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區衛生監督所2006年工作總結
區衛生監督所2006年工作總結
二00六年是“十一五”規劃開(kāi)局之年，衛生監督工作機遇與挑戰并存、壓力與動(dòng)力同在。06年我所在上級衛生主管部門(mén)的領(lǐng)導和支持下，緊緊圍繞“強化內部管理，規范監督行為，加大執法力度，推進(jìn)依法行政”這條主線(xiàn)，以全面推行量化分級管理為重點(diǎn)，正確履行衛生行政執法職能為主題，提高兩證持有率為突破口，加大衛生行政執法力度為手段，不斷提高衛生行政執法能力，不斷提高行政執法水平和服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)不斷努力，單位的兩個(gè)效益同步推進(jìn)，三個(gè)文明協(xié)調發(fā)展，衛生監督事業(yè)健康發(fā)展，比較圓滿(mǎn)的完成了全年的各項工作任務(wù)。2006年，我所先后被南京市愛(ài)委會(huì )評為“愛(ài)國衛生單位”，榮獲市衛生監督所“行政處罰案件”優(yōu)勝獎，被區總工會(huì )評為“模范職工之家”，被區委、區政府評為“四五”普法依法治區先進(jìn)集體，被區衛生局評為先進(jìn)基層黨組織,被區綜治委評為“平安衛生單位”。2006年主要工作如下：
一、突出宣傳意識，重視培訓工作
加強衛生監督正面宣傳與報道，可以展示自我風(fēng)采，推介工作經(jīng)驗，增進(jìn)了解，申明是非，促進(jìn)溝通，曝光案件，創(chuàng )造良好的氛圍，贏(yíng)得社會(huì )的支持，爭取群眾的理解，擴大社會(huì )影響，提升社會(huì )形象。2006年起，我所突出宣傳意識，著(zhù)力落實(shí)宣傳報道工作，截止10月份，我所向省衛生監督動(dòng)態(tài)投稿1篇，錄用1篇；向市衛生監督動(dòng)態(tài)投稿32篇，錄用18篇；市級報刊發(fā)表1篇，向區衛生信息網(wǎng)站投稿25篇，錄用20篇；在都市文化報、六合視聽(tīng)等區級報刊投稿26篇，錄用26篇；在都市文化報刊登衛生監督專(zhuān)刊三期，堅持每雙月自辦一期六合衛生監督動(dòng)態(tài)，全年共辦6期，衛生監督動(dòng)態(tài)主送區政府辦、食品安全辦、衛生局領(lǐng)導、市衛生監督所和行風(fēng)監督員。今年9月，我所在經(jīng)費拮據的情況下，投入一定經(jīng)費，開(kāi)辦了六合衛生監督信息網(wǎng)站，在網(wǎng)上公布辦事流程、發(fā)布公告、宣傳政策法規、曝光違法案件。
加強管理相對人的衛生法律法規知識培訓，是普及衛生法律法規知識，提高管理相對人衛生意識和衛生觀(guān)念。達到守法經(jīng)營(yíng)的有效手段。二00六年我所對食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、餐飲單位、公共場(chǎng)所、醫療機構從業(yè)人員按照一定比例，每月月底舉辦一期衛生法律法規培訓，宣傳衛生法律法規和食品安全知識，宣講如何預防食物中毒，全年共舉辦12期培訓班，1200余名從業(yè)人員參培。在元旦、五一、國慶等重大節日來(lái)臨之際和階段性工作需要之時(shí)，我所舉辦培訓班，加強培訓、規范工作，防控食物中毒，全年先后舉辦了元旦、五一、國慶餐飲單位負責人培訓班、學(xué)校食堂負責人培訓班、建筑工地食堂、桶裝飲用水衛生許可、放射診療管理、量化分級管理培訓班和量化分級管理現場(chǎng)會(huì )，共12期培訓班，740人參培。為進(jìn)一步向社會(huì )宣傳衛生法律法規，在3·15、老人節、5·8紅十字節等重大節日期間，我所組織衛生監督員在長(cháng)江廣場(chǎng)、鳳凰山公園等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛生知識宣傳，全年展出展板14塊次，出動(dòng)車(chē)輛6臺次，衛生監督員18人次，散發(fā)《預防食物中毒》宣傳手冊300余份，接受咨詢(xún)人次1200余人次。
二、注重隊伍建設，抓好行風(fēng)工作
