chē)輛運送，并將病人病歷記錄的復印件轉送至接受的醫療機構。

　　4.對傳染病病人密切接觸者采取醫學(xué)觀(guān)察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

　　5.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，實(shí)施必要的衛生處理。

　　6.負責病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報告區衛生防疫站。

　　7.由王炳初、鐘漢清負責做好醫務(wù)人員的培訓和個(gè)人防護。

　　8.對重大中毒突發(fā)公共衛生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類(lèi)及數量，提出現場(chǎng)處置方案，指導和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護。

　　9.事發(fā)2小時(shí)之內向鎮人民政府報告和縣衛生局報告。

　　10.加強值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，保證信息聯(lián)絡(luò )暢通。

　　11.迅速啟動(dòng)各發(fā)熱門(mén)診、留觀(guān)室，進(jìn)入應急狀態(tài)，做好監測和收治病人的準備。

　　12.卓尚銑負責做好突發(fā)公共衛生事件消毒和防護用品的準備，藥房做好醫療救治藥品、藥械的準備。

突發(fā)公共衛生事件應急預案14

　　為確保校園內發(fā)生交通事故時(shí)各項應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，穩定社會(huì )秩序和校園秩序，根據XX市政府和市區教育局有關(guān)文件精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、總體描述

　　(一)組織與領(lǐng)導

　　組長(cháng)： 劉長(cháng)真

　　成員：全體領(lǐng)導干部、班主任及保衛科人員

　　全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，校級領(lǐng)導干部因外出公干等特殊情況無(wú)法達到現場(chǎng)或不能履行職責，經(jīng)授權由

　　中層領(lǐng)導干部代履行職責。

　　校長(cháng)是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動(dòng)應急預案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調動(dòng)一切積極因素，做好穩定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向上級或有關(guān)部門(mén)通報應急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門(mén)做好各項工作。

　　當學(xué)校在救援時(shí)用到醫療救護等其他應急救援機構時(shí)，學(xué)校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的主要任務(wù)是提供救援所需的信息，配合其他部門(mén)開(kāi)展應急救援。當在某個(gè)問(wèn)題上不能達成一致意見(jiàn)時(shí)，則由負責該問(wèn)題的最高領(lǐng)導做出最后決策。

　　(二)貫徹預防為主的方針

　　領(lǐng)導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：

　　1、加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實(shí)各項措施，完善工作機制和應急保障系統。

　　2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學(xué)習應急預案的內容；加強對教師師德規范教育，增強責任意識和法制意識。

　　3、政教處要識別容易出現校內交通的風(fēng)險所在，重點(diǎn)防范，運用各種形式，加強對學(xué)生行為規范教育、安全教育、守秩序教育、增強學(xué)生的自我保護意識。

　　4、總務(wù)處要經(jīng)常性地對校車(chē)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現隱患要立即整改。

　　5、健全學(xué)校各項規章制度。各口要切實(shí)貫徹《交通管制的規定》，政教處做好學(xué)生和家長(cháng)宣傳教育工作，辦公室做好教師的宣傳教育工作。

　　6、校醫室常備一定應急醫療物資；教導處確保醫生值班。

　　7、值日領(lǐng)導履行值日工作職責，堅守學(xué)校，有事外出必須自己調班，否則不得離開(kāi)。

　　8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話(huà)號碼，所有領(lǐng)導干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時(shí)內電話(huà)暢通。各級部交一份學(xué)生家長(cháng)通訊錄復印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長(cháng)通訊錄。

　　(三)啟用應急預案的情況

　　1、重傷2人以上；

　　2、死亡1人以上。

　　二、應急響應過(guò)程

　　(一)接警與通知

　　事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員(包括領(lǐng)導干部、教師員工、臨時(shí)工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長(cháng)，校長(cháng)必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知分管德育的副校長(cháng)和值班領(lǐng)導，然后通立即啟動(dòng)應急預案及通知門(mén)衛防止肇事車(chē)輛外逃。值班領(lǐng)導和政教處領(lǐng)導必須立即趕赴現場(chǎng)組織搶救。

　　校長(cháng)還要將事故有關(guān)情況上報教育局和醫療機構，通報應該包括以下信息：發(fā)生事故的學(xué)校名稱(chēng)和地址；通報人的姓名和電話(huà)號碼；事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、程度、危害；已采取和準備采取的應急行動(dòng)。

