成都房產(chǎn)新政策2017
成都市政府辦公廳23日發(fā)布《關(guān)于完善我市住房限購政策的通知》，決定自3月24日起實(shí)施新一輪限購政策，相關(guān)規定包括將二手住房納入限購范圍、購房者須具有限購區域戶(hù)籍、外來(lái)人口不得通過(guò)補繳社會(huì )保險在限購區域購買(mǎi)住房等。
成都房產(chǎn)新政策2017
成都市房管局相關(guān)負責人表示，此輪限購新政既擴大限購范圍、強化區域職住平衡、加強購房資格審核，也支持合理住房需求，以切實(shí)堅持住房的居住屬性，堅決遏制投機炒房行為，持續保持區域房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展。
《通知》將二手住房納入限購范圍，規定購房者在住房限購區域購買(mǎi)二手住房的，應符合成都市政府辦公廳去年10月1日 、11月17日發(fā)布的相關(guān)政策規定，且只能新購買(mǎi)1套住房(包括商品住房和二手住房)。
為強化區域職住平衡，《通知》規定，在成都高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區區域內購買(mǎi)住房的，購房者須具有限購區域戶(hù)籍，或在限購區域穩定就業(yè)且連續不間斷繳納社會(huì )保險24個(gè)月以上。
不過(guò)，成都高新區南部園區、天府新區成都直管區的限購政策繼續按去年11月17日成都市出臺的文件執行，但其中非本區戶(hù)籍居民須連續不間斷繳納社會(huì )保險24個(gè)月以上。
成都此輪限購還加強了購房資格審核，非本區域戶(hù)籍居民不得通過(guò)補繳社會(huì )保險在限購區域購買(mǎi)住房�！锻ㄖ芬蠓抗�、人社等部門(mén)強化部門(mén)協(xié)作，確保住房限購措施落到實(shí)處。
《通知》也支持合理住房需求，規定重大招商引資項目和機關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才等，經(jīng)所在區政府(管委會(huì ))認定后，其購房可不受戶(hù)籍、社保繳納時(shí)限限制，但所購商品住房自合同備案之日起、二手住房自載入不動(dòng)產(chǎn)登記簿之日起5年內不得上市轉讓。
關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加快推進(jìn)住房保障做好房地產(chǎn)調控工作要求的實(shí)施意見(jiàn)
(市房管局市發(fā)改委 市國土局 市地稅局 市財政局 市金融辦)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)精神，加快保障性住房建設，鞏固調控成果，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步加大保障性住房建設力度
(一)加大保障性住房供應。“十二五”期間，全市建設保障性住房和改造棚戶(hù)區住房2000萬(wàn)平方米。2011年，全市新建、改建、采購、租賃、配建保障性住房和改造棚戶(hù)區住房400萬(wàn)平方米，其中，廉租住房40萬(wàn)平方米，經(jīng)濟適用住房35萬(wàn)平方米，限價(jià)商品住房77萬(wàn)平方米，公共租賃住房204萬(wàn)平方米，棚戶(hù)區改造住房44萬(wàn)平方米。
(二)確保保障性住房建設用地供應�？茖W(xué)編制保障性住房用地供應計劃，在新增建設用地年度計劃中單列保障性住房用地，對列入年度供應計劃的保障性住房用地，要應保盡保、及時(shí)供地。不斷滿(mǎn)足不同居住方位困難群眾需求，合理配置建設用地。2011年3月底前落實(shí)保障性住房建設項目用地。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅決糾正，嚴肅查處。
(三)落實(shí)保障性住房建設資金。按照土地出讓凈收益不低于10%的要求籌集落實(shí)廉租住房建設資金，并在確保完成當年廉租住房保障任務(wù)的前提下，統籌用于發(fā)展公共租賃住房。同時(shí)，在財政預算中增加保障性住房資金。按照國家有關(guān)規定，免收廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房項目建設城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。加大融資力度，拓展融資渠道，采取多種方式籌集資金，引導社會(huì )資金投入保障性住房建設，擴大保障性住房建設資金來(lái)源。
(四)加快保障性住房建設進(jìn)度。建設業(yè)主單位要優(yōu)化管理程序，積極申報辦理建設工程前期手續，嚴格執行項目管理責任制，促進(jìn)項目管理規范化、科學(xué)化，確保保障性住房建設質(zhì)量。實(shí)行保障性住房建設審批“綠色通道”，提高項目審批效率，確保保障性住房建設在10月底前全面開(kāi)工。
(五)提高廉租住房保障家庭年收入準入線(xiàn)標準。2011年中心城區廉租住房保障家庭年收入準入線(xiàn)標準由2.2萬(wàn)元提高到2.8萬(wàn)元，進(jìn)一步擴大廉租住房保障范圍。
二、進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施
(一)努力實(shí)現新建住房?jì)r(jià)格控制目標。按照房?jì)r(jià)與經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長(cháng)速度和居民住房支付能力相協(xié)調的原則，合理確定2011年度我市新建住房?jì)r(jià)格控制目標。
要切實(shí)采取有力措施，強化工作責任，堅決貫徹落實(shí)各項調控政策，保持房?jì)r(jià)基本穩定，確保新建住房?jì)r(jià)格上漲幅度不超過(guò)年度控制目標。
