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2017上海自貿區試點(diǎn)貿易調整援助辦法
市商務(wù)委、上海自貿試驗區管委會(huì )近日聯(lián)合印發(fā)《中國(上海)自由貿易試驗區貿易調整援助試點(diǎn)辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)辦法》)，將從7月15日起啟動(dòng)該項工作。
上海自貿區率先試點(diǎn)貿易調整援助
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中國(上海)自由貿易試驗區貿易調整援助試點(diǎn)辦法
市商務(wù)委、上海自貿試驗區管委會(huì )近日聯(lián)合印發(fā)《中國(上海)自由貿易試驗區貿易調整援助試點(diǎn)辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)辦法》)，將從7月15日起啟動(dòng)該項工作。
貿易調整援助起源于1962年美國貿易拓展法，旨在對因進(jìn)口增長(cháng)而造成損害的產(chǎn)業(yè)及工人提供援助，通過(guò)一定的措施減少因貿易而產(chǎn)生的沖擊和負面影響，促進(jìn)受沖擊產(chǎn)業(yè)及工人通過(guò)積極調整和利益補償恢復競爭力，并先后在歐盟、日本、韓國等國家或經(jīng)濟體中得到了廣泛使用，對完善相關(guān)國家貿易結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調整，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力發(fā)揮了重要作用。
上海在國內自貿試驗區中率先引入貿易調整援助制度，是上海自貿試驗區主動(dòng)對標國際貿易投資最高標準的又一重大制度探索和創(chuàng )新，其目的在于推動(dòng)有關(guān)企業(yè)更好參與國際競爭，消解不利貿易環(huán)境因素影響提供有力保障，是開(kāi)放型經(jīng)濟環(huán)境下主動(dòng)適應國際經(jīng)貿格局變化和對接國家戰略的必然選擇，也是上海自貿試驗區進(jìn)一步加大壓力測試，發(fā)揮先行先試作用的新平臺。
《試點(diǎn)辦法》明確，當上海自貿試驗區內企業(yè)的國內主要銷(xiāo)售產(chǎn)品受進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品沖擊，或主要出口商品在目標國受貿易摩擦等壁壘影響，出現企業(yè)員工離職或主要產(chǎn)品產(chǎn)量或銷(xiāo)售量嚴重下降時(shí)，可以申請通過(guò)貿易調整援助，實(shí)施經(jīng)營(yíng)調整，恢復競爭力。企業(yè)受損的情況主要包括兩種，一是企業(yè)一年內20%以上或連續兩年每年10%以上的員工出現離職;二是企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量或銷(xiāo)售量較上一年度下降30%以上。
近年來(lái)，國際上貿易保護主義有抬頭傾向，我國出口企業(yè)與一些國家的貿易摩擦頻頻發(fā)生，據統計，截至2016年底，本市企業(yè)累計遭受全球貿易摩擦案件影響數量達740余起，仍在實(shí)施措施的達445起，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成長(cháng)期困擾和沖擊。
有關(guān)人士表示，根據《試點(diǎn)辦法》要求，對企業(yè)實(shí)施貿易調整援助以技術(shù)援助為主要援助方式，并由實(shí)施機關(guān)通過(guò)購買(mǎi)公共服務(wù)的方式向企業(yè)提供。援助方式主要包括對企業(yè)經(jīng)營(yíng)調整過(guò)程中在市場(chǎng)推廣、檢測認證、國際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品設計研發(fā)、信息化水平提升、風(fēng)險管理咨詢(xún)及培訓、出口信用保險、供應鏈管理及融資、人員培訓等方面給予協(xié)助。同時(shí)，對于企業(yè)通過(guò)援助開(kāi)展實(shí)施經(jīng)營(yíng)調整計劃的期限暫定為兩年。
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