隊伍建設是單位內部管理的基礎，我所一如既往地重視隊伍建設，通過(guò)民主測評，加強對中層干部的德、能、勤、績(jì)考核，以增強中層干部的工作責任感，通過(guò)每月定期召開(kāi)中層干部例會(huì )，傳達上級精神，布置工作要求，了解工作進(jìn)展，掌握工作動(dòng)態(tài)，通過(guò)責任制的確定和責任書(shū)的簽訂，明確全年奮斗目標和工作要求。在衛生監督員隊伍管理方面，特別注重衛生監督員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，2006年我所先后四次組織全體衛生監督員參加市所舉辦的衛生法律法規培訓班，全所還制定了政治學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習計劃并組織實(shí)施，針對新頒布或出臺的衛生法律法規如《食品衛生許可證管理辦法》組織全體衛生監督員學(xué)習，培訓結束并進(jìn)行筆試，此外我所根據省、市衛生監督部門(mén)的要求，先后安排衛生監督員參加了“核事故醫學(xué)資源調查員”、“傳染病防治監督管理”、“食品HACCP和GMP培訓”、“衛生執法技能培訓”、“行政執法培訓”、“放射診療管理培訓”等數十項培訓班，三十余名衛生監督員參培。為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )化管理，今年九月，我所衛生許可證管理工作與市所聯(lián)網(wǎng)，衛生許可的登記、審查、審核、領(lǐng)證和日常監督、案件處理都實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理。
行風(fēng)建設是衛生行政執法部門(mén)必須長(cháng)期面臨的一項課題。我所今年的行風(fēng)建設緊緊結合治理商業(yè)賄賂，明確解決的重點(diǎn)是與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常衛生監督執法秩序的問(wèn)題，主要是：衛生監督執法人員在執法活動(dòng)中，收受管理相對人以各種名義給予的財物等的行為；有關(guān)工作人員在物資采購等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財物的行為。
強化思想教育，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育、法紀教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育、警示教育、衛生監督服務(wù)理念教育，教育全體工作人員常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷加強思想道德修養，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性。為進(jìn)一步提高遵紀守法、廉潔自律的自覺(jué)性，更好地接受社會(huì )的監督，維護衛生監督廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的社會(huì )形象，我所全體工作人員向組織和社會(huì )作出“抵制商業(yè)賄賂、當好健康衛士”公開(kāi)承諾，公開(kāi)承諾包含了認真學(xué)習有關(guān)法規、自覺(jué)遵守六條禁令、嚴格依法辦事、廉潔執法、物資采購、財務(wù)管理等五個(gè)方面內容。并組織開(kāi)展了“醫德醫風(fēng)規范”的討論活動(dòng)，形成了六合區衛生監督所衛生執法人員職業(yè)道德規范：忠誠、敬業(yè)、公正、廉潔、嚴謹、服務(wù)、保密。治理商業(yè)賄賂活動(dòng)期間，所領(lǐng)導和每位中層干部間開(kāi)展談心活動(dòng)，并在各種會(huì )議上強調：衛生監督所是衛生局“窗口”單位，要注意維護衛生系統形象；要注意改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，接待服務(wù)對象做到一張笑臉、一杯熱茶，使用文明禮貌用語(yǔ)，要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；要按照標準收費，嚴禁亂收費。特別要加強科室內部管理，上班時(shí)嚴禁玩電腦游戲、聊天等與工作無(wú)關(guān)的事情，不要因為行風(fēng)問(wèn)題而損害衛生監督執法形象。
三、嚴格許可程序，規范許可管理
我所自二00三年十月開(kāi)始在區政務(wù)中心衛生局窗口接受解答、咨詢(xún)、受理衛生行政許可。在許可工作中，對符合辦理條件的，嚴格按承諾時(shí)限辦理，對申請資料不全的，一次性詳細指導補全手續。二00六年《食品衛生許可證管理辦法》頒布出臺后，組織全所衛生監督員認真學(xué)習該辦法，掌握新的食品衛生行政許可申請、審查、管理、監督檢查有關(guān)要求，截止2006年9月30日，我所對轄區內食品衛生、公共場(chǎng)所、生活飲用水實(shí)際監督戶(hù)數2329戶(hù)，其中食品衛生新辦證1266戶(hù)，復核證487戶(hù)，變更191戶(hù)；公共場(chǎng)所新辦證264戶(hù)，復核證48戶(hù)，變更50戶(hù)；生活飲用水新辦證5戶(hù)，復核13戶(hù)，變更5戶(hù)。