解讀:21省市企業(yè)養老金費率下調
最近,人社部新聞發(fā)言人李忠在一季度新聞發(fā)布會(huì )上明確的表示,企業(yè)養老保險費率將要按照國務(wù)院階段性降低要求,同時(shí)全國21省市基本上都是符合這一條件的,不過(guò)現在就是除上海是從21%降至20%外,其余包括北京在內的20個(gè)省,其企業(yè)養老保險費率將從原來(lái)的20%降至19%左右。
21省市企業(yè)養老金費率下調
4月22日,人社部新聞發(fā)言人李忠在一季度新聞發(fā)布會(huì )上公開(kāi)表示,按照國務(wù)院階段性降低企業(yè)養老保險費率的要求,全國21省市都符合這一條件,其中除上海是從21%降至20%外,其余包括北京在內的20個(gè)省,其企業(yè)養老保險費率將從原來(lái)的20%降至19%。
“客觀(guān)來(lái)說(shuō),降低1個(gè)百分點(diǎn)的養老保險費率,短期難以解決企業(yè)燃眉之急。”中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所助理研究員程杰接受21世紀經(jīng)濟報道采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),這一調整的更長(cháng)遠的意義在于,最大頭的養老保險首次在全國多數省份內都作出了調整,這有利于激活企業(yè)運營(yíng)效益,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。按照人社部測算,如果養老保險費率所有調整政策都到位,符合條件的地區全部能夠按照規定來(lái)降費率的話(huà),大概每年可以降低企業(yè)成本386億元.
北京單位繳費率可降至19%
國務(wù)院已經(jīng)明確階段性降低社會(huì )保險費率,這一問(wèn)題各界一直比較關(guān)心。對此,李忠解釋?zhuān)A段性降低企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例和失業(yè)保險費率,能夠顯著(zhù)降低企業(yè)成本。比如養老保險方面,如果所有政策都到位,符合條件的地區全部能夠按照規定來(lái)降費率的話(huà),大概每年可以降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險按照各地總費率降低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)來(lái)測算,每年可以降低企業(yè)成本約300億至600億元。加上去年人社部已經(jīng)先后降低了失業(yè)、工傷、生育保險費率,如果這些政策都落實(shí)到位,每年共計可降低企業(yè)成本1200億元以上。
針對相關(guān)省份降低費率問(wèn)題,李忠介紹,目前各省份職工基本養老保險個(gè)人繳費比例都是8%。在單位繳費比例方面,上海是21%,山東和福建是18%,廣東和浙江是14%,其他省份都是20%。
10省為何未被納入下調范圍?
之所以全國大多數省份的企業(yè)養老保險費率能降低1個(gè)百分點(diǎn),這還要追溯到4月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。按照會(huì )議要求,人社部、財政部?jì)刹课障掳l(fā)了《關(guān)于階段性降低社會(huì )保險費率的通知》,并規定:從2016年5月1日起,企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例超過(guò)20%的省(區、市),將單位繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高于9個(gè)月的省(區、市),可以階段性將單位繳費比例降低至19%,降低費率的期限暫按兩年執行。
政策背后,實(shí)際為企業(yè)養老保險降費設定了三個(gè)前提條件:一是有條件的省份降低費率;二是降低費率的期限按兩年執行;三是降低1個(gè)百分點(diǎn)。因此,李忠介紹說(shuō),此次滿(mǎn)足條件降費的省份共21個(gè)。這意味著(zhù)另外10省不屬于此次降費范圍內。21世紀經(jīng)濟報道對比發(fā)現,這10個(gè)省分別是:黑龍江、吉林、遼寧、河北、陜西、山東、青海、廣東、浙江、福建。
人社部有哪些措施來(lái)保證下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題?他們的就業(yè)是不是都能得到妥善的解決?
李忠回應稱(chēng),總的考慮就是企業(yè)主體、地方組織、依法依規,多渠道、多方式安置職工,保證化解過(guò)剩產(chǎn)能工作平穩進(jìn)行。具體的安置渠道,概括起來(lái)是四個(gè)一批:一是內部安置一批;二是轉崗就業(yè)一批;三是內部退養一批。
在此過(guò)程中還有一條基本原則,所有職工安置的方案都要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì )的討論,不是簡(jiǎn)單把職工推向社會(huì ),也不是讓職工簡(jiǎn)單來(lái)被動(dòng)接受安置方案,而是讓他們一起參與討論,大家通過(guò)民主決策形成一個(gè)方案。
養老保險方面來(lái)看,調整以后各個(gè)省份的單位和個(gè)人的繳費比例會(huì )發(fā)生哪些變化?哪些省份現在能夠滿(mǎn)足單位的'繳費比率降低到19%或者以下的條件?
李忠解釋道,階段性降低企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例和失業(yè)保險費率,這項舉措能夠顯著(zhù)降低企業(yè)成本。比如養老保險方面,如果所有政策都到位,符合條件的地區全部能夠按照規定來(lái)降費率的話(huà),大概每年可以降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險,按照各地總費率降低0.5—1百分點(diǎn)來(lái)測算,每年可以降低企業(yè)成本約300—600億元。加上去年我們已經(jīng)先后降低了失業(yè)、工傷、生育保險費率,如果這些政策都落實(shí)到位,每年共計可降低企業(yè)成本1200億元以上。
目前各省份職工基本養老保險個(gè)人繳費比例都是8%,單位繳費比例,上海是21%,山東和福建是18%,廣東和浙江是14%,其他省份都是20%。按照要求,全國大部分省市是符合降低企業(yè)養老保險費率條件的。具體來(lái)說(shuō),有21個(gè)省,其中上海由21%降到20%,其余20個(gè)省是北京、天津、山西、內蒙、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏,符合降低費率的條件,可以由20%降低到19%。
人社部對推進(jìn)全國醫保聯(lián)網(wǎng)有什么考慮?目前開(kāi)展了哪些工作?
李忠介紹稱(chēng),我們提出三步走的思路:一是實(shí)行市級統籌。應該說(shuō)通過(guò)市級統籌,60%以上異地就醫的問(wèn)題得到了解決。目前,市級統籌已經(jīng)基本實(shí)現,這一步已經(jīng)走過(guò)來(lái)了。二是解決省內異地就醫的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題如果解決了,就能夠再解決30%的異地就醫問(wèn)題,F在的情況是,已經(jīng)有30個(gè)省市實(shí)現了省內異地就醫聯(lián)網(wǎng),其中有27個(gè)省市能夠實(shí)現省內異地就醫住院費用的直接結算。三是解決剩下10%的問(wèn)題,就是跨省異地就醫的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及的參保人員雖然只占10%,但也是大家反映最強烈、同時(shí)也是解決難度最大的問(wèn)題。
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