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鄉鎮防汛應急預案14篇
在學(xué)習、工作或是生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，時(shí)常需要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編整理的鄉鎮防汛應急預案，歡迎大家分享。
鄉鎮防汛應急預案 篇1
一、指導思想以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動(dòng)，及時(shí)、有效地處置全鄉教育系統防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故，實(shí)行統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區各學(xué)校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。
二、組織機構為加強對防汛工作的領(lǐng)導，校區成立防汛領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責日常聯(lián)絡(luò )等各項工作。
領(lǐng)導小組人員名單
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
領(lǐng)導小組下設辦公室
辦公室主任：
辦公室成員：
三、防汛領(lǐng)導小組主要職責
1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。
2、制訂學(xué)校防汛預案，做好汛前準備工作。
3、建立預警機制，及時(shí)向各學(xué)校通報災害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應急預案，遇到險情及時(shí)啟動(dòng)應急預案，實(shí)施救援、搶險。
4、經(jīng)常性開(kāi)展防汛基礎設施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確保防汛設施的正常性能。
5、加強安全渡汛指導，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。
6、協(xié)調好各有關(guān)防汛部門(mén)的關(guān)系，做到協(xié)調聯(lián)動(dòng)，步調一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。
7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。
8、保持與氣象部門(mén)和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應。
9、及時(shí)處理好防汛工作的應急問(wèn)題和突發(fā)事件；及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時(shí)發(fā)現和總結防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。
四、應急措施分為常備工作，遇有重大汛情時(shí)工作和搶險救災工作三方面。
常備防汛工作
1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。
2、各學(xué)校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實(shí)驗室、財務(wù)室、圖書(shū)室、電腦機房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作；對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門(mén)窗、電器、自行車(chē)棚、
宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改，對有可能出現險情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來(lái)之前，確保不發(fā)生安全事故。對校園內容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，保持校園排水設施暢通。
3、加強對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過(guò)多種形式，有針對性地對師生開(kāi)展汛期安全教育，強化學(xué)生安全意識，特別是要安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員加強學(xué)生應對洪水等突發(fā)事件的應急演練，提高學(xué)生自救自護能力。
4、迅速開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據當地地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場(chǎng)雨一排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區。凡有安全隱患的'學(xué)校，要立即轉移師生到安全的地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生安全。
5、各學(xué)校汛期要加強值班工作，學(xué)校領(lǐng)導班子不放假，主要領(lǐng)導必須堅持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時(shí)采取措施。
6、暑假期間學(xué)生必須放假。強調不得組織學(xué)生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。
7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的�；局R宣傳到每位師生，提高自身防范災害的能力。
8、防汛期間，各學(xué)校要加強領(lǐng)導，嚴肅紀律，服從安排和指揮。
當遇有重大汛情時(shí)
1、校區防汛領(lǐng)導小組根據上級有關(guān)精神和本校區實(shí)際，及時(shí)對各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導小組成員全部進(jìn)入臨戰狀態(tài)，組長(cháng)坐鎮指揮部署。校區和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達。
2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動(dòng)，主要負責人要堅守崗位，檢查落實(shí)防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時(shí)上報，及時(shí)申請上級防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險隊伍支援。
3、學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書(shū)檔案資料等要做好轉移的準備。
4、切實(shí)加強預防管理，嚴防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負責人及現場(chǎng)人員應采取積極有效的自救措施，同時(shí)馬上上報，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。
5、校園內有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。
搶險救災措施
1、校區對災情確認后，防汛領(lǐng)導小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。
2、學(xué)校發(fā)生災情后，應立即啟動(dòng)應急預案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話(huà)求援，并積極開(kāi)展自救；校區、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組成員知情后，要立即趕赴受災學(xué)�，F場(chǎng)，成立現場(chǎng)保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學(xué)校應立即停止上課，并迅速轉移至安全地帶。
3、防洪措施無(wú)法抵御洪水造成災害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。
4、緊急調用各類(lèi)物資、設備和人員，做好人員疏散和物資轉移工作。
5、受災學(xué)校及時(shí)與衛生防疫部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行衛生檢查和消毒；校區防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛生防疫部門(mén)。
6、災害發(fā)生后，通過(guò)有效途徑告知師生，有秩序地轉移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開(kāi)展有礙防災的各類(lèi)活動(dòng)。
鄉鎮防汛應急預案 篇2
1.總則
1.1編制目的
為了防止由于強降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來(lái)的災害，切實(shí)保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全，有效防御山洪災害、干旱災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事故的發(fā)生，為鎮政府防災、保安、減災決策和山洪搶險，干旱救災提供可靠依據和建立統一、快速、協(xié)調、高效的突發(fā)洪汛及干旱應急處置機制，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《關(guān)于修訂突發(fā)事件應急預案的通知》渝辦等文件精神。
1.3工作原則
始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結合。根據我鎮實(shí)際情況，貫徹統一領(lǐng)導、分級負責，條塊結合、屬地為主，職責明確、密切配合，反應及時(shí)、規范有序，方法得當、措施果斷，干群結合、依靠群眾的原則。1.3.1立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。1.3.2分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。1.3.3科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1.4防汛抗旱的分級
根據汛情和旱情的影響范圍和嚴重程度，我鎮防汛和抗旱，從輕到重依次為藍色、橙色、黃色、紅色等四個(gè)預警級別。與此相對應，應急響應也分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個(gè)應急響應等級。
1.4.1暴雨藍色預警信號（一般），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅳ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，12小時(shí)內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黃色預警信號（較大），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅲ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，6小時(shí)內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色預警信號（嚴重），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅱ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，3小時(shí)內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨紅色預警信號（特別嚴重），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅰ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，3小時(shí)內降雨量將達到100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
2.組織指揮體系及職責
2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)、鎮政法書(shū)記任副總指揮，其他分管行政工作的副職領(lǐng)導和鎮黨政辦、農業(yè)服務(wù)中心、社事辦、綜治辦、司法所、財政所、城建辦、文化服務(wù)中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中（�。⿲W(xué)、衛生院、獸醫站、村委會(huì )等單位負責人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導機構。指揮部下設辦公室在農業(yè)服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
2. 2指揮部職責貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)行統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
2. 3成員單位職責及責任人
2.3.1其他分管行政工作的副職領(lǐng)導：負責各自工作板塊的調配，積極做好防汛抗旱工作。
2.3.2黨政辦；負責信息收集、傳達，組織協(xié)調各部門(mén)或單位防汛抗旱工作。
2.3.3農業(yè)服務(wù)中心：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水；指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導；協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作；指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.4社事辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
2.3.5應急辦：負責出現汛情、旱情的應急搶險工作，維護社會(huì )穩定和防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
2.3.6司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
2.3.7財政辦：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
2.3.8規建辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
2.3.9文化服務(wù)中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
2.3.10社保所：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2.3.11國土所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
2.3.12鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
2.3.13電管站：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
2.3.14衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.15中、小學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
2.3.16村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案，要即時(shí)處理和即時(shí)上報，確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月30日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室（電話(huà)：xxxxx）。
3.應急預防和預警機制
3.1山洪災害預警建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的'監測體系，嚴格實(shí)行一崗雙責，各村和鎮屬各部門(mén)要落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
3.2干旱災害預警鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
3.3防汛災害預警
3.3.1Ⅳ級（一般）應急響應
�、艏墸ㄒ话悖�，鎮政府及相關(guān)部門(mén)按照職責做好防暴雨準備工作，學(xué)校、幼兒園采取適當措施，保證學(xué)生和幼兒安全，要及時(shí)檢查城鄉排水系統，對農村水利基礎設施、房屋、地質(zhì)等進(jìn)行安全隱患排查，做好排澇準備。
3.3.2Ⅲ級（較大）應急響應
�、蠹墸ㄝ^大），交通管理部門(mén)要做好強降雨路段交通管制或引導工作，要切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶(hù)外作業(yè)，轉移危險地帶人員和危房居民到安全場(chǎng)所避雨，對存在安全隱患的農村水利基礎設施、危房和地質(zhì)滑坡地帶設置安全警戒標識，充分做好排澇工作。
3.3.3Ⅱ級（重大）應急響應