(二)暫時(shí)限定居民家庭購房套數。在本市主城區(錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、高新區，下同)暫時(shí)實(shí)行住房限購政策。本市戶(hù)籍居民家庭在主城區已擁有1套住房的，可以再購買(mǎi)第2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)，暫停購買(mǎi)第3套住房;外地戶(hù)籍居民家庭在本市主城區無(wú)住房的，可憑本市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明在本市主城區購買(mǎi)1套住房，暫停購買(mǎi)第2套住房;不能提供本市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的外地戶(hù)籍居民家庭，暫停在本市主城區購買(mǎi)住房。
本市戶(hù)籍居民家庭，是指全部或部分成員為本市戶(hù)籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未滿(mǎn)18周歲子女。居民家庭持有住房套數，以新購住房時(shí)本市房地產(chǎn)登記信息系統商品住房買(mǎi)賣(mài)合同備案數量和權屬登記系統記載住房數量為準。新購商品住房時(shí)間以商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上備案時(shí)間為準，新購二手住房時(shí)間以交易過(guò)戶(hù)受理時(shí)間為準。本實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布之日前已簽訂住房買(mǎi)賣(mài)合同的，須于今年2月28日前完成住房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上備案。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構應當在銷(xiāo)售現場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示限購政策，不得向屬于限購對象的購房人出售住房或提供中介服務(wù)。對違反規定購房的，房管部門(mén)不予辦理房產(chǎn)登記、過(guò)戶(hù)手續。
限購政策實(shí)施期間，購房人在新購住房時(shí)應如實(shí)填寫(xiě)《購房人家庭成員住房情況申報表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報表》，見(jiàn)附件)，并提供身份證明、戶(hù)籍證明、婚姻狀況證明、非本市戶(hù)籍居民家庭的納稅證明或社會(huì )保險繳納證明等資料(以下統稱(chēng)證明材料)，作為住房買(mǎi)賣(mài)合同的附件和辦理商品住房合同網(wǎng)上備案和權屬登記的申請材料。購房人提供虛假證明材料的，應承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。
房管部門(mén)要核驗購房人提供的《申報表》和證明材料，查詢(xún)購房人及其家庭成員在本市主城區擁有住房的套數。經(jīng)核實(shí)不屬于限購對象的.，予以通過(guò)住房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約、備案和辦理權屬登記手續。經(jīng)核實(shí)購房人屬于限購對象不予辦理住房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約、備案的，房管部門(mén)應當正式告知住房買(mǎi)賣(mài)合同簽約雙方，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構應當與購房人解除住房買(mǎi)賣(mài)合同、注銷(xiāo)二手住房買(mǎi)賣(mài)合同的信息記錄。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構違反上述限購政策規定的，或與購房人串通，提供虛假證明的，由房管部門(mén)依法嚴肅查處，暫停其網(wǎng)上簽約，并將其違法違規行為記入房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀機構和執(從)業(yè)人員信用檔案。
(三)嚴格住房用地供應管理。增加土地有效供應，確保保障性住房、棚戶(hù)區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，確保2011年商品住房用地供應計劃總量不低于前兩年年均實(shí)際供應量。對配建公共租賃住房的住房項目?jì)?yōu)先安排供地。進(jìn)一步完善土地出讓方式，堅持凈地出讓?zhuān)瑖栏裢恋爻鲎尯贤芾�，嚴格項目用地規劃管理，積極推廣以“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”方式供應中低價(jià)位普通商品住房用地。
加強對企業(yè)土地市場(chǎng)準入資格和資金來(lái)源的審查。對開(kāi)發(fā)企業(yè)存在土地閑置、擅自改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)等違規行為，經(jīng)建設、規劃、國土、房管等部門(mén)聯(lián)合認定后，禁止該企業(yè)及其控股股東參與我市土地競買(mǎi)活動(dòng)。參加土地競買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提交競買(mǎi)(投標)保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的承諾書(shū)及金融機構的資信證明。
對已供房地產(chǎn)用地，由于企業(yè)自身原因超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證開(kāi)工建設的，必須依法收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設投資達不到25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項目。
