企業(yè)安全應急預案(15篇)
在日常生活或是工作學(xué)習中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,總歸要預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家整理的企業(yè)安全應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)安全應急預案1
一、事故范圍及類(lèi)別
企業(yè)重大安全事故,是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成重大人身傷亡(造成一次死亡3人以上,或發(fā)生3人以上被埋、被困、失蹤事故)或重大經(jīng)濟損失以及其他性質(zhì)特別嚴重、影響重大的企業(yè)安全事故。
企業(yè)重大安全事故的主要類(lèi)型為:
。ㄒ唬┲卮笪kU化學(xué)物品事故;
。ǘ┲卮蠼ǎ嫞┲锏顾鹿;
。ㄈ┲卮筇胤N設備事故;
。ㄋ模┢渌卮蟀踩鹿。
二、事故應急處置組織機構及工作職責
。ㄒ唬┙㈡偲髽I(yè)重大安全事故應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),由鎮長(cháng)擔任總指揮,鎮黨群書(shū)記及分管領(lǐng)導擔任副總指揮;黨政辦、企業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財政所、衛生院、供電所以及事故發(fā)生地行政村負責人為成員。其主要職責是:
1、組織指揮處置企業(yè)重大事故,統一指揮對事故現場(chǎng)的應急救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大;
2、檢查督促做好搶險救災、社會(huì )穩定、事故初步調查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生活、生產(chǎn)、秩序的工作;
3、督促各行政村、有關(guān)部門(mén)和本預案適用單位制定相應的應急處置實(shí)施預案,并監督其貫徹落實(shí)。
。ǘ┲笓]部下設辦公室,辦公室設在綜治辦,綜治辦負責人兼辦公室主任,成員由相關(guān)工作人員組成。其主要工作職責是:
1、指導各單位制定應急處置預案和開(kāi)展檢查及演練;
2、企業(yè)重大事故發(fā)生后,立即向指揮部正、副指揮匯報,并將指揮部的指示傳達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應急處置工作有序進(jìn)行;
3、擬寫(xiě)事故及應急處理的信息,送總指揮審批后上報;
4、組織召開(kāi)事故現場(chǎng)會(huì )。
。ㄈ┲笓]部可視情,在事故發(fā)生地設立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮由總指揮部指定。其主要工作職責:
1、指揮協(xié)調現場(chǎng)的搶險救災工作;
2、核實(shí)事故傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮部匯報搶險救災工作及事故應急處置的進(jìn)展情況;
3、及時(shí)落實(shí)指揮部的指示。
。ㄋ模┙M成事故應急處置專(zhuān)業(yè)組。
1、應急搶險組。由專(zhuān)(兼)職消防隊、交警中隊、派出所、綜治辦、事故單位、事故所在地行政村等單位的負責人組成,分管安全的副鎮長(cháng)任組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人任副組長(cháng)。負責對現場(chǎng)傷亡人員的救助、控制和穩定事故現場(chǎng)等工作。
2、人員搶救和醫療救護組。由衛生院、派出所、事故所在地行政村(居)等單位的相關(guān)同志組成,教文衛副鎮長(cháng)任組長(cháng),衛生院負責人、派出所、事故所在地行政村相關(guān)負責人任副組長(cháng)。負責對傷員的現場(chǎng)搶救,護送醫院治療及醫療器械、血源和藥品保障等工作。
3、現場(chǎng)保衛組。由派出所、綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)負責人組成,派出所所長(cháng)任組長(cháng)。負責事故現場(chǎng)警戒,維護事故現場(chǎng)及周?chē)貐^的治安秩序,落實(shí)特種物資的保障等工作。
4、生活保障組。由黨政辦、財政所、事故單位、事故所在地行政村有關(guān)人員組成,黨政辦主任任組長(cháng)。負責保障救援人員的后勤服務(wù)等工作。
5、事故善后處理組。由事故發(fā)生單位為主負責,綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)工作人員參與,綜治辦主任任組長(cháng)。負責事故遇難者的善后處理和財產(chǎn)損失處理,做好傷亡家屬的解釋、安撫等工作。
三、事故應急處置工作程序
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1、事故發(fā)生單位應按照傷亡事故報告的程序立即上報鎮安管所。
2、情況緊急的,事故單位可直接撥打“110”或“119”報警電話(huà)。同時(shí)派出所、黨政辦等部門(mén)應迅速派員赴事故現場(chǎng)初步確認是否屬于重大事故,一經(jīng)確認,按有關(guān)規定及時(shí)上報指揮部。
3、重大事故發(fā)生的企業(yè)及所屬行政村、派出所、黨政辦應在事故發(fā)生后盡快寫(xiě)出事故快報,分別報送鎮人民政府和指揮部。企業(yè)重大事故快報應包括以下內容:
。1)企業(yè)的詳細名稱(chēng)、負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址;
。2)經(jīng)濟類(lèi)型、行業(yè)及企業(yè)規模;
。3)事故發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn);
。4)事故造成傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。6)事故原因初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
。8)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。9)事故報告單位簽發(fā)人和報告時(shí)間。
。ǘ⿷睋岆U和求援
1、重大事故發(fā)生初期,事故單位及現場(chǎng)人員應當積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行及時(shí)的救援、搶險,特別要搶救人員,最大限度地防止人員傷亡和事態(tài)的蔓延、擴大。同時(shí)因搶救人員、疏通交通、防止事故擴大等需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當作好標志或采取拍照、攝像等方法,詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
2、所在地行政村、有關(guān)主管部門(mén)和預案適用單位應當按照各自處置突發(fā)事故的預案,迅速組織應急搶險救援工作。
3、重大事故一經(jīng)確認,指揮部立即按規定向上級報告,并啟動(dòng)應急處置預案,各成員單位負責人要按照應急處置5個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工,迅速組織搶險救援人員和搶救設備、器材、物資等趕赴現場(chǎng),由指揮部統一調度、指揮,并按專(zhuān)業(yè)分工進(jìn)行搶險救護工作。
四、獎勵與責任追究
。ㄒ唬┆剟
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,應根據有關(guān)規定給予獎勵;
1、出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;
2、防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
3、對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的;
4、有其他特殊貢獻的。
。ǘ┴熑巫肪
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)等有關(guān)法律、法規、規章和政策規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果,有其所在單位或者報上級機關(guān)給予行政處分。其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別報任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
企業(yè)安全應急預案2
第一章:總則
第一條:編制目的
為了提高股份公司對各類(lèi)消防安全事故的應急響應和處理能力,建立快速、有效的搶險、救援機制,最大限度地減輕火災、消防安全事故造成的損失,結合本股份公司實(shí)際情況制定本預案。
第二條:編制依據
以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》為法律依據。
第三條:適用范圍
本預案適用于股份公司范圍內發(fā)生的消防安全事故。
第四條:工作原則
應急處置應按照輕重緩急的原則進(jìn)行,股份公司各單位及各部門(mén)在火災事故預防與應急處理工作中,必須遵循“預防為主、常備不懈”的方針,貫徹“集中領(lǐng)導、分級管理、統一指揮、運行高效”的原則。
第二章:應急培訓
第五條:消防器材的使用原理及方法
一、手提式干粉滅火器
1、ABC干粉滅火器主要由盛裝粉末的粉桶、貯存二氧化碳的鋼瓶、裝有進(jìn)氣管和出粉管的器頭以及輸送粉末的噴管組成。
2、ABC干粉滅火器主要適用于撲救石油及其產(chǎn)品、可燃氣體和電器設備的初起火災。
3、使用ABC干粉滅火器時(shí),應先拔掉保險銷(xiāo),一手握住噴粉管最前端,使噴嘴對準火源,另一手緊握導桿提環(huán),將頂針壓下,干粉即噴出。
4、ABC干粉滅火器應保持干燥、密封,以防止干粉結塊。同時(shí)要防止日光曝曬,以防二氧化碳受熱膨脹而發(fā)生漏氣現象。應定期檢查干粉是否結塊,二氧化碳氣量是否充足。干粉滅火器分為手提式和推車(chē)式兩種。
二、1211滅火器
1、1211滅火器主要由筒身(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶?jì)妊b滿(mǎn)1211滅火劑,筒蓋上裝有壓把、壓桿、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險銷(xiāo)等。
2、1211滅火器主要適用于撲救油類(lèi)、精密機械設備、儀表、電子儀器設備及文物、圖書(shū)、檔案等貴重物品的初起火災。
3、使用時(shí),先拔掉保險銷(xiāo),然后握緊壓把開(kāi)關(guān),壓桿就使密封閥開(kāi)啟,1211滅火劑在氮氣壓力作用下,通過(guò)虹吸管由噴嘴噴出。松開(kāi)壓把開(kāi)關(guān),噴射即中止。
4、1211滅火器應放置在不受日照、火烤的地方,但又要注意防潮,防止劇烈震動(dòng)和碰撞。要定期檢查壓力表,發(fā)現低于使用壓力的十分之九時(shí),應重新充氣。同時(shí)要定期檢查重量,低于標明重量十分之九時(shí),應重新灌藥。1211滅火器分為手提式和推車(chē)式兩種。
三、其它消防用具
1、消火栓:消火栓是連接消防供水系統的閥門(mén)裝置,分室內消火栓和室外消火栓兩種。
2、水龍帶:常用的水龍帶有內扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時(shí)應卷好存放在通風(fēng)、干燥的地方,防止腐爛。水龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管線(xiàn)。
3、消防水槍?zhuān)核畼屖且环N增加水流速度、射程和改變水流形式的消防滅火工具。根據水槍噴射出的不同水流,分為直流水槍、開(kāi)花水槍、噴霧水槍和開(kāi)花直流水槍等,它們的'作用如下:直流水槍是用來(lái)噴射密集充實(shí)水流的水槍。開(kāi)花水槍是用來(lái)噴射密集充實(shí)水流的水槍?zhuān)可以根據滅火的需要噴射開(kāi)花水,用來(lái)冷卻容器外壁、阻隔輻射熱,掩護滅火人員靠近著(zhù)火點(diǎn)。噴霧水槍是在直流水槍的槍口上安裝一只雙級離心噴霧頭,使水流在離心力作用下,將壓力水變成水霧。噴霧水槍噴出的霧狀水流,適用于撲救油類(lèi)火災及油浸式變壓器、多油式斷路器等電氣設備火災。開(kāi)花直流水槍是一種可以噴射充實(shí)水流,也可以噴射傘形開(kāi)花水流的水槍。
第六條:每年由指定負責人對運行、檢修、安全生產(chǎn)管理等應急人員進(jìn)行一次預防和撲救火災方面的知識、技能培訓。包括:如何報火警、如何使用滅火器、火場(chǎng)逃生、燒傷燙傷處理、外傷止血包扎等。
第七條:本預案每二年由安保部門(mén)負責組織各單位及相關(guān)部門(mén)應急人員進(jìn)行一次全面演練,每年進(jìn)行一次組合演練或單項演練。演練結束后,需對演練的結果進(jìn)行總結和評估,對本預案在演練中暴露出的問(wèn)題和不足應及時(shí)修訂完善。
第八條:每年由安保部負責對股份公司員工進(jìn)行一次防火安全教育,使其了解各種火災事故的發(fā)生原因,了解事故現場(chǎng)救護的方法,了解各種警報的含義和應急救援工作的有關(guān)要求。不斷增強股份公司員工的消防安全意識,減少和避免火災事故的發(fā)生。
第三章:應急措施
第九條:火災事故的應急過(guò)程主要以撲救火災、醫療救治、搶救貴重設備等為主要任務(wù)。
第十條:在消防安全事故突發(fā)時(shí)能及時(shí)有效地進(jìn)行應急處置,全股份公司所有人員在保證自身安全的情況下,服從專(zhuān)人指揮最大限度地保證職工人身安全和股份公司財產(chǎn)安全,按照“救人第一和快速有效”的處理事故原則,及時(shí)滅火、搶險、消除險情、控制事態(tài)發(fā)展,將事故損失降低到最小程度。
第十一條:全股份公司消防設備,指定的車(chē)輛、照明裝備、防護裝備、救護物品等,均可作為應急裝備資源。
第四章:應急聯(lián)絡(luò )
第十二條:應急聯(lián)絡(luò )
內部應急電話(huà):
外部救緩電話(huà):119、120
第五章:應急救援指揮機構設置
第十三條:股份公司成立消防安全應急救援指揮領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
應急指揮領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在公司安保部,由兼任辦公室主任,黃先生、楊先生、林先生任辦公室副主任。
企業(yè)安全應急預案3
組織機構
滅火和應急疏散工作由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組、安全防護救護組組成,具體分工如下:
1、滅火行動(dòng)組:由診所工作人員組成,診所負責人龔勝才為組長(cháng),并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員,滅火行動(dòng)組主要負責一般初級火災的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò )組:由診所工作人員陳海新 任組長(cháng),負責通信聯(lián)絡(luò )及各部門(mén)工作的統一協(xié)調。
3、疏散引導組:由診所工作人員,負責火災時(shí)人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉移。
4、安全防護救護組:由廖大榮組長(cháng),負責火災時(shí)車(chē)輛、醫療救護等后勤保障工作。
以《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》、消防法規、本公司消防安全制度為依據,嚴格依法實(shí)施。
接警程序
1、報警監控中心值班人員要堅守工作崗位,對全院的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行動(dòng)靜態(tài)全方位24小時(shí)監控。
2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話(huà)后,應立即用對講機通知保衛部值班人員、巡邏員趕赴現場(chǎng),并電話(huà)通知值班領(lǐng)導。
3、值班人員趕赴現場(chǎng)后,如未發(fā)生火災,應查明警示信號的報警原因,并做詳細記錄。
4、如有火災發(fā)生,應根據火情,立即撥打“119”報告消防隊,并將信息反饋監控報警中心,同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監控中心根據火災情況,調集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應急預案。
6、.當遇到突發(fā)火災后,應當馬上報警并迅速離開(kāi)火災危險地區。
應急疏散
1、為使滅火和應急疏散預案順利進(jìn)行,保衛部門(mén)應加強日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共聚集場(chǎng)所(學(xué)生公寓、活動(dòng)中心、餐廳、圖書(shū)館)應保持消防通道暢通,出入口有明顯標志,消防通道及安全門(mén)不能鎖閉,疏散路線(xiàn)有明顯的`引導圖例。
3、火災發(fā)生時(shí),疏散引導人員應迅速趕赴火場(chǎng),利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線(xiàn)盡量簡(jiǎn)捷,安全出口的利用要平均。
5、疏散引導組工作人員要分工明確,統一指揮。
企業(yè)安全應急預案4
一、應急預案的任務(wù)和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài);指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行,防止因應急反應行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急救援組織機構情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制,公司總部設置急應預案實(shí)施的一級應急反應組織機構,工程項目經(jīng)理部設置應急計劃實(shí)施的二級應急反應組織機構。
一級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別,根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型;
、谥笓]、協(xié)調應急反應行動(dòng);
、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò );
、苤苯颖O察應急操作人員行動(dòng);
、葑畲笙薅鹊乇WC現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、迏f(xié)調后勤方面以支援應急反應組織;
、邞狈磻M織的啟動(dòng);
、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別;
、嵬▓笸獠繖C構,決定請求外部援助;
、鉀Q定應急撤離,決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù);
、谙驊笨傊笓]提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議;③保持與事故現場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò );
、軈f(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場(chǎng)的應急操作;
、萁M織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估;
、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài);
、吒鶕魇┕(chǎng)區、加工廠(chǎng)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。
3、現場(chǎng)搶救組的職能及職責
、贀尵痊F場(chǎng)傷員;
、趽尵痊F場(chǎng)物資;
、劢M建現場(chǎng)消防隊;
、鼙WC現場(chǎng)救援通道的暢通。
4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責
、賹Ω魇┕がF場(chǎng)及加工廠(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
、谥笇a(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
、弁晟莆kU源的風(fēng)險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據;
、苈鋵(shí)周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會(huì )公共資源的報警聯(lián)絡(luò )方式,為應急反應提供及時(shí)的應急反應支援措施;
、荽_定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場(chǎng)指揮中心位置以使應急反應及時(shí)啟用;
、蘅茖W(xué)合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責
、俑鶕黜椖拷(jīng)理部及加工廠(chǎng)的施工生產(chǎn)內容及特點(diǎn),制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;
、趹鳖A案啟動(dòng)后,根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應急反應行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責
、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發(fā)生大亂;
、谧龊檬軅藛T醫療救護的跟蹤工作,協(xié)調處理醫療救護單位的相關(guān)矛盾;
、叟c保險部門(mén)一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
、芪繂(wèn)有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調查組的職能及職責
、俦Wo事故現場(chǎng);
、趯ΜF場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
、壅{查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任;
、馨础叭环胚^(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結。
8、后勤供應組的職能及職責
、賲f(xié)助制訂施工項目或加工廠(chǎng)應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠(chǎng)場(chǎng)的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實(shí)應急反應物資的儲備數量,收集和建立并歸檔;
、诙ㄆ跈z查、監督、落實(shí)應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調整應急反應物資資源的更新和達標;
、鄱ㄆ谑占驼砀黜椖拷(jīng)理部施工場(chǎng)區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數據儲備;
、軕鳖A案啟動(dòng)后,按應急總指揮的.部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現場(chǎng),并及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。
(二)、二級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責
1、事故現場(chǎng)副指揮的職能及職責
、偎惺┕がF場(chǎng)操作和協(xié)調,包括與指揮中心的協(xié)調;
、诂F場(chǎng)事故評估;
、郾WC現場(chǎng)人員和公眾應急反應行動(dòng)的執行;
、芸刂凭o急情況;
、葑龊门c消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系;
2、現場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責
、僖龑КF場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
、趯κ軅藛T進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責;
、贀尵瓤梢赞D移的場(chǎng)區內物資;
、谵D移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責
、賳(dòng)場(chǎng)區內的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
、趨f(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛疏導組的職能和職責
、賹(chǎng)區內外進(jìn)行有效的隔離工作和維護現場(chǎng)應急救援通道暢通的工作;
、谑枭(chǎng)區內外人員撤出危險地帶。
6、后勤供應組的職能及職責
、傺杆僬{配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
、谔峁┖蜋z查搶險人員的裝備和安全防護;
、奂皶r(shí)提供后續的搶險物資;
、苎杆俳M織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險人員手中。
(三)、應急反應組織機構人員的構成應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領(lǐng)導下由各職能股室、加工廠(chǎng)、項目部的人員分別兼職構成。
1、應急總指揮由公司的法定代表人擔任;
2、應急副總指揮由公司的副總經(jīng)理?yè)?