�、蚣墸ㄖ卮螅�，切斷有危險的室外電源，暫停戶(hù)外作業(yè)，對處于危險地帶的單位應當停課、停業(yè)，采取專(zhuān)門(mén)措施保護已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全，在做好排澇同時(shí)要注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、農村水利基礎設施垮塌等災害。
3.3.4Ⅰ級（特別重大）應急響應
�、窦墸ㄌ貏e重大），應急隊伍由30人組成，其具體人員名單及其職務(wù)、職責見(jiàn)附表，鎮政府及相關(guān)部門(mén)按照職責做好防暴雨應急和搶險工作，要停止集會(huì )、停課、停業(yè)，做好各類(lèi)突發(fā)性災害的全面防范和危險區人員的撤離工作。如遇旱災要及時(shí)組織人員和物資進(jìn)行救援。
4.預警
4.1鎮人民政府根據專(zhuān)業(yè)監測機構或有關(guān)部門(mén)報告，經(jīng)實(shí)地了解情況后，按照汛情或旱情可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度，經(jīng)報請區人民政府同意后，可以發(fā)布預警信息。
4.2根據汛情或旱情的等級、緊急程度和嚴重性，預警發(fā)布級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發(fā)生Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）4個(gè)級別的汛情或旱情。
4.3預警信息的內容包括汛情或旱情的名稱(chēng)、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警起止時(shí)間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。
4.4預警信息發(fā)布后，需要變更預警內容的，應當及時(shí)發(fā)布變更公告。
4.5汛情或旱情由鎮宣傳部門(mén)統一發(fā)布。汛情或旱情預警公告的發(fā)布可以使用廣播、閉路、通訊網(wǎng)絡(luò )、警報器、約定警報信號和組織人員逐戶(hù)逐人通知等方式，對精神病人等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
5.應急搶險救援
5.1信息報送
鎮防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責任主體。報告內容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度，隱患，采取的措施，請求支援幫助解決的問(wèn)題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準確，后續情況報告要做到系統、全面。
5.2先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實(shí)后，在尚未確定汛情或旱情級別之前，由事發(fā)地村（居）干部在事發(fā)后30分鐘內趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，先期處置可采取以下應急措施：
5.2.1實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。
5.2.2緊急調配轄區內的應急資源用于應急處置。
5.2.3實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)情況。
5.2.4其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時(shí)，要對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評估，在事發(fā)后1小時(shí)內向鎮防汛抗旱指揮部報告。
5.3啟動(dòng)防汛抗旱應急預案
在鎮防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村（居）先期處置人員的報告后1小時(shí)內，根據汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別，由鎮防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應急預案，按照級次采取應急措施，開(kāi)展應急處置工作。應急隊伍在鎮防汛抗旱指揮部的統一指揮下，發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續作戰的優(yōu)良傳統和高尚品質(zhì)，及時(shí)、有序地開(kāi)展搶險救災，疏散群眾、醫療救護、衛生防疫等應急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護國家利益，確保社會(huì )穩定。
5.4應急結束
鎮防汛抗旱指揮部確認汛情或旱情得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，鎮防汛抗旱指揮部在得到指揮長(cháng)的撤離指令后，統籌安排，撤離應急隊伍，解除預警和應急措施，轉入正常工作軌道。
6.后期處置
6.1善后工作
鎮防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財力，做好汛情或旱情的現場(chǎng)清理，致傷、致殘、死亡人員的補助和撫恤，受災群眾的生活保障，災后重建等工作，確保受災群眾的正常生活和社會(huì )穩定。
6.2總結
鎮防汛抗旱指揮部負責對汛情或旱情進(jìn)行及時(shí)的總結，總結經(jīng)驗教訓，形成書(shū)面材料報鎮防汛抗旱指揮部，由鎮按要求報送上級政府和有關(guān)部門(mén)。
7.獎懲
7.1表彰獎勵
在處理汛情或旱情中信息準確、預警及時(shí)、預案周密、處置有力、措施得當、成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定，給予表彰獎勵。
7.2責任追究
在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當、工作不力、造成惡劣影響或嚴重后果的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定追究責任。
鄉鎮防汛應急預案 篇3
時(shí)間即將進(jìn)入主汛期，按照xx鄉xxxx年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會(huì )議精神，全校師生必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實(shí)處，特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動(dòng)方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領(lǐng)導組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
2、應急防災辦公室電話(huà)及聯(lián)系人
信息聯(lián)絡(luò )員：
電 話(huà)：
3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時(shí)值班通訊暢通。
三、應急工作要求：
1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災害的動(dòng)態(tài)，嚴格采取各種防范措施。
2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀(guān)察和專(zhuān)人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。
3、各學(xué)校如發(fā)現有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情，應及時(shí)上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。
4、各學(xué)校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡(luò )員及時(shí)準確上報信息。
四、應急工作：
1、加強領(lǐng)導、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí)，認真排查。
2、各學(xué)校在汛期到來(lái)之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，做到心中有數，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來(lái)臨時(shí)）對檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導必須帶頭深入，保證有災無(wú)害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學(xué)校要建立嚴密的`組織網(wǎng)絡(luò )，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò )組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學(xué)校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來(lái)臨時(shí)臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來(lái)，各校應重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時(shí)，生活教師應堅守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專(zhuān)人值班巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
8、若學(xué)校發(fā)現磁生災害，應緊急啟動(dòng)預案，按以下工作操作。學(xué)校信息員——值班教師（學(xué)生）——發(fā)現滋生自然災害——通知班主任——學(xué)校校長(cháng)——組織學(xué)校搶險隊幫組學(xué)生轉移——上報聯(lián)�！蠄筻l里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施，放假時(shí)的家長(cháng)通知書(shū)和責任書(shū)要做好續簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
為教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段，向學(xué)生、家長(cháng)宣傳防洪搶險工作的重要性書(shū)寫(xiě)防汛宣傳標語(yǔ)，張貼傳單，形成自覺(jué)保護生存環(huán)境的氛圍。
2、落實(shí)責任
我鄉四所完小，校長(cháng)為學(xué)校防汛工作第一責任人，要根據本校實(shí)際，從思想上高度重視，行動(dòng)上具體落實(shí)。要把本校防汛減災任務(wù)落實(shí)到具體人頭，各負其責，層層把關(guān)。
3、汛前檢查
要樹(shù)立安全第一、預防為主的方針，立即行動(dòng)，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導要親自帶班，坐鎮指揮，樹(shù)立防汛無(wú)小事、責任大于天的憂(yōu)患意識，轉變工作作風(fēng)，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實(shí)際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
鄉鎮防汛應急預案 篇4
一、基本情況
xx鎮位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮轄12個(gè)村委會(huì )、75個(gè)村民小組，總戶(hù)數有3189戶(hù)，總人口11208人，鎮黨員總數495人，其中女黨員78人。全鎮有耕地面積1.70萬(wàn)畝，其中水田1.68萬(wàn)畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬(wàn)畝，水果8635畝�，F有各類(lèi)企業(yè)27家，其中規模以上企業(yè)6家。
二、指導思想
本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時(shí)，有關(guān)部門(mén)和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時(shí)迅速安全轉移受威脅地區的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災害點(diǎn)
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點(diǎn)，易滑坡等地質(zhì)災害點(diǎn)主要有18處，具體住戶(hù)、人數、財物、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、險情分析及應急轉移方案具體見(jiàn)各村的防洪工作預案。
四、健全組織
指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮防汛抗災調度，做好上傳下達工作。
指揮：黃朝陽(yáng)；常務(wù)副指揮：林其明
副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿(mǎn)、下設六個(gè)專(zhuān)業(yè)組：
1、綜合組任務(wù)是：傳達上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)依據，協(xié)調各機構的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災情，向指揮部和上級有關(guān)部門(mén)匯報；及時(shí)將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴密監視洪水動(dòng)向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
組長(cháng)：林其明；副組長(cháng)：詹作全、宋發(fā)成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂
2、工程搶險組任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實(shí)施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災后農業(yè)生產(chǎn)自救，指導農村調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區應急處理生活生產(chǎn)供水和農田灌溉，幫助災區修復水毀工程和除險加固。
組長(cháng)：吳宗賢副組長(cháng)：魏智、王仲海
成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮應急分隊其余人員
3、轉移安置組任務(wù)是：幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉移；組織進(jìn)行落水或受困人員的'搶救轉移；及時(shí)掌握各地安置災民動(dòng)態(tài)，指揮災區重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問(wèn)題；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災情情況，組織專(zhuān)家提出處理意見(jiàn)，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進(jìn)一步擴大。
組長(cháng)：肖和副組長(cháng)：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮應急分隊其余人員
4、衛生救護組任務(wù)是：到災區搶救傷病員，組織協(xié)調醫療器械和藥品的采購和調運，指導醫療衛生防疫工作；加強災區疫情監測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無(wú)大疫。
組長(cháng)：余光洪副組長(cháng)：張揚薇成員：鎮衛生院醫療人員6人，鄉村醫生37人
5、學(xué)校安全組任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強各項防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災工作，盡快恢復正常的教學(xué)秩序。
組長(cháng)：平靜副組長(cháng)：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長(cháng)春，各村完小校長(cháng)6、治安保衛組任務(wù)是：做好治安保衛工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時(shí)，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
組長(cháng)：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級根據xx降雨量或xx洪水位2個(gè)指標將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個(gè)級別。
一般汛期：xx有超50mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過(guò)程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時(shí)限：汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班時(shí)限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點(diǎn)設在鎮政府辦公室，值班電話(huà)：3573136。
