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組織學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)心得體會(huì )
發(fā)展是當代中國的主題，是我們黨執政興國的第一要務(wù)。服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展是新時(shí)期組織部門(mén)的一項重要工作職責。李源潮部長(cháng)指出：“組織部門(mén)要出生產(chǎn)力，一個(gè)地方的干部發(fā)展經(jīng)濟生龍活虎，組織部功不可沒(méi)；相反，一個(gè)地方的干部發(fā)展經(jīng)濟積極性不高，組織部有重要責任�！边@是對組織部門(mén)與生產(chǎn)力之間內在關(guān)系的深刻揭示。對于組織部門(mén)如何科學(xué)服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，彰顯組織部也能出生產(chǎn)力作用，我們著(zhù)力做好三個(gè)方面的工作。
一、牢固樹(shù)立組織部門(mén)也能出生產(chǎn)力的理念，為提高組織工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展夯實(shí)基礎
組織工作基本職責是抓好基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設。由于組織工作對經(jīng)濟發(fā)展的作用是間接的，對經(jīng)濟發(fā)展所擔負的責任也是間接的，因此，在實(shí)際工作中就不能很好地把組織工作和經(jīng)濟發(fā)展辯證統一起來(lái)，造成就組織工作談組織工作，使組織工作與經(jīng)濟工作缺乏應有的關(guān)聯(lián)度，游離于經(jīng)濟發(fā)展之外去思考和謀劃組織工作的觀(guān)念。因此，牢固樹(shù)立“組織部門(mén)能出生產(chǎn)力”的理念，就要求我們在謀劃組織工作思路時(shí)，必須緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展來(lái)加強領(lǐng)導班子建設，選優(yōu)配強干部；在進(jìn)行組織工作創(chuàng )新時(shí)，要立足發(fā)展大局，跳出組織部門(mén)來(lái)思考組織工作，用經(jīng)濟工作項目式管理的方法來(lái)考統籌慮制度安排的針對性和有效性；在做各項組織工作時(shí)，適應生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)規律，力爭最大限度地推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，具備組織工作也出生產(chǎn)力的觀(guān)念不僅對正確認識組織工作的本質(zhì)具有十分重要的意義，而且對正確認識、評價(jià)組織工作的成效，增強組工干部的榮譽(yù)感、使命感也具有十分重要的意義。
二、切實(shí)把握組織部門(mén)出生產(chǎn)力的關(guān)鍵點(diǎn)，為推動(dòng)組織工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐
組織部門(mén)如何服務(wù)經(jīng)濟建設，不僅要有強烈的政治意識，更要強化成本控制，把效益最大化作為追求目標，以效益高低評價(jià)工作成敗。力求用好一個(gè)人就帶活一個(gè)班，建好一個(gè)組織就能增強一個(gè)發(fā)展的動(dòng)力，培養發(fā)展一名黨員就能樹(shù)立一面旗幟，從而提高組織工作的產(chǎn)出效益。
一是把握選準人用好人這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)出生產(chǎn)力。人是最重要的生產(chǎn)力，而領(lǐng)導干部又是起特殊作用的人。組織部門(mén)特別是在選拔“一把手”時(shí)，要注意選拔那些既有較高的思想品德修養，又有社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟方面的知識，善于創(chuàng )新的人來(lái)?yè)巍耙话咽帧�。近年�?lái)，ｘｘ縣把干部選拔工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)放在建立健全選人用人規則和監督配套制度上。在保障縣委書(shū)記調整干部動(dòng)議權、提名推薦權、主持決策權和監督管理權的同時(shí)，緊緊抓住動(dòng)議、推薦、提名、考察、醞釀和討論決定等關(guān)鍵環(huán)節，對縣委特別是縣委書(shū)記的用人行為進(jìn)行有效規范和科學(xué)監督，建立起了有效的干部選拔任用“3211”工作機制。即，三差額：差額推薦、差額考察、差額醞釀；兩票決：縣委常委會(huì )、全委會(huì )票決鄉鎮及縣直部門(mén)黨政正職；一任期：對鄉鎮和縣直黨政正職實(shí)行任期制管理；一監督：對干部選拔任用工作進(jìn)行全方位監督。
制訂出臺了《ｘｘ縣委全委會(huì )成員推薦提名干部試行辦法》、《ｘｘ縣全委會(huì )差額票決重要干部試行辦法》、《ｘｘ縣委常委會(huì )票決干部試行辦法》，明確了縣委、政府工作部門(mén)、鄉（鎮）黨政領(lǐng)導班子正職擬任和推薦人選由全委會(huì )推薦提名，細化了全委會(huì )、常委會(huì )票決的程序及相關(guān)要求。同時(shí)對“3211”工作機制進(jìn)行進(jìn)一步完善，提高干部工作的透明度和選人用人的公信度。一是試行空崗公開(kāi)推薦制度。公開(kāi)任職資格、條件及要求，廣泛進(jìn)行民主推薦提名。二是實(shí)行民主推薦結果分析認證制度。把尊重民意和不簡(jiǎn)單地以票取人辯證地統一起來(lái)，增強民主推薦的真實(shí)性和科學(xué)性。三是推行考察對象公議制度。在考察對象公示期間，采取多種形式接受社會(huì )評議，廣泛征詢(xún)各方面的意見(jiàn)和建議。目前，已對1名鄉鎮黨政正職進(jìn)行了縣委全委會(huì )票決，5名縣直重要部門(mén)正職進(jìn)行了縣委常委會(huì )票決，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、任人唯賢的選人用人環(huán)境和良好導向。