3、現場(chǎng)搶救組組長(cháng)由公司的各工程項目經(jīng)理?yè),項目部組成人員為成員;
4、危險源風(fēng)險評估組組長(cháng)由公司的總工擔任,總工辦其他人員為成員;
5、技術(shù)處理組組長(cháng)由公司的技術(shù)經(jīng)營(yíng)股股長(cháng)擔任,股室人員為成員;
6、善后工作組組長(cháng)由公司的工會(huì )、辦公室負責人擔任,股室人員為成員;
7、后勤供應組組長(cháng)由公司的財務(wù)股、機械管理股、物業(yè)管理股長(cháng)擔任,股室人員為成員;
8、事故調查組組長(cháng)由公司的質(zhì)安股股長(cháng)擔任,股室人員為成員;
9、事故現場(chǎng)副指揮由項目部的項目經(jīng)理或加工廠(chǎng)負責人擔任;
10、現場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊長(cháng)擔任組長(cháng),各作業(yè)班組分別抽調人員組成;
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調人員組成;
12、消防滅火組由施工現場(chǎng)或加工廠(chǎng)電工,各作業(yè)班組抽調人員組成;
13、后勤供應組、施工現場(chǎng)或加工廠(chǎng)由后勤人員、各作業(yè)班組抽調人員組成。
四、應急救援的培訓與演練
(一)、培訓應急預案和應急計劃確立后,按計劃組織公司總部、施工項目部及加工廠(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的培訓,從而具備完成其應急任務(wù)所需的知識和技能。
1、一級應急組織每年進(jìn)行一次培訓;
2、二級應急組織每一項目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓;
3、新加入的人員及時(shí)培訓;主要培訓以下內容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;
2、施工安全防護、作業(yè)區內安全警示設置、個(gè)人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
3、對危險源的突顯特性辯識
4、事故報警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現場(chǎng)搶救的基本知識。
(二)演練
應急預案和應急計劃確立后,經(jīng)過(guò)有效的培訓,公司總部人員、加工廠(chǎng)人員每年演練一次。施工項目部在項目開(kāi)工后演練一次,根據工程工期長(cháng)短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數。每次演練結束,及時(shí)作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構人員、聯(lián)系電話(huà)
公司的質(zhì)安科是事故報告的指定機構,聯(lián)系人:。質(zhì)安科接到報告后及時(shí)向總指揮報告,總指揮根據有關(guān)法規及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報告,特種設備發(fā)生事故的,還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。
六、救援器材、設備、車(chē)輛等落實(shí)公司每年從利潤提取一定比例的費用,根據公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備,并對應急救援器材、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,不得挪作他用。啟動(dòng)應急救援預案后,公司的的機械設備、運輸車(chē)輛統一納入應急救援工作之中。
七、應急救援預案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復當事故的評估預測達到起動(dòng)應急救援預案條件時(shí),由應急總指揮啟動(dòng)應急反應預案令。
企業(yè)安全應急預案5
為了加強和規范公司消防安全管理,預防火災和減少火災危害,保障公司的安全生產(chǎn),根據《中華人民共和國消防法》以及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》并結合公司實(shí)際,特制定本消防安全應急預案。
一、指導思想xx有限公司始終堅持安全第,預防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,在企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理l作取得長(cháng)足進(jìn)步的基礎卜成立xxxx有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì ):設立專(zhuān)職安全監察員負責安全生產(chǎn)日常事務(wù):實(shí)行公司一車(chē)間一班組三級安個(gè)管理體系。
二、制定預案的目的制定消防應急預案,是為了在公司面臨突發(fā)火災事故時(shí),能夠統指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災現場(chǎng)的慌亂無(wú)序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、制定預案的'依據以《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》、江蘇省的消防法規、本公司消防安全制度為依據,嚴格依法實(shí)施。
四、組織機構及職責公司成立消防安全應急指揮部,負責公司火災現場(chǎng)指揮。消防安全應急指揮部由公司總經(jīng)理和公司副總經(jīng)理及有關(guān)部門(mén)相關(guān)成員組成。
總指揮:由公司總經(jīng)理?yè)巍?/p>
副總指揮:由公司生產(chǎn)經(jīng)理?yè)巍?/p>
成員:
消防應急抬揮部職責:指揮協(xié)調各工作小組和義務(wù)消防隊開(kāi)展工作,迅速引導人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災:協(xié)調配合公安消防隊開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
下設六個(gè)專(zhuān)門(mén)上作組
(一)義務(wù)消防隊(滅火行動(dòng)組)隊長(cháng):保安隊長(cháng)副隊長(cháng):保安隊副隊長(cháng)成員:車(chē)間義務(wù)消防員,保安隊隊員義務(wù)消防隊職責:現場(chǎng)火火、搶救被困人員。義務(wù)消防隊可進(jìn)一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組組長(cháng):安全管理員副組長(cháng):車(chē)間維安成員:各部門(mén)主管疏散引導組職責:引導人員流散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點(diǎn)安排專(zhuān)人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區域。
(三)安全防護救護組組長(cháng):倉庫主任。副組長(cháng):車(chē)間助理成員:所有倉庫人員,車(chē)間助理人員安全防護救護組職責:對受傷人員進(jìn)行緊急救護,并視情轉送醫療機構。
(四)火災現場(chǎng)警戒組組長(cháng):總務(wù)主管成員:總務(wù)人員火災現場(chǎng)警戒組職責:控制各出口,無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災撲滅后,保護現場(chǎng)。
(五)后勤保障組組長(cháng):工程部主管副組長(cháng):前臺主管成員:工程部各水電工、前臺后勤保障組職責:負責通信聯(lián)絡(luò )、車(chē)輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
企業(yè)安全應急預案6
一、目的
為防止重大安全生產(chǎn)事故和消防火災的發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身安全和公司財產(chǎn)安全,本著(zhù)預防與應急并重的原則特制定本預案。
二、危險性分析
。ㄒ唬┢髽I(yè)概況
本公司位于重慶市九龍坡區金鳳鎮虎峰村,占地3000平方米,主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非標準、標準機械零部件。
。ǘ┪kU性分析
本公司是機械制造行業(yè),主要設施有車(chē)床、銑床、沖床、鉆床、冷鐓和切割,部分作業(yè)接觸到潤滑油料、油脂、電氣焊以及砂輪機等,易產(chǎn)生機械傷害事故和火警。
三、應急組織機構與職責
公司成立安全事故和火災應急救援指揮部和應急救援組織機構。
。ㄒ唬┲笓]部組成人員和職責
總 指 揮:唐 軍 安全主管、生產(chǎn)部經(jīng)理
副總指揮:李新仁 行政部主任
主要成員:羅玉貴 唐良華 錢(qián)豐英 張有強 覃啟芬 鄧坤必
張 俊 邱培江 唐緒強 袁德勝 粟小龍 張素芬
指揮部主要職責:
1、行政部負責組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度,召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議,落實(shí)安全生產(chǎn)責任,組織安全生產(chǎn)監督檢查;
2、生產(chǎn)部負責安全生產(chǎn)責任落實(shí)及安全隱患排查和整改,組織制定應急預案演練。
3、生產(chǎn)部經(jīng)理和行政部主任負責現場(chǎng)應急救援的指揮工作并及時(shí)、準確通報事故現狀和向上級相關(guān)部門(mén)報告。
4、財務(wù)部負責安全生產(chǎn)和應急救援的資金保障;
。ǘ┕ぷ鹘M成員和職責
搶險組:負責安全事故緊急搶險和火災的撲救工作。
成 員:張 俊 羅玉貴 唐良華 唐緒強 邱培江 袁德勝 粟小龍
救護組:負責現場(chǎng)醫療、救護。
成 員:錢(qián)豐英 張素芬 王 麗
運輸組:負責運送傷員及物資轉移。
成 員:張有強 坤必鄧 鄧楚輝及其臨時(shí)成員。
警戒組:負責治安、交通管理。
成 員:鄒錫彬 陳啟宗
聯(lián)絡(luò )組:負責通訊、供應、后勤。
成 員:覃啟芬 張 素 唐永真
四、預防與預警
。ㄒ唬┦鹿暑A防措施
1、建立健全各項規章制度,制訂安全落實(shí)措施和安全生產(chǎn)責任;
2、定期進(jìn)行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育和培訓;
3、車(chē)間、廠(chǎng)房加強通風(fēng),完善避雷設施;
4、采用便捷有效的消防、治安報警措施;
5、保證消防設備、設施、器材的有效使用。
。ǘ﹫缶c通訊
公司將用于個(gè)體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
報警電話(huà):火警:119 治安:110 急救:120
事故報告電話(huà):******** 公司報告電話(huà):********
五、應急響應
。ㄒ唬┌踩鹿侍幹梅桨
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,現場(chǎng)工作人員應立即采取處理措施,防止事故繼續擴大并迅速報告;
2、總指揮根據事故報告立即到現場(chǎng)進(jìn)行指揮,總指揮不在時(shí)由副總指揮負責指揮;
3、應急預案組織成員必須聽(tīng)從總指揮或副總指揮的統一調動(dòng)和部署;
4、救護組進(jìn)行現場(chǎng)救護,如有重傷人員應立即采取臨時(shí)傷情處理并撥打急救電話(huà)送至醫院搶救;現場(chǎng)工作人員施救時(shí)要注意自身安全和傷者再次受傷。
。ǘ┦鹿屎蜏缁鹛幹梅桨
1、發(fā)生事故或火情時(shí),現場(chǎng)人員應立即采取處理措施,防止事態(tài)擴大或火勢蔓延并迅速報告;
2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當的消防器材進(jìn)行撲救;
3、警戒組依據事故或火災危險程度,對事故現場(chǎng)周?chē)鷧^域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散;
4、救護組進(jìn)行現場(chǎng)救護,如有重傷人員要立即現場(chǎng)簡(jiǎn)易護理后送往就近醫院救治;
5、通訊組視其事故或火情撥打“119”或110緊急救援,詳細報告事故地點(diǎn)和路線(xiàn)并到明顯位置引導消防車(chē)或警車(chē)能迅速到達現場(chǎng);
6、現場(chǎng)工作人員施救時(shí)要注意自身安全和他人傷害事故。
六、應急培訓和演練
。ㄒ唬┤珕T培訓 使所有員工都知道應急救援預案的內容和應急救援措施的常識,在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應急措施,有針對性地對可能發(fā)生的`事故情景進(jìn)行演練。
。ǘ⿷睂(zhuān)業(yè)隊培訓 對各應急專(zhuān)業(yè)隊進(jìn)行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務(wù),以及各專(zhuān)業(yè)隊之間的工作協(xié)調和緊密配合。
。ㄈ┯柧毢脱萘 各應急專(zhuān)業(yè)隊要組織訓練,熟練掌握應急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習,通過(guò)演習提高預案執行效果。
七、事故警示和生產(chǎn)恢復
事故后的生產(chǎn)恢復,以生產(chǎn)部和行政部為恢復行動(dòng)領(lǐng)導小組。對事故或火災進(jìn)行詳細調查,評估事故損害程度或火災經(jīng)濟損失。召開(kāi)事故分析會(huì )議,作出事故調查報告,吸取教訓杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生,組織各級管理成員盡快恢復生產(chǎn)。
八、附則
。ㄒ唬╊A案管理與更新 本預案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機構成員評議審訂一次,邀請有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家參與修訂。
。ǘ╊A案生效日期 本預案從發(fā)文之日起開(kāi)始實(shí)施。
企業(yè)安全應急預案7
火災的時(shí)候,現場(chǎng)負責人要保持冷靜,現場(chǎng)工作人員或其他人員要保持頭腦清醒,做到及時(shí)報警,報警者應準確向消防隊說(shuō)明發(fā)生火災時(shí)間地點(diǎn)燃燒物性質(zhì)以及伙食狀況,報警人姓名,聯(lián)系電話(huà),并且要派人站在交叉路口處指引消防車(chē)輛迅速趕到事故現場(chǎng)救災滅火,并且要迅速切斷電源,組織人員離開(kāi)火源電源避免更大的危險性發(fā)生。發(fā)生火災的時(shí)候,安全領(lǐng)導小組的同志和各部門(mén)的防火責任人必須負責引導職工安全疏散轉移。避免擁擠和推搡現象發(fā)生。要迅速組織人員展開(kāi)自救工作,派人到規定地點(diǎn)或路口迎接消防人員到來(lái)。如果剛發(fā)生火災的時(shí)候,可以根據起火的物質(zhì),地點(diǎn)等情況,采取滅火器滅火,消防栓滅火等滅火方法,如果是在辦公室沙發(fā)等物品起火,可利用干粉滅火器,消火栓直接滅火。
如果是電源或者是儀器發(fā)生火災的話(huà),那么首先要切斷電源,普通電器顆粒利用干粉滅火器滅火。儀器設備起火,必須使用二氧化碳滅火器滅火液體物質(zhì),比如說(shuō)化學(xué)試劑的`千萬(wàn)不可以用水撲救,必須要用滅火器滅火,儀器設備發(fā)生電氣火災要切斷電源。然后用二氧化碳滅火器滅火,不得使用干粉滅火器滅火。滅火器的使用方法是把假滅火器的保險栓將噴嘴對準火源,按下滅火器開(kāi)關(guān)進(jìn)行滅火。對于安全防火有關(guān)的規章制度,現場(chǎng)動(dòng)用明火,由安全員填寫(xiě)動(dòng)火證。經(jīng)業(yè)主批準的時(shí)間內進(jìn)行動(dòng)火動(dòng)或科室派員到用火現場(chǎng)監督檢查,并且要做好火災的撲救工作。防火安全員要熟練掌握防火滅火知識和消防器材的使用方法,做到能撲救初起火災,F場(chǎng)所有進(jìn)出口等部位嚴禁堆放物品,要保持暢通無(wú)阻,疏散標志和指示燈要保障完整好用。所有進(jìn)場(chǎng)人員都要掌握工作環(huán)境附近的消防報警裝置和滅火器材的使用方法,在無(wú)火情況時(shí),要禁止啟動(dòng)消防報警裝置和動(dòng)用滅火器材。
企業(yè)安全應急預案8
1總則
1.1編制目的
規范全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地組織實(shí)施應急救援工作,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定,結合本市實(shí)際,制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.3.2統一領(lǐng)導、分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下和市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )的組織協(xié)調下,各市(縣)區和各有關(guān)部門(mén)按照各自職責,負責相應的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行主體職責,建立健全應急預案。
1.3.3依靠科技、規范管理。采用先進(jìn)技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,增強應急救援能力。規范應急救援工作,確保應急救援的科學(xué)性、權威性和可操作性。
1.3.4反應迅速、協(xié)同應對。各有關(guān)職能部門(mén)要分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展應急救援工作。
1.3.5預防為主、平戰結合。堅持應急救援和預防工作相結合,切實(shí)加強預防、預測、預警和預報工作,做好風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍、裝備建設和預案演練工作,提高應急響應系統的整體救援能力。
1.4事故分級
按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、受事件影響的范圍,分為特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(iii級)、一般(iv級)四級。
1.4.1特別重大事故
指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.4一般事故
指一次死亡3人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
上述有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
1.5適用范圍
本預案適用于無(wú)錫市行政區域內工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級安全生產(chǎn)事故的應急處置工作,主要包括:
。1)指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)超出市(縣)區應急處置能力,或跨市(縣)區行政區、跨市內多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。3)市政府認為需要啟動(dòng)本預案處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2組織體系及職責
2.1無(wú)錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )是無(wú)錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統一領(lǐng)導全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作,由市長(cháng)或副市長(cháng)擔任總指揮,市政府秘書(shū)長(cháng)或副秘書(shū)長(cháng)和市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)擔任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監局、經(jīng)貿委、國資委、公安局、衛生局、食品藥品監管局、環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局、交通局、建設局、國土資源局、質(zhì)監局、公用事業(yè)局、消防支隊、氣象局、人防辦、
財政局、民政局、醫院管理中心、總工會(huì )、新聞辦、電信公司、供電公司和有關(guān)市(縣)、區政府,以及駐錫部隊、武警無(wú)錫支隊等負責人組成。指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救災、轉移安置、醫療救護、救援保障、善后處理、事故調查、宣傳報道等八個(gè)應急工作組。(見(jiàn)附件10.1)
2.2指揮部主要職責
2.2.1研究、部署、指導全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作,建立健全應急救援制度,負責應急預案的啟動(dòng)工作;
2.2.2統一指揮應急救援工作,組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施本預案,統一部署和實(shí)施應急救援措施,控制事故擴大,力爭將損失降到最低程度;
2.2.3根據事故發(fā)生情況,正確判斷災情性質(zhì),分析人員生存的可能狀況,根據災情制定搶險方案,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
2.2.4在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,事故后及時(shí)歸還或給予補償;
2.2.5根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時(shí),組織人員和物資疏散工作;
2.2.6對事故單位依法下達停產(chǎn)停業(yè)整頓指令;
2.2.7組織事故現場(chǎng)保護和事故調查工作;
2.2.8開(kāi)展傷亡人員的善后及安撫工作,適時(shí)發(fā)布事故公告,穩定社會(huì )秩序。
2.3應急工作組職責
應急工作組在指揮部的統一指揮下,協(xié)同完成應急救援工作。
2.3.1綜合協(xié)調組。由副總指揮牽頭,市經(jīng)貿、安監、公安、環(huán)保、交通、建設、衛生、質(zhì)監、人防辦、財政等市有關(guān)部門(mén)、軍分區和事發(fā)地市(縣)、區政府組成。負責現場(chǎng)組織協(xié)調,調配應急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。
2.3.2搶險救災組。由市公安(消防)、安監牽頭,市環(huán)保、質(zhì)監、建設、氣象及安全專(zhuān)家,事發(fā)地市(縣)、區政府等組成。負責擬定現場(chǎng)搶險救災方案,經(jīng)指揮部批準后組織實(shí)施;收集事故災害信息,分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果,判斷事故的變化趨勢,預測次生和衍生事故發(fā)生的可能,并提出下一步搶險救災方案。必要時(shí)經(jīng)軍分區協(xié)調駐錫部隊、武警支隊增援搶險救災。
2.3.3轉移安置組。由事發(fā)地市(縣)、區政府牽頭,市公安、民政、衛生、經(jīng)貿等部門(mén)及發(fā)生事故企業(yè)組成。負責現場(chǎng)警戒,維持秩序;組織疏散、轉移和安置群眾。
