江蘇省《工傷保險條例》解讀
近日，江蘇省人社廳下發(fā)《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險條例〉若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，對正在執行的《江蘇省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》中一些易引起爭議的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確，今天我們就來(lái)看看相關(guān)資訊吧!
江蘇省《工傷保險條例》解讀
近日，江蘇省人社廳下發(fā)《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險條例〉若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，對正在執行的《江蘇省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》中一些易引起爭議的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確，該《意見(jiàn)》自今年1月1日起執行。
此前，《工傷保險條例》規定，“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內因工作原因受到事故傷害的應當認定為工傷”，但什么才是“工作原因”，哪里算“工作場(chǎng)所”，條例未作詳細規定，由此產(chǎn)生較大解釋空間，導致實(shí)際工作中分歧較多。為此，《意見(jiàn)》對“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”作出明確解釋。
“工作時(shí)間”，既包括勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間、用人單位規定的工作時(shí)間，也包括加班加點(diǎn)的工作時(shí)間;“工作場(chǎng)所”范圍，既包括用人單位能夠對從事日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的區域，也包括職工為完成某項特定工作所涉及的單位以外的相關(guān)區域，還包括職工因工作來(lái)往于多個(gè)與其工作職責相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區域。
此外，《意見(jiàn)》還明確“因工作原因受到事故傷害”，既包括職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內，因從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接遭受的事故傷害，也包括在工作過(guò)程中職工臨時(shí)解決合理必需的生理需要時(shí)由于不安全因素遭受的意外傷害。這就意味著(zhù)，人們常議論的職工上班時(shí)間去上廁所意外摔傷，也可算作工傷。
下班途中順路買(mǎi)個(gè)菜、到父母家吃頓飯，結果遭遇車(chē)禍，能算工傷嗎?對于備受關(guān)注的“上下班途中”，此次《意見(jiàn)》也有明確界定：合理時(shí)間內往返于工作地與經(jīng)常居住地之間合理路線(xiàn)的上下班途中;在合理時(shí)間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線(xiàn)的上下班途中;從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線(xiàn)的上下班途中。
《意見(jiàn)》還強調，用人單位應當依法參加工傷保險，為本單位全部職工繳納工傷保險費。若不參加或參加后中斷繳費期間，職工發(fā)生工傷的，傷者的工傷保險待遇應由單位按規定項目和標準支付。
延伸閱讀
江蘇省南通泰州積極開(kāi)展工傷預防工作紀實(shí)
1 工傷預防工作常態(tài)化
綜合利用傳統媒介和網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行常態(tài)化工傷預防宣傳。在南通市廣播電臺、報紙專(zhuān)欄、南通市工傷預防網(wǎng)、微信公眾號等傳統與網(wǎng)絡(luò )媒介不間斷宣傳和推送工傷預防知識和相關(guān)政策。2015年6月，配合人社部工傷保險司開(kāi)展“工傷保險知識微信競答活動(dòng)”，進(jìn)行集中宣傳。
常態(tài)化對企業(yè)進(jìn)行免費的工傷預防培訓。全年共進(jìn)行50場(chǎng)培訓，每月平均四場(chǎng)左右。常態(tài)化開(kāi)展培訓活動(dòng)，有利于提高企業(yè)對工傷預防的了解和認可程度，有些工傷事故多發(fā)企業(yè)積極主動(dòng)申請培訓，并將參加培訓作為員工義務(wù)，使工傷預防意識深入企業(yè)和職工。
2 工傷預防工作專(zhuān)業(yè)化
為實(shí)現工傷預防工作的專(zhuān)業(yè)化運作，加強與南通市工傷預防協(xié)會(huì )的合作，委托其開(kāi)展工傷預防宣傳、培訓、評估等工作，并在過(guò)程中加強創(chuàng )新引導、監督和效果評估，有效提高了工傷預防工作的效率和質(zhì)量。
加強工傷預防人才隊伍建設。積極組建“專(zhuān)家庫”，同時(shí)加強對具體從事工傷預防工作人員的管理和培訓，不斷強化服務(wù)理念，升級工傷預防服務(wù)的專(zhuān)業(yè)程度，通過(guò)提升企業(yè)參與度，更深層次地把握企業(yè)的脈搏，一切從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，保證專(zhuān)業(yè)化工傷預防工作的人才基礎。
深入企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的'工傷預防培訓。一是初步建立南通市工傷預防體驗式培訓架構，按照邊摸索、邊試行的原則，針對該市工傷事故發(fā)生的特點(diǎn)，為高危行業(yè)的企業(yè)職工提供體驗式培訓，并對培訓的內容、過(guò)程及有效性開(kāi)展綜合評估。二是提高培訓的針對性、教學(xué)的實(shí)用性、預防工傷的指導性。培訓要求從管理人員培訓向基層一線(xiàn)員工培訓延伸，從課堂灌輸式教學(xué)向參訓人員與教學(xué)人員互動(dòng)延伸，從工傷風(fēng)險評估與培訓分別展開(kāi)向有機結合延伸。三是逐步擴大工傷預防工作開(kāi)展范圍，不僅增加接受培訓企業(yè)的行業(yè)門(mén)類(lèi)，而且在機關(guān)事業(yè)單位之間開(kāi)展相關(guān)政策培訓，著(zhù)力擴大工傷預防的社會(huì )影響力。
3 工傷預防工作規范化
南通市積極加強預防項目規范化建設，在宣傳、培訓后加入效果評估及后續調研環(huán)節，使原有的工作流程形成閉合回路。在評估和調研中，選取進(jìn)行過(guò)風(fēng)險評估的20家企業(yè)進(jìn)行支繳率分析，檢查工傷預防宣傳培訓效果。2015年，部分樣本企業(yè)平均支繳率比2014年降低20%，初步顯現了工傷預防工作降低事故發(fā)生率、減少基金支出的成效。
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