二是把握用好用活人才這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)出生產(chǎn)力。組織部門(mén)要充分履行黨管人才職責中的牽頭抓總職能，認真研究做好新時(shí)期人才工作的規律，把人才工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，不斷探索富有活力和吸引力的人才工作機制。但在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常感到真正能夠抓項目、懂經(jīng)濟的人才太少，能獨當一面的專(zhuān)業(yè)人才更少。近年來(lái)，我們通過(guò)大力實(shí)施“人才強縣”戰略，把工作重點(diǎn)放到教育、培養、用活和引進(jìn)人才中。按照《ｘｘ縣2007年-2010年人才發(fā)展工作規劃》，制定了《ｘｘ縣人才隊伍建設與管理工作實(shí)施意見(jiàn)》。目前，已建立了247人的各類(lèi)高技能人才庫。在全縣范圍公開(kāi)招聘52名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到縣直和鄉鎮各事業(yè)單位，緩解了事業(yè)單位人才緊缺狀況。分批有序對全縣機關(guān)、事業(yè)單位的78個(gè)股級崗位干部開(kāi)展競爭上崗活動(dòng)，建立干部能上能下,充滿(mǎn)生機與活力的選人用人機制，營(yíng)造濃厚的人才競爭氛圍。同時(shí)，采用上派下掛的方式，創(chuàng )新人才培養方式。選派41名優(yōu)秀副科級后備干部到駐縣11家大中型非公有制企業(yè)、9個(gè)鄉鎮和4個(gè)社區進(jìn)行為期一年的掛職實(shí)踐鍛煉。選派4名優(yōu)秀鄉鎮黨政正職后備干部赴沙灣、烏蘇、昌吉等地鄉鎮掛職鍛煉。
三是把握夯實(shí)黨的基層組織建設這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)出生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，加強黨的基層組織建設，發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，是推動(dòng)組織部門(mén)出生產(chǎn)力的重要舉措。建立抓基層打基礎的責任機制。通過(guò)目標分解、掛鉤聯(lián)系、下派駐點(diǎn)、載體推動(dòng)等方式把黨的基層組織建設各項任務(wù)落到實(shí)處，真正形成縣委為關(guān)鍵，基層黨委為重點(diǎn)，黨支部為基礎，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管的黨的基層組織建設領(lǐng)導格局和工作機制。為此我們制定了《ｘｘ縣黨委（黨工委、黨組）履行抓基層黨建責任制》，召開(kāi)各鄉鎮黨委和縣直黨（工）委、黨組向縣委作專(zhuān)題述職抓基層黨建匯報會(huì )；制訂《ｘｘ縣關(guān)于全面推行鄉（鎮）包村（社區）干部抓黨建工作責任制的實(shí)施意見(jiàn)》，在6鄉3鎮全面推行鄉鎮包村（社區）干部抓黨建工作責任制，由鄉鎮黨委與負責包村（社區）的黨政班子成員及包村（社區）干部簽定黨建工作責任狀，明確其抓黨建的責任，將其抓村（社區）黨建工作成效納入個(gè)人年終考核體系，鄉鎮117名科級干部全部確定了包村（社區）聯(lián)系點(diǎn)，先后選派76名機關(guān)干部駐村（社區）開(kāi)展工作,全面加強了對村（社區）黨建工作的領(lǐng)導和指導力度。建立基層干部培訓的長(cháng)效機制。
近年來(lái)，我們依托“萬(wàn)名農牧民黨員能力建設工程”這一載體，加大村干部隊伍建設力度，以培養“雙強”型村干部為目標，逐步提高村干部的“雙帶”能力。今年，籌集資金90萬(wàn)元、撥付53.5萬(wàn)元用于支持“萬(wàn)名農牧民黨員能力建設工程”各類(lèi)培訓，2008年舉辦培訓班126期，培訓農牧民2.2萬(wàn)人次（其中黨員3200人次，疆內外考察培訓31期，1160人次）,培養發(fā)展致富帶富能力強黨員106人，農村實(shí)用人才黨員202人，農村種植養殖大戶(hù)48戶(hù)，培育黨員“示范店”11個(gè)，轉移農村勞動(dòng)力6731人。建立縣、鄉、村、企四級構建大黨建格局的聯(lián)動(dòng)機制。建立了部門(mén)對口幫鄉扶村、四套班子領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)及重點(diǎn)建設項目督導、重點(diǎn)工程人大和政協(xié)班子全程監督、重點(diǎn)礦山企業(yè)對口幫扶重點(diǎn)村“四項制度”。
