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高校突發(fā)公共衛生事件應急預案
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件是指在學(xué)校內突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。
為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，規范突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作，最大限度地減少損失，保障全校師生員工的身體健康和生命安全，維護學(xué)校的穩定和正常教學(xué)秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實(shí)際情況，制定本預案。
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置工作遵循預防為主的方針，貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、分類(lèi)指導、加強合作、群防群控的原則。全校各部門(mén)應加強對突發(fā)公共衛生事件的監測，建立突發(fā)公共衛生事件預警預報機制，盡早發(fā)現突發(fā)公共衛生事件的苗頭，及時(shí)采取相應措施，迅速控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害。
一、突發(fā)公共衛生事件的分級
根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)、危害程度，涉及范圍，突發(fā)公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，依次用紅色、橙色、簧色和藍色進(jìn)行預警。
�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)公共衛生事件（Ⅰ級）
學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發(fā)公共衛生事件標準的。
�。ǘ┲卮笸话l(fā)公共衛生事件（Ⅱ級）
1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數超過(guò)100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及多校區范圍達到省級以上衛生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛生事件標準；
3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；
4、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數以及疫情波及多校區范圍達到省級以上衛生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛生事件標準；
5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到多校區；
6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡；
7、因學(xué)校實(shí)驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；
8、發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數100人以上，或輕度放射損傷人數20人以上，或中度放射損傷人數3-50人，或重度放射損傷人數3- 10人，或極重度放射損傷人數3-5人；
9、因學(xué)校周邊環(huán)境污染造成的各類(lèi)急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上；
10、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛生行政部門(mén)認定的其他重大突發(fā)公共衛生事件。
�。ㄈ┹^大突發(fā)公共衛生事件（Ⅲ級）
1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數超過(guò)100人，或出現死亡病例；
2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門(mén)確定[本篇文章來(lái)源于大*秘*書(shū)*網(wǎng)-網(wǎng)址為--大ˇ秘ˇ書(shū)ˇ網(wǎng)-解決您的燃眉之需]的較大突發(fā)公共衛生事件標準；
3、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在單校區域內的，發(fā)病人數達到地市級以上衛生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛生事件標準；
4、在一個(gè)校區發(fā)現群體性不明原因疾��；
5、發(fā)生在學(xué)校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應；
6、因學(xué)校實(shí)驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10-49人，或死亡4人以下；
7、發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數51-99人，或輕度放射損傷人數11-20人；
8、因學(xué)校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10-49人，或死亡4人以下；
9、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級以上衛生行政部門(mén)認定的其他較大突發(fā)公共衛生事件。
�。ㄋ模┮话阃话l(fā)公共衛生事件（Ⅳ級）
1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數30-99人，無(wú)死亡病例；
2、學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到縣（區）級以上衛生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛生事件標準；
3、因學(xué)校實(shí)驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無(wú)死亡病例；
4、因學(xué)校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無(wú)死亡病例；
5、發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數10-50人，或輕度放射損傷人數3-10人；
6、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣（區）級以上衛生行政部門(mén)認定的其他一般突發(fā)公共衛生事件。
�。ㄎ澹╄b于學(xué)校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全，社會(huì )關(guān)注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛生事件標準的公共衛生事件，均按照一般突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行應急反應。
二、**師范大學(xué)突發(fā)公共衛生事件組織機構與工作職責
�。ㄒ唬�**師范大學(xué)
1、組
織機構
學(xué)校成立**師范大學(xué)突發(fā)公共衛生事件應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），該小組是全校緊急應對學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的決策領(lǐng)導機構，負責組織指揮全校突發(fā)公共衛生事件應急處置工作，組成成員如下：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：由校辦、宣傳部、學(xué)工部、財務(wù)處、保衛處、后勤管理處、后勤服務(wù)集團、愛(ài)衛會(huì )、成教學(xué)院、醫院等部門(mén)主要負責人或根據事件情況選取相關(guān)的部門(mén)主要負責人組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），辦公室設在校醫院（辦公電話(huà)：85308448、85308927傳真電話(huà)85308448）。
2、主要職責
在當地政府和上級教育行政部門(mén)的統一領(lǐng)導和部署下，負責全校突發(fā)公共衛生事件的緊急處置工作，制訂全校突發(fā)公共衛生事件應急預案；建立健全緊急應對突發(fā)公共衛生事件的工作責任制度，校長(cháng)為第一責任人，分管校領(lǐng)導為第二責任人，并將責任分解到部門(mén)、落實(shí)到人；明確并落實(shí)突發(fā)公共衛生事件的信息報告人；具體實(shí)施對突發(fā)公共衛生事件的緊急應對與處置工作，配合衛生部門(mén)對事件原因進(jìn)行調查；及時(shí)向教育廳、衛生廳等有關(guān)部門(mén)報告學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)展與處置情況；根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進(jìn)行查處。