　　(二)現場(chǎng)應急搶救、現場(chǎng)保護

　　組長(cháng)：當天值班的領(lǐng)導干部

　　成員：組織活動(dòng)的領(lǐng)導、教師、級部主任、班主任、校醫、司機。

　　1、在場(chǎng)人員(包括領(lǐng)導干部、教師員工、臨時(shí)工、學(xué)生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據先重后輕的原則立即對受傷師生進(jìn)行應急救護處置。同時(shí)，叫旁邊教師或學(xué)生聯(lián)系校長(cháng)，校長(cháng)接到報警后，馬上通知分管德育的副校長(cháng)和值班領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)，德育副校長(cháng)在趕赴現場(chǎng)的同時(shí)通知搶救組成員迅速到現場(chǎng)并撥打110交通事故電話(huà)。校醫到達后，馬上對受傷師生進(jìn)行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫院救治。如需送醫院救治，由校醫確定送到哪一所醫院，搶救小組組長(cháng)馬上通知本校司機或撥打120急救電話(huà)將傷者送往醫院救治，受傷人員較多時(shí)，由副組長(cháng)通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運送傷者。在急救車(chē)到達前，校醫負責受傷學(xué)生救護處置。組長(cháng)通知學(xué)校門(mén)衛要確保急救車(chē)、交警車(chē)輛進(jìn)校后有人引導。急救車(chē)到達后，組長(cháng)應立刻向急救人員報告情況，派班主任和校醫隨車(chē)參與救治（教師受傷送院要派工會(huì )領(lǐng)導）。

　　2、班主任及時(shí)通知家長(cháng)事故情況和學(xué)生被送往的醫院地址，請家長(cháng)到醫院，工會(huì )通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫院地址，請家屬到醫院。

　　3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現場(chǎng)人員調查事件發(fā)生的過(guò)程，用分隔調查形式，不誘導；并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　(三)聯(lián)絡(luò )、教育

　　組 長(cháng)： 賈傳海

　　副組長(cháng)： 賈輝

　　成 員：級部主任和班主任

　　1、接到校長(cháng)通知啟動(dòng)預案后，辦公室在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，報告內容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告部門(mén)、部門(mén)負責人和報告人。報告內容經(jīng)校長(cháng)審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時(shí)報知保險公司。之后隨時(shí)將事故應急處理情況報上級主管部門(mén)。

　　2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩定師生情緒，要求各類(lèi)人員絕對不能以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進(jìn)行輔導；如有新聞媒體要求采訪(fǎng)，必須經(jīng)過(guò)校長(cháng)或上級部門(mén)同意，由小組統一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng)，以避免報道失實(shí)。

　　3、辦公室參與事故調查處理工作，負責寫(xiě)出書(shū)面報告。

　　(四)家長(cháng)接待和后勤支援

　　組長(cháng)：孫京平

　　成員：王新國、韓玉奎、級部主任、班主任

　　1、組長(cháng)根據校長(cháng)通知啟動(dòng)本組工作及通知門(mén)衛防止肇事車(chē)輛外逃。

　　2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)訪(fǎng)，政教主任、級部主任、班主任做好家長(cháng)的思想工作和接待工作，根據學(xué)生事故處理條例的有關(guān)條款規定，總務(wù)主任、工會(huì )主席分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作，安排住院師生的家屬的食宿。

　　3、要依法調解安撫，不要信口開(kāi)河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí)，組長(cháng)報請上級部門(mén)介入調解解決。

　　4、事故處理結尾階段，文秘辦主任起草《協(xié)議書(shū)》�！秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

　　5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來(lái)人員身份，不準非當事人家長(cháng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規定，在事故處理過(guò)程中，受傷害學(xué)生的監護人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權益的，應當報告公安機關(guān)依法處理。

　　(五)事故調查

　　組長(cháng)：劉長(cháng)真

　　成員：工會(huì )主席、上級指派的領(lǐng)導，事件涉及的部門(mén)領(lǐng)導。

　　1、配合上級部門(mén)進(jìn)行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書(shū)面報告。

　　2、并向教育局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　3、總結經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問(wèn)題，制定防范措施。

突發(fā)公共衛生事件應急預案15

　　為了提高我院應對突發(fā)公共衛生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾并重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件)的應對能力，從而達到有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會(huì )秩序的目的，根據(重慶市醫療衛生系統突發(fā)公共事件應急方案編寫(xiě)指南)、(突發(fā)公共衛生事件應急處理)和(突發(fā)公共衛生事件應急條例)，并結合我院實(shí)際特制定本條例：

　　一、醫院建立院長(cháng)負責制，成立突發(fā)公共衛生事件應急小組，下設監測報告小組、急救醫療小組、后勤保障小組，并配備兼職突發(fā)公共衛生事件處理人員。

