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實(shí)踐“就業(yè)優(yōu)先”，著(zhù)力推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)
[導讀]“就業(yè)優(yōu)先”，就是“將擴大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標”。著(zhù)力推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)就是要高度重視大學(xué)生群體，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為當前就業(yè)工作的重中之重。
就業(yè)優(yōu)先，就是將擴大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標。著(zhù)力推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)就是要高度重視大學(xué)生群體，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為當前就業(yè)工作的重中之重。
一、提高認識，通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
創(chuàng )業(yè)是最積極主動(dòng)的就業(yè)，它不僅能解決勞動(dòng)者的自身就業(yè)，還能通過(guò)自身創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)。通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是新時(shí)期就業(yè)工作的新增長(cháng)點(diǎn)，也是擴大就業(yè)的重要陣地。
促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)精神，激活人力資源市場(chǎng)，改善就業(yè)格局，實(shí)現就業(yè)的倍增效應，它是促進(jìn)就業(yè)的重要措施，是就業(yè)工作中最富潛力、最具活力的戰略。
通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，可以起到三個(gè)積極作用：
第一，就業(yè)者通過(guò)自找項目、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自主創(chuàng )辦的生產(chǎn)和服務(wù)項目或企業(yè)，具有更強的擴大就業(yè)的動(dòng)力，可以通過(guò)創(chuàng )造就業(yè)崗位來(lái)帶動(dòng)就業(yè)。
第二，據統計，我國1人創(chuàng )業(yè)可以帶動(dòng)3人就業(yè)，可以實(shí)現一人創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)多人就業(yè)的倍增效應。另外，自主創(chuàng )業(yè)還有利于增強創(chuàng )業(yè)者抵制風(fēng)險的能力，有利于分散大規模失業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險。
第三，創(chuàng )業(yè)的人越來(lái)越多，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人也將越來(lái)越多，創(chuàng )辦的個(gè)體經(jīng)濟、微型經(jīng)濟越來(lái)越多，就業(yè)格局就會(huì )大為改善。
二、認清形勢，把大學(xué)生創(chuàng )業(yè)擺在首要位置。
近幾年來(lái)，我國大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日益凸顯，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì )的關(guān)注。大學(xué)生已經(jīng)逐漸成為三大主要創(chuàng )業(yè)群體之一，從發(fā)展的趨勢看，大學(xué)生群體的分量會(huì )越來(lái)越重。
要認清形勢，把大學(xué)生創(chuàng )業(yè)擺在首要位置，努力規避大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中出現的涉世不深、歷練不夠、盲目樂(lè )觀(guān)、急于求成等常見(jiàn)現象，通過(guò)創(chuàng )業(yè)政策引領(lǐng)、創(chuàng )業(yè)意識培養、創(chuàng )業(yè)教育培訓等手段，將大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)激情、知識優(yōu)勢、創(chuàng )業(yè)潛力更多更好的發(fā)揮出來(lái)。
要認真把握大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的規律，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)往往會(huì )利用自身人力資本、所學(xué)科技知識等方面的優(yōu)勢，更多的依靠人力、技術(shù)等非物化生產(chǎn)要素的投入，所以要大力開(kāi)發(fā)適應市場(chǎng)需求的機會(huì )型創(chuàng )業(yè)和智力型創(chuàng )業(yè)項目，使他們步入快速成長(cháng)的軌道，帶動(dòng)更多的大學(xué)生就業(yè)。
要主動(dòng)研究大學(xué)生創(chuàng )業(yè)普遍碰到的問(wèn)題和容易掉入的陷阱，要把創(chuàng )業(yè)失敗教訓分析作為創(chuàng )業(yè)教育培訓的一項重要內容，分析具體問(wèn)題，研究失敗原因，拿出解決辦法。從某種意義上講，讓大學(xué)生搞清創(chuàng )業(yè)失敗的前車(chē)之鑒，就是引領(lǐng)他們走向創(chuàng )業(yè)的成功。
三、政策引領(lǐng)，構建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。
為做好大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作，國家人社部專(zhuān)門(mén)制訂了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃要點(diǎn)，提出了三年促進(jìn)45萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的目標，這是我們推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的具體行動(dòng)和工作指南。為盡快推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施，要加快建立健全政策扶持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)三位一體的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。
1、政策與制度體系。全面落實(shí)注冊資金分期到位、小額貸款貼息、規費減免、稅收優(yōu)惠等扶持政策;努力推行簡(jiǎn)化設立新公司流程、解除或減輕創(chuàng )業(yè)者行政管理負擔、提供政府采購機會(huì )等相關(guān)制度。
2、教育與培訓體系。通過(guò)舉辦創(chuàng )業(yè)教育課程，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)失敗教訓分析，通過(guò)舉辦創(chuàng )業(yè)講座和創(chuàng )業(yè)競賽等活動(dòng)，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)潛質(zhì)，提高他們的創(chuàng )業(yè)能力和抗風(fēng)險能力;篩選大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目，建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)援助網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng )業(yè)援助活動(dòng)。
3、網(wǎng)絡(luò )與示范體系。建立一批大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化園，達到一定標準的可以升格為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范基地;鼓勵產(chǎn)學(xué)合作，健全產(chǎn)業(yè)分工與支持網(wǎng)絡(luò )，成立協(xié)助分攤大學(xué)生創(chuàng )業(yè)失敗風(fēng)險的公共就業(yè)服務(wù)機構。
推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是促使大學(xué)生充分就業(yè)的一個(gè)重要途徑，也是實(shí)踐就業(yè)優(yōu)先戰略的一個(gè)重要舉措，要進(jìn)一步轉變理念、改進(jìn)方法、創(chuàng )新手段，使大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作取得更多更好的成果。
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