3、值班規定做好接收電話(huà)記錄。清楚記錄來(lái)電、來(lái)文時(shí)間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時(shí)向鎮黨委、政府主要領(lǐng)導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
主動(dòng)跟蹤了解并及時(shí)掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應的處理和匯報。
若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時(shí)跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話(huà)、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
鄉鎮防汛應急預案 篇5
1、總則
1.1 編制目的
為做好我鎮水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定xxx鎮防汛抗旱應急預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專(zhuān)群結合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責
2.1 組織機構
xxx鎮人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指)。成員組成如下：
2.2 工作職責
負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱預案和行政區劃的調水方案，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全鎮水利、水電設施的.水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
3、預防和預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 汛情信息
加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí)，鎮防汛指揮部應提早通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2 洪澇災害信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，鎮防汛指揮部應及時(shí)向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報。
3.1.3 旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測，按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。
3.2 預防預警行動(dòng)
3.2.1 預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，通過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限期整改。
3.2.3 地質(zhì)災害預警
�。�1）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.4 干旱災害預警
�。�1）鎮防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
鄉鎮防汛應急預案 篇6
1總則
1.1編制目的
為防御、減輕水旱災害和在我市發(fā)生水旱災害時(shí)，能夠及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應急與救援行動(dòng)，做好搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國蓄滯洪區運用補償暫行辦法》、《城市節加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü�、规諗n岷銜蟻繒蚴導手貧ū駒ぐ浮
1.3適用范圍
本預案適用于鄉鎮轄區內突發(fā)性旱澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性旱澇災害包括：河庫洪水、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風(fēng)災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風(fēng)地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1以“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制、分級負責制、部門(mén)責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制。一切部門(mén)和單位必須服從市防指的統一指揮和調度，對不服從指揮和不執行調度命令的，實(shí)行責任追究制。
1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合、平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗旱的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先客水后主水，先地表水、后地下水，先節水、后調水的原則，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
1.4.7防汛抗旱統籌兼顧，在保證防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源，努力促進(jìn)人與自然和諧相處。
1.4.8防汛抗旱各類(lèi)信息實(shí)行信息共享。
2組織指揮體系及職責
鄉鎮人民政府設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，必要時(shí)可設立前線(xiàn)防汛指揮機構。有關(guān)部門(mén)、單位可根據需要設立行業(yè)防汛抗旱指揮機構，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，負責本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
2.1鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構
鄉鎮人民政府設立鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮防指)，負責領(lǐng)導組織全鄉鎮的防汛抗旱工作，其辦事機構鄉鎮防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮防辦)設在鄉鎮政府農業(yè)辦公室。
2.1.1鄉鎮防指組織機構
(1)總指揮：鎮長(cháng)
(2)副總指揮：鎮黨委、政府班子其他副職成員
(3)成員：鎮黨政辦公室、鎮武裝部、鎮宣傳辦、鎮廣播站、鎮經(jīng)貿辦、鎮城鎮建設服務(wù)中心、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮科技文化中心、鎮教委、鎮派出所、鎮民政所、鎮財政所、鎮土地所、鎮交通管理所、鎮安檢辦、鎮統計辦、鎮衛生院、各村衛生所、鎮電信局、鎮郵政局、鎮供電站等有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導。
2.1.2鄉鎮防指職責
鄉鎮防指負責領(lǐng)導、組織、監督、協(xié)調全鎮的防汛抗旱工作，主要職責是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令，擬訂鄉鎮防汛抗旱規章制度，及時(shí)提出防汛抗旱工作具體部署，組織制定實(shí)施鄉鎮內主要河湖防御洪水方案、全鎮抗旱預案和跨行政區劃的調水方案，配合做好流域防洪和水資源調度工作，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，迅速匯總災情，在災情發(fā)生1小時(shí)內向鎮黨委、政府及即墨市政府報告災情、險情及已采取的搶險救災措施，及時(shí)提出請求緊急支援的項目和內容。統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，督促檢查各地落實(shí)防汛抗旱責任制，組織開(kāi)展防汛安全檢查，組織調配全鎮防汛抗旱物資和隊伍，負責鄉鎮級防汛抗旱物資的儲備管理，和鄉鎮級防汛抗旱隊伍建設，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2.1.3鄉鎮防指成員單位職責
防汛抗旱工作是社會(huì )公益性事業(yè)，必須在鎮政府和防汛抗旱指揮部的統一領(lǐng)導下，各成員單位根據分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成員單位職責是：
鎮農業(yè)服務(wù)中心：協(xié)調防汛抗旱工作，負責水工程調度，統一合理調配抗旱水源，充分發(fā)揮現有水利工程的效益。組織實(shí)施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復，及時(shí)調處水事糾紛;并負責旱情監測和預報，按時(shí)向防汛抗旱指揮部提供短期、中期、長(cháng)期氣象預報、降雨實(shí)況和土壤墑情等相關(guān)資料，組織實(shí)施人工增雨工作，并提供抗旱建議和意見(jiàn)。負責災區農、林、牧、漁業(yè)救災，組織恢復生產(chǎn)并負責提供農作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應用有關(guān)抗旱農業(yè)新技術(shù)，制定農業(yè)救災措施并組織實(shí)施，負責災后災區農業(yè)生產(chǎn)所需種子、農資的調撥供應、技術(shù)指導，幫助災區人民搞好搶收搶種，恢復生產(chǎn);
鎮郵政通信部門(mén)：優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;
鎮財政所：協(xié)調安排抗旱防汛工程建設項目、資金的籌措和及時(shí)到位，并監督使用情況;
鎮民政局：會(huì )同有關(guān)部門(mén)檢查災情，負責災民的生活安排、救濟，負責救災物資的籌集、管理和發(fā)放;
鎮廣播站：按照鎮防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播、電視、報紙等各種宣傳工具，及時(shí)報道發(fā)生的旱情災情，宣傳抗旱方針政策和動(dòng)態(tài);
鎮黨政辦：協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災情的調查、核實(shí)、統計、上報工作;做好防汛抗旱工作任務(wù)完成情況的督查;
鎮交通所：優(yōu)先運送防汛抗旱、救災的人員和物資;
鎮供電公司：保證防汛抗旱、救災用電的優(yōu)先供應;
鎮衛生院：負責組織災區疾病預防控制和醫療救護工作，做好飲用水質(zhì)的檢驗工作，指導群眾做好水質(zhì)消毒，保證飲用水安全;
鎮派出所：負責防汛抗旱秩序和災區社會(huì )治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴厲打擊偷竊、破壞抗旱設施的犯罪行為。
其它有關(guān)部門(mén)在防汛抗旱期間，按照各自的職能范圍，根據指揮部的救災指令，無(wú)條件地提供服務(wù)，配合相關(guān)部門(mén)共同完成救災任務(wù)。
2.1.4鄉鎮防辦職責
貫徹執行國家有關(guān)政策法規和國家防汛抗旱總指揮部的決定、調度命令以及鄉鎮政府的指示;承辦鄉鎮防指的日常工作，組織全鄉鎮的防汛抗旱工作，督促檢查防汛抗旱措施的落實(shí);負責組織鄉鎮內主要河湖防洪抗旱預案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調度方案;組織實(shí)施鄉鎮內主要河庫、水工程防洪排澇調度方案和防臺風(fēng)方案;組織協(xié)調各村莊、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導;負責防汛通訊、調度現代化的規劃、建設和管理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監督實(shí)施;及時(shí)準確地掌握汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況，必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全鎮防汛抗旱部署和決策意見(jiàn)，供鄉鎮政府和鄉鎮防指決策。會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進(jìn)。
2.2村級防汛抗旱指揮機構
有防汛抗旱任務(wù)的村莊設立村級防汛抗旱指揮機構，在鎮防汛抗旱指揮機構和鄉鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱指揮機構設在村委辦公室。
2.3其它防汛抗旱指揮機構
有防洪任務(wù)的部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處理工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
(1)鎮水利部門(mén)應將市水利局對當地災害性天氣的監測和預報結果及時(shí)報送有關(guān)防汛抗旱指揮機構。
(2)當接到預報即將發(fā)生嚴重旱情災害和風(fēng)暴災害時(shí)，鎮防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關(guān)村莊、單位做好相關(guān)準備。當河庫發(fā)生洪水時(shí)，水利部門(mén)應將雨情、水情在1小時(shí)內報到鄉鎮防指，重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到鄉鎮防指，為防汛抗旱指揮機構適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2旱情信息
(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，鄉鎮防汛抗旱指揮機構應按照《旱情災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
(1) 思想準備。加強宣傳，增強全民預防旱情災害和自我保護的意識，做好抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)抗旱責任人、抗旱隊伍，加強抗旱服務(wù)組織的建設。
(3)工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固。
(4)預案準備。修訂完善各類(lèi)河道、水庫抗旱調度預案。
(5)抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
(6)防汛檢查。實(shí)行以“五查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信)為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，立即明確責任、限期整改。
(7)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理，在河道、水庫、灘涂、滯洪區內的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，經(jīng)水行政主管部門(mén)審批后方可建設。對未經(jīng)審批擅自建設、嚴重影響防洪的項目，有關(guān)部門(mén)應依法下達清障令，強行清除。
3.2.2洪水預警
(1)河道即將出現洪水時(shí)，水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向鎮防指報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預警提供依據。
(2)鎮防指應確定全鎮洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，并及時(shí)發(fā)布。
(3)水文部門(mén)應跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)向鎮防指預報最新水情，為抗災救災提供準確依據。
3.2.3漬澇災害預警
氣象預報將出現較大降雨時(shí)，各級防汛指揮機構應按照分級負責的原則，確定漬澇災害預警區域、級別，并按照權限向社會(huì )發(fā)布。同時(shí)，應做好排澇準備工作，必要時(shí)，應通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移。
3.2.4山洪災害預警
(1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方，均應根據山洪災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。水文、氣象、國土等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)行信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
(2)凡有山洪災害的地方，當地防汛指揮機構應組織國土、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災害預案，繪制區域內山洪災害風(fēng)險圖，劃分并確定區域內易發(fā)生山洪災害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉移方案，明確抗災指揮組織結構和職責。