2.3.4醫療救護組。由市衛生、醫管中心、藥監等部門(mén),事發(fā)地市(縣)、區政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫療救治和衛生防疫方案,緊急調集醫療衛生技術(shù)人員和相關(guān)藥品、器材,迅速開(kāi)展醫療救護工作,重點(diǎn)做好重傷員的救治;負責事故發(fā)生區域的疾病預防控制和衛生監督工作。
2.3.5救援保障組。由市交通、經(jīng)貿、國資、民政、公用、供電、各電信運營(yíng)企業(yè)等部門(mén),事發(fā)地市(縣)、區政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。負責保障應急救援所需物資供應,組織搶險救援物資、器材的生產(chǎn)和調撥,及時(shí)運送到指定位置;負責涉及的水、電、氣的切斷與供應。
2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市(縣)、區政府,市民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關(guān)保險公司等組成。負責事故中傷亡人員的善后處理,負責財產(chǎn)損失核定與保險理賠等工作。
2.3.7事故調查組。由市安監牽頭,市監察、公安、質(zhì)監、建設、總工會(huì )等部門(mén)和市檢察院組成。按“四不放過(guò)”原則,依法開(kāi)展事故調查。
2.3.8宣傳報道組。由市新聞辦牽頭,市安監、公安等部門(mén)組成。統一接待新聞媒體的采訪(fǎng),組織發(fā)布新聞稿件。
2.4指揮部成員單位職責
市發(fā)改委負責將全市安全生產(chǎn)發(fā)展規劃目標納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展年度計劃;按照市政府的要求,將重大危險源監測預警系統建設資金納入年度計劃。
市安監局負責工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援的協(xié)調;負責組織應急救援專(zhuān)家組,依據行業(yè)標準判斷災情變化趨勢,提供事故應急救援的技術(shù)指導;牽頭負責事故調查組工作。
市經(jīng)貿委負責組織搶險救援設備、物資、器材和食品的協(xié)調供應。
市國資委參與市屬?lài)泄さV企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援和善后處置工作,指導、檢查和督促相關(guān)企業(yè)的應急工作。
市公安局負責組織和實(shí)施事故的搶險救災;負責事故區域的警戒和道路交通管制,會(huì )同事發(fā)地政府負責有關(guān)人員的緊急疏散、撤離;負責核實(shí)事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份;負責有關(guān)事故直接責任人的監控及逃逸人員的追捕;參加事故調查和證據收集。
市衛生局、醫院管理中心負責事故中受傷人員的搶救治療工作;組織醫療衛生應急救援隊伍,提供醫療保障;負責事發(fā)地防疫工作;參加相關(guān)事故調查和衛生監督。
食品藥品監督管理局負責調集搶救傷員所需的藥品、器材,掌握搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥供應的'城市及來(lái)源。
市環(huán)保局負責事故現場(chǎng)環(huán)境監測工作,及時(shí)
通報監測情況;負責污染物的處置工作;參加相關(guān)事故調查。
市勞動(dòng)和社會(huì )保障局配合事故發(fā)生地政府,協(xié)助做好職工善后處理工作。
市交通局(市港口管理局)負責涉及通航水域、航道及港口碼頭的應急救援工作;負責涉及事故水域、航道的管制;負責組織各類(lèi)應急救援物資運輸工作,及時(shí)把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng);參加相關(guān)事故的調查。
市建設局負責建筑物倒塌事故的應急救援工作;對建筑物倒塌事故提供相關(guān)技術(shù)支持;負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作;參加相關(guān)事故調查。
市國土資源局負責非煤礦山安全生產(chǎn)事故的相關(guān)技術(shù)支持,并參加事故調查。
無(wú)錫質(zhì)監局負責鍋爐、壓力容器等特種設備事故現場(chǎng)處置的技術(shù)支持;參加相關(guān)事故調查。
市公用事業(yè)局負責涉及城市燃氣設施的應急救援和技術(shù)支持;負責提供事故場(chǎng)所地下水、氣管網(wǎng)情況;指導自來(lái)水公司及時(shí)修復事故地區的自來(lái)水供應;參加相關(guān)事故調查。
無(wú)錫氣象局負責事故所在區域的氣象監測和預報工作,提供氣象數據資料;參與雷電、靜電引起的爆炸、火災、人員傷亡等事故的調查、鑒定和評估。
市人防辦負責應急救援現場(chǎng)指揮通訊保障;充分利用人防通訊裝備,迅速趕赴現場(chǎng),為指揮部提供通訊保障。
市財政局根據市委、市政府的決定安排落實(shí)事故搶險和事故處理資金。
市民政局負責受災人員的臨時(shí)救助,協(xié)助遇難人員所在單位或親屬處置遇難人員的遺體、遺物及遇難親屬的安撫工作。
市總工會(huì )參加事故調查。
市新聞辦按照新聞發(fā)布的有關(guān)規定,適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況,同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。
各基礎電信運營(yíng)企業(yè)負責修復損壞電信設施;無(wú)錫供電公司負責事故現場(chǎng)供、用電應急處置;快速修復損壞的供配電設備,及時(shí)恢復正常供電。
市(縣)、區政府成立相應的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮組織,負責啟動(dòng)本級政府的應急預案;負責事發(fā)地或周邊危險環(huán)境居民采取安全防范措施,以及緊急情況下撤離、疏散。
2.5市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室工作職責
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的協(xié)調、指導機構,執行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部的指令,負責全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理綜合協(xié)調及其相關(guān)工作,組織協(xié)調應急救援工作;督促、檢查各地安全生產(chǎn)事故應急管理工作;建立和維護無(wú)錫市安全生產(chǎn)信息管理系統,綜合全市事故信息,及時(shí)掌握、分析重要信息,向指揮部及時(shí)提出處置建議。
3預警預防
3.1監測預警
為有效預防工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,各地區、各部門(mén)、各單位要按照“政府加強領(lǐng)導、屬地依法監管、企業(yè)全面負責、確保安全運行”的原則,采用現代信息技術(shù),依法加強管轄區域內重大危險源監管。企業(yè)要落實(shí)重大危險源監控的主體責任,切實(shí)加強日常監測信息管理,采取有效措施防范事故,確保重大危險源監測預警的制度化和日;。
3.2重大監測信息報告
企業(yè)發(fā)現重大危險源監測信息發(fā)生異常等,要及時(shí)向企業(yè)主管部門(mén),所在地市(縣)、區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室報告。市有關(guān)部門(mén)和各市(縣)、區政府及其安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險信息報市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。對可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重大信息,經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室審核后,上報市政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。
3.3預警級別和發(fā)布權限
根據工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數量、受事件影響的范圍等,將預警級別分為四級,其級別與事故分級標準相對應,按下列權限發(fā)布:
3.3.1ⅰ級(特別重大,紅色)預警,表示預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故會(huì )隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。由國家發(fā)布或者由省應急指揮中心請示國家后,由省長(cháng)簽發(fā)。
3.3.2ⅱ級(重大,橙色)預警,表示預計將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。由擔任省應急指揮中心總指揮的分管副省長(cháng)請示省長(cháng)后簽發(fā)。
3.3.3ⅲ級(較大,黃色)預警,表示預計將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。在市應急指揮中心請示省應急指揮中心后由市長(cháng)簽發(fā)。
3.3.4ⅳ級(一般,藍色)預警,表示預計將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會(huì )擴大。由市(縣)、區級工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部請示市政府后發(fā)布。
預警的解除也按照該級別事故的預警程序進(jìn)行確認和發(fā)布。
3.4預警預防行動(dòng)
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室接到可能導致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后,應迅速組織專(zhuān)家對事發(fā)地的危害進(jìn)行辨識評估,對可能發(fā)生的事故風(fēng)險及時(shí)做出判斷,確定事故影響的范圍及可能影響的人數,初步確定響應級別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不需要啟動(dòng)應急救援體系的最低響應級別,則關(guān)閉應急響應;如果事故達到預警級別,要迅速通知事發(fā)地市(縣)、區政府,做好應急準備和預防工作,同時(shí)報告市政府,并抄送相關(guān)部門(mén),做好應急響應準備工作;如果事故預警級別達到ⅰ或ⅱ級,由市政府立即向省政府報告。
3.5預警結束
經(jīng)過(guò)跟蹤監測并對監測信息進(jìn)行分析評估后,認為應當結束預警狀態(tài)的,市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室要及時(shí)向市政府提出建議。由市政府決定結束,并向社會(huì )公布。
4事故報告和緊急處置
4.1報警
事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法報告110以及當地政府、歸口管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。上述單位和部門(mén)接到發(fā)生較大級(含)以上事故報告后,應當立即向市政府、市安監局及有關(guān)主管部門(mén)報告(最遲不得超過(guò)1小時(shí))。事故單位可越級上報至無(wú)錫市人民政府總值班室、市有關(guān)歸口管理部門(mén)和市安全生產(chǎn)監管部門(mén)。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源,主要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生和衍生事故(件)的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
4.2信息處理
市政府辦公室和市有關(guān)部門(mén)接到較大級以上事故(含)報告后,應立即報告市政府分管市長(cháng),并通知有關(guān)成員單位迅速趕赴現場(chǎng)。必要時(shí)市政府應將事故情況通報駐軍或武警支隊,請求事故搶救或支援,并及時(shí)上報省政府。
4.3緊急處置
事故發(fā)生初期,事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取應急自救措施,防止事故的擴大。當地政府和先期到達的公安(消防)隊伍等應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期撲救,全力控制現場(chǎng)事態(tài),搶救人員和財產(chǎn),控制事故蔓延,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。
4.4現場(chǎng)保護
事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護事故現場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
5應急響應
5.1預案啟動(dòng)
事故發(fā)生地的市(縣)、區政府及有關(guān)部門(mén)根據已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,應當立即向市政府提出啟動(dòng)本預案的建議。啟動(dòng)本預案后,要迅速組成現場(chǎng)指揮部,通知成員單位,實(shí)施本預案。(見(jiàn)附件10.2、附件10.3)
5.2指揮協(xié)調
指揮部根據事故情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。
。1)啟動(dòng)市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案,組織實(shí)施應急救援。
。2)根據現場(chǎng)情況和上級領(lǐng)導要求,成立若干應急小組,協(xié)調有關(guān)應急力量進(jìn)行應急處置,接受省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急指揮中心和市指揮中心的指揮。
。3)掌握現場(chǎng)信息,提出現場(chǎng)應急救援行動(dòng)的要求。
。4)組織專(zhuān)家現場(chǎng)指導,提供技術(shù)支持。
。5)協(xié)調與周邊城市和單位的關(guān)系,尋求對應急救援的支持配合。
。6)及時(shí)向省、市政府報告事故應急救援進(jìn)展情況。
5.3信息資源采集
有關(guān)成員單位要迅速開(kāi)展信息資源采集工作,包括事故單位情況,事故原因,次生事故和衍生事件發(fā)生可能,對環(huán)境和氣象的影響,當地氣象、地理、地質(zhì)、水文信息,居民分布信息,搶險救援設備、設施信息,事故中人員傷亡、財產(chǎn)損失信息等。對采集的信息要進(jìn)行分析整合,按要求進(jìn)行反饋。
5.4現場(chǎng)處置
指揮部根據現場(chǎng)情況,及時(shí)做出決策,組織協(xié)調各方應急救援力量,開(kāi)展應急救援工作。各成員單位及各有關(guān)應急隊伍應當在指揮部的統一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。對可能惡化的險情,在充分聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,及時(shí)采取應急處置措施。對跨地區、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案,由指揮部確認并協(xié)調實(shí)施,必要時(shí)報省級相關(guān)部門(mén)請求進(jìn)行協(xié)調和確認。
5.5醫療衛生救助
市和市(縣)、區衛生部門(mén),醫院管理中心、藥監部門(mén)應立即組織急救隊伍,及時(shí)調集救護所需藥品,利用各種醫療設施、設備,搶救傷員,并根據事故類(lèi)型和現場(chǎng)狀況開(kāi)展疾病預防控制和衛生監督工作。其他相關(guān)部門(mén)應做好搶救配合工作。
5.6救援人員安全防護
指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備,向應急救援人員宣傳必要的救援知識,配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從指揮,根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定,有序開(kāi)展工作。當遇到可能威脅應急救援人員的險情、可能造成次生事故傷害時(shí),救援人員要善于自我保護,避免人身傷害。在對災情及時(shí)做出分析后,由指揮部決定應急救援人員是否全部或部分撤離事故現場(chǎng)。
5.7群眾安全防護
指揮部負責組織好群眾的安全防護工作,主要工作內容有:
。1)確定在應急狀態(tài)下職工、群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
。2)指定有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施疏散和轉移。采取逐戶(hù)逐人的方法告知,確定群眾知曉并采取必須的安全防護措施。
。3)確定并啟用應急避難場(chǎng)所。
。4)開(kāi)展醫療防疫和疾病控制工作。
。5)開(kāi)展氣象預測、大氣和環(huán)境監測工作。
。6)加強治安管理。
5.8現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,指揮部組織事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估,主要包括事故影響邊界,次生事故和衍生事件的可能性,氣象條件變化對事故環(huán)境的影響,對食物、飲用水衛生以及水體、土壤、農作物等的污染,可能發(fā)生的二次反應有害物,爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性,以及污染物質(zhì)滯留區等。綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢及后果,以便科學(xué)制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查。
5.9現場(chǎng)秩序管理
公安部門(mén)應加強事故現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員應及時(shí)采取監控措施,防止逃逸。
5.10信息發(fā)布
由市新聞辦負責組織,擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式,經(jīng)指揮部負責人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規定,做好信息發(fā)布工作。
5.11應急結束
當死亡和失蹤人員已經(jīng)查清,受傷人員得到救治,緊急疏散人員得到安置,事故危害得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生事故(件)隱患消除后,由指揮部做出現場(chǎng)應急處置工作結束的決定。
6后期處理
6.1善后處置
指揮部會(huì )同事發(fā)地市(縣)、區政府及相關(guān)部門(mén)(單位)組織工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染消除、生態(tài)恢復等。慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )安定,盡快恢復正常秩序。
6.2事故調查
按照國家法律、法規和有關(guān)規定組成事故調查組,對事故展開(kāi)全面調查。
6.3保險
保險機構根據有關(guān)規定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時(shí)開(kāi)展各項保險理賠工作。
6.4總結評估
事發(fā)地市(縣)、區政府要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)建議,形成總結報告報送市政府。相關(guān)部門(mén)和單位要研究事故應急救援工作經(jīng)驗,對應急救援預案進(jìn)行有針對性的完善和補充。
7保障措施
7.1裝備保障
各地、各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要,配備必要的應急救援裝備,建立必要的救援物資儲備。同時(shí)要掌握本地區、本專(zhuān)業(yè)救援裝備及物質(zhì)儲備情況,整合救援裝備資源。
7.2隊伍保障
各市(縣)、區政府要大力建設以公安消防部隊為骨干的應急隊伍,掌握區域內所有應急救援隊伍資源信息情況,定期督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況;非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸等企業(yè)要依法組建和完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍。
7.3基礎設施保障
交通、電信、供電、供氣、供水等公用設施管理部門(mén)應盡快恢復被損壞的道路、水、電、氣、
通信等有關(guān)設施,確保應急救援工作的順利開(kāi)展。
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要加快安全生產(chǎn)信息系統建設,健全全市安全生產(chǎn)事故報告系統和重大危險源監測預警系統,在相關(guān)部門(mén)的支持下,保證應急預警、報警、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準確,做到信息資源共享。
7.4救援物資運輸保障
在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。交通運輸部門(mén)應組織應急救援物資的運輸。事故后應及時(shí)歸還或給予補償。
7.5醫療衛生保障
各級政府要提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。各級衛生行政部門(mén)、醫管中心要全面掌握衛生資源信息,尤其是專(zhuān)科救治方面的資源信息,其中包括職業(yè)中毒、燒傷等救治機構的數量、分布、可用病床、技術(shù)力量和水平等。藥監部門(mén)要掌握搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來(lái)源。
7.6資金保障
工礦企業(yè)應當依法加強應急救援工作,加大安全資金投入,保證重大危險源安全管理與監測預警所必需的資金投入,做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔;事故責任單位一時(shí)無(wú)力承擔的,由當地政府協(xié)調解決?h級以上地方人民政府應當增加安全生產(chǎn)投入,設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金,列入財政預算,用于應急救援、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改。
7.7社會(huì )力量動(dòng)員
在確保安全的前提下,指揮部可調動(dòng)本行政區域社會(huì )力量和志愿者配合應急救援工作。
7.8宣傳和教育
各級政府、各相關(guān)部門(mén)、各直屬單位應根據各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會(huì )預防事故的意識,落實(shí)有效的防范措施,防止各類(lèi)事故的發(fā)生。存在重大危險源的工礦企業(yè),要加強對周邊人群的針對性宣傳教育,使他們了解潛在的危險和對健康的危害,掌握必要的自救知識,提高自我保護能力。
7.9應急救援的演練
