北京將全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn) 每年將新增減稅420.2億
導讀：昨天，市財政局、市國稅局、市地稅局就北京市全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革有關(guān)情況召開(kāi)發(fā)布會(huì )，明確表示新政實(shí)施后，個(gè)人二手房交易的稅負只會(huì )降低不會(huì )升高，不會(huì )增加交易環(huán)節的稅收負擔。
每年將新增減稅420.2億
據介紹，這次全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，本市共涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等約33.9萬(wàn)營(yíng)業(yè)稅納稅人，該部分納稅人2015年繳納營(yíng)業(yè)稅合計1336.9億元。經(jīng)初步測算，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后，本市每年將新增減稅420.2億元，其中地方財政負擔264億元。不過(guò)，由于今年是自5月1日才開(kāi)始擴圍改革，北京地方財政年內將只因此減稅約154億元。
據悉，試點(diǎn)改革全面擴圍后，增值稅抵扣鏈條更加完整。相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)、房租、物業(yè)管理、金融服務(wù)、建筑安裝等納入抵扣鏈條，將進(jìn)一步消除重復征稅，普遍惠及多數上下游產(chǎn)業(yè)。房產(chǎn)、裝修改造等納入抵扣范圍后，部分納稅人短期內可能進(jìn)項大于銷(xiāo)項而無(wú)需繳稅。因此相關(guān)試點(diǎn)政策實(shí)施后，預期對商業(yè)地產(chǎn)的去庫存有一定的激勵作用。
老版發(fā)票最長(cháng)用至8月底
對于如何保證所有行業(yè)稅負只減不增，市財政局副局長(cháng)韓杰表示，本市會(huì )嚴格落實(shí)好國家已經(jīng)出臺的“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革政策，通過(guò)采取稅率平移、優(yōu)惠政策延續等，使改革紅包能實(shí)實(shí)在在發(fā)到企業(yè)手中。
針對納稅人關(guān)心的發(fā)票使用問(wèn)題，地稅部門(mén)介紹，試點(diǎn)納稅人已領(lǐng)取的《北京市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》等幾類(lèi)發(fā)票，可繼續使用至2016年6月30日。此外，試點(diǎn)納稅人已領(lǐng)取的北京市地方稅務(wù)局印制的其他發(fā)票以及印有本單位名稱(chēng)的冠名發(fā)票，可延長(cháng)使用到2016年8月31日。
跨地區企業(yè)征稅基本不變
對于跨地區企業(yè)如何進(jìn)行征稅的問(wèn)題，本市國稅部門(mén)明確，涉及到建筑業(yè)、跨地區在其他建筑地，采取立征立繳的方法，由機構所在地匯總進(jìn)行申報。涉及到北京市內，比如在北京范圍之內的企業(yè)所在地和施工地不一致的，將維持原來(lái)的模式，在施工地遞交，在機構所在地進(jìn)行匯總。
總體來(lái)講，跨地區經(jīng)營(yíng)，維持原有基本工作模式，維持原有屬地的地方財政安排，不使當地因為營(yíng)改增而影響到財力的調整。
焦點(diǎn)關(guān)注
營(yíng)改增對個(gè)人居民有啥影響?