(3)山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施，汛期應堅持24小時(shí)值班巡邏。降雨期間，應加大觀(guān)測密度，加強巡邏。各鎮、村、組和相關(guān)單位都應落實(shí)信號發(fā)送員，確保一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，同時(shí)，應將險情及時(shí)報當地防汛指揮機構，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.5干旱災害預警
(1)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
(2)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
(3)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.6供水危機預警
因干旱引起的大范圍供水危機，由鎮防汛抗旱指揮機構向社會(huì )公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備。
3.3預警支持系統
3.3.1干旱風(fēng)險圖
(1)鎮防汛抗旱指揮機構應組織工程技術(shù)人員，研究繪制流域洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
(2)防汛抗旱指揮機構應以各類(lèi)風(fēng)險圖作為抗旱救災決策的技術(shù)依據。
3.3.2抗旱預案
(1)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，應對不同等級的干旱災害。
(2)各類(lèi)抗旱預案由鎮政府或防汛抗旱指揮機構審批，報市防汛抗旱指揮機構備案，凡經(jīng)審批的各類(lèi)抗旱預案，各村莊及有關(guān)單位應貫徹執行。
3.3.3防御洪水方案
(1)各級防汛指揮機構根據需要編制和修定防洪水方案，并根據洪水變化情況，修定和完善洪水調度方案，主動(dòng)應對洪水。
(2)防洪水方案和洪水調度方案，應按規定逐級上報審批。對已經(jīng)鎮政府或鎮防指批準的防洪預案和調度方案，有關(guān)鎮(處、區)和部門(mén)必須堅決貫徹執行。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨、水、工、旱、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3鎮防指負責跨鎮河道、中型水庫的防洪調度;其他防洪工程調度由所屬村防指負責，必要時(shí)由鎮防指直接調度。鎮防指各成員單位按照統一的部署和職責分工開(kāi)展工作并報告有關(guān)情況。
4.1.4水旱災害發(fā)生后，由當地防指向同級人民政府和鎮防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，要及時(shí)上報。任何人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情都應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
4.1.5對跨鎮發(fā)生的水旱災害，將影響到鄰近鎮的，在報告同級人民政府和鎮防指的同時(shí)，應及時(shí)向受影響鎮的防指通報情況。
4.1.6因水旱災害衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，當地防指應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向上級人民政府和鎮防指報告。
4.2不同災害的應急響應措施
4.2.1洪水災害
(1)當洪水超過(guò)警戒水位時(shí)，市防指按照批準的防御洪水方案指揮實(shí)施;包工程責任人和技術(shù)責任人上崗到位;組織專(zhuān)家和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時(shí)動(dòng)用軍隊參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險。
(2)當洪水水位繼續上漲，危及重點(diǎn)保護對象時(shí)，各級防汛指揮機構和承擔防汛任務(wù)的部門(mén)、單位，根據水情和洪水預報，按照規定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案，適時(shí)調度運用防洪工程，調節水庫攔洪錯峰，開(kāi)閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護加高堤防，增加河道泄洪能力等。
(3)在緊急情況下，按照《防洪法》有關(guān)規定，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構可宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權利、采取特殊措施，保障抗洪搶險的.順利實(shí)施。
4.2.2漬澇災害
(1)當出現漬澇災害時(shí)，有關(guān)鎮防指應科學(xué)調度水利工程和排澇設備，盡快排出積水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
(2)在防洪形勢緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防洪的壓力，排澇應當服從防洪。
4.2.3山洪災害
(1)山洪災害應急處理由當地防指負責，水利、國土、民政、建設、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)按照職責分工做好相關(guān)工作。
(2)當山洪災害易發(fā)區雨量觀(guān)測點(diǎn)降雨量達到一定數量，或觀(guān)測山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢時(shí)，由當地防指或有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報，對緊急轉移群眾作出決策，如需轉移，應立即通知村組按預案組織人員安全撤離。
(3)轉移受威脅地區的群眾，應本著(zhù)就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區，再轉移警戒區人員，防止出現道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
(4)發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織搶險突擊隊緊急搶救，必要時(shí)向當地駐軍、武警部隊和上級政府請求救援。
(5)當發(fā)生山洪災害時(shí)，當地防指應組織水利、國土、氣象、民政等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。
(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當地防指應召集有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免發(fā)生更大的災害。
4.2.4臺風(fēng)暴潮災害
當發(fā)生臺風(fēng)暴潮(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓)時(shí)，市防指應及時(shí)啟動(dòng)臺風(fēng)暴潮應急預案，各成員單位按照職責分工，各負其責，同心協(xié)力，全力抗災救災。
4.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
(1)當出現堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí)，防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時(shí)報告，同時(shí)向下游發(fā)出警報。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫潰壩等事件應立即報告市防指。
(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當地防指負責，首先應迅速組織受影響群眾轉移，并視情況搶筑二道防線(xiàn)，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。
(3)當地防指視情況在適當時(shí)機組織實(shí)施堤防堵口，調度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng )造條件，并明確堵口搶護的行政、技術(shù)責任人，啟動(dòng)堵口搶護應急預案，及時(shí)調集人力、物力迅速實(shí)施堵口搶護。市防指領(lǐng)導應立即帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指導。
4.2.6干旱災害
各級防汛指揮機構根據本地實(shí)際情況，按輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大干旱4個(gè)等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。
(1)輕度干旱
a.掌握旱情變化情況，做好旱情監測、預報工作。
b.做好抗旱水源的管理、調度工作。
c.及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求。
(2)中度干旱
a.加強旱情監測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源統一管理和調度。
c.根據旱情發(fā)展趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
d.及時(shí)上報、通報旱情信息和抗旱情況。
e.注視水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統一調度。
f.根據旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商動(dòng)員部署抗旱工作
(3)嚴重干旱
a.進(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作，及時(shí)掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時(shí)組織會(huì )商，研究部署抗旱工作。
c.適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，督促各部門(mén)落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。
d.做好抗旱工作的宣傳。
(4)特大干旱
a.強化各級行政首長(cháng)抗旱目標責任制，確保城鄉居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護災區社會(huì )穩定。
b.各級防指強化抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調，加強會(huì )商，強化抗旱水源的科學(xué)調度和用水管理，各有關(guān)部門(mén)按照市防指的統一指揮部署，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，共同做好抗旱工作。
c.啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案。必要時(shí)經(jīng)市政府批準，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如：應急開(kāi)源、應急限水、應急調水、應急送水等。
d.密切監視旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì )通報旱情信息。
e.動(dòng)員社會(huì )各方面力量支援抗旱救災。
f.加大旱情災情及抗旱宣傳力度。
4.2.7供水危機
(1)當發(fā)生供水危機時(shí)，鎮防指應加強對城市地表水、地下水和外調水實(shí)行統一調度和管理，嚴格實(shí)施應急限水，合理調配有限的水源;采取跨鎮應急調水，補充供水水源，水質(zhì)檢測部門(mén)應加強供水水質(zhì)的監測，最大限度地保證城鄉居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
(2)針對供水危機出現的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛、旱、工、險、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息要立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.3.3一般汛、旱、工、險、災情，按分管權限，分別報送本地防指辦公室處理。較重險、災情，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)本地防指負責人批準后報市防指。
4.3.4凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防指應立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
4.3.5市防指接到特別重大的汛、旱、險、災情報告后應立即報告市政府、青島市防指，并及時(shí)續報。
4.4指揮和調度
4.4.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防指應立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向市防指報告。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.4.2事發(fā)地的防指負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4.3發(fā)生重大水旱災害后，鎮防指應迅速派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)，加強領(lǐng)導，指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
4.5搶險救災
4.5.1出現水旱災害或防洪工程出現重大險情后，事發(fā)地的防指應根據事件的性質(zhì)、迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.5.2事發(fā)地的防指應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府和市防指決策。
4.5.3事發(fā)地的防指應迅速調集本地的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織本地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。河道堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進(jìn)行，并由防汛搶險隊或駐即部隊實(shí)施。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由鎮防指統一指揮，各部門(mén)、單位各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.6安全防護和醫療救護
4.6.1應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。
4.6.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由指揮部視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場(chǎng)受到污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
4.6.3發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
4.6.4事發(fā)地防指應按照市政府和市防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
4.6.5對轉移的群眾，由當地政府負責妥善安置災區群眾，提供緊急避難場(chǎng)所，保證基本生活。
4.6.6發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地政府、防指應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件的監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊對傷員進(jìn)行緊急救護。必要時(shí)，可設立現場(chǎng)緊急救護所。
4.7社會(huì )力量動(dòng)員與參與
4.7.1發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴大。
4.7.2必要時(shí)可通過(guò)市政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.8信息發(fā)布
4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由市防指統一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由市防指辦公室會(huì )同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。
4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
4.8.4重點(diǎn)汛區、災區和發(fā)生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各鎮防指審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由各鎮防指辦公室會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布。
