退休人員或繳醫保的原因
退休人員或繳醫保 政策為何調整?
財政部部長(cháng)樓繼偉近日發(fā)表署名文章提出：“將建立合理分擔、可持續的醫�；I資機制，研究實(shí)行職工醫保退休人員繳費政策”。專(zhuān)家分析，老齡化社會(huì )已經(jīng)到來(lái)，我國多個(gè)統籌地區的城鎮職工醫保資金壓力較大，當前的退休人員醫保政策不具有可持續性。但是，“職工醫保退休人員繳費政策”進(jìn)入立法還有待時(shí)日，尚需逐層推進(jìn)。
每人每月180元
7200多萬(wàn)退休人員不需繳納醫保費就可以享受醫保待遇的日子還有多久?據悉，政府正研究職工醫保退休人員繳費政策，平均每人每月需繳納約180元。退休職工不繳醫保費是寫(xiě)入《社會(huì )保險法》的，因此這一政策的改變需要修法。
政策為何調整?
1、我國人口老齡化帶來(lái)的醫療開(kāi)支快速增加，年輕人口呈現下降趨勢，醫�；鹄U納者變少，都將導致整個(gè)資金池流入明顯下降而支出大幅增加。同時(shí)，由于退休人員不繳費，我國城鎮職工醫保不是完全的現收現付制，而是存在部分權益積累。隨著(zhù)退休人口數量的快速增長(cháng)，其累積權益支取要以非常高的速度增加。
2、醫療費用不合理增長(cháng)問(wèn)題長(cháng)期存在，從1991年到2013年，我國人均醫療費用的年均增長(cháng)率為17.49%，醫�；鹬Ц秹毫Σ粩嘣黾�。
3、職工退休人員醫保繳費最大的改革紅利將在于統籌層次的提高，醫保轉移接續的問(wèn)題將迎刃而解。
多地醫保資金收不抵支
2016年最新一期《求是》雜志發(fā)表財政部部長(cháng)樓繼偉的署名文章中，明確提及，研究實(shí)行職工醫保退休人員繳費政策，建立與籌資水平相適應的醫保待遇調整機制。上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(cháng)鄭春榮說(shuō)，這意味著(zhù)，退休人員或許仍須繳納職工醫保，我國退休人員過(guò)去一直享有的優(yōu)惠政策將不再存在。
資料顯示，現行規定制度的初衷，是社會(huì )醫療保險要體現互助共濟。退休職工一般患病較多，而退休后收入低醫療負擔較重，考慮到退休人員在以前的工作期間，已經(jīng)為社會(huì )做出了貢獻因而不需繳費。鄭春榮表示，當前我國的政策法規規定，退休人員有兩大優(yōu)惠政策。一是個(gè)人不繳費，個(gè)人醫保賬戶(hù)由醫保局支付款項;二是個(gè)人承擔醫療費的比重比較低。
但是，我國老齡化社會(huì )已經(jīng)到來(lái)，醫療費用持續上漲。從1991年到2013年，我國人均醫療費用年均增長(cháng)17.49%，醫�；鹑氩环蟪鲒厔菀严喈斆黠@。截至2013年，我國已有225個(gè)統籌地區的城鎮職工醫保資金出現收不抵支，占全國城鎮職工統籌地區的比例高達32%。
專(zhuān)家需修改現行法律
如果退休后醫保還要繳費，是否與社保的基本概念相悖?鄭春榮認為，真正操作中，需要對現行法律進(jìn)行修改，要對職工醫保雙軌制是否已完全取消、怎樣建立動(dòng)態(tài)評估機制等統籌考量。最重要的是要修改社會(huì )保險法，要用法律形式明確退休人員的繳費義務(wù);同時(shí)，還是要對退休人員實(shí)施一定的傾斜，畢竟退休人員的收入比在職人員要低一些。
據中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈介紹，國外常見(jiàn)做法是退休人員和養老基金等其他社會(huì )團體共同承擔繳費義務(wù)，從而減輕財政和退休人員的共同壓力，來(lái)解決老齡化沖擊。
因此，褚福靈建議，退休人員繳一部分，養老保險基金也繳一部分。而養老保險基金不是給退休人員錢(qián)，而是作為一個(gè)個(gè)體也來(lái)繳費。另外，還需規范現有的繳費年限，由此達到醫�；鸬氖罩胶�。
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