85個(gè)縣直部門(mén)（單位）從資金、政策、信息、服務(wù)等方面對鄉（鎮）村進(jìn)行對口幫扶，累計投入幫扶資金、物資72萬(wàn)元，為重點(diǎn)貧困村引進(jìn)項目11個(gè)，幫助輸出勞務(wù)1612余人，為貧困村舉辦各類(lèi)培訓班39期，培訓農牧民1659人，資助貧困大學(xué)生41名。面對當前國際經(jīng)濟金融危機的沖擊，結合當前開(kāi)展的深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，我們在各企業(yè)黨組織中開(kāi)展了“爭當加快發(fā)展、奉獻社會(huì )的標兵”活動(dòng)，在推動(dòng)和諧企業(yè)的創(chuàng )建步伐上發(fā)揮作用。引導企業(yè)黨員在主題實(shí)踐活動(dòng)中著(zhù)重學(xué)經(jīng)營(yíng)，轉變經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)節能減排，提高工作效率，積極推動(dòng)和諧企業(yè)的創(chuàng )建步伐。金寶公司、千鑫礦業(yè)等礦山企業(yè)組織黨員骨干利用年底設備檢修的機會(huì )，組成了“黨員突擊隊”，加班加點(diǎn)，攻堅克難，為企業(yè)解決技術(shù)難題20余個(gè)，檢修大小設備500余臺，為企業(yè)節約成本300余萬(wàn)元，在企業(yè)上下形成了“黨員帶頭干，群眾趕比超”的良好氛圍。
三、大力加強組織部門(mén)的自身建設，為提升組織部門(mén)出生產(chǎn)力水平提供堅實(shí)保障
真正將組織部門(mén)建設成為加快發(fā)展的表率部門(mén)，要求組織部門(mén)要以服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展為切入點(diǎn)，切實(shí)提高組工干部的能力水平，著(zhù)力建設一支能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的高素質(zhì)組工干部隊伍。
一是增強組工干部服務(wù)發(fā)展的意識。通過(guò)宣傳教育、“ｘｘ講堂”、“組工論壇”以及組織組工干部外出考察等方式，開(kāi)闊視野，切實(shí)找準組織工作與經(jīng)濟發(fā)展的“契合”點(diǎn)，在服務(wù)發(fā)展大局中找準自己的位置，在促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮自己應有的作用，在加快發(fā)展中把組織工作的職能作用發(fā)揮到最大化，努力成為加快發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。我們結合正在開(kāi)展的深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，圍繞“組織工作如何為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展獻策出力”進(jìn)行解放思想大討論活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、網(wǎng)上征求意見(jiàn)、開(kāi)通部長(cháng)信箱等形式，進(jìn)一步明確組織工作定位和著(zhù)力點(diǎn)，組工干部們圍繞“我為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展獻策出力”和加強組織部門(mén)自身建設，提出富有建設性意見(jiàn)建議12條。
二是提高組工干部謀劃發(fā)展的能力。通過(guò)對組工干部分層分類(lèi)進(jìn)行經(jīng)濟知識方面的培訓，使之掌握市場(chǎng)經(jīng)濟方面的知識和經(jīng)濟學(xué)理論，了解經(jīng)濟發(fā)展的大局、走勢，掌握經(jīng)濟運行的規則、規律，提高組工干部把握和謀劃經(jīng)濟發(fā)展大局的能力。我們根據形勢需要，開(kāi)展了以市場(chǎng)經(jīng)濟、現代科技、人力資源管理、宏觀(guān)經(jīng)濟管理、公共管理、領(lǐng)導科學(xué)等為內容的特色培訓班6期，舉辦經(jīng)濟政策形勢分析和科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題報告會(huì )3場(chǎng)次，參加82人次；同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展脫產(chǎn)培訓，先后選派5名組工干部到區內外參加為期一個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓，選派3名組工干部分別到鄉鎮、社區和縣直部門(mén)掛職鍛煉選派了2名組工干部赴北京、浙江、上海、內蒙古、河北、江蘇等地實(shí)踐考察。
三是培養組工干部推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。要把經(jīng)濟一線(xiàn)作為培養鍛煉組工干部服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)的主課堂。鼓勵組工干部特別是優(yōu)秀年輕干部到開(kāi)發(fā)區、鄉鎮、街道、企業(yè)掛職，讓他們在基層單位和經(jīng)濟建設一線(xiàn)上掌握知識、積累經(jīng)驗，在艱苦環(huán)境和復雜形勢下磨礪意志、增長(cháng)才干。我們制訂了《ｘｘ縣委組織部組工干部包鄉鎮黨建工作責任制》，每個(gè)組工干部聯(lián)系1個(gè)鄉鎮、1個(gè)村（社區）和1戶(hù)貧困黨員，深入開(kāi)展了“進(jìn)農家門(mén)、聽(tīng)農家言、知農家情、化農家怨、解農家難、幫農家富”活動(dòng)，一年以來(lái)，組工干部人均到基層工作34天，召開(kāi)專(zhuān)題黨建會(huì )議16場(chǎng)次，提出合理化建議125條，在實(shí)踐中鍛煉了組工干部的綜合能力。
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