4.9應急結束
4.9.1當水旱災害得到有效控制時(shí)，市防指視汛、旱情況，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.9.2依照有關(guān)緊急防汛期、緊急抗旱征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續;有關(guān)鎮人民政府對取土后的土地復墾。對砍伐的林木組織補種。
4.9.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防指應協(xié)助當地政府進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
防汛抗旱指揮機構應當儲備常規的抗旱救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿(mǎn)足救災急需。
5.2.2應急隊伍保障
(1)防汛隊伍
a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、武裝警察部隊和民兵是防汛抗洪的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般搶險任務(wù)，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
c.調動(dòng)防汛搶險隊伍程序：一是各鎮防指管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由各鎮防指負責調動(dòng)。二是市防指管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由各鎮防指向市防指提出調動(dòng)申請，由市防指批準。三是同級其他鎮防指管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由各鎮防指向市防指提出調動(dòng)申請，市防指協(xié)商調動(dòng)。
d.調動(dòng)部隊參加搶險程序：市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的，由市防指通過(guò)市武裝部向駐即部隊提出，駐即部隊按照軍隊的的有關(guān)規定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動(dòng)邊報告。
申請調動(dòng)部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊伍
a.在抗旱期間，鎮人民政府和防指應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供流動(dòng)灌溉、生活用水、維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和即時(shí)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉移所需車(chē)輛的調配;負責大洪水時(shí)用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
5.2.5醫療保障
醫療衛生防疫部門(mén)負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門(mén)負責做好水旱災區的治安的管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責依法組織做好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的治安保衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
5.2.7物資保障
(1)物資儲備
a.各級防指、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。各級防指辦公室、物資站應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。
b.鎮根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況，由本級防指確定。
c.抗旱物資儲備。鎮、村應貯備一定數量的抗旱物資，由本級防指負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水時(shí)應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。
(2)物資調撥
a.物資調撥按照先近后遠，確保重點(diǎn)的原則實(shí)施。
b.當儲備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險和抗旱需要時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調運、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)征集。
5.2.8資金保障
鄉鎮財政根據旱情災害程度，安排資金，用于遭受?chē)乐睾登闉暮Φ难a助。
5.2.9社會(huì )動(dòng)員保障
(1)防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
(2)旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據旱情災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入抗旱。
(3)各級防汛抗旱指揮機構做好全社會(huì )搶險救災知識的宣傳教育，提高全廣大干部群眾救災和自救能力。
(4)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門(mén)，在嚴重旱情災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�、涉傉畱訌妼Ψ姥纯购倒ぷ鞯慕y一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好抗旱工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設鄉鎮抗旱指揮系統
相關(guān)農業(yè)部門(mén)和單位須提供相應的地圖及有關(guān)統計數據，實(shí)現這些地區重要防洪工程基本信息和社會(huì )信息的快速查詢(xún)。
5.4培訓和演習
5.4.1培訓
(1)采取分級培訓的原則，由各級防指組織培訓。市防指負責各鎮防指負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動(dòng)搶險隊負責人的培訓;各鎮防指負責村防汛領(lǐng)導小組負責人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動(dòng)搶險隊骨干的培訓。
(2)培訓工作應合理規范課程、嚴格考核、分類(lèi)指導，保證質(zhì)量。
(3)培訓工作應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
(4)軍隊抗洪搶險應急部隊的培訓由軍隊安排，地方有關(guān)部門(mén)應給予必要的支持和協(xié)助。
5.4.2演習
(1)鎮防指應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
6.善后工作
發(fā)生水旱災害的地方，鎮政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1發(fā)生重大災情時(shí)，災區政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室工作。
6.1.2民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃，有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
6.1.3衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.4當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2災情核定
6.2.1鎮防指接到災情報告后，應及時(shí)安排或組織對災情進(jìn)行全面調查，核定實(shí)際損失，確認災害等級。
6.2.2鎮民政部門(mén)應協(xié)調農業(yè)、水利、地震、氣象、統計等其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定災情，及時(shí)上報市防指。
6.3災情發(fā)布
災情數據以鎮民政部門(mén)與有關(guān)部門(mén)會(huì )商的統計數據為準，大災、特大災的災情對外發(fā)布和新聞報道，需經(jīng)市防指批準。
6.4防汛搶險物料補充
各級防指、有關(guān)單位針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
6.5水毀工程修復
6.5.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，人民政府應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.5.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設施，有關(guān)責任部門(mén)必須盡快組織修復，恢復功能。
6.6災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.7防汛抗旱工作評價(jià)
每年，各級防汛抗旱部門(mén)應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求社會(huì )各界和群眾對防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
鄉鎮防汛應急預案 篇7
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實(shí)際，特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實(shí)施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領(lǐng)導、省監察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關(guān)規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長(cháng)江中下游一個(gè)大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬(wàn)畝(棉花種植面積5萬(wàn)畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶(hù)農戶(hù),4.2萬(wàn)人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮單位。
xx大堤始建于1954年，全長(cháng)64華里，土質(zhì)結構復雜，半數屬沙質(zhì)土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長(cháng)僅10余公里。
存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重； ③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④xx格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部）
�。�1）、鎮總指揮部
總 指 揮 長(cháng)：xx（黨委書(shū)記）
常務(wù)副總指揮長(cháng)：xx（黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）
副 總 指 揮長(cháng)：xx
成 員：xx
�。�2）、各指揮分部：
�、偕嫌沃笓]分部（xx、xx、xx責任堤段）
指 揮 長(cháng)： xx
副 指 揮長(cháng)： xx
技 術(shù) 員： xx
成 員： xx
物資調配員： xx
�、谥杏沃笓]分部（xx、xx、xx、xx、xx責任堤段）
指 揮 長(cháng)： xx
副 指 揮長(cháng)： xx
技 術(shù) 員： xx
成 員： xx
物資調配員： xx
�、巯掠沃笓]分部（xx、xx、xx、xx責任堤段）
指 揮 長(cháng)： xx
副 指 揮長(cháng)： xx
技 術(shù) 員：xx
成 員：xx
物資調配員：xx
�、躼x指揮分部（xx責任堤段）
指 揮 長(cháng)：xx
副 指 揮長(cháng)：xx
技 術(shù) 員：xx
成 員：xx
物資調配員：xx
�、葜泻笓]分部（xx堤段）
指 揮 長(cháng)：xx
技 術(shù) 員： xx
成 員： xx
物資調配員： xx
�、藓笄谥笓]分部
指 揮 長(cháng)： xx
副 指 揮長(cháng)： xx
成 員： xx
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織，負責本村的.防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長(cháng)江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時(shí)，在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下，鎮防汛總指揮長(cháng)或常務(wù)副總指揮長(cháng)主持會(huì )商，動(dòng)員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（xx水位20.31米）時(shí),各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時(shí)各指揮分部根據水情，采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（xx水位21.20米）時(shí)，全鎮進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析：
�。�1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
�。�2）、xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內，同時(shí)淹沒(méi)xx及xx天花凸流向下游。
�。�3）、當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線(xiàn)21.5米以下全部淹沒(méi)。
�。�4）、xx外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內，從xx圩流向上游，同時(shí)可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。
�。�1）、連響三聲，預示有重大險情；
�。�2）、連續急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰 ，首先全鎮實(shí)行停電。
�。�1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)疏浚；xx村黨總支副書(shū)記xx，xx社區黨總支書(shū)記xx，xx村黨總支書(shū)記xx具體實(shí)施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時(shí)再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無(wú)法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時(shí)，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時(shí)住所。
�。�2）、xx九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)xx、xx；xx村黨支部書(shū)記xx具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶(hù)分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶(hù)就近撤到大堤，必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無(wú)法及時(shí)撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)xx；xx村黨支部書(shū)記xx、xx村黨支部書(shū)記xx具體組織實(shí)施；潰口處住戶(hù)分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時(shí)再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶(hù)的撤離，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災
�。�1）發(fā)生重大災情時(shí)，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室的工作。
�。�2）民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
�。�3）衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
�。�4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護災區正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