食品衛生監督戶(hù)次3120戶(hù)次，監督覆蓋率100%，監督頻次2。46戶(hù)次，監督合格戶(hù)次2652戶(hù)次，合格率85%；食品衛生監測總戶(hù)數2092戶(hù)，其中生產(chǎn)加工業(yè)148戶(hù)，批發(fā)零售業(yè)484戶(hù)，飲食服務(wù)業(yè)511戶(hù)，集體食堂73戶(hù)，食品攤販808戶(hù)，快餐44戶(hù)，學(xué)校集體食堂2戶(hù)，建筑工地食堂2戶(hù)。公共場(chǎng)所衛生監督監測發(fā)證609戶(hù)，其中旅店業(yè)66戶(hù)，文化娛樂(lè )場(chǎng)所308戶(hù)，公共浴室105戶(hù)，理發(fā)店119戶(hù)，游泳池1戶(hù)，體育館1戶(hù)，圖書(shū)館1戶(hù)。預防性監督參與設計與審查43個(gè)，合格43個(gè)，參與竣工驗收31個(gè)，合格28個(gè)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)從業(yè)人員4623人，實(shí)體檢人數4432人，體檢合格人數4392人，體檢合格率99.1%；公共場(chǎng)所總戶(hù)數698戶(hù)，持有效衛生許可證633個(gè)，無(wú)衛生許可證65戶(hù)。
四、突出工作重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項檢查
開(kāi)展階段性專(zhuān)項檢查和整治工作是突擊整治食品經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所、醫療市場(chǎng)和加強衛生監督執法力度的重要途徑。二00六年以來(lái)，我所抓住與廣大群眾日常生活和工作密切相關(guān)的行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節，先后開(kāi)展了元旦、春節、人大政協(xié)兩會(huì )衛生專(zhuān)項檢查，高速公路服務(wù)區食品衛生、減肥膠囊、多密發(fā)違法化妝品、醋酸減肥膠囊、中小學(xué)食堂、涉嫌違法化妝品、“帥克”膠囊、五一節前檢查、量化分級專(zhuān)項檢查、柳城玉米粥、高蛋白肥兒粉、茶葉、冷飲、桶裝水、颶風(fēng)1號、2號、3號、4號行動(dòng)、吊白塊的腐竹類(lèi)豆制品、建筑工地食堂、國慶節日市場(chǎng)專(zhuān)項檢查、打擊非法行醫、結核病防治、腹瀉病門(mén)診專(zhuān)項檢查、食品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可檢查等28次專(zhuān)項檢查活動(dòng)，共出動(dòng)車(chē)輛120臺次，衛生監督員400人次。
五、群策群力，完成重大活動(dòng)保障
根據《重大活動(dòng)衛生監督規范》，我所為做好大型活動(dòng)和重要會(huì )議食品衛生監督保障工作，對時(shí)間長(cháng)、涉及內容多的計生會(huì )、經(jīng)濟促進(jìn)會(huì )、中、高考、兩會(huì )、黨代會(huì )、茉莉花文化旅游節等活動(dòng)均制定了專(zhuān)項衛生監督方案，成功組織實(shí)施并保障各項活動(dòng)的食品安全。今年的茉莉花文化旅游節是六合歷史上規模最大，內容最豐富的文化盛會(huì )，自9月16日開(kāi)幕以來(lái)，橫跨國慶、中秋兩大節日，文化盛會(huì )期間，游客眾多，給預防食源性疾病和食物中毒增加不少難度和壓力，我所克服人力不足、財力有限等諸多困難，8月-10月傾注大部分精力，群策群力保障茉莉花節期間食品安全，在此期間，先后出動(dòng)車(chē)輛20余臺次和90余人次衛生監督員對八百橋鎮、龍袍鎮和金牛湖地區餐飲業(yè)及六合特色鹵菜的生產(chǎn)單位進(jìn)行地毯式檢查，對40多戶(hù)次主要存在食品原料采購索證不全、防蠅、防塵、防鼠設備不完善的餐飲單位責令限期整改，對3家違法情節嚴重的餐飲單位立案查處，確保了今年茉莉花節圓滿(mǎn)順利進(jìn)行。
六、加強綜合執法，打擊非法行醫