(四)嚴格執行相關(guān)稅收政策和差別化住房信貸政策。嚴格執行個(gè)人轉讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，個(gè)人將購買(mǎi)不足5年的住房對外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購買(mǎi)超過(guò)5年(含5年)的非普通住房對外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購買(mǎi)超過(guò)5年(含5年)的普通住房對外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。
嚴格執行差別化住房信貸政策，對貸款購買(mǎi)第二套住房的居民家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。
加強信息溝通，強化對土地增值稅征管情況的監督檢查，重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jì)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。年內在全市全面推行房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)，加強存量房交易稅收征管，堅決堵塞稅收漏洞。
(五)強化市場(chǎng)監管和信息公開(kāi)。房管、國土、建設、規劃、稅務(wù)、發(fā)改、金融等部門(mén)密切配合，實(shí)現房地產(chǎn)相關(guān)信息交流共享。進(jìn)一步加強商品房預售許可管理、預售價(jià)格和交易行為監管。加強預售資金監管，確保預售資金用于商品房項目工程建設，防止出現不按期竣工或“爛尾樓”現象發(fā)生。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要認真執行商品房預售許可管理制度，嚴格按照商品房預售方案銷(xiāo)售商品房，未達到規定的工程形象進(jìn)度不得申辦預售許可，未取得預售許可前不得預售，不得以認購、預訂、排號、發(fā)放貴賓卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用。違規預售的，依法沒(méi)收違法所得并處以罰款。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申辦預售許可時(shí)必須在預售方案中據實(shí)按套報送預售價(jià)格，并在取得預售許可后10日內一次性將全部可售房源公開(kāi)對外銷(xiāo)售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須嚴格按照報送價(jià)格，按套明碼標價(jià)、“一房一價(jià)”、公開(kāi)銷(xiāo)售。報送價(jià)格3個(gè)月內不得調整，3個(gè)月后需要調整價(jià)格的必須重新報送并按規定重新公示。在新價(jià)格公示前，可售房源仍按原價(jià)格銷(xiāo)售，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒售。房管部門(mén)要加強商品房銷(xiāo)售價(jià)格監測，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應將房?jì)r(jià)折扣、優(yōu)惠等促銷(xiāo)形式在銷(xiāo)售現場(chǎng)進(jìn)行公示，對商品房實(shí)際成交價(jià)格高于報送價(jià)格的，將關(guān)閉商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約系統，不予合同備案。價(jià)格等有關(guān)部門(mén)依法查處在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jì)r(jià)以及違反明碼標價(jià)規定等行為。
嚴禁捂盤(pán)惜售、虛假交易等行為，對取得預售許可后未在10日內將全部可售房源一次性公開(kāi)銷(xiāo)售、有房不售或簽訂虛假商品房買(mǎi)賣(mài)合同等行為，采取暫停預售、關(guān)閉商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約系統、記入信用檔案及人民銀行征信系統等措施;情節嚴重的，依法降低或取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。金融機構按規定停止對其發(fā)放新開(kāi)工項目貸款和貸款展期。
完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)調控等相關(guān)信息，穩定市場(chǎng)預期。積極做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的解讀工作，引導新聞媒體對保障性住房建設、房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策、樹(shù)立正確住房消費觀(guān)念、打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為等方面進(jìn)行正面宣傳報道，形成良好的輿論氛圍，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當事人的責任。
三、落實(shí)住房保障和穩定房?jì)r(jià)的工作職責
將住房保障和穩定房?jì)r(jià)工作納入目標管理，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)的責任制。各區(市)縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)應按照各自職責，分工合作，共同做好住房保障和房地產(chǎn)調控工作。監察、房管等部門(mén)負責加強監督檢查，建立約談、巡查和問(wèn)責制度，對市場(chǎng)調控措施不落實(shí)、執行限購政策不力以及保障性安居工程建設進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監管不力的，要嚴肅追究責任。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。
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