�。�1）水災過(guò)后，應及時(shí)查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
3、水毀工程修復
�。�1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實(shí)施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前恢復其主體功能。
�。�2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)在鎮政府統一領(lǐng)導下，共同實(shí)施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
鄉鎮防汛應急預案 篇8
一、加強防臺防汛工作的領(lǐng)導。
1、為切實(shí)加強對防臺抗災工作的領(lǐng)導，因人事變動(dòng)，經(jīng)研究決定調整充實(shí)我鎮防汛抗旱指揮部成員，總指揮：黃其偉;常務(wù)副指揮：;副指揮：陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員：楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會(huì )主任;指揮部下設辦公室，辦公室主任：陳光
2、分工明確：
(1)防汛物資籌備組。具體組織有關(guān)單位籌備應急資金和物質(zhì)，鎮政府建立防汛物質(zhì)倉庫，時(shí)刻備足應急物資，組織防汛車(chē)4臺。
(2)防汛搶險組。由鎮機關(guān)應急人員56人分兩組(附件6)，分別、林方吉、劉義雄負責指揮，有關(guān)村應急人員共740人，由各村村主任負責。
(3)物質(zhì)運輸組。由、林小英負責，組織車(chē)輛保障防汛，鎮政府4輛，鎮衛生院另外組織車(chē)輛1部，負責物資、藥品及醫務(wù)人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉移組。一旦洪水險情發(fā)生，由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關(guān)村民群眾轉移安全地點(diǎn)(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協(xié)調，抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時(shí)轉移治療，組織民政辦做好保障和災民生活安置，有關(guān)后勤工作。
3、各村相應成立防臺防汛領(lǐng)導小組，人員名單及時(shí)上報鎮防汛辦，同時(shí)成員應盡快熟悉情況進(jìn)入角色。
4、落實(shí)包堤、包庫、包閘責任制，任務(wù)明確，一旦出現險情，責任領(lǐng)導要馬上親臨第一線(xiàn)組織抗線(xiàn)搶險，盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門(mén)要通力合作，積極承擔應盡義務(wù)。防汛救災工作事關(guān)社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展，是各級各部門(mén)的共同大事。目前，已進(jìn)入汛期，希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷(xiāo)、糧站等有關(guān)部門(mén)應切實(shí)把握防汛抗災中的職責，積極完成自己的義務(wù)。
二、積極備汛，認真解決險工、隱患。
1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，提高全民防洪抗災意識。
2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會(huì )進(jìn)一步抓緊時(shí)間對水庫、堤防、防洪排澇設施進(jìn)行檢查，發(fā)現險情，要組織力量及時(shí)搶險，并報告鎮防臺防汛指揮部。鎮防臺防汛指揮部組織力量對鎮重點(diǎn)工程檢查、加固，對各有關(guān)工程進(jìn)行復查、落實(shí)。
3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災工作順利開(kāi)展，要求有關(guān)村部、水庫、堤壩道路進(jìn)行一次清障、養護，保證防汛道路暢通無(wú)阻。
4、防汛物資、車(chē)輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質(zhì)，同時(shí)要求竹田、井門(mén)、上店、前塘四村各聯(lián)系好三部拖拉機，做好運搶險物資工作，鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質(zhì)。各有關(guān)村均應組織搶險隊，人員30-50人左右，車(chē)輛、防汛物質(zhì)與人員及時(shí)上報鎮防汛辦。
三、臺風(fēng)警報、臺風(fēng)緊急警報防汛措施。
1、當臺風(fēng)進(jìn)入48小時(shí)警戒線(xiàn)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時(shí);
�、艖鶕^(guān)測對臺風(fēng)提出分析、預報意見(jiàn)，鎮防汛辦應向防汛抗旱指揮部領(lǐng)導匯報，由指揮部決定召開(kāi)抗御臺風(fēng)工作會(huì )議，研究抗御臺風(fēng)對策，并由鎮黨政辦通知各村委會(huì )、有關(guān)市鎮直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班，村主干帶班，及時(shí)傳遞臺風(fēng)信息，反饋各村部署情況，供鎮防汛抗旱指揮部領(lǐng)導指揮決策。廣播電視部門(mén)及時(shí)通過(guò)廣播、電視向群眾通報臺風(fēng)消息。
�、奇偡姥崔k及工程管理單位應及時(shí)了解臺風(fēng)動(dòng)向，對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點(diǎn)檢查，發(fā)現險情，要組織力量及時(shí)搶修。根據鎮政府安排的包庫、包提、包閘領(lǐng)導、工程技術(shù)人員(附表4)要上崗到位，巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令，加強科學(xué)高度、錯開(kāi)洪峰。
�、歉鞔寰訉ξｋU房屋要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業(yè)的機器設備要吊裝，倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時(shí)搬遷轉移。
�、雀鞔逶谒臼崭罴竟澮M織勞力進(jìn)行搶收，盡量減少損失。
�、筛鲗W(xué)校做好在校學(xué)生的.防臺風(fēng)安全工作，必要時(shí)予以停課。
2、臺風(fēng)中心進(jìn)入24小時(shí)警戒線(xiàn)，即臺風(fēng)中心進(jìn)入高于北緯20度，小于東經(jīng)125度區域，一天內有可能登陸我省，當省氣象臺發(fā)布緊急警報時(shí)：
�、沛偡琅_防汛抗旱指揮部立即再次召開(kāi)抗御臺風(fēng)緊急會(huì )議，進(jìn)行全面部署，動(dòng)員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風(fēng)工作，各村工作隊深入組織領(lǐng)導抗災工作。各兩委村干部應立即到位，各抗洪搶險隊伍要上崗待命，服從統一指揮，執行各項防災抗災任務(wù)。鎮防汛辦堅持24小時(shí)值班，迅速將臺風(fēng)信息經(jīng)電話(huà)通知各有關(guān)單位，及時(shí)了解風(fēng)情、雨情、水情、險情，隨時(shí)向指揮匯報，鎮防汛辦必須注視臺風(fēng)動(dòng)向，向鎮防臺抗災指揮部提供實(shí)時(shí)信息。
�、聘鞔寮坝嘘P(guān)單位要組織力量對險堤、險庫，加強巡查防守，一旦出險，立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮防臺防汛指揮部。
�、钱敯l(fā)生特大洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時(shí)組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活(詳見(jiàn)附件5)。轉移原則：村內的婦、老、幼先行;青壯年后撤，由小分隊維護撤離秩序，做到快而穩;村內的孤寡老人、五保戶(hù)、重病殘人員要確定專(zhuān)人負責幫助轉移。撤離要求：不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮，對個(gè)別不愿撤離的人，應先勸導后強行撤離。
四、臺風(fēng)解除警報及災后恢復生產(chǎn)
1、統一思想，提高認識，增強恢復生產(chǎn)重建家園的責任感。(鄭敏、xx耿副書(shū)記負責)
各村要把恢復生產(chǎn)重建家園當作一項嚴肅的政治任務(wù)，切實(shí)把群眾的安危冷暖掛在心上，密切黨群干群關(guān)系。深入基層，全力以赴做好恢復生產(chǎn)，群策群力，調動(dòng)各方面積極性，采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式，想方設法多渠道籌措資金，同時(shí)應加強監督檢查，首先是要制表制度，嚴肅紀律，對救災款物進(jìn)行監督管理，做到公開(kāi)、公平、公正。其次是扎實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，特別要做好受災特困戶(hù)的家園重建工作。再者是加強督查，確保工作落實(shí)到實(shí)處，確保重建工作的正常進(jìn)行。
2、分類(lèi)指導，扎實(shí)做好災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。(副鎮長(cháng)負責)
�、偾袑�(shí)加強對旱澇保收、未受災農田作物管護工作，加強技術(shù)指導和增加資金投入，確保增產(chǎn)增收，最大限度地彌補受災農田的損失。
�、趯那檩^輕的農作物，農業(yè)服務(wù)中心要組織群眾及時(shí)排出積水，加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進(jìn)正常生長(cháng)育為重點(diǎn)的田間管護，最大限度地減少洪澇造成的影響。
�、蹖κ転膰乐匾呀�(jīng)絕收的農田，要指導群眾及時(shí)做好新種或改種某其它農作物計劃，并加強技術(shù)指導。
3、加強水毀水利工程恢復，確保下半年農業(yè)生產(chǎn)用水。(副鎮長(cháng)負責)
�、傩�(二)型以上水庫的水毀工程：經(jīng)現場(chǎng)踏勘后，對臨時(shí)處理不能蓄水的，可騰空庫容，爭取多方籌資進(jìn)行水庫除險加固。
�、谒教�、引水壩、機電設備等水毀工程：由鎮、村組織群眾以投工投勞的方式進(jìn)行修復。
4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作，確保線(xiàn)路暢通(鄭錦嬌副鎮長(cháng)負責)。
聯(lián)系電力部門(mén)盡快組織力量對水毀線(xiàn)路，全面恢復供電。
5、加強災后衛生防疫工作，確保災區群眾身體健康(陳國強委員負責)。
為確保大災后無(wú)大疫，防止傳染病流行，保障人民群眾的身體健康，各村及有關(guān)部門(mén)要著(zhù)重抓好如下幾項工作：
�、購V泛發(fā)動(dòng)災區群眾積極開(kāi)展愛(ài)國衛生活動(dòng)。大搞環(huán)境衛生，及時(shí)清理災區垃圾、污泥(積水)及人畜糞便，對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋，家中被洪水浸泡過(guò)的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒，對無(wú)價(jià)值的物品集中燒毀。
�、谧龊贸八暮Α狈乐喂ぷ�。防止蚊蟲(chóng)叮咬，做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
�、圩龊蔑嬘盟南竟ぷ�。對災區的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要經(jīng)過(guò)消毒后再使用。
�、茏龊檬称沸l生工作。不食來(lái)源不明的食品，防止食物中毒;不飲生水;不食災區不明原因的死亡動(dòng)物及洪水泡過(guò)的瓜果蔬菜，不食用污染過(guò)的食物及冷飲涼菜。
�、葑龊眉膊》乐喂ぷ�，預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發(fā)生。要加強疾病防治和監控，及時(shí)報告疫情。
6、鎮黨政辦要抓緊收集匯總災情，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報。
鄉鎮防汛應急預案 篇9
1 、總則
1.1編制目的為了切實(shí)做好洪澇災害的防御工作，實(shí)現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線(xiàn)安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續、健康發(fā)展提供防洪安全保障。
1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。
1.4.2防御洪水災害工作實(shí)行鎮人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
1.4.3以防洪安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防御洪水災害工作按照區域進(jìn)行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。
2 、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的抗洪工作。
有關(guān)行業(yè)（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業(yè)（單位）抗洪工作。
2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指）負責領(lǐng)導、組織全鎮的抗御洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防辦），設在鎮武裝部。
2.1.1鎮防指組織機構。觀(guān)閣鎮防指由黨委書(shū)記任指揮,由副書(shū)記、副鎮長(cháng)、鎮武裝部部長(cháng)、鎮派出所副所長(cháng)、鎮安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區委、區政府有關(guān)防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時(shí)掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好有關(guān)協(xié)調工作。
六大組分工職責是：
1、運輸保衛組。
�。�1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門(mén)。
�。�2）職責是按防汛指揮部領(lǐng)導要求抽調一定數量的防洪搶險車(chē)輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無(wú)阻；維護好交通秩序和受災地區社會(huì )治安，保護重要部門(mén)和基礎設施安全。
2、物資供應組。
�。�1）成員單位武裝部和民政所。
�。�2）職責是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時(shí)調用。
3、抗洪搶險組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門(mén)。
�。�2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動(dòng)隊伍，同時(shí)要組織好自身?yè)岆U
隊伍，所有搶險人員要自備工具。
4、生產(chǎn)救災組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門(mén)。
�。�2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產(chǎn)和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發(fā)生。
5、后勤保障組。
�。�1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。
�。�2）職責是：及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U物資和資金；保證受災地區的`糧食和其它食品的供應；保證受災地區正常供電，及時(shí)搞好搶險用電線(xiàn)路的架設，準備好搶險用電設備。
6、宣傳綜合組。
�。�1）成員單位有觀(guān)閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門(mén)。
�。�2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過(guò)宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來(lái)。
2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施防御洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經(jīng)費的申請與計劃及使用監督，負責
防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動(dòng)搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì )必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會(huì )抽調各生產(chǎn)隊精干勞動(dòng)力組成。