二手房轉讓繳稅降低
營(yíng)改增之后，市民最關(guān)注的就是個(gè)人轉讓二手房政策是否會(huì )有變化。
對此，市國稅局方面介紹，目前，我國二手房轉讓需繳納5%的營(yíng)業(yè)稅。根據新規，增值稅替代營(yíng)業(yè)稅后，個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的非普通住房對外銷(xiāo)售的，以銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)住房?jì)r(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的`普通住房對外銷(xiāo)售的，免征增值稅。上述政策僅適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市。
這次二手房交易營(yíng)改增政策基本可以看作對現有營(yíng)業(yè)稅政策的平移。為了方便納稅人辦稅，5月1日后，涉及到二手房交易的增值稅和個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)所繳納的增值稅，由地稅部門(mén)代征。與營(yíng)改增之前相比，征收機關(guān)提交的資料和辦稅的流程都沒(méi)有什么變化，和原來(lái)是一樣的。也就是說(shuō)，由本市地稅機關(guān)繼續受理納稅人銷(xiāo)售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的申報繳稅和代開(kāi)增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)�？傮w看，對于個(gè)人二手房的交易和個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，只有降低不會(huì )有升高，不會(huì )增加交易環(huán)節的稅收負擔。
此外，據介紹，為減少納稅人辦稅時(shí)間，市地稅局調配征管資源，在原有279個(gè)二手房和個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)辦稅窗口的基礎上再新增辦稅窗口70個(gè)，辦稅人員由過(guò)去的1044人增加到1160人，硬件設備填補到位，以滿(mǎn)足納稅人需求。
同時(shí)，市地稅局已對二手房系統進(jìn)行了修改，28日起新系統將正式上線(xiàn)。
近期酒店漲價(jià)跟營(yíng)改增有關(guān)?
稅負降酒店借機漲價(jià)
隨著(zhù)五一小長(cháng)假將至，部分人預訂酒店時(shí)卻發(fā)現價(jià)格漲了不少。對此一些酒店還提出，漲價(jià)的理由就是因為營(yíng)改增使其增加了稅負所致。財稅部門(mén)對此表示，年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以上的酒店，將其歸為增值稅一般納稅人。這部分納稅人適用6%的增值稅稅率，增值稅是價(jià)外征收而營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內征收的，因此6%的增值稅稅率按營(yíng)業(yè)稅口徑返算，相當于5.66%的營(yíng)業(yè)稅稅負水平。也就是說(shuō)，營(yíng)改增后酒店業(yè)增值稅一般納稅人，即使沒(méi)有任何進(jìn)項稅可以抵扣，稅負最多也只比營(yíng)業(yè)稅制度下增加0.66個(gè)百分點(diǎn)。而改革后，酒店的材料采購、設備采購、服務(wù)采購、不動(dòng)產(chǎn)購置和租賃、辦公支出等都可以獲得進(jìn)項抵扣，總體上看，納稅人的稅收負擔一般都有不同程度的下降。
另一方面，年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以下的酒店，將其歸為增值稅小規模納稅人。按政策規定，這部分納稅人適用簡(jiǎn)易計稅方法、依照3%的征收率計算繳納增值稅，與原先5%的營(yíng)業(yè)稅稅率相比，其稅收負擔直接下降約40%。
因此一般來(lái)說(shuō)，酒店企業(yè)稅負水平都將會(huì )出現不同程度的下降。市國稅局近期也召開(kāi)了部分酒店行業(yè)的座談會(huì )，很多五星級酒店表示，整體稅負降幅在20%左右。
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為啥要全面推開(kāi)“營(yíng)改增”?
據介紹，本市自2012年9月1日啟動(dòng)營(yíng)改增試點(diǎn)改革以來(lái)，交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)完成營(yíng)改增。截至2016年3月底，全市65.2萬(wàn)戶(hù)試點(diǎn)納稅人完成稅制轉換，試點(diǎn)納稅人總體稅負下降45.4%。試點(diǎn)改革以來(lái)，北京地區累計減稅1165.8億元，其中地方負擔了844.2億元。
2016年5月1日起，本市全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)改革，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。財政部門(mén)分析，營(yíng)改增可從制度上消除重復征稅，減輕企業(yè)稅負，增加企業(yè)活力。通過(guò)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等老合同和老項目實(shí)行政策平轉，以及對特定行業(yè)制定過(guò)渡性?xún)?yōu)惠措施等，總體上可實(shí)現所有行業(yè)稅負只減不增，絕大多數企業(yè)稅負有不同程度的降低。
同時(shí)，營(yíng)改增有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動(dòng)本市服務(wù)業(yè)發(fā)展。2015年，本市營(yíng)改增行業(yè)同比增長(cháng)7.5%，高于全市GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，在經(jīng)濟下行壓力下，保持了較好的增長(cháng)態(tài)勢，顯示出營(yíng)改增的優(yōu)越性。
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