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返鄉農民工再就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策措施
農民工返鄉創(chuàng )業(yè)一直是現在的熱點(diǎn)，為了鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，國家出臺了什么政策呢?以下是專(zhuān)門(mén)為你收集整理的返鄉農民工再就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策措施，供參考閱讀！
鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)政策
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)。
《意見(jiàn)》指出，支持農民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉創(chuàng )業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新使廣袤鄉鎮百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)新型工業(yè)化和農業(yè)現代化、城鎮化和新農村建設協(xié)調發(fā)展新局面。要加強統籌謀劃，健全體制機制，整合創(chuàng )業(yè)資源，完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，全面激發(fā)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)熱情，全面匯入大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮，加快培育經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，催生民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定新動(dòng)能。
《意見(jiàn)》提出，要堅持普惠性與扶持性政策相結合，堅持盤(pán)活存量與創(chuàng )造增量并舉，堅持政府引導與市場(chǎng)主導協(xié)同，堅持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)輸出地產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場(chǎng)、引導一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等渠道帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。
《意見(jiàn)》強調要健全基礎設施和創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加強基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下基礎設施建設，依托存量資源整合發(fā)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園，強化返鄉農民工等人員創(chuàng )業(yè)培訓工作，完善農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)，改善返鄉創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)，引導返鄉創(chuàng )業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng )新對接。
《意見(jiàn)》提出了支持返鄉創(chuàng )業(yè)的五方面政策措施：一是降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅費減免政策。三是加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規定給予社保補貼;具備享受支農惠農、小微企業(yè)扶持政策規定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。四是強化返鄉創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)。運用創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)基金支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè);加快發(fā)展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù);加大對返鄉創(chuàng )業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款。五是完善返鄉創(chuàng )業(yè)園支持政策。
鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)政策
《意見(jiàn)》還要求，抓好《鼓勵農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃綱要(2015-2017年)》的落實(shí)，打造一批民族傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地、一批縣級互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)示范基地。
阜陽(yáng)：鼓勵農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)
近日，阜陽(yáng)市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)，加速推進(jìn)“新四化”建設進(jìn)程。
在市場(chǎng)準入方面，按照“非禁即準”的原則，鼓勵支持返鄉創(chuàng )業(yè)農民工進(jìn)入市政公用事業(yè)、基礎設施和社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉農民工參與農村合作金融機構改制、農村商業(yè)銀行增資擴股、發(fā)起或參與設立村鎮銀行等。放寬小額貸款公司投資者持股比例限制，主發(fā)起人持股比例放寬至35%，主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)發(fā)起人最大持股比例放寬至50%，其他發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)發(fā)起人最大持股比例放寬至30%。實(shí)行返鄉農民工創(chuàng )辦企業(yè)“零成本”注冊，允許農民工以實(shí)物、債權、股權、資本公積金、非專(zhuān)利技術(shù)或專(zhuān)利權、商標權等出資，非貨幣出資最高可占公司注冊資本的70%。
對注冊資本達1000萬(wàn)元、下設3個(gè)子公司并具備相關(guān)條件的，可以申請組建民營(yíng)企業(yè)集團。對申請登記時(shí)提交住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權證明有困難的，由房產(chǎn)管理部門(mén)和街道(鄉鎮)、居委會(huì )(村委會(huì ))出具權屬證明即可辦理工商登記。返鄉創(chuàng )業(yè)農民工投資項目納入招商引資范圍，與外來(lái)投資客商同等對待。
返鄉農民工進(jìn)駐各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區標準化廠(chǎng)房創(chuàng )業(yè)的，3年內免繳租金、物管費、衛生費等費用，適當減免水電費用。資金短缺是不少返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的一大瓶頸�；诖�，阜陽(yáng)市將增加扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金，市財政每年拿出1000萬(wàn)元，各縣市區拿出800萬(wàn)元，充實(shí)扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)專(zhuān)項資金，用于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)貸款貼息、創(chuàng )業(yè)補貼、社會(huì )保險補貼、就業(yè)培訓等。并積極爭取上級轉移支付的涉農、科技、就業(yè)、培訓、工業(yè)發(fā)展等資金，向支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)傾斜。實(shí)行創(chuàng )業(yè)貸款財政貼息政策。
對返鄉創(chuàng )業(yè)農民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，給予10萬(wàn)元貸款的財政全額貼息;對合伙創(chuàng )業(yè)或組織集體就業(yè)的，給予50萬(wàn)元以?xún)荣J款的財政全額貼息。
對創(chuàng )辦符合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對在貧困地區創(chuàng )辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息;經(jīng)認定的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)自行到金融機構辦理額度400萬(wàn)元以?xún)鹊馁J款，在按時(shí)足額歸還貸款后半年內，由同級財政部門(mén)按規定程序給予財政貼息。
四川鼓勵農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，將發(fā)放“政策紅包”
四川省政府第93次常務(wù)會(huì )議上，一個(gè)四川農民工和農民企業(yè)家的故事引發(fā)熱議。
此前，四川省政府主要負責人在廣州等地考察期間，遇到了一群從四川到沿海地區打工創(chuàng )業(yè)的農民工。士別三日當刮目相看，這些農民工中的最優(yōu)秀者，已經(jīng)成長(cháng)為貴州省叱咤風(fēng)云的“會(huì )展大王”。
“看見(jiàn)家鄉人，我們四川的農民工和農民企業(yè)家很動(dòng)情。他們說(shuō)，很愿意回四川發(fā)展，但是不知道如何才能融入到家鄉的建設中�！蔽汉晔￠L(cháng)回憶說(shuō)，“為什么我們的縣委書(shū)記、縣長(cháng)，不能主動(dòng)向他們伸出‘橄欖枝’，邀請他們返鄉創(chuàng )業(yè)，雙方‘面對面’地坐在一起為發(fā)展出謀劃策、解決問(wèn)題?”