3 、預防和預警機制
3.1預警級別及發(fā)布
3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預警級別。
3.1.2預警級別堅持動(dòng)態(tài)確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.1.3預警信息的發(fā)布、調整和解除要以各級政府的名義，通過(guò)廣播、警報器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報盲區，應當及時(shí)采取有針對性的公告方式。
3.2預防預警信息
3.2.1氣象水文信息。當預報即將發(fā)生嚴重洪水災害時(shí)，防汛指揮機構應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系區水文部門(mén)，雨情、水情應在1小時(shí)鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時(shí)指揮決策提供依據。
3.2.2洪水災情信息。
�。�1）洪水災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪水災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內將初步情況報到區防指，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。
�。�3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。
3.3預防預警行動(dòng)
3.3.1預防準備工作。
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實(shí)防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊建設。
�。�3）工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類(lèi)基礎設施實(shí)行應急除險加固，在有堤防防護的地方及時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動(dòng)應對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。
�。�5）物料準備。按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應按標準儲備搶險物料，以應急需。
�。�6）通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。
�。�7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
鄉鎮防汛應急預案 篇10
一、指導思想
以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動(dòng)，及時(shí)、有效地處置全鄉教育系統防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故，實(shí)行統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區各學(xué)校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。
二、組織機構
為加強對防汛工作的領(lǐng)導，校區成立防汛領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責日常聯(lián)絡(luò )等各項工作。
領(lǐng)導小組人員名單
組 長(cháng): Xx
副組長(cháng): Xx Xx
領(lǐng)導小組下設辦公室
辦公室主任：Xx
辦公室成員：Xx
三、防汛領(lǐng)導小組主要職責
1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。
2、制訂學(xué)校防汛預案，做好汛前準備工作。
3、建立預警機制，及時(shí)向各學(xué)校通報災害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應急預案，遇到險情及時(shí)啟動(dòng)應急預案，實(shí)施救援、搶險。
4、經(jīng)常性開(kāi)展防汛基礎設施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確 保防汛設施的正常性能。
5、加強安全渡汛指導，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。
6、協(xié)調好各有關(guān)防汛部門(mén)的關(guān)系，做到協(xié)調聯(lián)動(dòng)，步調一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。
7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。
8、保持與氣象部門(mén)和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應。
9、及時(shí)處理好防汛工作的應急問(wèn)題和突發(fā)事件；及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時(shí)發(fā)現和總結防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。
四、應急措施
分為常備工作，遇有重大汛情時(shí)工作和搶險救災工作三方面。
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1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。
2、各學(xué)校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實(shí)驗室、財務(wù)室、圖書(shū)室、電腦機房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作；對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門(mén)窗、電器、自行車(chē)棚、宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改
對有可能出現險情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來(lái)之前，確保不發(fā)生安全事故。對校園內容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，保持校園排水設施暢通。
3、加強對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過(guò)多種形式，有針對性地對師生開(kāi)展汛期安全教育，強化學(xué)生安全意識，特別是要安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員加強學(xué)生應對洪水等突發(fā)事件的應急演練，提高學(xué)生自救自護能力。
4、迅速開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據當地地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的.學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場(chǎng)雨一排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉移師生到安全的地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生安全。
5、各學(xué)校汛期要加強值班工作，學(xué)校領(lǐng)導班子不放假，主要領(lǐng)導必須堅持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時(shí)采取措施。
6、暑假期間學(xué)生必須放假。強調不得組織學(xué)生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。
7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災害的能力。
8、防汛期間，各學(xué)校要加強領(lǐng)導，嚴肅紀律，服從安排和指揮。
�。ǘ┊斢鲇兄卮笱辞闀r(shí)
1、校區防汛領(lǐng)導小組根據上級有關(guān)精神和本校區實(shí)際，及時(shí)對各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導小組成員全部進(jìn)入臨戰狀態(tài)，組長(cháng)坐鎮指揮部署。校區和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達。
2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動(dòng)，主要負責人要堅守崗位，檢查落實(shí)防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時(shí)上報，及時(shí)申請上級防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險隊伍支援。
3、學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書(shū)檔案資料等要做好轉移的準備。
4、切實(shí)加強預防管理，嚴防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負責人及現場(chǎng)人員應采取積極有效的自救措施，同時(shí)馬上上報，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。
5、校園內有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。
�。ㄈ⿹岆U救災措施
1、校區對災情確認后，防汛領(lǐng)導小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。
2、學(xué)校發(fā)生災情后，應立即啟動(dòng)應急預案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話(huà)求援，并積極開(kāi)展自救；校區、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組成員知情后，要立即趕赴受災學(xué)�，F場(chǎng)，成立現場(chǎng)保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學(xué)校應立即停止上課，并迅速轉移至安全地帶。
3、防洪措施無(wú)法抵御洪水造成災害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。
4、緊急調用各類(lèi)物資、設備和人員，做好人員疏散和物資轉移工作。
5、受災學(xué)校及時(shí)與衛生防疫部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行衛生檢查和消毒；校區防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛生防疫部門(mén)。
6、災害發(fā)生后，通過(guò)有效途徑告知師生，有秩序地轉移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開(kāi)展有礙防災的各類(lèi)活動(dòng)。
Xx鎮校區防汛指揮部聯(lián)系電話(huà)：Xx
鄉鎮防汛應急預案 篇11
鄉鎮防汛應急預案
一、基本情況
**鎮位于**縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮政府駐地**村距縣城20公里。全鎮轄12個(gè)村委會(huì )、75 個(gè)村民小組，總戶(hù)數有3189戶(hù)，總人口11208人（其中農業(yè)戶(hù)2582戶(hù)，人口10036萬(wàn)人），鎮黨員總數495人（農村黨員403人），其中女黨 員78人。全鎮有耕地面積1.70萬(wàn)畝，其中水田1.68萬(wàn)畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬(wàn)畝，水果8635畝�，F有各類(lèi)企業(yè)27家，其中規模 以上企業(yè)6家。
二、指導思想
本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時(shí)，有關(guān)部門(mén)和人員所采取不同于正常情況下應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時(shí)迅速安全轉移受威脅地區群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災害點(diǎn)
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點(diǎn)，易滑坡等地質(zhì)災害點(diǎn)主要有18處，具體住戶(hù)、人數、財物、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、險情分析及應急轉移方案具體見(jiàn)各村防洪工作預案。
四、健全組織指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮防汛抗災調度，做好上傳下達工作。
指 揮：黃朝陽(yáng)（黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）
常務(wù)副指揮：林其明（黨委委員、副鎮長(cháng)）
副指揮：吳宗賢（黨委副書(shū)記）
魏 智（黨委武裝委員、人武部長(cháng)）
肖 和（綜治副鎮長(cháng)）
成 員：詹作全（黨委辦負責人）
宋發(fā)成（政府辦負責人）
楊瑞忠（水電工作站站長(cháng)）
吳彬祥（民政辦主任）
余泉華（國土資源所所長(cháng)）
嚴和榮（農技站站長(cháng)）
沈灼泉（公路站站長(cháng)）
林 敏（財政辦主任）
雷建斌（企業(yè)站站長(cháng)）
吳火生（農機站站長(cháng)）
葉禮旺（小松公安派出所所長(cháng)）
肖福生（小松水庫管理所所長(cháng)）
方淑勇（小松廣播站站長(cháng)）
張揚薇（小松衛生院院長(cháng)）
李陳枝（小松林業(yè)站站長(cháng)）
林 茂（小松中學(xué)校長(cháng)）
宋起燚（小松中心小學(xué)校長(cháng)）
楊瑞旺（小松供銷(xiāo)社主任）
李祖華（小松供電所所長(cháng)）
吳建萍（小松郵電支局局長(cháng)）
謝正輝（小松村村主任）
廖弼滿(mǎn)（高歷村村主任）
下設六個(gè)專(zhuān)業(yè)組：
1、綜合組
任務(wù)是：傳達上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)依據，協(xié)調各機構工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災情，向指揮部和 上級有關(guān)部門(mén)匯報；及時(shí)將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴密監視洪水動(dòng)向，直到河道主要控制站洪水位退到警戒水位以下； 做好抗洪搶險救災宣傳報道。
組 長(cháng)：林其明
副組長(cháng)：詹作全、宋發(fā)成
成 員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林 敏、葉植茂
2、工程搶險組
任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實(shí)施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和 通訊、道路暢通。及時(shí)組織災后農業(yè)生產(chǎn)自救，指導農村調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區應急處理生活生產(chǎn)供水和農田灌溉， 幫助災區修復水毀工程和除險加固。
組 長(cháng)：吳宗賢
副組長(cháng)：魏智、王仲海
成 員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮應急分隊其余人員（名單附后）
3、轉移安置組
任務(wù)是：幫助做好受災人員和財產(chǎn)轉移；組織進(jìn)行落水或受困人員搶救轉移；及時(shí)掌握各地安置災民動(dòng)態(tài)，指揮災區重建家園，確保受災群眾日常生活所需， 解決衣、食、住等問(wèn)題；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災情情況，組織專(zhuān)家提出處理意見(jiàn)，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進(jìn)一步擴大。
組 長(cháng)：肖 和
副組長(cháng)：余培勝、魏智
成 員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林 敏、吳彬祥、管立新，鎮應急分隊其余人員（名單附后）
4、衛生救護組
任務(wù)是：到災區搶救傷病員，組織協(xié)調醫療器械和藥品采購和調運，指導醫療衛生防疫工作；加強災區疫情監測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無(wú)大疫。
組 長(cháng)：余光洪
副組長(cháng)：張揚薇
成 員：鎮衛生院醫療人員6人，鄉村醫生37人
5、學(xué)校安全組