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要組織有關(guān)人員認真學(xué)習、掌握預案的內容和相關(guān)措施,每年至少組織開(kāi)展一次應急救援的演練,演練結束后要向市政府辦公室和市政府安委會(huì )辦公室提交書(shū)面總結報告。根據條件和環(huán)境的變化,有關(guān)部門(mén)要及時(shí)提出修改、補充和完善預案的建議。高危企業(yè)要依法成立應急救援隊伍,定期進(jìn)行事故應急救援預案演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開(kāi)展事故應急救援工作。
8獎懲
8.1獎勵
在應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,應根據有關(guān)規定給予獎勵:
。1)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;
。2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。3)對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的;
。4)有其他特殊貢獻的。
8.2責任追究
在應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
。1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急義務(wù)的;
。2)不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的;
。3)拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急處置時(shí)臨陣脫逃的;
。4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;
。5)阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
。6)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的;
。7)有其他危害應急工作行為的。
9附則
9.1預案的管理
本預案由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室組織制定,是對可能發(fā)生的事故組織實(shí)施應急救援工作的指導性文件,在實(shí)施過(guò)程中應當根據不同情況進(jìn)行應變處理。市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室要根據情況變化及時(shí)組織修訂完善,報市政府批準后實(shí)施。
各市(縣)、區政府,各有關(guān)部門(mén)、各直屬單位要按照本預案的要求,結合各自特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定出本地區、本系統、本單位的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案,并督促所屬有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)單位制定各自預案,報本級政府備案。
9.2預案解釋部門(mén)
本預案由市政府辦公室負責解釋。
9.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)安全應急預案9
為保證我局信息系統安全,加強和完善網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急管理措施,層層落實(shí)責任,有效預防、及時(shí)控制和最大限度地消除信息安全突發(fā)事件的危害和影響,確保信息系統和網(wǎng)絡(luò )的通暢運行,結合實(shí)際,特制定本應急預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
保障信息的合法性、完整性、準確性,保障網(wǎng)絡(luò )、計算機、相關(guān)配套設備設施及系統運行環(huán)境的安全,其中重點(diǎn)維護網(wǎng)絡(luò )系統、國土資源業(yè)務(wù)系統、基礎數據庫服務(wù)器及國土資源網(wǎng)站的安全。
。ǘ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》等相關(guān)法規、規定、文件精神,制定本預案。
。ㄈ┗驹瓌t
1、預防為主。根據《計算機信息安全管理規定》的要求,建立、健全國土資源計算機信息安全管理制度,有效預防網(wǎng)絡(luò )與信息安全事故的發(fā)生。
2、分級負責。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責,誰(shuí)運營(yíng)誰(shuí)負責”的原則,建立和完善安全責任制。各部門(mén)應積極支持和協(xié)助應急處置工作。
3、果斷處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò )與信息安全事故,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急處置預案,盡最大力量減少損失,盡快恢復網(wǎng)絡(luò )與系統運行。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于局屬各單位、機關(guān)各股室。
二、組織體系
成立網(wǎng)絡(luò )與信息安全領(lǐng)導組,為我局網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急處置的組織協(xié)調機構。
1.局網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急領(lǐng)導組組長(cháng)由局長(cháng)趙學(xué)崇同志擔任,成員由各股室負責人及相關(guān)人員組成。負責網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急響應工作的整體規劃、組織協(xié)調和決策指揮。 2.網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急領(lǐng)導組下設辦公室。辦公室主任由紀檢組長(cháng)郭占明同志擔任。
職責:
。1)負責和處理局應急領(lǐng)導小組的日常工作,檢查督促局應急領(lǐng)導組決定事項的落實(shí)。
。2)負責局網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急預案的管理,指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善,檢查落實(shí)預案執行情況。(3)指導全局應對網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的預案演習、宣傳培訓、督促應急保障體系建設。
三、預防預警
1.信息監測與報告。
。1)按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則,加強對局屬各單位、各股室有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續監測。當發(fā)生網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件時(shí),按規定及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告,初次報告最遲不得超過(guò)1小時(shí),重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行態(tài)勢進(jìn)程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
。2)建立網(wǎng)絡(luò )與信息安全報告制度。發(fā)現下列情況時(shí)應及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告:利用網(wǎng)絡(luò )從事違法犯罪活動(dòng)的情況;
網(wǎng)絡(luò )或信息系統通信和資源使用異常,網(wǎng)絡(luò )和信息系統癱瘓,應用服務(wù)中斷或數據篡改,丟失等情況;
網(wǎng)絡(luò )恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預警信息;其他影響網(wǎng)絡(luò )與信息安全的信息。 2.預警處理與發(fā)布。
。1)對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件,立即采取措施控制事態(tài),并向應急領(lǐng)導小組匯報情況。(2)應急領(lǐng)導小組接到報告后,應迅速召開(kāi)應急領(lǐng)導小組會(huì )議,研究確定網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的等級,根據具體情況啟動(dòng)相應的應急預案,并向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報。
四、應急預案
。ㄒ唬┚W(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現非法言論時(shí)的應急預案
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由負責網(wǎng)站維護的管理員隨時(shí)監控信息內容。
2、發(fā)現在網(wǎng)上出現非法信息時(shí),網(wǎng)站管理員立即向信息安全領(lǐng)導小組通報情況,并作好記錄。清理非法信息,采取必要的安全防范措施,將網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)重新投入使用;情況緊急的,應先及時(shí)采取刪除等處理措施,再按程序報告。
3、網(wǎng)站管理員應妥善保存有關(guān)記錄、日志或審計記錄,將有關(guān)情況向安全領(lǐng)導小組匯報,并及時(shí)追查非法信息來(lái)源。
4、事態(tài)嚴重的,立即向信息安全領(lǐng)導組組長(cháng)報告,并向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報。
。ǘ┖诳凸艋蜍浖到y遭破壞性攻擊時(shí)的應急預案
1、重要的軟件系統平時(shí)必須存有備份,與軟件系統相對應的數據必須有多日的備份,并將它們保存于安全處。
2、當管理員通過(guò)入侵監測系統發(fā)現有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),應立即向局信息安全領(lǐng)導小組日常應急辦公室報告。軟件遭破壞性攻擊(包括嚴重病毒)時(shí)要將系統停止運行。
3、管理員首先要將被攻擊(或病毒感染)的服務(wù)器等設備從網(wǎng)絡(luò )中隔離出來(lái),保護現場(chǎng),并同時(shí)向信息安全領(lǐng)導小組報告情況。
4、日常應急辦公室負責恢復與重建被攻擊或被破壞的系統,恢復系統數據,并及時(shí)追查非法信息來(lái)源。
5、事態(tài)嚴重的,立即向信息安全領(lǐng)導組組長(cháng)報告,并向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報。
。ㄈ⿺祿䦷彀l(fā)生故障時(shí)的應急預案
1、主要數據庫系統應定時(shí)進(jìn)行數據庫備份。
2、一旦數據庫崩潰,管理員應立即進(jìn)行數據及系統修復,修復困難的,可向縣信息產(chǎn)業(yè)中心匯報情況,以取得相應的技術(shù)支持。
3、在此情況下無(wú)法修復的.,應向信息安全領(lǐng)導組報告,在征得許可的情況下,可立即向軟硬件提供商請求支援。
4、在取得相應技術(shù)支援也無(wú)法修復的,應及時(shí)向信息安全領(lǐng)導小組組長(cháng)或局長(cháng)報告,在征得許可、并可在業(yè)務(wù)操作彌補的情況下,由日常應急辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數據進(jìn)行恢復。
。ㄋ模┰O備安全發(fā)生故障時(shí)的應急預案
1、小型機、服務(wù)器等關(guān)鍵設備損壞后,管理員應立即向日常應急辦公室報告。
2、日常應急辦公室網(wǎng)絡(luò )安全崗負責人員立即查明原因。
3、如果能夠自行恢復,應立即用備件替換受損部件。
4、如屬不能自行恢復的,立即與設備提供商聯(lián)系,請求派維護人員前來(lái)維修。
5、如果設備一時(shí)不能修復,應向信息安全領(lǐng)導小組匯報,并告知各股室,暫緩上傳上報數據,直到故障排除設備恢復正常使用。
。ㄎ澹﹥炔烤钟蚓W(wǎng)故障中斷時(shí)的應急預案
1、局辦公室平時(shí)應準備好網(wǎng)絡(luò )備用設備,存放在指定的位置。
2、局域網(wǎng)中斷后,網(wǎng)絡(luò )安全崗負責人員應立即判斷故障節點(diǎn),查明故障原因,并向日常應急辦公室匯報。
3、如屬線(xiàn)路故障,應重新安裝線(xiàn)路。
4、如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò )設備故障,應立即從指定位置將備用設備取出接上,并調試通暢。
5、如屬路由器、交換機配置文件破壞,應迅速按照要求重新配置,并調測通暢。
6、如有必要,應向信息安全領(lǐng)導組匯報。
。⿵V域網(wǎng)外部線(xiàn)路中斷時(shí)的應急預案
1、廣域網(wǎng)線(xiàn)路中斷后,管理員應向信息安全領(lǐng)導組日常應急辦公室報告。
2、日常應急辦公室網(wǎng)絡(luò )安全崗負責人員接到報告后,應迅速判斷故障節點(diǎn),查明故障原因。
3、如屬可即時(shí)恢復范圍,由網(wǎng)絡(luò )安全組人員立即予以恢復。
4、如屬電信運營(yíng)商管轄范圍,應立即與電信運營(yíng)商的維護部門(mén)聯(lián)系,要求盡快修復。
5、如果恢復時(shí)間預計超過(guò)兩小時(shí),應立即向信息安全領(lǐng)導小組匯報。經(jīng)領(lǐng)導小組同意后,應通知各股室暫緩上傳上報數據。
。ㄆ撸┩獠侩娭袛嗪蟮膽鳖A案
1、外部電中斷后,值班室應立即向管理員匯報情況。
2、如因局內線(xiàn)路故障,由辦公室通知維修人員迅速恢復。
3、如果是局外部的原因,由辦公室立即與供電局聯(lián)系,請供電局迅速恢復供電;如果供電局告知需長(cháng)時(shí)間停電,應做如下安排:
。1)預計停電2小時(shí)以?xún),由UPS供電;
。2)預計停電2-4小時(shí),關(guān)掉非關(guān)鍵設備,確保各主機、路由器、交換機供電;
。3)預計停電超過(guò)4小時(shí),白天工作時(shí)間關(guān)鍵設備運行,晚上所有設備停機。
。ò耍C房發(fā)生火災時(shí)的應急預案
1、一旦機房發(fā)生火災,應遵循下列原則:首先保證人員安全;其次保證關(guān)鍵設備、數據安全;三是保證一般設備安全。
2、人員滅火和疏散的程序是:值班人員應首先切斷所有電源,同時(shí)通過(guò)119電話(huà)報警。值班人員戴好防毒面具,從最近的位置取出滅火器進(jìn)行滅火,其他人員按照預先確定的路線(xiàn),迅速從機房中有序撤出。
五、應急響應
1.先期處置。(1)當發(fā)生網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件時(shí),值班人員應做好先期應急處置工作,立即采取措施控制事態(tài),同時(shí)向局應急辦公室報告。
。2)應急辦公室在接到網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后,應立即向應急領(lǐng)導小組匯報,并加強與有關(guān)方面的聯(lián)系,并做好啟動(dòng)本預案的各項準備工作。
2.應急指揮。
預案啟動(dòng)后,要抓緊收集相關(guān)信息,掌握現場(chǎng)處置工作狀態(tài),分析事件發(fā)展態(tài)勢,研究提出處置方案,統一指揮網(wǎng)絡(luò )與信息應急處置工作。
3.應急支援。
預案啟動(dòng)后,立即成立由應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導帶隊的應急響應先遣小組,督促、指導和協(xié)調處置工作。局應急領(lǐng)導小組根據事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要,及時(shí)增派專(zhuān)家小組,調動(dòng)必需的物資、設備,支援應急工作。
4.信息處理。
。1)應對事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測、評估,將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況,及時(shí)報應急領(lǐng)導小組,不得隱瞞、緩報、謊報。
。2)應急領(lǐng)導小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人,做好信息分析、報告和發(fā)布工作。 5.應急結束。
網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置后,由事發(fā)單位向應急領(lǐng)導小組提出應急結束的建議,經(jīng)批準后實(shí)施。
五、后期處置1.善后處理。
在應急處置工作結束后,要迅速采取措施,抓緊組織搶修受損的基礎設施,減少損失,盡快恢復正常工作。
2.調查評估。
在應急處置工作結束后,局應急領(lǐng)導小組辦公室應立即組織有關(guān)人員和專(zhuān)家組成事件調查組,對事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調查,查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失情況,總結經(jīng)驗教訓,寫(xiě)出調查評估報告,報應急領(lǐng)導小組,并根據問(wèn)責制的有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員作出處理。
六、保障措施1.數據保障。
重要信息系統均應建立備份系統和相關(guān)工作機制,保證重要數據在受到破壞后,可緊急恢復。
2.應急隊伍保障。
按照一專(zhuān)多能的要求建立網(wǎng)絡(luò )信息安全應急保障隊伍。 3.經(jīng)費保障。
落實(shí)網(wǎng)絡(luò )與信息系統突發(fā)公共事件應急處置資金。
七、監督管理1.宣傳教育。
要充分利用各種傳播媒介及有效的形式,加強網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件應急和處置的有關(guān)法律法規和政策的宣傳,開(kāi)展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動(dòng),普及應急救援的基本知識,提高公眾防范意識和應急處置能力。
要加強對網(wǎng)絡(luò )與信息安全等方面的知識培訓,提高防范意識及技能,指定專(zhuān)人負責安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的應急管理、工作流程等列為培訓內容,增強應急處置工作的組織能力。
2.責任與獎懲。
網(wǎng)絡(luò )與信息系統的管理部門(mén)要認真貫徹落實(shí)預案的各項要求與任務(wù),建立監督檢查和獎懲機制。應急領(lǐng)導小組將不定期進(jìn)行檢查,對各項制度、計劃、方案、人員等進(jìn)行實(shí)地驗證。
八、本預案由局信息化領(lǐng)導小組辦公室制定。
九、本預案由局信息化領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
十、本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)安全應急預案10
一、總則
1、編制目的:
為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序,提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
2、編制依據:
依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關(guān)法律、法規制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于我公司所發(fā)生的機械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災事故等事故的應對工作。
4、應急預案體系:
依據水泥行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專(zhuān)項(車(chē)間)應急預案和現場(chǎng)處置方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專(zhuān)項(車(chē)間)預案和現場(chǎng)處置方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。
專(zhuān)項(車(chē)間)應急預案是針對專(zhuān)項的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場(chǎng)處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施。
5、應急工作原則:
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領(lǐng)導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:
紅山水泥有限公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于克什克騰旗煤電化基地,從業(yè)人數200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強;生產(chǎn)機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。
2、危險源與風(fēng)險分析:
經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責:
1、應急組織體系:
公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部。
應急指揮部總指揮:
應急指揮部副總指揮:
下設應急救援小組:
2、組織機構及職責:
。1)應急指揮部職責
、傺芯恐贫、修訂本公司應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見(jiàn)。
、谪撠熤笓]特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。
、鄯治隹偨Y本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃。
、茇撠煴局笓]部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
、莩修k上級應急組織交辦的其他事項。
。2)應急指揮部總指揮職責
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別,依據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型。
、谥笓]、協(xié)調應急反應行動(dòng)。
、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。
、苤苯颖O察應急操作人員行動(dòng)。
、葑畲笙薅鹊乇WC現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
、迏f(xié)調后勤方面以支援應急反應組織。
、邞狈磻M織的啟動(dòng)。
、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別。
、嵬▓笸獠繖C構,決定請求外部援助。
、鉀Q定應急撤離,決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。
。3)應急指揮部副總指揮職責
、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)。
