2015山東省公積金異地貸款政策

　　山東省15市已開(kāi)展公積金異地貸款

　　放開(kāi)尺度不一　擴面尚存難題

　　10月8日起,全面推行公積金異地貸款業(yè)務(wù),這是住建部、財政部、中國人民銀行三部委9月底所提出的明確要求。

　　山東情況如何?10月8日,記者從省住建廳及各市住房公積金管理中心了解到,我省除臨沂、德州外,已有15市開(kāi)展了公積金異地貸款業(yè)務(wù)。但目前各地放開(kāi)尺度不一,擴面尚存困難。

　　10市要求“全國繳存、

　　本地戶(hù)籍、本地買(mǎi)房”

　　趕在國慶節前,在北京一家公司工作的菏澤鄄城小伙察時(shí)林,來(lái)到打工點(diǎn)附近的建設銀行,還了當月的公積金貸款。初中畢業(yè)后一直在京工作的他,其公積金一直由北京企業(yè)繳存。今年5月,小察回老家菏澤,買(mǎi)了一套40多萬(wàn)元的住房。他向菏澤公積金管理中心申請貸款29萬(wàn)元,很快獲批。這位在北京工作的小伙,成為菏澤5月5日放開(kāi)公積金異地貸款后第一位受益的外地職工。

　　“29萬(wàn)元、15年,銀行客戶(hù)經(jīng)理幫我算了一下,比商貸省了5.1萬(wàn)元利息。”小察扳著(zhù)手指,堆滿(mǎn)笑容。

　　像菏澤一樣,我省目前除臨沂、德州尚未公開(kāi)發(fā)文外,15市已開(kāi)展了公積金異地貸款業(yè)務(wù)。從各地公積金中心公開(kāi)印發(fā)的文件看,各市放開(kāi)的尺度不一,威海、煙臺、淄博、濱州等10市的申貸條件皆為“全國繳存、本地戶(hù)籍、本地買(mǎi)房”。

　　放開(kāi)尺度較大的是濟南市、泰安市,在省外繳存公積金的職工依然要求濟南戶(hù)籍或泰安戶(hù)籍,但對省內繳存的`職工,濟南將于10月15日起放開(kāi)戶(hù)籍限制,泰安市已于8月10日放開(kāi),非本市戶(hù)籍的職工在該市買(mǎi)房也可在該市申貸。

　　限制比較嚴格的是青島、日照,除要求擁有本市戶(hù)籍,還限于在“山東省內”其他城市繳存的職工,而非“全國范圍內繳存”。

　　萊蕪公積金管理中心工作人員則告訴記者,10月8日剛拿到萊蕪新近出臺的相關(guān)文件,文件貫徹落實(shí)了省里的指導意見(jiàn)。而記者注意到,之前我省相關(guān)意見(jiàn)要求“放開(kāi)省內戶(hù)籍限制”。

　　各地現行政策或需再調整

　　目前,異地貸款開(kāi)展得如何?

　　在2008年即開(kāi)展異地貸款業(yè)務(wù)的濟南市,公積金管理中心工作人員告訴記者,需求還是比較旺盛的:濟南已發(fā)放異地公積金貸款約2億元,惠及近1000人。青島市公積金中心工作人員告訴記者,青島自今年6月1日開(kāi)展異地貸款,申貸職工雖然還沒(méi)有確切統計,但在青工作、來(lái)中心開(kāi)“無(wú)貸款證明”,

　　去濟寧、棗莊、威海、淄博等地買(mǎi)房的職工,卻不在少數。

　　省住房城鄉建設廳公積金監管處工作人員介紹,早在去年10月,住建部、財政部、人民銀行三部委就出臺了《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》,其中關(guān)于異地貸款業(yè)務(wù)還僅限于回“戶(hù)籍地”買(mǎi)房,而10月8日施行的新版《通知》則沒(méi)有提“戶(hù)籍地”,只有“繳存地”和“購房地”,這應該理解為“全國任意城市繳、任意城市貸”“全國一盤(pán)棋”。住建部若有明確的解釋出臺,各市剛剛出臺的公積金異地貸款政策還將面臨修訂。

　　值得注意的是,在這兩個(gè)文件之間,今年8月,我省出臺《關(guān)于完善公積金管理體制擴大住房消費的指導意見(jiàn)》,要求取消省內異地貸款戶(hù)籍地的限制,即職工在繳存地以外的省內其他城市購買(mǎi)自住住房,無(wú)論是否當地戶(hù)籍,都可向住房所在地公積金中心申請貸款。按這一要求,多市的現行政策也需要調整。

　　使用放開(kāi)了 歸集還沒(méi)放開(kāi)

　　記者在采訪(fǎng)中了解到,異地貸款的實(shí)施和擴面,在操作層面還存在一些具體困難。

　　首先是風(fēng)險問(wèn)題。就業(yè)、繳存都在外地,貸完款就走了,貸款還不上怎么辦?“逾期風(fēng)險的確要比本地職工大。”一個(gè)先期開(kāi)展異地貸款的城市公積金中心科室負責人告訴記者,“我們手里有的,只有抵押物。但對唯一一套住房,要拍賣(mài),也是很難執行的。”

　　記者注意到,為了控制風(fēng)險,對異地貸款,濟南、棗莊等城市新近都要求“由一名本地職工擔保”,并將風(fēng)險準備金提取比例由貸款余額的1%提高到2%。

　　一市公積金中心業(yè)務(wù)科室負責人告訴記者,全國通貸的話(huà),核實(shí)起來(lái)會(huì )比較困難,亟待建設全國聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞和共享平臺。“省內各市公積金中心的工作人員開(kāi)會(huì )時(shí)經(jīng)常碰面;而在省外,單純有個(gè)聯(lián)絡(luò )人和一部聯(lián)絡(luò )電話(huà),這還不夠。”

　　迅捷高效的聯(lián)動(dòng)機制也迫切需要。泰安市公積金中心信貸科工作人員建議:“一旦貸款地發(fā)現逾期,繳存地需能立即采取特殊措施,如封存其公積金賬號余額、限制其提取,或將其余額劃款還貸,補償貸款地等。”

　　資金總額也是個(gè)問(wèn)題。“熱門(mén)城市”公積金原本就較緊張,如青島市的公積金運用率已連續幾年超95%,對本地職工幾乎已“無(wú)錢(qián)可貸”,遑論異地職工。而我省有的城市,公積金運用率只有23.4%,有的企業(yè)分中心,運用率只有12.7%,大量資金卻“趴”在賬上睡大覺(jué)。

　　省住建廳工作人員告訴記者,現在我國公積金條例規定的管理體制是“屬地化管理”,各城市管各城市的,即便是省內各城市之間也沒(méi)有實(shí)現統籌調劑。眼下使用放開(kāi)了,但歸集還沒(méi)有放開(kāi);當需求旺盛時(shí),有限的資金必然先要保障本地職工的利益,就會(huì )“卡脖子”。要實(shí)現“全國一盤(pán)棋”,還需要進(jìn)一步的頂層設計。但他認為,使用上的放開(kāi)必然會(huì )拉動(dòng)統籌調劑,這是大勢所趨。

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