任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強各項防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災工作，盡快恢復正常教學(xué)秩序。
組 長(cháng)：平 靜
副組長(cháng)：林 茂、宋起燚
成 員：龔錫龍、張興明、余長(cháng)春，各村（場(chǎng)）完小校長(cháng)
6、治安保衛組
任務(wù)是：做好治安保衛工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時(shí)，根據抗洪搶險指揮部指令對有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
組 長(cháng)：葉禮旺
成 員：小松公安派出所干警4人，各村（場(chǎng)）治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級
根據預報降雨量或預報洪水位2個(gè)指標將汛情劃分為一般（Ⅴ級）、中等（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）五個(gè)級別。
�。�1）一般汛期（Ⅴ級）：預報有超50mm降水過(guò)程天氣或主要河流有超警戒水位小洪水；
�。�2）中等汛情（Ⅳ級）：預報有超100mm降水過(guò)程天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇中小洪水；
�。�3）較大汛情（Ⅲ級）：預報有超150mm降水過(guò)程天氣或主要可流有10～20年一遇中等洪水；
�。�4）重大汛情（Ⅱ級）：預報有超200mm降水過(guò)程天氣或主要河流有20～50年一遇大洪水；
�。�5）特大汛情（Ⅰ級）：預報有超250mm降水過(guò)程天氣或主要河流有50年一遇以上特大洪水。
2、值班時(shí)限：汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班時(shí)限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預報，視情況安排值班。值班地點(diǎn)設在鎮政府辦公室，值班電話(huà)：3573136。
3、值班規定
�。�1）做好接收電話(huà)記錄。清楚記錄來(lái)電、來(lái)文時(shí)間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時(shí)向鎮黨委、政府主要領(lǐng)導報告。需要處理或請示事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
�。�2）主動(dòng)跟蹤了解并及時(shí)掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應處理和匯報。
�。�3）若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時(shí)跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班連續性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話(huà)、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
鄉鎮防汛應急預案 篇12
一、預防預警及信息報告
1、預警預防防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)負責接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。
村信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在接到相關(guān)預警信息后，報村應急協(xié)調小組組長(cháng)，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設備。村保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、信息報送村信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在獲知相關(guān)預警信息后，必須在第一時(shí)間報告村應急協(xié)調小組組長(cháng)，根據組長(cháng)指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯(lián)絡(luò )員，并在30分鐘內將布置落實(shí)情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前村應急協(xié)調小組組織應急救援力量進(jìn)入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶(hù)排除安全隱患。
村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品進(jìn)行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險救災小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。
村信息聯(lián)絡(luò )小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà)，隨時(shí)關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預報信息，及時(shí)向居民通報情況。
村保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏，維護村生活秩序。
村應急協(xié)調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。
2、災中村搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險境地人員。
3、災后村各小分隊立即檢查、核實(shí)受災情況，統計、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報村應急協(xié)調小組組長(cháng)。
村信息聯(lián)絡(luò )小分隊根據村應急協(xié)調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊，如實(shí)向鄉鎮應急辦報告災情。
村醫療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時(shí)發(fā)放救災物資，確保及時(shí)到位。
村保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場(chǎng)秩序。
村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理接到上級防汛應急結束信息后，村應急行動(dòng)響應結束。村應急協(xié)調小組及時(shí)組織村居民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛生進(jìn)行清理打掃；對受災地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹(shù)木、臨時(shí)設施、電源線(xiàn)路和排水系統等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災情況登記，統計匯總，經(jīng)村書(shū)記簽發(fā)后上報鄉鎮政府。
2、調查評估由村后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的'人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調查統計，交村信息聯(lián)絡(luò )小分隊，根據要求逐級上報。同時(shí)，村居委會(huì )負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進(jìn)行全面總結評估，并結合實(shí)際工作提出對預案的修訂意見(jiàn)和要求。
鄉鎮防汛應急預案 篇13
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
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堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
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1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責
制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（�。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、 區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工
程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的`修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援
工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
�。ㄒ唬┥胶闉暮︻A警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
�。ǘ└珊禐暮︻A警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
鄉鎮防汛應急預案 篇14
一、總則
1、編制目的為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實(shí)際，特制本預案。
2、編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實(shí)施辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領(lǐng)導、省監察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關(guān)規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長(cháng)江中下游一個(gè)大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬(wàn)畝;轄12個(gè)行政村，159個(gè)村民小組，8700戶(hù)農戶(hù)，4.2萬(wàn)人;重點(diǎn)企業(yè)10家，中小學(xué)22所，19個(gè)駐鎮單位。
xx堤始建于1954年，全長(cháng)64華里，土質(zhì)結構復雜，半數屬沙質(zhì)土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22—23米，共有大小穿堤建筑22處座，大堤塊石護坡全長(cháng)僅10余公里。
存在的主要隱患：
�、偕嫌�83年決口堤段700米，滲漏嚴重，泡泉群集中；
�、趚x村九組2700米崩岸嚴重；
�、踴x外閘100米地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；
�、躼x格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部、鎮總指揮部總指揮長(cháng)：xx常務(wù)副總指揮長(cháng)：xx副總指揮長(cháng)：xx成員：xx、各指揮分部：
�、偕嫌沃笓]分部指揮長(cháng)：xx副指揮長(cháng)：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調配員：xx
�、谥杏沃笓]分部指揮長(cháng)：xx副指揮長(cháng)：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調配員：xx
�、巯掠沃笓]分部指揮長(cháng)：xx副指揮長(cháng)：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調配員：xx
�、躼x指揮分部指揮長(cháng)：xx副指揮長(cháng)：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調配員：xx
�、葜泻笓]分部指揮長(cháng)：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調配員：xx
�、藓笄谥笓]分部指揮長(cháng)：xx副指揮長(cháng)：xx成員：xx
2、其他防汛指揮機構各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長(cháng)江洪水達到警戒水位時(shí)，在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下，鎮防汛總指揮長(cháng)或常務(wù)副總指揮長(cháng)主持會(huì )商，動(dòng)員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。
2、當洪水達到1983年水位時(shí)，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險，每1000米設搶險隊一支；同時(shí)各指揮分部根據水情，采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位時(shí)，全鎮進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險；每500米設搶險對一支。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析：
上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內，同時(shí)淹沒(méi)xx及xx天花凸流向下游。
當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線(xiàn)21.5米以下全部淹沒(méi)。
xx外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內，從xx圩流向上游，同時(shí)可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。
連響三聲，預示有重大險情；連續急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮實(shí)行停電。
上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)疏浚；xx村黨總支副書(shū)記xx，xx社區黨總支書(shū)記xx，xx村黨總支書(shū)記xx具體實(shí)施；決口處兩邊堤段的`人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時(shí)再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無(wú)法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時(shí)，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時(shí)住所。
、xx九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)xx、xx；xx村黨支部書(shū)記xx具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶(hù)分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶(hù)就近撤到大堤，必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無(wú)法及時(shí)撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)xx；xx村黨支部書(shū)記xx、xx村黨支部書(shū)記xx具體組織實(shí)施；潰口處住戶(hù)分別撤往xx13組大堤和xx廟大堤，必要時(shí)再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶(hù)的撤離，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災發(fā)生重大災情時(shí)，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室的工作。
民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護災區正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充水災過(guò)后，應及時(shí)查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
3、水毀工程修復對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實(shí)施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前恢復其主體功能。
遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建洪澇災害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)在鎮政府統一領(lǐng)導下，共同實(shí)施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
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