、谙驊笨傊笓]提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議。
、郾3峙c事故現場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò )。
、軈f(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場(chǎng)的應急操作。
、萁M織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。
、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。
、咭罁緩S(chǎng)區的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中國共產(chǎn)黨享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。
。4)應急救援小組職責
聽(tīng)從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場(chǎng)搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應急工作。
四、預防與預警:
1、危險源監控:
、俳ㄔO工程開(kāi)工前認真編制施工組織設計或專(zhuān)項施工方案,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴格執行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^(guò)程中,嚴格按照方案實(shí)施,嚴格執行現場(chǎng)危險性較大分部分項工程驗收程序,落實(shí)防控措施。
、奂訌姮F場(chǎng)巡視,對危險源進(jìn)行辯識登記,掌握危險源的數量和分布狀況,實(shí)施相應的預防控制措施。
、芗訌姳O督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控,認真整改存在隱患和問(wèn)題。
、菡J真落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實(shí)增強全員安全責任意識。
、尢蕴浜蟮募夹g(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設防標準,從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險。
、咧朴喓蛯(shí)行生產(chǎn)現場(chǎng)大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
、嘀朴喓蛯(shí)施項目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預警行動(dòng):
各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節,深刻吸取已發(fā)生事故的教訓,總結經(jīng)驗,確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3、信息報告與處置:
。1)信息報告通知
、俟緫本仍M織設立24小時(shí)值班電話(huà)。電話(huà)為:。
、谕话l(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現人員立即報告車(chē)間主任或主要負責人,由車(chē)間主任或主要負責人撥打值班電話(huà)報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng),現場(chǎng)車(chē)間主任或主要負責人應在第一時(shí)間尋求社會(huì )救援力量。
火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門(mén)求援。
急救:項目負責人撥打120,向醫療急救中心求援。
、軋蟾鎽ㄒ韵聝热荩菏鹿拾l(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設施;遇險人員人數;現場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。
、輵本仍傊笓]、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令;應急值班人員接到啟動(dòng)應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場(chǎng)指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)搶救排險。
、咭罁鹿暑(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報告。
。2)信息上報
、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報。
、谛畔⑸蠄髢热莅ǎ菏鹿拾l(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經(jīng)濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的,應當及時(shí)補報。
、郯凑諊乙幎,在1個(gè)小時(shí)內向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報告。
。3)信息傳遞
事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→現場(chǎng)主要負責人→應急值班電話(huà)或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。
五、應急響應:
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序
應急指揮部應急響應的過(guò)程為接警、警情判斷、應急啟動(dòng)、應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。
3、應急結束
當社會(huì )救援趕到現場(chǎng),事故現場(chǎng)得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應急工作總結報告。
。1)事故情況上報事項:
、侔l(fā)生事故工程基本情況;
、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟損失;
、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì);
、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的.處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧。
。2)需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項:
、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應急救援副總指揮代表代表應急小組,把應急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準確向新聞媒體通報,發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據,與行政主管部門(mén)一同,客觀(guān)準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。
救援結束后,事故調查和處理信息由行政主管部門(mén)統一發(fā)布。
七、后期處置:
經(jīng)事故調查報告批復后,應依據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
善后處理組依據國家有關(guān)規定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
。1)應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
。2)各應急小組成員聯(lián)系方式:附件
。3)信息通信系統及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式,遇有電話(huà)變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò )暢通。
2、應急隊伍保障
每個(gè)車(chē)間必須建立一支現場(chǎng)自救隊,成員由車(chē)間主任組織車(chē)間安全管理人員組成,由公司安全部負責領(lǐng)導,定期進(jìn)行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經(jīng)費保障
應急專(zhuān)項經(jīng)費由款項支出。
使用范圍:
數額:
監督管理措施:
5、其它保障
。1)公司設立應急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全部。
。2)應急領(lǐng)導小組日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛,備用車(chē)輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù),司機手機電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
。3)安全保衛人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場(chǎng)治安警戒使用。
。4)公司衛生所應當常備醫療急救用品。
。5)安全負責人應每周對施工現場(chǎng)的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
。6)應急組織機構的全體成員,應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn),樹(shù)立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí),必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。
。7)在組織機構內,當正職休假,開(kāi)會(huì )等外出時(shí),副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
九、培訓與演練
1、培訓
、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計劃時(shí),同時(shí)制定應急預案培訓計劃。
、谂嘤柗绞桨ǎ簯本仍R輔導、有獎知識問(wèn)答、救援設備現場(chǎng)操作、自救常識演練等。
、垡竺棵毠び凶晕冶Wo意識,掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識,會(huì )正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。依據實(shí)際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結,及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對于在應急救援過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應急救援過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過(guò)程中,表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。
3、在應急救援中,受到傷害的職工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
4、事故處理完成后,安全部寫(xiě)出報告(總結):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門(mén),并在公司存檔備案。
企業(yè)安全應急預案11
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規,結合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
目的:制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現場(chǎng)應急救援機構:現場(chǎng)應急救援小組
組長(cháng)韓麗萍
副組長(cháng)陳正潔
成員:生產(chǎn)經(jīng)理、總經(jīng)理助理;安全員;辦公室;車(chē)間主任、夏水生;組長(cháng);倉庫;后勤。
現場(chǎng)應急救援小組職責:負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作,進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。
事故報告程序:生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現場(chǎng)管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時(shí)越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報告公司應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助。
二、現場(chǎng)應急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護好事故現場(chǎng)。
三、現場(chǎng)應急救援小組成員負責指揮調動(dòng)公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。
四、現場(chǎng)應急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查。事故調查嚴格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育放過(guò)。
五、要求事故責任單位對于事故的調查處理報告,必須按公司規定的時(shí)間(72小時(shí)內)報告公司安監部,不得隨意拖延和瞞報,切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復發(fā)生。
六、公司安監部做好事故原因和事故性質(zhì)的調查,公司辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
七、根據生產(chǎn)現場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類(lèi)別:
1、灼傷;
2、觸電:包括雷擊傷害;
3、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
4、火災爆炸;
5、中毒、中暑;
6、車(chē)輛傷害;
7、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應急準備中應遵循的原則
1、工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的`器材;發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練,增強自防自救能力;對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、根據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
九、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現人應立即向有關(guān)管理人員報告。
2、接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時(shí)向專(zhuān)業(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發(fā)生現場(chǎng)道路,設置警戒線(xiàn),保證救援工作順利進(jìn)行;疏散無(wú)關(guān)人員到安全地帶。
4、在急救過(guò)程中,遇到威脅人身安全情況時(shí),應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場(chǎng)所后,再采取急救措施。
5、必要時(shí)可截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、設緊急聯(lián)絡(luò )員一名(事故生產(chǎn)單位車(chē)間主任),負責緊急事物的聯(lián)絡(luò )工作,明確聯(lián)絡(luò )地址和電話(huà)。
十、重大事故報告及報警原則
1、生產(chǎn)現場(chǎng)任何人發(fā)現發(fā)生重大事故的,必須立即報告現場(chǎng)管理負責人,現場(chǎng)管理負責人接到報告后,應立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,并組織現場(chǎng)應急救援小組開(kāi)展現場(chǎng)搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助,同時(shí)以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。
2、公司領(lǐng)導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援力量趕赴事故現場(chǎng),組織指揮現場(chǎng)搶救工作,同時(shí)將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話(huà)和快報的辦法報告上級主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。
十一、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車(chē)
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
企業(yè)安全應急預案12
摘要:如何有效處置各類(lèi)安全事故,已是目前國內外政府、行業(yè)組織積極開(kāi)展的研究課題。根據目前航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的特點(diǎn),依據國家和行業(yè)有關(guān)規定,提出了應急預案編制的依據、基本原則和方法,以及應急指揮系統的設計,為進(jìn)一步增強航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的針對性、有效性,提高企業(yè)應對各類(lèi)突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據。
關(guān)鍵詞:航運企業(yè);安全生產(chǎn)事故;預案;應急
1、前言
隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)程和社會(huì )、經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規模的日趨擴大,各種安全生產(chǎn)事故和險情也隨之發(fā)生,對人民生命、國家財產(chǎn)構成較大威脅,造成嚴重損失。據統計,全國每年安全事故造成的經(jīng)濟損失達250億元,占GDP的2%。如何有效處置各類(lèi)安全事故,已是目前國內外政府、行業(yè)組織積極開(kāi)展的研究課題。
航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急管理工作,提高應對風(fēng)險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì )影響的重要措施。目前,各航運企業(yè)按照交通部的統一部署,按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規的規定,結合各自具體情況,開(kāi)展了突發(fā)事件應急預案編制工作。但從實(shí)際應急情況來(lái)看,應急預案在編制過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,如應急預案框架結構與層次不合理;危險分析不全面,使應急準備工作不到位;應急組織機構層次較多,設置不合理,無(wú)法有效運行;運行程序缺乏標準化規定等等。本文結合國內幾個(gè)應急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應急預案的經(jīng)驗,探討應急預案的編制要點(diǎn),為水上運輸企業(yè)編制應急預案提供參考。
2、應對突發(fā)事件含義
積極有效應對突發(fā)事件有三層含義:一是預防,“凡事預則立,不預則廢!睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認識的高低。二是預警。就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來(lái),確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系,防止信息不對稱(chēng)現象發(fā)生,并將這些方面實(shí)施重點(diǎn)監控。在此基礎上,建立健全并完善突發(fā)事件預警機制,將監督與預防措施結合起來(lái),做到防微杜漸,“防患于未然”;三是預案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素(包括不可抗拒的自然因素),從這個(gè)意義上說(shuō),要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準備工作上,其中制訂應急預案是重中之重的工作。
3、應急預案的基本要求
預案的基本要求是:一要理順工作關(guān)系;二要保證指揮和信息渠道暢通;三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系;四要使預案的包容性強,涵蓋面廣,措施具體,便于操作;五要在具體處置過(guò)程中,做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調、行動(dòng)迅速、處置有方。
應急預案編制應做好以下準備工作:
、偃娣治霰酒髽I(yè)危險因素、可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的'危害程度;
、谂挪槭鹿孰[患的種類(lèi)、數量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測和分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及其危害程度;
、鄞_定事故危險源,進(jìn)行風(fēng)險評估;
、茚槍κ鹿饰kU源和存在的問(wèn)題,確定相應的防范措施;
、葆槍κ鹿饰kU源和存在的問(wèn)題,確定相應的防范措施;
、蘅陀^(guān)評價(jià)本企業(yè)應急能力;
、叱浞纸梃b國內外行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)驗。
4、編制應急預案的原則
4.1 統一領(lǐng)導,分級負責。各企業(yè)應成立以主要負責人為首,各相關(guān)部門(mén)成員組成的應急工作組織機構,負責對突發(fā)事件應急處置的統一指揮。
4.2 預防為主,常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀(guān)的和人為因素,并表現出一定的規律性,通過(guò)采取充分有效的預防措施能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性,難以準確地預測事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),因而也就不可能當事故發(fā)生時(shí)才采取措施,這就必然要求建立一個(gè)系統的、全過(guò)程、全方位的事故預防和控制機制。
