農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案

　　在平日的學(xué)習、工作和生活里，有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？以下是小編為大家收集的農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　一目的：

　　為進(jìn)一步做好我市農業(yè)環(huán)境污染的預防和控制工作，切實(shí)有效控制農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)生和危害，最大限度地減少污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農業(yè)生產(chǎn)安全和廣大人民群眾的身體健康，特制定本預案。

　　農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區大氣和農業(yè)生物等受到污染，農業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì )影響的突然性事件。

　　農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的應急處理，由市政府組織領(lǐng)導，市農業(yè)局統一協(xié)調，相關(guān)部門(mén)參與組織實(shí)施，保證突發(fā)事件能得到有效控制和快速處理。

　　1、分級管理，屬地負責

　　按照屬地化原則，根據突發(fā)事件發(fā)生區域和危害程度，實(shí)行分級管理，進(jìn)行三級預警和應急處理。

　　2、整合資源，信息共享

　　充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資、信息等進(jìn)行有效整合，加強信息交流與溝通，實(shí)現資源共享。

　　3、快速反應，科學(xué)應對

　　建立突發(fā)事件預警和處理的快速反應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，采用科學(xué)手段，快速高效處置突發(fā)事件。

　　4、加強宣傳，公眾參與

　　加強宣傳教育，提高廣大干部群眾的環(huán)境意識，鼓勵公眾監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告，協(xié)調力量予以防范。

　　5、突發(fā)事件分級

　　根據農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件發(fā)生區域、危害程度和損失大小，將突發(fā)事件由高到低劃分為三個(gè)等級：

　　6、凡符合下列情形之一者，為Ⅰ級：

　　(1)因污染造成直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的。

　　(2)造成5人以上10人以下死亡或20人以上50人以下中毒的。

　　(3)造成100畝以上1000畝以下農田污染的。

　　(4)造成社會(huì )影響嚴重的。

　　(5)造成跨縣(市、區)污染的。

　　7、凡符合下列情形之一者，為Ⅱ級：

　　(1)因污染造成直接經(jīng)濟損失在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的。

　　(2)造成5人以下死亡或造成10人以上20人以下中毒的。

　　(3)造成50畝以上100畝以下農田污染的。

　　(4)造成跨鄉(鎮、辦事處)污染的。

　　8、凡符合下列情形之一者，為III級：

　　(1)因污染造成直接經(jīng)濟損失在3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的。

　　(2)造成5人以上10人以下中毒的。

　　(3)造成30畝以上50畝以下農田污染的。

　　污染事件大于Ⅰ級造成直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上、10人以上死亡或50人以上中毒的、1000畝以上農田污染的，由市農業(yè)局上報省農業(yè)廳應急處理指揮部遵照河南省農業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)河南省農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)生事件應急預案的通知》文件精神執行。

　　二、組織指揮體系及職責任務(wù)

　　1、決策領(lǐng)導機構

　　市、縣(市、區)農業(yè)行政主管部門(mén)建立相應的市級、縣級應急處理指揮部，分別負責相應行政區域的有關(guān)農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急處理的決策領(lǐng)導工作。應急處理指揮部由市、縣級農業(yè)行政主管部門(mén)主要負責同志任指揮長(cháng)，市、縣農業(yè)行政主管部門(mén)辦公室、計劃財務(wù)科、科技教育科、水產(chǎn)科、種植業(yè)管理科和農村能源環(huán)保站等單位的主任或科(站)長(cháng)組成。負責制定有關(guān)農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急處理的方針、政策、行動(dòng)方案及其有關(guān)規定；協(xié)調有關(guān)部門(mén)及地方政府之間的聯(lián)系和行動(dòng)。

　　各縣(市、區)應急處理指揮部、鄉級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)按照屬地化管理的原則，負責當地有關(guān)農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急處理的決策領(lǐng)導工作。

　　2、日常管理機構

　　市農業(yè)局應急處理指揮部下設辦公室，辦公室設在焦作市農村能源環(huán)境保護管理站，站長(cháng)任辦公室主任。成員由市農業(yè)局辦公室、計劃財務(wù)科、科技教育科、水產(chǎn)科、種植業(yè)管理科和農村能源環(huán)保站主管領(lǐng)導共同組成。辦公室具體負責與各部門(mén)信息溝通、組織協(xié)調、業(yè)務(wù)指導、監督檢查、信息收集等；擬定農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件預警與處理有關(guān)文件并組織實(shí)施，組織開(kāi)展輿論宣傳和技術(shù)培訓；完成省農業(yè)廳應急處理指揮部交辦的事項。