省政府常務(wù)會(huì )講故事，只是一個(gè)引子。當天會(huì )議的第一項重要內容，就是審議通過(guò)關(guān)于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，增添四川大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新新動(dòng)能。
那么，四川農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)，可領(lǐng)哪些“政策紅包”?華西都市報帶您提前打探。
農民工返鄉創(chuàng )業(yè) 可領(lǐng)哪些“政策紅包”?
據統計，我國農民工總量已達到2.74億，每年還有新增的600多萬(wàn)農村剩余勞動(dòng)力。今年6月，國家層面出臺了相關(guān)政策，支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。這一“新風(fēng)向”，不僅能改變千千萬(wàn)萬(wàn)農民工的生活，幫他們解決就業(yè)、提高收入，也有著(zhù)全局性的戰略意義——帶動(dòng)東西部產(chǎn)業(yè)轉移，推動(dòng)中西部城鎮化。
作為勞務(wù)輸出大省，四川顯然處于新政“風(fēng)口”中的重要位置——截至2016年底，四川有農民工2400余萬(wàn)人，農民工總量占全國總量10%左右。
除全國層面以外，四川支持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)的工作力度，也在加大。對于四川各地的市縣等基層政府來(lái)說(shuō)，更大責任、更多激勵政策也即將到來(lái)。
在省政府常務(wù)會(huì )議上，出臺一攬子政策措施支持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)，成為各方共識。加強縣鄉互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)基礎設施建設、建設發(fā)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園、強化返鄉創(chuàng )業(yè)培訓，進(jìn)一步健全完善農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)的基礎設施和服務(wù)體系……都成為了關(guān)鍵詞。
那么，四川農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，可領(lǐng)哪些“政策紅包”?
首先，四川擬放寬注冊資本登記條件，允許農民專(zhuān)業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權的收益權、貨幣、實(shí)物和知識產(chǎn)權作價(jià)出資。
第二，對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，引導農民工返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )設的企業(yè)和社會(huì )組織參與建設、管護和運營(yíng)。
第三，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，符合政策規定條件的，可免征教育費附加、水利建設基金等政府性基金，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。有條件的地方，可對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)人員從事適度規模經(jīng)營(yíng)流轉土地給予獎補。
第四，鼓勵金融機構向符合條件的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)人員發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款，財政部門(mén)按規定貼息。
第五，安排相應的財政引導資金，以投資補助、貸款貼息、返鄉創(chuàng )業(yè)園區建設獎補等方式支持整合發(fā)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園，適當放寬返鄉創(chuàng )業(yè)園用電用水用地標準，執行優(yōu)惠價(jià)格。
“回鄉潮”農民工創(chuàng )業(yè)最缺啥?
少小離家老大回，鄉音無(wú)改鬢毛衰。對于許多長(cháng)期漂泊在外的農民工和農民企業(yè)家來(lái)說(shuō)，回歸故土是最深的心愿和鄉愁。
據統計，前幾年農民工創(chuàng )業(yè)不多，而2016年后“回鄉潮”開(kāi)始出現。今年初，省農勞辦主任黃曉東就曾表示，四川農民工就業(yè)出現“拐點(diǎn)”，省內轉移規模高于省外輸出，很多農民工更愿意在“家門(mén)口”發(fā)展�！肮拯c(diǎn)”背后有兩大原因：一方面，由于經(jīng)濟下行壓力加大和產(chǎn)業(yè)轉型升級加快，沿海發(fā)達地區的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始向中西部地區轉移，導致我省農民工特別是低技能的農民工省外就業(yè)難度增大;另一方面，由于我省經(jīng)濟快速發(fā)展，省內就業(yè)機會(huì )增多，務(wù)工收入與沿海發(fā)達地區差距不斷縮小，再加之照顧家庭等因素，年齡稍大的農民工更愿意留在家鄉就業(yè)或回鄉創(chuàng )業(yè)。
數據顯示，四川新增農民工返鄉創(chuàng )業(yè)數分別為5.8萬(wàn)人、4.5萬(wàn)人，雖未出現明顯增長(cháng)，但總量依舊十分可觀(guān)，農民工創(chuàng )業(yè)潛力巨大。
那么，農民工創(chuàng )業(yè)最缺啥?哪些方面最需要政府扶持和重視?四川省社科院(微博)區域經(jīng)濟研究所副所長(cháng)張鳴鳴表示，生產(chǎn)四大基本要素：勞動(dòng)力、土地、資金、企業(yè)家才能，農民工優(yōu)勢在于前兩個(gè)，后兩個(gè)沒(méi)有比較優(yōu)勢。這注定了他們集中在小微、勞動(dòng)力密集型項目，想要做大就會(huì )遇到瓶頸。他建議，四川可以在生產(chǎn)要素配置等多方面，向返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工和農民企業(yè)家進(jìn)行傾斜。
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