4.3 信息暢通,反應靈敏,體現聯(lián)動(dòng)的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統,保證在事故發(fā)生時(shí),能夠將事故信息在最短時(shí)間內加以綜合、集成、分析、處理,并及時(shí)傳送到各相關(guān)部門(mén),提供決策支持。企業(yè)自救與社會(huì )救助相結合。
企業(yè)安全應急預案13
1、總則
1.1為規范礦山企業(yè)安全事故的應急救援管理和應急救援響應程序,明確有關(guān)機構職責,建立健全統一指揮、分級管理,條塊結合、以塊為主,職責明確、資源共享,平戰結合、反應靈敏的應急機制,及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調應急救援工作,進(jìn)一步增強政府應對礦山安全事故風(fēng)險和事故災難的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )政治穩定,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規規定,結合本縣實(shí)際,制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,先人后物:把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以搶救人員和保護人員的生命安全為中心,采取有效措施,防止事故蔓延惡化,最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下,減少財產(chǎn)損失。
1.2.2統一領(lǐng)導,屬地為主:礦山重大事故發(fā)生后,在藍山縣人民政府的統一領(lǐng)導下,藍山縣安全生產(chǎn)監督管理局負責統一指揮協(xié)調,有關(guān)部門(mén)和縣礦山重大事故應急救援委員會(huì )各成員單位按照各自職責,分工負責,緊密配合,F場(chǎng)指揮以地方政府為主,部門(mén)和專(zhuān)家參與,并充分發(fā)揮礦山企業(yè)的自救作用。救援組織和救援人員應立足本地,服從上級應急救援指揮部的指揮。
1.2.3平戰結合,專(zhuān)兼結合:按照長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設的要求,做好應對礦山生產(chǎn)安全重大事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援第一響應者的作用,將日常工作和應急救援工作相結合。充分利用專(zhuān)業(yè)力量,引導、鼓勵實(shí)現一隊多能。培養和發(fā)揮經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓的兼職應急救援力量的作用。
1.2.4反應快速,協(xié)調有力。建立事故信息快速反應機制,做到及時(shí)應對,妥善處置。建立健全各級事故應急救援組織機構,保證強有力的組織協(xié)調,做到科學(xué)指揮。
1.2.5科學(xué)決策,保障有力。依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)對事故現場(chǎng)進(jìn)行監控,充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,科學(xué)決策,采用先進(jìn)的裝備和應急處置技術(shù),建立健全事故應急保障體系,提供強有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保障,專(zhuān)業(yè)搶險隊伍應定期演練,做好事故應急救援準備,提高應急救援的水平。
1.3編制依據
1.3.1法律法規依據
《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》(中華人民共和國主席令〔2002〕第70號);
《中華人民共和國礦山安全法》(中華人民共和國主席令〔1992〕第65號);
《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號);
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號);
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令〔2001〕第302號);
《金屬非金屬露天礦山安全規程》(GB16423—1996);
《金屬非金屬地下礦山安全規程》(GB16424—1996);
湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全工作的決定》(湘政發(fā)〔2004〕4號)。
1.3.2參考依據
《湖南省礦山企業(yè)重大事故應急預案》;
藍山縣人民政府《突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.4適用范圍
本《預案》適用全縣各類(lèi)非煤礦山企業(yè)較重(含)以上級別的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
2、組織指揮體系與職責
2.1應急組織機構與職責
2.1.1成立藍山縣礦山企業(yè)重大安全事故應急救援委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)縣礦山救援應急委),為常設的協(xié)調議事機構。由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)任主任,縣政府辦主任、縣安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)任副主任?h政府辦、縣安全生產(chǎn)監督管理局、縣國土資源局、縣經(jīng)委、縣發(fā)展和改革委員會(huì )、縣商務(wù)局、縣糧食局、縣公安局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣衛生局、縣藥監局、藍山電信分公司、縣水電總公司、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣總工會(huì )、縣財政局、縣監察局、縣廣電局等單位主要負責人為成員。
縣礦山救援應急委職責:縣礦山救援應急委在藍山縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )的領(lǐng)導下,統一組織、指揮、協(xié)調礦山企業(yè)重大事故的應急救援工作。具體職責是:研究決定全縣礦山生產(chǎn)安全應急救援工作的有關(guān)重大問(wèn)題;部署和總結年度應急救援工作;研究制訂、修改、實(shí)施本《預案》;在事故現場(chǎng)主持會(huì )商災情,研究決定搶救方案,監督檢查指揮部各工作組的工作;調集礦山救護和醫療救護隊伍、公安干警、武警部隊及儲備搶險救災物資;公布事故救援情況。
●成員單位職責:
縣人民政府辦公室:組織、指揮、協(xié)調全縣礦山生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。具體工作:負責接警、處警全縣礦山企業(yè)較重以上級別的事故信息;負責處理礦山企業(yè)重大以上事故應急救援的組織聯(lián)絡(luò )工作;指揮協(xié)調縣礦山救援應急委各成員單位的應急救援行動(dòng);組織調集礦山救護和醫療救治隊伍、公安干警、消防干警、搶險救災物資;負責對外聯(lián)絡(luò );組織召開(kāi)礦山企業(yè)生產(chǎn)應急救援工作會(huì )議。
縣安全生產(chǎn)監督管理局:履行縣礦山救援辦公室職責。
縣國土資源局:指導、參加現場(chǎng)指揮部技術(shù)專(zhuān)家組、現場(chǎng)搶險組工作,負責組織制訂非煤礦山企業(yè)重大事故搶救方案,提供有關(guān)資源開(kāi)采和地質(zhì)方面的基礎資料。
縣經(jīng)委:指導、參加現場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調組工作,負責礦山應急救援中有關(guān)協(xié)調工作。協(xié)調電力、供水、通訊等部門(mén)做好事故現場(chǎng)的供電、供水和通訊保障工作。
縣發(fā)展和改革委員會(huì ):負責制定救災物資的使用計劃和調整計劃及實(shí)施。
縣商務(wù)局:負責救災物資的募集和調配。
縣公安局:負責治安保衛,指導、參加現場(chǎng)指揮部治安保衛組工作;做好事故現場(chǎng)的保護及交通疏導和人員疏散工作,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng);配合有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬的安撫工作;負責組織監控事故單位主要負責人。
縣武警中隊:協(xié)助礦山救援隊伍進(jìn)行露天開(kāi)采礦山的現場(chǎng)救援工作。
縣水電總公司:負責事故發(fā)生地的電力供應和電力設施的維修保護工作。
縣衛生局:負責事故現場(chǎng)醫療救護工作,指導、參加現場(chǎng)指揮部醫療救護組工作。具體工作:迅速組織和指揮急救人員開(kāi)展搶救工作;緊急調派醫務(wù)人員、醫藥物資、醫療設備,協(xié)調使用急救場(chǎng)所;及時(shí)組織針對醫療搶救方案提出調整、修改和補充意見(jiàn);協(xié)助有關(guān)方面準確統計傷亡數字,及時(shí)向縣礦山救援應急委報告搶救情況。
縣民政局:負責困難災民吃、穿、住、醫的生活救助;組織協(xié)調礦山事故救災工作;組織核查、統計和發(fā)布全縣礦山災情;指導、參加現場(chǎng)指揮部善后處理組工作;組織轉移、安置、慰問(wèn)災民;申請和撥發(fā)救災款物,組織接收、管理、分配救災物資并監督檢查使用情況,確保救災物資不挪作他用;組織、指導救災捐贈;儲備救助物資;配合當地政府做好事故善后處理工作。
縣交通局:負責應急工作中的公路、水路交通保障和交通工具調配工作,開(kāi)設綠色通道。
縣氣象局:負責提供事故期間的天氣預報和氣象變化情況的預測,為防災、抗災、救災提供氣象技術(shù)服務(wù)。
縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局:負責按照有關(guān)法律、法規規定,指導、協(xié)助做好保險與賠償金的測算和有關(guān)解釋工作;協(xié)調處理相關(guān)的理賠事宜,及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告善后處理情況。
縣總工會(huì ):負責指導、協(xié)調做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作;參加事故的調查處理工作。
縣財政局:負責礦山重大事故應急救援工作的資金保障工作,納入財政預算。監督檢查應急救援資金的使用情況。
縣監察局:負責應急工作中行政違法違紀行為的查處,配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查和處理工作。
縣廣電局:負責做好事故的宣傳報道工作。指導、參加現場(chǎng)指揮部新聞報道組工作。
2.1.2藍山縣礦山企業(yè)重大安全事故應急救援委員會(huì )下設辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)縣礦山救援應急委辦公室),作為礦山救援應急委的日常辦事機構,負責日常工作?h礦山救援應急委辦公室設在藍山縣安全生產(chǎn)監督管理局,由該局局長(cháng)兼任辦公室主任。
縣礦山救援應急委辦公室負責縣礦山應急救援委的日常工作。具體職責是:負責組織起草、修訂、實(shí)施本《預案》,負責接警礦山生產(chǎn)事故信息,并及時(shí)向縣政府報告;趕赴事故現場(chǎng),組織、協(xié)調、指揮礦山應急救援工作;監督檢查礦山救護隊伍建設,組織礦山開(kāi)展救護比賽;承辦礦山應急救援新技術(shù)、新裝備的推廣應用和救護隊員知識更新培訓工作,組織開(kāi)展事故調查前期工作。
縣礦山救援辦公室設接警、處警中心。接警電話(huà)為:2225555
2.1.3礦山救援現場(chǎng)指揮部
發(fā)生礦山重大安全事故,啟動(dòng)本預案,成立礦山救援現場(chǎng)指揮部,設現場(chǎng)總指揮一名,由縣礦山應急救援委員會(huì )主任或由其指定人擔任,成員由各專(zhuān)業(yè)工作組組長(cháng)擔任。
礦山救援現場(chǎng)指揮部下設11個(gè)專(zhuān)業(yè)組:現場(chǎng)搶救組、綜合協(xié)調組、搶險調度組、技術(shù)專(zhuān)家組、物資供應組、治安保衛組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組、新聞報道組。
礦山現場(chǎng)指揮部設立現場(chǎng)指揮一名,由發(fā)生事故的單位行政負責人擔任。
●現場(chǎng)指揮部職責:對礦山事故救援處置負總責,直接指揮較重以上事故現場(chǎng)搶險救援工作,統一調度救援隊伍、救援物資、救援資金等,及時(shí)報告有關(guān)情況。
●各專(zhuān)業(yè)組職責:
現場(chǎng)搶救組:礦山應急救援救護隊為組長(cháng)單位,縣消防大隊、礦山企業(yè)職工、礦山應急救援救護隊和鄰近的礦山企業(yè)援助人員為成員。負責對事故傷亡人員和礦山財產(chǎn)的搶救。
綜合協(xié)調組:縣政府辦公室為組長(cháng)單位,其他各組的組長(cháng)為成員。負責對各組的工作進(jìn)行綜合協(xié)調。
搶險調度組:縣安監局為組長(cháng)單位,礦山企業(yè)主管(行業(yè)或行政)部門(mén)、通訊部門(mén)、衛生部門(mén)為成員。及時(shí)掌握搶險進(jìn)展情況,將事故情況、控制或發(fā)展趨勢通報其他專(zhuān)業(yè)組,并隨時(shí)向縣突發(fā)公共事件應急委辦公室、市礦山應急救援辦公室匯報情況。
技術(shù)專(zhuān)家組:湖南省303大隊、縣國土資源局等單位的工程技術(shù)人員組成,縣安監局負責組織;組長(cháng)在事故救援現場(chǎng)根據事故的不同性質(zhì)推薦產(chǎn)生。技術(shù)專(zhuān)家組平時(shí)為應急委提供決策咨詢(xún)和建議,事故發(fā)生后,應邀參與應急指揮工作,為應急指揮決策提供咨詢(xún)服務(wù)。
物資供應組:縣商務(wù)局為組長(cháng)單位,縣經(jīng)委、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣藥監局、縣糧食局、縣交通局、縣公安局交警大隊為成員。負責搶險物資、藥品的組織調配和及時(shí)供應。
治安保衛組:縣公安局為組長(cháng)單位,事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(鎮)政府、村委會(huì )為成員。負責對事故現場(chǎng)的保護、疏導交通、疏散人員,必要時(shí)要圈定警界范圍,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng);對肇事人員和礦山企業(yè)主要負責人進(jìn)行監控,防止逃逸。
醫療救護組:縣衛生局為組長(cháng)單位,縣食品和藥品監督管理局、縣公安局為成員。調配足夠的醫療救護設備和藥品,負責對受傷人員的及時(shí)搶救和醫治。
后勤保障組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉鎮(辦事處)人民政府為組長(cháng)單位,縣民政局、縣總工會(huì )、縣財政局為成員。為開(kāi)展事故搶救、救護、調查等的工作人員及傷亡人員的家屬的吃、住、行等提供后勤保障。
善后處理組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉鎮(辦事處)人民政府為組長(cháng)單位,縣民政局、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣總工會(huì )、縣財政局、縣公安局為成員。負責做好死亡人員家屬的接待和安撫工作;協(xié)助家屬辦理尸體認領(lǐng)、火化等工作;做好事故搶救中犧牲的同志追認烈士的申報工作;發(fā)動(dòng)社會(huì )力量,為受害人員提供社會(huì )救助。
事故調查組:縣安監局為組長(cháng)單位,縣公安局、縣國土資源局、縣監察局、縣總工會(huì )、礦山企業(yè)主管部門(mén)、技術(shù)專(zhuān)家組人員為成員。負責調查事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因,分清責任,提出事故調查報告。
新聞報道組:縣廣播電視局為組長(cháng)單位,負責對事故的情況做好正面的報道工作。
2.2組織體系框架
2.2.1藍山縣礦山應急救援委員會(huì )構成:
詳見(jiàn)附錄1。
2.2.2藍山縣礦山應急體系框架
縣礦山應急救援體系是全縣各類(lèi)礦山事故應急救援機構組成的一個(gè)組織和與之相適應的制度、資源所構成的網(wǎng)絡(luò )。由指揮管理系統、救援隊伍系統、技術(shù)支持系統、相關(guān)保障系統等組成。
縣礦山應急救援體系框架如附錄二所示。
2.2.3礦山應急救援工作程序
礦山事故現場(chǎng)報告程序:礦山生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)第一發(fā)現人礦山企業(yè)值班室事故單位主要負責人應急救援組織(企業(yè)醫院、企業(yè)救護隊)、當地人民政府、安全生產(chǎn)監督管理局、礦山企業(yè)管理部門(mén)、公安部門(mén)
礦山事故應急救援工作程序:礦山事故單位立即成立現場(chǎng)指揮部縣級礦山救援指揮部市級礦山救援指揮部省級礦山救援指揮部國家礦山救援指揮中心
2.2.4應急聯(lián)動(dòng)機制
縣礦山救援應急委辦公室平時(shí)應加強與縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室、市礦山應急救援辦公室、武警部隊等方面的聯(lián)系,與縣救援應急委成員單位建立聯(lián)系會(huì )議制度,通報礦山事故情況,共同組織應急救援演練。
3、預警和預防機制
3.1信息監測與報告
3.1.1常規信息監測:縣安全生產(chǎn)監督管理局統一負責全縣礦山企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患信息的接收、報告、初步處理、統計分析,制定相關(guān)工作制度。事故報告的內容:事故發(fā)生的時(shí)間、單位、類(lèi)型、傷亡人員、搶救情況。
3.1.2信息監測分析:縣礦山救援應急委辦分室應建立全縣礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫并及時(shí)更新;定期完成礦山領(lǐng)域風(fēng)險分析及評估報告,提交縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室、縣礦山救援應急委,由其審定后酌情公布。
3.1.3重大信息監控:按照《重大危險源監控管理規定》組織對全縣存在重大危險源、安全風(fēng)險高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監控,及時(shí)分析重點(diǎn)監控信息并跟蹤整改情況。
3.1.4逐級上報信息:鄉鎮(辦事處)人民政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、礦山企業(yè)主管部門(mén)應掌握轄區內的礦山分布、災害預見(jiàn)等基本狀況,建立轄區內礦山基本情況和重大危險源數據庫。收到事故信息后應進(jìn)行核實(shí),并在2小時(shí)內分別向上一級政府及部門(mén)報告。有關(guān)部門(mén)應同時(shí)向同級政府、上級主管部門(mén)報告。
3.1.5群眾舉報信息:任何公民、組織可以通過(guò)電話(huà)等各種形式向各級人民政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、礦山行業(yè)主管部門(mén)舉報重大危險源、重大事故隱患、事故發(fā)生信息。
3.1.6企業(yè)上報信息:礦山企業(yè)根據地質(zhì)條件,可能發(fā)生災害的類(lèi)型、危害程度,建立本企業(yè)基本情況和危險源數據庫。發(fā)生事故立即報告當地人民政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、礦山企業(yè)主管部門(mén)。
3.2預警預防行動(dòng)
3.2.1接警
縣礦山救援辦公室設立接警中心,電話(huà)為2225555(兼傳真)?h礦山救援應急委、礦山企業(yè)主管部門(mén),接到礦山事故信息后,應當初步核實(shí)及時(shí)報告縣突發(fā)公共事件應急委辦公室、縣礦山救援應急委辦公室。任何公民和組織都可以直接向縣突發(fā)公共事件應急委辦公室、縣礦山救援辦公室報告事故信息。
3.2.2處警
縣礦山救援應急委辦公室接到事故信息后及時(shí)進(jìn)行分析評估,研究確定應對方案,及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)、單位立即派員趕赴事故現場(chǎng),指導、協(xié)助發(fā)生事故的鄉鎮(辦事處)人民政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶救。
當發(fā)生較重以上礦山生產(chǎn)安全事故,或有可能進(jìn)一步引起事故擴大時(shí),縣礦山救援應急委辦公室應密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時(shí)報告縣突發(fā)公共事件應急委辦公室、市礦山事故應急救援指揮部辦公室,請求有關(guān)礦山救護隊、裝備儲備單位、專(zhuān)家和技術(shù)支持機構,做好應急準備。
3.3預測預警支持系統
3.3.1網(wǎng)絡(luò )信息系統:縣礦山救援應急委辦公室應利用縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)建立全縣統一的礦山應急救援信息網(wǎng)絡(luò )體系,建立定期對信息進(jìn)行分析通報制度,實(shí)現信息共享。
3.3.2報警通訊系統:建立全縣統一的礦山重大事故報警電話(huà)號碼,并向社會(huì )公布。
3.4預警級別及分布
3.4.1預警級別
預警級別劃分:根據礦山事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢,預警級別分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警級別主體確定:一般預警由縣級人民政府確定;較重預警由市人民政府確定;嚴重預警由省人民政府確定;特別嚴重預警由省人民政府報請國務(wù)院確定。
3.4.2預警級別的信息發(fā)布
●預警級別確定后,除因涉及國家安全等原因需要保密的外,由確定級別等級的人民政府及時(shí)向社會(huì )公布?梢酝ㄟ^(guò)報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等渠道予以公布。
●預警級別由上級政府確定的,除由上級媒體發(fā)布預警信息外,事故發(fā)生地人民政府也應通過(guò)同級媒體發(fā)布相應預警信息。
●預警信息發(fā)布的內容:
礦山事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
礦山事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因;
礦山事故發(fā)生的'性質(zhì)、類(lèi)型;
礦山事故造成的損失和人員傷亡情況;
礦山事故后的處理措施和控制情況;
與礦山事故有關(guān)的其它情況。
4、應急響應
4.1分級響應程序
4.1.1級別的確定:根據礦山事故的實(shí)際級別,按事故的可控性、嚴重程度、救災難度和影響范圍,分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)四級。
一般礦山事故由縣人民政府確定;較重礦山事故由市人民政府確定;嚴重礦山事故由省人民政府確定;特別嚴重礦山事故由省人民政府報請國務(wù)院確定。
4.2.1預案啟動(dòng):縣礦山救援應急委辦公室接到預警信息后,應詳細了解礦山事故發(fā)生情況,并立即報告縣政府辦公室,請求縣礦山救援應急委主任決定是否啟動(dòng)本《預案》。啟動(dòng)高級別預案時(shí),低級別預案應同時(shí)啟動(dòng)。