　　縣(市、區)農業(yè)行政主管部門(mén)、鄉級人民政府農業(yè)部門(mén)負責當地農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急處理的日常管理工作。

　　3、技術(shù)咨詢(xún)機構

　　由市農業(yè)局、畜牧局、環(huán)保局等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )，作為全市農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件預警與應急處理技術(shù)咨詢(xún)機構，必要時(shí)聘請省農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件預警與應急處理技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家進(jìn)行指導。其主要職責是：對突發(fā)事件預警等級進(jìn)行評估；提出啟動(dòng)、變更和結束應急預案建議；負責突發(fā)事件處理的技術(shù)指導；對突發(fā)事件的預警體系和應急機制建設提供技術(shù)咨詢(xún)。

　　各縣(市、區)建立相應的技術(shù)咨詢(xún)機構，負責本行政區域農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急處理技術(shù)咨詢(xún)機構。

　　三、預防和預警機制

　　1、信息收集

　　在市農業(yè)局應急處理指揮部的統一領(lǐng)導和協(xié)調下，建立環(huán)保、安全監管等部門(mén)以及種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)間信息收集和交換機制，重點(diǎn)收集農區周?chē)�的工業(yè)污染源、農用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預警提供必要的信息資源。

　　2、監測報告

　　加強農業(yè)環(huán)境監測體系的設備、能力和信息系統建設，嚴格執行例行監測和污染事故報告制度，明確報告責任人，及時(shí)填寫(xiě)《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并逐級報送上一級農業(yè)行政主管部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)。遇特殊情況可直接報告。

　　各級農業(yè)行政主管部門(mén)要整合資源，逐步建立監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展例行監測，建立健全預防預警信息數據庫，定期匯總、分析、評估監測信息，對突發(fā)事件的發(fā)生進(jìn)行預測，提出有效應對措施，及時(shí)報告應急指揮部。

　　3、預警預報

　　市、縣級應急處理指揮部辦公室組織技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )對預警報告做出分析判定后，報應急指揮部，決定啟動(dòng)、變更或結束應急響應。

　　4、宣傳與演練

　　各級農業(yè)行政主管部門(mén)應深入宣傳貫徹國家有關(guān)法律法規和有關(guān)部門(mén)規章制度，充分利用廣播、電視、報紙等媒介進(jìn)行農業(yè)環(huán)境保護宣傳教育，加強預防知識的普及教育，提高公眾意識，動(dòng)員全社會(huì )參與農業(yè)環(huán)境保護活動(dòng)，做到群防群控、早防早治。

　　各級農業(yè)行政主管部門(mén)應急處理指揮部定期組織不同類(lèi)型的實(shí)戰演練，提高防范與處理農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　五、應急響應

　　1、Ⅰ級響應

　　市級技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )根據各地上報信息進(jìn)行分析評估，作出突發(fā)事件Ⅰ級預警后，經(jīng)省農業(yè)廳批準，市農業(yè)局應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級響應預案，派出工作組或專(zhuān)家組赴突發(fā)事件所在地指導應急處理工作，并向市政府報告農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件處理情況，同時(shí)抄報市環(huán)保局、相關(guān)縣(市、區)政府及有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)相應的應急響應，開(kāi)展應急處理工作。

　　2、現場(chǎng)救助

　　根據污染情況，立即通知當地政府，采取必要措施排險、減害，實(shí)施現場(chǎng)救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志，必要時(shí)由縣級以上人民政府決定發(fā)布有關(guān)警示通告。

　　3、控制污染源

　　在明確污染的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。屬于化學(xué)危害品類(lèi)泄漏的，立即組織農業(yè)、環(huán)保、安全監管、公安消防部門(mén)協(xié)同處理，必要時(shí)召集相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員赴現場(chǎng)處理。

　　4、控制污染蔓延

　　對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進(jìn)行分析，調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散或傳播途徑，對受到污染的農畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。

　　5、應急監測

　　立即組織農業(yè)環(huán)境監測人員攜帶儀器設備赴現場(chǎng)監測，盡快查明污染物質(zhì)、污染來(lái)源及其危害。

　　6、調查評估

　　對污染事件發(fā)生原因、危害程度展開(kāi)全面調查，對污染事件所造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行綜合評估。