3、運行機制
按照領(lǐng)導小組的部署和要求，辦公室具體負責學(xué)校突發(fā)公共衛生事件緊急應對工作。發(fā)生特大突發(fā)公共衛生事件預警時(shí)，學(xué)校立即啟動(dòng)應急預案，組成**師范大學(xué)突發(fā)公共衛生事件應急工作小組。
�。ǘ┤８鞑块T(mén)
領(lǐng)導小組各成員部門(mén)成立由主要負責人負責的本單位突發(fā)公共衛生事件應急處置工作小組，具體負責落實(shí)本單位突發(fā)公共衛生事件應急處置工作，建立工作責任制，部門(mén)正職為第一責任人，部門(mén)分管領(lǐng)導為第二責任人，落實(shí)到人，明確并落實(shí)突發(fā)公共衛生事件的信息報告人，具體實(shí)施對本單位突發(fā)公共衛生事件的緊急應對處置工作。校醫院根據突發(fā)公共衛生事件醫療救援實(shí)際要求，制定校醫院突發(fā)公共衛生事件醫療救援應急預案，具體組織實(shí)施醫療救援工作，并配合上級衛生部門(mén)開(kāi)展進(jìn)一步的醫療救援工作。
三、學(xué)校突發(fā)公共衛生事件信息報告
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛生事件的報告
1、責任報告單位和責任報告人
責任報告單位：（1）辦公室，（2）全校各部門(mén)；
責任報告人：（1）負責全校信息報告人員： （2）全校各部門(mén)指定的信息報告人員。
2、突發(fā)公共衛生事件報告時(shí)限及程序
根據突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進(jìn)程報告和結案報告。首次報告要快，進(jìn)程報告要新，結案報告要全。
�。�1）初次報告
全校各部門(mén)發(fā)生突發(fā)公共衛生事件后，應立即向辦公室、領(lǐng)導小組正副組長(cháng)進(jìn)行初次報告；
學(xué)校在接到各部門(mén)的初次報告后，應在2小時(shí)內報告教育廳和衛生廳等有關(guān)部門(mén)。
�。�2）進(jìn)程報告
�、僖话阃话l(fā)公共衛生事件與較大突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)程報告
一般突發(fā)（本篇文章來(lái)源于大*秘*書(shū)*網(wǎng)-百度直接輸入“大ˇ秘ˇ書(shū)ˇ網(wǎng)”第一個(gè)網(wǎng)站便是[注：中間加的符號請勿復制] ）公共衛生事件與較大突發(fā)公共衛生事件處置過(guò)程中，辦公室應隨時(shí)向領(lǐng)導小組報告，學(xué)校應將事件發(fā)展變化情況及時(shí)報告教育廳和衛生廳等有關(guān)部門(mén)。
�、谥卮笈c特別重大突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)程報告
重大與特別重大突發(fā)公共衛生事件處置過(guò)程中，辦公室應隨時(shí)向領(lǐng)導小組報告，學(xué)校應每天將事件發(fā)展變化情況報告教育部和衛生廳等有關(guān)部門(mén)。
�。�3）結案報告
事件結束后，辦公室應將事件處置結果向領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組報告教育部和衛生廳等有關(guān)部門(mén)。
3、報告內容
�。�1）初次報告
必須報告的信息包括：事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。
�。�2）進(jìn)程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準備采取的整改措施。
�。�3）結案報告
在事件處理結束后10個(gè)工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應急處置的過(guò)程（包括各階段采取的主要措施及其功效）、處置過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改情況、責任追究情況，并提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議等。
�。ǘ┬畔l(fā)布
領(lǐng)導小組可指派有關(guān)部門(mén)或專(zhuān)人在指定范圍內通報信息，其它相關(guān)部門(mén)和個(gè)人未經(jīng)批準，不得自行向外發(fā)布突發(fā)公共衛生事件的任何信息。
四、應急處置措施
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，事發(fā)地的所在校區在當地政府的統一部署下，按照分級響應的原則，根據相應級別做出應急反應。
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
在校內未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的校區和各部門(mén)接到突發(fā)公共衛生事件情況通報后，要及時(shí)部署和落實(shí)本校區和本部門(mén)的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛生事件在全校內發(fā)生。
1、各部門(mén)的應急反應
一般突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，現場(chǎng)人員應立即將相關(guān)情況報告部門(mén)負責人或部門(mén)突發(fā)公共衛生事件責任報告人或辦公室或領(lǐng)導小組正副組長(cháng)。部門(mén)負責人接報告后立即趕赴現場(chǎng)，全程組織實(shí)施應急措施，并向領(lǐng)導小組正副組長(cháng)報告。
2、學(xué)校的應急反應
領(lǐng)導小組正副組長(cháng)接到報告后，必須立即趕赴現場(chǎng)組織實(shí)施以下應急措施：
將有關(guān)情況報告教育部、衛生行政部門(mén)；
聯(lián)系當地衛生部門(mén)（醫院），對中毒或患病人員進(jìn)行救治，校醫院同時(shí)實(shí)施救治；
追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；
與中毒或患病人員通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；
積極配合衛生部門(mén)封鎖和保護事發(fā)現場(chǎng)，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現場(chǎng)、可疑污染區進(jìn)行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應的隔離措施；或配合公安部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作；
按照當地政府和衛生行政部門(mén)要求，認真落實(shí)其他緊急應對措施；
對學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報告主管部門(mén)和教育、衛生行政部門(mén)以及當地政府、并請求支持和幫助；
在學(xué)校適當的范圍通報突發(fā)公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開(kāi)展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。
五、應急保障
學(xué)校要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛生基礎設施和條件，為全校師生員工提供安全衛生的飲食、用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛生防控措施的落實(shí)。
六、善后與恢復工作
突發(fā)公共衛生事件應急處置完成后，工作重點(diǎn)應馬上轉向善后與恢復行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
1、學(xué)校認真做好或積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。
2、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
3、盡快恢復學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關(guān)衛生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復學(xué)；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經(jīng)衛生部門(mén)檢測合格后，方可重新啟用。
七、責任追究
學(xué)校有關(guān)部門(mén)對所發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。
八、本預案從20xx年 月 日起正式實(shí)施
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