礦山企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,立即啟動(dòng)本單位應急預案,迅速組織力量實(shí)施救援,同時(shí)上報當地人民政府及其應急管理機構。
●一般礦山事故(IV級):礦山企業(yè)發(fā)生IV級安全生產(chǎn)事故時(shí),事故礦山企業(yè)或鄉鎮(辦事處)人民政府應急組織立即啟動(dòng)應急預案,組織實(shí)施應急救援。
縣礦山救援辦公室接到事故報告后,關(guān)注事故事態(tài)發(fā)展情況,加強信息溝通、傳遞、反饋?h礦山救援指揮部應進(jìn)入預備狀態(tài),做好應急準備。
●較重礦山事故(III級):縣礦山救援辦公室接到礦山企業(yè)發(fā)生III級安全生產(chǎn)事故報告,應做好事故的詳細情況記錄,并將情況立即報告副主任或主任,縣礦山應急救援委主任應立即啟動(dòng)本《預案》?h人民政府辦公室或縣礦山救援應急委辦公室應立即通知縣礦山救援應急委成員單位和有關(guān)專(zhuān)家,趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展應急救援工作。各成員單位必須立即按照本《預案》2.1.3的規定認真落實(shí)職責。
當事故難以控制或有擴大發(fā)展的趨勢時(shí),應組織增援隊伍,加大救援物資調撥供應力量,并及時(shí)請求市礦山應急救援組織予以援助。
●嚴重礦山事故(II級):礦山企業(yè)發(fā)生II級安全生產(chǎn)事故,縣礦山救援應急委在啟動(dòng)本預案的同時(shí),應及時(shí)向市人民政府或市安監局報告。
●特別嚴重礦山事故(I級):礦山企業(yè)發(fā)生I級安全生產(chǎn)事故,縣礦山救援應急委在啟動(dòng)本預的同時(shí),應及時(shí)向市人民政府或市安監局報告,申請市人民政府和市安監局啟動(dòng)預案。
4.1.3特別情況的處理
●礦山事故跨縣的,由市人民政府或省人民政府與本級有關(guān)部門(mén)聯(lián)合采取相應的應急措施。
●礦山事故跨市的,由省人民政府及省直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合采取相應的應急措施。
在搶救礦山事故中衍生和耦合事件,同時(shí)啟動(dòng)相應的預案。應急工作在當地政府應急指揮部的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。
4.2信息共享和處理
4.2.1建立快速應急信息系統
省、市、縣、鄉(鎮)上下級政府間的信息傳遞利用現有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行,F場(chǎng)指揮部用手提(臺式)電話(huà)或無(wú)線(xiàn)電話(huà)聯(lián)絡(luò )。礦山救援應急委配置電話(huà)同步錄音裝置、傳真機、電腦,確保準確接收信息。應急委與各成員單位利用各電信運營(yíng)公司通信網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)建立通訊聯(lián)系,滿(mǎn)足信息傳遞需要。礦山救援應急委與各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班,確保信息及時(shí)接收。
4.2.2信息報告
●礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現場(chǎng)人員立即開(kāi)展自救和互救,并立即報告本單位負責人。
●礦山企業(yè)負責人接到事故報告后,應迅速組織搶救,并按照國家有關(guān)規定及時(shí)如實(shí)報告礦山應急救援組織、當地人民政府及其安全生產(chǎn)監督部門(mén)。
●各級人民政府及其礦山應急救援組織、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、礦山主管部門(mén)接到事故報告后,要按照規定逐級上報。
4.2.3現場(chǎng)采集信息
縣礦山救援辦公室到達事故現場(chǎng)后,應迅速收集現場(chǎng)信息:礦山基本概況;事故發(fā)生簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò);事故原因初步分析;已造成人員傷亡和財產(chǎn)損失情況;待救人員數量及待救人員危險程度情況;現場(chǎng)搶救情況;采取的緊急措施情況,現場(chǎng)救援物資供應及需求情況;現場(chǎng)救援面臨的困難及需要支援的事項等,匯總以傳真等方式,上報到縣應急委?h礦山救援應急委辦公室應及時(shí)與縣、市、省礦山救援指揮部保持聯(lián)系,并隨時(shí)報告現場(chǎng)信息。
4.2.4事故損失信息采集和報告
事故損失信息包括:事故損失情況;因事故需要救濟的情況和已救濟的情況;礦山事故發(fā)生后,造成的人員傷亡和較大財產(chǎn)損失。
礦山事故發(fā)生后,縣民政部門(mén)或礦山事故現場(chǎng)指揮部牽頭部門(mén)應在第一時(shí)間采集事故損失信息,迅速報告縣人民政府和礦山救援應急委。由縣人民政府報告市人民政府及市民政局。
4.2.5信息處理
縣安監局、縣礦山救援應急委辦公室負責收集、匯總各類(lèi)礦山常規信息、現場(chǎng)信息,在此基礎上,進(jìn)行分析判斷,提出應急處理建議,報告縣礦山救援應急委,并及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)和單位。
4.3指揮和協(xié)調
4.3.1礦山事故發(fā)生后,縣礦山應急救援委全面負責應急救援工作,現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作,現場(chǎng)指揮部及時(shí)向縣礦山應急救援委報告情況,請示重大問(wèn)題的處理指令,各成員單位、部門(mén)要服從指揮部的調度。
4.4緊急處置
4.4.1現場(chǎng)處置主要依靠本轄區應急救援力量。礦山企業(yè)發(fā)生事故后,應當和當地政府組織職工、群眾開(kāi)展自救、互救,并召請有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援機構。
4.4.2事故礦山企業(yè)是第一時(shí)間處置事故的主體。礦山企業(yè)主要負責人應充分利用所屬企業(yè)和就近社會(huì )救援力量,立即組織實(shí)施事故的搶險救援工作;立即組織本單位和就近醫療救護隊伍搶救現場(chǎng)受傷人員。
4.4.3發(fā)生事故的礦山企業(yè)應迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部。及時(shí)制定事故的搶險救災方案并組織實(shí)施,根據事故和救援情況,及時(shí)修訂救援方案,補充救援措施。
4.4.4發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當地救援力量不足以有效地搶險救災時(shí),礦山現場(chǎng)應急救援指揮部向上級礦山應急組織明確要求增強救援。
4.4.5發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當地醫療機構的救護能力不足時(shí),礦山現場(chǎng)應急救援指揮部應向上一級礦山應急組織明確要求調動(dòng)外地的醫學(xué)專(zhuān)家、醫療設備前往現場(chǎng)加強救護,或將傷者迅速轉移到外地救治。
4.4.6參加應急救援的隊伍和人員在礦山現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。
4.4.7礦山現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織力量清除搶險通道上的障礙物。同時(shí)由當地政府、公安、交通等部門(mén)保障搶險通道和應急救援隊伍、物資、設備運送的暢通無(wú)阻。
4.5群眾的安全防護
4.5.1治安保衛組應在礦山事故現場(chǎng)實(shí)施警戒,劃定警戒線(xiàn)和警戒范圍,作出警戒標識,阻止圍觀(guān)群眾和非搶救人員進(jìn)入現場(chǎng)。
4.5.2醫療救護組應對地面工作場(chǎng)所實(shí)行消毒處理,防止疾病傳播;后勤保障組應加強食品衛生管理,防止搶救人員中毒事件發(fā)生。
4.5.3善后處理組應加強對遇難者家屬的安撫工作,防止過(guò)激行為或意外事件發(fā)生。
4.6社會(huì )力量動(dòng)員與參與
4.6.1事故救援醫院應立即到事故現場(chǎng)搶救,并開(kāi)辟綠色通道,保證對受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。
4.6.2礦山事故嚴重危及礦區穩定或當地社會(huì )穩定時(shí),應急救援指揮部應立即向上級人民政府報告,請求武警、軍隊參加搶險救災或治安保衛。
4.7事故調查、處理、檢測與后果評估
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據有關(guān)法律法規規定,牽頭組織有關(guān)部門(mén)成立事故聯(lián)合調查組,調查分析事故原因、開(kāi)展現場(chǎng)檢測、事故損失評估等工作。
縣安監局、縣礦山救援應急委辦公室應組織專(zhuān)家總結和評價(jià)應急預案實(shí)施情況、應急救援保障情況等,對應急預案的適用性進(jìn)行評估。
4.8新聞報導
除按照有關(guān)規定需要保密的信息外,由應急委統一協(xié)調,縣廣電局負責報道工作。
4.9應急結束
當礦山現場(chǎng)遇難、遇險人員全部搶救出來(lái)后,現場(chǎng)救援工作完成。經(jīng)縣礦山救援應急委批準,現場(chǎng)應急指揮部宣布應急行動(dòng)結束,并向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息。事故發(fā)生地鄉鎮(辦事處)人民政府及其有關(guān)部門(mén)人員繼續留在礦山事故現場(chǎng)配合事故單位做好后期處理工作。
5.后期處置
5.1善后處置
5.1.1縣、鄉鎮人民政府負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
5.1.2救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員,清點(diǎn)救援裝備、器材;整理?yè)尵葹挠涗、圖紙,寫(xiě)出救災報告;核算救災發(fā)生的費用。
5.1.3衛生部門(mén)要做好事故現場(chǎng)的消毒和疫情監控工作。
5.1.4民政部門(mén)要按照職責要求配合做好善后處理工作。
5.2社會(huì )救濟
5.2.1縣人民政府建立礦山事故救濟救助制度,提倡和鼓勵企、事業(yè)單位和個(gè)人捐助社會(huì )救濟資金,努力提高社會(huì )救災資金在整個(gè)救災資金中的比例。
5.2.2紅十字會(huì )、慈善基金等公益性社會(huì )團體和組織要根據需要開(kāi)展募捐活動(dòng),采取多種形式廣泛動(dòng)員社會(huì )各界進(jìn)行賑災捐贈。救災募捐活動(dòng)由民政部門(mén)歸口管理,保證募捐資金全部用于受害職工家屬。
5.3保險
5.3.1礦山企業(yè)必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。鼓勵和提倡礦山企業(yè)和職工購買(mǎi)各種商業(yè)保險。
5.3.2礦山事故發(fā)生后,有關(guān)保險公司應及時(shí)派人員進(jìn)行定損理賠工作。工傷保險經(jīng)辦機構應及時(shí)足額支付工傷保險待遇費用。
5.4事故應急救援調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
在較重以上礦山事故應急救援后的5個(gè)工作日內,參加救援搶險的各專(zhuān)業(yè)機構應按規定格式內容寫(xiě)出總結,報安全生產(chǎn)管理部門(mén)?h安監局在事故搶救后10個(gè)工作日內將總結報市安監局、市礦山應急救援指揮部?h安監局應每半年一次總結分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)礦山應急救援工作的建議。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1信息保障
由縣安監局、縣礦山救援應急委辦公室牽頭,開(kāi)發(fā)和建立全縣礦山事故信息、救援力量、救援物資等信息數據庫,以便預警和應急決策時(shí)隨時(shí)調用。
加強礦山事故預測預警系統建設。按照國家有關(guān)預警級別的標準,量化預警指標;規范各種礦山事故信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式、報送時(shí)限和程序。
縣礦山救援應急委辦公室應及時(shí)向市安監局、市礦山救援應急委辦公室報送礦山事故信息、音像資料等。
6.1.2通訊保障
由縣安監局、縣礦山救援應急委辦公室建立通訊錄,對參與礦山應急救援的領(lǐng)導、部門(mén)、組織的電話(huà)號碼整理成冊。
礦山企業(yè)負責保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡(luò )的暢通。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1救援裝備保障
●由縣安監局、縣礦山救援應急委辦公室建立現場(chǎng)救援裝備調用制度,監督專(zhuān)業(yè)救援隊伍對工程搶險裝備的維護、保養,并實(shí)施定期更新和監督檢查。
6.2.2應急隊伍保障
●縣礦山救援應急委辦公室負責組織、指導、協(xié)調全縣礦山應急救援體系建設及礦山應急救援工作。
●礦山企業(yè)應建立由專(zhuān)職或者兼職人員組成的礦山救援隊。不具備單獨建立專(zhuān)業(yè)救援隊的小型礦山企業(yè),除應建立兼職的救援隊外,還應與就近的專(zhuān)業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與就近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)救援組織。
6.2.3交通運輸保障
●縣人民政府交通部門(mén),應建立交通保障數據庫,保證應急救援隊伍、救援物資能夠及時(shí)到達事故現場(chǎng)實(shí)施救援。需要實(shí)行交通管制時(shí),由公安、交通、交警等單位負責組織實(shí)施。
●礦山救援和醫療救護車(chē)輛配用專(zhuān)用警燈、警笛,發(fā)生礦山事故后,當地政府應及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據需要和可能組織開(kāi)設應急救援特別報道,應急救援車(chē)輛在執行任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費。
6.2.4礦山救援醫療保障
●縣人民醫院,作為縣礦山醫療救護基地,指導、參加礦山事故中傷員的救治工作。
●礦山企業(yè)應建立礦山醫療救護站(或與企業(yè)所在地醫院簽訂醫療救護協(xié)議議),負責企業(yè)礦山事故傷員的醫療急救和礦山救援隊伍醫療救護知識專(zhuān)項培訓工作。
6.2.5治安保障
礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,當地人民政府負責組織、協(xié)調公安、武警等維護社會(huì )秩序和事故現場(chǎng)的保衛工作。
6.2.6物資保障
各種物資的調配、使用都是采用有償使用,所需費用由發(fā)生事故的單位承擔。
6.2.7經(jīng)費保障
●縣人民政府建立礦山應急救援保障基金,用于較重以上礦山事故的應急救援和縣級礦山應急救援基地救災物資儲備的更新、維護。
●縣、鄉鎮(辦事處)人民政府應建立地方應急救援保障資金。
●礦山企業(yè)為礦山應急救援工作提供資金保障。
6.2.8社會(huì )動(dòng)員保障
●對遇難者家屬的安撫工作,要動(dòng)員企業(yè)工會(huì )、婦聯(lián)、團委或村委會(huì )、鄉(鎮)政府等參加,盡快、穩妥做好善后處理工作。
●對礦山事故現場(chǎng)的治安保衛工作可動(dòng)員當地派出所和民兵參加,確保礦區穩定。
●對露天開(kāi)采的非煤礦山,如采石場(chǎng)發(fā)生滑坡、坍塌等事故,可動(dòng)員當地民工參加搶救。
6.3宣傳、培訓
6.3.1宣傳
●縣礦山救援應急委辦公室公布應急預案信息、接警部門(mén)和電話(huà),宣傳應急法律法規。
●組織礦山企業(yè)學(xué)習、宣傳本預案及企業(yè)應急預案,做到人人掌握避災、自救和互救常識。
6.3.2培訓
●縣安監局負責組織對全縣礦山企業(yè)負責人應急救援知識的培訓。
●礦山救護隊要加強日常戰備訓練,并按規定對救護隊員進(jìn)行培訓,確保礦山應急救援隊伍的戰斗力。
●礦山企業(yè)負責組織本企業(yè)職工救援與自救知識培訓。
6.5監督檢查
縣安監局對預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查督導,保障應急措施到位。
7、演習
礦山企業(yè)要嚴格按規定每年至少組織一次救災演習。
8、附則
8.1預案管理與更新
8.1.1縣級以上各級人民政府應組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內礦山安全事故應急預案。
8.1.2礦山企業(yè)應根據具體生產(chǎn)條件、自然災害的種類(lèi)和危害程度,制定《災害預防與處理計劃》和安全生產(chǎn)事故應急預案。
8.1.3本預案根據情況每年進(jìn)行修改補充。
8.2獎勵與責任
8.2.1對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人應予表彰獎勵。
8.2.2對參加應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財產(chǎn)英勇?tīng)奚,應追認為烈士。
8.2.3對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的單位和個(gè)人按照有關(guān)規定給予行政處分或經(jīng)濟處罰;造成重大損失和擴大災害程度的依法追究法律責任。
8.3制定與解釋部門(mén)
本預案由縣政府制定,由縣安監局負責解釋。
8.4預案實(shí)施或生效時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9、附錄
9.1全縣礦山事故應急救援委員會(huì )成員單位聯(lián)系表
9.2縣礦山應急救援體系框架圖
企業(yè)安全應急預案14
第一條:本預案所指的重特大安全事故(險情)應急救援是指突然發(fā)生的重大自然災害、火災、人員傷亡、公共衛生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條:指導思想:各類(lèi)企業(yè)的安全事故(險情)應急救援工作堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導思想。安全事故發(fā)生后,按照統一領(lǐng)導,分級負責,及時(shí)反映,處置得力的`原則迅速啟動(dòng),組織實(shí)施安全生產(chǎn)應急救援預案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復正常狀態(tài)。
第三條:成立我鎮安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組(附后)
第四條:應急救援領(lǐng)導小組職責
1、全面掌握各類(lèi)企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源,合理組建專(zhuān)業(yè)救援隊和社會(huì )救援組織,有效配置各類(lèi)搶險儀器、設備,定期檢查、維護,使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開(kāi)展安全事故隱患,周?chē)藛T的安全教育,使其掌握必要的自救知識。
4、接到事故報告后,立即趕赴事故現場(chǎng),根據現場(chǎng)情況,組成搶險救援機構,并組織、協(xié)調、指揮搶險救援工作。
5、指導救援隊伍和組織進(jìn)行摸擬演練,并及時(shí)修訂安全預案。
第五條:重特大安全事故(險情)報告
重特大事故(險情)發(fā)生后,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告,并做好有關(guān)續報工作,先采用口頭報告,再以書(shū)面形式報告。
報告內容包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn),事故的企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險救援的進(jìn)展和采取的措施,需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助和搶險處理的有關(guān)事宜。
第六條:重特大事故(險情)應急救援現場(chǎng)組織
1、重特大事故(險情)發(fā)生后,要立即組織專(zhuān)業(yè)隊伍和有關(guān)人員迅速開(kāi)展搶救、處置工作,控制事故(險情)擴大,為后續救援搶救創(chuàng )造條件。
2、領(lǐng)導小組成員到達事故(險情)現場(chǎng)后,立即根據事故(險情)發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況,按照應急救援責任分工,組成搶險救援機構,并向有關(guān)單位下達救援命令,組織各救援小組立即開(kāi)展工作。
3、搶險救援結束后,在統一指揮下,有序撤離。
第七條:工作要求
負有搶險救援任務(wù)的單位,要堅持24小時(shí)值班,確保政令暢通。
第八條:參加救援的單位:
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛生院、二龍衛生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
企業(yè)安全應急預案15
1總則
1.1編制目的
規范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據
依據《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4應急預案體系
根據本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應急預案體系包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
。1)綜合應急預案:規定本企業(yè)應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。
。2)專(zhuān)項應急預案:主要是根據本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應對幾種安全事故類(lèi)型。各專(zhuān)項事故預案詳見(jiàn)5.4各項應急救援預案
(3)現場(chǎng)處置方案:是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
1.5應急工作原則
遵循快速反應,統一指揮,單位自救與專(zhuān)業(yè)應急救援相結合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮xxxxxx,廠(chǎng)區周邊為xxxx,單位地址為xxxxxxxx號,距鎮政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxxm2,職工總數xxx人,是一家民營(yíng)企業(yè)。單位生產(chǎn)車(chē)間xxxxm2,有xxxx等設備。
2.2危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)是xxxxx企業(yè),企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點(diǎn),涉及到xxxx,xxxx等危險源.這些危險源蘊含著(zhù)一定的危險。
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
。1)事故應急救援工作在廠(chǎng)領(lǐng)導統一領(lǐng)導下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展。