　　7、結束響應

　　在污染險情或危害排除后，由市農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件預警與應急處理技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )提出報告，經(jīng)市農業(yè)局應急處理指揮部決定，結束本次應急響應，發(fā)布警示通告后，由當地農業(yè)行政主管部門(mén)向發(fā)布公告警示的人民政府申請解除警示。

　　8、Ⅱ級響應

　　縣級農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件預警與應急處理技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )根據上報信息進(jìn)行分析評估，作出突發(fā)事件Ⅱ級預警后，經(jīng)縣級應急處理指揮部決定，報市農業(yè)局應急處理指揮部備案，啟動(dòng)Ⅱ級響應預案。市應急處理指揮部視情況進(jìn)行支援。突發(fā)事件所在鄉(鎮、辦事處)有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)相應的應急預案，開(kāi)展應急處理工作。

　　9、III級響應

　　鄉級政府農業(yè)部門(mén)根據縣級農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件預警與應急處理技術(shù)咨詢(xún)委員的指導和分析評估，作出突發(fā)事件III級預警后，經(jīng)鄉級政府決定，報縣級農業(yè)局應急處理指揮部備案，啟動(dòng)III級響應預案。有關(guān)行政村進(jìn)行配合，縣應急處理指揮部視情況進(jìn)行支援。

　　六、后期處置

　　1、善后處置

　　2、人員處置

　　遭受污染傷害的群眾由當地政府妥善安置，傷害較重的群眾要及時(shí)送往醫院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾，要及時(shí)供應清潔飲用水和食品。

　　3、經(jīng)濟賠(補)償

　　對能夠分清污染責任的，根據有關(guān)法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由多方政府和社會(huì )各界按政策規定實(shí)施救濟和救助。

　　對由于污染突發(fā)事件造成農業(yè)減產(chǎn)、絕收的，農業(yè)行政主管部門(mén)應制定計劃，盡快組織災后重建和生產(chǎn)自救，彌補災害損失。

　　4、污染整治

　　查明造成污染事件的原因及污染物質(zhì)后，農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家配合當地政府制定污染整治方案，對被污染的水體、土壤采用物理、化學(xué)、生物等方法或措施進(jìn)行治理與修復，使受污染的水體、土壤盡快恢復原有功能。

　　5、法律援助

　　受污染損害嚴重地區的地方政府，應建立社會(huì )救助機制，由民政部門(mén)統一負責接收國內外救助機構的援助和企業(yè)、個(gè)人捐助等。資金和物資實(shí)行統一管理，及時(shí)發(fā)放到受害人，并做好登記和監督，嚴禁將救助資金和物資挪作它用。

　　調動(dòng)法律援助組織，為受害地區人員提供法律咨詢(xún)和法律援助，維護受害群眾的合法權益。

　　6、突發(fā)事件調查報告

　　農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件發(fā)生后，農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對污染事件進(jìn)行調查取證，提出處理意見(jiàn)，實(shí)施應急處理。處理完畢后向應急處理指揮部提交調查處理報告。

　　七、保障措施

　　1、物資保障

　　市農業(yè)局建立農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急物資儲備制度。重點(diǎn)儲備農業(yè)環(huán)境污染防護用品、化學(xué)藥品、凈化設備、檢測試劑、監測儀器等。

　　2、資金保障

　　處置農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件所需經(jīng)費，由財政部門(mén)按相關(guān)規定執行。不可抗拒的自然災害因素所致污染損害的，由各級人民政府按政策規定給予資金補償、救濟。

　　3、技術(shù)保障

　　要進(jìn)一步整合現有資源，不斷增加資金投入，發(fā)揮農業(yè)、環(huán)保部門(mén)的農業(yè)環(huán)境保護職能，逐步建立健全農業(yè)環(huán)境污染檢測系統，負責本區域的農業(yè)環(huán)境污染鑒定、診斷技術(shù)指導及污染物質(zhì)的檢測、診斷工作。

　　4、地方各級人民政府保證應急工作機關(guān)和人員的相對穩定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員要服從指揮機構統一調配。公安機關(guān)、武警部隊

　　應依法予以協(xié)助。

　　聯(lián)系人：

　　聯(lián)系電話(huà)：

　　報告時(shí)間：年月日

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