我所全年共開(kāi)展日常醫政監督檢查170多戶(hù)次、打擊非法行醫34次，取締非法行醫13戶(hù)(含擺攤設點(diǎn)7戶(hù))、接受并處理投訴舉報案件6起(省、市有關(guān)部門(mén)轉來(lái)的投訴舉報案件2起)、對群眾舉報，新聞媒體參與的一起非法行醫行為進(jìn)行了嚴肅查處、圓滿(mǎn)處置了程橋鎮一牙醫暴力抗法事件。在傳染病流行季節對各鎮衛生院腸道門(mén)診進(jìn)行監督檢查，每季度開(kāi)展一次結核病防治工作的監督檢查。按省、市要求對有關(guān)藥店的保健食品、性保健用品(巴古那牌瓜拿納活力膠囊等)進(jìn)行了監督檢查。開(kāi)展了“颶風(fēng)行動(dòng)1-4號”、“打擊非法開(kāi)展胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”等專(zhuān)項行動(dòng)。對城西中小學(xué)校部分學(xué)生腮腺炎爆發(fā)流行情況進(jìn)行調查，配合區疾病預防控制中心對有關(guān)單位人員進(jìn)行疫苗接種。在完成既定日常監督檢查任務(wù)的前提下，配合部分鎮衛生院對鎮衛生院及有關(guān)村衛生室的醫務(wù)人員開(kāi)展了鄉村醫生管理、消毒質(zhì)量管理、醫療廢物管理、傳染病防治等法律法規的學(xué)習和培訓，計培訓62人次，順利組織全區醫療單位放射人員知識培訓和“放射診療許可證”的發(fā)放工作。全年計行政處罰8戶(hù)(一般程序6戶(hù))，罰款到帳金額39240元。沒(méi)收藥品器械40余件，價(jià)值5000多元。未發(fā)生一例因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
七、加大執法力度，查處違法案例
今年以來(lái)，我所把加大執法力度、查處違法案件作為依法行政的重要措施，抓緊、抓實(shí)，截止今年10月份，我所共接受受理投訴舉報30余起，辦理處罰案件65起，一般程序40起，簡(jiǎn)易程序45起，行政處罰金額14.41萬(wàn)元。
八、按照目標要求，推進(jìn)量化分級
為確保今年年底完成學(xué)校食堂量化分級率達100%，餐飲單位量化分級率達70%的工作目標，我所在年初制定了《六合區衛生監督所二00六年量化分級管理工作目標和實(shí)施意見(jiàn)》，在日常監督和許可工作中，對餐飲單位新辦證、復核證實(shí)行經(jīng)常性和許可量化評分。為推進(jìn)學(xué)校食堂量化分級工作，4月份，聯(lián)合區教育局、衛保所在實(shí)驗中學(xué)召開(kāi)學(xué)校衛生工作會(huì )議，會(huì )上我所對06年學(xué)校食堂量化分級管理工作提出了明確目標和具體要求，并對05年8家A級學(xué)校食堂進(jìn)行了授牌。為廣泛宣傳量化分級工作的意義，促進(jìn)我區量化分級管理工作達到規定的目標要求，7月份召開(kāi)了轄區內的大、中型餐飲單位負責人會(huì )議，著(zhù)重進(jìn)行量化分級管理知識培訓，提出量化分級管理的目標要求，9月起在中小學(xué)食堂專(zhuān)項檢查中對轄區內的中小學(xué)校及幼兒園進(jìn)行量化打分，為年底全面評級作準備。10月下旬對去年評級的學(xué)校食堂進(jìn)行復查，對今年新申報的食堂進(jìn)行評分定級。12月份做好餐飲單位量化定級工作，在餐飲單位申報的基礎上進(jìn)行初評和檢查驗收定級。
二00七年工作打算：
一、設立衛生監督分支機構
根據農民健康工程目標考評要求和六合區衛生系統十一五規劃，十一五期間，將設立衛生監督分所，負責一個(gè)或若干個(gè)鄉鎮的衛生綜合執法監督工作。人員由衛生局考核選派，由監督所垂直管理，有關(guān)人員編制、經(jīng)費等問(wèn)題分別由編辦、財政解決。根據要求2007年底前完成50%的分支機構的建立。
二、全面實(shí)行量化分級管理
截止2006年，我所轄區內的中小學(xué)食堂實(shí)行量化分級和評級率達100%。餐飲單位的量化分級率達70%。2007年起，社會(huì )餐飲單位量化分級將全面展開(kāi)，日常監督和行政許可全面實(shí)行量化分級。
三、認真做好監測工作
根據省衛生廳、省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策》的通知，為維護群眾權益，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，07年我所將在專(zhuān)項經(jīng)費到位的情況下認真做好食品、化妝品、涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品的日常衛生監督、專(zhuān)項整治、投訴舉報和重大活動(dòng)保障的衛生監督抽檢工作。
四、不斷加強隊伍建設
要適應新時(shí)期衛生監督的新要求，必須加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)，新的衛生法律、法規出臺，需要我們學(xué)習、需要我們研究,造就一支高素質(zhì)的衛生執法隊伍是時(shí)代的要求，人民的呼喚，我們將一如既往把隊伍建設作為頭等大事抓緊、抓實(shí)。
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