　　二、單位現狀：根據現有的條件在人力資源方面：有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門(mén)診；有從事各種檢測化驗，能夠通過(guò)科學(xué)的手段第一時(shí)間知道各種疾病的分類(lèi)的檢驗科；有臨床經(jīng)驗豐富的內、外、婦醫療專(zhuān)家；有從事后勤工作的辦公室、醫務(wù)科、總務(wù)科。在物資方面：有各類(lèi)先進(jìn)的檢驗儀器設備；我院藥品種類(lèi)齊全，儲備量豐富，完全可以滿(mǎn)足各種應急醫療用藥；有用于安全防衛的消毒藥品、干粉滅火器。

　　三、工作職責

　　1、突發(fā)公共事件小組成員：汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江

　　汪力：突發(fā)公共事件辦公室總指揮，負責指揮調配各小組所有成員，統籌協(xié)調各種關(guān)系。

　　劉建華：突發(fā)公共事件感染控制及監測報告小組組長(cháng)，負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。

　　張志杰：突發(fā)公共事件醫療急救小組組長(cháng)，負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進(jìn)行醫療現場(chǎng)搶救。

　　唐小川：突發(fā)公共事件后勤保障小組組長(cháng)，負責提供應急所需的后勤物資，醫療設備及藥品。

　　周勝、韋林江：突發(fā)公共事件辦公室成員，負責突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結工作，突發(fā)事件信息上報工作，完善醫院感染控制負責。

　　2、監測報告小組：劉建華、譚小羽、韋菠

　　譚小羽：監測報告小組成員，負責收集36種法定傳染病的標本采樣。

　　韋菠：監測報告小組成員，負責分析36種法定傳染病的分布趨向，及時(shí)向市疾病預防控制中心報告。

　　3、醫療急救小組：張志杰、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴(lài)朝鳳、宋書(shū)會(huì )、廖艷霞、李仕洪

　　蒲元方、李仕洪：負責突發(fā)公共衛生事件中婦產(chǎn)科方面的急救工作。

　　羅遠琴、宋書(shū)會(huì )：負責突發(fā)公共衛生事件中內兒科方面的急救工作。

　　陳光勝、廖艷霞：負責突發(fā)公共衛生事件中外科方面的急救工作。

　　王明科、賴(lài)朝鳳：負責突發(fā)公共衛生事件中手術(shù)麻醉工作。

　　4、后勤保障小組：唐小川、夏遠洪、陽(yáng)玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

　　夏遠洪：負責保障突發(fā)公共衛生事件急救通道的通暢及醫院安全保衛工作。

　　王小明：負責日常急救物資(救治藥品、醫療器械)的儲備工作。

　　陽(yáng)玉君：負責日常物資的采購工作。

　　向 鳳：負責各種醫療物資的消毒處理。

　　彭 猛：負責通訊、網(wǎng)絡(luò )暢通。

　　劉華超：負責資料的收集，通訊錄的更新工作。

　　四、預防和應急準備

　　1、定期對本院醫務(wù)人員開(kāi)展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓，定期組織突發(fā)事件應急演練。

　　2、定期查看預防突發(fā)事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術(shù)的儲備和調度。

　　五、應急響應

　　1、開(kāi)設24小時(shí)值班電話(huà)：71990013；71990039

　　2、調度醫療急救小組火速奔赴現場(chǎng)應急搶救。

　　3、調度后勤小組及時(shí)開(kāi)辟通道、準備急救的藥品、器械。

　　4、鋪備突發(fā)事件專(zhuān)用病房。

　　5、向上級衛生部門(mén)及時(shí)匯報突發(fā)事件的有關(guān)信息。

　　6、將突發(fā)事件的有關(guān)信息及時(shí)在醫院網(wǎng)站上通報，并依據(突發(fā)公共衛生事件應急處理)和有關(guān)新聞管理的規定向外公布信息。

　　7、當突發(fā)事件的病人康復出院后，半年內未再次發(fā)病且在這一地區無(wú)新增病例表明應急結束。

　　8、突發(fā)事件處置完成后，由韋林江、周勝同志負責進(jìn)行總結，找出經(jīng)驗教訓，所有突發(fā)公共衛生事件成員共同提出整改意見(jiàn)，經(jīng)突發(fā)公共衛生小組會(huì )議確定形成文字，寫(xiě)入我院應急處理方案。所有突發(fā)事件的歸檔交由院病案室完成。

　　六、保障措施

　　每周對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行殺毒處理，保證網(wǎng)絡(luò )的通暢；每月由突發(fā)公共衛生事件小組成員輪流對各科室進(jìn)行監督檢查；每月護士一個(gè)課題，由總護士長(cháng)賴(lài)朝鳳親自培訓；每一季度進(jìn)行一次突發(fā)事件的演練，檢測應急隊伍的整體情況。

　　七、附錄

　　1、本方案由院辦公室管理，并隨時(shí)根據上級要求及實(shí)際需要進(jìn)行修改完善。

　　2、突發(fā)公共衛生事件小組成員通訊錄：(略)

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