。2)成立事故應急總指揮部?傊笓]由廠(chǎng)長(cháng)擔任,如有特殊情況廠(chǎng)長(cháng)不能到位時(shí),由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和設備副廠(chǎng)長(cháng)擔任。成員由生產(chǎn)科、保衛科、設備科、技術(shù)科、材料科以及各車(chē)間負責人組成。
安全生產(chǎn)事故應急救援組織結構圖:
3.2指揮機構及職責
。1)應急救援總指揮部
職責
、儇撠熃M織有關(guān)部門(mén)制定應急搶救預案。
、谪撠熃y一部署應急預案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。
、圬撠熣{用本廠(chǎng)范圍內各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。
、茇撠熃M織人員和物資疏散工作。
、葚撠熍浜仙霞壊块T(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。
、挢撠熥龊梅定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
、哓撠熃M織預案的演練,及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。
。2)應急總指揮部辦公室
職責
、賾敝笓]辦公室是本企業(yè)應急指揮部的日常辦事機構。
負責平時(shí)的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò )各職能部門(mén)及協(xié)調。
、谪撠熍c外界的渠道溝通、引導公眾輿論。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),廠(chǎng)辦公室:
xxxxxxx
。3)搶險、搶修組(設備科)
職責
、儆稍O備科牽頭,各車(chē)間、科室配合組成。該組成員要對事故現場(chǎng)、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區域,關(guān)閉系統,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。并負責事故調查工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),設備科科長(cháng)室,xxxxxxxx、
。4)消防治安組(保衛科)
職責
、儆杀Pl科牽頭各相關(guān)車(chē)間、科室配合組成。
、谪撠熅S持廠(chǎng)區治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員,控制事故區域人員、車(chē)輛的進(jìn)出。
、圬撠煂馂、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點(diǎn)進(jìn)行監控和保護,負責應急救援、采取措施防止事故擴大,造成二次事故。
、茇撠熡嘘P(guān)事故直接責任人的監護。
、輩⒓邮鹿收{查。
、蘼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),保衛科科長(cháng)室,xxxxxxxx
。5)后勤保障組(材料科)
職責
、儇撠熂本刃袆(dòng)提供物質(zhì)保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),材料科科長(cháng)室,xxxxxxxx
。6)專(zhuān)家顧問(wèn)組(自動(dòng)化室)
職責
、儇撠熖峁┦鹿蕬本仍募夹g(shù)支持。
、谠谟卸疚镔|(zhì)泄漏或火災中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負責偵察、核實(shí)、控制事故區域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),自動(dòng)化主任室,xxxxxxxx
。7)善后處理組(廠(chǎng)部辦公室)
職責
、儇撠熃M織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),廠(chǎng)部辦公室,xxxxxxxx
。8)通訊救護組(生產(chǎn)科)
職責
、儇撠熂皶r(shí)將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管副廠(chǎng)長(cháng)。
、谪撠熛蛏霞壊块T(mén)報告,并負責聯(lián)絡(luò )相關(guān)救援人員及時(shí)到位。
、圬撠煂κ軅藛T實(shí)施醫療救護,提供運送車(chē)輛,聯(lián)系確定治療醫院,辦理相關(guān)手續。
、茇撠熖岢鑫kU品貯存區域及重點(diǎn)目標的建議。
、葚撠煾鲗(zhuān)業(yè)救援組與總調度室和領(lǐng)導小組之間的通訊聯(lián)絡(luò )。
、挢撠熍浜现卮笫鹿收{查工作
、呗(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),生產(chǎn)調度室,xxxxxxxx
4預防與預警
4.1危險源監控
。1)高處墜落及物體打擊事故預防監控措施:
、僬J真貫徹執行有關(guān)安全操作規程。
、诘跹b作業(yè)人員必須持證上崗。
、鄹呖兆鳂I(yè)要有效可靠的防護設施。
、艿跹b設備配備齊全有效限位裝置。運行前,對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險等安全設施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險裝置。
、莸踹\工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
、藿共僮鞴收显O備。
(2)機械傷害事故預防監控措施:
、侔醇夹g(shù)性能要求正確使用機械設備,隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。
、诎床僮饕幊踢M(jìn)行機械操作。
、厶幵谶\行和運轉中的機械嚴禁進(jìn)行維修、保養或調整等作業(yè)。
、馨磿r(shí)進(jìn)行保養,發(fā)現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時(shí)停止其使用。
。3)火災事故預防監控措施:
、賹(chē)間、倉庫、生活區、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
、谂渲冒惭b短路器和漏電保護裝置。必要的場(chǎng)所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
、蹖(chē)間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。
、?chē)栏窨刂泼骰鹱鳂I(yè)和杜絕吸煙現象。
、荻ㄆ趯Ω叽笤O備的`防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。
、薮娣乓兹細怏w、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防爆型裝置。
。4)觸電預防措施
、儆秒娫O備及用電裝置按照國家有關(guān)規范進(jìn)行設計、安裝及使用。
、诜请姽と藛T嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。
、蹏栏駥Σ煌沫h(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
、軒щ婓w之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護。
、菰谟杏|電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。
、拊O備的金屬外殼采用保護接地措施。
、吖╇娤到y正確采用接地系統,工作零線(xiàn)和保護零線(xiàn)區分開(kāi)。
、崧╇姳Wo裝置必須定期進(jìn)行檢查。
。5)中毒預防措施
、僭谶M(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗和配備通風(fēng)設施。
、诂F場(chǎng)嚴禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
、凼鸱煲侠戆沧飨r(shí)間,防止中暑脫水現發(fā)生。
、芄と硕居妹夯鹑∨瘯r(shí)必須安裝風(fēng)斗。
。6)易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施:
、偈褂脫]發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場(chǎng)不得使用明火或吸煙,同時(shí)應加強通風(fēng),使作業(yè)場(chǎng)所有害氣體濃度降低。
、诤、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
4.2預警行動(dòng)
接警人員接到報警后,應迅速向指揮部負責人報告,報告的內容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類(lèi)型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場(chǎng)的路線(xiàn)方式,指揮部啟動(dòng)應急預案,通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)組趕赴現場(chǎng),實(shí)施救援,并視情況向街道(地區)辦事處上級管理部門(mén)報告。
4.3信息報告與處置
。1)信息報告與通知
、賾敝笓]辦公室設立值班室,保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話(huà)等。
、谕话l(fā)安全事故發(fā)生時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。
、蹜敝笓]辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門(mén))負責人報告。同時(shí)按規定,向街道(地區)辦事處上級主管單位報告。
。2)信息上報
、偈鹿拾l(fā)生后,指揮部應立即上報主管部門(mén)和鎮政府。
、谛畔⑸蠄髢热莅ǎ?jiǎn)挝话l(fā)生事故概況;事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步統計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施等。
、鄹鶕鹿市再|(zhì),應急指揮中心按照國家規定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。
。3)信息傳遞
事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產(chǎn)事故應急組織→有關(guān)車(chē)間、部門(mén)。
5應急響應
5.1響應程序
單位應急響應的過(guò)程為接警、應急啟動(dòng)、控制及應急行動(dòng)、擴大應急、應急終止、和后期處置。
響應程序流程圖如下:
5.2處置措施
。1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現場(chǎng)應急指揮部根據事故情況開(kāi)展應急救援工作的指揮與協(xié)調,通知有關(guān)車(chē)間、部門(mén)及應急搶救隊伍趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶險救護工作。
。2)召集、調動(dòng)搶救力量,各車(chē)間、單位接到現場(chǎng)應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集,并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的安排。
。3)現場(chǎng)指揮部按本預案確立的基本原則、專(zhuān)家建議,迅速組織應急救援力量進(jìn)行應急搶救,并且要與參加應急行動(dòng)的車(chē)間、部門(mén)保持通信暢通。
。4)當現場(chǎng)現有應急力量和資源不能滿(mǎn)足應急行動(dòng)要求時(shí),及時(shí)向街道(地區)辦事處和上級主管單位報告請求支援。
。5)事故發(fā)生時(shí),必須保護現場(chǎng),對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預案營(yíng)救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時(shí),應急指揮中心在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,依法及時(shí)采取應急處置措施。
。6)醫療衛生救助事故發(fā)生時(shí),撥打120并及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。
5.3事故現場(chǎng)處置
5.3.1觸電事故現場(chǎng)處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開(kāi)關(guān),用絕緣物體將電源線(xiàn)從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時(shí)就近送醫院。
5.3.2高處墜落現場(chǎng)處置
急救員邊搶救邊就近送醫院。
5.3.3機械傷害事故現場(chǎng)處置
、賹τ谝恍┪⑿,急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。
、诰徒歪t院。
5.3.4食物中毒事故現場(chǎng)處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫院搶救,向當地衛生防疫部門(mén)報告,保留剩余食品以備檢驗。
5.3.5火災事故現場(chǎng)處置
、傺杆偾袛嚯娫,以免事態(tài)擴大,切斷電源時(shí)應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠時(shí)需剪斷電線(xiàn)時(shí),火線(xiàn)和零線(xiàn)應分開(kāi)錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線(xiàn)掉在地上造成短路使人員觸電。
、诋旊娫淳(xiàn)因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí),一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時(shí),人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
、蹞錅珉姎饣馂臅r(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。
、軞夂钢,氧氣軟管著(zhù)火時(shí),不得折彎軟管斷氣,應迅速關(guān)閉氧氣閥門(mén)停止供氧。乙炔軟管著(zhù)火時(shí),應先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
、菀话闱闆r發(fā)生火災,工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及單位等
5.3.6燃氣系統故障現場(chǎng)處置
、佼敯l(fā)生燃氣泄漏、閥門(mén)脫落等事故時(shí),應立即切斷周?chē)娫,斷絕火種。
、谠O備科接到報警后,應立即組織有關(guān)人員組成搶險小組,攜帶必備專(zhuān)用工具趕赴現場(chǎng)查看;根據具體位置,關(guān)閉區域或總閥門(mén);開(kāi)展搶險工作。
、郯踩Pl部接到報警后要迅速趕到現場(chǎng),劃定警戒區域,嚴格控制出入人員,如有人負傷應迅速進(jìn)行搶救。
、苓M(jìn)入事故現場(chǎng)的所有人員,應關(guān)閉手機、對講機;如需用照明應先將手電、應急燈打開(kāi),再進(jìn)入現場(chǎng);穿著(zhù)化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進(jìn)入現場(chǎng)。
、萦梅辣L(fēng)扇或消火栓的開(kāi)花水槍出水,沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。
、拊谂烹U能力有限的情況下,應迅速向119及燃氣公司報警,請求協(xié)助排險。
、邚S(chǎng)長(cháng)或總值班員接到報警后,應迅速到達事故現場(chǎng),了解情況,并根據事故的程度,決定是否立即上報有關(guān)部門(mén),決定是否采取有關(guān)疏散措施。
、嗍鹿侍幚砗笠皶r(shí)寫(xiě)出書(shū)面報告,向上級有關(guān)部門(mén)報告。
5.4應急結束
經(jīng)應急處置后,單位應急救援指揮中心確認滿(mǎn)足專(zhuān)項預案終止條件時(shí),可下達應急終止指令。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應急救援工作總結報告。
6信息發(fā)布
單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動(dòng)的媒體采訪(fǎng)接待工作,確定接受的采訪(fǎng)單位和新聞發(fā)布內容。也可授權單位其他部門(mén)負責采訪(fǎng)接待工作。
7后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門(mén)寫(xiě)出報告(總結):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門(mén),并在廠(chǎng)辦公室存檔備案。
7.2經(jīng)事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
8保障措施
8.1通信與信息保障
應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話(huà):
單位:岔河鎮人民政府
聯(lián)系人:張利國
電話(huà):84832386
備用聯(lián)系人:葉德忠
電話(huà):84319978
單位:如東縣第二人民醫院
聯(lián)系人:顧海軍
電話(huà):84315221
備用聯(lián)系人:丁志軍
電話(huà):84315221
單位:
岔河派出所
聯(lián)系人:朱耘君
電話(huà):84311110
備用聯(lián)系人:張國棟
電話(huà):84311319
8.2應急隊伍保障
搶險、搶修組由設備科全體人員組成。由設備科負責人負責領(lǐng)導。
義務(wù)消防救援隊由單位保安人員組成,由安全保衛部負責領(lǐng)導。搶險、搶修組和義務(wù)消防隊定期進(jìn)行培訓和演練。
8.3應急物資裝備保障
。1)滅火器型號:
xxx
x
數量:xx
性能:
xxx
存放位置:xx、
管理責任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxx
。2)消防桶數量:
xx
存放位置:xx、xx
管理責任人:xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxxx
。3)消防栓數量:xx
位置:
xx、xx
管理責任人:xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxxx
。4)警戒用品:
責任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxx
存放位置:辦公室
xx處
警戒用品名稱(chēng):
警戒帶明顯標志的警戒繩等
。5)交通用具:
責任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxx
救護車(chē)或應急交通運輸車(chē)輛(注:應急交通運輸車(chē)輛只能在單位周邊使用,隨時(shí)救急調用)司機手機電話(huà):xxxxxxxx
8.4經(jīng)費保障
應急專(zhuān)項經(jīng)費由
安全費用
款項支出。
使用范圍:應急救援
數額:xxxxx元
8.5其他保障
應急指揮中心設在總經(jīng)理辦公室
應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛,或備用的車(chē)輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù),并留好司機手機電話(huà),一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
應急指揮中心應當常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場(chǎng)治安警戒使用。
應急指揮中心應當常備醫療急救用品。
安全負責人應每周對全廠(chǎng)的消防器材進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
9培訓與演練
9.1培訓
年初制定生產(chǎn)計劃時(shí),同時(shí)制定應急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導、有獎知識問(wèn)答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會(huì )正確使用滅火器。
9.2演練
各部門(mén)、車(chē)間等每年由廠(chǎng)安全生產(chǎn)第一責任人組織至少開(kāi)展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結。
單位每年由安全生產(chǎn)第一責任人組織一次全廠(chǎng)范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、響應能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責,做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結,及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件搶救預案制定的缺陷。
10.應急組織紀律與獎懲
10.1應急組織紀律
(1)應急組織機構的全體成員,應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn)。
(2)應當樹(shù)立“以人為本”的思想。
(3)在應急組織機構內,當正職休假,開(kāi)會(huì )等外出時(shí),副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
。4)在搶險救災過(guò)程中,應當勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí),必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。
。5)在搶險救災過(guò)程中,必須聽(tīng)從指揮。
10.2獎勵
。1)在搶險救災過(guò)程中,表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。
。2)在搶險救災中,受到傷害的員工
,按照工傷條例處理。
10.3處罰
。1)對于在搶險救災過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分,
。2)在搶險救災過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。
11附則
11.1應急預案備案
本預案報廠(chǎng)長(cháng)(法人)審閱批準實(shí)施,留安全負責人及辦公室備案。同時(shí)送街道(地區)辦事處備案。
11.2維護和更新
每次演練結束或根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規的頒布及人員設置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補充預案。
11.3制定與解釋
本預案由董事會(huì )制定,由辦公室具體解釋。
11.4應急預案實(shí)施
本預案于20xx年x月x日實(shí)施。
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